Panama Fundallocation

Taller Gestión de los Fondos Ambientales para la Sostenibilidad
Financiera de la Conservación de la Biodiversidad

9-11 de Mayo, 2007
FINANCIAMIENTO DE
PROYECTOS
Modalidades de Asignación de
Recursos
M. Sc. Zuleika Pinzón

Directora Ejecutiva – Fundación NATURA
Fondos Ambientales
Administrados
FIDECO
(Fideicomiso Ecológico de Panamá)
Fondo ACP-USAID
Fondo para la Conservación y Recuperación
de la CHCP
Fondo Chagres
(Fondo para la Conservación del PN Chagres)
Fondo Darién
(Fondo para la Conservación del PN Darién)
Fondo de Acciones Prioritarias en la CHCP

(Fondo MP-BID)
Fondo FIDECO
• Fondo Patrimonial (fideicomiso)
– Capital inicial: B/. 25 millones
• Desembolsos a proyectos y AP: B/. 17 millones
– Capital actual : B/. 32 millones
$49
$32
$25
$17
Estrategia 2002-2011
Áreas Programáticas
• CONSERVACIÓN y DESARROLLO
1. Áreas Protegidas
2. Cuencas Hidrográficas
3. Zonas Costero Marinas
4. Fortalecimiento de
Capacidades
Beneficiarios
Fondo
Ambiental
Fundación
NATURA
ONG Áreas
Organizaciones
sin fines de Grupos Protegidas
Comunitarios
lucro
Entidades
Educativas
Cooperativas
Donaciones a las Áreas
Fondo FIDECO
Protegidas
• Grandes Donaciones
 hasta US $60,500
• Pequeñas Donaciones
 hasta US$ 9,500
 90% gastos no recurrentes

 10% gastos recurrentes
Donaciones a las Áreas
Protegidas
Fondo FIDECO
COMPONENTES
• OPERACIONES
• PROTECCIÓN
• MANTENIMIENTO y MEJORAS
Características Generales de las organizaciones
aplicantes
• Personería Jurídica y registro de MEF (las

organizaciones comunitarias pueden estar en trámite)
• Objetivos organizacionales definidos y claros
• Estructura organizativa y directiva definida y

consolidada
• Procedimientos Contables y administrativos

establecidos de acuerdo a normas de contabilidad
generalmente aceptadas
Criterios Generales para los
Proyectos – ONG y afines
 Participación comunitaria
 Sostenibilidad y Continuidad a largo plazo
 Complementariedad con otras acciones
 Potencial de replicabilidad
 Generación de cambios
 Incidencia en planes nacionales y/o locales
Criterios Generales para los
Proyectos
Prioridad para proyectos con las siguientes
características:
 Que incluyan el apalancamiento de fondos con

terceros, prioritariamente con el sector privado
 Presentados por coaliciones de organizaciones
 Que den continuidad o fortalezcan nuevas etapas

de procesos iniciados acordes con las prioridades
establecidas
Programa de Donaciones
 Modalidades de Asignación de Recursos
 Por tipo de beneficiario
 Por tipo de proyecto

Tipo de Donaciones
1. Donaciones grandes
 US$ 50,000 a US$ 100,000
 Ejecución: 2 a 3 años
 Organizaciones o coaliciones de organizaciones consolidadas y

con experiencia
 Contrapartida mínima de 50%

Tipo de Donaciones
2. Donaciones medianas
 US$ 20,000 a US$ 49,999
 Organizaciones o coaliciones de organizaciones consolidadas

o en proceso de consolidación

Tipo de Donaciones
3. Donaciones pequeñas
 US$ 10,000 a US$ 19,999
 Organizaciones comunitarias conformadas legalmente o en

proceso de trámite legal
 Debe incluir acciones de fortalecimiento organizacional

Tipo de Donaciones
4. Donaciones Especiales
 Monto superior al máximo ofrecido por el

Programa
 Con aportes en efectivo, igual o mayor al

monto solicitado (1:1)
 Deben cumplir con los requisitos de las

grandes donaciones
Tipo de Donaciones
5. Donaciones de Fortalecimiento
Organizacional
 Hasta US$ 10,000
 Dirigidos a fortalecer iniciativas o

procesos que se encuentren en marcha,
financiando la generación de productos
puntuales
Contrapartida
• Todas las organizaciones ejecutoras deberán
aportar una contrapartida mínima en dinero o
en especie
– provenir directamente de la organización ejecutora
– parcialmente puede constituirse con aportes de
terceros
Donaciones a ONGs y afines
FIDEICOMISO ECOLÓGICO DE PAN
100
90
80 Contrapartida
70 $4.9 millones
60
50
% 40 Aporte FIDECO
30 $5.9 millones
20
10
0
$10.8 millones proyectos financiados

ESQUEMA DE COFINANCIAMIENTO
Informes
Convenio
ENTE NATURA
COFINANCIADOR $
to
tra
n
Co
$
CONCURSO
EJECUTOR(ES) Y
BENEFICIARIOS
PRESELECCIONADOS
Informes
Tipo de Proyectos
 Proyectos No Solicitados
• iniciativa del proponente, con base
en las temáticas y áreas geográficas
priorizadas por el Fondo en la
Convocatoria respectiva
 Proyectos Solicitados
• proyectos puntuales con objetivos y
productos específicos (con TDR),
definidos por el Fondo, con base en
las prioridades establecidas
Instrumentos
 Lineamientos del Fondo

 Manual del Concurso
Formatos de presentación de perfil o propuesta
Formato de presentación organizacional
 Matrices de Evaluación
Requisitos
 Para todas las modalidades, la selección de la

entidad ejecutora para un proyecto determinado se
basará en los resultados de la evaluación de las
propuestas presentadas.
 En el proceso de evaluación participan diferentes

instancias y el mismo se realiza con base en
matrices establecidas para dicho propósito.
 Todas las propuestas deberán recorrer las fases y

etapas del Ciclo de Proyectos del Programa de
Donaciones, según la modalidad respectiva.
PROCESO DE APROBACION PROYECTOS
TDR o
Temas Recepción
de Análisis de
Convocatoria Propuestas Elegibilidad
(Ideas,
Perfiles,
Proyectos)
Aprobación Análisis de
Contrato de por Viabilidad
Donación Comité
Comité
Directivo
Técnico Revisor
ETAPAS CICLO DE PROYECTOS
PROMOCIÓN SELECCIÓN
PLANEACIÓN Y
Y
ADJUDICACIÓN
CONVOCATORIA
EVALUACIÓN ASISTENCIA SEGUIMIENTO

TÉCNICA
INTERMEDIA Y
Y APOYO A LA
Y FINAL
CAPACITACIÓN IMPLEMENT.
DIFUSIÓN y
SISTEMATIZACIÓ EVALUACIÓN
N DE EXPOST
RESULTADOS
Sistema de Planificación,
Monitoreo y Evaluación
Plataforma de
Planificación
Cierre, Eval. Final Diseño de

Proyectos
y Sistematización
Monitoreo y usando el ML
Eval. Intermedias
Informes y
Comunicación
Aprobación y
Implementación Financiamiento de
Proyectos
CONSIDERACIONES PARA
DESEMBOLSOS
– Visitas periódicas de
monitoreo y seguimiento
(técnico y financiero)
– Informes trimestrales de los

ejecutores (técnicos y
financieros)
Gracias
www.naturapanama.org

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Fondo de Acciones Prioritarias en la CHCP

– Capital actual : B/. 32 millones

 90% gastos no recurrentes

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• Objetivos organizacionales definidos y claros

• Estructura organizativa y directiva definida y

• Procedimientos Contables y administrativos

 Que incluyan el apalancamiento de fondos con

 Presentados por coaliciones de organizaciones

 Que den continuidad o fortalezcan nuevas etapas

 Modalidades de Asignación de Recursos

 Por tipo de beneficiario

 Por tipo de proyecto

 US$ 50,000 a US$ 100,000

 Organizaciones o coaliciones de organizaciones consolidadas y

 Contrapartida mínima de 50%

 US$ 20,000 a US$ 49,999

 Organizaciones o coaliciones de organizaciones consolidadas

 Contrapartida mínima de 30%

 US$ 10,000 a US$ 19,999

 Organizaciones comunitarias conformadas legalmente o en

 Debe incluir acciones de fortalecimiento organizacional

 Contrapartida mínima de 10%

 Monto superior al máximo ofrecido por el

 Con aportes en efectivo, igual o mayor al

 Deben cumplir con los requisitos de las

 Dirigidos a fortalecer iniciativas o

$10.8 millones proyectos financiados

 Lineamientos del Fondo

 Para todas las modalidades, la selección de la

 En el proceso de evaluación participan diferentes

 Todas las propuestas deberán recorrer las fases y

EVALUACIÓN ASISTENCIA SEGUIMIENTO

Cierre, Eval. Final Diseño de

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