Jornada Sensibilizacion Maltrato Abuso Virgen de La Esperanza

Centro de Día Virgen de la Esperanza-
Servicio de Protección de Derechos

Anacleto Medina
Coordinación Paraná Ciudad
-CoPNAF-
Paraná, 19 de noviembre de 2021

MALTRATO CONTRA NIÑAS,
NIÑOS y/o ADOLESCENTES
 “Los abusos y la desatención de que son objeto los
menores de 18 años, e incluye todos los tipos de
maltrato físico o psicológico, abuso sexual,
desatención, negligencia y explotación comercial o de
otro tipo que causen o puedan causar un daño a la
salud, desarrollo o dignidad del niño, o poner en
peligro su supervivencia, en el contexto de una
relación de responsabilidad, confianza o poder”.
(OMS)
TIPOS DE MALTRATO
Negligencia
Maltrato físico
Maltrato emocional y/o psicológico
Explotación Sexual
Explotación laboral
Abuso Sexual contra NNA
ABUSO SEXUAL CONTRA NNy/oA
 El abuso sexual ocurre cuando un niño, niña

y/o adolescente es utilizado para la
estimulación sexual de su agresor (un adulto
conocido o desconocido, un pariente u otro
NNy/oA) o la gratificación de un observador.
Implica toda interacción sexual en la que el
consentimiento no existe o no puede ser dado,
independientemente de si el niño entiende la
naturaleza sexual de la actividad e incluso
cuando no muestre signos de rechazo.
El contacto sexual entre un adolescente y
un niño o una niña más pequeños también
puede ser abusivo si hay una significativa
disparidad en la edad, el desarrollo, el
tamaño o si existe un aprovechamiento
intencionado de esas diferencias. La
interacción abusiva, puede ocurrir con o
sin contacto sexual (Guía Unicef).
QUE IMPLICA UN ABUSO
SEXUAL CONTRA NNy/oA
Abuso de poder
Secreto/Revelación.
Veracidad del relato del NNy/oA.
Intra/ Extra familiar
Conviviente/No conviviente
Son acciones intrusivas a la sexualidad del
niño, realizadas por un adulto u otro
adolescente, que se encuentra en condiciones
de asimetría.
El niño víctima se encuentra involucrado en
actividades sexuales para las cuales no está
evolutivamente preparado para dar su
consentimiento.
En cuanto al agresor, el mismo, sea adulto o
adolescente, se encuentra en una posición de
responsabilidad, confianza o poder en la
relación.
FALSAS CREENCIAS SOBRE
EL ABUSO SEXUAL
CONTRA NN Y/OA
 Hoy ocurren más abusos que antes.

 Si ocurriera en nuestro entorno, nos daríamos cuenta.
 El incesto ocurre en familias desestructuradas o de bajo
nivel socio- cultural.
 El abuso sexual va siempre asociado a violencia física.
 Los hombres son incapaces de controlar sus impulsos
sexuales.
 El alcohol y el abuso de drogas son causa de los abusos
sexuales.
 El agresor es un perturbado mental, un enfermo
psiquiátrico o una persona con un elevado desajuste
psicológico.
 Nunca son los padres. Los agresores son casi siempre
VALORACION DEL ABUSO SEXUAL CONTRA NNy/oA
 A la hora de la valoración de una situación de Abuso

sexual contra NNy/oA, se debe tener en cuenta que
el mismo no es sinónimo de violación.
 Puede suceder, con o sin contacto físico entre
Ofensor y Víctima.
 Esta discriminación permite una adecuada
evaluación de las experiencias del NNyA y entender
como abusivas las conductas del adulto aun sin
contacto físico; incluso como preparatorias o
preludio del acceso carnal.
 Permite al profesional/agente dar credibilidad al
relato y desculpabilizar al NNy/oA, para garantizar
la protección integral de sus derechos.
ACTITUD ACONSEJABLE
FRENTE A LA REVELACION
Creer- Contener- Proteger
No indagar- No culpabilizar
Evitar la revictimización
Activar Protocolo Interinstitucional de
Actuación en casos de Abuso Sexual en
la Niñez y Adolescencia (2019) LEY
PROVINCIAL Nº 10.629
PROTOCOLO
INTERINSTITUCIONAL DE
ACTUACIÓN
EN CASOS DE ABUSO SEXUAL EN
LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
EN LA PROVINCIA DE ENTRE RÍOS
LEY PROVINCIAL Nº 10.629
INSTITUCIONES PARTICIPANTES
• Superior Tribunal de Justicia
• Ministerio Público Fiscal
• Ministerio Público de la Defensa
• Ministerio de Gobierno y Justicia
 - Consejo Provincial de Prevención, Protección y Asistencia a
las Víctimas y Testigos de la Trata y el Tráfico de Personas.
 - Dirección General de Asistencia a la Víctima del Delito.
 - Policía de Entre Ríos.
• Ministerio de Salud.
• Ministerio de Desarrollo Social.
 - Consejo de Prevención de las Violencias (Coprev).
• Consejo General de Educación.
• Consejo Provincial del Niño, el Adolescente y la Familia (Copnaf).
 OBJETIVOS:
Evitar el proceso de revictimización de

los NNy/oA víctimas de abuso sexual en
la niñez y adolescencia.
Promover redes de trabajos territoriales,

interdisciplinarios e interinstitucionales a
través de actuación conjunta para el
logro de una actuación oportuna y eficaz.
CRITERIOS DE GRAVEDAD
La cercanía, vínculo afectivo/
familiar/ambiental del sospechado/a
como supuesto ofensor/a sexual que ha
perpetrado el abuso sexual. Acceso al
NNy/oA.
El tipo de lesiones y secuelas.
Cronicidad y frecuencia.
Posibilidad de autoprotección del propio
NNy/oA.
La inexistencia de factores protectores

externos.
Características del cuidador/a.
Características del entorno familiar.
Respuesta ante la intervención.

CRITERIOS DE URGENCIA
 CASOS URGENTES:
 Existencia de Abuso Sexual con acceso carnal, como también la
existencia de fluidos (eyaculación) en prendas o en el cuerpo de la
víctima ocurrido hace menos de 72 hs (o mas de 72 hs cuando exista
evidencia física)
 Si la protección del NNA no está garantizada por sus referentes de
cuidado
 CASOS NO URGENTES:
 La existencia de manoseos o tocamientos en las zonas intimas con fines
sexuales, exposición a la pornografía y/o promoción a la prostitución.
 En el caso de existencia de las modalidades con acceso carnal, ocurridos
hace mas de 72 hs
 Si la protección del NNA está garantizada por parte de sus referentes de
cuidado.
CIRCUITO DE INTERVENCION
INTERINSTITUCIONAL
 Ante la toma de conocimiento por parte de cualquiera
de los Organismos del Estado de una sospecha de
Abuso Sexual intrafamiliar, se deberá poner la
situación en conocimiento del Defensor Público a
través del “Informe de Sospecha”.
 Si la sospecha lo es en el marco extrafamiliar, se
deberá poner en conocimiento de los representantes
legales del NNy/oA. Sin perjuicio de ello, deberá
informarse dicha situación al Defensor Público.
 Ante la situación de un embarazo de una niña hasta
los 13 años de edad, se deberá poner en conocimiento
indefectiblemente al Defensor Público.
EDUCACION
 Al tomar conocimiento de un hecho:
 Sea develado por parte del niño, niña, adolescente, adulto familiar,
relato de testigo, observar lesiones visibles o indicadores
conductuales, elaborar informe completo respetando la
confidencialidad.
 Comunicar al equipo directivo de la institución, brindar contención
al NNy/oA ante el relato textual, sin profundizar en la indagación.
 Si el abuso sexual es intrafamiliar: el o la directivo/a deberá realizar
la presentación ante el Defensor Público de turno mediante
Informe de Sospecha completo (en un plazo no superior a 24 hs. ),
y comunicar telefónicamente de manera inmediata.
 Si el abuso sexual es extrafamiliar, el o la directivo/a debe
comunicar el hecho a los progenitores y/o adultos responsables a fin
de que realicen la denuncia correspondiente (y notifica al Defensor
Público en turno mediante Informe de Sospecha completo).
SALUD
 Al tomar conocimiento de un hecho:
 Comunicar al equipo directivo de la institución.
 Si el abuso sexual es intrafamiliar, realizar la presentación ante
el Defensor Público de turno mediante Informe de Sospecha
completo (en un plazo no superior a 24 hs.), y comunicar
telefónicamente de manera inmediata.
 Si el abuso sexual es extra familiar, comunicar el hecho a los
progenitores y/o adultos responsables a fin de que realicen la
denuncia correspondiente (y notificar al Defensor Público en
turno mediante Informe de Sospecha completo).
 En los casos urgentes y no urgentes en que se considere
necesario, realizar examen físico exhaustivo especializado, y
derivar al Hospital de Nivel II o III correspondiente en la red
de atención que cuentan con Guardia las 24 hs.
 En el caso de que el NNy/oA presente una situación de riesgo
(no siendo aconsejable que vuelva a su casa), considerar la
posibilidad de que quede internado/a en el Hospital.
INFORME DE SOSPECHA
1- Datos del niño, niña y/o adolescente:
a) Nombre.
b) Edad.
c) Domicilio real (en el caso de que el NNy/oA no
resida o regrese a él a partir de los hechos
comunicados al defensor, también deberá
consignarse el lugar donde se aloje
provisoriamente. Ej. Hospital, Residencia Socio
Educativa, Domicilio de familiar/ docente/
compañero, etc.)
d) Nombre y domicilio de padres o responsables.
2 - Informe detallando brevemente la situación de riesgo o
vulnerabilidad: Evitar afirmaciones tales como “El niño
fue abusado o maltratado”. Es preferible relatar el
informe mencionando los dichos del NNy/oA. Ej.: El
niño/a manifiesta haber sido abusado/a, maltratado/a.
3 - De ser posible, quien sería presumiblemente el autor de
la situación de riesgo / vulnerabilidad / maltrato / abuso
sexual.
4 - Expresar si se han realizado otras intervenciones
(CoPNAF, SAIE, Salud, etc.)
5 - Expresar nombre y teléfono de un referente de contacto
con el Defensor, a los fines de agilizar trámites, en caso
de dudas o falta de información necesaria para iniciar la
intervención.
MALTRATO CONTRA NN y/o A
Criterios para definir:

Daño
Urgencia
Gravedad
Circuito de intervención
Pautas para la intervención en situaciones
de maltrato contra NNy/oA

 Ante la toma de conocimiento de una posible situación o sospecha de
maltrato contra NNy/oA, el organismo que lo detecta (Salud, Educación,
ONG, entre otros) deberá asegurar la atención médica del NNy/oA en un
Hospital o Centro de Salud público o privado de referencia, siendo
acompañado por un adulto responsable de dicha institución.
 Informar a la familia del NNy/oA acerca de la situación, teniendo en
cuenta la posibilidad de un maltrato intrafamiliar.
 Paralelamente se deberá poner en conocimiento al CoPNAF: Área de
Niñez Municipal y/o Coordinación Dptal. de manera telefónica, y enviar
un Informe de sospecha, (con la mayor cantidad de datos posibles
respecto del NNy/oA, de su grupo familiar, edad; domicilio, entre otros);
desde donde se evaluara la estrategia a llevar a cabo.
 Asimismo en aquellas situaciones en las que se evidencia un maltrato
físico grave se deberá enviar una copia del informe de Sospecha al
defensor Público solicitando la realización de la denuncia penal por
lesiones.
PARA TENER EN CUENTA
 No es función del docente, agente de salud o profesional
realizar diagnósticos de violación ni de otros abusos sexuales,
o situaciones de posible maltrato.
 No es necesario corroborar el hecho, con la sospecha es

suficiente para informar una situación de supuesto abuso
sexual contra NNy/oA.
 Tampoco le compete determinar el mecanismo de producción

de lesión si lo hubiere (para ello está la evaluación forense).
 Ni determinar quién ocasionó el daño, ni acusar o denunciar

personas, ni investigar delitos (para ello está la Justicia Penal).
 Dar credibilidad al relato y desculpabilizar al NNyA, para

garantizar la protección integral de sus derechos.
“PROTECCION, ASISTENCIA Y ABORDAJE
INTEGRAL DEL MALTRATO Y EL ABUSO
SEXUAL CONTRA NNy/o A EN EL MARCO
DEL ORGANISMO DE PROTECCION DE
DERECHOS”
En el marco de las leyes que le competen,

el CoPNAF posee una función
indelegable en la protección y asistencia
de NNy/oA, que han sido víctimas de
maltrato y abuso sexual; evaluando la
necesidad de adoptar medidas de
protección de derechos y debiendo
intervenir en las situaciones sin necesidad
de que su intervención sea requerida
mediante oficio judicial o previa
INTERVENCION DEL COPNAF ANTE LA
DETECCION DE SITUACIONES DE ABUSO
SEXUAL CONTRA NNy/oA
“Protocolo de Actuación en casos de Abuso

Sexual en la Niñez y la Adolescencia en la
Provincia de Entre Ríos”, Ley Provincial Nº
10.629, en su versión actualizada del 2019.
INTERVENCION DEL COPNAF EN SITUACIONES DE MALTRATO CONTRA NN y/o A.
 1-Criterios de Evaluación de DAÑO, URGENCIA y

GRAVEDAD en maltrato
 2-MEDIDAS DE PROTECCIÓN DE DERECHOS
 3-Elaboración del informe de intervención profesional sobre la
situación de supuesto maltrato.
 4-Articulación con el Defensor Público/Agente Fiscal, mediante
comunicación telefónica y presentación formal del Informe de
intervención profesional solicitando la realización de la
denuncia penal por lesiones- en caso de maltrato físico grave.
 5-Implementación del Abordaje Integral de la situación
articulando con las instituciones de referencia corresponsables.
ABORDAJE INTEGRAL
• Apoyo, seguimiento y orientación a los progenitores

y/o responsables para que los NNy/oA permanezcan
conviviendo en su grupo familiar.
• Inclusión del NNy/oA en Programas destinados al
fortalecimiento y apoyo familiar.
• Asistencia médica.
• Atención psicológica y psiquiátrica.
• Asistencia social y económica.
• Educación.
• Espacios de recreación.
• Asesoramiento jurídico.
• Condiciones de seguridad.
• Alojamiento excepcional en grupo familiar o
comunitario alternativo/ Ingreso a RSE.
MUCHAS GRACIAS….

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Paraná, 19 de noviembre de 2021

 El abuso sexual ocurre cuando un niño, niña

 Hoy ocurren más abusos que antes.

 A la hora de la valoración de una situación de Abuso

Evitar el proceso de revictimización de

Promover redes de trabajos territoriales,

El tipo de lesiones y secuelas.

La inexistencia de factores protectores

Características del cuidador/a.

Características del entorno familiar.

Respuesta ante la intervención.

Criterios para definir:

de maltrato contra NNy/oA

 No es necesario corroborar el hecho, con la sospecha es

 Tampoco le compete determinar el mecanismo de producción

 Ni determinar quién ocasionó el daño, ni acusar o denunciar

 Dar credibilidad al relato y desculpabilizar al NNyA, para

En el marco de las leyes que le competen,

“Protocolo de Actuación en casos de Abuso

 1-Criterios de Evaluación de DAÑO, URGENCIA y

• Apoyo, seguimiento y orientación a los progenitores

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