Fundamento Control Interno
Fundamento Control Interno
Fundamento Control Interno
NACIONAL DE CONTROL
INTERNO
Presentacin
Su nombre es?
Su profesin es?
Trabaja en?
Que conoces del
tema?
Expectativas?
Exposicin
del Docente
10 Puntos
Ejercitaciones
grupales:
Compuesta por
cinco (5) ejercicios
dentro del aula:
- Puntacin de 5
puntos cada una.
Total 25 puntos.
Lecturas diarias del
material de cada
participante.
Evaluacin final
:
- Una prctica Final
Individual con valor
de 35 puntos.
-Una prueba final
individual con valor
de 30 puntos
Objetivo General
Impartir conocimientos bsicos sobre el Sistema
Nacional de Control Interno, describiendo e
identificando en cada rea administrativa y
Financiera de las instituciones pblicas los
aspectos fundamentales del Sistema de Control
Interno que rige al sector pblico dominicano, las
atribuciones y deberes institucionales, la
responsabilidad del servidor pblico, el nuevo rol
de la Contralora General de la Repblica y de la
auditoria interna y el proceso de control interno
institucional.
Les invito a:
Poner los celulares en modo vibracin
No comer en el curso
Mantener la escucha activa
Levantar la mano para pedir la palabra
Respetar la palabra de nuestros
compaeros
Lic. Harlan D. Volquez Torres
Contexto de
Origen y
Reforma del
Sistema de
control Interno
Fundamento
s del Sistema
de Control
Sistema
Nacional de
Control Interno
Antecedentes
Base Jurdica y mbito de
Aplicacin
Marco conceptual
Estructura
Conceptualizacin
Proceso
Control
Interno
Institucional
Enfoque
Componentes
Evaluacin
1492
1518
Con
el
descubrimient
o de la isla, los
Reyes
/catlicos
Designaron un
funcionario
con la misin
de
vigilar
y
controlar
el
manejo
de
fondos
y
bienes de la
expedicin.
se constituy
el Consejo de
Indias
responsable de
la recaudacin
y control fiscal
de la Corona.
1844
2001
1954
La Contralora General
de la Repblica nace
con
nuestra
propia
Se crean
historia
republicana.
las UAI
Aparece en la primera
Dec. 121
constitucin
dominicana, la de San
Mediante la Ley
Cristbal
3894, la Oficina
de
Contabilidad
General pasa su
Su primera referencia la
segunda etapa al
encontramos
bajo
el
ser
denominada
nombre
de
"Consejo
"Contralora
y
administrativo",
Auditora General
de la Repblica.
consignado en el artculo
182 de la mencionada
Lic. Harlan D. Volquez Torres
Constitucin
Control
Interno
Control
Legislati
vo
Control
Externo
Sistema
Nacional de
Control y
Auditora
Control
Social
10
Entidad
Crea la Direccin General de Contabilidad
Gubernamental e instituye el Sistema de
Contabilidad Gubernamental
567-05
10-04
6-06
423-06
494-06
05-07
Control interno
CREDITO
PUBLICO
PRESUPUESTO
TESORERIA
Planificacin
e inversin
CONTABILIDAD
Adm.
Tributaria
Recursos
Humanos
Contrataciones
Pblicas
Adm.
de Bienes
14
Su rectora y
componentes
Regular la
gestin
pblica
institucional
Regular el control
interno de los
fondos y recursos
pblicos
Instituir el Sistema
Nacional de Control
Interno
Ley 1007
Lic. Harlan D. Volquez Torres
La interrelacin
con la
responsabilidad por
la funcin pblica,
el control externo,
el control poltico y
el control social
Establecer las
atribuciones y
facultades de la
Contralora
General de la
Repblica
Sealar las
atribuciones y
deberes
institucionales en
la materia.
15
CUMPLIMIENTO DE
LAS LEYES Y
NORMAS VIGENTES
CONFIABLIDIDAD DE
LA INFORMACIN
FINANCIERA Y DE
GESTIN
EFICIENCIA Y
EFICACIA DE LAS
OPERACIONES
RENTABILIDAD SOCIAL
CONTROL INTERNO
16
mbito de Aplicacin
Gobierno
Central
Instituciones Descentralizadas
y Autnomas
Instituciones
Pblicas de la
Seguridad
Social
17
18
19
20
Conjunto
Conjunto
de
de Leyes
Leyes
Procedimien
Procedimien
tos
tos
Reglament
Reglament
os
os
regulan el control
interno de la gestin de
quienes
administran
o
reciban recursos pblicos
en el las
entidades
y
Con
propsito
de lograr el
organismos
pblicos.eficaz y
uso
tico, eficiente,
22
Definir,
emitir y
desarrollar
los
principios
rectores del
Sistema.
Dictar las
normas
bsicas de
Control
Interno
Fijar los
plazos y
condiciones
, para la
elaboracin
de las
normas
secundarias
de control
interno
23
24
25
El Sistema de Informacin de
la Gestin Financiera, SIGEF.
forma
parte
del
control
interno
y
de
los
procedimientos
de
las
entidades y organismos del
gobierno pblicos, con el
propsito
de
que
la
informacin
administrativa,
financiera
y
operativa,
obtenida por los sistemas de
registros sea til, confiable y
oportuna para la toma de
26
Lic. Harlan D. Volquez Torres
decisiones.
27
Prelaci
n
entre
las
normas
Las normas
bsicas de control
interno del rgano
Rector tendrn
prelacin sobre las
normas
secundarias o
especficas de las
entidades y
organismos
Pblicos bajo el
mbito de la Ley.
10-07.
Lic. Harlan
D. Volquez Torres
rganos
Interno
del
Sistema
Nacional
de
Control
rganos del
SINACI
Contralora
General de la
Repblica
Las Entidades y
Organismos
Pblicos
Las Unidades de
Auditoria Interna
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
Al Poder Ejecutivo
Responder administrativa, civil o penalmente, por
accin u omisin en el ejercicio de sus funciones,
deberes y atribuciones asignadas a su cargo y por los
resultados obtenidos por su gestin.
39
40
Sern
sancionado con
una suspensin
temporal del
cargo sin goce
de sueldo.
41
Sanciones a particulares
Las personas fsicas y los representantes legales de las personas jurdicas
de derecho privado o los terceros que de acuerdo al reglamento de
responsabilidad respectivo, contravinieren sus obligaciones de:
42
43
Control
Interno
Institucional
Lic. Harlan D. Volquez Torres
44
Control
Interno
El control interno es el
proceso, bajo rectora y
evaluacin permanente de
la Contralora General de la
Repblica, ejecutado por la
direccin superior y los
servidores pblicos de cada
entidad u organismos
pblico, diseado para:
Lic. Harlan D. Volquez Torres
45
46
Importanc
ia del
El control interno en cualquier
Control
organizacin, reviste mucha importancia,
Interno
tanto en la conduccin de la organizacin,
como en el control e informacin de la
operaciones, puesto que permite el
manejo adecuado de los bienes, ayuda a
que los recursos (humanos, materiales y
financieros) disponibles, sean utilizados
en forma eficiente, bajo criterios tcnicos
que permitan asegurar su integridad, su
custodia y registro oportuno, en los
sistemas respectivos.
47
48
Auto
Regulacin
Autocontrol
Principios del
Control Interno
Gubernamental
Auto
Evaluacin
Evaluacin
Separada o
Independiente
Lic. Harlan D. Volquez Torres
49
Eficacia
Atribucione
s del
SINACI
Legalidad
Confiabilida
d
Responsabili
dad
Probidad
Transpar
encia
Economa
50
Procedimientos
escritos.
permanentes
autorizados
Chequeos automticos
Niveles de autoridad claramente definidos
51
Qu es el informe Coso?
INTERNAL
CONTROLINTEGRATED
FRAMEWORK
OMITEE
PONSORING
RGANIZATIONS ( OF THE
TREADWAY COMMISSION)
Lic. Harlan D. Volquez Torres
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Qu es el informe Coso?
COSO
Es un organizacin voluntaria privada
dedicada a mejorar la calidad de los reportes
financieros a travs de tica de negocios,
efectivos controles internos y gobierno
corporativo.
Esta
formado
organizaciones:
por
las
siguientes
53
Qu es el informe Coso?
IMA - Institute of Management Accountants
AICPA - American Institute of Certified Public
accountants
IIA - The Institute of Internal Auditors
54
55
56
57
Categoras de Objetivos
Entorno de control
Normas,
procesos, y
estructuras que
constituyen la base
sobre la que
desarrollan el control
interno de la
organizacin.
Lic. Harlan D. Volquez Torres
3.
4.
5.
60
istema Nacional de Control Interno, del 04 de enero del 2007 y su reglamento de aplicacin emitido con el decreto no. 491-07 de fecha 30 de agosto
Evaluacin de Riesgo
Evaluar la exposicin
a riesgos de fuentes
internas y externas,
que afecten la
consecucin de los
objetivos.
ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS
Dif.
0.28
0.47
Control de actividades
Acciones realizadas a
travs de polticas y
procedimientos que
contribuyen a garantizar
que se lleven a cabo las
instrucciones de la
direccin para mitigar los
riesgos con impacto
potencial en los objetivos.
Lic. Harlan D. Volquez Torres
Control
de Actividades
Principios
PRINCIPIOS
PRINCIPIOS TE
Informacin y comunicacin
La direccin necesita
informacin relevante y de
calidad, tanto de fuentes
internas como externa, para
apoyar el funcionamiento de
los otros componentes del
control interno.
PRINCIPIOS
ENENQUE
ESTE
PRINCIPIOS
QUEDESCANSA
DESCANSA ESTE
COMPONENTE
COMPONENTE
SUPERVISIN
Evaluaciones continuas,
independientes
o
una
combinacin de ambas para
determinar
si
los
cinco
componentes
del
control
interno, incluidos los controles
para cumplir con los principios
de cada componente y verificar
si estn presente y funcionan
adecuadamente.
Lic. Harlan D. Volquez Torres
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GRACIAS POR SU
ATENCIN!
Lic. Harlan D. Volquez Torres
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75
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