Contratación Estatal

JLT NARVAEZ
LUIS ValenciaRICARDO
& Iragorri
LA CONTRATACIÓN
ESTATAL
LUIS GUILLERMO NARVAEZ RICARDO
INGENIERO CIVIL
CONSULTOR
ABRIL DE 2014
GENERALIDADES
La Normatividad de la Contratación Estatal, con la configuración de un Estatuto para tal
propósito, es una disciplina legal de reciente presencia en la vida administrativa de
Colombia, no obstante a que los propósitos manifiestos y expresos de la actividad contractual
del Estado, como condición sine qua non para satisfacción de las necesidades del hombre y del
desarrollo social, económico e institucional del Estado, hizo su aparición hace un siglo
aproximadamente.
La timidez de las primeras normas en esta disciplina, el alcance limitado y la incoherencia en

materia de decisiones, fueron el denominador común de esa normatividad, quizás coherente
con una población naciente en la vida republicana, e igualmente coherente con unas
relaciones internacionales por demás retraídas y precarias, tal vez suficientes con nuestra
conformación de país latinoamericano de principio del siglo XX con desarrollo incipiente en
la vida constitucional de nuestro pueblo.
En verdad, el principio de fortalecimiento de la norma se inicia en la década de los 70’s, toma

un direccionamiento acorde con lo requerido, en el inicio de los 90`s, con la aparición de una
nueva Constitución Política que obligó al Poder Legislativo a estructurar nuestra Norma de
Contratación actual: Ley 80 de 1993 e introducirle modificaciones, tal el caso de la ley 1150
de 2007.
JLT Valencia & Iragorri

CONTENIDO
I. EL CONTRATO II. LA CONTRATACION ESTATAL EN

COLOMBIA.
III. REQUISITOS DE LA
IV. EL CONTROL.
CONTRATACION
V. GARANTIAS.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
CONTRATO
ACUERDO DE VOLUNTADES, LIBREMENTE PACTADO

ENTRE DOS O MÁS PERSONAS, NATURALES O JURÍDICAS,
POR CUYO EFECTO NACEN O SE EXTINGUEN
OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LAS PARTES.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
CONTRATO
R PÚBLICA
E GENERALES
LEY
Q CAPACIDAD PRIVADA
U LIBERTAD ACUERDO DE VOLUNTADES,
I OBJETO LIBREMENTE PACTADO ENTRE DOS
S CAUSA O MÁS PERSONAS NATURALES O
I JURÍDICAS, POR CUYO EFECTO DE OBRA
T NACEN O SE EXTINGUEN DE
O ESPECÍFICOS OBLIGACIONES Y DERECHOS DE
ALCANCE CONSULTORÍA
DE SERVICIO
S LAS PARTES. DE CONCESIÓN
ESENCIALES DE
NATURALES COMPRAVENTA
ACCIDENTALES
EL TIPOS
CONSENSUAL
FORMALISM
CONTRATO O SOLEMNE
BILATERALES
C ONEROSO
A CONMUTATIVO
R EJECUCIÓN
A ALEATORIO CUMPLIMIENTO SUCESIVA
C CONSENSUAL EJECUCIÓN
T
NOMINADO INMEDIATA
E
R DE
Í COLABORACIÓN CONCESIÓN
S
T FORMA DE CONSTRUCCIÓN
I PAGO
CONSULTORÍA
C
A
JLT NARVAEZ
& Iragorri
MARCO HISTORICO
CODIGO FISCAL LEY 61 DE 1921

LEY 53 DE 1909 LEY 110 DE 1912
DE 1873
LEY 167 DE 1941

DECRETO-LEY DECRETO-LEY DECRETO-LEY
2248 DE 1972 3130 DE 1968 528 DE 1964
DECRETO 1670 DECRETO-LEY DECRETO-LEY

LEY 19 DE 1982
DE 1975 150 DE 1976 222 DE 1983
DECRETO 393 DECRETO 1900 DECRETO 1333 DECRETO 1222

DE 1991 DE 1990 DE 1986 DE 1986
DECRETO 585
DECRETO-LEY DECRETO-LEY DECRETO 1929
DE 1991
591 DE 1991 1684 DE 1991 DE 1991
LEY 1150 DE LEY 80 DE DECRETO-LEY DECRETO 777

2007 1993
1421 DE 1993 DE 1992
JLT NARVAEZ
& Iragorri
JLT NARVAEZ
& Iragorri
ESTATUTO GENERAL DE CONTRATACIÓN DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
__...ENTRE LO _...ENTRE LO
DESTACABLE___ CUESTIONABLE_
•NORMA UNICA DE CONTRATACION. •COOPERATIVAS OFICIALES.
•NORMA DE PRINCIPIOS. •IMPOSICION CERTIFICADO DE CALIDAD.
•EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES LA PRESENTE LEY TIENE POR •MANIPULACION DE LOS PLIEGOS DE
•CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES. CONDICIONES.
•LA AUDIENCIA DE ADJUDICACION. OBJETO DISPONER LAS •LAS EXCEPCIONES DEL R.U.P (Ver fortalezas y
•LA ECUACION CONTRACTUAL. REGLAS Y PRINCIPIOS QUE amenazas).
•INDEXACION E INTERESE MORATORIOS RIGEN LOS CONTRATOS DE •LA CONTRATACION
•LA GARANTIA ÚNICA. INTERADMINISTRATIVA.
•LA PUBLICACION (PAGINAS WEB). LAS ENTIDADES ESTATALES. •IMPUGNACION DE LA INSCRIPCION EN EL
•LA SELECCIÓN ABREVIADA (D.R. 2170/02). R.U.P.
•LA ACCION DE REPETICION •LIMITACION DEL PLAZO EN CONTRATOS
•CAPACIDAD OPERATIVA MINIMA. DE INTERVENTORIA.
•USO DELA URGENCIA MANIFIESTA.
ALGO DE LEY 80 DE DECRETOS

HISTORIA REGLAMENTARI
1993 OS
_ …ENTRE LO
…ENTRE LO
DESTACABLE__
PREOCUPANTE
•LA MODALIDAD DE SELECCIÓN – LEY 1150 DE
CONTRATO INTERADMINISTRATIVO. •LA SUBASTA INVERSA.
2007 •MARCO DE RECIOS.
•DE LA SELECCIÓN OBJETIVA
“MEJORADA”. •VERIFICACIO DE LA DOCUMENTACION
•CERTIFICADO DE CALIDAD (NO APORTA POR LA CÁMARA DE COMERCIO
PUNTAJE). •PRORROGA O ADICION EN
•NO PAGO DE PLIEGOS DECONDICIONES. CONCESIONES DE OBRAS PUBLICAS.
•PUBLICACIÓN DE PLIEGOS DE •REGLAMENTACION DE LA SELECCIÓN
CONDICIONES Y ESTUDIOS PREVIOS. DE CONSULTORES.
•REVOCATORIA ACTO DE ADJUDICACION. •ESTRUCTURACION DEL ANALISIS DE
•DERECHO DE TURNO. RIESGOS
•NO INCLUSION DEL PRECIO EN LOS
CONCURSOS DE MERITOS.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
TIPOS DE CONTRATOS
ESTATALES
CONTRATO DE CONSULTORÍA
Son contratos de consultoría los que celebren las entidades estatales referidos a los estudios necesarios para
la ejecución de proyectos de inversión, estudios de diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad para programas
o proyectos específicos, así como a las asesorías técnicas de coordinación, control y supervisión.
CONTRATO DE FIDUCIA
Las entidades estatales sólo podrán celebrar contratos de fiducia pública, cuando así lo autorice la ley, la
Asamblea Departamental o el Concejo Municipal, según el caso.
Los encargos fiduciarios que celebren las entidades estatales con las sociedades fiduciarias autorizadas por
la Superintendencia Bancaria, tendrán por objeto la administración o el manejo de los recursos
vinculados a los contratos que tales entidades celebren .
JLT NARVAEZ
& Iragorri
TIPOS DE CONTRATOS
ESTATALES
CONTRATO DE COMPRAVENTA
El Contrato de Compraventa es aquel contrato bilateral en el que una de las partes

(Contratista) se obliga a la entrega de una determinada cosa y la otra (Contratante) a pagar
por ella un precio establecido, ya sea en dinero o cualquier otra cosa que lo represente.
Para el caso de las entidades estatales, los contratos de compraventa se realizan a fin de
negociar bienes muebles.
CONTRATO DE CONCESIÓN
Son contratos de concesión los que celebran las entidades estatales con el objeto de otorgar a
una persona llamada concesionario la prestación, operación, explotación, organización o
gestión, total o parcial, de un servicio público, o la construcción, explotación o
conservación total o parcial, de una obra o bien destinados al servicio o uso público.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
TIPOS DE CONTRATOS
ESTATALES
CONTRATO DE OBRA
Son contratos de obra los que celebren las entidades estatales para la construcción,
mantenimiento, instalación y, en general, para la realización de cualquier otro trabajo
material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecución y pago.
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Son contratos de prestación de servicios los que celebren las entidades estatales para desarrollar
actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad. Estos contratos sólo
podrán celebrarse con personas naturales cuando dichas actividades no puedan realizarse con
personal de planta o requieran conocimientos especializados.
En ningún caso estos contratos generan relación laboral ni prestaciones sociales y se celebrarán por el
término estrictamente indispensable.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
PRINCIPIOS DE LA CONTRATACION
ESTATAL
CONTRATACION ESTATAL
PRINCIPIO DE PRINCIPIO DE PRINCIPIO DE

RESPONSABILIDAD TRANSPARENCIA ECONOMIA
LOS SERVIDORES LA CONTRATACIÓN EL TRÁMITE DEL

PÚBLICOS ESTATAL DEBE CONTRATO
RESPONDERÁN POR DESARROLLARSE, EN ESTATAL HA DE
SUS ACTUACIONES Y TODAS SUS ETAPAS, TENER POR FIN DE
OMISIONES DE FORMA MEJORAR LA
ANTIJURÍDICAS Y IMPARCIAL, CON EFICIENCIA Y
DEBERÁN SUJECIÓN A LAS PROCURAR MAYOR
INDEMNIZAR LOS NORMAS LEGALES Y TRANSPARENCIA EN
DAÑOS QUE SE DE MANERA LOS
CAUSEN POR RAZÓN
RESPONSABILIDA AMPLIAMENTE PROCEDIMIENTOS
TRANSPARENCIA ECONOMIA
DE ELLAS. D PUBLICITADA DE
SELECCIÓN DE LA
OFERTA MÁS
FAVORABLE A LA
ENTIDAD.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
REFORMA ESTRUCTURAL LEY 80/93-LEY
1150/07
1. Concurso abierto o
precalificación basada en
convocatoria pública.
2. Se califican las condiciones
técnicas de la
1. Contratación de consultoría en la oferta o proyecto, la experiencia
cual el precio era un factor de especifica
evaluación. del oferente y del equipo de trabajo.
3. Se prohíbe expresamente
considerar el
precio.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
1150/07
2. Cobro de pliegos a precios excesivos 2. Prohibido el cobro de

que limitaba la participación. pliegos permitiendo mayor
participación
3. Adjudicación de licitaciones “a puerta

3. Adjudicación de licitaciones en
cerrada”
audiencia pública
4. Régimen de inhabilidades e
incompatibilidades solamente se 4. Se extiende la aplicación del
régimen de inhabilidades e incompatibilida
aplica a entidades sometidas a la
L.80/93 toda la
actividad contractual del Estado
JLT NARVAEZ
& Iragorri
1150/07
5. Requisito indispensable que

las obligaciones derivadas del
contrato tengan relación directa
con el objeto de la entidad
5.En los contratos interadministrativos la
ejecutora.
entidad ejecutora no debe acreditar
experiencia o idoneidad para
- Subcontratación sometida a los
la ejecución del contrato.
principios del 209 de la
Constitución y al régimen de
inhabilidades e
incompatibilidades.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
1150/07
6. Se privilegia el mutuo acuerdo. En

6. Discusión sobre plazos para la
subsidio unilateralmente hasta
liquidación de contratos. caducidad de la acción.
7. Se consagra la posibilidad de
7. Discusión sobre posibilidad de imponer multas y declarar
declarar multas y cláusula penal incumplimientos para hacer efectiva la
cláusula penal.
8. Discusión sobre posibilidad de 8. Se define legalmente en relación con

estandarizar condiciones generales de los de bienes y servicios de condiciones
pliegos. técnicas uniformes.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
1150/07
8. Uso de garantías limitado: sólo existen 8. Permitir el uso de otras garantías

pólizas y garantías bancarias. diferentes de las pólizas de
cumplimiento y las garantías
bancarias: p.ej., cartas de crédito y
fiducia en garantía.
9. La pequeña empresa tiene dificultades 9. En los procesos de selección cuya

para acceder a la contratación pública. cuantía sea igual o inferior a
750SMLMV, se pueden efectuar
convocatorias limitadas a mipymes.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
“LAS PARTES”
CONTRATISTA CONTRATANTE
OBRA Y/O SERVICIO
JLT NARVAEZ
& Iragorri
“EL CONTRATISTA”
ES EL EJECUTOR DIRECTO DE
LAS OBRAS Y SE CONVIERTE
EN EL PROTAGONISTA DEL
PROCESO ASUMIENDO ROLES
DIFERENTES DURANTE EL
DESARROLLO DEL
PROYECTO. EN EFECTO, AL
PARTICIPAR EN EL PROCESO
DE LICITACIÓN, ES EL
PROPONENTE U OFERENTE,
MIENTRAS QUE CUANDO
OBTIENE EL CONTRATO SE
CONVIERTE EN EL
CONTRATISTA,
CONTRATISTA PARTE
ACTIVA DEL PROCESO
CONTRACTUAL.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
“EL CONTRATISTA”
¿ QUIENES PUEDEN SER CONTRATISTA?
PERSONA NATURAL PERSONA JURIDICA
CONSORCIO UNION TEMPORAL
JLT NARVAEZ
& Iragorri
“EL CONTRATANTE”
ES CO-PROTAGONISTA. ES LA
ENTIDAD, QUIEN SI BIEN NO
CAMBIA DE ROL, SI MODIFICA
SU INTERES EN LAS
DIFERENTES ETAPAS DE LA
CONTRATACION.
ANTES:
ANTES CLIENTE
 DURANTE: JURADO
 DESPUES:PROVEEDOR
DESPUES: Y
ADMINISTRADOR.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
“EL INTERVENTOR”
PERSONA NATURAL O
JURIDICA Y/O
CUALQUIERA DE SUS
FUNCIONARIOS,
DESIGNADO O
CONTRATRADO PARA
EJERCER LA
INTERVENTORIA DE
UN CONTRATO.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
II. CONTRATACION ESTATAL EN
COLOMBIA
LEY 80 de 1993 art. 32. Son contratos estatales todos

los actos jurídicos generadores de obligaciones que celebren las
entidades a que se refiere el presente estatuto, previstos en el
derecho privado o en disposiciones especiales, o derivados del
ejercicio de la autonomía de la voluntad.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
“PROCESO DE SELECCION”
LA SELECCIÓN
LICITACIÓN PUBLICA
ABREVIADA.
ABREVIADA
CONTRATACION CONCURSO DE
DIRECTA.
DIRECTA MÉRITOS.
MÉRITOS
JLT NARVAEZ
& Iragorri
1. LICITACION PUBLICA
LEY 80/93.
80/93 PROCEDIMIENTO MEDIANTE EL
CUAL LA ENTIDAD ESTATAL FORMULA
PÚBLICAMENTE UNA CONVOCATORIA
PARA QUE, EN IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES, LOS INTERESES
PRESENTEN SUS OFERTAS Y SELECCIONE
ENTRE ELLAS LA MAS FAVORABLE.
CUANDO EL OBJETO DEL CONTRATO
CONSISTA EN ESTUDIOS O TRABAJOS
TÉCNICOS, INTELECTUALES O
ESPECIALIZADOS, EL PROCESO DE
SELECCIÓN SE LLAMARÁ CONCURSO Y SE
EFECTUARÁN TAMBIÉN MEDIANTE
INVITACIÓN PÚBLICA.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
1.1 SUBASTA INVERSA O “BAJASTA”.
LEY 1150/ 2007. LA SUBASTA INVERSA ES UNA

NUEVA MODALIDAD DE SELECCIÓN POR LA CUAL
UNA ENTIDAD ESTATAL ADQUIERE BIENES
ESTANDARIZADOS A TRAVÉS DE UNA OFERTA
PÚBLICA Y EL POSTOR GANADOR SERÁ AQUEL
QUE OFREZCA EL MENOR PRECIO
LUIS
JLT NARVAEZ
ValenciaRICARDO
& Iragorri
2. LA SELECCIÓN ABREVIADA
LEY 80/ 93. LA SELECCIÓN ABREVIADA

CORRESPONDE A LA MODALIDAD DE SELECCIÓN
OBJETIVA PREVISTA PARA AQUELLOS CASOS EN QUE
POR LAS CARACTERISTICAS DEL OBJETO A
CONTRATAR, LAS CIRCUNSTANCIAS DE LA
CONTRATACIÓN O LA CUANTÍA O DESTINACIÓN DEL
BIEN, OBRA O SERVICIO, PUEDAN ADELANTARSE
PROCESOS SIMPLIFICADOS PARA GARANTIZAR LA
EFICIENCIA DE LA GESTIÓN CONTRACTUAL.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
2.1 SUBASTA INVERSA O “BAJASTA”.
LEY 1150/ 2007. LA SUBASTA INVERSA ES UNA NUEVA

MODALIDAD DE SELECCIÓN POR LA CUAL UNA ENTIDAD
ESTATAL ADQUIERE BIENES ESTANDARIZADOS A TRAVÉS
DE UNA OFERTA PÚBLICA Y EL POSTOR GANADOR SERÁ
AQUEL QUE OFREZCA EL MENOR PRECIO.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
2.2 “MENOR CUANTIA”.
SE APLICA MENOR
CUANTIA PARA LAS
ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES
QUE REALICE LA
ENTIDAD, CUYO
MONTO SEA INFERIOR
A LA DECIMA PARTE
DEL LÍMITE
ESTABLECIDO POR LA
LEY ANUAL DE
PRESUPUESTO PARA
LA LICITACIÓN O
CONCURSO PÚBLICO.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
3. “CONTRATACION DIRECTA”.
LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DE CONTRATACION DIRECTA

SOLAMENTE PROCEDERÁ EN LOS SIGUIENTES CASOS:
URGENCIA MANIFIESTA.
CONTRATACION DE EMPRÉSTITOS.
CONTRATOS INTERADMINISTRATIVOS.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
3.1 “URGENCIA MANIFIESTA”.
LEY 80/ 93. EXISTE URGENCIA MANIFIESTA CUANDO LA

CONTINUIDAD DEL SERVICIO EXIGE EL SUMINISTRO DE
BIENES, O LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS, O LA EJECUCIÓN
DE OBRAS EN EL INMEDIATO FUTURO; CUANDO SE
PRESENTEN SITUACIONES RELACIONADAS CON LOS
ESTADOS DE EXCEPCION; CUANDO SE TRATE DE CONJURAR
SITUACIONES EXCEPCIONALES RELACIONADAS CON
HECHOS DE CALAMIDAD O CONSTITUTIVOS DE FUERZA
MAYOR O DESASTRES QUE DEMANDEN ACTUACIONES
INMEDIATAS.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
CASOS DE URGENCIA MANIFIESTA
JLT NARVAEZ
& Iragorri
CASOS DE URGENCIA MANIFIESTA
JLT NARVAEZ
& Iragorri
3.2 “CONTRATACION
INTERADMINISTRATIVO ”.
CONVENIO OFICIAL ENTRE ENTIDADES ESTATALES PARA EFCTO

DE PRESTAR UN SERVICIO UNA DE ELLAS A LA OTRA Y RECIBIR A
LA VEZ UN BENEFICIO MUTUO.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
4. “CONCURSO DE MERITOS”.
CORRESPONDE A LA MODALIDAD PREVISTA PARA LA

SELECCIÓN DE CONSULTORES O PROYECTOS, EN LA QUE
SE PODRÀN UTILIZAR SISTEMAS DE CONCURSO ABIERTO O
DE PRECALIFICACION, EN EL QUE SE UTILIZA CRITERIOS
DE EXPERIENCIA, CAPACIDAD INTELECTUAL Y DE
ORGANIZACIÓN DE LOS PROPONENTES, SEGÚN SEA EL
CASO.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
“ETAPA CONTRACTUAL”
CLAUSULAS
RELEVANTES. RESPONSABILIDADES
CONTRACTUALES.
CONTROL DE LA LIQUIDACION DEL

GESTION CONTRATO.
CONTRACTUAL.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
“CLAUSULAS RELEVANTES ”
INMODIFICABLE
VARIABLE
VARIABLE
ACUERDO DE
PARTES
DEFINIDAS POR EL
ESTADO
JLT NARVAEZ
& Iragorri
“CLAUSULAS RELEVANTES ”

LE
ARREGLO
DEFINEDIRECTO.
A LAS TERMINACION
CLAUSULA DE
PARTES EN LA UNILATERAL.
EXCLUSIVO MANEJO DEL

POSIBILIDAD
CONCILIACION.
EN QUE ESTADO DONDE SE
SURGA UN MODIFICACION
PUEDE ANULAR EL

DESACUERDO
AMIGABLE LA UNILATERAL.
CONTRATO DE OBRA.
COMPOSICION.
IMPLEMENTACION DE
LOS MECANISMOS  INTERPRETACION

ALTERNATIVOS
ARBITRAJE. DE UNILATERAL.
SOLUCION DE

CONFLICTOS.
TRANSACCIÓN.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
“REAJUSTE CONTRACTUAL”
El reajuste tiene por objeto evitar que por factores ajenos a la voluntad de
las partes se alteren las condiciones económicas originales del contrato,
por lo cual solo cabe considerarlos en aquellos sistemas en que se fijan los
precios y el contratista asume la responsabilidad de mantenerlos hasta la
terminación de la obra.
Concepto y aspectos básicos

Factores incidentes
Esquema ilustrativo
Fórmula de Reajuste
JLT NARVAEZ
& Iragorri
CONCEPTO Y ASPECTOS
BÁSICOS
- CONVENIO PREVIO - POR ANALISIS

Y COMPUTOS
- IMPORTANCIA SEGÚN LOS
FACTORES DEL CONTRATO CARACTERISTICA SISTEMA
- PREDETERMINACION DE - POR FORMULA
LAS VARIABLES MATEMATICA
REAJUSTE
DE
PRECIOS
-OBRAS PARTICULARES
- MANTENER EL -OPCIONALES
EQUILIBRIO ECONOMICO OBJETO LEGISLACION
INICIAL DEL CONTRATO -OBRAS PUBLICAS ESTATUTOS
-CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
FACTORES DE RIESGO VARIABLES
- OBJETO DEL CONTRATO -CAUSALES

- PLAZO DE ENTREGA -PROCEDIMIENTO
- FORMA DE PAGO -FECHA FRECUENCIA
- LOCALIZACIÓN OBRA -COBERTURA
- EPOCA DE EJECUCIÓN -DESCUENTOS
- OTROS -DOCUMENTOS
JLT NARVAEZ
& Iragorri
FACTORES INCIDENTES
– Tipo de Contrato
- Precios Unitarios
- Administración Delegada.
- Costos Globales.
– Plazos de Ejecución
- Meses. FACTORES DE RIESGO
- Años.
– Forma de Pago
- Anticipos (%)
- Periodicidad (?)
INCIDENCIAS
- Financiación
– Localización
- Zona especifica
- Acceso
- Condiciones “In Situ” MECANISMO DE REAJUSTE
– Tipo de Obra CONVENIDO
- Edificios
- Urbanismos
- Vías
- Otras
JLT NARVAEZ
& Iragorri
ESQUEMA ILUSTRATIVO
E
Fi
4 RELACIONES PROBABLES DE
3 FUERZAS CONTRACTUALES
Fi > Fr se deteriora vlr. Adq.
I 2
Fi = Fr se conserva
1
Fi < Fr se orig. Sobrecostos
Er
A Er
Fr E > 0 se req. An. Especifico
E = 0 condición normal
I > 0 imputable al contratista
I = 0 se conserva la Cond. Orig.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
ESQUEMA ILUSTRATIVO
El “Esquema Ilustrativo” del mecanismo de restitución del poder adquisitivo del precio original, es un intento por expresar el fenómeno en un
idioma grafico – matemático sencillo que facilite su entendimiento y posibilite el estudio del problema.
En el grafico podemos apreciar una serie de círculos concéntricos que acaban definiendo un área circular interna ( precio original) y cuatro
anillos, que representan en el orden interior – exterior lo siguiente:
ANILLO No. 1: Factores de deterioro del poder adquisitivo del precio, cuyo origen puede estar en la elaboración de la propuesta o en el
desarrollo de la obra contratada.
CAUSAS: Ignorancia, Inexperiencia, Desorganización, Desinterés, etc. del Proponente – Constructor.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
ESQUEMA ILUSTRATIVO
ANILLO No. 2: Factor de restitución del poder adquisitivo original del precio,
cuando el deterioro proviene de problemas externos, ajenos a las partes,
cualitativamente previsible, tal es el caso de la INFLACION.
CAUSAS: Obligación de las partes contratantes de mantener la Ecuación
Contractual Original.
ANILLOS No.3: Factores inflacionarios que desmejoran permanentemente la

Capacidad Adquisitiva Original del Costo Convenido.
CAUSAS: Perdida adquisitiva de la moneda contractual
ANILLO No. 4: Factores externos ajenos a las partes de orden imprevisible

cualitativa o cuantitativamente.
CAUSAS: Fenómenos naturales, sociales, Laborales, Terremotos, Inviernos y
Crecientes no Ciclitos, Actos Subversivos, Protestas Comunitarias Prolongadas,
Parálisis de servicios Públicos, Huelgas en Factorías Proveedoras, etc.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
ESQUEMA ILUSTRATIVO
La existencia total o parcial, y la magnitud de los factores externos que

desmejoran el precio original (Fi, E), así como la eficacia de los
mecanismos propuestos para contrarrestarlos (Fr, Er), serán objetos de
evaluaciones periódicas por parte de contratantes y contratistas quienes
de común acuerdo o según mandato legal, harán los ajustes necesarios.
El factor I, no será objeto de análisis conjunto, es exclusiva

responsabilidad del proponente – contratista y si no tiene origen en la
propuesta, si no en su desarrollo, podrá ser corregido por este, mediante
los ajustes o replanteos que sean necesarios.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
ESQUEMA ILUSTRATIVO
GRUPO PRIMERO: comprende obras de explanación, sub-base y bases granulares, suelos

estabilizados (sin incluir cemento o asfalto), rellenos de toda clase, transporte de materiales y demás
obras no incluidas en otros grupos.
GRUPO SEGUNDO: comprende obras de excavación para obras de arte, desagües y zanjas de
construcción a mano, cercas de alambres de púas, mampostería de concreto simple, ciclópeo,
alcantarillas y filtros de toda clase.
GRUPO SEGUNDO A: comprende concreto reforzado para cualquiera de sus modalidades, para
puentes de luces y iguales o mayores de 13 metros.
GRUPO TERCERO: comprende pavimentaciones con asfalto liquido y asfalto para
estabilizaciones.
GRUPO CUARTO: Comprende pavimentaciones con asfalto sólido.
GRUPO QUINTO: comprende pavimentaciones con cemento Pórtland y cemento para
estabilizaciones.
A: Valor por concepto de equipo para la formula C  t A/Ao
JLT NARVAEZ
& Iragorri
FORMULA DE REAJUSTE
PROCESO DE ELABORACIÓN
JLT NARVAEZ
& Iragorri
FORMULA DE REAJUSTE
Va = Vo x K = Vo (  x C1/Co +  x A1/Ao +  x M1/Mo +  x E1/Eo )
JLT NARVAEZ
& Iragorri
FORMULA DE REAJUSTE -
INVIAS
P = Po ( I / I o )
En donde:
P = Valor de la Obra Reajustada
Po = Valor de la Obra que se va a Reajustar
I = Índice del mes anterior al reajuste
Io = Índice Base ó Cuando se realizo el presupuesto
JLT NARVAEZ
& Iragorri
“REQUISITOS Y DOCUMENTACION
DE LA CONTRATACION”
ESTUDIOS
INSTITUCIONALES ESTUDIOS DE INGENIERIA.
INGENIERIA
PLANOS.
PLANOS DISEÑOS.
DISEÑOS
PLIEGO DE CONDICIONES.
CONDICIONES
PRESUPUESTO OFICIAL.
OFICIAL
REGISTRO UNICO
RESERVA PRESUPUESTAL.
PRESUPUESTAL PROPONENTE.
PROPONENTE
JLT NARVAEZ
& Iragorri
ESTUDIOS INSTITUCIONALES
SON DE RESPONSABILIDAD ESTATAL Y BUSCAN

DEFINIR UNA PRIORIDAD EN MATERIA DE INVERSION
DENTRO DE LA GAMA DE NECESIDADES SIEMPRE
PRESENTES EN LA COMUNIDAD NACIONAL.
ESTUDIO DE OPORTUNIDADES
ESTUDIOS DE CONVENIENCIA.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
ESTUDIOS DE INGENIERIA
ESTUDIO GEOTÉCNICO: El estudio geotécnico, es el que se

realiza previamente al proyecto de construcción, tiene por objeto
determinar la naturaleza y propiedades del terreno, necesarias para
definir el tipo y condiciones de cimentación.
ESTUDIO TOPOGRAFICO: El estudio topográfico, es el que

tiene como función determinar las posiciones de todos los
puntos sobre los que se va a construir. Se mide distancias
horizontales y verticales.
ESTUDIO HIDROLOGICO: El estudio hidrológico, tiene

como objetivo conocer las características morfológicas de las
cuencas en estudio.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
ESTUDIOS DE INGENIERIA
ESTUDIOS AMBIENTALES: El estudio ambiental es un

estudio técnico, objetivo, de carácter pluri e interdisciplinario,
que se realiza para predecir los impactos ambientales que
pueden derivarse de la ejecución de un proyecto, actividad.
ESTUDIOS HIDRAULICOS: El estudio hidráulico tiene como

finalidad conocer los caudales máximos correspondientes a la
zona en estudio.
ESTUDIOS GEOLÓGICOS: Un estudio geológico provee

información sobre litología, estructuras, ocurrencias minerales,
entre otros.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
PLANOS
SON DOCUMENTOS QUE PRESENTAN LA INFORMACIÓN

DETALLADA SOBRE LAS INFRAESTRUCTURAS Y SERVICIOS
EXISTENTES Y LAS OBRAS EN CURSO.
PLANOS ESTRUCTURALES
PLANOS INSTALACIONES HIDROSANITARIAS
PLANOS INSTALACIONES ELECTRICAS.
PLANOS DE CIMENTACIONES.
PLANOS ARQUITECTONICOS.
PLANOS AS BUILT
JLT NARVAEZ
& Iragorri
DISEÑOS DE INGENIERIA
DISEÑO ESTRUCTURAL DISEÑO DE CIMENTACIONES
DISEÑO HIDRO-SANITARIO
DISEÑO DE VIAS
DISEÑO HIDRAULICO
JLT NARVAEZ
& Iragorri
PLIEGO DE CONDICIONES
El pliego de condiciones puede definirse como el conjunto de cláusulas redactadas por

la administración, especificando el suministro, obra o servicio que se licita,
estableciendo las condiciones del contrato a celebrarse y determinando el tramite a
seguir en el procedimiento de licitación.
El principio de la Buena Fe que campea en toda la contratación estatal, impone a la

administración que el pliego se confeccione con una finalidad concreta, que es la
eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses
de los administrados que colaboran en la consecución de dichos fines. Dicho pliego debe
conjugar el equilibrio entre el interés público que persigue la Entidad y el interés
particular de quienes pretender colaborar como contratistas. Esas reglas deben ser claras,
justas, precisas e inmodificables, una vez haya ocurrido la apertura de las propuestas y
debe mantenerse durante la ejecución del Contrato, pues a ellas deberá sujetarse el
proponente en la elaboración de la oferta.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
PRESUPUESTO
UN PRESUPUESTO ES EL CÁLCULO ANTICIPADO DEL

COSTO DE UN PROYECTO U OBRA.
EN LAS OBRAS O PROYECTOS DE INGENIERÍA EL

PRESUPUESTO SIRVE PARA TENER UNA IDEA MUY
APROXIMADA DEL COSTO REAL DEL PROYECTO.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
PRESUPUESTO DE UNA OBRA DE
INGENIERÍA
ESTUDIOS DE
ESPECIFICACIONES
Y PLANOS FECHA Y SITIO
PRESUPUESTO
DETERMINADOS
VISITA AL SITIO DE
OBRA DEFINICION
COMPUTO ANTICIPADO DE
COSTOS
DETERMINACIO
N
ANALISIS DE COSTOS
COMPONENTES
COSTO DIRECTOS + COSTO INDIRECTOS

MATERIALES G. ADMINISTRACION
+ +
EQUIPOS G. GENERALES
+ +
IMPREVISTOS
MANO DE OBRA +
+ UTILIDADES
TRANSPORTE
JLT NARVAEZ
& Iragorri
LICENCIAS
SE ENTIENDE POR LICENCIA LA AUTORIZACIÓN QUE OTORGA

LA AUTORIDAD COMPETENTE PARA LA EJECUCIÓN DE UNA
OBRA O ACTIVIDAD, SUJETA AL CUMPLIMIENTO POR EL
BENEFICIARIO DE LA LICENCIA DE LOS REQUISITOS QUE LA
MISMA ESTABLEZCA EN RELACIÓN CON LA OBRA O
ACTIVIDAD AUTORIZADA.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
RESERVA PRESUPUESTAL
SE ENTIENDE POR RESERVA PRESUPUESTAL, EL

PROCEDIMIENTO MEDIANTE EL CUAL EL ESTADO
DISPONE LA CONGELACIÓN DE UNA SUMA
DETERMINADA DE DINERO, CON EL FIN DE
GARANTIZAR EL CUMPLIMIENTO DE UN CONTRATO O
DE UNA OBLIGACIÓN.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES
(RUP)
Es el registro que llevan las Cámaras de Comercio, en el cual deben inscribirse
todas las personas, naturales o jurídicas, que aspiren a celebrar contratos con
las entidades estatales, ya sean de obra, consultoría, suministro y compraventa
de bienes muebles.
“Todas las personas naturales o jurídicas que aspiren a celebrar con las
entidades estatales, contratos de obra, consultoría, suministro y compraventa
de bienes muebles, se inscribirán en la Cámara de Comercio de su jurisdicción
y deberán estar clasificadas y calificadas de conformidad con lo previsto en la
Ley” (Artículo 22 Ley 80 de 1993).
JLT NARVAEZ
& Iragorri
IV. EL CONTROL

DEFINICION
“Un delegado de la entidad contratante, en calidad de

mediador entre las partes contractuales, conciliando
intereses entre ellas en búsqueda de lograr el objetivo de
la manera más eficaz y eficiente puesto que posee un
total conocimiento de los procesos que tienen lugar y
que además le permite tener un nivel de autoridad
respetado también por estas”
- Edgar F. Vargas Cantor -
“El servicio prestado por un profesional o persona jurídica especializada, para el control técnico y
administrativo de la ejecución de un proyecto, estudio o diseño y más especialmente de la
construcción de una obra civil o edificación”.
- Álvaro Silva Fajardo. I. C. -
“Gestión profesional de carácter permanente, que se desarrolla durante la ejecución de proyectos,

estudios, diseños u obras y que busca el cumplimiento de los compromisos contractuales
pertinentes enfatizando, generalmente, sobre los aspectos de orden técnico, administrativo,
ambiental y contable, propios del compromiso”.
- Luís G. Narváez R. I. C. - JLT NARVAEZ

ValenciaRICARDO
& Iragorri
LUIS
FUNCION
La Interventoría presenta como función

la gestión armonizante entre los
intereses y objetivos de dos partes:
Contratante y Contratista que busca
el cumplimiento objeto contractual,
con énfasis en lo técnico, administrativo,
ambiental, contable y social del
proyecto, diseño u obra, a través de
mecanismos que garanticen el
aseguramiento integral de la calidad y
los resultados deseables dentro de costos,
duración, calidad y beneficios.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
PILARES FUNDAMENTALES
El plano de sustentación de todo proyecto de ingeniería debe estar definido como

mínimo por tres puntos: su viabilidad, su costo y su estabilidad y funcionamiento
LA ECONOMÍA: La relación entre costos del proyecto u obra y sus beneficios

ECONOMÍA debe arrojar un coeficiente de satisfacción en lo social y ambiental, y unos
factores de seguridad desde el punto de vista de la rentabilidad y productividad
del bien.
LA VIABILIDAD: Garantiza una ejecución acorde con las

exigencias técnicas, sociales y financieras propias del proyecto
u obra.
PLANO DE
SUSTENTACIÓN
LA ESTABILIDAD: La estabilidad o funcionamiento conlleva a

considerar que las condiciones de diseño, ejecución o montaje del
VIABILIDAD ESTABILIDAD objetivo propuesto, garanticen permanencia, durabilidad y
funcionamiento satisfactorios dentro del horizonte de diseño
estipulado por el Consultor.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
INTERVENTORÍA
VISIÓN TEMPORAL DE LA GESTIÓN
RETROSPECTIVA:
Acción lejana – Eminentemente técnica – Poco
preventiva – Legalmente débil e imprecisa – Con alto
grado de ética y moralidad pública.
PRESENTE:
Acción permanente – Coadyuvante – Preventiva –
Multidisciplinaria – Con marco legal definido pero
generalizado – Con menoscabo ético – Con
requerimientos tecnológicos insipientes.
PROSPECTIVA:
Acción permanente – Coadyuvante – Preventiva –
Técnicamente asistida - Multidisciplinaria – Con
funciones complementarias en el área socioeconómica
– Marco legal preciso claro y puntual – Programas de
calidad auditados y fortalecida éticamente.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
FORTALEZAS
I. TÉCNICA
Estabilidad y/o
Funcionamiento
HUMANO FÍSICOS
EL INFORME FINAL LA COMUNICACIÓN
EL ARCHIVO DE OBRA LAS REUNIONES
LEGAL TÉCNICO
I. CONTABLE I. SOCIO-AMBIENTAL
Costos Y Desarrollo
Beneficios Sostenible
CONTABLE O FINANCIERO SOCIO- AMBIENTAL
EL LIBRO DE INTERVENTORÍA EL COMITÉ DE OBRA
LAS ACTAS
LA FICHA CONTRACTUAL
LOGÍSTICOS ADMINISTRATIVOS
I. ADMINISTRATIVA
Eficiencia
Del Proceso
JLT NARVAEZ
& Iragorri
REQUISITOS ESENCIALES
Conocimiento:
Garantiza decisiones acordes con el
estado del arte fundamentado en lo
científico, en lo académico y en la
investigación.
Experiencia:
Garantiza decisiones ajustadas a las
prácticas del ejercicio profesional en
aplicaciones específicas y aspectos
pertinentes.
Ética:
Garantiza decisiones conforme a la
moral y a las buenas costumbres y
acorde con los más sanos intereses
comunitarios.
CONOCIMIENTO EXPERIENCIA
ÉTICA
CONOCIMIENTO
EXPERIENCIA ÉTICA
JLT NARVAEZ
& Iragorri
CONOCIMIENTO EXPERIENCIA
Se pondría en peligro la salvaguardia moral que debe

ser propia de toda obra pública, peligrando además la
debida utilización de recursos públicos.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
CONOCIMIENTO ÉTICA
Se pondría en peligro una buena inversión pues el

factor de incertidumbre que significa la improvisación
puede generar gastos innecesarios o ejecuciones
inestables.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
EXPERIENCIA
ÉTICA
Se pondría en peligro el resultado de la obra

o proyecto en términos de estabilidad y/o
funcionamiento.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
UNIVERSO DE RESPONSABILIDAD
Constitución Política de Colombia Normas referentes
• Constitución Política
EL CIUDADANO
• Ley 842/03
• Ley 51/86
Ley 80/93 Ley 842/2002
• Ley 435/98
Ley 1150/07 Ley 435/98
Ley 51/86
• Ley 80/93
• Ley 50/90
• Ley 105/93
EL CONTRATISTA EL PROFESIONAL • Ley 100/93
• Ley 142/94
• Ley 09/79
• Ley 373/97
• Ley 388/97
• Ley 99/93
EL INTERVENTOR
• Ley 23/91
• Ley 640/2001
PROFESIONALES • Ley 446/98
TÉCNICAS
ADMINISTRATIVAS
• Decreto 475/98
AMBIENTALES • Decreto 1594/84
CONTABLES • RAS-2000
CONTRACTUALES
LABORALES • NSR-98
COMUNITARIAS • Otras
SOCIALES
OTRAS
JLT NARVAEZ
& Iragorri
CLASIFICACIÓN DE LA INTERVENTORÍA
INTERVENTORÍA TÉCNICA
INTERVENTORÍA ADMINISTRATIVA
INTERVENTORÍA LEGAL
INTERVENTORÍA CONTABLE-
FINANCIERA
INTERVENTORÍA SOCIO-
AMBIENTAL
JLT NARVAEZ
& Iragorri
INTERVENTORIA TECNICA
La Interventoría Técnica abarca

el Control, Seguimiento y
Evaluación de las condiciones,
procesos y procedimientos
constructivos que deben ser
aplicados dentro de la ejecución
de la obra, contemplando los
sistemas constructivos que deben
ser implementados de acuerdo al
tipo de obra a ejecutar.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
INTERVENTORIA ADMINISTRATIVA
La Interventoría Administrativa
comprende el Control,
Seguimiento y Evaluación de las
condiciones, procesos y
procedimientos administrativos
que deben cumplirse durante la
marcha y realización del
compromiso contractual, a partir
de la adjudicación del contrato de
obra hasta la terminación y
liquidación de este.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
INTERVENTORIA CONTABLE
La Interventoría Contable
contempla el Control,
procedimientos con el fin de
controlar el buen manejo e
inversión de los recursos
asignados al contrato.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
INTERVENTORIA LEGAL
La Interventoría Legal contempla

el Control, Seguimiento y
Evaluación de las condiciones,
procesos y procedimientos
legales y jurídicos
correspondientes a la realización
del contrato de obra y del
proyecto.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
INTERVENTORIA SOCIO-AMBIENTAL
La Interventoría Socio-
Ambiental contempla el Control,
procedimientos Socio-
Ambientales con el fin de que el
proyecto no afecte la sociedad ni
la naturaleza.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
RUTA DE LA CONTRATACION
ESTATAL
JLT NARVAEZ
& Iragorri
GARANTIAS
LAS GARANTIAS SON PÓLIZAS

EXPEDIDAS POR COMPAÑIAS
DE SEGUROS LEGALMENTE
AUTORIZADAS PARA FUNCIONAR
EN COLOMBIA O EN GARANTÍAS
BANCARIAS. SE ENTENDERÁ
ESTA VIGENTE HASTA LA
LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO,
DE IGUAL MANERA ESTAN NO
SERÁN OBLIGARTORIAS EN LOS
CONTRATOS DE EMPRÉSTITO,
INTERADMINISTRATIVOS Y EN
LOS SEGUROS.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
GARANTIAS EXISTENTES
SERIEDAD DE RESPONSABILIDAD
CIVIL
OFERTA EXTRACONTRACTUAL.
GARANTIA UNICA.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
GARANTIA SERIEDAD DE OFERTA
SERIEDAD DE LOS
OFRECIMIENTOS PARA LA
ADJUDICACIÓN DE UNA
LICITACIÓN O CONCURSO
CUBRE A LOS CONTRATANTES
CONTRA EL INCUMPLIMIENTO
POR PARTE DEL PROPONENTE
DE LAS OBLIGACIONES
ESTABLECIDAS Y
ESPECIALMENTE, LA DE
CELEBRAR EL CONTRATO
OBJETO DE LA LICITACIÓN, EN
LOS TÉRMINOS QUE DIERON
BASE A LA ADJUDICACIÓN.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
RESPONSABILIDAD CIVIL
EXTRACONTRACTUAL
TODO HOMBRE DENTRO DE SUS

ACTIVIDADES PERSONALES COMO
PROFESIONALES ASÍ COMO A
CARGO DE EMPRESAS, PUEDE
CAUSAR DAÑOS QUE PUEDEN SER
MUY CUANTIOSOS Y DEBE
ABSORBERLOS YA QUE EL
CAUSANTE DE LOS DAÑOS ES
CIVILMENTE RESPONSABLE Y CON
EL FIN DE CUBRIR ESTAS
EVENTUALIDADES NACE ESTA
GARANTIA.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
GARANTIA UNICA
GARANTIA DE BUEN MANEJO DEL ANTICIPO
El amparo de anticipo cubre a los contratantes contra el uso o

apropiación indebida que el contratista haga de los dineros o bines que se
le hayan anticipado para la ejecución del contrato.
GARANTIA PARA PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES

SOCIALES
El amparo de pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones
cubre a los contratantes contra el incumplimiento de las obligaciones
laborales a que esta obligado el contratista, relacionados con el personal
utilizado para la ejecución del contrato
JLT NARVAEZ
& Iragorri
GARANTIA UNICA
GARANTIA DE ESTABILIDAD DE OBRA
El amparo de estabilidad de la obra cubre a los contratantes contra el

deterioro que sufra la obra, durante el término estipulado y en condiciones
normales de uso, que impida el servicio para el cual se ejecutó, siempre y
cuando sean imputables al contratista.
Cuando se trate de edificaciones, la estabilidad se determinará de acuerdo
con los planos, proyectos, seguridad y firmeza de la estructura.
GARANTIA DE CUMPLIENTO DEL CONTRATO
El amparo de cumplimiento cubre a los contratantes contra los

perjuicios derivados del incumplimiento imputable al contratista de las
obligaciones emanadas del contrato garantizado.
JLT NARVAEZ
& Iragorri
GRACIAS
JLT NARVAEZ
& Iragorri

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JLT NARVAEZ

La timidez de las primeras normas en esta disciplina, el alcance limitado y la incoherencia en

En verdad, el principio de fortalecimiento de la norma se inicia en la década de los 70’s, toma

JLT Valencia & Iragorri

I. EL CONTRATO II. LA CONTRATACION ESTATAL EN

ACUERDO DE VOLUNTADES, LIBREMENTE PACTADO

CODIGO FISCAL LEY 61 DE 1921

LEY 167 DE 1941

DECRETO 1670 DECRETO-LEY DECRETO-LEY

DECRETO 393 DECRETO 1900 DECRETO 1333 DECRETO 1222

LEY 1150 DE LEY 80 DE DECRETO-LEY DECRETO 777

ALGO DE LEY 80 DE DECRETOS

vinculados a los contratos que tales entidades celebren .

El Contrato de Compraventa es aquel contrato bilateral en el que una de las partes

CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

PRINCIPIO DE PRINCIPIO DE PRINCIPIO DE

LOS SERVIDORES LA CONTRATACIÓN EL TRÁMITE DEL

2. Cobro de pliegos a precios excesivos 2. Prohibido el cobro de

3. Adjudicación de licitaciones “a puerta

5. Requisito indispensable que

6. Se privilegia el mutuo acuerdo. En

8. Discusión sobre posibilidad de 8. Se define legalmente en relación con

8. Uso de garantías limitado: sólo existen 8. Permitir el uso de otras garantías

9. La pequeña empresa tiene dificultades 9. En los procesos de selección cuya

OBRA Y/O SERVICIO

PERSONA NATURAL PERSONA JURIDICA

CONSORCIO UNION TEMPORAL

LEY 80 de 1993 art. 32. Son contratos estatales todos

LEY 1150/ 2007. LA SUBASTA INVERSA ES UNA

LEY 80/ 93. LA SELECCIÓN ABREVIADA

LEY 1150/ 2007. LA SUBASTA INVERSA ES UNA NUEVA

LA MODALIDAD DE SELECCIÓN DE CONTRATACION DIRECTA

LEY 80/ 93. EXISTE URGENCIA MANIFIESTA CUANDO LA

CONVENIO OFICIAL ENTRE ENTIDADES ESTATALES PARA EFCTO

CORRESPONDE A LA MODALIDAD PREVISTA PARA LA

CONTROL DE LA LIQUIDACION DEL

Concepto y aspectos básicos

- CONVENIO PREVIO - POR ANALISIS

- OBJETO DEL CONTRATO -CAUSALES

ANILLOS No.3: Factores inflacionarios que desmejoran permanentemente la

ANILLO No. 4: Factores externos ajenos a las partes de orden imprevisible

La existencia total o parcial, y la magnitud de los factores externos que

El factor I, no será objeto de análisis conjunto, es exclusiva

GRUPO PRIMERO: comprende obras de explanación, sub-base y bases granulares, suelos

A: Valor por concepto de equipo para la formula C  t A/Ao

Va = Vo x K = Vo (  x C1/Co +  x A1/Ao +  x M1/Mo +  x E1/Eo )

SON DE RESPONSABILIDAD ESTATAL Y BUSCAN

ESTUDIO GEOTÉCNICO: El estudio geotécnico, es el que se

ESTUDIO TOPOGRAFICO: El estudio topográfico, es el que

ESTUDIO HIDROLOGICO: El estudio hidrológico, tiene

ESTUDIOS AMBIENTALES: El estudio ambiental es un

ESTUDIOS HIDRAULICOS: El estudio hidráulico tiene como

ESTUDIOS GEOLÓGICOS: Un estudio geológico provee

SON DOCUMENTOS QUE PRESENTAN LA INFORMACIÓN

DISEÑO ESTRUCTURAL DISEÑO DE CIMENTACIONES

El pliego de condiciones puede definirse como el conjunto de cláusulas redactadas por

El principio de la Buena Fe que campea en toda la contratación estatal, impone a la

UN PRESUPUESTO ES EL CÁLCULO ANTICIPADO DEL