REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LOS LLANOS CENTRALES “RÓMULO GALLEGOS”
ÁREA DE CIENCIAS POLÍTICAS Y JURÍDICA
PROGRAMA MUNICIPALIZADO DE FORMACION DE DERECHO
AULA TERRITORIAL ZARAZA
U.C. DERECHO REGISTRAL

CATASTRO

FACILITADOR BACHILLER

ABOG: CASTILLO JOHANGEL NASSER SONIA

V-26.037.599
ORIGEN Y ETIMOLOGÍA
El origen de los
catastros se
encuentra en la
Antigua Roma.

.
Este impuesto,
Servio Tulio fue el rey Y los integrantes de la
conocido como
que estableció el nobleza de acuerdo a
Tributum soli, debía
llamado Census los bienes inmuebles
ser abonado por los
Romano de su propiedad
terratenientes

Desde entonces se
con la intención utiliza el catastro como
imponer un tributo a la una base para la
propiedad determinación de
impuestos.
 El catastro más Otro de los mas En el mismo se
antiguo “Becerro de históricos el “Catastro incluían desde las
las Behetrías de de Ensenada”, que se propiedades
Castilla”. en el siglo llevó a cabo en el año territoriales existentes
XIV 1749 en todos los como el número de
rincones que daban habitantes, el ganado,
Por orden del Rey forma a la Corona de las rentas, los censos,
Pedro I de Castilla Castilla. los edificios.

Toda esa información

se obtuvo a partir de preguntas que se les
realizaron a los vecinos.
 EL CATASTRO EN VENEZUELA
Ha tenido una larga historia que se remonta a la época colonial.

Se inició en las primeras décadas del siglo pasado 28 de Septiembre de 1821

Durante el año 1904, se ordenó la elaboración del primer catastro rural en el país.

promulgaron nuevas leyes que en 1936 establecieron objetivos y funciones

El desarrollo técnico y jurídico del catastro en Venezuela, se inició en en el año 1960, cuando se creó
la Oficina Nacional de Catastro.

En el año 2000, la Ley de Geografía, Cartografía y Catastro Nacional, le otorga al Instituto Geográfico
de Venezuela Simón Bolívar el carácter gestor en materia de Geografía, Cartografía y Catastro.

El inicio del catastro, se concretó a la obtención de tres elementos que

constituyen el “Procedimiento Catastral” El físico, el jurídico y fiscal.
CATASTRO EN ZARAZA

A partir de 1989, se vino a dando así comienzo

regularizar la oficina de como fundación de
catastro a nivel municipal catastro
en el casco central de
Zaraza

Y se transforma como dirección

en el gobierno del Ex alcalde
Freddy Alí Gómez
aproximadamente en el 2009

Consta actualmente de 10 trabajadores conformados por:

Un Director, Un Jefe de División, Un Archivista, secretarios…
 EL CATASTRO

describir y registrar
Censo analítico de
que tiene el las características
la propiedad
propósito de ubicar físicas de cada bien
inmobiliaria
inmueble

que lo definen con el fin de

tanto material detectar sus
como particularidades
FUNCIÓN especialmente intrínsecas

Detectar las características de los bienes inmuebles ubicados en el territorio

del municipio, conocer quiénes son los propietarios de dichos bienes y
registrar su situación jurídica-económica para fines tanto legales como
impositivos.
LA CEDULA CATASTRAL

 En Venezuela es
un documento
oficial emitido por
el Instituto
Nacional de
Tierras (INTI)

 Contiene
información
detallada sobre
una propiedad o
terreno específico

 La cédula catastral es
un documento
importante para la
identificación y
referencia de los
terrenos en el país.
FICHA CATASTRAL

 La ficha catastral es un
documento complementario
a la cédula catastral que
brinda información más
detallada sobre una
propiedad o terreno en
particular.

 Esta ficha contiene datos

adicionales, como la superficie
total del terreno, la topografía, los
servicios públicos disponibles y
cualquier otra información
relevante sobre la propiedad.
 EJECUCIÓN DEL CATASTRO

 Es un proceso complejo que implica la recopilación y actuación de información

sobre los bienes inmuebles en un determinado territorio

 Se lleva a cabo a través de diferentes etapas, que incluyen la identificación de los

bienes inmuebles, la determinación de sus características físicas y legales, y la
actualización periódica de la información.
 FORMAS DE EJECUCIÓN

Las formas de ejecución de un catastro pueden ser: por administración, por

entidades privadas o por ambas.

POR ADMINISTRACIÓN POR ENTIDADES PRIVADAS.

VENTAJAS: VENTAJAS
 Supervisión total de las tareas. • -Celeridad.
 -Formación del personal. • -Incorporación de Equipos Modernos.
 -No hay lucro, los beneficiados • -Control de tarea.
son: el ciudadano, el gobierno y la • -Transparencia en la gestión debido al
sociedad toda. uso de licitaciones.

DESVENTAJAS DESVENTAJA
 Necesidad de contar y capacitar al • El posible afán de lucro.
personal encargado del control. • La experiencia de otros países
 -Posibles demoras por problemas contradicción en la realización de
burocráticos catastros es ejecutarlo por una vía
mixta, o sea tercerizando sectores.
ASPECTOS FÍSICOS, JURÍDICOS Y VALORATIVOS

Según Franco W. “Es concebido como un sistema de información cuyos componentes

fundamentales facilitarán la obtención, manipulación, gestión, análisis, modelado,
representación y salida de datos físicos, jurídicos y valorativos de la realidad
inmobiliaria…

ASPECTO FISICO
Ley de Geografía, Cartografía y Catastro Nacional, de Fecha (LGCCN) 28-07-
2000 Artículo 29 (4): “El aspecto físico del catastro se ajustará a las indicaciones
que sobre los linderos y dimensiones figuren en los documentos relativos al
inmueble, con señalamiento de las edificaciones existentes…

ASPECTOS VALORATIVOS
ASPECTOS JURÍDICOS
Dados por la comparación de las
características de los inmuebles objeto de
Se basa en la determinación de la relación entre el valoración, respecto a unos modelos o
inmueble y los derechos que los documentos se les tipologías previamente definidos,
acrediten a los propietarios u ocupantes, en el marco conocidos como Planta de Valores de la
de la Constitución y las leyes, investigaciones Tierra y Tabla de Valores de la
jurídicas y documentos catastrales. Construcción.
FINALIDAD ENTRE CATASTRO Y EL REGISTRO
PÚBLICO

Es llegar a un único sistema automatizado mixto entre ambas

instituciones con las información de los bienes inmuebles que
forma parte de los derechos reales de las personas naturales y
jurídicas,

De conformidad con el artículo 937 de Código de Procedimiento

Civil.
 SISTEMA NACIONAL DE CARTOGRAFIA

 Se crea el Instituto Geográfico de Venezuela Simón Bolívar,

 Como instituto autónomo adscrito al Ministerio del Ambiente y de los
Recursos Naturales, con personalidad jurídica y patrimonio propio,
 Distinto e independiente del Fisco Nacional,
 El cual gozará de las prerrogativas y privilegios que a este último otorga la ley.

IMPORTANCIA FUNCION

Se encarga de la producción y Fundamental en la generación y

actualización de la cartografía actualización de la información geográfica
oficial de Venezuela. y cartográfica del país, lo cual es esencial
para la planificación y desarrollo de
Venezuela.
 CATASTRO SEGÚN AUTORES

1. Según la Real Academia Española, el catastro es "el registro administrativo de los bienes inmuebles de
un territorio, con indicación de su situación, extensión, valor y otros datos de interés".

2. Para el Banco Mundial, el catastro es « "un sistema de información que contiene datos sobre las
propiedades inmobiliarias y los derechos asociados a ellas, así como información geoespacial y
socioeconómica relacionada".

3. Según el Dr. Néstor Darío Rombola y Dr. Lucio Martin Reboiras, Catastro, es el registro público que
contiene la cantidad, calidad y estimación de los bienes inmuebles que posee cada persona,
especialmente para servir de bases en el cálculo de impuesto.
 CATASTRO SEGÚN LA NORMA
Ley de Geografía, Cartografía y Catastro Nacional, de Fecha
(LGCCN) 28-07-2000

Artículo 1
Esta Ley tiene por objeto regular la formulación, ejecución y
coordinación de las políticas y planes relativos a la geografía y
cartografía, así como los relacionados con la implantación,
formación y conservación del catastro en todo el territorio de
la República.”

la obtención rápida de datos económicos, descriptivos y estadísticos relativos a los bienes

inmuebles ubicados en una zona específica o en todo el país.

Obliga al propietario a :
 -Determinar y gestionar el cobro del impuesto predial
 -Mantener actualizado los datos y registros catastrales
 -Establecer y apoyar los acuerdos de coordinación en la materia con el
gobierno del Estado.
LAS OFICINAS REGIONALES DE CATASTRO

Ley de Geografía, Cartografía y Catastro -Planificar y ejecutar las

Nacional, de Fecha actividades del Instituto de
conformidad con las directrices
impartidas por la Junta Directiva
Artículo 53: Las oficinas regionales o
y el Presidente del Instituto. -
estadales ejercerán las siguientes
Coordinar acciones con
funciones:
organismos públicos y privados
para el desarrollo de actividades
en las materias que le competen al
Instituto

Artículo 54.
Las oficinas regionales o estadales tendrán
la organización que determine el
reglamento interno del Instituto.
 LAS OFICINAS MUNICIPALES DE CATASTRO

Ley de Geografía, Cartografía y Catastro Nacional (LGCCN)

Artículo 55. A fin de dar cumplimiento a los objetivos de esta Ley, los
municipios establecerán oficinas de catastro encargadas de la formación y
conservación del catastro en su ámbito territorial.

LA VINCULACIÓN DEL CATASTRO CON EL REGISTRO PÚBLICO

Ley de Geografía, Cartografía y Catastro Nacional (LGCCN)

Capítulo III De la Vinculación del Catastro con el Registro Público:

Artículo 41. El catastro estará vinculado al Registro Público en los términos contemplados
en esta Ley, a los fines de establecerla identidad entre los títulos, su relación entre el objeto
y sujetos de los mismos y el aspecto físico de los inmuebles, mediante el uso del Código
Catastral.

Artículo 42. Las bases de datos catastrales y las que se generen de las actividades de
registro público conformarán un sistema integrado, a tal efecto, deberán ser compatibles
para garantizar el intercambio y verificación de las informaciones en ellas contenidas.
 APORTES DEL ASESOR
Catastro se encarga de garantizar la ordenación del espacio geográfico de
un determinado municipio, el cual ubica, describe y registra las características físicas
de los inmuebles, mediante la adecuada descripción física, la situación jurídica y el
valor económico de cada uno de ellos, tanto de la zonas urbanas como de las zonas
rurales . En este sentido, Catastro viene a ser un proceso que implica la recopilación y
actualización de información sobre los bienes inmuebles. Utilizada por los registros
públicos para verificar la titularidad y las características de dichos inmuebles, puede
ser utilizada como evidencia en casos legales . La ejecución del catastro es
fundamental para garantizar la seguridad jurídica en las transacciones inmobiliarias y
resolver conflictos legales de manera justa y eficiente.

ABOG. LILIAN FIGUEROA

 GRACIAS
POR SU
ATENCION…