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Anexo:Cronología de antecedentes de la guerra del Pacífico

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Para leer una línea de tiempo que incluye los actos antecedentes de la guerra debe considerarse que un mismo acto es registrado en diferentes fechas en diferentes lugares y en diferentes instancias. Un acuerdo en el gabinete presidencial demora hasta convertirse en decreto oficial, en ser conocido por la prensa y en llegar a un país lejano.

Línea de tiempo de antecedentes de la guerra del Pacífico
1866
10 de agosto Bolivia y Chile firman el Tratado de Límites de 1866. El paralelo 24°S es el límite entre ambos países y ambos se comprometen a compartir en partes iguales los ingresos provenientes de los cobros de impuestos por la exportación de minerales en la región de beneficios mutuos, entre el 23°S y el 25°S.
Los exploradores chilenos José Santos Ossa y Francisco Puelma descubren nitrato en el Salar del Carmen y Las Salinas en Antofagasta. Obtienen una licencia del gobierno boliviano para su explotación a través de Mariano Donato Muñoz quien estaba en Santiago con ocasión de la firma del Tratado de Límites.[1]​
1871
15 de enero Mariano Melgarejo es derrocado en Bolivia.
9 y 14 de agosto El nuevo gobierno boliviano de Agustín Morales declara nulos todos los contratos del depuesto Melgarejo.
1872
6 de agosto Quintín Quevedo, exiliado boliviano en Chile y partidario de Melgarejo, llega a Antofagasta desde Valparaíso para derrocar al presidente boliviano Morales. Bolivia culpa a Chile. Perú envía al Huáscar y al Chalaco a Antofagasta y advierte que no tolerará la influencia chilena en Bolivia.[2]​
8 de noviembre En sesión secreta el parlamento boliviano aprueba que el ejecutivo acuerde con el Perú un tratado secreto sin necesidad de posterior aprobación legislativa.[3]​
22 de noviembre El nuevo gobierno boliviano emite una ley que regula la renegociación de los contratos anulados:
Se autoriza al Ejecutivo para transar sobre indemnización y otros reclamos pendientes en la actualidad, y para acordar con las partes interesadas la forma más conveniente en que habrán de llenarse sus obligaciones respectivas; defiriéndose estos asuntos, sólo en caso de no avenimiento, a la decisión de la Corte Suprema, con cargo de dar cuenta a la próxima legislatura. [4]​
5 de diciembre Negociadores de Bolivia y Chile firman el acuerdo Lindsay-Corral para solucionar las desavenencias surgidas del Tratado Limítrofe de 1866. El acuerdo es aprobado en Chile, pero no logra ser aprobado en Bolivia por la influencia peruana que desea incluir a Perú y Argentina en las negociaciones.[5]​
1873
18 de enero En cesación de pagos (default), Perú decreta el estanco del salitre fijando un límite de producción y un precio a pagar por quintal. Destinada a aumentar los ingresos fiscales a través del control de los precios del guano y el salitre, la ley fracasa por impracticable.[6]​
6 de febrero Perú y Bolivia firman el Tratado secreto de alianza, y el canciller peruano Riva Agüero envía al ministro Manuel Yrigoyen a Buenos Aires para promover su adhesión.
25 de septiembre En una sesión secreta, la Cámara de Diputados de Argentina aprueba la ley de adhesión al tratado contra Chile[7]​ y dispone $6,000,000 adicionales para el presupuesto militar. La ley pasa al Congreso argentino y es demorada por el conflicto con Bolivia sobre Tarija.
27 de noviembre La Compañía de Salitres y Ferrocarriles de Antofagasta (CSFA) logra revalidar su licencia con el gobierno boliviano a través de la ley del 22 de noviembre de 1872: se le dan derechos para explotar minerales exentos de impuestos por 15 años.
1874
6 de agosto Chile y Bolivia firman el Tratado de Límites de 1874. Chile renuncia al 50% de los impuestos de la región y el artículo IV prohíbe expresamente a Bolivia aumentar o crear nuevos impuestos.
26 de diciembre La fragata blindada Cochrane llega a Valparaíso sin terminaciones pero dispuesta para su uso, dando a Chile una ventaja naval sobre sus vecinos.
1875
Ante las tensiones con Chile por la Patagonia, Argentina solicita ingreso al tratado. Perú rechaza la solicitud diplomáticamente.[8]​
28 de mayo Para aumentar los ingresos fiscales a través del control de los precios del guano y el salitre, Perú expropia las salitreras en territorio peruano y paga a sus dueños con bonos a futuro.[9]​
4 de mayo La junta municipal de Antofagasta solicita la imposición de un impuesto de 3 centavos por quintal exportado a la CSFA. El Consejo de Estado de Bolivia, presidido por Serapio Reyes Ortiz, determina que viola la transacción del 27 de noviembre de 1873 y el Tratado de Límites de 1874 y rechaza el nuevo impuesto.[10]​
21 de julio Bolivia y Chile firman protocolo adicional al Tratado de Límites de 1874 que prevé arbitraje en caso de desacuerdo.
1876
junio Un testaferro (Meiggs) compra para el gobierno peruano los derechos de explotación de los minerales del Toco así como varias otras oficinas salitreras en funcionamiento en Bolivia para impedir la competencia al salitre peruano. La CSFA no puede ser adquirida por su precio excesivamente alto.[11]​
1878
Ante las tensiones con Chile por la Patagonia, Argentina solicita ingreso al tratado. Perú rechaza la solicitud diplomáticamente.[12]​ Perú compra más licencias de explotación de salitre en Bolivia para impedir la competencia.[13]​
14 de febrero El parlamento de Bolivia, en una controvertida[14]​ interpretación de la ley del 22 de noviembre de 1872 y en flagrante[15]​[16]​[17]​[18]​ violación del artículo IV del Tratado de Límites de 1874, aprueba el contrato con la CSFA del 27 de noviembre de 1873 a condición de que se pague un impuesto mínimo de 10 centavos por quintal de salitre exportado.
abril En un acuerdo verbal, el gobierno boliviano suspende temporalmente la aplicación del impuesto.
16 de abril El gobierno peruano urge a la Casa Gibbs de Londres para que presione a la CSFA a reducir la producción.[19]​ La Firma Gibbs de Londres advierte al directorio de la CSFA, que tendrán problemas en Bolivia por encargo de un gobierno "limítrofe" hasta que no reduzcan su producción.[20]​: 64 
2 de julio El ministro plenipotenciario chileno en Bolivia entrega una nota escrita, para oficializar el reclamo, al gobierno de Bolivia indicando los problemas laborales que podría involucrar la aplicación del impuesto.[21]​
18 de diciembre Pedro Nolasco Videla transmite a Bolivia las instrucciones de Santiago del 8 de noviembre indicando que el cobro del impuesto significaba la ruptura del Tratado de 1874 y que la responsabilidad sería del gobierno boliviano.[22]​
26 de diciembre Martín Lanza Saravia, ministro de relaciones exteriores boliviano, contesta la nota de Pedro Nolasco Videla indicando que para estar vigente el contrato necesitaba la aprobación del congreso y que ello no debía significar la ruptura del tratado de 1874 ya que existía el recurso arbitral para resolver las diferencias. Videla contesta pidiendo que se suspenda la ley del impuesto para iniciar las conversaciones sobre el arbitraje.
1879
3 de enero El canciller Fierro escribe una nota a Videla para que proponga el arbitraje siempre que se suspenda el cobro del impuesto y las penalidades asociadas. Le insiste que la negativa reiterada a suspender la ejecución de la ley de 14 de febrero de 1878, importaría la anulación del tratado de 1874.[23]​
7 de enero La fragata blindada Blanco Encalada ancla frente a Antofagasta.[24]​
11 de enero Las autoridades de Antofagasta embargan los bienes de la CSFA por la ley del impuesto.[25]​
21 de enero El Ministro de Relaciones Exteriores de Bolivia, Martín Lanza Saravia, pide explicaciones a Videla sobre la presencia del Blanco Encalada en Antofagasta. Hace el mismo requerimiento el 27 de enero. Videla responde al ministro boliviano asegurando que la presencia del Blanco Encalada en Antofagasta no tenía ninguna intención bélica.
1 de febrero Hilarión Daza cambia de táctica y decreta rescindida la transacción del 27 de noviembre de 1873, también suspende los efectos de la ley del impuesto y el gobierno de Bolivia embarga los bienes de la CSFA y los pone a remate para el 14 de febrero. Por su actitud conciliadora, el canciller Martín Lanza es reemplazado por Serapio Reyes Ortiz.[26]​
5 de febrero El canciller boliviano Martín Lanza invita al embajador peruano en La Paz, José Luis Quiñones, a una conferencia, leyéndole el decreto de la recesión del contrato con la compañía chilena y mostrándole el tratado secreto de alianza. Además le pregunta sus instrucciones para acordar el cumplimiento del tratado. Martín Lanza ofrece a Perú las licencias de explotación de las salitreras embargadas a la CSFA.[27]​
8 de febrero El ministro plenipotenciario de Chile en Bolivia da al gobierno boliviano 48 horas para que responda sobre el arbitraje con la condición de reponer las cosas como eran antes del 18 de diciembre.[28]​
9 de febrero El nuevo canciller boliviano, Serapio Reyes Ortiz, parte con destino a Lima, vía Mollendo, a pedir al gobierno peruano hacer efectivo el tratado de la alianza de 1873.[29]​
En la sesión de gabinete siguiente al ultimátum, el ministro de justicia Julio Méndez propone uniformar los precios del salitre de Tarapacá, Toco y Antofagasta. Daza le espeta, diciéndole que no se preocupe porque existe un tratado secreto de alianza con el Perú.[30]​
11 de febrero Se conoce en Valparaíso el decreto que declara la suspensión del impuesto, la recesión del contrato, el embargo y la puesta a remate de la CSFA por parte del gobierno de Bolivia. El gobierno chileno ordena ocupar Antofagasta para evitar el traspaso de los bienes a terceros.
13 de febrero El ministerio de RR.EE. boliviano responde a la nota de Videla calificándola de fuera de las prácticas diplomáticas. También manifiesta suspender toda negociación mientras el Blanco Encalada se encuentre en aguas bolivianas.
14 de febrero Tropas chilenas ocupan Antofagasta y son aclamadas por la población local, mayoritariamente chilena.
16 de febrero Llega a Lima el canciller boliviano Serapio Reyes Ortiz y, ante de la ocupación del litoral boliviano por fuerzas chilenas, pide al presidente Prado se active el tratado secreto de alianza defensiva de 1873.
1 de marzo Hilarión Daza declara Bolivia en estado de guerra, expulsa a los chilenos y confisca sus propiedades.
4 de marzo Llega a Valparaíso el enviado especial del gobierno peruano José Antonio de Lavalle para mediar en el conflicto y propone que Chile se retire de Antofagasta sin condiciones. Chile propone 1°) el statu quo, o sea la continuidad de la ocupación del litoral boliviano por Chile sin derivar de allí otros derechos para el futuro; 2°) el retorno de la cuestión chileno-boliviana al estado en que estaba en 1866; 3°) el sometimiento a un arbitraje de la decisión del dominio real sobre el territorio; 4°) la declaratoria de neutralidad por parte del Perú.[31]​
28 de marzo El ministro plenipotenciario de Chile en Perú, Joaquín Godoy, comunica a Santiago la confirmación oficial por parte del Presidente Prado de la existencia del tratado secreto, que no permanecerá neutral y que continuará armándose.[32]​
5 de abril Chile declara la guerra a Perú y Bolivia.
6 de abril Perú declara la entrada en vigor del casus foederis conforme al pacto secreto de alianza con Bolivia.[33]​

Nombres

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Bolivia

Chile

Perú

  • José Antonio de Lavalle, enviado para mediar entre Chile y Bolivia
  • José Luis Quiñones, ministro plenipotenciario de Perú en Bolivia

Referencias

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  1. ↑ Querejazu, 1979, p. 128
  2. ↑ Basadre, 1964, p. 4 Cap. I, "La oferta de la ayuda peruana a Bolivia en noviembre de 1872"
  3. ↑ Querejazu, 1979, p. 115
  4. ↑ Querejazu, 1979, p. 181
  5. ↑ Basadre, 1964, p. 7 Cap. I, "La solicitud boliviana para la alianza con el Perú y el tratado Lindsay-Corral"
  6. ↑ Querejazu, 1979, p. 173
  7. ↑ Basadre, 1964, p. 11 Cap. I, "La adhesión argentina a la alianza"
  8. ↑ Basadre, 1964, p. 21 Cap. I, "El Perú en 1875 y en 1878 evita la alianza con Argentina"
  9. ↑ Querejazu, 1979, p. 174
  10. ↑ Querejazu, 1979, p. 176–177
  11. ↑ Querejazu, 1979, p. 175
  12. ↑ Basadre, 1964, p. 21 Cap. I, "El Perú en 1875 y en 1878 evita la alianza con Argentina"
  13. ↑ Querejazu, 1979, p. 175
  14. ↑ Querejazu, 1979, p. 182
  15. ↑ Basadre, 1964, p. 35 Cap. I "Apreciación sobre el estallido del conflicto chileno-boliviano":
    El gobierno de Daza violó la convención de 1873 y el tratado de 1874 al crear el impuesto de los diez centavos. Ante las reclamaciones, debió, sin duda, (como creyó Prado) aplazar la ejecución de esta ley y aceptar el arbitraje. Pero no sólo esquivó esas fórmulas sino optó por la decisión violenta de rescindir el contrato celebrado con la compañía salitrera que protestaba contra el gravamen, y de incautarse de las propiedades de ella;
  16. ↑ Sater, 2007, p. 28:
    The company reacted predictably: citing the 1874 treaty, which explicitly prohibited the Bolivian government from taxing Chilean companies exploiting the Atacama Desert, the miners demanded that Daza rescind the impost
  17. ↑ The Cambridge History of Latin America III. Cambridge: Leslie Bethell, Cambridge University. 2009. p. 611. :
    the additional export tax of ten centavos per quintal suddenly imposed by the bolivians in 1878 was clearly a breach of faith.
  18. ↑ Hugo Pereira, en La política salitrera del Presidente Prado:
    La crisis definitiva se inició el 14 de febrero de 1878, cuando el dictador boliviano Hilarión Daza, agobiado por la crisis internacional, decidió poner un impuesto de diez centavos a cada quintal del salitre exportado desde Atacama, en clara violación del tratado de 1874
  19. ↑ O'Brien, 1980: 13 
  20. ↑ Manuel Ravest Mora, "La Casa Gibbs y el Monopolio Salitrero Peruano, 1876-1878", Historia N°41, vol. I, enero-junio 2008: 63-77, ISSN 0073-2435
  21. ↑ Querejazu, 1979, p. 196
  22. ↑ Querejazu, 1979, p. 199
  23. ↑ Querejazu, 1979, p. 201
  24. ↑ Querejazu, 1979, p. 203
  25. ↑ Querejazu, 1979, p. 207
  26. ↑ Querejazu, 1979, p. 216–217
  27. ↑ Querejazu, 1979, p. 220
  28. ↑ Basadre, 1964, p. 27 Cap. I, "La ruptura entre Chile y Bolivia"
  29. ↑ Querejazu, 1979, p. 221
  30. ↑ Querejazu, 1979, p. 237
  31. ↑ Basadre, 1964, p. 46 Cap. I, "Últimas tentativas de Lavalle a favor de la paz. Las propuestas de Pinto"
  32. ↑ Querejazu, 1979, p. 332
  33. ↑ Basadre, 1964, p. 49 Cap. I, "La declaración de casus foederis y los protocolos de subsidios y contingentes"

Bibliografía

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Enlaces externos

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