Fundamento Control Interno

Descargar como pptx, pdf o txt
Descargar como pptx, pdf o txt
Está en la página 1de 76

FUNDAMENTOS DEL SISTEMA

NACIONAL DE CONTROL
INTERNO

Lic. Harlan D. Volquez Torres


Director de Desarrollo Normativo
Contralora General de la Repblica.

Presentacin
Su nombre es?
Su profesin es?
Trabaja en?
Que conoces del
tema?
Expectativas?

Lic. Harlan D. Volquez Torres

Metodologa del curso

Exposicin
del Docente
10 Puntos

Ejercitaciones
grupales:
Compuesta por
cinco (5) ejercicios
dentro del aula:
- Puntacin de 5
puntos cada una.
Total 25 puntos.
Lecturas diarias del
material de cada
participante.

Lic. Harlan D. Volquez Torres

Evaluacin final
:
- Una prctica Final
Individual con valor
de 35 puntos.
-Una prueba final
individual con valor
de 30 puntos

Objetivo General
Impartir conocimientos bsicos sobre el Sistema
Nacional de Control Interno, describiendo e
identificando en cada rea administrativa y
Financiera de las instituciones pblicas los
aspectos fundamentales del Sistema de Control
Interno que rige al sector pblico dominicano, las
atribuciones y deberes institucionales, la
responsabilidad del servidor pblico, el nuevo rol
de la Contralora General de la Repblica y de la
auditoria interna y el proceso de control interno
institucional.

Lic. Harlan D. Volquez Torres

Les invito a:
Poner los celulares en modo vibracin
No comer en el curso
Mantener la escucha activa
Levantar la mano para pedir la palabra
Respetar la palabra de nuestros
compaeros
Lic. Harlan D. Volquez Torres

Contexto de
Origen y
Reforma del
Sistema de
control Interno

Fundamento
s del Sistema
de Control

Sistema
Nacional de
Control Interno

Antecedentes
Base Jurdica y mbito de
Aplicacin
Marco conceptual
Estructura
Conceptualizacin
Proceso

Control
Interno
Institucional

Enfoque
Componentes
Evaluacin

Lic. Harlan D. Volquez Torres

Contexto de Origen y Reforma


del Sistema de Control Interno
en la Repblica Dominicana.

Lic. Harlan D. Volquez Torres

Antecedentes de Control en la Repblica Dominicana

Resea Histrica del Control Interno Gubernamental en la Repblica


Dominicana

1492

1518

Con
el
descubrimient
o de la isla, los
Reyes
/catlicos
Designaron un
funcionario
con la misin
de
vigilar
y
controlar
el
manejo
de
fondos
y
bienes de la
expedicin.

se constituy
el Consejo de
Indias
responsable de
la recaudacin
y control fiscal
de la Corona.

1844

2001

1954

La Contralora General
de la Repblica nace
con
nuestra
propia
Se crean
historia
republicana.
las UAI
Aparece en la primera
Dec. 121
constitucin
dominicana, la de San
Mediante la Ley
Cristbal
3894, la Oficina
de
Contabilidad
General pasa su
Su primera referencia la
segunda etapa al
encontramos
bajo
el
ser
denominada
nombre
de
"Consejo
"Contralora
y
administrativo",
Auditora General
de la Repblica.
consignado en el artculo

182 de la mencionada
Lic. Harlan D. Volquez Torres
Constitucin

Antecedentes de control en la Repblica Dominicana

Mediante la Ley 10-04 del 20 de enero del ao 2004, de la


Cmara de Cuentas, se instituye El Sistema Nacional de
Control y Auditoria.

El mismo comprende el conjunto de


principios, normas y procedimientos
que
regulan
el
control
interno
institucional y el control externo de la
gestin de quienes administran o
reciban recursos pblicos en entidades
sujetas al mbito de accin de esta ley,
con el propsito de lograr el uso tico,
eficiente, eficaz y econmico de tales
recursos y, adems, con el debido
cuidado del ambiente.
Lic. Harlan D. Volquez Torres

Antecedentes de control en la Repblica Dominicana

Control
Interno
Control
Legislati
vo
Control
Externo

Sistema
Nacional de
Control y
Auditora

Control
Social

Lic. Harlan D. Volquez Torres

10

Mandato, Constitucin de la Repblica

Artculo 247.- Control Interno. La


Contralora
General
de
la
Repblica es el rgano del Poder
Ejecutivo,
rector
del
control
interno, ejerce la fiscalizacin
interna y la evaluacin del debido
recaudo, manejo, uso e inversin
de los recursos pblicos y autoriza
las rdenes de pago, previa
comprobacin del cumplimiento de
los
trmites
legales
y
administrativos,
de
las
Lic. Harlan
Volquez Torres
instituciones bajo
el D.mbito,
de

Antecedentes de control en la Repblica Dominicana


Como parte del nuevo marco normativo del Sistema de
Administracin Financiera Nacional se promulgaron diversas
leyes, algunas de las cuales son las siguientes:
Ley No.
126-01

Entidad
Crea la Direccin General de Contabilidad
Gubernamental e instituye el Sistema de
Contabilidad Gubernamental

567-05

Establece las nuevas funciones de la Tesorera Nacional


y crea el Sistema de Tesorera

10-04

Establece nuevas funciones de la Cmara de Cuentas y


crea el Sistema Nacional de Control y Auditoria

6-06

Direccin General de Administracin de Deuda Publica y


crea el Sistema de Crdito Pblico

423-06

Ley Orgnica de Presupuesto para el Sector Pblico y


crea el Sistema de Presupuesto

494-06

Secretaria de Estado de HACIENDA

05-07

Sistema Integrado de Administracin Financiera del


Estado(SIAFE)
12

Antecedentes de control en la Repblica Dominicana


La Administracin Financiera del Estado
Integracin con el Control Interno

Control interno
CREDITO
PUBLICO

PRESUPUESTO
TESORERIA

Planificacin
e inversin

CONTABILIDAD

Adm.
Tributaria

Recursos
Humanos

Contrataciones
Pblicas

Lic. Harlan D. Volquez Torres

Adm.
de Bienes

Base Jurdica y mbito de Aplicacin del Sistema Nacional


de Control Gubernamental

Base legal del Sistema Nacional de Control


Interno Gubernamental
La Ley 10-07 y su Reglamento de
aplicacin 491-07, que instituye el
Sistema Nacional de control Interno
de las instituciones y organismos
pblicos.

Aprobada por el Senado de la Repblica en fecha 4 de Enero


del 2007 y
promulgada por el presidente en fecha 8 de Enero del mismo
ao. Reglamento aprobado en fecha 30 de agosto 2007,
mediante decreto no.491-07

Lic. Harlan D. Volquez Torres

14

Base Jurdica y mbito de Aplicacin del Sistema


Nacional de Control Gubernamental

Finalidad tiene la Ley 10-07

Su rectora y
componentes

Regular la
gestin
pblica
institucional

Regular el control
interno de los
fondos y recursos
pblicos

Instituir el Sistema
Nacional de Control
Interno

Ley 1007
Lic. Harlan D. Volquez Torres

La interrelacin
con la
responsabilidad por
la funcin pblica,
el control externo,
el control poltico y
el control social
Establecer las
atribuciones y
facultades de la
Contralora
General de la
Repblica
Sealar las
atribuciones y
deberes
institucionales en
la materia.
15

Lic. Harlan D. Volquez Torres


CIUDADO Y
PROTECCIN DEL
MEDIO AMBIENTE

CUMPLIMIENTO DE
LAS LEYES Y
NORMAS VIGENTES

CONFIABLIDIDAD DE
LA INFORMACIN
FINANCIERA Y DE
GESTIN

EFICIENCIA Y
EFICACIA DE LAS
OPERACIONES

RENTABILIDAD SOCIAL

TRANSPARENCIA Y CALIDAD DEL GASTO

CONTROL INTERNO

16

Base Jurdica y mbito de Aplicacin del Sistema


Nacional de Control Gubernamental

mbito de aplicacin de la Ley 10-07 y su reglamento De Aplicacin 49107 ?

mbito de Aplicacin

Gobierno
Central

Instituciones Descentralizadas
y Autnomas

Empresas pblicas con


participacin Estatal
Mayoritaria

Instituciones
Pblicas de la
Seguridad
Social

Los Ayuntamientos de los


Municipios y del Distrito
Nacional

Lic. Harlan D. Volquez Torres

17

Base Jurdica y mbito de Aplicacin del Sistema


Nacional de Control Gubernamental

Obligaciones de las empresas o personas fsicas o


jurdicas privadas sealadas anteriormente

Suministrar a la Contralora General de la


Repblica los informes financieros que les
solicite sobre la participacin del Estado.
Proporcionar a la Contralora General de la
Repblica las explicaciones que les solicite y
permitirle las inspecciones sobre la
participacin estatal, recursos, privilegios o
vinculacin contractual.

Lic. Harlan D. Volquez Torres

18

Base Jurdica y mbito de Aplicacin del


Sistema Nacional de Control Gubernamental

Excepciones dentro del mbito de


aplicacin de la Ley 10-07?

Los Poderes Legislativo y Judicial, la Cmara de


Cuentas y la Junta Central Electoral, en el marco de la
independencia y coordinacin de los Poderes,
establecern y mantendrn su propio control interno,
incluyendo el establecimiento de una Unidad de
Auditora Interna, conforme a sus objetivos, planes y
polticas, para lo cual debern tomar como referencia
la ley 10-07 y las normas que emita la Contralora
General de la Repblica.
Lic. Harlan D. Volquez Torres

19

2.- SISTEMA NACIONAL DE CONTROL INTERNO


DEL SECTOR PBLICO

Lic. Harlan D. Volquez Torres

20

Marco conceptual del Sistema Nacional


de Control Interno

El Sistema Nacional de Control Interno comprende:


Que

Conjunto
Conjunto
de
de Leyes
Leyes

Procedimien
Procedimien
tos
tos

Reglament
Reglament
os
os

regulan el control
interno de la gestin de
quienes
administran
o
reciban recursos pblicos
en el las
entidades
y
Con
propsito
de lograr el
organismos
pblicos.eficaz y
uso
tico, eficiente,

econmico de tales recursos


Normas
Normas
y adems, con el debido
cuidado
del
ambiente,
SINACI
SINACI
adems de asegurar el
cumplimiento
de
las
normativas vigentes y la
confiabilidad
en
la
Principio
informacin gerencial, as
Principio
s
s
como
facilitar
la
transparente rendicin de
cuentas de los servidores
pblicos.
21
Lic. Harlan D. Volquez Torres

Marco conceptual del Sistema Nacional


de Control Interno

Cul es el organismo responsable del Sistema Nacional


de Control Interno (SINACI)?
La Contralora General de la Repblica es el rgano rector del Sistema
Nacional de Control Interno (SINACI) y responsable del:
Diseo,
Vigencia,
Actualizacin y supervisin
del sistema de control
Control Interno del sector
pblico
Funcionamiento de las
Unidades de Auditora
Interna.

Lic. Harlan D. Volquez Torres

22

Marco conceptual del Sistema Nacional


de Control Interno
Cules son las Atribuciones del rgano
Rector del Sistema Nacional de Control
Interno?

Definir,
emitir y
desarrollar
los
principios
rectores del
Sistema.

Dictar las
normas
bsicas de
Control
Interno

Fijar los
plazos y
condiciones
, para la
elaboracin
de las
normas
secundarias
de control
interno

Lic. Harlan D. Volquez Torres

Evaluar que las


disposiciones,
sistemas y
procedimientos
establecidos por
cada entidad u
organismos, son
concordantes con
las normas
bsicas.

23

Marco conceptual del Sistema Nacional


de Control Interno

Cuales aspectos se debern tener en cuenta para el


cumplimiento de los objetivos del SINACI?

Normas Bsicas Primer Grado


Las normas bsicas de primer grado
son normas fundamentales del
proceso de control, las cuales son
emitidas por la Contralora General
de la Repblica en el ejercicio de la
Rectora del SINACI.
Lic. Harlan D. Volquez Torres

24

Cumplimiento de los objetivos del SINACI

Las entidades y organismos


Pblicos para asegurar la
adecuada recaudacin y el
debido manejo, uso e
inversin de las rentas y
recursos
pblicos
se
sujetarn al cumplimiento de
los principios del control
interno y de la normatividad
bsica de primer y segundo
grado del proceso de control
interno,
emitida
por
la
Contralora.
Lic. Harlan D. Volquez Torres

25

Cumplimiento de los objetivos del SINACI

El Sistema de Informacin de
la Gestin Financiera, SIGEF.
forma
parte
del
control
interno
y
de
los
procedimientos
de
las
entidades y organismos del
gobierno pblicos, con el
propsito
de
que
la
informacin
administrativa,
financiera
y
operativa,
obtenida por los sistemas de
registros sea til, confiable y
oportuna para la toma de
26
Lic. Harlan D. Volquez Torres
decisiones.

Marco conceptual del Sistema Nacional


de Control Interno

Las normas bsicas de control interno del


rgano Rector tendrn prelacin sobre las
normas secundarias o especficas de las
entidades y organismos Pblicos bajo el mbito
de la Ley. 10-07, No obstante, en caso de
diferendos, stos podrn resolverse por la
va del dilogo directo entre el respectivo
titular del rgano rector del sistema
administrativo o de gestin y el Titular de la
Contralora General de la Repblica y en
caso de acuerdo dichos titulares firmarn una
acta al respecto; de no producirse ningn
acuerdo, prevalecern las normas de control
interno de la Contralora.
Lic. Harlan D. Volquez Torres

27

Prelaci
n
entre
las
normas

Las normas
bsicas de control
interno del rgano
Rector tendrn
prelacin sobre las
normas
secundarias o
especficas de las
entidades y
organismos
Pblicos bajo el
mbito de la Ley.
10-07.
Lic. Harlan
D. Volquez Torres

rganos
Interno

del

Sistema

Nacional

de

Control

rganos del
SINACI

Contralora
General de la
Repblica

Las Entidades y
Organismos
Pblicos

Las Unidades de
Auditoria Interna

Lic. Harlan D. Volquez Torres

29

Naturaleza de la Contralora General de la Repblica

Naturaleza de la Contralora General de la Repblica


Ley 10-07 y reglamento 491-07

Artculo 5.- Rectora y Atribuciones. La


Contralora General de la Repblica es el
rgano rector del Sistema Nacional de
Control Interno (SINACI) contemplado en
esta ley y a esos fines, las disposiciones,
normas, polticas, y directrices que ella
dicte dentro del mbito de su competencia,
son
de
acatamiento
obligatorio
y
prevalecern sobre cualesquiera otras
disposiciones
de
las
entidades
y
organismos bajo el mbito de esta ley que
se le opongan.

30

Competencia para establecer


Responsabilidades

Lic. Harlan D. Volquez Torres

31

Estructura del Sistema Nacional de Control Interno

Alcance de la Funcin Asesora de la Contralora

La funcin asesora de la Contralora General de


la Repblica se materializa:
Formulacin de recomendaciones a las entidades y
organismos pblicas para mejorar y fortalecer el control
interno institucional,
Agregar valor a los procesos administrativos u
operativos a fin de mejorar el logro de los objetivos
institucionales dentro de sanos criterios de economa y
eficiencia, que estarn presentadas en los informes
sobre los resultados de las evaluaciones que realice la
Contralora.
Lic. Harlan D. Volquez Torres

32

Estructura del Sistema Nacional de Control Interno

Alcance de la Funcin Asesora de la Contralora

La funcin asesora de la Contralora General


de la Repblica se materializa:

Dar asesora tcnica a las entidades y


organismos pblicos, mediante la formulacin
de guas e instructivos para el diseo y
desarrollo de los componentes del proceso de
control interno institucional.

Lic. Harlan D. Volquez Torres

33

Estructura del Sistema Nacional de Control Interno

Atribuciones y deberes tienen las instituciones respecto al


Sistema de Control Interno
Las entidades u organismos pblicos y los servidores pblicos tendrn las
siguientes atribuciones y deberes:

Establecer y mantener el control


interno

Elaborar, las normas secundarias,


sistemas y procedimientos para el
establecimiento, operacin y
mantenimiento de su propio
proceso de control interno
Lic. Harlan D. Volquez Torres

34

Estructura del Sistema Nacional de Control Interno

Atribuciones y deberes tienen las instituciones respecto al


Sistema de Control Interno
Las entidades u organismos pblicos y los servidores pblicos tendrn las
siguientes atribuciones y deberes:

Acatar oportunamente las


recomendaciones para mejorar o
fortalecer el control interno
formuladas por la CGR y las UA I

Proporcionar a los auditores internos,


los medios e informacin requerida
para el desempeo de sus labores
Facilitadora Altagracia Sols

35

Estructura del Sistema Nacional de Control Interno

Atribuciones y deberes tienen las instituciones respecto al


Sistema de Control Interno
Las entidades u organismos pblicos y los servidores pblicos tendrn las
siguientes atribuciones y deberes:

Implantar y mantener como elemento del control


interno institucional, en el caso de las entidades y
organismos pblicos , el Sistema Integrado de
Gestin Financiera

Implantar y mantener un registro de


contratos de bienes, servicios, obras y
concesiones
Remitir a la Unidad de Auditora Interna
respectiva, copia autntica de todo contrato
de bienes, servicios, obras y concesiones que
requiera un egreso de fondos pblicos
Lic. Harlan D. Volquez Torres

36

Estructura del Sistema Nacional de Control Interno

Quines son responsables del


establecimiento y cumplimiento del control
interno institucional?

Las entidades y los organismos del


mbito
de
la
Ley
10-07,
establecern y mantendrn el
proceso de control interno y los
servidores pblicos en los diferentes
niveles de responsabilidad de la
entidad u organismo, ejecutarn o
aplicarn los controles internos de
las operaciones a su cargo.

Lic. Harlan D. Volquez Torres

37

Estructura del Sistema Nacional de Control Interno

Quines son responsables del


establecimiento y cumplimiento del control
interno institucional?
El titular de cada entidad u organismo publico, es
el principal responsable del establecimiento y
cumplimiento del control interno en la respectiva
institucin.
Los servidores pblicos en los diferentes niveles
de responsabilidad de la entidad u organismo,
respondern por el mantenimiento y cumplimiento
del control interno de las operaciones o
actividades a su cargo.
Lic. Harlan D. Volquez Torres

38

Estructura del Sistema Nacional de Control Interno

Qu responsabilidad tienen los

servidores Pblicos de las entidades y


organismos pblicos?

Los servidores pblicos de las entidades y organismos pblicos


bajo el mbito de la ley 10 07, deben dar cuenta:

Al Poder Ejecutivo
Responder administrativa, civil o penalmente, por
accin u omisin en el ejercicio de sus funciones,
deberes y atribuciones asignadas a su cargo y por los
resultados obtenidos por su gestin.

Lic. Harlan D. Volquez Torres

39

Estructura del Sistema Nacional de Control Interno

Qu responsabilidad tienen los

servidores Pblicos de las entidades y


organismos pblicos?

Los servidores pblicos de las entidades y organismos pblicos


bajo el mbito de la ley 10 07, deben dar cuenta:

La responsabilidad se establecer tomando en


cuenta los resultados de dicha accin u omisin y
del nivel del logro de los resultados, de acuerdo al
reglamento que dicte el Poder Ejecutivo.

Lic. Harlan D. Volquez Torres

40

Estructura del Sistema Nacional de Control Interno

Sanciones a los servidores pblicos


que incumplan con lo establecido en la ley
10-07

Sern
sancionado con
una suspensin
temporal del
cargo sin goce
de sueldo.

Lic. Harlan D. Volquez Torres

41

Estructura del Sistema Nacional de Control Interno

Sanciones a particulares
Las personas fsicas y los representantes legales de las personas jurdicas
de derecho privado o los terceros que de acuerdo al reglamento de
responsabilidad respectivo, contravinieren sus obligaciones de:

Comparecer como testigos.


Exhibir documentos o registros.
Proporcionar confirmaciones escritas no obstante haber
sido requeridos por escrito por la Contralora General de
la Repblica. Sern pasibles de la responsabilidad civil o
penal a que hubiere lugar.
Facilitadora Altagracia Sols

42

Estructura del Sistema Nacional de Control Interno

Unidades de Auditoria Interna en el Sector Pblico


Dominicano

Depender normativa, administrativa y


financieramente de la Contralora General de la
Repblica y tendr con relacin a las respectivas
entidades u organismos de conformidad con las
normas emitidas por dicha Contralora.
Lic. Harlan D. Volquez Torres

43

Control
Interno
Institucional
Lic. Harlan D. Volquez Torres

44

Control
Interno
El control interno es el
proceso, bajo rectora y
evaluacin permanente de
la Contralora General de la
Repblica, ejecutado por la
direccin superior y los
servidores pblicos de cada
entidad u organismos
pblico, diseado para:
Lic. Harlan D. Volquez Torres

45

1. Proporcionar seguridad razonable de la adecuada


recaudacin y el debido manejo e inversin de los recursos
pblicos.

2. Lograr los objetivos institucionales de:


a) Efectividad, eficiencia y economa operacional;
b) Proteccin de activos;
c) Confiabilidad de la informacin;
d) Responsabilidad, transparencia, legalidad y probidad de la
gestin;
e) Cuidado y proteccin del ambiente.

3. Rendir cuentas de la gestin institucional.

Lic. Harlan D. Volquez Torres

46

Conceptualizacin del Control Interno

Importanc
ia del
El control interno en cualquier
Control
organizacin, reviste mucha importancia,
Interno
tanto en la conduccin de la organizacin,
como en el control e informacin de la
operaciones, puesto que permite el
manejo adecuado de los bienes, ayuda a
que los recursos (humanos, materiales y
financieros) disponibles, sean utilizados
en forma eficiente, bajo criterios tcnicos
que permitan asegurar su integridad, su
custodia y registro oportuno, en los
sistemas respectivos.

Lic. Harlan D. Volquez Torres

47

Cul es el objetivo fundamental del Control


Interno?
El Control Interno tiene como objetivo fundamental :
Establecer las acciones, las polticas, los mtodos,
procedimientos y mecanismos de prevencin, control,
evaluacin y de mejoramiento continuo de la entidad
pblica que le permitan la autoproteccin necesaria para
garantizar una funcin administrativa transparente,
eficiente, cumplimiento de la Constitucin, leyes y normas
que la regulan, coordinacin de actuaciones con las
diferentes instancias con las que se relaciona y una alta
contribucin al cumplimiento de la finalidad social del
Estado.

Lic. Harlan D. Volquez Torres

48

Conceptualizacin del Control Interno

Auto
Regulacin

Autocontrol

Principios del
Control Interno
Gubernamental

Auto
Evaluacin

Evaluacin
Separada o
Independiente
Lic. Harlan D. Volquez Torres

49

Marco conceptual del Sistema Nacional


de Control Interno

Atributos derivados de la aplicacin de los principios debe tener la


gestin de los recursos pblicos en las instituciones
Eficiencia

Eficacia

Atribucione
s del
SINACI

Legalidad

Confiabilida
d

Responsabili
dad

Lic. Harlan D. Volquez Torres

Probidad

Transpar
encia

Economa

50

Conceptualizacin del Control Interno

Compromiso de los funcionarios de la


entidad
El control interno se hace efectivo en la
medida que la alta direccin se
responsabilice de su establecimiento y
desarrollo.
Se requiere crear en la institucin :

Conciencia de su responsabilidad y del papel


que juega dentro de la institucin.

Procedimientos
escritos.

permanentes

autorizados

Chequeos automticos
Niveles de autoridad claramente definidos
51

Enfoque de Control Interno

Qu es el informe Coso?

INTERNAL
CONTROLINTEGRATED
FRAMEWORK

OMITEE

PONSORING

RGANIZATIONS ( OF THE
TREADWAY COMMISSION)
Lic. Harlan D. Volquez Torres

52

Enfoque de Control Interno

Qu es el informe Coso?
COSO
Es un organizacin voluntaria privada
dedicada a mejorar la calidad de los reportes
financieros a travs de tica de negocios,
efectivos controles internos y gobierno
corporativo.
Esta
formado
organizaciones:

por

las

Lic. Harlan D. Volquez Torres

siguientes

53

Enfoque de Control Interno

Qu es el informe Coso?
IMA - Institute of Management Accountants
AICPA - American Institute of Certified Public
accountants
IIA - The Institute of Internal Auditors

FEI - Financial Executives International


AAA - American Accounting Association

Lic. Harlan D. Volquez Torres

54

Enfoque de Control Interno

Objetivo del COSO


Acordar una definicin de control
interno que sea aceptada como un
marco comn que satisfaga las
necesidades de todos los sectores..
Aportar una estructura de control
interno que facilite la evaluacin de
cualquier
sistema
en
cualquier
organizacin.
Lic. Harlan D. Volquez Torres

55

Enfoque de Control Interno

Objetivo del COSO

Este nuevo enfoque de control


interno incluye la evaluacin tica,
responsabilidad,
delegacin
de
autoridad,
entre otros
para
aplicrselos a los niveles superiores
(los dueos de las entidades)

Lic. Harlan D. Volquez Torres

56

Componentes del Control Interno

Cules componentes integran el control interno ?

Marco de Referencia Integrado


de Control Interno COSO I

57

Categoras de Objetivos

Operacionales: efectividad y eficiencia


en las operaciones. Incluye:
rendimiento financiero y operativo y
proteccin de activos.

De informacin: informacin financiera


y no financiera interna y externa.

Cumplimiento: leyes y regulaciones

Lic. Harlan D. Volquez Torres

Entorno de control
Normas,

procesos, y
estructuras que
constituyen la base
sobre la que
desarrollan el control
interno de la
organizacin.
Lic. Harlan D. Volquez Torres

Componentes del Control Interno

PRINCIPIOS EN QUE DESCANSA ESTE COMPONENTE


1. Compromiso con la Integridad y los valores ticos
2.

Supervisin independiente de la Junta Directiva

3.

Estructura, lneas de reporte, autoridad y


responsabilidad

4.

Atraer, retener y mantener personal competente

5.

Individuos responsables por el control interno

Lic. Harlan D. Volquez Torres

60

Componentes del Control Interno

Elementos de Ambiente de Control

Integridad y tica Pblica.


Compromiso del personal con el Control Interno.
Ambiente de confianza.
Competencia del talento humano.
La filosofa y estilo de administracin.
Estructura organizacional.
Acciones coordinadas y coherentes.
Asignacin de responsabilidad.
Delegacin de autoridad.
Adhesin a las polticas institucionales.
Documentacin de los sistemas y procesos.
Polticas y prcticas de gestin de recursos humanos.
Lic. Harlan D. Volquez Torres

istema Nacional de Control Interno, del 04 de enero del 2007 y su reglamento de aplicacin emitido con el decreto no. 491-07 de fecha 30 de agosto

Evaluacin de Riesgo

Evaluar la exposicin
a riesgos de fuentes
internas y externas,
que afecten la
consecucin de los
objetivos.

Lic. Harlan D. Volquez Torres

Componentes del Control Interno

ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS

Componentes del Control Interno

Componentes del Control Interno

El tener objetivos claros no garantiza el xito contra la


competencia.
El xito organizacional no se puede asegurar, aunque exista un
buen desempeo.
Corredor Tiempo
Felix Sanchez 47.63
Michael
Tinsley
47.91
Javier Culson
48.10

Dif.
0.28
0.47

Componentes del Control Interno

LOS OBJETIVOS DEBEN SER:


Especficos
Realizables en un tiempo
dado
Orientados a Resultados
Medibles
Alcanzables

PRINCIPIOS EN QUE DESCANSA ESTE


COMPONENTE

6- Especifica objetivos claros y


adecuados
7- Identifica y analiza los riesgos
8-Evalua el potencial de riesgos de
fraude
9- Identifica y analiza cambios
significativos
Lic. Harlan D. Volquez Torres

Control de actividades

Acciones realizadas a
travs de polticas y
procedimientos que
contribuyen a garantizar
que se lleven a cabo las
instrucciones de la
direccin para mitigar los
riesgos con impacto
potencial en los objetivos.
Lic. Harlan D. Volquez Torres

Control
de Actividades
Principios

10- Selecciona y desarrolla actividades de


control
11- Selecciona y desarrolla controles generales
de TI
12- Controles implementados a travs de
polticas y procedimientos.
.

Lic. Harlan D. Volquez Torres

PRINCIPIOS

PRINCIPIOS TE

13- Informacin relevante obtenida, generada


y usada
14- Informacin de control interno
comunicado internamente
15- Informacin de control interno
comunicado externamente

Lic. Harlan D. Volquez Torres

Informacin y comunicacin

La direccin necesita
informacin relevante y de
calidad, tanto de fuentes
internas como externa, para
apoyar el funcionamiento de
los otros componentes del
control interno.

Lic. Harlan D. Volquez Torres

PRINCIPIOS
ENENQUE
ESTE
PRINCIPIOS
QUEDESCANSA
DESCANSA ESTE
COMPONENTE
COMPONENTE

16- Evaluaciones continuas y/o separadas


17- Evaluacin y comunicacin de deficiencias
de control interno

Lic. Harlan D. Volquez Torres

Componentes del Control Interno

SUPERVISIN

Evaluaciones continuas,
independientes
o
una
combinacin de ambas para
determinar
si
los
cinco
componentes
del
control
interno, incluidos los controles
para cumplir con los principios
de cada componente y verificar
si estn presente y funcionan
adecuadamente.
Lic. Harlan D. Volquez Torres

73

FIN DEL CURSO

GRACIAS POR SU
ATENCIN!
Lic. Harlan D. Volquez Torres

74

Conceptualizacin del Control Interno

El control interno no es un departamento, es una


ACTITUD, un COMPROMISO de todos y cada
uno de los funcionarios y empleados, desde la
gerencia hasta el nivel ms bajo de la institucin.

Lic. Harlan D. Volquez Torres

75

Conceptualizacin del Control Interno

Lic. Harlan D. Volquez Torres

76

También podría gustarte