Plan de Accion - Administraciones Maritimas

PLAN DE ACCION:
COMPONENTE ADMINISTRACIONES MARITIMAS
1
INTRODUCCION
La Estrategia Maritima Portuaria Regional Centroamericana contempla

dentro de los objetivos generales de las Administraciones Marítimas (AM):
a) Desarrollar, fortalecer y consolidar las AM de los países

centroamericanos acorde con los procesos de modernización de los
Estados en ejecución donde existen y establecerlas donde no las hay.
b) Ampliar su capacidad para proteger efectivamente el medio marino

en la región, principalmente en las aguas costeras.
2
La modernización de los marcos institucionales de las AM de la
ROCRAM-CA y Panamá, se inicia a comienzos de los años 80 y
se desarrollan en los 90 e inicios de los 2000.
Los cambios en el comercio internacional y en el

transporte marítimo ocasiona que las AM se vuelvan
retrasadas en función de lo que se requiere para su
desarrollo.
Se debe estar alerta a los cambios y generar conciencia para
que exista flexibilidad en adaptar al nuevo entorno existente
las instituciones, organizaciones y la legislación marítima.
3
Modelos de Administración Marítima
No existe un modelo de administración marítima que encuentre general

implantación y goce de una común aceptación internacional.
Junto al modelo unitario de AM en donde las competencias

comerciales y técnicas están en un sólo órgano central.
Existe el modelo dual de AM, que se caracteriza por la división de las

competencias comerciales y técnicas, cada una de ellas se otorga a un
órgano central distinto.
4
COSTA RICA
Actividades
• La División Marítimo portuaria deberá diseñar y promulgar una estrategia y un

plan de acción avalados por la altas autoridades del gobierno con el objetivo de:
Concientizar a la Dirección Superior del MOPT sobre la importancia que para el desarrollo
del país tiene el subsector marítimo portuario y por ende la necesidad del fortalecimiento
institucional, legal y del recurso humano de la División Marítima Portuaria.
• Impulsar en la Ley de Navegación la inserción de un Capitulo que contenga la creación de la

División Marítima Portuaria como Autoridad Marítima Portuaria y sus funciones, para
fortalecerla en su marco legal e institucional a través de ley .
• Elaboración e implementación de la
política marítima portuaria nacional.
El diseño y elaboración de dicha política se deberá realizar por la

Administracion Marítima con la participación de los sectores público y
privado involucrados en las actividades marítimo portuarias.
• Diseño de una estrategia y plan de acción que facilite y dinamice los

procesos del trámite de aprobación y ratificación de los Convenios
internacionales marítimos en el Poder Ejecutivo y Asamblea Nacional.
• Creación de una comisión técnico jurídica en la Administración

Marítima que impulse el proceso de modernización y armonización de
la legislación marítima nacional.
EL SALVADOR
Actividades
• Impulsar el fortalecimiento y consolidación Institucional, Orgánico y

del Recurso Humano de la Autoridad Marítima Portuaria del El
Salvador, en concordancia con el nuevo entorno marítimo portuario.
•Elaboración, aprobación e implementación de una política
marítima portuaria nacional integral, con su plan de acción.
El diseño y elaboración de dicha política se deberá realizar por la
Administracion Marítima con la participación de los sectores público y
privado involucrados en las actividades marítimo portuarias.
•Elaboración de una estrategia y plan de acción que conlleve a la ratificación

de los Convenios Internacionales de Derecho Publico y Privado pendientes de
ratificación e implementación y administración efectiva de lo mismo
GUATEMALA
Actividades
• La Administración Marítima de Guatemala “Modelo Dual”, para cumplir

eficazmente con sus funciones requiere su fortalecimiento institucional, legal y de
recurso humano idóneo.
• Por tanto se debe diseñar una estrategia para buscar el consenso entre los sectores
involucrados en ella, que acelere el acuerdo en el contenido del anteproyecto de Ley
General Portuaria Marítima y su aprobación por el Congreso de la República.
• Modernización de la normativa marítima y portuaria de carácter publico y privado, para

lo cual debe integrarse a una comisión técnico jurídica en la Administración Marítima
que impulse el proceso de modernización y armonización de dicha normativa.
HONDURAS
Actividades
• Desarrollo de una estrategia y un plan de acción aprobado por las autoridades

superiores que conlleve al fortalecimiento institucional, orgánico, legal, del
recurso humano idóneo y consolidación de la Dirección General de la Marina
Mercante.
• La Administración Marítima elaborará la política marítima portuaria nacional y su

implementación
El a travésde
diseño y elaboración de dicha
un plan de acción.
política se deberá realizar por la Administracion
Marítima con la participación de los sectores público y privado involucrados en las
actividades marítimo portuarias.
•Desarrollo de un plan de acción que impulse los procesos de
modernización y armonización de la legislación marítima
nacional contenida en el Libro III del Código de Comercio.
NICARAGUA
Actividades
Para lograr el fortalecimiento institucional de la DGTA se
requiere desarrollar una seri de acciones entre ellas:
• Elaboración y establecimiento de una política marítima portuaria nacional que

promueve y contribuye al desarrollo de dicho subsector y por ende de la
economía nacional.
El diseño y elaboración de dicha política se deberá realizar por la Administracion
Marítima con la participación de los sectores público y privado involucrados en las
actividades marítimo portuarias.
•Modernizar y Armonizar la legislación marítima comercial contenida en el Libro III

del Código de Comercio 1917.
•Elaborar la reglamentación requerida para la implantación de
los convenios internacionales de la OMI que Nicaragua es parte.
Los reglamentos podrían ser diseñados tomando como referencia modelos de

los países tradicionalmente marítimos.
•Ampliara su capacidad para proteger efectivamente el medio marino

principalmente en las aguas costeras nacionales.
Para tal fin, impulsará la implantación del Plan Nacional de Contingencias y

los Planes Locales de Contingencia portuario para combatir el derrame de
cualquier sustancia contaminante en las aguas nacionales.
•Desarrollo de una estrategia con acciones creativas que permitan a la DGTA

adquirir y disponer del presupuesto adecuado para cumplir con sus funciones
PANAMA
Actividades
•Darle seguimiento a través del plan de acción al desarrollo de la estrategia
marítima nacional actualizada, aprobada mediante resolución de Gabinetes
No.79 del 24 de Junio del 2009.
•Coadyuvar al fortalecimiento de la Red de Cooperación Regional de

Autoridades Marítimas de Centroamérica (ROCRAM-CA) y de sus
Autoridades Marítimas, a través de cooperación horizontal.
•Desarrollo de acciones que conlleve a la ratificación de los convenios

internacionales de derecho publico y privado pendiente de ratificación e
implementar y administrar efectivamente los mismos.
•Continuar impulsando los procesos de modernización y armonización de la

legislación marítima nacional tanto pública como privada.
REPUBLICA DOMINICANA
Actividades
•La Marina de Guerra Dominicana ejerce las principales funciones

técnicas de Administración Marítima Nacional
•La falta de una moderna administración marítima en su sentido estricto

es una realidad en la administración pública dominicana y es por
consiguiente una necesidad perentoria que debe llenarse al corto plazo
•Modernizar la legislación marítimo portuaria para eliminar el traslape y

duplicidad de funciones existentes en la Administración Marítima
•Fortalecimiento de la capacidad de la Administración Marítima para

lograr:
Reglamentar el Código PBIP
Formular la normativa que regule el transporte multimodal
•Ampliar la capacidad de la Administración Marítima para proteger
efectivamente el medio marino principalmente en las aguas costeras nacionales.
Impulsando la implantación del Plan Nacional de Contingencia y los Planes

de Contingencias Portuarios para combatir el derrame de cualquier sustancia
contaminante en las aguas nacionales
•Gestionar recursos presupuestarios adecuados que le permitan la adquisición y mantenimiento
de recursos materiales y humanos idóneos necesarios para realizar el cumplimiento de sus
funciones eficazmente como Estado pabellón, Estado rector del puerto y Estado ribereño.

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La Estrategia Maritima Portuaria Regional Centroamericana contempla

a) Desarrollar, fortalecer y consolidar las AM de los países

b) Ampliar su capacidad para proteger efectivamente el medio marino

Los cambios en el comercio internacional y en el

No existe un modelo de administración marítima que encuentre general

Junto al modelo unitario de AM en donde las competencias

Existe el modelo dual de AM, que se caracteriza por la división de las

• La División Marítimo portuaria deberá diseñar y promulgar una estrategia y un

• Impulsar en la Ley de Navegación la inserción de un Capitulo que contenga la creación de la

El diseño y elaboración de dicha política se deberá realizar por la

• Diseño de una estrategia y plan de acción que facilite y dinamice los

• Creación de una comisión técnico jurídica en la Administración

• Impulsar el fortalecimiento y consolidación Institucional, Orgánico y

•Elaboración de una estrategia y plan de acción que conlleve a la ratificación

• La Administración Marítima de Guatemala “Modelo Dual”, para cumplir

• Modernización de la normativa marítima y portuaria de carácter publico y privado, para

• Desarrollo de una estrategia y un plan de acción aprobado por las autoridades

• La Administración Marítima elaborará la política marítima portuaria nacional y su

• Elaboración y establecimiento de una política marítima portuaria nacional que

•Modernizar y Armonizar la legislación marítima comercial contenida en el Libro III

Los reglamentos podrían ser diseñados tomando como referencia modelos de

•Ampliara su capacidad para proteger efectivamente el medio marino

Para tal fin, impulsará la implantación del Plan Nacional de Contingencias y

•Desarrollo de una estrategia con acciones creativas que permitan a la DGTA

•Coadyuvar al fortalecimiento de la Red de Cooperación Regional de

•Desarrollo de acciones que conlleve a la ratificación de los convenios

•Continuar impulsando los procesos de modernización y armonización de la

•La Marina de Guerra Dominicana ejerce las principales funciones

•La falta de una moderna administración marítima en su sentido estricto

•Modernizar la legislación marítimo portuaria para eliminar el traslape y

•Fortalecimiento de la capacidad de la Administración Marítima para

Impulsando la implantación del Plan Nacional de Contingencia y los Planes

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