Inversión Pública

Mg. Edgar Portugal Mendoza

Sector Público
• Se llama sector público al conjunto que forman las organizaciones,
las instituciones y las oficinas del Estado. Debido a que el Estado es
una forma de organización de la sociedad, se entiende que lo que es
estatal es público, en el sentido
de que no pertenece a una
persona o una empresa sino
que es propiedad
de todos los
habitantes.
Sector Público
• Conjunto de instituciones u organismos que regulan, de una u otra
forma, las decisiones colectivas de carácter político, económico,
social y cultural de un país. El Estado interviene en el desarrollo de
la actividad económica
como consumidor y como
productor.
Unidad económica de consumo y producción
• Actúa como unidad económica de consumo cuando adquiere bienes y
servicios de las empresas privadas (nacionales o extranjeras) para
desarrollar sus funciones y objetivos encomendados, para ello se
financia, básicamente, a través de los impuestos. Actúa como unidad
económica de producción a través de las empresas públicas que
producen bienes y prestan servicios
de interés público (infraestructura,
enseñanza, sanidad, salud, etc.).
Papel del sector público
• Respecto al papel del sector público, es importante dejar claro que se
trata de un factor variable, así como su alcance, ya que ambos se van
adecuando a las necesidades vigentes de cada época, de acuerdo a
los temas que deban ser considerados de interés público. Los temas
que atañen al público deben ser definidos con antelación. Se manejan
a través de las políticas públicas.
Sector público
• Dado que las características del Estado dependen de cada país, lo
habitual es que el sector público represente un gran porcentaje de la
economía nacional: realiza inversiones millonarias, emplea a miles
de personas, etc. Además, influye a nivel global en la actividad socio
económica. Dado que los 3 poderes del Estado (judicial, legislativo y
ejecutivo) son parte esencial del sector público, sobra decir que éste
debe servir y proteger a todos los
habitantes de su país.
Inversión
• Es un término económico que se refiere a la colocación de capital en
una operación, proyecto o iniciativa empresarial con el fin de recu-
perarlo con intereses en caso de que genere ganancias. La inversión
será satisfactoria si se cumplen los
siguientes elementos:
1) rentabilidad,
2) tiempo y
3) riesgo.
Inversión
• Para la economía y las finanzas las inversiones tienen que ver tanto
con el ahorro, como con la ubicación del capital y aspectos vincula-
dos al consumo. Una inversión es típicamente un monto de dinero
que se pone a disposición de 3ros, de una empresa o de un conjunto
de acciones con el fin de que el
mismo se incremente producto de las
ganancias que genere ese fondo o
proyecto empresarial.
Inversión
• Toda inversión implica tanto un riesgo como una oportunidad. Un
riesgo en la medida en que la devolución del dinero invertido no está
garantizada, como tampoco las ganancias. Una oportunidad en tanto
el éxito de la inversión puede implicar la multiplicación del dinero
colocado.
Inversión privada
• En la inversión privada suelen considerarse 3 variables distintas. El
rendimiento esperado, es decir, la rentabilidad que se considera que
tendrá en términos positivos o negativos. El riesgo aceptado, es
decir, la incertidumbre sobre el rendimiento, la posibilidad de que la
inver-sión no se recupere. Y por último el horizonte temporal, o
período a corto, mediano o largo plazo
durante el que la inversión se sostendrá.
Una inversión puede clasificarse:

• según el objeto de la inversión (equipamiento o maquinarias, materi-

as primas, participación en acciones, etc.),
• según la función en el emprendimiento (de renovación, expansión,
mejora o estratégica), y
• según el sujeto o empresa que hace
la inversión (a nivel privado o
público).
 Tipos de inversión:
• Inversión financiera: activos financieros, acciones, bonos, derivados,
• Inversión empresarial: activos fijos,
• Inversión económica: pública, social.
Inversión social
• El concepto de Inversión Social parece claro a primera vista. Sin em-
bargo, los usos que se dan son variados y no siempre todos los auto-
res coinciden en qué significa. Un uso habitual del concepto se refie-
re a cualquier desembolso de dinero, pericia o esfuerzo que colabore
con la construcción de capital
social o capital humano.
Inversión social
• En este uso del término no hay intención de que el desembolso entre
en la lógica del mercado. En cambio se equipara los términos “inver-
sión socialmente responsable” e “inversión social”. Se entiende en
ambos casos transacciones financieras, en las cuales se invierte dine-
ro (tomando en cuenta los valores y objetivos de los inversionistas)
de manera tal que se logra un reembolso o una transacción con o sin
un retorno financiero adicional. De esta manera, no se considera o
inversión social la donación de esfuerzo
dinero a una escuela.
 Inversión social
• Se define inversión socialmente responsable (o inversión ética) como
aquella que combina los objetivos financieros de los inversionistas con
su compromiso hacia preocupaciones sociales como justicia social,
desarrollo económico, paz y ambiente. Se trata de la aplicación de
los valores de las personas a sus inversiones, incluyendo las inversiones
que privilegian el retorno como
las que ponen el énfasis en
preocupaciones éticas, morales,
sociales y ambientales.
Inversión social
• La inversión social puede ser realizada por individuos o instituciones
como fundaciones, organizaciones religiosas, seguros, consorcios,
servicios de inversión y planes de pensión. Y aunque la mayoría de la
gente está de acuerdo sobre cuáles son temas éticos, cada individuo
debe decidir si una inversión específica cumple con sus criterios.
“Diversas personas tiene diferentes miradas sobre qué es aceptable y
cuan importante es determinado tema
para ellos”.
Inversión social
• Se identifica qué es lo que caracteriza a las buenas inversiones soci-
almente responsables: “Lo que tienen en común es que declaran
claramente sus criterios éticos, sociales y ambientales. Entregan y
usan información sobre las inversiones que realizan de manera que
quien invierte puede decidir si dichas inversiones son correctas para
sus clientes, su fondo de pensiones o
su fundación”.
Inversión social
• Criterios:
• Éticos: paz, justicia social, equidad …
• Sociales: desarrollo económico …
• Ambientales: ambiente y la ecología
1) Inversión pública, definición:
• La inversión pública es la utilización del dinero recaudado en impues-
tos, por parte de las entidades del gobierno, para reinvertirlo en
beneficios dirigidos a la población que atiende, representada en:
• obras,
• infraestructura,
• servicios,
• desarrollo de proyectos productivos,
• incentivo en la creación y desarrollo de empresas,
• promoción de las actividades comerciales,
• generación de empleo, …
1) Inversión pública, definición:
• protección de derechos fundamentales, y
• mejoramiento de la calidad de vida en general.
• La inversión pública se encuentra regulada por leyes, normas y proce-
dimientos, que le definen lo que es viable y lo que está prohibido, los
responsables y montos autorizados, actividades permitidas y requisi-
tos que deben cumplir.
2) ¿Quienes realizan la inversión pública?

• Estas inversiones son realizadas por el gobierno nacional, sus minis-

terios y entidades descentralizadas, así como las empresas públicas,
el gobierno regional con sus entidades autorizadas y los gobiernos
locales.
3) Características principales de la inversión pública:

• La inversión pública debe estar enmarcada dentro de un plan de

desarrollo presentado por el gobierno y aprobado por el congreso o
poder legislativo de cada país, en donde se distribuya el presupuesto
nacional por regiones y municipios y entidades, justificando y susten-
tando los principales rubros de destinación de los recursos. Se dife-
rencia del gasto público en cuanto al destino del dinero, el cual se
espera genere beneficios sociales como la construcción de carreteras
y no el pago de la burocracia.
4) Objetivos y beneficios:

• Los objetivos y beneficios son:

• La redistribución de los ingresos entre la población,
• la prestación de los servicios básicos,
• la generación de empleo,
• el desarrollo de proyectos sociales sostenibles en el tiempo,
• el cubrimiento en salud y educación,
• el garantizar una vivienda digna para cada familia.
5) Comparación entre inversión pública y privada:

• Ambas inversiones son similares en la búsqueda de ejecutar proyec-

tos rentables y la obtención de beneficios, pero en la privada los
beneficios son económicos mientras que en la pública los beneficios
son sociales y en especie, cómo:
• la subvención de los servicios públicos,
• la financiación de créditos,
• el acceso a la educación.
5) Comparación entre inversión pública y privada

• Por ello, los resultados de la inversión privada son más fáciles de

medir y de hacer seguimiento, que cuando se relacionan con indica-
dores de satisfacción y bienestar.
•¡¡Gracias!!
• http://www.ingenieria.unam.mx/~
jkuri/Apunt_Planeacion_internet/TEMAVI.4.pdf
• https://
www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/invierte/INVIERTE.PE.pdf
• https://es.slideshare.net/karlaandriu/mapa-conceptual-karla-salas-inversion
• https://es.scribd.com/doc/57142037/Proyecto-de-Inversion-Publica-y-Privada
• Curso: “identificación, formulación y evaluación social de proyectos de inversión
pública sector saneamiento“
• https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/capacidades/capac/Sila
bo_Curso_Sectorial_Saneamiento.pdf
• CURSO “FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA”
• file:///C:/Users/Edgar/Downloads/1002.pdf
• INVERSIÓN SOCIAL: Enfoque para clasificar los proyectos
• http://
revistasinvestigacion.unmsm.edu.pe/index.php/idata/article/viewFile/6203/54
08
• http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=81622582002
• SNIP: http://www.stp.gov.py/v1/sistema-nacional-de-inversion-publica/
• Guía general para identificación, formulación y evaluación social de proyectos
de inversión pública, a nivel de perfil
• https://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/novedades/2015/guia_g
eneral.pdf