Operatividad de Puerto
Operatividad de Puerto
Operatividad de Puerto
MERCANTE
"ALMIRANTE MIGUEL GRAU "
Administracin de Puertos
CAPITULO II
ELEMENTOS PRINCIPALES DE LOS
PUERTOS COMERCIALES
Mag. Luis Alberto Pariona Garca
ELEMENTOS PRINCIPALES
PUERTOS COMERCIALES
DE
LOS
Preguntas
Qu?
Quin?
Porqu?
Dnde?
Cmo?
Cundo?
Cul es el objetivo
del puerto?
Minimizar los costos de
trnsito portuario de las
mercancas y aadirles
valor durante dicho
trnsito.
SUB
OBJETIVO
CORTO
PLAZO
CONSIDERACIONES
OPERATIVAS
OBJETIVO
MEDIO
PLAZO
CONSIDERACIONES
TACTICAS
OBJETIVO
FINAL
LARGO
PLAZO
CONSIDERACIONES
ESTRATEGICAS
de
primera
de
segunda
de
tercera
4. Servicios logsticos y de
distribucin
En teora, las autoridades
portuarias slo tienen la
potestad de proporcionar la
infraestructura
de
distribucin
importante
mientras que las empresas
especializadas
deben
realizar las tareas de
distribucin.
de
cuarta
Integracin Vertical.
Integracin horizontal.
Escala.
Process, flow through,
upstream and downstream
de
cuarta
3. RED
DE
INTERNACIONAL
a) El transitario
b) Las empresas estibadoras,
de manipulacin de cargas
y
los
operadores
de
terminales
c) Las empresas estibadoras,
de manipulacin de cargas
y
los
operadores
de
terminales
d) El Agente Martimo
e) Propietario, Armador y
Naviero
TRANSPORTE
4
5
6
7
8
9
4
5
6
7
8
9
10
11
Estibador(carga)
Transporte martimo internacional
10
Estibador (descarga)
3. RED
DE
INTERNACIONAL
TRANSPORTE
a)El transitario
El transitario, agente o expedidor de carga, es un
profesional del transporte que proyecta, coordina, controla y
dirige las operaciones necesarias para efectuar el transporte
internacional de mercancas, as como para asegurar la
prestacin de servicios auxiliares, procurando escoger las
mejores rutas, frecuencias y servicios de transporte en
trminos de precio, seguridad, fiabilidad y garantas de
calidad de servicio.
Es el profesional al que se dirige un cargador o un exportador
que no conoce o no quiere enfrentar la complejidad de las
etapas del transporte internacional.
3. RED
DE
INTERNACIONAL
TRANSPORTE
a)El transitario
) Sugiere a su cliente formas eficientes para organizar el envo de su
mercanca, informndole de las caractersticas del servicio y del
coste.
) Mantiene informado a su cliente de todas las formalidades
exigidas por los diferentes servicios.
) Garantiza las reservas de espacios para el transporte de las
mercancas
) En el caso de actuar tambin como Agente de Aduanas (caso ms
habitual) gestiona todas las formalidades necesarias frente a la
Aduana (visados, domiciliacin, despacho de aduanas, ).
3. RED
DE
INTERNACIONAL
TRANSPORTE
a)El transitario
)Acepta la entrega de las mercancas, y en caso de prdida o
dao, defiende los derechos de su cliente frente al
transportista.
)Solicita o prepara los conocimientos de embarque y se
asegura de que se cumplan las instrucciones del remitente
en lo relativo a la manipulacin y la estiba.
)Realiza el seguimiento del transporte e informa a su cliente
de la situacin del mismo.
Los transitarios se agrupan en la FIATA (Fderation Internacionale des
Associations de Transitaires et Assimils International Federation of Freight
Forwarders Associations)
3. RED
DE
INTERNACIONAL
TRANSPORTE
3. RED
DE
INTERNACIONAL
a)El transitario
TRANSPORTE
3. RED
DE
INTERNACIONAL
TRANSPORTE
3. RED
DE
INTERNACIONAL
TRANSPORTE
a)El transitario
El embarcador que no sea un experto en transporte
internacional, solicitar la ayuda de un transitario. El papel y
la responsabilidad de este puede diferir de un pas, y quizs
dentro de un mismo pas, dependiendo del tipo de trabajo que
realice; adems la dimensin de estas empresas es muy
variable existiendo desde las muy pequeas hasta las bastante
grandes con actividades en diversos pases. En consecuencia
pueden encontrarse diversas denominaciones para describir la
diversidad de tareas y dimensiones.
3. RED
DE
INTERNACIONAL
TRANSPORTE
a)El transitario
Cuando el transitario slo sigue las instrucciones del
embarcador y acta como su agente puede ser conocido como
agente o comisionista de transporte o quizs como agente de
aduana, pues tambin se encarga de los trmites derivados de
paso de la carga por las Aduanas. En este caso pone a
disposicin de su cliente su experiencia para asegurarse que el
porteador es serio y esta asegurado. Hace todos los arreglos
para el transporte y actividades relacionadas como agente y no
es responsable de los daos o prdidas de las mercancas.
Responde slo de sus errores. Por esto su relacin con su
principal es la de un agente.
3. RED
DE
INTERNACIONAL
TRANSPORTE
a)El transitario
En otros casos el transitario acta como principal de la
operacin de transporte. Emite una factura por el transporte y
actividades relacionadas en la que incluye su beneficio.
Cuando el transporte concluye debe entregar todas las
mercancas en buena condicin y es responsable de sus
errores y de aquellos cometidos por los porteadores que
contrate para ejecutar su contrato. En consecuencia acta en
nombre propio para toda la operacin de transporte. Su
responsabilidad puede ser muy importante y slo puede
eximirse de ejecutar su contrato por razones de fuerza mayor.
Su relacin con su cliente es la de conseguir un resultado el
transporte.
3. RED
DE
INTERNACIONAL
TRANSPORTE
a) El transitario
Si desde el punto de vista legal la diferencia entre los dos casos
descritos es clara, en la prctica tal diferencia puede ser difcil de
apreciar, pues el transitario puede actuar como principal para una
porcin pequea del transporte, por ejemplo al emplear sus camiones
para transportar las mercancas al puerto de embarque. Adems las
presiones comerciales hacen que los transitarios puedan estar
expuestos a riesgos potenciales que los puedan llevar a la quiebra en
caso de problema debido a que el valor de las mercancas
transportadas es normalmente mucho mayor que los beneficios que
puedan hacerse en su transporte. Por esta razn las asociaciones
profesionales, como la Asociacin Irlandesa de Transitarios
Internacionales, recomiendan a sus miembros la inclusin de un
conjunto de clusulas estandarizadas en los contratos.
3. RED
DE
INTERNACIONAL
TRANSPORTE
puede realizar o tener otras tareas tales como contratar el seguro; etiquetar, pesar y embalar la mercanca.
3. RED
DE
INTERNACIONAL
TRANSPORTE
3. RED
DE
INTERNACIONAL
En resumen, el transitario asume
responsabilidades a diferentes niveles:
TRANSPORTE
contractualmente
1. Asesoramiento
2. Informacin
3. Conocimiento o investigacin de las normas
4. El control de las operaciones portuarias
5. La obligacin de escribir correctamente los documentos
6. El seguimiento de las operaciones y la contabilidad
7. La proteccin de los intereses de los clientes
las
siguientes
3. RED
DE
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TRANSPORTE
3. RED
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TRANSPORTE
3. RED
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TRANSPORTE
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INTERNACIONAL
TRANSPORTE
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TRANSPORTE
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TRANSPORTE
Documentos FIATA
FCT (Forwarding Agent Certificate Transport)
Es el contrato de transporte internacional multimodal
establecido entre el transitario y el cargador. En su condicin de
contrato de transporte, el FCT designa a las partes contratantes,
la mercancia a transportar, el itinerario de transporte y el precio
del transporte.
3. RED
DE
INTERNACIONAL
TRANSPORTE
Documentos FIATA
FCT (Forwarding Agent Certificate Transport)
Efectuado por el transitario, ste se lo entrega al cargador,
quien, a su vez, lo enva al destinatario. El FCT puede emitirse
con la clusula a la orden (a la orden sin ms- o a la orden
del destinatario) o sin la clusula a la orden (al portador sin
ms- o nominativo indicando el nombre del destinatario-).
3. RED
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TRANSPORTE
Documentos FIATA
FCT (Forwarding Agent Certificate Transport)
Emitido con la clusula a la orden, el FCT constituye un
autntico ttulo de propiedad de la mercanca y, como tal, puede
ser objeto de negociacin por parte de quien lo posee.
3. RED
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TRANSPORTE
Documentos FIATA
FBL (Forwarding Agent Bill of Lading)
Es el contrato de transporte internacional multimodal
establecido entre el transitario y el cargador, cuando el medio
de transporte principal es el transporte por va martima. Su
operativa y caractersticas coinciden con las del FCT. Emitido a
la orden, puede ser objeto de negociacin por parte de quien lo
posee.
3. RED
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INTERNACIONAL
TRANSPORTE
Documentos FIATA
FBL (Forwarding Agent Bill of Lading)
Es el contrato de transporte internacional multimodal
establecido entre el transitario y el cargador, cuando el medio
de transporte principal es el transporte por va martima. Su
operativa y caractersticas coinciden con las del FCT. Emitido a
la orden, puede ser objeto de negociacin por parte de quien lo
posee.
3. RED
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TRANSPORTE
Documentos FIATA
FCR (Forwarding Certificate Receipt)
Es el certificado conforme el transitario ha recibido en sus
almacenes las mercancas del cargador, para proceder
posteriormente a su transporte. Efectuado por el transitario,
ste se lo entrega al cargador, quien, a su vez, se queda con l o
lo enva al destinatario. No puede ser nunca objeto de
negociacin, ni por parte del cargador ni por parte del
destinatario.
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TRANSPORTE
Documentos FIATA
FWR (Forwarding Agent Warrant Receipt)
Acredita la entrega al transitario de las mercancas por parte del
cargador, con la finalidad de que stas (las mercancas)
permanezcan depositadas en los almacenes del transitario. El
cargador (depositante) entrega sus mercancas al transitario
(depositario) y el transitario, paralelamente, hace llegar al
cargador un recibo conforme las recibe para custodiarlas. El
FWR, emitido a la orden, puede ser objeto de negociacin por
parte de su poseedor.
3. RED
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TRANSPORTE
Documentos FIATA
SDT (Declaration Dangerous Transport)
Declaracin efectuada por el transitario en el transporte
internacional multimodal de mercancas peligrosas. En base a
esta declaracin, el transitario reconoce haber recibido del
cargador mercancas peligrosas correctamente acondicionadas,
para su posterior transporte. Esta declaracin (emitida por el
transitario y entregada al cargador) libera al exportador de la
responsabilidad de lo que pueda suceder a las mercancas
durante el transporte. En ese sentido, el transitario asume toda
la responsabilidad al respecto.
3. RED
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TRANSPORTE
Documentos FIATA
SDT (Declaration Dangerous Transport)
El transitario slo expide esta declaracin si las mercancas que
recibe del cargador cumplen todos los requisitos de seguridad
establecidos en los convenios internacionales sobre el
transporte de mercanca peligrosa (IMO va martima-, IATA
va area-, ADR va terrestre por carretera-). No puede ser
objeto de negociacin por parte de su poseedor.
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TRANSPORTE
3. RED
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INTERNACIONAL
TRANSPORTE
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INTERNACIONAL
TRANSPORTE
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TRANSPORTE
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TRANSPORTE
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TRANSPORTE
Entrada
al puerto
Muelle
Almacen
Mercanca a bordo
Empresa
estibadora
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TRANSPORTE
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TRANSPORTE
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TRANSPORTE
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INTERNACIONAL
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TRANSPORTE
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INTERNACIONAL
TRANSPORTE
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INTERNACIONAL
TRANSPORTE
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TRANSPORTE
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TRANSPORTE
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TRANSPORTE
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TRANSPORTE
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TRANSPORTE
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TRANSPORTE
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TRANSPORTE
3. RED
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TRANSPORTE
c) El Agente Martimo
El consignatario o agente martimo es el representante del naviero
en el puerto y se encarga de todas las gestiones relacionadas con la
entrada, estancia y salida del buque del puerto. En el caso de
servicios de lnea regular, generalmente el consignatario tambin
desarrolla la labor de captacin de carga, actuando como agente
comercial para la compaa naviera.
3. RED
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TRANSPORTE
c) El Agente Martimo
Como se ha sealado el consignatario realiza todas las
gestiones necesarias para el despacho documental frente a
las autoridades locales y atiende las necesidades de la
tripulacin y el buque. Todas estas actividades las realiza
siempre por cuenta del armador o naviero.
3. RED
DE
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TRANSPORTE
c) El Agente Martimo
FUNCIONES DEL AGENTE MARTIMO
Ante las Autoridades
Ante terceros
Contratar prctico
Contratar remolque
Contratar amarre
Contratar combustible
Contratar provisiones
Atencin a capitn y tripulacin
Captacin de mercancas
Cierre de fletes
Informar a armadores
Emisin manifiesto de carga
Emisin conocimiento de embarque recoger condiciones
Puede hacer el transporte terrestre desde origen a muelle
3. RED
DE
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TRANSPORTE
c) El Agente Martimo
El papel del agente martimo es facilitar la escala de los
buques realizando la recepcin de las mercancas y
asegurando que la carga se embarca en las mejores
condiciones. Al llegar el buque, entregar la mercanca al
destinatario o su agente. El agente martimo no debe
confundirse con el corredor martimo (ship broker) o
corredor de fletes (chartering broker), que acta como
intermediario entre la empresa o persona que desea fletar un
buque (el fletador) y el armador que est dispuesto a alquilar
(fletar) su buque.
3. RED
DE
INTERNACIONAL
TRANSPORTE
c) El Agente Martimo
En algunos pases (Francia por ejemplo), hay un corredor e
intrprete martimo que est a cargo de pasar el buque a travs de
la aduana y de ayudar al capitn con las formalidades legales y
administrativas. Oficialmente, l es el traductor de los documentos.
En la mayora de los pases, muchas de estas actividades son
desempeadas por el agente martimo.
Existen dos tipos de agentes martimos. Algunas empresas navieras
han abierto filiales o sucursales navieras en todo el mundo para
satisfacer las necesidades de sus propios buques y estas actan al
lado de las agencias martimas independientes que sirven de
agentes a distintas empresas navieras.
3. RED
DE
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TRANSPORTE
c) El Agente Martimo
Vamos a centrarnos en las tareas que tendr que desempear un
agente martimo segn el Sr. L. DE RORE:
A la salida del buque: su principal tarea consiste en:
) Acopiar flete, es decir carga para el buque y los destinos finales
anunciados segn las normas propugnadas por la compaa
naviera. Teniendo en cuenta las prcticas locales, el agente tiene
diversos medios para alcanzar este objetivo: anuncios en la prensa
especializada, cartas circulares que se envan a los clientes
potenciales, contactos con los clientes por telfono o
personalmente, prospeccin, pequeas sucursales situadas en las
grandes ciudades
3. RED
DE
INTERNACIONAL
TRANSPORTE
c) El Agente Martimo
A la recepcin del manifiesto el agente martimo notificara a
los consignatarios de las mercancas de la llegada de la carga
de varios puertos. Entonces organizar la descarga de las
mercancas con la empresa estibadora teniendo en cuenta las
necesidades del naviero y las instrucciones de los clientes
acerca de las condiciones en las cuales deben ser entregadas
las mercancas: muelle, vagn o gabarra.
3. RED
DE
INTERNACIONAL
TRANSPORTE
c) El Agente Martimo
Contra el conocimiento de embarque y el pago del flete, se
entregar un "pase" que le permitir al cliente tomar posesin
de sus mercancas. Por tanto, cobrar los gastos de entrega
calculados sobre el modo de entrega realizado. En el caso de
que las mercancas estn daadas, se anotar en el pase o
en la nota de entrega. Si los daos fueran muy graves, el
cliente solicitar una tasacin de los daos en presencia del
agente.
3. RED
DE
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TRANSPORTE
c) El Agente Martimo
Si el transitario no recogiera las mercancas dentro del plazo
establecido, el agente tendr que almacenarlas por cuenta del
armador, que es el responsable de acuerdo a lo consignado en
los conocimientos de embarque. Antes del almacenamiento,
el agente tendr que informarse acerca de las regulaciones
locales que podran obligarle a vaciar los almacenes en muy
poco tiempo y guardar las mercancas en otro almacn.
3. RED
DE
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TRANSPORTE
c) El Agente Martimo
Las tareas del agente martimo son numerosas y variadas. Adems de las tareas
mencionadas, el agente es el encargado de las siguientes funciones:
1/ La mercanca:
d) Obtener mercancas con destino a otros puertos;
e) informar a los armadores de los cambios en las tarifas portuarias;
f) buscar nuevos trficos;
g) reenviar las mercancas en trnsito;
h) realizar el depsito temporal de las mercancas;
i) pagar los gastos para el naviero;
j) realizar trmites consulares para las mercancas con otros destinos;
k) organizar actividades de relaciones pblicas como almuerzos, recepciones
l) establecer las estadsticas para los navieros;
m) colocar guardias de seguridad de las empresas de seguridad;
n) defender los intereses del armador en asuntos contenciosos.
3. RED
DE
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TRANSPORTE
c) El Agente Martimo
Las tareas del agente martimo son numerosas y variadas. Adems de las
tareas mencionadas, el agente es el encargado de las siguientes funciones:
2/ El buque
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
3. RED
DE
INTERNACIONAL
TRANSPORTE
c) El Agente Martimo
Si la mercanca o el buque fueran daados debido a las malas
condiciones meteorolgicas, el agente tiene que:
)ayudar al capitn a presentar la protesta del buque en el
consulado o con un abogado;
)informar al Lloyd's
)establecer los documentos pertinentes para la fianza de la
avera general.
3. RED
DE
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TRANSPORTE
c) El Agente Martimo
Al agente se le paga en base a un porcentaje neto del flete con un importe a
tanto alzado por escala y unos honorarios mnimos por conocimientos de
menor cuanta.
Los agentes martimos tambin trabajan para buques "tramp" (el caso
estudiado previamente se refiere a las lneas regulares de transporte
martimo). La pliza de fletamento se utiliza en este caso para vincular al
fletador, que lleva la carga a granel, con el armador que proporciona el
buque. El agente del armador (armador o fletador) se ocupar de la
tripulacin y el agente del fletador organizar la escala y la manipulacin de
las mercancas. Para fletamentos por tiempo el armador no seala agente.
Para fletamento por viaje el fletador paga un flete por tonelada de carga y no
necesita sealar agente ya que es el agente martimo del armador el que se
ocupar de todas las formalidades portuarias.
3. RED
DE
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TRANSPORTE
3. RED
DE
INTERNACIONAL
TRANSPORTE
naviero
es
la
persona
empresa
que
explota
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INTERNACIONAL
d) Propietario, Armador y Naviero
TRANSPORTE
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TRANSPORTE
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TRANSPORTE
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TRANSPORTE
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TRANSPORTE
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DE
INTERNACIONAL
TRANSPORTE
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INTERNACIONAL
TRANSPORTE
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TRANSPORTE
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TRANSPORTE