INTOSAI

La Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI) es la organización central para la fiscalización pública exterior.

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INTOSAI

Organizacin Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores

La Organizacin Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores

(INTOSAI) es la organizacin central para la fiscalizacin pblica exterior. Desde
ms de 50 aos la INTOSAI ha proporcionado un marco institucional para la
transferencia y el aumento de conocimientos para mejorar a nivel mundial la
fiscalizacin pblica exterior y por lo tanto fortalecer la posicin, la competencia
y el prestigio de las distintas EFS en sus respectivos pases. De acuerdo al lema
de la INTOSAI, 'Experientia mutua omnibus prodest" el intercambio de
experiencias entre los miembros de la INTOSAI y los consiguientes
descubrimientos y perspectivas constituyen una garanta para que la
fiscalizacin pblica avance continuamente hacia nuevas metas.
La INTOSAI es un organismo autnomo, independiente y apoltico. Es una
organizacin no gubernamental con un estatus especial con el Consejo
Econmico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC).
La INTOSAI ha sido fundada en el ao 1953 a iniciativa del entonces Presidente
de la EFS de Cuba, Emilio Fernndez Camus. En 1953 se reunieron 34 EFS
para el primer Congreso de la INTOSAI en Cuba. Actualmente la INTOSAI
cuenta con 192 miembros de pleno derecho y 5 miembros asociados.

Pases Miembros de INTOSAI

Afganistn (Repblica Islmica de), frica del Sur, Albania, Alemania, Andorra,
Angola, Antigua y Barbuda, Antillas Holandesas, Arabia Saudita, Argelia,
Argentina, Armenia, Australia, Austria, Azerbaiyn, Bahamas, Bahrein,
Bangladesh, Barbados, Belars, Blgica, Belice, Benin, Bhutn, Bolivia, Bosnia y
Herzegovina, Botswana, Brasil, Brunei Darussalam, Bulgaria, Burkina Faso,
Burundi, Cabo Verde, Camboya, Camrun, Canad, Chad, Chile, China, Chipre,
Colombia, Congo, Repblica Democrtica del Corea, Repblica de Costa Rica,
Cte d'Ivoire, Croacia, Cuba, Dinamarca, Djibouti, Dominica, Ecuador, Egipto, El
Salvador, Emiratos rabes Unidos, Eritrea, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa,
Estados Unidos de Amrica, Estonia, Etiopa, Ex Repblica Yugoslava de
Macedonia, Federacin de Rusia, Fiji, Filipinas, Finlandia, Francia, Gabn,
Gambia, Georgia, Ghana, Granada, Grecia, Guatemala, Guinea, Guinea Bissau,
Guinea Ecuatorial, Guyana, Hait, Honduras, Hungra, India, Indonesia, Irn
(Repblica Islmica del), Iraq, Irlanda, Islandia, Islas Cook, Islas Marshall, Islas
Salomn, Israel, Italia, Jamaica, Japn, Jordania, Kazajstn, Kenya, Kirguistn,
Kiribati, Kuwait, Lesotho, Letonia, Lbano, Liberia, Libi, Liechtenstein, Lituania,
Luxemburgo, Madagascar, Malasia, Malawi, Maldivas, Mal, Malta, Marruecos,
Mauricio, Mauritania, Mxico, Micronesia (Estados Federados de Micronesia),
Moldavia, Mnaco, Mongolia, Montenegro
Mozambique, Myanmar (Repblica de la Unin de), Namibia, Nauru, Nepal
(Repblica Federal Democrtica de) Nicaragua, Nger, Nigeria, Noruega, Nueva
Zelandia, Omn, Pases Bajos, Pakistn, Palau, Panam, Papua Nueva Guinea,
Paraguay, Per, Polonia, Portugal, Puerto Rico, Qatar, Reino Unido, Repblica
rabe Siria, Repblica Centroafricana, Repblica Checa, Repblica Democrtica
Popular Lao, Repblica Dominicana, Repblica Unida de Tanzana, Rumania,
Rwanda, Saint Kitts y Nevis, Samoa, San Vicente y las Granadinas, Santa Luca,

ISSAI
Normas Profesionales para Entidades Fiscalizadoras Superiores
El Marco de Trabajo ISSAI se estableci formalmente en el 2007 y refleja la ambisiosa
visin de la Organizacin Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (INTOSAI)
de proveer a sus miembros y partes interesadas, un marco de trabajo para normas de
auditora, profesional y de alta calidad. El documento Propsito y Dominio de las
Normas Profesionales de la INTOSAI, ofrece una mayor descripcin del marco de
trabajo.
Pronunciamientos emitidos por la INTOSAI han sido incluidos en el marco de trabajo
ISSAI, ya sea como ISSAIs (Normas Profesionales para Entidades Fiscalizadoras
Superiores) o como INTOSAI GOVs (Directrices de la INTOSAI para la Buena
Gobernanza).
La primera serie completa de ISSAIs fue presentada y aprobada durante el Congreso de la
INTOSAI en Sudfrica, 2010. Asimismo, las ambiciones y aspiraciones de la INTOSAI con
respecto al marco de trabajo ISSAI quedaron reflejadas en la Declaracin de Sudfrica.
El desarrollo de ISSAIs e INTOSAI GOVs se lleva a cabo en cooperacin con otros
organismos generadores de normas y en cumplimiento con el Debido Proceso para el
desarrollo, revisin y eliminacin de normas profesoinales

Principios de Clasificacin para Normas Internacionales

de Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI)
El Comit de Normas Profesionales de la INTOSAI decidir sobre la clasificacin
apropiada de documentos de acuerdo con los siguientes principios:
1. Las Normas Internacionales de Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI)
consisten en todos los documentos endosados por el INCOSAI con el
propsito de orientar las normas profesionales de EFS(s). Esto incluye
recomendaciones sobre los requisitos previos legales, de organizacin y de
ndole profesional, as como sobre la conducta de la auditora y de cualquier
otra tarea que se haya delegado a las EFS(s). Cuando sea considerado
apropiado, los documentos ISSAI podrn incluir ejemplos o descripciones de
buenas prcticas.

Principios de Clasificacin para Normas Internacionales

de Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI)
El Comit de Normas Profesionales de la INTOSAI decidir sobre la clasificacin
apropiada de documentos de acuerdo con los siguientes principios:
2. A cada documento le es dado un nmero ISSAI de 1 a 4 dgitos. El nmero
de dgitos indica el nivel jerrquico del documento, es decir:
Nivel 1: Principios Fundamentales. Este nivel contiene los principios
fundamentales de la INTOSAI. Los mismos estn presentes en la
Declaracin de Lima.
Nivel 2: Requisitos Previos para el Funcionamiento de las Entidades
Fiscalizadoras Superiores - Declara y explica los requisitos previos
bsicos para el adecuado funcionamiento y conducta profesional de
las EFS(s).
Nivel 3: Principios Fundamentales de Auditora - Contiene los principios
fundamentales de la realizacin de auditoras de entidades pblicas.
Nivel 4: Directrices de Auditora - Traducen los principios de auditora
fundamentales a directrices ms especficas, ms detalladas y
operacionales que se pueden utilizar diariamente en las tareas de
auditora.

Principios de Clasificacin para Normas Internacionales

de Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI)
El Comit de Normas Profesionales de la INTOSAI decidir sobre la clasificacin
apropiada de documentos de acuerdo con los siguientes principios:
3. Los prembulos o las observaciones introductorias a las propuestas originales de la
INTOSAI no son considerados parte integrante de las ISSAI en el nivel 2, 3 y 4, a menos
que el texto contenido responda al objetivo de guiar las Normas Profesionales de EFS(s).
La informacin contenida en tales prembulos y observaciones introductorias sern
publicadas en www.issai.org como informacin adicional vinculada al documento ISSAI.
4. Los nmeros de documento divisibles por 1000 (o 100 o 10) son preferencialmente
dados a los documentos de alcance general, mientras que los nmeros subsecuentes
x001-x999 (o xx01-xx99 o xxx1-xxx9) son utilizados en los documentos que abordan
temas ms especficos dentro del mismo tema general.
5. Los nmeros entre 1000-9999 son reservados para el nivel 4 (directrices de
implementacin) y estn divididos en segmentos reservados a diferentes temas. Los
subcomits de PSC y los grupos de trabajo de la Meta 3 son responsables de mantener la
clasificacin dentro de su tema.

Principios de Clasificacin para Normas Internacionales

de Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI)
El Comit de Normas Profesionales de la INTOSAI decidir sobre la clasificacin
apropiada de documentos de acuerdo con los siguientes principios:
6. Cuando sea conveniente, una referencia a los artculos especficos (o las secciones y
las subdivisiones) dentro de un documento ISSAI puede ser hecha aadiendo el nmero
del artculo al nmero ISSAI con una raya vertical /'. (por ejemplo, ISSAI 3000/5.4 se
refiere al artculo 5.4 en ISSAI 3000).
7. Para los documentos que tienen su origen en un ISA (o ISQC) de IFAC/IAASB, los
ltimos 3 dgitos del nmero ISSAI son idnticos al nmero ISA (o el nmero ISQC). El
nmero ISSAI seala el ISA con las modificaciones y la directriz complementaria
contenidas en la Nota de Prctica. Los artculos en las Notas de Prctica se numeran P1,
P2, P3... etc. para evitar confusin con nmeros de artculo en el ISA.
8. Cuando sea conveniente, un documento de ISSAI podr contener un anexo que
contiene otras elaboraciones relacionadas con las declaraciones del documento principal.
Los artculos en el anexo deben ser numerados A1, A2, A3... etc. para evitar confusin con
nmeros de artculo en el documento principal.
Debe ser enfatizado que todos los documentos existentes de la INTOSAI estarn incluidos
dentro del marco normativo.

Principios de Clasificacin para Normas Internacionales

de Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI)
El Comit de Normas Profesionales de la INTOSAI decidir sobre la clasificacin
apropiada de documentos de acuerdo con los siguientes principios:
Directrices de la INTOSAI para la Buena Gobernanza (INTOSAI GOV):
9. Las Directrices de la INTOSAI para la Buena Gobernanza incluyen los
documentos endosados por el INCOSAI y contienen orientaciones sobre control
interno, normas de contabilidad y otras materias dentro de la esfera de
responsabilidad administrativa. Esto incluye documentos de orientacin de las
EFS(s) en su evaluacin profesional de medidas adoptadas por autoridades
administrativas o que orientan a autoridades administrativas e incentivan la
buena gobernanza.
10. Los nmeros 9000-9999 estn reservados para esta categora de
documentos, y la sigla INTOSAI GOV se utiliza en vez de ISSAI. Con esta
enmienda, los principios de clasificacin se aplican tambin a estos documentos.

Principios de Clasificacin para Normas Internacionales

de Entidades Fiscalizadoras Superiores (ISSAI)
El Comit de Normas Profesionales de la INTOSAI decidir sobre la clasificacin
apropiada de documentos de acuerdo con los siguientes principios:
Directrices de la INTOSAI para la Buena Gobernanza (INTOSAI GOV):
Otros documentos:
11. Otros documentos - tales como informes, glosarios, listas de organizaciones
o colecciones de ejemplos para fines puramente de inspiracin - no se numeran.
Pueden ser incluidos en el marco apenas como un anexo a la ISSAI o INTOSAI
GOV relevantes.
El documento ya existente Cdigo de tica y Normas de Auditora':
12. El documento ya existente Cdigo de tica y Normas de Auditora'
endosado por INCOSAI en 2001 est dividido en 5 documentos y cada uno
recibe un nmero ISSAI. El Cdigo de tica pertenece al nivel 2, mientras que
cada uno de los 4 captulos de las Normas de Auditora se convierte en un
documento en el nivel 3. Se cambian los nmeros del artculo de manera tal que
el dgito que indica el nmero del captulo quede excluido.

INTOSAI
Organizacin Internacional de las Entidades Fiscalizadoras
Superiores

ISSAI - Normas Profesionales para Entidades

Fiscalizadoras Superiores
Nivel 1: Principios Fundamentales
Nivel 2: Requisitos Previos para el Funcionamiento de las EFS(s)
Nivel 3: Principios Fundamentales de Auditora
Nivel 4: Directrices de Auditora
Directrices de la INTOSAI para la Buena Gobernanza (INTOSAI GOV)
Anexos, Prlogos y Apuntes

ESTRUCTURA
DE LAS
ISSAI

NIVEL 1 Principios fundamentales.Declaracin de Lima

NIVEL 2 Requisitos previos para el
funcionamiento de las EFS(s)
ISSAI (10-40)
NIVEL 3 Principios Fundamentales de Auditora
ISSAI (100-400)
NIVEL 4 Directrices de Auditora
ISSAI (1000-8000)

NIVEL 4 Directrices Generales de

Auditora
ISSAI (1000-1810)
Directrices Auditora al desempeo
ISSAI (3000-3999)
Directrices Auditora de Conformidad
ISSAI (4000-4999)

CDIGO DE TICA
(ISSAI 30)
CONTROL DE CALIDAD PARA
LAS EFS(s)
(ISSAI 40)

NIVEL 4 Directrices Sobre Temas

Especficos
ISSAI
(5000-8000)
Directrices Instituciones
Internacionales
ISSAI (5000-5099)
Directrices Auditora Ambiental
ISSAI (5100-5199)
Directrices Auditora de la
Privatizacin
ISSAI (5200-5299)
Directrices Auditora IT
ISSAI (5300-5399)

Directrices Auditora Deuda Publica

ISSAI (5400-5499)
Directrices Auditora Ayuda del
Desastre
ISSAI (5500-5599)
Directrices Auditora Revisin entre
Pares
ISSAI (5600-5699)
Directrices Auditora of Corruptin
ISSAI (5700-5799)