SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN

MULTIANUAL DE INVERSIONES
 1.- MARCO LEGAL

a) D. Leg. Nº 1252 publicado el 01.12.2016, crea el Sistema Nacional de

Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

b) D.S. Nº 027-2017-EF publicado el 23.02.2017, aprueba el Reglamento

del D. Leg. Nº 1252.

c) Resolución Directoral N° 001-2017-EF/63.01 publicado el 08.04.2017

aprueba la Directiva N° 001-2017-EF/63.01 para la Programación
Multianual y Gestión de Inversiones.

d) Resolución Directoral N° 002-2017-EF/63.01 publicado el 22.04.2017

aprueba la Directiva N° 002-2017-EF/63.01 para la Formulación y
evaluación de Proyectos de Inversión.
e) RD. 005-2017-EF/63.01, publicado 20/09/2017, aprueba directiva para
la ejecución de inversiones públicas en el marco del SNPMGI.

2
 2.- PRINCIPIOS RECTORES

PRINCIPALES PRINCIPIOS RECTORES D.Leg. Nº 1252

Vincula los Parte de un Deben procurar

Principal objetivo: objetivos diagnóstico La inversión debe
cierre de brechas el mayor impacto
nacionales, detallado de la programarse
de infraestructura en la sociedad.
planes situación de las teniendo en
o de acceso a sectoriales, brechas, para cuenta la
servicios públicos regionales y luego plantear los previsión de
locales con la objetivos e recursos para su
cartera de indicadores de ejecución y su
proyectos, en resultado. adecuada
armonía con el operación y
Marco mantenimiento
Macroeconómico
Multianual
3
 3 CONCEPTOS CLAVES

I. SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES:

Finalidad

Orientar el Uso de Recurso

En un sistema
Públicos Destinado a la
administrativo del Estado
Inversión…

Prestación de Servicios
públicos
Efectiva
Previsión de
Infraestructura

Para promover el Desarrollo del Territorio (País)

 3 CONCEPTOS CLAVES

Humano
Proyectos Intervenciones Temporales
Financiamiento parcial o total
Para la Físico
Formación Natural
de inversión Recursos Públicos de Capital: Institucional
Intelectual

Propósito: Capacidad De
Crear Producción de
Ampliar Bienes y Servicios
Mejorar que el Estado
Recuperar brinda

Ejemplos:
Caminos rurales
vecinales
En el proceso de Saneamiento rural
Proyectos de Diseño
Producción de Repetible Colegios pequeños
Homogéneo
inversión estándar Servicios públicos Replicable Postas y centros de salud

Comisarías pequeñas
Electrificación rural
Riego menor

1.Adquisición de terrenos
para ampliación de
Intervenciones servicios públicos
temporales
Inversión de Optimización Infraestructura y Equipos
y otros factores de
Ampliación la
capacidad de
2.Resultado de la producción que definen
producción de Bs y Ss. optimización de la oferta la producción de
servicios públicos
 3 CONCEPTOS CLAVES

Incrementan el activo no
Inversión de Intervenciones
financiero de una entidad
pública. No modifican
ampliación Marginal temporales sustancialmente su capacidad
de producción a más del 20%
en PIP Estándar

Cuando
Reemplazo haya
Intervenciones terminado No implica
Inversión de Reposición temporales
de activos
Existentes la vida útil ampliación
del activo
existente

Reparación
renovación total
o parcial de
Inversión de rehabilitación Intervenciones
temporales
instalaciones No implica
para volverlo a ampliación
su estado
Original
 4 FUNCIONES DE LOS ORGANOS DEL SISTEMA

ORGANOS DEL SPMyGI

Fuente: Invierte.pe
5. CICLO DEL PROYECTO VS CICLO DE INVERSIONES

Enfoque SNIP: Rentabilidad Social

Preinversión Inversión Post Inversión
Expediente
Técnico O&M
Formulación Ejecución de Evaluación Ex
y Evaluación Obra Post

Enfoque Invierte.pe: Cierre de Brechas

FORMULACION EJECUCION FUNCIONAMIENTO
Y EVALUACION
Programación Expediente O&M
Multianual Fichas Técnico Evaluación Ex
Perfiles Ejecución de Obra Post

8
 6. CICLO DE INVERSION

• Diagnóstico de las brechas

de infraestructura.
• Definición de Objetivos y • Formulación y
metas a ser alcanzados. evaluación del
• Aplicación de Criterios de proyecto.
PROGRAMACIÓN FORMULACIÓN Y
priorización
MULTIANUAL EVALUACIÓN

FASES DEL
CICLO DE
INVERSIÓN
• Operación y
mantenimiento. FUNCIONAMIENTO EJECUCIÓN • Elaboración del
• En esta etapa las expediente técnico.
inversiones pueden ser • Ejecución física y
objeto de evaluaciones ex financiera.
post

9
6.1.- Programación Multianual de Inversiones (PMI)

PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)

Indicadores
Medibles
Diagnostico de Brechas

Objetivo de Cierre de
Acceso a Servicios Infraestructura

Brechas
Priorizar

MMM
Alcance de metas
Cartera de Inversiones Lograr
Financiamiento por un Periodo mínimo
de productos
total o parcial Indicadores de
de 3 años.
Resultado
6.1.- Programación Multianual de Inversiones (PMI)
- Se definen -Los sectores, a través de su OPMI, elaboran un diagnóstico de brechas de
infraestructura y servicios públicos.
indicadores de -En función al diagnóstico establecen objetivos para reducir las brechas,
brechas por áreas geográficas, que comunican a los GR y GL.

- Se realiza la -En base a las brechas, estándares de calidad y niveles de servicio

comunicados por los sectores, las OPMI de cada GR y GL elaboran sus PMI y
programación se lo comunican a cada sector.
multianual -La programación que realicen debe cubrir un período mínimo de tres años.

- Se establece la - Las OPMI del sector y de los GR y GL elaboran su cartera de inversiones

sobre la base de los objetivos y priorización definidos.
cartera de - La cartera de inversiones debe indicar la posible fuente de financiamiento,
inversiones modalidad de ejecución, monto referencial y fechas de inicio y término.

- Consolidación -El Órgano Resolutivo de cada sector, GR y GL debe presentar, antes del 30
de marzo de cada año, su PMI a la Dirección General de Programación
en el PMIE Multianual de Inversiones (DGPMI), que consolida toda la información en el
Programa Multianual de Inversiones del Estado (PMIE).
 6.2.- Formulación y Evaluación

Inicia con la elaboración de la Ficha Técnica o del estudio de Preinversión

siempre que el proyecto de inversión este en el PMI.

Proyectos de inversión y montos de inversión

Ficha
Técnica • Para proyectos con montos de inversión < o = a 750 UIT (3’037,500,00)
simplificada

Estudios de • Para proyectos de alta complejidad con montos de inversión > o =

preinversión
a nivel de a 15,000 UIT (60’750,000.00) o a la línea de corte definida por el
Perfil sector
Finalidad:
permitir el
análisis técnico
y econ. y decidir
Perfil • Para proyectos de alta complejidad con montos de
si su ejecución reforzado inversión > = 407,000 UIT (S/1,648’350,000.00).
esta justificada

La OPMI de cada Sector del Gobierno Nacional, propone a su OR, la

estandarización de proyectos y las Fichas Técnicas respectivas.
12
 6.3.- Ejecución

Se inicia con la elaboración del expediente técnico o documentos equivalentes

La fase de • Comprende la ejecución financiera y física de las inversiones conforme al PMI

Ejecución

Modificaciones
resultantes del • Las modificaciones resultantes del ET deben ser registradas por la UEI en el Banco de Inversiones
ET

Seguimiento de
la fase de • se realiza a través del Sistema de Seguimiento de Inversiones (integrado al SIAF)
ejecución

Modificaciones • Las modificaciones que se enmarcan en las variaciones permitidas por la ley
durante la de contrataciones son registrada por la UEI antes de ejecutarlas.
ejecución física • Otras modificaciones deben ser previamente registradas por la UF

Culminada la • la UEI realiza la liquidación física y financiera y cierra el registro

ejecución física en el Banco de Inversiones

13
 6.4.- Funcionamiento

• La O&M de los activos generados con la ejecución de las inversiones están a

La operación y cargo de la entidad titular de los activos o responsable de la provisión de los
mantenimiento servicios (Ej. EPS, municipalidades provinciales, UGM, OE).

• La entidad a cargo, realiza reportes anuales sobre el estado de

Reportes los activos y los remite a la OPMI
anuales

• Si el proyecto de inversión culminado cumple con

Evaluación de los criterios de evaluación ex post establecidos por
la fase la DGPMI, la OPMI realiza dicha evaluación con el
fin de obtener lecciones aprendidas.

14