Este documento presenta la metodología del marco lógico para la planificación, ejecución y evaluación de proyectos. Explica las ventajas del marco lógico como herramienta para facilitar la comunicación entre las partes interesadas y lograr objetivos claramente definidos. También describe los componentes clave del marco lógico como la jerarquía de objetivos, indicadores e hipótesis.
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Este documento presenta la metodología del marco lógico para la planificación, ejecución y evaluación de proyectos. Explica las ventajas del marco lógico como herramienta para facilitar la comunicación entre las partes interesadas y lograr objetivos claramente definidos. También describe los componentes clave del marco lógico como la jerarquía de objetivos, indicadores e hipótesis.
Este documento presenta la metodología del marco lógico para la planificación, ejecución y evaluación de proyectos. Explica las ventajas del marco lógico como herramienta para facilitar la comunicación entre las partes interesadas y lograr objetivos claramente definidos. También describe los componentes clave del marco lógico como la jerarquía de objetivos, indicadores e hipótesis.
Este documento presenta la metodología del marco lógico para la planificación, ejecución y evaluación de proyectos. Explica las ventajas del marco lógico como herramienta para facilitar la comunicación entre las partes interesadas y lograr objetivos claramente definidos. También describe los componentes clave del marco lógico como la jerarquía de objetivos, indicadores e hipótesis.
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PROYECTO DE INGENIERÍA II
Unidad 1: Fase 1 - Enfoque del Marco Lógico.
Oswaldo triana Vizcaya
Tutor
VICTOR HUGO RODRIGUEZ
Grupo: 212027_104
Universidad nacional abierta y a distancia
Cead la Dorada Caldas febrero 2020 Introducción La amplia acogida que ha recibido entre los planificadores y administradores la Metodología de Marco Lógico (MML) en los últimos años se debe en gran medida a sus virtudes y ventajas sobre otras herramientas con similares propósitos. Para comprender mejor esta situación, conviene aclarar algunos aspectos sobre el entorno en que se desenvuelve y el escenario ideal o prerrequisitos mediante los cuales el instrumento alcanza su máxima utilidad y desempeño. Metodología de marco lógico
La Metodología de Marco Lógico es una herramienta para
facilitar el proceso de conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos. Su énfasis está centrado en la orientación por objetivos, la orientación hacia grupos beneficiarios y el facilitar la participación y la comunicación entre las partes interesadas. Puede utilizarse en todas las etapas del proyecto: En la identificación y valoración de actividades que encajen en el marco de los programas país, en la preparación del diseño de los proyectos de manera sistemática y lógica, en la valoración del diseño de los proyectos, en la implementación de los proyectos aprobados y en el Monitoreo, revisión y evaluación del progreso y desempeño de los proyectos. El método fue elaborado originalmente como respuesta a tres problemas comunes a proyectos: • Planificación de proyectos carentes de precisión, con objetivos múltiples que no estaban claramente relacionados con las actividades del proyecto. • Proyectos que no se ejecutaban exitosamente, y el alcance de la responsabilidad del gerente del proyecto no estaba claramente definida. • Y no existía una imagen clara de cómo luciría el proyecto si tuviese éxito, y los evaluadores no tenían una base objetiva para comparar lo que se planeaba con lo que sucedía en la realidad. El método del marco lógico encara estos problemas, y provee además una cantidad de ventajas sobre enfoques menos estructurados: • Aporta una terminología uniforme que facilita la comunicación y que sirve para reducir ambigüedades; • Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los objetivos, metas y riesgos del proyecto que comparten los diferentes actores relacionados con el proyecto; • Suministra un temario analítico común que pueden utilizar los involucrados, los consultores y el equipo de proyecto para elaborar tanto el proyecto como el informe de proyecto, como también para la interpretación de éste; • Enfoca el trabajo técnico en los aspectos críticos y puede acortar documentos de proyecto en forma considerable; Suministra información para organizar y preparar en forma lógica el plan de ejecución del proyecto; • Suministra información necesaria para la ejecución, monitoreo y evaluación del proyecto; y • Proporciona una estructura para expresar, en un solo cuadro, la información más importante sobre un proyecto. Identificación del problema y alternativas de solución El proceso de planificación nace con la percepción de una situación problemática y la motivación para solucionarla. Dicha percepción o necesidad de estudiar y analizar determinada situación puede surgir de distintos ámbitos, algunos de ellos pueden ser: • La aplicación de una política de desarrollo • Recuperación de infraestructura • Necesidades o carencias de grupos de personas • Bajos niveles de desarrollo detectado por planificadores • Condiciones de vida deficitarias detectadas en algún diagnóstico en el ámbito local Técnicas para medir resultados (recomendaciones para la evaluabilidad) Asegurar que un proyecto sea evaluable es una responsabilidad de los que lo formulan y, al mismo tiempo, de los que lo analizan y lo aprueban. Que un proyecto sea evaluable significa que permite:10 • Entender la lógica de intervención, sus principales hipótesis y marco temporal; • Identificar las partes interesadas y los datos clave que se deberán tomar en consideración al momento de realizar las actividades de monitoreo y evaluación. Para facilitar la definición de estos elementos, hay que tener en cuenta algunas técnicas y recomendaciones que se presentan a continuación, para la buena definición tanto de los objetivos, indicadores y supuestos, como para construir los listados de verificación y monitoreo de supuestos. Propósito: Técnicas e infraestructura agrícola mejoradas. (Factores controlables por el proyecto) Propósito: Productividad en el cultivo de arroz incrementada. (Factores no controlables por el proyecto. Señala el cambio o impacto que se busca) Componentes: 1. Sistema de riego mejorado ha sido introducido. 2. Red de comercialización de insumos y productos agrícolas establecida. 3. Labranza mínima desarrollada e introducida Monitoreo y evaluación
Con el objeto de reducir la diferencia entre la planificación o formulación de los proyectos y
la realidad, es decir su implementación y resultados; es necesario llevar a cabo actividades de Monitoreo y Evaluación. “Medir y analizar el desempeño, a fin de gestionar con más eficacia los efectos y productos que son los resultados en materia de desarrollo”12 es su objetivo general. Hoy en día, los gerentes de programas y/o proyectos deben desarrollar actividades de monitoreo y evaluación de tal manera que puedan analizar las contribuciones de los distintos factores al logro de un determinado efecto de desarrollo y mejorar así estrategias, programas y otras actividades. Tipos de evaluación asociados al ciclo de vida del proyecto En asociación con el ciclo de vida del proyecto, en cada fase–preparación, ejecución y operación–encontramos diferentes tipos de evaluación que tienen por objeto básicamente medir la conveniencia de asignar recursos, de continuar, de modificar, de terminar o de ver lecciones aprendidas respecto al proyecto objeto de la evaluación. • La evaluación Ex-ante evalúa durante la etapa de preparación, el contexto socioeconómico e institucional: los problemas identificados, las necesidades detectadas, la población objetivo, los insumos, las estrategias de acción.
• La evaluación Intra: se desarrolla durante la ejecución. Se evalúan la actividades del
proceso mientras estas se están desarrollando, identificando los aciertos, los errores, las dificultades. • La evaluación post: corresponde con la finalización inmediata de la ejecución del proyecto, detectando, registrando y analizando los resultados tempranos. • La evaluación ex-post: se realiza algún tiempo después (meses o años) de concluida la ejecución, evalúa los resultados mediatos y alejados, consolidados en el tiempo y se centra en los impactos del proyecto. Fuentes y métodos de recopilación de información Para algunos proyectos, cuando el tema costo de información es importante, se puede lograr efectividad usando métodos que por su naturaleza permitan ahorros que pueden ser importantes. El objetivo aquí es simplemente presentarles una introducción a las diferentes fuentes y métodos. La primera fuente de información (datos) a considerar son las Fuentes Secundarias. Las fuentes secundarias con frecuencia son las fuentes más económicas de datos, aunque pueden no ofrecer exactamente el tipo de dato que se requiere. Las Fuentes Secundarias pueden ser de dos tipos principales: • Datos que existen pero que no están publicados. Son recogidos como parte del programa o de la actividad misma, o recogidas sistemática o regularmente por agencias del gobierno que tienen responsabilidades por un determinado sector. Ejemplos: Centros de Salud, Escuelas, Autoridades de Tránsito, de Inmigración, etc. • Informes publicados por agencias del gobierno y/o por organismos internacionales. A veces ONGs y el sector privado también publican informaciones estadísticas de utilidad. Referencias bibliográficas
Arraigada, Irma, Francisca Miranda y Thaís Pávez. Lineamientos de acción
para el diseño de programas de superación de la pobreza desde el enfoque del capital social. Guía conceptual y metodológica, (LC/L.2179-P/E). AusAID The logical framework approach. AusGUIDElines. Banco Mundial, Operations Evaluation Department, (1996) Designing Project Monitoring and Evaluation, Lessons & Practices No. 4,. BID (Banco Interamericano de Desarrollo), (1997). Evaluación: Una herramienta de gestión para mejorar el desempeño de los proyectos. Oficina de evaluación (EVO). _____. Curso de evaluación y monitoreo por Internet. Tomado en www.iadb.org. Comisión de las comunidades europeas, (2001) Manual Gestión del Ciclo de un Proyecto, Enfoque Integrado y Marco Lógico. Serie métodos e instrumentos para la gestión del ciclo de un proyecto. Cohen, E. y R. Franco, (1988). Evaluación de proyectos sociales. Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES/ONU) y Centro Interamericano de Desarrollo Social (CIDES/OEA).