UNIVERSIDAD

TECNOLÓGICA DE LOS
FACULTADANDES
DE INGENIERÍA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA AMBIENTAL Y RECURSOS NATURALES

TEMA:FUNCIONES DE LA FISCALÍA ESPECIALIZADA EN MATERIA AMBIENTAL

CURSO: Resolución De Conflictos Socio-Ambientales

DOCENTE:Mg.Mariela Rojas Caceres
ESTUDIANTES:
● Huamaní Peña Walther Smith
● Mendoza Choque Rintho
● Tello Yatto Xiomara Maryori
● Sotomayor Portillo Abel benito
● Moreano Alarcon Paul Anthony
● Pelayza Serrano Mirian Ruth
● Roque Cervantes Pool Andree
ABANCAY – APURIMAC
2023
 OBJETIVOS
● Desarrollar el ejercicio de la función fiscal en materia
ambiental de conformidad con lo establecido en la Ley
Orgánica del Ministerio Público.
● Ejercer la función fiscal especializada, coordinadamente
con las entidades sectoriales de fiscalización ambiental
competentes y demás instituciones.
● Lograr la consolidación de la función especializada de
fiscales con formación jurídica, técnica y científica en
materia ambiental.
● Promover el uso efectivo y adecuado de los instrumentos
de gestión, protocolos de actuación que coadyuven en la
prevención e investigación de delitos ambientales.
 PREVENCION
ALCANCE
El presente reglamento será de aplicación de los Distritos Fiscales INVESTIGACIÓN
del país para las Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental y PRELIMINAR Y JUDICIAL
demás Fiscalías que, en adición a sus funciones, han asumido DE LOS DELITOS
competencia en materia ambiental. AMBIENTALES

TENDENCIAS

Fuente : Unidad Funcional de Delitos Ambientales - UNIDA

Fuente : Unidad Funcional de Delitos Ambientales - UNIDA
 FINALIDAD
Diseñar y establecer una organización fiscal
especializada en materia ambiental, con una
estructura ágil y flexible, con competencia
supraprovincial que permita que la
prevención e investigación del delito en
materia ambiental se desarrolle de forma
dinámica y eficiente, teniendo como ejes
principales los principios de prevención y
precautoriedad, así como el trabajo
coordinado y estratégico con las demás
instituciones públicas competentes en la
emisión del Informe Técnico Fundamentado.
BASE LEGAL

Ley N° 28245, Ley Marco

Constitución Política Ley N° 28611, Ley
del Sistema Nacional de
del Perú. General del Ambiente.
Gestión Ambiental.

Decreto Legislativo N° 1013, Decreto Supremo N° 008-2005-

Ley N° 29158, Ley Decreto Legislativo que PCM, Decreto Supremo que
Orgánica del Poder aprueba la Ley de Creación, aprueba el Reglamento de la Ley
Ejecutivo. Organización y Funciones del N° 28245, Ley Marco del Sistema
Ministerio del Ambiente. Nacional de Gestión Ambiental.
Resolución Ministerial N° 067-2021- Resolución de Secretaría de Gestión Resolución de Secretaría de Gestión Social y
Social y Diálogo N° 006-2021-PCM- Diálogo N° 008-2021-PCM/SGSD, que
MINAM, que aprueba los
SGSD, que aprueba el “Protocolo para el aprueba los “Lineamientos y protocolos
“Lineamientos para la gestión de
monitoreo y seguimiento de para la intervención del Poder Ejecutivo,
conflictos socioambientales en el Gobiernos Regionales y Locales, en materia
Sector Ambiental”. compromisos”.
de gestión social y diálogo.

Resolución de Secretaría de Gestión

Social y Diálogo N° 009-2021-PCM-SGSD,
que aprueba los “Lineamientos para la
Promoción de la Participación
Significativa de Mujeres en los Procesos
de Diálogo para la Atención de Conflictos
Sociales”.
 TITULO
II
ORGANIZACIÓN, DEBERES Y FUNCIONES
CAPITULO
I
ORGANIZACIÓ
NY
FUNCIONES
Articulo
10
La organización fiscal especializada en material
ambiental, tiene una estructura ágil y flexible,
con competencia supraprovincial en cada uno de
los Distritos Fiscales del país, la misma que
permitirá que las acciones funcionales de
prevención e investigación del delito en materia
ambiental, se desarrollen en forma dinámica y
eficiente, sustentados en los principios de
prevención y precautoriedad, así como en la
realización del trabajo funcional de forma
coordinada y estratégica con las demás
autoridades ambientales e instituciones públicas
competentes en general.
Articulo a Las Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental y las demás con
similar competencia
11
prevención e investigación de aquellos hechos que
Funcion
puedan configurar delitos ambientales.

En el territorio nacional, las Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental se

encuentran bajo la coordinación y supervisión de un Fiscal Superior Coordinador
b
Nacional de las Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental adscrito al Despacho de
De las Fiscalías la Fiscalía de la Nación.
Especializadas en
Materia Ambiental
Las Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental, funcionarán en el distrito fiscal que se
indique en la resolución de su creación y estarán a cargo de un Fiscal Provincial
c Especializado en la materia y contarán con el apoyo de dos o más Fiscales Adjuntos
Provinciales

Las Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental, actúan de manera coordinada y

d acorde con las políticas institucionales del Ministerio Público sobre prevención e
investigación de presuntos delitos ambientales
 Articulo 1 Prevenir e investigar hechos relacionados a delitos ambientales

12
2 Requerir el Informe Fundamentado de carácter técnico legal a la
autoridad ambiental

3 Solicitar dependiendo de la magnitud del daño ambiental

Del Fiscal Provincial y Fiscal ● Equipo Forense Especializado en Materia

Adjunto Provincial Ambiental (EFOMA)
Especializados en Materia ● Laboratorio Forense Especializado en
Materia Ambiental del Ministerio Público,
Ambiental ● Unidad de Monitoreo Georeferenciado
Satelital de Delitos Ambientales
(UMGSDA)

4 Remitir para conocimiento del Procurador Público Especializado en

Delitos Ambientales del Ministerio del Ambiente
 a) Antecedentes,
5 Elaborar las Actas Fiscales
b) Desarrollo de la diligencia realizada,
c) Observaciones y/o recomendaciones,
d) Conclusiones,
e) Anexos (Acta Fiscal).

Distribuir equitativamente, entre el

a) Opiniones técnicas fundamentadas de la autoridad ambiental.
Fiscal Provincial, los Fiscales
6 b) Resoluciones administrativas emitidas por las entidades sectoriales
Adjuntos Provinciales y los Fiscales competentes con potestad sancionadora en materia ambiental, y otras que
Adjuntos provinciales han recibido con normas referidas la transferencia de funciones relativas al
medio ambiente y/o los recursos naturales.
c) Resoluciones de archivo definitivo, archivo provisional, formalizaciones de
denuncia, resoluciones de apertura y/o ampliación de investigación policial y
derivaciones emitidas por el Despacho Fiscal.
Custodiar el archivo físico y d) Directivas y Oficios Circulares del Fiscal Superior Coordinador Nacional de
6 electrónico de la documentación, las Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental.
resoluciones y/o disposiciones e) Protocolos de operativos de interdicción aprobados por la Fiscalía de la
Nación.
fiscales de forma clasificada,
f) Programas Nacionales o Programas Especiales en el Distrito Fiscal a su
sistematizada y ordenada
cargo (Fiscales Escolares, Fiscales Escolares Ambientales, Jóvenes líderes,
etc.) respecto a los que deberá apoyar y cumplir proactivamente con la
programación establecida.
 Remitir al Fiscal Superior Coordinador
7 Nacional de las Fiscalías Especializadas en
Materia Ambiental copia de las Sentencias
Judiciales

Remitir al Fiscal Superior Coordinador

8 Nacional de las Fiscalías Especializadas en
Materia Ambiental

9 Remitir a través del Fiscal Superior

Coordinador Nacional de las Fiscalías
Especializadas en Materia Ambiental

Remitir copia de los actuados pertinentes

10 a la Fiscalía Provincial Penal, Mixta o
Corporativa
Cumplir con el horario de atención al
público, fijado a nivel nacional mediante
11
Resolución de la Fiscalía de la Nación N°
2269-2012-MP-FN, del 04 de septiembre del
2012. Todas las Fiscalías Especializadas en
Materia Ambiental (FEMAS)
 La solicitud de autorización de desplazamiento y viáticos correspondientes,
12 Supervisar el
deberá ser presentada a la Fiscalía de la Nación a través del Fiscal Superior
desplazamiento de los
Coordinador Nacional de las Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental,
Fiscales Adjuntos
Provinciales
Solo en caso de extrema urgencia o por razones justificables, que deberán
Especializados en
acreditarse con el documento respectivo, no se tendrá en cuenta el plazo
Materia Ambiental
antes
señalado

En el plazo improrrogable de setenta y dos (72) horas de concluido el motivo

del desplazamiento y en concordancia a lo señalado en el numeral "5"

Bajo responsabilidad funcional, el Fiscal Provincial, debe

cumplir rigurosamente con el aseguramiento de las evidencias
13 mediante la cadena de custodia (lacrado y deslacrado según
corresponda)

Cumplir con los encargos de representación que le

14 designe el Fiscal Superior Coordinador Nacional de las
Fiscalías Especializadas en Materia Ambiental
 Organizar , dirigir y supervisar las
Art. 13 Del fiscal superior actividades y el desempeño de las fiscalías
coordinador nacional de las especializadas en materia ambiental
fiscalías especializadas en (FEMAs) a nivel nacional .
materia ambiental
Implementar y supervisar la ejecución de
las políticas públicas de prevención en
materia ambiental dictadas por la fiscalía de
Es designado a dedicación exclusiva por la nación
la fiscalía de la nación , funciones:
Establece las funciones del Fiscal Superior Coordinador
Nacional de las Fiscalías Especializadas en Materia
Ambiental (FEMAs), quien es designado por la Fiscalía de
la Nación. Sus responsabilidades incluyen organizar, dirigir
y supervisar las actividades de las FEMAs a nivel nacional,
implementar políticas públicas de prevención ambiental,
informar trimestralmente a la Fiscalía de la Nación sobre el
desempeño de las fiscalías bajo su coordinación, y
coordinar con autoridades ambientales para facilitar la
participación fiscal en la ejecución de sus funciones, entre
otras tareas.
 Art. 14 Unidades de monitoreo georeferencial satelital de delitos
ambientales (UMGSDA)

describe las funciones de las Unidades de Monitoreo

Las unidades de monitoreo georeferencial Georeferencial Satelital de Delitos Ambientales
satelital de delitos ambientales se emplean para (UMGSDA), que se encargan de integrar y analizar
la integración y análisis de información satelital y información satelital y geoespacial para las investigaciones
otros datos geoespaciales para conocimiento y de las FEMAs. Sus responsabilidades incluyen administrar
toma de decisiones de la fiscalías especializadas y actualizar información, realizar monitoreos de cambio de
en materia ambiental en las investigaciones a su uso de la tierra y deforestación, generar
cargo

Administrar , almacenar y actualizar la información generada y

requerida

Realizar monitoreos permanentes de analisis de cambio de uso

de la tierra y cobertura boscosa
COMPETENCIAS
Competencia general
las fiscalías especializadas en materia ambiental y
las que asumen similar función tienen
competencia para conocer acciones de prevención
e investigación de los delitos ambientales
tipificados en el título XIII del libro segundo de
código penal y los demás relacionados en materia
ambiental, en cualquiera de sus modalidades
incluyendo los cometidos por organizaciones
criminales, conforme a ley N° 300 77
Competencia por excepción
El fiscal de la nación podrá atribuir
excepcionalmente a las fiscalías
especializadas en materia ambiental asuntos
complejos y trascendentes que requieran
una investigación especial y ordenar además
el apoyo de otras fiscalías en mérito a la
directiva número 003 - 012 -mp- FM
aprobada mediante la resolución de la
fiscalía de la nación número 1246-2012 -mp-
FN
Competencia territorial
las fiscalías especializadas en materia ambiental y las que
tienen similar función tienen competencia territorial
supraprovincial para prevenir e investigar los delitos de su
especialidad acontecidos en el distrito fiscal que le
corresponda.

En el caso de creación de convención o aplicación de

funciones en una fiscalía no especializada a una fiscal
especializada en materia ambiental o en competencia en
materia ambiental, la fiscalía es que estén conociendo
procesos en giro investigando delitos ambientales en el
mismo distrito fiscal y se encuentran judicializados
seguirán conociendo de los delitos hasta su culminación
las demás carga procesal deberá retribuirse en los nuevos
despachos fiscales en correspondencia a su competencia
Competencia especial
las fiscalías especializadas en materia ambiental y
las que tienen función cuentan con competencia
territorial supraprovincial en cada caso otorgado
excepcionalmente por el fiscal de la nación, para el
cumplimiento del plan de estrategia nacional y la
interdicción de la de la minería ilegal cuyo objetivo
principal consiste en erradicar los principios en
claves de la minería ilegal y reducir
significativamente el delito de minería ilegal en todo
el territorio nacional mediante operaciones de
intervención articuladas con acciones de control
fiscalización y sanción de los infractores en el que
la fiscalía especializada en materia ambiental tienen
la calidad de estos ejecutores competencias en el
marco de sus funciones y competencias conferidas
por su ley orgánica
Conflictos socioambientales en apurimac y abancay
En cuanto a los conflictos específicos, uno de ellos
está relacionado con la minería. Actualmente, 1
031 679.4 hectáreas están concesionadas a la
Apurímac, incluyendo Abancay, ha estado experimentando minería en la región. Este avance de la minería
varios conflictos socioambientales. Según la Defensoría del también se ha visto reflejado por un aumento de
Pueblo, Apurímac registró 17 conflictos sociales en octubre, los conflictos socioambientales. De acuerdo a la
Defensoría del Pueblo, Apurímac registra 10
siendo la tercera región con la mayor cantidad de conflictos
conflictos activos, de los cuales 5 están vinculados
sociales a nivel nacional. a la actividad minera

Además, se ha estado trabajando para garantizar y promover

la defensa de los derechos de los defensores ambientales en
la región de Apurímac y la provincia de Abancay. Esto es en
respuesta a los atentados contra su integridad y la
vulneración de sus derechos cuando existen conflictos
socioambientales y atentados contra la naturaleza.
 Delitos ambientales y sus sanciones

Por ejemplo, cuando una empresa o persona infringe las

leyes o reglamentos de límites máximos y provoca o
realiza:
¿Cómo se identifica y
sanciona un delito de • Descargas
contaminación • Emisión (gases tóxicos o ruidos)
ambiental? • Filtraciones
• Vertimientos o radiaciones contaminantes
Y contamina o pudiera contaminar gravemente el ambiente
o sus componentes (aire, agua, suelo), la calidad ambiental
o la salud ambiental.

Pena privativa de la libertad entre 4 y 6 años y con 100 a

¿Qué sanción
600 días multa en su forma básica y con agravante será
recibe?
entre 4 y 7 años.
 Quien sin autorización o aprobación de la
autoridad competente hace un botadero de
residuos sólidos que perjudique el ambiente
¿Sabías que establecer y la salud recibirá pena privativa de libertad
un botadero de desechos no mayor de 4 años.
puede ser delito?
Y si alimenta animales de consumo humano
con estos desechos (basura), recibirá pena
privativa de libertad entre 3 y 6 años y con
260 a 450 días multa.

Quien ingrese ilegalmente al país o us

emplee o traslade residuos tóxic
¿Qué pasa con aquellos
peligrosos para el ambiente, derivad
que trafican ilegalmente
de cualquier proceso de producció
residuos peligrosos?
recibirá
pena privativa de la libertad entre 4 y
 ¿Existen delitos contra los bosques
¿Cómo se sanciona?
o formaciones boscosas?

Sí y se da cuando se destruye, quema, daña o tala todo o

Con pena privativa de libertad entre 4 y
una parte de los bosques o formaciones boscosas, sean
6 años y con prestación de servicios
naturales o plantaciones sin contar con permiso o
comunitarios de 40 a 80 jornadas
autorización de la autoridad competente.

Quien tala árboles contraviniendo las disposiciones de la autoridad

¿Sabías que talar ilegalmente competente, alterando el ambiente natural, urbano, rural o modifica la
árboles es delito ambiental? flora y fauna, será sancionado con pena privativa de libertad no mayor
de 4 años y con 60 a 90 días de multa.

¿Sabías que construir obras El que contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente
sin autorización puede ser altera un ambiente natural o paisaje urbano o rural o modifica la flora o
delito ambiental? fauna mediante la construcción de obras, será sancionado con pena
privativa de libertad no menor de 4 años y con 60 a 90 días multa.
CONFLICTOS Se define como contraposición

SOCIO
entre quienes contaminan el
ambiente y quienes sufren sus
efectos o perciben los riesgos que
ello significa en su calidad de

AMBIENTALES
vida.
 PRIMER CASO: PROBLEMA DE LAS BAMBAS CON LAS
COMUNIDADES DE Challhuahuacho

❏ Comunidades de la zona de influencia

directa actual. Después de la modificatoria
del Estudio de Impacto Ambiental inicial, las
comunidades de la zona de influencia directa
❏ se han reducido a 17. Estas comunidades lo
Las causas principales de los conflictos entre la minera,
que demandan, generalmente, es una
la policía y las comunidades de influencia directa del
mejora en los beneficios en la contratación
proyecto han sido la contaminación y los
de mano de obra y bienes y servicios,
incumplimientos de parte de la empresa MMG Las
además de mayor inversión social. Se han
Bambas. Sin embargo, la comunidad campesina de
sumado a todas las movilizaciones y/o paros
Huancuire, ubicada en el distrito de Coyllurqui, ha sido
realizados en Chalhuahuacho
la más afectada en temas de incumplimientos y el
flagelo de constante contaminación de recurso hídrico,
flora y fauna. Dentro de esta contaminación, se calcula
que son un total de 500 familias las que han sido
afectadas por la contaminación de los manantiales y
puquiales como consecuencia del trabajo que realiza la
minera.
SEGUNDO CASO : PROBLEMA DE VILCABAMBA CON
ANA(Autoridad Nacional del Agua)
 DECASO:
TERCER QUITASOL EN ABANCAY
PROBLEMA DEL BOTADERO DE
QUITASOL EN ABANCAY

Segun Cabrera (2020), en su investigación sobre “Evaluación de riesgo ambiental en el cierre

de un botadero. Estudio de caso del botadero de Quitasol en la ciudad de Abancay”, cuyo
objetivo era averiguar cuán peligroso era el depósito de Quitasol para el medio ambiente. Los
contaminantes presentes en el suelo de la ubicación y su entorno suponen un riesgo para el medio
ambiente y la salud humana, según este estudio. Los resultados se deben en gran medida a la
presencia de arsénico y cromo en el suelo, que es utilizado por los trabajadores de la basura para
enterrar los residuos y por los agricultores locales para cultivar verduras y otros cultivos.
GRACIAS