Derecho Minero Presentación 1
Derecho Minero Presentación 1
Derecho Minero Presentación 1
FEBRERO 2013
DEFINICIONES Y CONCEPTOS
Recursos Naturales
Corte Constitucional: Aquellos elementos de la naturaleza
y del medio ambiente, esto es, no producidos
directamente por los seres humanos, que son utilizados
en distintos procesos productivos.
Renovables
Aquellos que la propia naturaleza repone periódicamente,
esto es, que se renuevan por si mismos. Concepto
relativo: No siempre son renovables (extinción)
No Renovables
Aquellos que existen en cantidades limitadas, cuya escala
de reproducción escapa la escala humana. Incluye
piedras de los ríos. Concepto relativo: desde la
perspectiva económica a veces son renovables (valor)
Sentencia C-221/97 Alejandro Martínez
MINERAL
Metálicos – No Metálicos
Simples: un solo elemento: oro
Compuestos dos o mas elementos químicos: yeso
Código
Fiscal Adopción del Código Ley 20 de 1969
Nacional Constitución del Estado de
1873 Estatuto Minero
Nal. de 1886 Antioquia para toda
la Nación 1887
Antecedentes legislativos
Definición y contenido
Minerales sometidos al aporte minero
Sistemas de selección de contratistas
Modalidades contractuales
REGIMEN ESPECIAL DEL APORTE MINERO
REGALÍAS
- Concepto se deriva de la Constitución, art. 360.
La explotación de un recurso natural no renovable causará a favor del
Estado, una contraprestación económica a título de regalías, sin perjuicio de
cualquier otro derecho o compensación que se pacte.
AÑO 2
Fondo de
Fondo de
Ciencia, Fondo de Fondo de Regalías
Regalías - Ahorro Ahorro y
Año tecnologia compensaci Desarrollo Productores
SGR Pensional Estabilizaci
e ón Regional Regional y Portuarios
ón - FAE
Innovación.
Año2 1.000 50,00%
10,00% 10,00% 65% 30,00%
35%
60% 40%
TOTAL AÑO 2 10,00% 10,00% 19,50% 13,00% 17,50% 30,00%
AÑO 3
Fondo de
Fondo de
Ciencia, Fondo de Fondo de Regalías
Regalías - Ahorro Ahorro y
Año tecnologia compensaci Desarrollo Productores
SGR Pensional Estabilizaci
e ón Regional Regional y Portuarios
ón - FAE
Innovación.
Año3 1.000 50,00%
10,00% 10,00% 75% 30,00%
25%
60% 40%
TOTAL AÑO 3 10,00% 10,00% 22,50% 15,00% 12,50% 30,00%
AÑO 4
Fondo de
Fondo de
Ciencia, Fondo de Fondo de Regalías
Regalías - Ahorro Ahorro y
Año tecnologia compensaci Desarrollo Productores
SGR Pensional Estabilizaci
e ón Regional Regional y Portuarios
ón - FAE
Innovación.
Año4 1.000 50,00%
10,00% 10,00% 80% 30,00%
20%
60% 40%
TOTAL AÑO 4 10,00% 10,00% 24,00% 16,00% 10,00% 30,00%
AÑO 5
Fondo de
Fondo de
Ciencia, Fondo de Fondo de Regalías
Regalías - Ahorro Ahorro y
Año tecnologia compensaci Desarrollo Productores
SGR Pensional Estabilizaci
e ón Regional Regional y Portuarios
ón - FAE
Innovación.
Año5 1.000 50,00%
10,00% 10,00% 80% 30,00%
20%
60% 40%
TOTAL AÑO 5 10,00% 10,00% 24,00% 16,00% 10,00% 30,00%
Ejemplo: $10.000.000
5.500.000
1.000.000 2.750.000 2.500.000
2.750.000
1.650.000 1.100.000
Dos sistemas:
1. Acogimiento (ART. 349): plazo de 2 meses
para solicitar que su título se ejecute bajo la Ley
685 de 2001. Se celebra nuevo contrato.
“De otro lado, en relación con la inscripción de la demanda, tampoco procede, pues si como antes se dijo, dicha medida
es la anotación que en este sentido hace la oficina de registro de instrumentos públicos en la matrícula inmobiliaria del
bien inmueble objeto de medida cautelar y en este caso se pretende la inscripción de la demanda en el Registro Minero
Nacional, por cuanto el demandado detenta derechos que le concede el contrato de concesión que suscribió, en sentir de
este despacho, se reitera, no procede la inscripción solicitada, puesto que estos derechos, como claramente lo indica el
artículo 58 del Código de Minas, se traducen en la facultad de efectuar dentro de la zona concedida los estudios,
trabajos y obras necesarias para establecer la existencia de los minerales y para explotarlos. “Así las cosas, en
tratándose de procesos ordinarios en los que se discute un derecho real principal en bienes muebles o inmuebles,
directamente o como consecuencia de una pretensión distinta o en subsidio de otra, el requisito para accederse a la
cautela es que tal medida recaiga sobre estos bienes objeto de las pretensiones, y no sobre otros como lo intenta la
actora, por lo cual la medida pretendida no resulta viable.” Esta decisión fue mantenida por el Tribunal Superior de
Bogotá en providencia del 22 de abril de 2005.
TITULO MINERO
Igualdad de Condiciones
Presentación de la propuesta: representante
domiciliado en Colombia.
Celebración del contrato: Sucursal, filial o
subsidiaria domiciliada en territorio nacional
Servicios: sucursal y garantía, salvo que sea
menos de 1 año.
Personas naturales extranjeras: con
pasaporte
Requisito previo:
Capacidad Económica
Área: 15.286.224,56 Ha
Correspondiente al 13.4 % del territorio
nacional Nacional:
Área del territorio
114.218.901,09 Ha
²
Catastro Minero Colombiano
ATLANTICO
MAGDALENA
CESAR
SUCRE
BOLIVAR
CORDOBA
NORTE DE SANTANDER
ANTIOQUIA SANTANDER
ARAUCA
Áreas excluibles RUNAP por incorporar a CMC
CHOCO
BOYACA
CASANARE
CALDAS
CUNDINAMARCA
RISARALDA
VICHADA
QUINDIO
SANTA FE DE BOGOTA D. C.
TOLIMA
VALLE DEL CAUCA
Área: 767.157,85 Ha
META
GUAINIA
nacional
GUAVIARE
NARIÑO
CAQUETA VAUPES
PUTUMAYO
AMAZONAS
114.218.901,09 Ha
Legend
Zonas de Minería Especial
DEPARTAMENTOS
Artículo 45 C. M.
RENUNCIA (108)
MUTUO ACUERDO (109)
VENCIMIENTO TERMINO (110)
MUERTE DEL CONCESIONARIO (111)
CADUCIDAD (112)
REVERSIÓN
Código Minas: Art. 113 -357 CM.
Bienes:
-Inmuebles
-Instalaciones fijas y permanentes destinadas
EXCLUSIVAMENTE a TRANSPORTE y EMBARQUE de
minerales: cuando éstos bienes sean aptos para
servicio público o para darse al uso de la comunidad.
-Los bienes que no puedan retirarse sin detrimento
del yacimiento.
REVERSIÓN
JURISPRUDENCIA
Requisitos:
- PTO integrado
- que los títulos cuenten con licencia ambiental o PMA
- no colindantes pero que pertenezcan al mismo yacimiento
EXCEPCIONES:
1. Áreas de inversión del Estado
2. Áreas de reserva especial. Artículo 31.
3. LEY 1382: NUEVO SISTEMA PARA LICITAR AREAS ESPECIALES
4. Derecho de preferencia para comunidades étnicas
CONTRAPRESTACIONES ECONÓMICAS
CARGAS PARA LA INDUSTRIA MINERA
Impuestos especiales
Regalías
Canon superficiario
Contraprestación adicional en áreas de
inversión del Estado
Contraprestaciones derivadas de
contratos de aporte minero:
administración e interventoría o
compensaciones
Tasas y contribuciones ambientales
CONTRAPRESTACIONES ECONOMICAS
REGALÍAS
- Concepto se deriva de la Constitución, art. 360.
La explotación de un recurso natural no renovable causará a favor del
Estado, una contraprestación económica a título de regalías, sin perjuicio de
cualquier otro derecho o compensación que se pacte.
Regula el Derecho de estado a percibir las regalías por la explotación de los recursos
naturales no renovables.
Establece las reglas para la liquidación de regalías
Semestralmente la UPME fija mediante resolución el precio base para liquidación de regalías
de los distintos minerales.
REGALIAS
LIQUIDACIÓN
PORCENTAJE Artículo 16 de la Ley 756 de 2002
Carbón (explotación mayor a 3 millones de toneladas anuales)
10%
Carbón (explotación menor a 3 millones de toneladas
anuales) 5%
Níquel 12%
Hierro y cobre 5%
Oro y plata 4%
Oro de aluvión en contratos de concesión 6%
Sal 12%
Calizas, yesos, arcillas y grava 1%
Minerales radioactivos 10%
Minerales metálicos 5%
Minerales no metálicos 3%
Materiales de construcción 1%
REGALIAS
RECAUDO Y DISTRIBUCIÓN
FORMULA DE LIQUIDACIÓN Decreto 145 de 1.995, artículo 30
V=C*P*R
Donde:
V= Valor de la Regalía a Pagar
C= Cantidad de mineral explotado
P= Precio base fijado por Ministerio de Minas
R= Porcentaje fijado por la ley de regalías
Incompatibilidad de la regalía y el
impuesto a la explotación de minerales:
Inequidad del tributo. C-221/97 vs. C1071/03
Impuesto de extracción de materiales
de arrastre: Ley 97 de 1913.
Impuesto de Industria y Comercio: Art.
39 Ley 14 de 1983 vs. Art. 229 Ley 685 de
2001. Concepto CE sobre derogatoria.
Impuestos en minas de propiedad
particular.
CONCEPTO: Contraprestación económica a cargo de los titulares de
derechos mineros en función de la extensión del área otorgada.
Ley 685: 1 SMDLV hasta 2.000 has, y dos SMDLV entre 2.000 y
5.000 has, y tres SMDLV entre 5.000 y 10.000 has
Se paga a la fecha de firmeza del acto administrativo que define el área libre.
La Autoridad Minera sólo podrá disponer del dinero que reciba a título de canon
superficiario una vez celebrado el contrato de concesión. Solamente se
reintegrará al proponente la suma pagada en caso de rechazo por superposición
total o parcial de áreas. En este último evento se reintegrará a los cinco (5) días
hábiles, la parte proporcional si acepta el área reducida.
*Concepto Min Minas 2010: se puede pagar hasta la fecha en que vence el
término para interponer recurso contra la resolución que declara la caducidad.
Nuevo concepto 2011 en sentido contrario.
Consagración: art. 166 C.M.
Todas las fases de la industria
Dentro o fuera del área del título
Superficie (y subsuelo?)
Sobre áreas de otros títulos mineros sin dificultar la concesión que
la soporte