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XVI Congreso del Frente Polisario

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XVI Congreso del Frente Polisario
Fecha 20 de enero de 2023
Tipo presidencial
Demografía electoral
Hab. registrados 2,097
Votantes 1,870
Participación
  
 90.23 %
Votos válidos 1,816
Votos nulos 54
Resultados
Brahim Gali – Frente Polisario
Votos 1,253  
  
 69 %
Bachir Mustafá Sayed – Frente Polisario
Votos 563  
  
 31 %

El XVI Congreso del Frente Popular para la Liberación de Saguia El Hamra y Río de Oro (en árabe: المؤتمر السادس عشر للجبهة الشعبية لتحرير الساقية الحمراء ووادي الذهب) fue el decimosexto congreso político del Frente Polisario, celebrado en los campos de refugiados de Tinduf, donde vive una parte importante de la población saharaui exiliada tras la ocupación marroquí del Sáhara Occidental. Durante el congreso llevaron a cabo las elecciones para el puesto de presidente de la República Árabe Saharaui Democrática. Fue reelegido el actual presidente, Brahim Ghali, en una votación que se llevó a cabo el 20 de enero de 2023. El congreso duró del 13 al 22 de enero.

Durante las elecciones se renovaron los órganos de gobierno del Polisario, incluyendo a su secretario general (que ocupa a la vez el puesto de presidente de la RASD). También se definieron las líneas políticas y estratégicas a seguir durante la legislatura. Fue la primera vez que no se alcanzó un consenso para el nombramiento de la máxima autoridad. Bachir Mustafá Sayed, hermano del expresidente El Uali Mustafa Sayed, se presentó para el puesto, convirtiendo a estas en las elecciones más competitivas del Sáhara Occidental nunca celebradas.[1]​[2]​

El eslogan del congreso fue «Escalar la lucha para expulsar al ocupante e imponer la soberanía» (en árabe: تصعيد القتال لطرد الاحتلال لفرض السيادة). La cita también llevó el nombre de M'hamed Jaddad, el último coordinador saharaui con la Minurso.[3]​ Además, fue el primer congreso celebrado durante una situación de guerra desde 1991, debido al estallido bélico producido tras la crisis de Guerguerat. Esta situación llevó a que el evento tuviera poca promoción internacional, ya que el Frente Polisario se propuso reservar todos sus esfuerzos para incentivar al pueblo saharaui a intensificar la guerra y lograr la independencia.[2]​

El congreso acabó con la reelección de Ghali en primera ronda, apenas evitando la necesidad de una segunda (pues para que un candidato sea nombrado, necesita el apoyo de más de dos tercios de los delegados). Obtuvo el 69% de los votos, el segundo menor porcentaje desde la introducción del voto directo.

Desarrollo

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La comisión preparatoria anunció el 27 de octubre de 2022 que el congreso se celebraría entre los días 13 y 17 de enero del año siguiente. También se anunciaron los símbolos a utilizar.[3]​ Debido a la guerra, que empezó cuando Marruecos rompió el alto el fuego en noviembre de 2020, atacando a manifestantes saharauis en la única autopista que conecta el territorio con Mauritania, el congreso no se pudo celebrar en los Territorios Liberados.[4]​[5]​ Una «comisión nacional preparatoria» se celebró en los días previos al congreso, del 8 al 11 de enero, para resolver disputas y lograr una posición común dentro del Polisario, especialmente en lo concerniente a la candidatura para secretario general.[6]​[7]​

Debido a la duración de los debates, hubo una prórroga en el congreso, que acabó extendiéndose hasta el día 22, en lugar del 19.[8]​ Los delegados votaron a favor de cambiar los artículos de la Ley Básica del Frente Polisario que afectan al secretariado nacional, introduciendo una renovación de al menos seis miembros en cada legislatura, además de reducir el número de ellos de 50 a 44. Se suprimieron dos de los 29 miembros que se eligen en cada congreso, y los cuatro restantes se eliminaron al excluir la representación directa de varias asociaciones (la Unión Nacional de Mujeres Saharauis, la Unión General de Trabajadores del Sáhara, la Unión de la Juventud Saharaui y la Unión de Estudiantes Saharauis).[9]​

Presencia internacional

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Partidos que participaron en el congreso

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Partidos que apoyaron el congreso

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Sistema electoral

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El congreso elige al secretariado nacional, el órgano más importante del Frente Polisario entre congresos, y al secretario general, que se convierte en presidente de la República Árabe Saharaui Democrática.

Para ser elegido secretario general, un candidato debe cumplir ciertas condiciones:

  • Ser un ciudadano saharaui.
  • Haber sido militante del Frente durante al menos veinte años y haber ostentado posiciones de liderazgo durante al menos diez años.
  • Tener experiencia militar durante la guerra.
  • Ser mayor de 40 años.
  • No tener antecedentes penales.

Los candidatos son propuestos por la comisión electoral y después votados por los delegados. El voto es directo y secreto, necesitándose una mayoría de dos tercios para ser elegido en primera vuelta y una mayoría absoluta para ser electo en segunda vuelta.[22]​

Después de las reformas aprobadas por el XVI Congreso, el secretariado nacional solo contará con 44 miembros, de los cuales 27 son de elección directa por el congreso, 16 son de elección anónima por los delegados de los Territorios Ocupados (para evitar ser identificados y represaliados), y el secretario general, que actúa ex oficio. Para ser miembro del secretariado general, se deben cumplir los siguientes requisitos:

  • Ser un ciudadano saharaui.
  • No tener antecedentes penales.
  • Ser mayor de 30 años.
  • Tener un título académico o universitario más cinco años de servicio continuo o experiencia de campo durante no menos de diez años en alguna de las siguientes áreas:
    • Personal militar regional o mayor.
    • Miembro de una delegación regional o mayor. Director central a nivel ministerial o mayor.
    • Embajador o representante a nivel estatal.
    • Miembro del Consejo Nacional Constitucional, del Consejo Superior de la Magistratura o del Consejo Consultivo.
    • Miembro del comité ejecutivo de alguna organización de masas.

El voto es directo y secreto. En primera vuelta se usa un sistema de escrutinio mayoritario plurinominal y en segunda un voto único transferible. Los candidatos electos son los que hayan obtenido la mayoría absoluta de los votos en la primera vuelta. En caso de que no resulten elegidos los candidatos suficientes, la comisión electoral llama a votar a los delegados sobre la base de una lista tres veces mayor que el número de candidatos que quedan por elegir, hasta obtener el número de candidatos requeridos por mayoría simple. Existe una cuota de género, requiriendo que al menos un sexto de los miembros del secretariado nacional electos en el congreso sean mujeres.[23]​

Candidatos a la secretaría general

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Confirmados

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Rumoreados

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Encuestas

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El portal web El Confidencial Saharaui realizó diversas estimaciones electorales entre los asistentes al congreso, dividiéndolos a los congresistas en tres segmentos:

Composición demográfica de los congresistas del XVI Congreso del Frente Polisario[26]​
Segmento % Ghali % Sayed % Indecisos % Ventaja
Ejército 75 20 5 55
Bases populares 80 20 N/A 60
Jóvenes y funcionarios N/A N/A N/A Ventaja de
Mustafá Sayed
Estimación final 66 N/A N/A N/A
Resultado final 69 31 N/A 38

Resultados

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Secretario general

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Ghali fue reelegido como secretario general del Polisario y presidente de la RASD para un mandato de tres años. Votaron 1.870 delegados sobre un total de 2.097: 1.816 de esos votos fueron considerados válidos y 54 nulos. Ghali recibió 1.253 votos (69%) y Mustafá Sayed, 563 (31%). La comisión electoral no identificó ninguna irregularidad u obstáculos durante las elecciones.[27]​

Sumario de la elección a la secretaría general del Frente Polisario del 20 de enero de 2023[27]​
Candidato Votos % ±pp
Brahim Ghali 1.253 69,00% –17.10
Bachir Mustafá Sayed 563 31,00% Nuevo
Votos válidos 1.816 97,11%
Votos nulos 54 2,89%
Participación 1.870 90,23%
Abstenciones 227 9,77%
Votantes registrados 2.097

Secretariado Nacional

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Sumario de las elecciones del 21 y 22 de enero de 2023 al Secretariado Nacional del Frente Polisario[28]​[29]​[30]​
(miembros electos por el Congreso)
Candidato Primera vuelta Segunda vuelta Electo
Votos % Votos %
Abdelkader Taleb Omar 947 50,64% Yes
Lud Daf 937 50,11% Yes [31]​
Lehbib Mohamed Abdelaziz 1.030 55,08% Yes [31]​
Abaali Hamudi 1.012 54,12% Yes [31]​
Marahib El-Mami 973 52,03% Yes
Mohamed Luali Akeik 966 51,66% Yes
Mohamed Sidati 917 49,04% Yes
Mariam Salek Hmada 912 48,77% Yes
Ahmed Abdi Lehbib 798 42,67% Yes [31]​
Sidahmed Alayat 790 42,25% Yes [31]​
Mustafa Mohamed Ali Sid-Elbachir 768 41,07% Yes
Jatri Aduh % Yes
Hasan Buchalga % Yes [31]​
Sidi Omar 722 38,61% Yes
Bachir Mustafa Sayed 719 38,45% Yes
Mohamed Lamin Buhali 694 37,11% Yes
Hamma Salama 689 36,84% Yes
Mohamed Salem Salek 683 36,52% Yes
Adda Brahim Hmaym 671 35,88% Yes [31]​
Bucharaya Hamudi Beyun 658 35,18% Yes
Mansur Omar 631 33,74% Yes
Mohamed Lamin Ahmed 625 33,42% Yes
Fatma Mehdi % Yes [32]​
Ezza Babeh % Yes [32]​
Maluma Larabas Yumani % Yes [32]​
Enguia Salama % Yes [31]​ [32]​
Jira Bulahi Bad % Yes [32]​
Votos emitidos / Participación 1.870 90,23% 1.870 90,23%
Abstenciones 227 9,77% 227 9,77%
Votantes registrados 2.097 2.097

Reacciones internacionales

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  • Bandera de Argelia Argelia: El presidente Abdelmadjid Tebboune felicitó a Brahim Ghali por su victoria y reafirmó el apoyo de Argelia a «la justa causa saharaui».[33]​
  • Bandera de España España: Ana Miranda, eurodiputada del BNG, que acudió presencialmente al congreso como invitada, tuiteó en representación de su partido un saludo a Brahim Ghali, «reelegido [...] en un proceso democrático como secretario general del Frente Polisario, que seguirá luchando con las mujeres y los hombres saharauis por la libertad, soberanía y autodeterminación del Sáhara Occidental».[34]​
  • Bandera de Mauritania Mauritania: El líder de la Unión de las Fuerzas para el Progreso, Mohamed Ould Maouloud, que acudió presencialmente al congreso como invitado, felicitó a Ghali por «su misión para guiar al pueblo saharaui en su lucha legítima por la autodeterminación y la independencia». También felicitó «al nuevo liderazgo y a todo el pueblo saharaui».[35]​
  • Bandera de Rusia Rusia: El jefe del Comité Central de Comunistas de Rusia, Sergei Malinkovich, felicitó a Ghali por su reelección en nombre de su partido y expresó la «inquebrantable solidaridad con el Frente Polisario y el pueblo de la República Árabe Sharaui Democrática» de su formación.[36]​

Cierre del congreso

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El 19 de enero, el congreso aprobó el Plan de Acción Nacional, que incluía «intensificar la lucha armada» y «fortalecer la vía diplomática» entre sus puntos.[1]​ También aprobó enmiendas a la Constitución, propuestas por el consejero legal del gobierno.[37]​

Bachir Mustafá Sayed aceptó los resultados poco después de su emisión, criticando a la familia de Ghali por una campaña de «difamación y acoso» y anunciando que no volvería a postularse para el cargo. También consideró el congreso como «un pequeño paso que nosotros [los saharauis] damos juntos para expandir nuestra democracia».[38]​

El presidente electo, Brahim Ghali, y los nuevos miembros del secretariado nacional tomaron posesión de sus cargos la noche del 22 de enero ante al líder del Tribunal Supremo, Brahim Bella, concluyendo oficielmente el XVI congreso, con el secretariado celebrando su primera reunión dos días más tarde.[39]​

Referencias

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  1. ↑ a b EFE, RTVE es / (19 de enero de 2023). «El Frente Polisario aprueba intensificar la "lucha armada" contra Marruecos». RTVE.es. Consultado el 27 de enero de 2023. 
  2. ↑ a b Prieto, Nestor (11 de enero de 2023). «El Frente Polisario celebra su XVI Congreso con la promesa de hacer "escalar la guerra" para conseguir la "independencia total"». Descifrando la Guerra. Consultado el 27 de enero de 2023. 
  3. ↑ a b «La Comisión Preparatoria del XVI Congreso del F. POLISARIO anuncia la fecha y lugar del Congreso». Sahara Press Service. 27 de octubre de 2022. Consultado el 27 de enero de 2023. 
  4. ↑ «Exceptional circumstances in 16th Polisario Front Congress - Prensa Latina» (en inglés estadounidense). 12 de enero de 2023. Consultado el 27 de enero de 2023. 
  5. ↑ AfricaNews (2023-01-23CET12:54:54+01:00). «After re-election, Polisario's Ghali vows more Sahrawi resistance». Africanews (en inglés). Consultado el 27 de enero de 2023. 
  6. ↑ «La Conferencia Popular General del XVI Congreso del Frente POLISARIO concluye sus trabajos después de cuatro días de deliberaciones». Sahara Press Service. 10 de enero de 2023. Consultado el 27 de enero de 2023. 
  7. ↑ «La Conferencia Nacional y el XVI Congreso General del Frente POLISARIO». Consultado el 27 de enero de 2023. 
  8. ↑ «The 16th Congress of the Polisario Front: Extension of work for another 72 hours». Sahara Press Service (en inglés). 20 de enero de 2023. Archivado desde el original el 20 de enero de 2023. Consultado el 27 de enero de 2023. 
  9. ↑ «El XVI Congreso del Frente POLISARIO aprueba las nuevas enmiendas al Reglamento Interno». Sahara Press Service. 18 de enero de 2023. Consultado el 27 de enero de 2023. 
  10. ↑ «Algerian political parties reiterate support to Sahrawi people's just struggle» (en inglés). Sahara Press Service. 15 de enero de 2023. Consultado el 27 de enero de 2023. 
  11. ↑ a b c d «El XVI Congreso del Frente POLISARIO recibe mensajes de solidaridad de partidos y personalidades del mundo». Sahara Press Service. 17 de enero de 2023. Consultado el 27 de enero de 2023. 
  12. ↑ «El Frente Polisario inicia congreso en zona de refugiados». Partido Comunista de Cuba. 13 de enero de 2023. Consultado el 27 de enero de 2023. 
  13. ↑ «El Frente Polisario inaugura su XVI Congreso con la consigna de intensificar la lucha armada». Público. 14 de enero de 2023. Consultado el 27 de enero de 2023. 
  14. ↑ Khattatt, Mohamed (19 de enero de 2023). «16ème Congrès du Front Polisario : La guerre du Sahara n’est pas finie». Maurinews (en francés). Consultado el 27 de enero de 2023. 
  15. ↑ a b «President of Republic receives delegation of African parties». Sahara Press Service (en inglés). 15 de enero de 2023. Consultado el 27 de enero de 2023. 
  16. ↑ «African politicians express solidarity with Sahrawi people's struggle for independence» (en inglés). Sahara Press Service. 15 de enero de 2023. Consultado el 27 de enero de 2023. 
  17. ↑ a b «Partidos portugueses transmiten su solidaridad con el pueblo saharaui». Por Un Sáhara Libre. 15 de enero de 2023. Consultado el 27 de enero de 2023. 
  18. ↑ «Russian Communist Party reaffirms steady position in support of Sahrawi people» (en inglés). Sahara Press Service. 15 de enero de 2023. Consultado el 27 de enero de 2023. 
  19. ↑ «President of Republic receives South African delegation representing ANC» (en inglés). Sahara Press Service. 16 de enero de 2023. Consultado el 27 de enero de 2023. 
  20. ↑ «African politicians express solidarity with Sahrawi people's struggle for independence» (en inglés). Sahara Press Service. 15 de enero de 2023. Consultado el 27 de enero de 2023. 
  21. ↑ «Venezuela renueva su espaldarazo al pueblo saharaui». Partido Socialista Unido de Venezuela. 14 de enero de 2023. Consultado el 27 de enero de 2023. 
  22. ↑ «Todo el detalle sobre cómo funciona el Congreso del Frente Polisario». Saharawis Today. Consultado el 27 de enero de 2023. 
  23. ↑ «Todo el detalle sobre cómo funciona el Congreso del Frente Polisario | Saharawis Today». www.saharawistoday.com. Consultado el 27 de enero de 2023. 
  24. ↑ a b «The Election Committee presents two candidates for the post of Secretary-General of the Polisario Front». Sahara Press Service (en inglés). 20 de enero de 2023. Archivado desde el original el 20 de enero de 2023. Consultado el 27 de enero de 2023. 
  25. ↑ «Bachir Mustafá Sayed aspira a liderar el Frente POLISARIO». Consultado el 27 de enero de 2023. 
  26. ↑ «Así están las encuestas para las elecciones para el puesto de la Secretaría General del Frente POLISARIO». ECSaharaui. 20 de enero de 2023. Consultado el 21 de enero de 2023. 
  27. ↑ a b «El pueblo saharaui deposita su confianza en Brahim Gali como secretario general del Frente POLISARIO y presidente de la RASD». Sahara Press Service. 20 de enero de 2023. Consultado el 27 de enero de 2023. 
  28. ↑ «Dirección electa en el XVI Congreso del Frente POLISARIO» [Leadership elected at the XVI Congress of the Frente POLISARIO]. Delegation of the POLISARIO Front in Spain. 23 de enero de 2023. Consultado el 24 de enero de 2023. 
  29. ↑ RASD TV [@RASD_TVOficial] (23 de enero de 2023). «Abdelkader Taleb Omar, embajador de la RASD en Argelia , y Lud Daf , comandante de la 3ra Región Militar, logran pasar en la 1ª votación del Secretariado Nacional del Frente POLISARIO, con más del 51% de los votos. Comienza la 2ª vuelta para elegir a los 25 miembros restantes.» (tuit) (en inglés). Consultado el 24 de enero de 2023 – via X/Twitter. 
  30. ↑ SaharawisToday [@saharawistoday] (23 de enero de 2023). «القائمة النهائية لاعضاء الامانة الوطنية: [...]» (tuit) (en árabe). Consultado el 24 de enero de 2023 – via X/Twitter. 
  31. ↑ a b c d e f g h Error en la cita: Etiqueta <ref> no válida; no se ha definido el contenido de las referencias llamadas new
  32. ↑ a b c d e Error en la cita: Etiqueta <ref> no válida; no se ha definido el contenido de las referencias llamadas women
  33. ↑ «President Brahim Ghali receives message of congratulations from President Abdelmadjid Tebboune». Sahara Press Service (en inglés). 22 de enero de 2023. Consultado el 27 de enero de 2023. 
  34. ↑ «https://twitter.com/anamirandapaz/status/1616514023473975296». Twitter. Consultado el 27 de enero de 2023. 
  35. ↑ «Brahim Gali recibe felicitaciones del Partido Unión de las Fuerzas del Progreso de Mauritania». Sahara Press Service. 22 de enero de 2023. Consultado el 27 de enero de 2023. 
  36. ↑ «حزب شيوعيو روسيا يهنئ الرئيس إبراهيم غالي بمناسبة إعادة إنتخابه أمينا عاما لجبهة البوليساريو ورئيسا للجمهورية الصحراوية». وكالة الأنباء الصحراوية (en árabe). 23 de enero de 2023. Consultado el 27 de enero de 2023. 
  37. ↑ «El XVI Congreso del Frente POLISARIO aprueba la nueva Constitución y el Programa de Acción Nacional». Sahara Press Service. 19 de enero de 2023. Archivado desde el original el 20 de enero de 2023. Consultado el 27 de enero de 2023. 
  38. ↑ «كلمة الاخ البشير مصطفى السيد بعد الاعلان عن نتائج انتخابات الامين العام للجبهة». rasdesp.blogspot.com (en árabe). Consultado el 27 de enero de 2023. 
  39. ↑ «El Secretariado Nacional celebra su primera sesión tras su elección por el XVI Congreso del Frente POLISARIO». Sahara Press Service. 24 de enero de 2023. Consultado el 27 de enero de 2023. 
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