Termes de références

Consultance pour un appui

technique à la recherche

Participation à une Evaluation Itérative

avec Mini-Séminaire (EIMS)

Programme d'appui au maintien et au renforcement des

services publics d'eau potable dans les principales zones
d'accueil des personnes déplacées au Burkina Faso

Pays : Burkina Faso

Table des matières
Emplacement : Kongoussi (région Centre-Nord), Ouahigouya,
Oula, Titao et Séguénéga (région Nord)
1. PRESENTATION ET
CONTEXTE ........................ 2 Date de début souhaitée : 01/01/2022
2. DISPOSITIF ............... 3
3. RESULTATS Sous la responsabilité de :
ATTENDUS ........................ 4
4. PROCEDURES ET • Cristal Ntchantchou, Coordinatrice du Consortium
ORGANISATION Nex’Eau (Burkina Faso)
LOGISTIQUE ...................... 4
• Rebecca Bouchet-Petersen, Directrice Pays (Burkina
5. CONTACTS ............... 5
Faso)
6. COMPETENCES
REQUISES.......................... 5
7. PROCESSUS DE
Financement : USAID 2359
SELECTION ........................ 5
1. PRESENTATION ET CONTEXTE
Solidarités International (SI)

L’ONG Solidarités International vient en aide aux personnes frappées par les conflits et les violences,
les épidémies, les catastrophes naturelles et climatiques et les effondrements économiques. Les
objectifs de l'action de Solidarités International sont la protection, la dignité et l'autonomie. Dans ce
but, nos équipes humanitaires ont pour mission de secourir celles et ceux dont la sécurité, la santé et
la vie sont menacées, en couvrant leurs besoins essentiels : boire, manger, s’abriter et se laver.

Depuis 40 ans, Solidarités International répond à l’urgence en délivrant une aide en mains propres et
développe, dans le même temps, des solutions pérennes afin que les populations affectées recouvrent
un accès durable à l’eau, à l’assainissement, à l’hygiène, à des moyens de subsistance diversifiés et à
un habitat sûr.

Elle intervient toujours à la demande des populations concernées ou de leurs représentants, en

coopération avec ses partenaires locaux et avec la farouche volonté d’un respect constant des
principes humanitaires que sont l’humanité, l’indépendance, l’impartialité et la neutralité.

Burkina Faso

Depuis le début de l'année 2019, le Burkina Faso fait face à une augmentation significative des besoins
humanitaires dans un contexte d'insécurité grandissante dans les régions du Sahel, du Nord, du Centre-
Nord et de l'Est. Cette crise a généré une augmentation exponentielle du nombre de personnes
déplacées internes (PDI) fuyant les violences. Cela a entraîné une pression beaucoup plus importante
sur les infrastructures d'eau partagées entre les populations hôtes et les populations déplacées. Avant
la crise, assurer un accès universel à un service d'eau potable continu, durable et abordable était déjà
un défi majeur pour le pays. Les conséquences de la crise sécuritaire et humanitaire, en termes de
pression sur les ressources, les infrastructures et les capacités de gestion, ont rendu l'équation du
maintien et du renforcement du service d'eau potable encore plus complexe.

A ce jour, les principaux acteurs en charge du maintien des services d'eau (l'ONEA, les communes et
les opérateurs privés) n'ont reçu que peu ou pas d'assistance pour gérer cette crise. La réponse
humanitaire s'est concentrée, jusqu'à présent, presque exclusivement sur la réhabilitation des points
d'eau. Cette réponse, bien que nécessaire, a ses limites car (a) elle prend rarement en compte la
dynamique d'organisation et de gouvernance des ressources et services existants, et (b) elle ne tente
pas de faire le lien entre les réponses aux besoins immédiats et les investissements qui pourraient
servir au renforcement des services d'eau universels, équitables et durables.

Solidarités International au Burkina Faso

Les communautés qui accueillent les personnes déplacées doivent partager avec elles leurs maigres
ressources, qui sont donc soumises à une forte pression. Solidarités International s'attache
principalement à réhabiliter les infrastructures d'eau existantes et à améliorer l'accès à l'eau dans les
zones d'accueil pour les personnes déplacées et les communautés d'accueil. Les équipes de Solidarités
International contribuent également à renforcer les comités de gestion et de maintenance de ces
infrastructures, en sensibilisant aux pratiques d'hygiène et en proposant des formations techniques.

En plus de ces actions répondant aux besoins les plus urgents des populations en eau potable,
Solidarités International met en place un mécanisme simple et flexible pour répondre aux crises
futures, concernant l'eau, l'assainissement et l'hygiène (EHA), les abris d'urgence ainsi que la sécurité
alimentaire et les moyens de subsistance (SAME). En cas de nouveaux déplacements, Solidarités
International est en mesure de déployer une équipe afin de restaurer, améliorer ou fournir rapidement
un accès à l'eau potable, aux abris d'urgence et aux articles d'hygiène de base.

Le projet Nex’Eau

Considérant l'urgence de concevoir des réponses plus intégrées et durables à la crise humanitaire
sahélienne, Solidarités International, le Gret, et le Groupe URD ont formé un consortium en
collaboration avec l'ONEA, pour proposer une approche innovante, articulant les approches
humanitaires et de développement dans le but de maintenir et de renforcer les services publics d'eau
potable dans les zones d'accueil des populations déplacées au Burkina Faso. renforcer l'ONEA et les
communes dans leur capacité à maintenir le service de l'eau dans un contexte de crise sécuritaire et
humanitaire (objectif spécifique 1), à maintenir et renforcer les performances des services publics
d’eau potable en terme de couverture, d’organisation, de gestion et suivi technique, financier et
commercial (objectif spécifique 2), capitaliser et diffuser les méthodologies développées et leçons
apprises en vue d'une réplication dans les principaux centre urbains d'accueil des déplacés forcés au
Burkina Faso (objectif spécifique 3)

Le projet ciblera les communes de Titao, Oula, Séguénégua, Ouahigouya (région Nord) et Kongoussi
(région Centre-Nord). La mise en œuvre du projet sur ces sites devrait permettre d’identifier les
expériences concluantes qui pourraient être répliquées dans de nombreux sites confrontés à des défis
similaires au Burkina Faso en répondant à l’un des objectifs spécifiques du projet : capitaliser et diffuser
les méthodologies développées et leçons apprises en vue d'une réplication dans les principaux centres
urbains d'accueil des déplacés forcés au Burkina Faso.

Les Evaluations Itératives avec Mini-Séminaires (EIMS)

L’objectif général de l’évaluation est d’analyser les premières activités menées au regard du cadre
programmatique du projet et de l’évolution des contextes.

2. DISPOSITIF
Dans le cadre de la partie recherche du projet Nex’Eau, Solidarités International s’appuiera sur les
compétences du Groupe URD, un think tank basé en France. L’équipe d’évaluation sera donc composée
de deux évaluateur∙rices du Groupe URD, qui accompagneront, en partie à distance et en partie sur
place lors d’une mission de terrain, un∙e expert∙e national∙e. Le dispositif sera coordonné à distance
par une chargée de recherche et évaluation du Groupe URD, avec l’appui et la collaboration des
équipes de Solidarités International au Burkina Faso.

L’évaluation se déroulera entre janvier et février 2022. La collecte de données sur le terrain dont la
méthodologie aura été conçue et validée collectivement en amont, sera assurée par l’expert∙e
national∙e et les deux évaluateurs∙rices du Groupe URD en mission, dans les communes d’intervention
du projet : Ouahigouya, Kongoussi, Titao, Séguénéga et Oula, selon les contraintes et mesures
sécuritaires. La mission des évaluateurs∙rices du Groupe URD et de l’expert∙e national∙e s’achèvera sur
un mini-séminaire avec les équipes de projet Nex’Eau pour restituer et discuter les premiers résultats
obtenus. Un rapport d’évaluation sera ensuite établi par l’équipe d’évaluation.
Sous la responsabilité de SI, le Groupe URD coordonnera le premier exercice évaluatif du projet en
janvier-février 2022, avec une phase de collecte et d’analyse prévue au mois de janvier.

3. RESULTATS ATTENDUS
Objectifs généraux

S’inscrivant dans une démarche d’apprentissage collectif, il est attendu de cette EIMS#1 qu’elle
fournisse aux partenaires du consortium, à la coordination et aux équipes terrain, des éléments
d'orientation au regard de la pertinence de l'objectif global du projet, des besoins exprimés par les
populations bénéficiaires et de l'évolution des enjeux locaux.

Résultats spécifiques

L’expert∙e national∙e sera mobilisé∙e entre 10 et 20 jours complets dans l’objectif de :

• Contribuer à l’affinement de la méthodologie ;

• Adapter l’agenda de collecte aux activités de l’équipe du projet ;
• Mener la collecte de données sur les zones d’intervention, en partie avec les évaluateurs∙rices
du Groupe URD;
• Visiter les activités, réaliser des observations directes et conduire des entretiens semi-directifs
;
• Retranscrire les entretiens et prendre des photos illustrant les constats et enjeux décrits ;
• Organiser et contribuer à l’animation de l’atelier de restitution (mini-séminaire) des résultats
à l’équipe du projet ;
• Contribuer à l’analyse des données et à la rédaction du rapport d’évaluation.

Le cadre méthodologique sera défini et validé conjointement par l’équipe d’évaluation, sur la base de
propositions de l’équipe du Groupe URD. La méthodologie utilisera des méthodes de collecte
qualitatives.

4. PROCEDURES ET ORGANISATION LOGISTIQUE

Mesures de sécurité

Le∙a consultant∙e sera directement placé∙e sous la responsabilité du Responsable Projet Nex’Eau.

En ce qui concerne la gestion quotidienne de la sécurité, il/elle assistera à un briefing sur les activités
et les règles de sécurité de SI avant le début de sa mission sur le terrain. Il/elle est tenu∙e d'accepter
les règles de sécurité telles que déterminées par la Directrice Pays et les Coordinateurs Terrain, et de
se conformer immédiatement à toute instruction de sécurité spécifique de SI basée sur son analyse de
sécurité et sa connaissance de la zone et de ses acteurs (évacuation temporaire de la zone, suspension
préventive de la présence dans la zone ou dans une partie spécifique de la zone, etc...).

En cas d'incident rencontré au cours de la prestation, le∙a consultant∙e contactera dans les meilleurs
délais la personne en charge du suivi de sa mission au sein de l'équipe SI au Burkina Faso.
Responsabilité de l’expert∙e national∙e

Le∙a consultant∙e est responsable de :

- Ordinateur portable et tout autre matériel nécessaire à la bonne réalisation du contrat ;

- Assurance personnelle et matérielle ;
- Passeport ou carte d’identité ;
- Moyen de transport ;
- Frais de communication, d’hébergement, de subsistance et de restauration pendant la
mission.

5. CONTACTS
Supervision de la recherche :
• Cristal Ntchantchou – Coordinatrice du Consortium Nex’Eau
[email protected]
• Aline Hubert – Chargée de recherche (Groupe URD)
[email protected]

Supervision de la sécurité :
• Robert Lankoande – Directeur Pays Adjoint à la sécurité
[email protected]

6. COMPETENCES REQUISES
Profil attendu :

• Expérience avérée dans la réalisation d’évaluations de projets humanitaires ou de

développement.
• Maîtrise des méthodes de recherche en sciences sociales (entretiens semi-directifs, focus
group, observation) ;
• Connaissance des enjeux d’accès à l’eau au Burkina Faso ;
• Expérience en animation de séminaires, formations et ateliers ;
• Connaissance de la zone et maitrise des langues ;
• Capacité à respecter les règles de sécurité qui lui seront imposées lors des déplacements sur
le terrain au cours de la mission ;
• Capacité de déplacement sur les zones de manière autonome.

7. PROCESSUS DE SELECTION
Les expert∙es national∙es sont appelé∙es à manifester leur intérêt et à fournir un dossier par mail, avec
la référence « Nex’Eau - EIMS 1 », et comportant les éléments suivants :

• CV incluant des références ainsi que les productions écrites pertinentes ;

• Une note technique sur la méthodologie de travail préconisée précisant le nombre de jours-
hommes pour chaque étape et la proposition d’une liste d’acteurs clés à interviewer ;
 • Une offre financière datée et signée comportant le budget détaillé faisant apparaitre les
différentes taxes.
NB : L’enveloppe financière totale de la proposition ne doit pas dépasser le montant maximum
de 2 560 000 CFA. Les frais de restauration, de communication, de transport, d’hébergement
sont inclus dans les honoraires et ne pourront pas faire l’objet d’une demande
complémentaire ;
• Copie de document d’identité et Relevé d’Identité Bancaire.

Les candidatures doivent être envoyées à :

• Soumaila YONLI – Coordinateur Logistique Adjoint

+226 07 00 45 40
[email protected]

Merci de mettre en copie :

• Cristal NTCHANTCHOU – Coordinatrice du Consortium Nex’Eau

[email protected]

Les candidatures sont attendues pour le jeudi 16 décembre 2021 à 16h au plus tard. Seuls les dossiers
complets seront examinés et recevront un retour.

Les dossiers seront évalués dès le 17 décembre 2021 selon les critères et pondérations suivants :
Critères d’évaluation Pondération
Compréhension des attentes et apport
10%
méthodologique
Connaissance des enjeux eau et assainissement au
Burkina Faso et années d’expérience dans le secteur 25%
de l’aide
Connaissance de la zone de projet et des langues
10%
locales
Nombre de références et production écrites
25%
pertinentes
Capacité de déplacement dans les communes 20%
Prix de l’offre 10%

Entre 3 et 5 candidat∙e∙s seront présélectionné∙e∙s. Puis, des entretiens individuels auront lieu les 22
et 23 décembre 2021 pour choisir le∙a candidat∙e retenu∙e selon les critères et pondérations suivants :

Critères d’évaluation Pondération

Capacité de travail en équipe 20%
Expertise attendue 20%
Communication verbale 20%
Analyse critique 40%