Presupuesto Base Cero

Presupuesto base cero
Concepto y características
Concepto:
• El presupuesto base cero es una metodología de planeación y
presupuesto que trata de reevaluar cada año todos los programas y
gastos de una organización.
Proporciona información detallada El proceso de elaboración del

sobre los recursos económicos que presupuesto base cero consiste en
se necesitan para lograr los identificar paquetes de decisión y
resultados deseados, destacando clasificarlos según su orden de
la duplicidad de esfuerzos. importancia, mediante un análisis de
costo beneficio.
Características
El proceso requiere que cada gerente Es una herramienta flexible y

justifique el presupuesto solicitado poderosa para el aparato estatal Enfoca la atención hacia el capital
totalmente y en detalle, comprobar puede simplificar los procedimientos necesario para los programas en lugar
porqué se debe gastar, ayuda a la presupuestales, ayuda para evaluar y de enfocarse hacia el porcentaje de
toma de decisiones, y a la asignación asignar los recursos financieros de aumento o reducción del año anterior.
de recursos manera eficiente y eficaz.
Cada gerente debe preparar un

“paquete de decisión” de cada
Proporciona a cada gerente un actividad u operación, el cual debe
mecanismo para identificar, evaluar y incluir un análisis de costos,
comunicar sus actividades y propósitos, alternativas, evaluación
alternativas a los niveles superiores. de resultados, consecuencias de la no
adopción del paquete y beneficios
obtenidos.
• El análisis costo-beneficio es una herramienta financiera que mide la
relación entre los costos y beneficios asociados a un proyecto de
inversión con el fin de evaluar su rentabilidad, entendiéndose por
proyecto de inversión no solo como la creación de un nuevo negocio,
sino también, como inversiones que se pueden hacer en un negocio
en marcha tales como el desarrollo de nuevo producto o la
adquisición de nueva maquinaria.
• es un cociente que se obtiene al dividir el Valor Actual de los Ingresos
totales netos o beneficios netos (VAI) entre el Valor Actual de los
Costos de inversión o costos totales (VAC) de un proyecto.
• Análisis costo-beneficio
B/C = VAI / VAC
• Según el análisis costo-beneficio, un proyecto o negocio será rentable
cuando la relación costo-beneficio es mayor que la unidad.
• B/C > 1 → el proyecto es rentable
Los pasos necesarios para hallar y analizar la
relación costo-beneficio son los siguientes:
Hallar costos y beneficios
Convertir costos y beneficios a un valor actual
Hallar relación costo-beneficio
Analizar relación costo-beneficio
Comparar con otros proyectos

Pasos para la implantación de un presupuesto
base cero
Identificación Preparación Ordenación Revisión a los

Identificación de
de unidades de paquetes de paquetes niveles más
objetivos
de decisión. de decisión de decisión altos
Paquetes de decisión
• Es un documento que identifica y describe una función o una
actividad específica en tal forma que la dirección pueda evaluarlo y
clasificarlo en comparación con otras actividades que compitan por
los mismos recursos y decidir aprobarlo o no, incluyendo las
consecuencias de no ejecutar esa función.
• Requiere de un análisis detallado de las funciones incluyendo
alternativas, tendencias de costos, y recomendaciones que indiquen
la intensidad y efectividad del trabajo para decidir sobre su
aprobación o rechazo.
• Los paquetes de decisión se evaluarán y clasificarán en orden de
importancia mediante un análisis sistemático.
Formato para la estructuración de los paquetes de decisión:
• Nombre o Título del paquete:
• División:
• Departamento:
• Clasificación:
• Propósito:
• Descripción de las actividades:
• Logros y Beneficios:
• Medición (evaluación cuantitativa del paquete):
• Recursos requeridos:
• Alternativas y consecuencias de no aprobar el paquete
• Decisión:
• Fecha de preparación
Información que debe contener el paquete de
decisión:
Recursos
Medición requeridos,
Descripción de
Nombre del División, Logros y (evaluación costo del
Clasificación Propósito las actividades
paquete Departamento beneficios cuantitativa del paquete ( en
(operaciones)
paquete) miles de
pesos).
Alternativas y
Gastos y
consecuencias Fecha de
Gastos Brutos Gastos netos Personal personal % 2003/2002 Decisión.
de no aprobar preparación.
2001/2002
un paquete
Clasificación de los niveles de gastos de “Corte”
Campo de acción del presupuesto base cero.
• Este proceso de elaboración de presupuestos puede aplicarle a toda
actividad, función u operación donde sea posible determinar esa
relación, de costo-beneficio.
• Este tipo de presupuestario en la industria no es aplicable a las
operaciones directas de producción ni en los gastos indirectos de
fabricación, puesto que del aumento de estos no puede derivarse
algún beneficio, es decir no existe relación costo-beneficio
• Presupuesto Base Cero, es aplicable tanto a las actividades
comerciales, industriales, o de servicios de cualquier índole siempre y
cuando se pueda detectar la apreciación costo-beneficio, aun cuando
resulta mejor su aplicación en los renglones de servicio y
mantenimiento de las actividades empresariales que en las de tipo
fabril.
Ventajas y limitaciones del presupuesto base cero.
Ventajas Limitaciones
• Identificación, evaluación, y justificación de las • PROBLEMAS Y RECELOS ADMINISTRATIVOS:
actividades propuestas, considerando los diferentes • Con frecuencia los administradores sienten aprensión ante
niveles de esfuerzo y medios para desempeñar cada cualquier proceso que los obligue a tomar decisiones y que
actividad. requiera de una revisión detallada de sus funciones.
• Debido a la jerarquización consolidada de actividades, • La administración y la comunicación del proceso de
se obtiene una aplicación más justa de los recursos. presupuestario base cero pueden ser el origen de graves
problemas, debido a la participación de un número mayor de
• Se evita la duplicación de esfuerzos al identificar gerentes de los que son necesarios en otros procedimientos
plenamente las actividades. de planeación o presupuestación.
• La identificación y categorización de los paquetes de • Generalmente durante el primer año requiere más tiempo
decisión ayuda a lograr el nivel de gastos deseado. que el empleado mediante otros procesos de planeación y
presupuestación en los años anteriores.
• Esta técnica presupuestaria no provoca cambio • De no contar con un método formal y apropiado que prevea
especial en la contabilidad normal, únicamente y revise las suposiciones, se tendrá una inadecuada
consolida las bases de información y control. coordinación entre actividades afines y de servicio.
• OPTIMIZACIÓN DE BENEFICIOS: Los gerentes pueden
ser valorados por las metas y beneficios que establecen
en sus paquetes. Fácilmente se identifican las
actividades productivas de las que no lo son.
• DESARROLLO DE COMITES GERENCIALES: Se acrecienta
un ambiente de unidad y coordinación para el bien de
toda la entidad.

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