Plan de Gestion Environnemental Et Social Du Sous Projet D Extension Et de Densification Des Reseaux Velingara

Public Disclosure Authorized
République du Sénégal
MINISTERE DE L’ENVIRONNEMENT ET DU
DEVELOPPEMENT DURABLE
DIRECTION DE L’ENVIRONNEMENT ET DES ETABLISSEMENTS
CLASSES
SOCIETE NATIONALE D’ELECTRICITE DU SENEGAL
PROJET D’APPUI AU SECTEUR L’ELECTRICITE

P.A.S.E
RAPPORT PROVISOIRE
V3
ELABORATION DU PLAN DE GESTION

ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU SOUS PROJET
D’EXTENSION ET DE DENSIFICATION DES
RESEAUX VELINGARA
Présenté
PAR LE GROUPEMENT :
Et
Mai 2019
PRESTIGE, Sa – RC: SN.DKR.2003.M.6499, NINEA: 0470740 2S2 –NITI: 2 03 205 525/A

Siège social : Sicap Liberté VI N° 8175 – BP 47 – Dakar - Sénégal
Téléphone : 33 827 94 96 – Télécopie : 33 827 94 97 – Email : [email protected]
Elaboration du Plan de Gestion Environnemental et Social (PGES) du sous projet d’extension des réseaux de
Velingara – V3
RAPPORT PROVISOIRE
V3
ELABORATION DU PLAN DE GESTION

ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL DU SOUS PROJET
D’EXTENSION ET DE DENSIFICATION DES
RESEAUX VELINGARA
PRESTIGE, Sa – RC: SN.DKR.2003.M.6499, NINEA: 0470740 2S2 –NITI: 2 03 205 525/A

Siège social : Sicap Liberté VI N° 8175 – BP 47 – Dakar - Sénégal
Téléphone : 33 827 94 96 – Télécopie : 33 827 94 97 – Email : [email protected]
Velingara – V3
Sommaire
Acronymes et Abréviations .................................................................................................................... 7
Résumé technique ................................................................................................................................... 9
I. INTRODUCTION ......................................................................................................................... 18
1.1. Contexte du projet ................................................................................................................. 18
1.2. Portée et objectifs du Plan de Gestion Environnementale et Sociale .................................... 18
1.3. Note méthodologique ............................................................................................................ 19
1.4. Structuration du rapport du Plan de Gestion Environnementale et Sociale........................... 20
II. DESCRIPTION DU PROJET ................................................................................................... 21
2.1. Principales informations sur le projet .................................................................................... 21
2.1.1. Présentation du promoteur............................................................................................. 21
2.2. Les composantes du projet d’extension et de densification électrique de Velingara ............ 21
2.3. Description des activités ........................................................................................................ 25
2.4. Phase Exploitation ................................................................................................................. 29
2.4.1. La Gestion du layon et l’entretien des routes d'accès ........................................................ 30
2.4.2. Exploitation et maintenance des lignes ............................................................................. 30
2.4.3. Sécurité publique ............................................................................................................... 30
2.5. Examen des solutions alternatives ......................................................................................... 31
2.5.1. Le scénario de « non développement » ......................................................................... 31
2.5.2. Choix de la ligne............................................................................................................ 31
2.5.3. Sélection de l’itinéraire optimal .................................................................................... 32
2.5.4. Choix des Conducteurs de phase ................................................................................... 32
2.5.5. Conception des poteaux................................................................................................. 32
III. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL ................................................. 34
3.1. Cadre politique de gestion environnementale et sociale ....................................................... 34
3.1.1. La lettre de politique sectorielle de l’environnement 2009 – 2011 ............................... 34
3.1.2. Le Plan National d’Action pour l’Environnement (PNAE) .......................................... 34
3.1.3. Le plan Sénégal Emergeant (PSE) ................................................................................ 35
3.1.4. Le Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté ............................................... 35
3.1.5. La lettre de Politique de développement du secteur de l’énergie (LPDSE) .................. 35
3.1.6. Le Plan National d’Aménagement et de Développement du Territoire (PNADT) ....... 36
3.2. Cadre législatif de gestion environnementale et sociale ........................................................ 36
3.2.1. Législation environnementale et sociale nationale ........................................................ 36
3.2.2. Réglementation du secteur de l’énergie......................................................................... 38
3.2.3. Législation environnementale internationale signées et/ou ratifiées par le Sénégal ..... 39
3.3. Cadre institutionnel de gestion environnementale et sociale................................................. 41
3.3.1. Niveau national.............................................................................................................. 41
3.3.2. Niveau départemental .................................................................................................... 42
3.3.3. Niveau communal.......................................................................................................... 43
3.4. Politique de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale ...................... 43
3.4.1. PO 4.01 Évaluation Environnementale (EE) ................................................................. 44
3.4.2. Politique de Sauvegarde 4.04, Habitats Naturels .......................................................... 44
3.4.3. Politique de Sauvegarde 4.11, Ressources Culturelles Physiques................................. 44
3.4.4. Politique de Sauvegarde 4.12, Réinstallation involontaire ............................................ 45
3.4.5. Politique de Sauvegarde 4.36, Foresterie ...................................................................... 45
3.4.6. Politique d’accès à l’information de la Banque mondiale ............................................. 45
3.4.7. Conclusion ..................................................................................................................... 46
IV. SYNTHESE DE L’ENVIRONNEMENT BIOPHYSIQUE ET HUMAIN DU PROJET ........ 47
4.1. Description du milieu biophysique ........................................................................................ 47
4.1.1. Situation géographique .......................................................................................... 47
4.1.2. Climat .................................................................................................................. 47
4.1.3. Pédologie et géologie ............................................................................................ 48
RAPPORT PROVISOIRE
PGES – Réseaux Vélingara Page -3-
Septembre 2018 PRESTIGE &
Velingara – V3
4.1.4. Ressources en eaux ............................................................................................... 48

4.1.5. Description des zones sensibles.............................................................................. 49
4.1.6. Profil environnemental des quartiers ...................................................................... 49
4.2. Description du milieu socio-économique et socio-démographique ...................................... 54
4.2.1. Caractéristiques sociodémographiques ................................................................... 54
4.2.2. Caractéristiques socioéconomiques ........................................................................ 55
4.2.3. Accès aux services sociaux de base ........................................................................ 57
4.2.4. La promotion des femmes et des jeunes .................................................................. 58
4.2.5. Dynamiques institutionnelle et organisationnelle ..................................................... 59
4.3. Description des enjeux environnementaux et sociaux ........................................................... 59
V. SYNTHESE DES IMPACTS POTENTIELS ........................................................................... 61
5.1. Composantes environnementales et sociales impactées par le projet .................................... 61
5.2. Sources d’impact ................................................................................................................... 61
5.3. Méthodologie d’analyse des impacts..................................................................................... 61
5.4. Impacts environnementaux et sociaux positifs ...................................................................... 63
5.5. Impacts environnementaux et sociaux négatifs ..................................................................... 65
VI. CONSULTATION DU PUBLIC .............................................................................................. 73
6.1. Modalités et objectifs de la consultation du public ............................................................... 73
6.2. Méthodes, outils et démarche de consultation du public ....................................................... 73
6.3. Les résultats des consultations des parties prenantes ............................................................ 74
VII. ANALYSE DES RISQUES ...................................................................................................... 77
7.1. Analyse des risques technologiques ...................................................................................... 77
7.1.1. Méthodologie ....................................................................................................... 77
7.1.2. Description de l’environnement ............................................................................. 79
7.1.3. Analyse préliminaire des risques ............................................................................ 79
7.1.4. Analyse détaillée des risques ............................................................................................... 108
7.2. Evaluation des risques professionnels ................................................................................. 124
7.2.1. Méthodologie............................................................................................................... 124
7.2.2. Présentation des résultats............................................................................................. 126
VIII. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ....................................... 142
8.1. Plan d’atténuation ................................................................................................................ 142
8.1.1. Mesures à intégrer dans la conception du projet ......................................................... 142
8.1.2. Les mesures normatives et réglementaires .................................................................. 143
8.2. Plan de surveillance environnementale ............................................................................... 155
8.3. Plan de suivi environnemental ............................................................................................ 157
8.4. Les indicateurs de suivi environnemental ........................................................................... 157
8.5. Mesures spécifiques d’arrangements institutionnels et de renforcement des capacités ...... 160
8.6. Plan de participation du public ............................................................................................ 175
8.7. Mécanisme de gestion des plaintes...................................................................................... 175
8.7.1. Enregistrement des plaintes ......................................................................................... 175
8.7.2. Traitement des plaintes en première instance .............................................................. 175
8.7.3. Traitement des plaintes en seconde instance ............................................................... 176
8.7.4. Traitement des plaintes en troisième instance ............................................................. 176
8.7.5. Traitement des plaintes en quatrième instance ............................................................ 176
8.7.6. Recours judiciaire ........................................................................................................ 176
8.7.7. Suivi et évaluation des mesures d’atténuation ............................................................. 176
8.7.8. Retour d’information ................................................................................................... 177
8.8. Coûts estimatifs du PGES ................................................................................................... 177
8.9. Clauses environnementales et sociales à insérer dans les DAO .......................................... 178
Conclusion........................................................................................................................................... 184
ANNEXE 1 : TERMES DE REFERENCE DE L’ETUDE ................................................................. 186
ANNEXE 2 : LISTE DES PERSONNES RENCONTREES .............................................................. 192
ANNEXE 3 : PROCES VERBAUX DES CONSULTATIONS PUBLIQUES ................................... 194
ANNEXE 4 : STATISTIQUES ACCIDENTS DE LA SENELEC DE 2012 A 2016 .......................... 200
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
ANNEXE 5 : PLAN DE COORDINATION SANTE - SECURITE ................................................... 203

ANNEXE 6 : LISTE DES EXPERTS AYANT PARTICIPE AU RAPPORT .................................... 228
ANNEXE 7 : MODELE DE REGISTRE DE PLAINTES .................................................................. 228
ANNEXE 8 : MODELE DE FICHES D’ENREGISTREMENT DE PLAINTES .............................. 229
ANNEXE 9 : PROCEDURE APPLICABLE AUX DECOUVERTES FORTUITES ........................ 230
ANNEXE 10 : BIBLIOGRAPHIE ......................................................................................................... 232
LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Tableau de correspondance des ressources avec la nature du projet .................................. 22
Tableau 2 : Synthèse de quelques conventions environnementales internationales signées par le
Sénégal et pertinents pour le projet ....................................................................................................... 39
Tableau 3 : Synthèse des politiques applicables au projet .................................................................... 45
Tableau 4: Etat des lieux sur la densification du réseau dans les quartiers concernés par les travaux .. 53
Tableau 5 : Recensement ANSD 2013 de Vélingara ............................................................................ 54
Tableau 6 : Identification des éléments sensibles de l'environnement susceptibles d'être impactés ..... 61
Tableau 7 : Matrice de l'évaluation de l'importance de l'impact ........................................................... 62
Tableau 6 : Synthèse des impacts environnementaux et sociaux positifs du projet d’extension et de
densification du réseau électrique de Velingara .................................................................................... 65
Tableau 9 : Récapitulatif des impacts environnementaux négatifs sur la mise en place des réseaux
aériens.................................................................................................................................................... 69
Tableau 10 : Récapitulatif des impacts sociaux négatifs sur la mise en place des réseaux aériens....... 70
Tableau 11: Recommandations d’engagement des parties prenantes ................................................... 76
Tableau 12 : Les caractéristiques physico-chimiques du gasoil ............................................................ 79
Tableau 13 : Risque incendie / explosion lié à l'huile de lubrification .................................................. 81
Tableau 14: Toxicité aiguë de l'huile de lubrification ........................................................................... 81
Tableau 15 : Ecotoxicité de l'huile de lubrification ............................................................................... 82
Tableau 16 : Propriétés physico-chimiques de l’huile usagée ............................................................... 83
Tableau 17 : limites d’exposition de la population à des champs électriques et magnétiques publiées
par l’ICNIRP, source : Directives EHS Banque mondiale .................................................................... 96
Tableau 18: Synthèse de l’accidentologie dans le secteur du transport électrique ................................ 97
Tableau 19: Accidents concernant les transformateurs ........................................................................ 99
Tableau 20: Niveaux des facteurs (P, G) d’élaboration d’une matrice des risques ............................. 102
Tableau 21: Matrice des niveaux de risque ......................................................................................... 103
Tableau 22: Synthèse de l’analyse et présentation des niveaux de risque initiaux ............................. 105
Tableau 23: Synthèse de l’analyse et présentation des niveaux de risque finaux et des barrières de
sécurité ................................................................................................................................................ 117
Tableau 24 : Grille d’estimation des niveaux de probabilité et de gravité .......................................... 125
Tableau 25 : Matrice de criticité.......................................................................................................... 125
Tableau 26 : Accidents de travail d’origine électrique (source INRS 2007) ....................................... 127
Tableau 27: Inventaire des unités de travail ........................................................................................ 130
Tableau 28: Analyse des risques professionnels initiaux et présentation des risques résiduels .......... 131
Tableau 29: Mesures en phase chantier ............................................................................................... 139
Tableau 30: Mesures d’atténuation des impacts environnementaux et sociaux .................................. 145
Tableau 31: Responsabilités des acteurs étatiques et non étatiques dans la mise en œuvre de la gestion
environnementale et sociale du projet ................................................................................................. 155
Tableau 32 : Canevas de surveillance et de suivi environnemental et social ...................................... 157
Tableau 33 : Renforcement des capacités en information, sensibilisation et formation ..................... 162
Tableau 34 : Plan de Gestion des impacts environnementaux et sociaux du projet de densification du
réseau électrique à Velingara durant les phases de planification technique et de travaux ................. 164
Tableau 35 : Plan de Gestion des impacts environnementaux et sociaux du projet de densification du
réseau électrique à Velingara durant la phase exploitation ................................................................. 172
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
FIGURES
Figure 1 : Ville de Velingara (source google earth et données de terrain) ............................................ 22

Figure 2 : Logigramme analyse des risques .......................................................................................... 78
Figure 3 : Composition moyenne d’une huile usagée ........................................................................... 83
Figure 4: Répartition des accidents d’origine électrique en fonction des causes ................................ 129
PHOTOS
Photo 1 et Photo 2 : Vue en élévation de poteaux béton (source internet) ............................................ 23

Photo 3 : Rue non desservie par le réseau (source Prestige Sa /Ingerco) .............................................. 51
Photo 4 : Stagnation d’eau dans une rue (source Prestige Sa /Ingerco) ................................................ 51
Photo 5 : Prée d’arbre sur l’axe d’une rue (source Prestige Sa /Ingerco) .............................................. 51
Photo 6 : Herbacée occupant une rue (source Prestige Sa /Ingerco) ..................................................... 51
Photo 7 : Présence d’arbre sur l’axe d’une rue (source Prestige Sa /Ingerco) ....................................... 52
Photo 8 : Cultures pratiquées dans une rue (source Prestige Sa /Ingerco) ............................................ 52
Photo 9 : Cases sur l’axe d’une rue (source Prestige Sa /Ingerco) ........................................................ 52
Photo 10 : Herbacée occupant une rue (source Prestige Sa /Ingerco) ................................................... 52
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Acronymes et Abréviations
AAAC : All Aluminium Aloy Conducto

ACAR : Aluminium Conductor Aloy Reinforced
ACSR : Aluminum Conductor Steel Reinforced
AMO : Assistance à la Maîtrise d’Ouvrag
ANSD : Agence Nationale de la Statistique et de la Démographie
APS : Avant Projet Sommaire
ARIA : Analyse, Recherche et Information sur les Accidents
ASER : Agence Sénégalaise d’Electrification Rurale
ATEX : Atmosphères Explosives
AVSF : Agronome et Vétérinaire Sans Frontière
BAPU: Batterie Acide Plomb Usagé
BM : Banque Mondiale
BT : Basse Tension
CDD : Contrat à Durée Déterminée
CEM : Champs Electromagnétiques
CIRC : Centre International de Recherche sur le Cancer
CNAMTS : Caisse Nationale de l’Assurance Maladie des Travailleurs Salariés (France)
CO : Monoxyde de Carbone
CPR : Cadre de Politique de Réinstallation
CRSE : Comité Régional de Suivi Environnemental
CV : Chevaux
DAO : Dossier d’Appel d’Offres
DEEC : Direction de l’Environnement et des Etablissements Classés
DEFCSS : Direction des Eaux, Forêts, Chasses et de la Conservation des Sols
DIS : Déchets Industriels Spéciaux
DPPR : Direction de la Prévention des Pollutions et des Risques
DREEC : Direction Régionale de l’Environnement et des Etablissements Classés
EHS: Environmental, Health and Safety
EPI : Equipement de Protection Individuelle
FDS : Fiches de Données de Sécurité
GI : Gravité Initiale
HAZOP : Hazard OPerability
HLM : Habitation à Loyer Modéré
HSE : Hygiène – Sécurité - Environnement
ICNIRP : Commission internationale pour la protection contre les rayonnements non ionisants
ICPE : Installations Classées pour la Protection de l’Environnement
IEC : International Electronical Commission
IFC : International Finance Corporation
INRS : Institut National de Recherche et de Sécurit
ISO : International Standard Organisation
IST : Infection Sexuellement Transmissible
KV : Kilovolt
MCE : Maîtrise de la Consommation d’Energie
MST : Maladies Sexuellement Transmissibles
MT : Moyenne Tension
NFC : Norme Française C
OMS : Organisation Mondiale de la Santé
ONG : Organisation Non Gouvernementale
OP : Operationnal Policy
PAR : Plan d’Actions de Réinstallation
PASE : Projet d’Appui au secteur de l’Electricité
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
PCB : Polychlorobiphényles
PGSS : Plan Général Santé - Sécurité
PI : Probabilité Initiale
PM : Particulate Matter
PM : Pour Mémoire
PNDL : Programme National de Développement Local
PO : Politique Opérationnelle
POI : Politique d’Opération Interne
PPDC : Projet Pôle de Développement de la Casamance
PPSS : Plan Particulier de Sécurité et Santé
PV : Procés – Verbal
RSE : Responsabilité Sociétale des Entreprises
SDE : Société des Eaux
SENELEC : Société Nationale d’Electricité du Sénégal
SIDA : Syndrome d’immunodéficience Acquise
SLT : Système approprié de Liaison Terre
SME : Système de Management Environnemental
SODEFITEX : Société de Développement des Fibres Textiles
SONATEL : Société Nationale de Télécommunications
SST : Santé – Sécurité au Travail
THT : Très Haute Tension
TMS : Troubles Musculosquelettiques
UC : Unité de Coordination
US : United States
UV : Ultraviolet
VHT : Verre Haute Température
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Résumé technique
1 LE PROJET
1.1 Brève description du projet
Le Gouvernement du Sénégal a obtenu l’appui de la Banque Mondiale afin de mettre en œuvre le
Projet d’Appui au plan d’Urgence Électricité (PASE) dont la première phase (2011-2015) a porté sur
le développement du réseau de Distribution de Dakar, Matam et l’extinction des centres secondaires
avec construction de nouvelles lignes à Tamba et Kaffrine.
La 2ème phase du PASE s’inscrit toujours dans la même dynamique et envisage de poursuivre la mise
en place d’un ensemble de projets dans un cofinancement additionnel en vue de poursuivre le
programme d’amélioration de la qualité de service et de la demande dans les régions de Kolda,
Sédhiou et Ziguinchor, Kédougou, Dakar et Matam. Toutefois, certaines activités du PASE pourraient
impacter négativement l’environnement et milieu socioéconomique
Le projet consiste en l’extension et la densification du réseau de Vélingara. Ce projet favorisera un
meilleur approvisionnement de la zone en électricité mais aussi va améliorer les dispositifs tant sur les
plans de la sûreté et de la sécurité que de la qualité du service.
L’objectif de ce projet est de faire l’extension des réseaux MT 30 KV de Vélingara mais aussi
l’extension du réseau BT. Ce projet permettra d’alimenter de nouvelles zones pour la satisfaction des
populations.
Le projet comprend :
• L’extension du réseau MT 30KV de 20 km avec conducteur en 54.6mm2 ;
• L’extension du réseau MT souterrain de 5 km ;
• Construction et équipement électrique d’un poste haut en Te à Vélingara ;
• L’extension du réseau BT 380/220 V de 40 km ;
• L’installation de 15 postes préfabriqués.
1.2. Analyse des alternatives de l’électrification
1.2.1 Scénario de « non développement »
La mise en œuvre du Projet d’extension du réseau MT 30 kV et BT 380V constituera un maillon
essentiel dans la densification des réseaux MT et BT de Vélingara. L'objectif principal est d’assurer
une fourniture fiable et sécurisée d’énergie électrique à ces localités qui n’en n’avaient pas.
Ce scénario porterait enfin un coup sérieux à l'intégration des quartiers de Vélingara et aux objectifs de
développement durable. Parmi les avantages du scénario de « non développement" il peut être cité ce
qui suit :
• L’espace situé sur l’emprise de la ligne resterait disponible et utilisable par les populations.
• Les besoins d'acquisition de terres et de déplacement de personnes seraient annulés.
• Il n’y aurait pas d'augmentation de la probabilité des impacts environnementaux : Perturbation
de l’habitat, risques de contamination associés à des activités de construction.
1.2.2 Choix de la ligne

Les promoteurs du projet ont l'intention d'utiliser des câbles aériens sur poteaux béton. Une autre
possibilité est l’usage de câbles souterrains. Toutefois, pour les haute et moyenne tensions et sur de
longues distances, cette option n'est pas pratique et pourrait entraîner des coûts financiers et
environnementaux prohibitifs.
1.2.3 Sélection de l’itinéraire optimal
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Le tracé optimum est donc celui qui maximalise la faisabilité et la stabilité de la construction tout en
minimisant les impacts négatifs et les coûts. Les critères qui ont guidé le tracé adopté dans le cadre de
ce projet ont été exposés plus haut. En conséquence, cette variante est confirmée.
Le tracé pour le réseau BT est celui des principales artères dans les quartiers choisis
Aujourd’hui, les types de câbles les plus couramment utilisés pour les lignes aériennes à haute tension
sont de type ACSR (conducteurs en aluminium avec un noyau en acier), AAAC (conducteurs en
alliage d’aluminium) et moins souvent ACAR (conducteurs en aluminium renforcés par des fils en
alliage d'aluminium).
Les conducteurs des réseaux BT seront en aluminium. Cette variante est préférée au cuivre pour les
mêmes raisons que ci-haut.
Pour les réseaux BT l’option des poteaux bois (traités contre les termites) , présentant moins de risques
d’incendie, pouvant être maintenus plus régulièrement, coûtant beaucoup moins cher que les poteaux
béton, cette variante est celle que nous préconisons.
1.3 Principales composantes environnementales et sociales
La commune de Vélingara est une ville du Sud-Est du Sénégal située à 127 km de Kolda Chef-lieu de
région. Elle est située entre 16° 13’ 31’’ de longitude Ouest et 15° 37’ 12’’ de latitude Nord et elle est
le Chef-lieu du département du même nom. Elle est accessible par la Route Nationale N 6 qui relie
Kolda à Tambacounda. Elle appartient à la zone agro-écologique de la Haute Casamance ou du Sud.
Vélingara est située à 123 km de Kolda et à 311 km de Ziguinchor. Elle est localisée dans la région
historique du Fouladou. Les limites communales sont fixées par le décret N° 60-232 MINT/DAC.
Du fait du caractère urbain et périurbain des quartiers concernés par le projet d’extension et de
densification du réseau, aucune zone naturelle sensible n’a été recensée.
Certaines zones dans les quartiers périphériques qui pourraient être concernés par le projet d’extension
et de densification du réseau électrique, tels que Vélingara Peulh, Sinthian Aïdara, Sinthian Oulata
Maravé, etc. constituent des zones agricoles (cultures de mil, niébé, etc.) et arboricoles (manguiers,
etc.).
Il n’existe pas de cours d’eau permanent dans Vélingara. Par contre, la principale contrainte est liée
au relief caractérisé par une pente unique vers le Sud-Est. Cette situation explique l’écoulement des
eaux de ruissellement vers le Sud de la ville créant ainsi des ravinements parfois assez importants. Le
sud de Vélingara est occupé par des dépressions dans lesquelles se développent des zones boisées
assez importantes. Ces zones de bas-fonds utilisées pour l’agriculture constituent des contraintes quant
à l’évolution du tissu urbain. A l’intérieur de Vélingara Peulh, on note des points bas et de grands
ravins témoins d’un écoulement importants des eaux de pluies.
Le volet environnemental et social comprend, entre autres, les travaux de protection de

l’environnement, le suivi général de la mise en œuvre des mesures environnementales et sociales, la
sensibilisation à la protection de l’environnement, aux IST/SIDA, à la sécurité ; aussi pendant la phase
de construction que de celle de l’exploitation des ouvrages.
Pendant la phase de planification et de construction, l’attention sera portée sur l’environnement
terrestre et l’emplacement adéquat des installations ainsi que les bonnes pratiques de chantier incluant
les risques d’accidents du travail et la sensibilisation des populations locales aux risques électriques.
Pendant la phase d’exploitation, la mise en œuvre du plan de gestion environnementale et sociale
permettra une gestion raisonnée des déchets et des nuisances et le suivi de procédures en vue d’assurer
la sécurité des personnes.
D’après les procédures d’évaluation environnementale et sociale de la Banque et selon le Code de
l’Environnement du Sénégal, ce projet induira des impacts négatifs limités sur l’environnement et des
mesures d’atténuation pourront facilement atténuer ces impacts potentiels. Parallèlement, le projet
présente de nombreux avantages environnementaux et sociaux.
RAPPORT PROVISOIRE
PGES – Réseaux Vélingara Page - 10 -
Velingara – V3
2 PRINCIPAUX IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX

2.1 Impacts positifs
La mise en œuvre du projet d’extension et de densification du réseau aura les impacts positifs
suivants :
− Le développement socio-économique des quartiers concernés de la commune de Vélingara ;

− La satisfaction de la demande en électricité ;
− L’amélioration de la qualité de vie des populations des quartiers concernés de la commune de
Vélingara ;
− Le renforcement de la sécurité des populations et des biens des quartiers concernés de la
commune de Vélingara ;
− L’amélioration de la qualité des services publics particulièrement de santé et d’éducation ;
− L’accès aux nouvelles technologies de l’information et de la communication ;
− Etc.
2.1.1 L’électrification rurale joue un rôle primordial dans le développement socio-économique du pays
en général et du monde rural en particulier. D’après les résultats de l’enquête socioéconomique
réalisée dans le cadre de la préparation du projet, les abonnés potentiels utilisent actuellement des
énergies de substitution à l’électricité pour l’éclairage telles que pétrole, gaz, bougies et des piles ou
batteries pour faire fonctionner les appareils audio-vidéo dont ils disposent. Le résultat des enquêtes
menées, indique qu’environ 60 à 80% de la population, souhaiterait s’équiper d’une radio et/ou d’une
télévision, d’un fer à repasser, d’un frigidaire, d’un ventilateur ou d’un moulin après électrification de
la localité. Les domaines d’utilisation de l’énergie électrique sont divers et portent sur : le secteur
domestique relatif à l’énergie consommée pour l’éclairage des maisons, le fonctionnement des
appareils domestiques et divers. Le secteur de l’éclairage public concerne les consommations
nécessaires à l’éclairage des localités.
Le secteur adduction d’eau concerne l’énergie consommée dans les stations de pompage pour
l’alimentation en eau des localités et des habitants ainsi que pour des besoins d’irrigation agricole ; et
le secteur industriel pour la consommation de l’énergie des petites et moyennes industries locales qui
sont actuellement auto-productrices.
Sur le plan économique et social du projet, des avantages directs s'accroîtront aux abonnés à travers la
réduction du nombre et de la durée des coupures, résultant d’un meilleur service d’électricité. Ainsi,
les ménages pourront être incités à investir dans de nouveaux équipements électroménagers et par
conséquent améliorer leur qualité de vie. En plus, grâce au projet, de nouveaux investissements
pourront être réalisés dans les secteurs économiques et notamment dans l’industrie, offrant une
opportunité de création d’emplois supplémentaires, générateurs de revenus au profit des couches
sociales les moins favorisées, particulièrement les femmes.
Les avantages sociaux induits par la réalisation du projet concernent à la fois l’éducation et la santé,
les activités dévolues essentiellement aux femmes et aux jeunes ainsi que les centres sociaux et de
loisirs.
Au niveau des communes de Vélingara et des quartiers alentours, plusieurs établissements scolaires et
universitaires ont été identifiés, travaillant dans des conditions difficiles et précaires. Le projet va
permettre une fourniture régulière de l’électricité qui contribuera à améliorer les conditions de travail
dans ces établissements. Il en résultera une nette amélioration des résultats scolaires ainsi qu’une
sensible appréciation des taux de fréquentation, dans l’enseignement de base. Outre ces avantages, la
fourniture d’électricité pourra se traduire dans les communes couvertes par le projet par l’ouverture de
nouveaux horizons, tant pour les enseignants, les étudiants que pour les écoliers, dans le domaine des
technologies de l’information. Par ailleurs, la disponibilité du courant électrique et la réhabilitation et
l’extension de l’éclairage public vont permettre de réduire l’insécurité qui caractérise actuellement les
quartiers périphériques des villes et favoriser les conditions d’un épanouissement durable des
populations.
2.2 Problématique genre
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Le projet proposé contribuera à améliorer la productivité et la compétitivité dans les secteurs des
services où les femmes sont souvent plus représentées que les hommes, en assurant la fourniture de
l’énergie électrique nécessaire au fonctionnement efficace de ces secteurs, augmentant ainsi
indirectement les chances d’emploi des femmes. L’électricité permet aux femmes dont le gagne-pain
est en rapport avec la transformation des produits alimentaires, la conservation des aliments, la
mouture, d’augmenter leur revenu, mais elle améliore aussi considérablement les conditions de vie des
ménages branchés au réseau électrique et en particulier facilite les études des écoliers.
Durant la phase de construction, un certain nombre d’emplois indirects tels que les services de
restauration seront créés par les femmes dans la zone du projet. Les projets électriques sont
particulièrement bénéfiques pour les femmes parce que l’électricité allège leur fardeau, est de
commodité d’emploi, et protège l’environnement.
2.3 Impacts négatifs
2.3.1 Les réseaux de transport BT et MT ont la particularité d’être des ouvrages linéaires qui
parcourent de grandes distances et peuvent traverser des zones écologiques sensibles ; ce qui est
différent des réseaux MT et BT de distribution qui sont considérés comme des ouvrages ponctuels et
se confinent dans les localités à électrifier. Il en est de même pour les postes qui sont des ouvrages
ponctuels sur des sites imposés. Toutefois, des impacts négatifs sur l’environnement peuvent se
présenter sur le milieu naturel environnant résultant essentiellement de la construction des ouvrages de
génie civil et du fonctionnement des équipements électromécaniques.
2.3.2 L’afflux des ouvriers employés à la construction des ouvrages et du personnel chargé de la
centrale peut donner naissance à des perturbations sociales importantes caractérisées par exemple par
une concurrence pour les ressources disponibles, des conflits de mœurs, des problèmes de santé, selon
la taille des installations.
Construction des ouvrages
2.3.4 Concernant les réseaux de transport MT, leurs impacts négatifs sont liés à la nécessité de
l’ouverture des couloirs de 10 à 30 m de large dans la forêt ou la savane avec le risque de destruction
de la végétation, des cultures vivrières et/ou de rente (riz, mil, mais, coton, arachides, etc), des aires
protégées, l’abattage des arbres. Il peut également avoir la destruction des habitations (pour éviter que
les lignes ne les surplombent par mesure de sécurité et par respect des normes de construction) et la
profanation des lieux sacrés tels que les cimetières. Ces activités qui causent la dégradation du milieu
naturel ont des impacts significatifs directs et indirects sur l’environnement. L’affectation d’une
emprise foncière peut entraîner la destruction des cultures et des arbres fruitiers, priver les
propriétaires de ressources alimentaires et peut avoir pour conséquence la perte des revenus au cas où
les excédents de la production sont destinés à la commercialisation. Ces conséquences indirectes de la
construction de réseaux sont irréversibles. Si la ligne parcourt une longue distance, l’impact sur les
ressources foncières peut être moyennement significatif dans le contexte du tissu urbain de Vélingara.
2.3.5 Les réseaux MT et BT de distribution ont une longueur limitée et suivent essentiellement le tracé
des routes ou des pistes rurales existantes. Leur mise en place nécessite le désherbage et la destruction
des arbres ou des cultures sur une bande d’environ 3 mètres de large, notamment les arbres fruitiers se
trouvant dans les concessions des ménages ou aux abords des routes ou des pistes. Ceci peut entraîner
une perte de revenus pour les populations victimes des destructions. Les opérations de mise en place
des postes de transformation MT/BT sont identiques à celles qui sont effectuées lors de la construction
des réseaux MT de distribution ou des lignes BT, hormis le fait que dans le cas présent le désherbage
et l’abattage d’arbres se font sur des étendues de terrains beaucoup plus réduites.
2.3.6 La construction des massifs des fondations nécessaires à l’érection des poteaux ou des pylônes
destinés à supporter la ligne entraîne une occupation et un gèle d’une portion du terrain de longue
durée. Elle peut être à l’origine de la destruction des habitations avec comme conséquence le
déplacement des populations et leur rétablissement dans un autre site. La présence des poteaux
implantés et des câbles de transport peut avoir un impact visuel négatif en compromettant la beauté
des sites.
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
2.3.7 La construction des voies d’accès ou d’entretien de la ligne est accompagnée de travaux de
déforestation et de terrassement souvent à l’origine d’une perte considérable de terrains, de la
dislocation des écosystèmes et même du déplacement des populations. Hormis ces impacts
irréversibles, elle peut également être à l’origine de phénomènes tels que l’érosion des sols par
ruissellement des eaux ou par l’effet des vents. La construction et l’entretien des routes d’accès
peuvent aussi être à l’origine de l’altération des régimes hydrographiques au cas où les ouvrages de
franchissement ne sont pas correctement dimensionnés. Les voies d’accès ou d’entretien sont
susceptibles de faciliter l’accès des populations aux régions sauvages jusque là ; celles-ci seront dès
lors menacées de destruction. Elles peuvent aussi favoriser l’installation des populations et la pratique
des activités agricoles le long de l’emprise avec pour conséquence la fragmentation ou la destruction
des habitats naturels ou de la végétation et les risques d’électrocution.
Exploitation des ouvrages
2.3.8 La mise en charge de la centrale et le fonctionnement des équipements électromécaniques est à
l’origine de nuisances dans les environs immédiats. Il s’agit du bruit incessant produit par les turbines,
le multiplicateur de vitesse, l’alternateur et le transformateur mais également des émanations des
fumées.
L’exploitation des réseaux des réseaux MT et BT de répartition et de distribution, des postes MT/BT,
pose des problèmes similaires du point de vue environnementale. Aussi, leurs impacts sont traités
globalement et non séparément.
i) Les risques d’électrocution et de maladie, d’une part pour les habitants riverains et,
d’autre part pour la faune notamment les oiseaux de grande envergure. Ces risques
sont dus à la présence des champs électriques et magnétiques créés par les lignes ;
l’intensité de ces champs électromagnétiques décroît à mesure que l’on s’éloigne des
lignes et que le voltage de la ligne diminue ; l’installation des lignes à faible hauteur
près des lieux d’activités humaines augmente les risques d’électrocution. Pour les
oiseaux de grande envergure, les risques d’électrocution résultent de la faible distance
séparant les câbles sur les supports.
ii) Les rejets d’effluents liquides et solides dans l’immédiat de la centrale sont également
à l’origine de nuisances si aucune mesure de gestion efficace des déchets n’est
appliqué correctement
iii) Les nuisances sonores causées par le bruit des transformateurs et celui dû à l’effet
couronne bien connu pour ce type d’installations.
iv) L’utilisation non contrôlée des produits chimiques pour le défrichement des emprises
peut être à l’origine de la pollution des eaux de surface et de la destruction des espèces
non visées par le traitement chimique et de l’empoisonnement direct de la faune et de
la flore. Il y a aussi les risques de pollution des sols ou des eaux par l’huile des
transformateurs.
3 PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTAL ET SOCIAL (PGES)
3.1 Construction et mise en place des ouvrages
3.1.1 Pour atténuer ces impacts des mesures appropriées sont pris en compte par le projet. Les
lignes BT et MT ainsi que l’installation des postes transformateurs n’engendreront pas l’aliénation
de terres. Ces équipements vont être localisés dans des sites appartenant déjà à la SENELEC à
Vélingara.
3.1.2 Concernant les réseaux MT et BT, la réduction ou l’élimination des impacts négatifs sur
l’environnement causés par l’aménagement des couloirs empruntés par les réseaux MT de
répartition impose la prise de mesures telles que l’évitement du passage à travers la forêt ou la
savane ou à défaut la réduction de la largeur du couloir, l’évitement des habitations, des réserves
fauniques, des lieux sacrés et des cimetières. Des compensations sont prévues pour la destruction
des cultures, des arbres fruitiers ou utiles ou des habitations quand elle s’avère indispensable ; leur
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
valeur est calculée sur la base d’une estimation des pertes ainsi enregistrées, en outre, le projet a
prévu des campagnes de sensibilisation des populations qui sont concernées avant la réalisation
effective des travaux d’aménagement de ces couloirs.
Pour éviter l’occupation excessive du sol causée par les massifs de fondation construits au bas de
poteaux, on procédera à un empattement au sol de ces derniers. L’implantation des poteaux sera
faite de telle sorte que les habitants et les réserves ou lieux sacrés soient évités.
Quant à l’impact visuel causé par la présence des poteaux et des câbles, son élimination voire sa
réduction serait impossible à moins d’adopter le passage souterrain des câbles très couteux. Le
paysage arboré de la zone de Vélingara offre une bonne intégration des poteaux dans
l’environnement.
3.1.3 Les mesures d’atténuation des impacts négatifs sur l’environnement liés à la construction des
réseaux MT et BT de distribution sont analogues à celles des réseaux MT de répartition, hormis le
fait que les réseaux MT de distribution, ont des impacts moins importants sur la forêt et la savane
puisqu’ils suivent essentiellement le tracé des routes ou des pistes. Les impacts environnementaux
de la mise en place des postes MT/BT étant identiques à ceux liés à la construction des réseaux
MT de distribution, les mesures d’atténuation et relatives sont également identiques. Les
dispositions seront prises pour minimiser les altérations physiques à l’environnement, aux zones
résidentielles, commerciales et agricoles. L’équipe de préparation a examiné la totalité de la ligne
et n’a trouvé aucun impact négatif insurmontable. Il faut noter toutefois que l’aliénation des terres
dans l’emprise des lignes est plutôt temporaire et limitée pendant la phase de construction.
3.1.4 Les transformateurs et autres équipements ne contiendraient pas du polychlorinated
biphényles (PCBs) ou des huiles contaminées par du PCB. En outre, tout, équipement et systèmes
de refroidissements pouvant libérer potentiellement des chlorofluorocarbones (CFCs), y compris
les Halons, ne sera pas utilisé. Par ailleurs, les équipements actuels qui contiendraient ces produits
devraient être remplacés. Par ailleurs, les sous-stations de transformation seront encloses et
sécurisées, et fermées au public. Ces dispositions seront renforcées par des signalisations et signes
largement compréhensibles par le grand public. A cause de la présence de ravageurs comme les
termites, les poteaux et autres supports en bois pour le réseau MT et BT seront traités
chimiquement. Toutefois il faut noter qu’il ne pourra être acheté des supports en bois traités à la
créosote. Ce produit est interdit à cause de sa haute nocivité sur l’environnement et la santé
humaine. Il est recommandé que la SENELEC ait recours à des produits chimiques homologués.
3.2 Exploitation des ouvrages
3.2.1 Le fonctionnement des équipements électromécaniques de la centrale proprement dit produit un
bruit incessant. Les nuisances qui pourraient résulter de cette situation dans les environs de la centrale
pourraient être réduites en assurant l’entretien des équipements et en mettant en place un rideau boisé
lorsque cela est possible. Certains impacts sur l’environnement liés à l’exploitation des ouvrages des
réseaux et postes de transformation seront atténués voire éliminés par l’adoption des mesures
d’accompagnement. Les risques d’électrocution encourus par les habitants riverains peuvent être
réduits grâce à des campagnes de sensibilisation. D’autres impacts seraient difficiles à réduire ou à
éliminer complètement, c’est le cas de l’impact visuel des transformateurs.
3.3 Suivi de la mise en œuvre des mesures d’atténuation du projet
3.3.1 Le suivi de l’environnement social consiste à s’assurer que les mesures d’ordre social en matière
de santé des populations riveraines, de recasement, de compensation des pertes et de sécurité sont
appliquées. Le suivi administratif et le contrôle technique auront pour responsabilité de s’assurer que
les mesures contenues dans le PGE qui concernent le milieu biophysique sont appliquées en
conformité avec la législation et la réglementation en vigueur et les autres textes applicables.
Les tâches spécifiques du suivi seront les suivantes :
- Vérification du respect des lois, règlements, instructions ou toutes autres directives
administratives en rapport avec les activités du projet ;
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
- Vérification de la conformité des opérations de construction et d’exploitation des sources de

production de l’électricité avec les normes techniques en vigueur, sous l’angle de la protection
de l’environnement ;
- Vérification périodique des caractéristiques physico-chimiques des effluents (solides, liquides
ou gazeux) rejetés pour s’assurer qu’elles sont conformes aux normes en vigueur
- Vérification de la conformité des installations de rejet des huiles et de gestion des déchets avec
les normes techniques en vigueur ;
- Exploitation des procès-verbaux d’inspection et de contrôle et des données environnementales
qu’ils referment.
3.3.2 Une organisation du suivi administratif et technique de l’environnement sera mise en place dans
le but de s’assurer de la mise en œuvre effective des mesures du PGE qui visent à réduire à un niveau
acceptable les effets environnementaux adverses de toutes les activités. Les activités de suivi
administratif et de contrôle technique de la mise en œuvre des mesures d’atténuation des impacts
environnementaux du projet concernent aussi bien l’environnement biophysique que l’environnement
social.
Le suivi environnemental du projet pendant et après les constructions s’intégrera dans le programme
de travail normal du CRSE, de la DREEC et de la DEEC. La mise en œuvre efficace du PGE du projet
par les opérateurs publics ou privés nécessitera l’accomplissement des tâches suivantes :
- la programmation de l’exécution du PGES ;
- l’application des mesures prévues dans le PGES ;
- la surveillance de l’application des mesures prévues dans le PGES ;
- l’élaboration et la mise en application des programmes d’éducation et de sensibilisation des
populations, en collaboration avec les Administrations concernées ; et
- la prévision et la programmation des actions environnementales. Le suivi environnemental par
les institutions gouvernementales, concerne le suivi effectué par les administrations publiques
et les agences gouvernementales en matière d’électricité (Senelec et ASER) et
d’environnement (DEEC) concernées par la mise en œuvre du PGE dans le cadre du projet
ainsi que les populations bénéficiaires.
3.3.3 La mise en œuvre des mesures décrites dans le PGES nécessite la participation du personnel
d’encadrement des chantiers, des travailleurs locaux et de la population aussi des sessions de
formation soient prévues à tous les niveaux. Le personnel d’encadrement sera formé aux bonnes
pratiques de chantier, les travailleurs occasionnels et les populations locales, sensibilisés avant le
début des travaux aux différents risques qu’ils encourent doivent également. Ces actions de
sensibilisation comporteront plusieurs volets : les risques de chantier, les risques liés à la propagation
de maladies transmissibles (MST /SIDA, paludisme, etc.), les risques électriques et les informations
sur la maintenance des installations (déchets dangereux, acide sulfurique, plomb etc.). Ces campagnes
de sensibilisation seront organisées pendant toute la durée du projet.
Ces campagnes utiliseront l’école, la presse, la radio et des causeries dans les villages comme moyen
d'information. Ces séminaires seront supervisés par des consultants ou des ONGs spécialisées. Toutes
ces préoccupations seront incluses dans les cahiers des charges du concessionnaire pour leurs mises en
œuvre.
4 DISPOSITIONS INSTITUTIONNELLES ET BESOINS EN RENFORCEMENT DES
CAPACITES
4.1 Organismes de suivi
Les administrations concernées par le suivi de l’exécution du PGE sont :
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
i) le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (DREEC et DFCCSS) dont le

rôle est entre autres, d’élaborer et de veiller au respect des normes environnementales et
de coordonner les activités environnementales au niveau national;
ii) le Comité Régional de Suivi Environnemental, en charge du contrôle de conformité de la mise
en œuvre du PGES par les parties prenantes identifiées ;
iii) ii) les élus locaux dont l’Acte 3 sur la décentralisation a dévolu des compétences plus
marquées dans la gestion et la protection de l’environnement (pollution), de la santé
publique et de la sécurité ;
iv) la SENELEC et la Commission Nationale de Régulation du Secteur de l’électricité,
respectivement en charge de la fourniture en énergie électrique des populations urbaines et
celui d’assurer le respect de la législation relative à la protection de l’environnement et de
suivre l’application des standards et normes par les opérateurs du secteur de l’électricité.
4.2 Besoins pour la gestion environnementale et sociale du projet
4.2.1 Les besoins nécessaires pour une gestion environnementale adéquate du projet ont été
identifiés et concernent notamment la formation, la sensibilisation des populations et des
responsables, les équipements, l’amélioration du cadre juridique, de la performance
environnementale (mise de SME et veille juridique) et l’assistance technique.
4.2.2 La formation et la sensibilisation : d’une manière générale, des compétences existent au
sein des différentes Administrations qui interviennent dans la gestion environnementale du projet,
mais que ces ressources humaines ont besoin de formations spécialisées dans les domaines de la
surveillance et l’évaluation environnementale, ainsi que de l’élaboration des normes
environnementales. Il s’agira donc d’identifier de manière précise ces besoins en quantité et en
qualité et d’élaborer des modules de formation adaptés aux besoins réels recensés. Il s’agira aussi
de sensibiliser, à travers des ateliers ou des séminaires, les principaux responsables des structures
chargées de la gestion environnementale du secteur de l’énergie.
4.2.3 Les équipements : Une identification précise des besoins de moyens techniques et
logistiques pour la surveillance environnementale, sera effectuée pour déterminer la nature et les
quantités à fournir à ces structures pour les rendre opérationnelles.
4.2.5 L’assistance technique : les besoins en assistance technique seront nécessaires dans les
domaines pointus et spécifiques où les structures administratives ne disposent pas d’expertise.
C’est le cas des audits environnementaux, des études d’impacts sur l’environnement des projets
d’électrification, de l’élaboration des normes et de l’analyse des effluents.
5 Consultations publiques et exigences de diffusion de l’information
Le projet a été élaboré en se basant sur les résultats et recommandations de l’étude d’impact sur
l’environnement. L’élaboration du projet a pris en compte les conceptions et activités visant à atténuer
les effets négatifs tout en maximisant les effets positifs du projet. La population riveraine, les ONG
dans la zone, les autorités locales, les chefs de villages et les institutions concernées ont été consultés
pendant la conception, la préparation et l’évaluation du projet par des séminaires et des contacts
personnels. De ce fait, le projet comprend la communication sociale pour encourager l’exécution du
projet en consultation constante avec les populations directement ou indirectement bénéficiaires ou
affectées ; et l’éducation environnementale pour atteindre les populations pour disséminer les valeurs,
concepts et informations pour augmenter le niveau de perception de l’environnement et de la
biodiversité, et promouvoir la conservation. Des spots à la télévision et aux différentes radios
communautaires devraient permettre de toucher plus efficacement le maximum de personnes. La
campagne d’information, éducation et communication (IEC) et les actions de maîtrise de la
consommation d’énergie (MCE) contribueront à sensibiliser les abonnés à consommer moins et mieux
l’énergie électrique disponible et à les prévenir des dangers et des risques de son utilisation.
6 Estimation des coûts
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
L’estimation des coûts des mesures d’atténuation des impacts négatifs du projet et des compensations
se présente comme suit :
Inventaire des couts :
1. Capacités limitées des acteurs de mise en œuvre et de suivi du PGES 7 000 000
2. Démarche éco responsable PM
3. IEC Santé 5 000 000
4. Pertes d’actifs agricoles et pastorales communautaires PM
5. Risques d’accidents divers (POI, EPI, etc) 8 000 000
6. Séances d’IEC sur les règles de sécurité + bonnes pratiques 3 500 000
7. Amélioration des conditions de vie des populations 5 000 000
8. Contribution au développement local (RSE) 75 000 000
9. Pollution et dégradation des sols 5 000 000
10. Risque d’accidents et de nuisances (aération des postes transfo, huiles aux normes) 10 000 000
11. Risque de collision et d’électrocution des oiseaux avec les câbles 2 000 000
12. Surveillance environnementale 5 000 000
13. Suivi des mesures environnementales 3 000 000
Total 103 000 000 FCFA
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
I. INTRODUCTION
Depuis sa création en 1984, la Société Nationale d’Électricité du Sénégal (SENELEC),
société nationale en charge du système électrique sénégalais, peine encore à donner
satisfaction à ses consommateurs dont les besoins en énergie électrique ne cessent de croitre.
Cela résulte de plusieurs facteurs dont l’un des principaux est l’obsolescence des
infrastructures de production et de réseaux qui souffrent, à la fois, d’un manque
d’investissement et de maintenance.
Malgré l’amélioration notée sur la qualité du service dans les premiers financements du
PASE, SENELEC doit relever un de ses principaux défis qui est celui du financement de son
développement dans un contexte marqué par l’ambition du Sénégal d’accélérer son
industrialisation à travers le Plan Sénégal Émergent (PSE).
1.1. Contexte du projet
Le Gouvernement du Sénégal a obtenu l’appui de la Banque Mondiale afin de mettre en
œuvre le Projet d’Appui au plan d’Urgence Électricité (PASE) dont la première phase (2011-
2015) a porté sur le développement du réseau de Distribution de Dakar, Matam et l’extinction
des centres secondaires avec construction de nouvelles lignes à Tamba et Kaffrine. La 2ème
phase du PASE s’inscrit toujours dans la même dynamique et envisage de poursuivre la mise
en place d’un ensemble de projets dans un cofinancement additionnel en vue de poursuivre le
programme d’amélioration de la qualité de service et de la demande dans les régions de
Kolda, Sédhiou et Ziguinchor, Kédougou, Dakar et Matam. Toutefois, certaines activités du
PASE pourraient impacter négativement l’environnement et milieu socioéconomique.
Pour éviter ou réduire ces impacts négatifs potentiels, l’actualisation du document Cadre de
Gestion environnementale et Sociale (CGES) en Avril 2016, a prévu une procédure de
sélection environnementale et sociale et des responsabilités institutionnelles pour la
préparation, l’approbation et la mise en œuvre des activités du PASE, en tenant compte des
exigences des politiques de sauvegarde de la Banque mondiale et de la législation
environnementale nationale.
Le projet consiste en l’extension et la densification du réseau de Velingara. Ce projet
favorisera un meilleur approvisionnement de la zone en électricité mais aussi va améliorer les
dispositifs tant sur les plans de la sûreté et de la sécurité que de la qualité du service.
1.2. Portée et objectifs du Plan de Gestion Environnementale et Sociale
La présente étude a pour objet d’élaborer un Plan de Gestion Environnementale et Sociale
pour l’extension et la densification su réseau de Velingara. Il s’agit entre autres :
- D’identifier et d’évaluer les conditions sociales et environnementales initiales au
niveau de Velingara ;
- D’identifier et d’évaluer les impacts potentiels liés à la mise en œuvre du projet, en
particulier mais de façon non limitative, la gestion des déchets et ordures, la gestion
des nuisances sonores, des risques associés, mais aussi de proposer des
recommandations appropriées ;
- D’évaluer le projet au regard de la conformité avec la législation environnementale et
sociale au niveau national et de faire des recommandations appropriées tout en tenant
compte des politiques et procédures de sauvegarde applicables dans l’exploitation du
projet ;
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
- De faire des recommandations d’atténuation et de gestion des impacts néfastes

environnementaux et sociaux dus à l’exploitation du projet ;
- D’évaluer les besoins en renforcement des capacités en matière de gestion
environnementale et sociale, et de proposer des mesures de renforcement, si
nécessaire.
Le Plan de Gestion Environnementale et Sociale regroupe l’ensemble des mesures identifiées
pour atténuer, à un niveau acceptable, tous les impacts négatifs potentiellement identifiés. Il
s’agit de la procédure de prise en charge des impacts et des risques majeurs à travers des
mesures d’atténuation concrètes, viables, techniquement et financièrement faisables, qui
tiennent compte de la sensibilité environnementale du milieu et des préoccupations des
usagers.
Le Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) inclut les modalités de sa mise en
œuvre, tandis que le plan de suivi et de surveillance décline les paramètres environnementaux
et sociaux à suivre ainsi que les articulations à mettre en place pour une mise en œuvre
efficiente des actions envisagées.
1.3. Note méthodologique
La réalisation du PGES s’est déroulée en deux phases :
• Une phase de collecte des données sur le terrain, basée sur une approche participative,
avec des séries de consultations avec les représentants des populations locales
bénéficiaires et de rencontres avec les acteurs institutionnels principalement concernés
par le projet.
• Une phase de consolidation et de production du rapport où il s’est agit entre autres :
o d’identifier et évaluer les conditions initiales sociales et environnementales au
niveau des sites de projet ;
o d’identifier et évaluer les impacts potentiels liés à la mise en œuvre du projet,
en particulier mais de façon non limitative à la gestion des déchets et ordures,
la gestion des nuisances sonores, etc. et de proposer des recommandations
appropriées ;
o d’évaluer le projet au regard de la conformité avec législation
environnementale et sociale au niveau national et faire des recommandations
appropriées tout en tenant compte des politiques et procédures de sauvegarde
de la Banque Mondiale ;
o d’évaluer les risques liés à l’exécution du projet ;
o de faire des recommandations d’atténuation et de gestion des impacts néfastes
environnementaux et sociaux dus à l’exploitation ;
o d’évaluer les besoins en renforcement des capacités en matière de gestion
environnementale et sociale, et proposer des mesures de renforcement, si
nécessaire.
o d’identifier les mesures pour atténuer, à un niveau acceptable, tous les impacts
négatifs potentiellement identifiés. Il s’agit de la procédure de prise en charge
des impacts et des risques majeurs à travers des mesures d’atténuation
concrètes, viables, techniquement et financièrement faisables, qui tiennent
compte de la sensibilité environnementale du milieu et des préoccupations des
usagers
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
o d’inclure les modalités de la mise en œuvre du Plan de Gestion

Environnementale et Sociale
o et de décliner les paramètres environnementaux et sociaux à suivre ainsi que
les articulations à mettre en place pour une mise en œuvre efficiente des
actions envisagées dans les plans de suivi et de surveillance.
1.4. Structuration du rapport du Plan de Gestion Environnementale et Sociale

Conformément aux TDR, le rapport a été structuré de la manière suivante :
- Description et justification du projet
- Cadre politique, juridique et institutionnel
- Description du milieu récepteur
• Environnement biophysique
• Environnement socio-économique
- Impacts et mesures de bonification et d’atténuation
- Consultation publique
- Analyse des risques
- Plan de Gestion Environnementale et Sociale Exploitation (PGES)
- Plan de Suivi-Evaluation
- Renforcement des capacités
- Conclusion et recommandations
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
II. DESCRIPTION DU PROJET

2.1. Principales informations sur le projet
2.1.1. Présentation du promoteur
La SENELEC est la structure technique d’appui à l’UC/PASE pour la mise en œuvre du

projet. Elle comprend plusieurs départements techniques dont la Direction Qualité Sécurité
Environnement chargée des questions environnementales et sociales.
La SENELEC s’est inscrite depuis quelques années dans une dynamique de production propre
à travers un programme global de gestion écologiquement rationnelle de ses activités,
produits et services. Elle a mis en place un département avec rang de direction pour assurer
les fonctions Qualité, Sécurité et Environnement : la Direction Qualité Sécurité
Environnement (DQSE) qui dispose de cadres relativement compétents sur les questions
environnementales et sociales liées au secteur de l’électricité.
Ce qui constitue un engagement sûr de l’entreprise dans son ambition d’inscrire
l’environnement et la santé – sécurité au travail dans sa stratégie de management
conformément au référentiel du système de management Santé- Sécurité (OHSAS 18001) et
Environnement (ISO 14001). Dans le cadre du PASE, cette direction a assuré la fonction
environnementale et sociale.
La DQSE n’a pas suffisamment d’experts en gestion environnementale et sociale (2 agents),
ce qui limite ses activités et sa performance dans le domaine. Au niveau régional, la
SENELEC dispose d’antennes décentralisées.
2.2. Les composantes du projet d’extension et de densification électrique de

Velingara
2.2.1. Localisation du projet
Ce projet d’extension et de densification des réseaux MT 30 KV et BT 380/220 V a lieu dans
les quartiers ciblés de Velingara.
2.2.2. Objectif du projet
L’objectif de ce projet est de faire l’extension des réseaux MT 30 KV de Velingara mais aussi
l’extension du réseau BT. Ce projet permettra d’alimenter de nouvelles zones pour la
satisfaction des populations. Le projet va s’appuyer sur le réseau interconnecté et la centrale
thermique existante afin de renforcer l’offre dans la ville de Vélingara et dans la zone. La
centrale actuelle datant de 1979, est équipée de 4 groupes électrogènes avec une puissance
totale de 4 490 Kva et alimente les localités de Diaobé, Kounkané, Sare Colly Sarre, Bokonto,
Velingara.
2.2.3. Composante du projet

Le projet comprend :
- l’extension du réseau MT 30 KV de 20 km avec conducteur en 54.6mm2 ;
- L’extension du réseau MT souterrain de 5 km ;
- Construction et équipement électrique d’un poste haut en Te à Vélingara ;
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
- L’extension du réseau BT 380/220 V de 40 km ;

- L’installation de 15 postes préfabriqués.
Tableau 1 : Tableau de correspondance des ressources avec la nature du projet
Nbre Ciment Beton

Volume a
Longueur Poteau deblayer
Designation (km) beton (Tonnes) (m3)
Reseau BT 40 801 347.6 m3 57.111 160
Reseau MT 20 200 145 m3 23 65
Figure 1 : Ville de Velingara (source google earth et données de terrain)
Les principales composantes et activités du projet sont décrites ci-après. La description de

l’extension des réseaux BT est incluse dans ce qui suit.
2.2.3.1. Couloir de passage
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La réglementation prévoit un couloir de passage de 15 mètres pour les lignes de transport

d’énergie de 30 kV. Ce couloir de 7.5 m de chaque côté de l’axe de la ligne est requis sur
toute la longueur du parcours. Ces prescriptions sont basées sur les recommandations de la
Banque Mondiale qui préconise des distances entre 6 et 100 m pour les lignes électriques HT
de transport. Ce règlement interdit un certain nombre d'activités dans le couloir de passage y
compris l'exploitation minière, la construction de bâtiments, et certains types de cultures. Ces
dispositions sont prises en compte dans l’étude de tracé de la ligne.
Pour les réseaux BT ce couloir ne peut être respecté dans les villages car la largeur des ruelles
ne le permet pas. Les poteaux sont à quelques mètres des habitations.
2.2.3.2. Routes d'accès
Les routes d'accès seront de 2,5 m à 3 m de large environ, c'est-à-dire d’une largeur suffisante
pour la construction, l’exploitation et les opérations de maintenance. Autant que possible les
routes et pistes praticables existantes seront utilisées. Ceci n’est pas nécessaire pour les
réseaux BT.
2.2.3.3. Supports
Les conducteurs des lignes de transport sont accrochés aux poteaux d’alignement et aux
poteaux d’angle. Le projet utilisera des poteaux bétons (voir photo ci-après) pour les lignes
MT. Il est prévu l’implantation d’environ 200 poteaux pour la ligne MT. Les poteaux auront
une hauteur moyenne de 12 m. Les supports pour les réseaux BT seront des poteaux en béton
armé. Leur hauteur sera d’environ 9 m. Les poteaux pour les réseaux BT seront au nombre de
800 environ.
Photo 1 et Photo 2 : Vue en élévation de poteaux béton (source internet)
La hauteur variera d’un support à l’autre en fonction de la topographie du terrain et de

manière à laisser un minimum de 7,5 - 8 m d’espace libre entre les conducteurs et le sol (8 m
au-dessus des routes). La hauteur maximale de la végétation permise dans l’emprise est de
4.3 m. La distance verticale minimale de toute structure fixe ne faisant pas partie de la ligne
est 5.6 m. La distance horizontale minimale de maisons d’habitation est 3m. La distance
minimale de surplomb est de 4 m.
2.2.3.4. Fondations
Le choix du type de fondation est généralement influencé par le type de terrain rencontré et
les conditions géotechniques. La taille actuelle et le type de fondation dépendent de la
capacité portante du sol. La construction des fondations est la partie qui dure le plus et devrait
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démarrer bien avant le début de l’implantation des poteaux. Bien avant le remplissage des
fondations et l’érection des poteaux, les trous creux doivent être couverts pour la chute
accidentelle des animaux ou des populations. Les fondations qui représentent la plus grande
inconnue quant au cout de la ligne et au délai d’installation dépendant des équipements
disponibles (engins : pelles et camions à béton). Pour cette ligne les fondations des poteaux
béton seront conçus selon la norme NF C 11-201. Toutes les fondations seront remplies et
compactées et finies avec du béton.
2.2.3.5. Conducteurs
La ligne sera équipée de conducteurs de phases en Almélec et de section 54.6 mm² par phase.
L’Almélec est moins sensible aux chocs, grâce à sa dureté superficielle double de celle de
l’aluminium; il supportera donc facilement des conditions difficiles de pose. Il présente une
meilleure résistance à la traction, au glissement et à la compression dans les engins de
déroulage et son poids inférieur de 30 à 35 % à l’aluminium-acier, permet une manutention
plus aisée des tourets. L’Almélec est homogène : des manchons simples suffisent à joindre
deux extrémités de câble. Les câbles Almélec supportent mieux les surcharges mécaniques et
thermiques exceptionnelles en raison de leur charge de rupture élevée et de la constante de
répartition des charges dans la section. Dans le câble Aluminium – Acier, cette répartition
varie avec la température du fait de la différence des coefficients de dilatation de l’acier et de
l’aluminium qui tend à surcharger ce dernier. La résistance à la corrosion est meilleure
puisqu’il n’y a pas l’hétérogénéité Alu/Acier Zn avec le risque de couplages électrochimiques
qu’elle comporte. Ces câbles sont particulièrement bien adaptés au déroulage sous tension, du
fait de leur légèreté, ils nécessitent un effort de traction inférieur de 25 à 30 % à celui
nécessaire aux câbles aluminium- acier, d’autre part leur bonne cohésion et leur inertie leur
permet de passer dans tous les types de dérouleuse, pratiquement sans risque de formation de
coques ou de « cages d’oiseaux ». Les conducteurs seront suspendus à partir d'une chaîne
d’isolateurs composée d’environ 3 éléments.
Le réseau basse tension (BT) et d’éclairage public (EP) sera réalisé par des lignes en
conducteur isolé assemblé en faisceau. La tension de ce réseau est de 380/220V. Les
conducteurs sont torsadés et comprennent 3 phases en aluminium, un neutre porteur en
Almelec isolé et un conducteur d’éclairage public EP en aluminium isolé.
2.2.3.6. Isolateurs et Accessoires
Les isolateurs et accessoires servent à suspendre les câbles sur les poteaux. Pour cette ligne
les isolateurs seront de type rigide. Les isolateurs seront en verre VHT conforme à la norme
NFC 66-233/234 ou équivalents.
Le nombre minimum d’unités d’isolateurs est de trois. Il sera installé des chaines d’isolateurs
avec éclateur et dispositif anti-oiseau.
2.2.3.7. Postes préfabriqués
Les postes préfabriqués servent à alimenter le réseau bas tension en 380/220V. Ils sont au
nombre de 15.
Ce sont des postes avec encombrement réduit. Pour des postes de puissance maximale 250
KVA ils sont directement raccordes au réseau en simple dérivation par une liaison
aerosouterraine limitée a environ deux cent mètres et quatre départs BT.
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Ils sont de deux types :

- Les postes dits bas de poteau
- Les postes dits transformateurs sur socles.
Pour les postes préfabriqués dont la puissance du transformateur est supérieure à 250 KVa, le
raccordement se fait en coupure d’artère à partir d’un réseau aerosouterrain.
2.3. Description des activités
2.3.1. Description des activités de la composante MT
La construction électrique MT et la mise en service sera réalisée suivant les séquences ci-
dessous :
- Photographie aérienne du tracé de la ligne ;
- Détermination de la faisabilité technique de l’alignement de la ligne ;
- Déterminer la faisabilité environnementale des variantes et recommander un tracé ou
corridor préféré ;
- Autorisation environnementale par rapport au tracé préféré ou corridor ;
- Négociation du tracé final avec les propriétaires affectés par le tracé ;
- Sélection de meilleures structures et fondations ;
- Conception finale de la ligne et placement des poteaux ;
- Etablissement des baraquements de chantier et construction des routes d’accès ;
- Enlèvement de la Végétation ;
- Etablissement de la ligne centrale du tracé ;
- Construction des fondations ;
- Assemblage et érection des poteaux ;
- Montage des conducteurs ;
- Réhabilitation des aires de travail et protection des zones sensible à l’érosion
- Tests et commissioning de la ligne.
Ces séquences peuvent être découpées en termes de planification de projet en trois grandes
phases :
- la phase d’avant-projet ;
- la phase de construction ;
- et la phase de mise en service.
Le descriptif de ces différentes phases est développé ci-dessous. Il est à souligner qu’au
moment de la réalisation de la présente évaluation environnementale et sociale, les DAO
étaient déjà conçus. Le détail au plan technique des différentes phases ainsi que les références
normatives figurent dans ces dossiers. L’analyse des variantes permettra, au besoin, de
modifier en conséquence, certaines prescriptions de ces dossiers.
2.3.1.1. Phase d’avant-projet

La phase d’avant-projet de l'interconnexion 30 kV comprend les grandes étapes décrites ci-
après.
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Identification du projet
SENELEC a réalisé une étude préliminaire sur l’interconnexion d’identification de projets.
Des missions d’études techniques ont eu lieu pour définir les principaux paramètres de la
ligne : début –fin ; section des conducteurs ; tracé de principe.
Sélection du tracé
En général, le tracé des lignes de transport d’énergie est adopté à la suite d’une analyse de
variantes en tenant compte des contraintes sur l’environnement et sur les aspects sociaux. Ces
contraintes sont principalement la présence d’agglomérations et de sites écologiquement
sensibles, les biens culturels des communautés tels que les bois sacrés, les lieux de pèlerinage
et les cimetières. Il existe une relation étroite entre le choix du tracé, la conception technique
et l’EIES. Les contraintes physiques, tels que des rivières, montagnes, etc. ont également un
impact sur la sélection du tracé de la ligne.
Le tracé préliminaire de la ligne a été établi à partir d'un examen de la cartographie existante
et d’une enquête de terrain basée sur les études antérieures.
Le tracé de l’extension de la ligne MT devra se faire dans la direction des quartiers ci-après.
- Château d’eau,
- Afia,
- Maravé,
- Thiankan,
- les HLM.
Le réseau BT également devra se déployer dans ces quartiers.
La sélection du tracé à l’issue de l’évaluation environnementale et sociale va s’appuyer sur
des paramètres économiques, sociaux et environnementaux associés aux critères suivants :
- éviter les zones réservées ;
- rester à une distance minimale des zones écologiquement sensibles;
- rester à une distance minimale des agglomérations;
- s’intégrer au maximum dans l’aménagement du territoire (réseau routier, plans de
développement territorial…) ;
- réduire au minimum les traversées d'infrastructures ;
- réduire au maximum les pertes d’actifs et les perturbations d’activités économiques
sur le couloir de passage.
Les exigences du Cadre de Politique de Réinstallation (CPR) du PASE seront suivies dans
l'acquisition des terrains identifiés dans le couloir de passage et dans la compensation de la
perturbation d’activités économiques. Pour une ligne moyenne tension 30 kV, la largeur
règlementaire de l’emprise est de 15 mètres (7.5 mètres de chaque côté de l’axe de la ligne).
La superficie totale des terres concernées devra être sécurisée et soumise aux dispositions des
lois de Corridors de passage qui y interdisent un certain nombre d'activités telles que
l'extraction minière, la construction de bâtiments, la culture ou l'élevage. Traditionnellement,
les agriculteurs sont autorisés à effectuer toutes les cultures dans les zones à acquérir avant la
sécurisation du couloir de passage.
Implantation des Supports
Des études seront faites pour déterminer la géologie de la zone du projet qui est importante
pour identifier les emplacements des supports. Des puits d’étude au moins de 2 m de
profondeur seront creusés. L’implantation de chaque support sera étudiée en fonction de
divers critères, y compris les informations de base collectées au cours de l'EIES. En général,
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dans la mesure du possible, les poteaux seront situés à proximité des sommets du relief afin
de maximiser le surplomb de la ligne.
2.3.1.2. Phase de Construction
La phase de construction du projet impliquera les travaux de terrain (ouverture du couloir,
arpentage, piquetage), de génie civil (excavation, bétonnage), de montage de poteaux
(assemblage, levage, serrage), de mise en place des supports (poteaux béton), de conducteurs
(déroulage, réglage et mise en pince). Cette phase est estimée à plusieurs mois dépendant des
moyens dont disposent l’Entrepreneur. En moyenne un km de ligne se fait entre 5 jours et une
semaine.
Ouverture du couloir
La construction et l'exploitation de la ligne proposée exigeront un couloir de passage
d’environ 15 m ou 7.5 m (en agglomération – zone non lotie) de chaque côté de l’axe central
de la ligne de transport d’énergie. Le droit de passage sera donc de largeur 15 m et s’étendra
tout le long du tracé, de l’extension du réseau 30KV de Velingara.
L’ouverture du couloir consiste à élaguer tous les arbres sur l’emprise de la ligne à construire,
en plus, de couper tous les arbres dont la hauteur excède trois (3 m) mètres. Les coupes de
végétation devront se faire au moyen de tronçonneuses.
Le défrichement de la végétation sera total sur une bande de 2.5 m pour permettre de créer
une voie d'accès de circulation le long de la ligne pour les travaux de construction et
d’entretien des poteaux. Pour le réseau BT, toute végétation sur le tracé sera aussi enlevée.
Construction des voies d'accès
Pour avoir accès au couloir de passage de la ligne pour les activités de construction et de
maintenance, des routes connectées à la voie publique sont nécessaires. Un corridor d’accès
aux poteaux d’environ 3 m de large doit être construit sous les poteaux tout au long du tracé
de la ligne. Ces voies seront débarrassées des souches d'arbres, des arbustes et autres
végétations de nature à entraver le transport des poteaux, des engins, des équipements et du
personnel de construction et d'entretien.
Dans ce but, les pistes agricoles existantes pourront être utilisées. Lorsqu'il n'y a pas de telles
pistes, des voies d'accès seront construites à partir des voies publiques les plus proches
jusqu’au couloir de passage de la ligne. Les nouvelles pistes d'accès seront conservées et
entretenues pour la phase d’exploitation. Les arbres coupés seront soigneusement empilés sur
un côté des pistes proposées pour l'usage ou la vente par les communautés riveraines.
Au cours de la construction, la surface du sol le long de la ligne de la route sera profilée pour
éliminer toute végétation et fournir une surface plane. Les routes ne sont pas recouvertes,
mais maintenues comme des pistes profilées. Les traversées des cours d'eau seront évitées
dans la mesure du possible, mais quand cela est nécessaire des buses seront installées pour
assurer le libre écoulement de l'eau. Pour le réseau BT des voies d’accès ne sont pas
nécessaires.
Implantation des supports
L’implantation consiste essentiellement au marquage des fouilles à creuser pour chaque
support.
Cette activité se base sur des résultats d’enquêtes et d’études de sols complètes. Elle nécessite
un accès à la ligne et un layonnage préalable et peut conduire à la destruction possible de
récoltes.
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Au stade d’implantation des supports, des ajustements mineurs, limités à quelques mètres,
pourraient être apportés à l'emplacement final des poteaux, en raison du profil en travers du
corridor de la ligne.
Excavation et fondations
L’excavation consiste à creuser les fouilles selon les démarcations déjà installées au sol, la
base du poteau étant également défrichée. La superficie à défricher (moyenne de 20 m²) et la
profondeur d'excavation (2 à 3 m) dépendent de la nature de la couverture végétale et les
propriétés physiques et chimiques du sol.
Les fondations des poteaux varient en fonction de la géologie qui prévaut. Pour la majorité
d'entre eux des embases sont scellées dans le béton à l’aide de gabarits et de coffrages. Par
cette méthode, une dalle de béton sera construite au fond d’excavation. Après environ deux
jours, les coffrages seront retirés, et les excavations seront ensuite remblayées jusqu’au niveau
original du sol et consolidées.
Les surfaces de sol des sites des poteaux seront améliorées de façon à assurer le drainage en
douceur loin des pieds des supports et d'éviter la collecte de l'eau (conduisant à la création de
mares de stagnation) à la base des supports. Quand il est nécessaire, (en particulier sur les
coteaux), faire des gradins, des lits ou des enrochements pouvant être utilisés pour assurer la
protection des fondations des supports. Dans les zones sujettes aux inondations (zones
marécageuses) une fondation en radeau sera utilisée.
Bétonnage
Le bétonnage consiste, une fois les embases des supports, le gabarit et les coffrages installés
et ajustés, à préparer le béton et à le couler dans les coffrages ou les fouilles. Le béton est en
général fait sur place grâce à une bétonnière qui est déplacée de poteau à poteau.
Transport d'équipements et de matériels
Ces équipements comprennent des poteaux, les conducteurs, les isolateurs, les interrupteurs,
les équipements de contrôle, etc. D’autres achats comprendront des agrégats, du ciment, de
sable, du gravier et d'autres fournitures et services divers. Les fournitures doivent être
entreposées dans le site de stockage de l’entrepreneur. Au cours de la construction, les
fournitures seront transportées sur les sites par les voies publiques et par les pistes d’accès.
Les mouvements de véhicules seront réduits étant donné que des chantiers des travaux seront
situés à proximité des sites proposés.
Bureaux de chantier
Des bureaux de chantier seront construits le long du corridor – tout en restant en dehors du
layon - pour servir de points de stockage des machines et autres matériaux qui seront utilisés
pour la construction. Ceux-ci seront démolis à la fin des activités de construction. Les
emplacements des bureaux de site ne peuvent pas être spécifiés maintenant, mais leur
construction ne nécessitera pas d’enlèvement extensif de végétation. Les bureaux de site
seront construits au moins à 1 km des cours d'eau naturels et des marais, ainsi que des
habitations.
L’installation des bureaux de chantier n'aura pas d'impacts négatifs sur les sites culturels, ni
sur les réserves forestières. Il sera également situé de manière à éviter la destruction de
récoltes et d’habitations.
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Installation des Supports et des conducteurs de lignes

Ces travaux consistent à amener les poteaux sur les sites respectifs, puis de les ériger selon la
méthode de montage avec mat de levage. Ils seront réalisés une fois que les fondations auront
été achevées et seront entrepris dans le couloir de passage pour éviter d'autres destructions de
végétation. Le temps de construction pour l'installation du poteau sur chaque site sera court et
doit prendre environ 3 jours.
Les armements, isolateurs et poulies de déroulage seront fixés. Puis des ancrages temporaires
seront installés, ainsi que des structures de protection au-dessus des routes, des lignes
électriques existantes, des bâtiments ou de tout autre obstacle au déroulement des câbles en
toute sécurité.
Les conducteurs seront ensuite tirés à l’aide de poulies de déroulage fixées sur les isolateurs.
Les tourets de câbles sont placés à des intervalles d’environ 2 km dépendant de la longueur
des conducteurs. Pour minimiser tout potentiel mauvais impact sur les environs, les tourets de
câbles doivent être placés dans la servitude.
Le réglage des conducteurs consiste à leur donner la tension et la flèche spécifiées.
Planning de réalisation du projet
Le délai moyen de construction d’une ligne MT 30 KV est d’environ 5 à 7 jours par km. Les
moyens dont disposent l’entreprise et une bonne planification des travaux permettent de
raccourcir les délais.
Les activités à réaliser seront :
➢ Installation de chantier,
➢ Génie civil : études de sol-fondations,
➢ Installation des poteaux + ferrures + isolateurs,
➢ Installation des câbles,
➢ Essais de réceptions,
➢ Mise en service.
Désaffectation
Aucune activité de désaffectation ou démantèlement n’est prévue sur ce projet.
2.3.1.3. Phase de mise en service

Il s'agit de la connexion de la ligne et des sous-stations au réseau interconnecté en vue de
véhiculer l’énergie. La mise en service finale implique la mise à l'essai des supports et de la
ligne pour s’assurer que tous les travaux ont été correctement exécutés. Le raccordement des
installations électriques sera vérifié et une fois approuvé, les connexions électriques seront
établies.
Les essais consistent à :
- Test de continuité des phases ;
- Test de résistance de la masse de la structure ;
- Test de résistance d’isolement ;
- Test par injection de courant de terre ;
- Apres mise sous tension mesurer les tensions à vide.
2.4. Phase Exploitation
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2.4.1. La Gestion du layon et l’entretien des routes d'accès

L’entretien du couloir de passage et des routes d'accès vise à éliminer les risques et à réduire
les déplacements nécessaires pour accéder aux lignes de transport d’énergie. Sur la base de
rapport des patrouilles d’inspection, ces linéaires seront entretenus à des intervalles réguliers.
Sont concernés les buses, les ponts, ou tout obstacle/ouvrage de proximité dont l’état met en
danger les lignes ou le public, par exemple explosion, excavation, risques d'incendie, insectes
nuisibles.
Le suivi de la végétation dans le layon sera régulier en vue de prévenir l'interruption de
l'alimentation en énergie en raison d’arbres devenant trop touffus et de chute d'arbres sur la
ligne. Il s’agit également de faciliter l'accès pour les activités d’entretien de la ligne. Au cours
de la phase d’exploitation du projet, le couloir de passage sera maintenu dans un état tel que la
ligne de transport d’énergie fonctionne avec toute la fiabilité requise, et que la sécurité des
personnes dans le voisinage de la ligne ne soit pas compromise. Cela implique à la fois le
contrôle de l’utilisation des terres dans le layon et la gestion de la végétation.
Ces travaux seront conduits par la SENELEC. L’élagage de la végétation sera effectué en
moyenne deux fois par an le long de la ligne, dans le respect du code forestier.
2.4.2. Exploitation et maintenance des lignes
SENELEC a un programme préventif pour s'assurer de l'intégrité et de la sécurité des lignes,
ainsi qu’un plan d’intervention d’urgence sur les ouvrages en cas de besoin. Les activités
comprennent :
- L’inspection physique régulière de la ligne par ‘voie aérienne’ et par parcours
terrestres ;
- Les inspections de sécurité à proximité des zones habitées afin de rechercher des
signes de vandalisme et de risques potentiels sur la sécurité générale des lignes.
Au cours de la phase d’exploitation de la ligne, la fréquence des inspections et des arrêts
programmés n’est pas élevée : les inspections 2 fois par an et les arrêts une fois tous les 2 à 3
ans.
Les défaillances sont identifiées et réparées : remplacement de conducteurs, d’isolateurs,
entretien de pistes et de layon ; etc. La vérification et la réparation éventuelle de supports
commencent un an après la mise en service de la ligne et sont renouvelés annuellement.
Des contrôles seront entrepris pour s’assurer que les supports et les parties associées sont à
l'abri de la corrosion atmosphérique, chimique ou électrolytique.
Le lavage des isolateurs sera utilisé pour éviter l’accumulation des contaminants sur les
isolateurs des lignes, ce qui peut provoquer des étincelles. Ceci est effectué à l'aide de
machines à laver les isolateurs et de vapeur d’eau à haute pression. SENELEC utilisera ses
moyens pour faire ce lavage.
Le contrôle du circuit de terre et la mesure régulière de la résistance de terre aux pieds des
poteaux seront entrepris à intervalles réguliers.
2.4.3. Sécurité publique
La ligne de transport d’énergie pose des problèmes de santé et de sécurité publique lorsque la
population locale n'a pas été correctement instruite sur les dangers potentiels. Il s’agit
notamment des risques liés à l'effondrement des poteaux même si cela ne se produit que
rarement, au transport d'équipements et de matériels, à l’électrocution. Ces dangers potentiels
nécessitent des mesures d'atténuation pour garantir la sécurité du public. Par contre le risque
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lié à l’exposition aux effets des champs électromagnétiques (CEM) sur la population et les
travailleurs est incertain à l’état actuel des connaissances scientifiques.
Contre les risques d’effondrement de poteaux, d'électrocution et d’exposition au champ
électromagnétique, l'accès du public au couloir de passage et aux ouvrages est limité et
contrôlé. En plus, en conformité avec les pratiques de la SENELEC, les poteaux devront être
clairement marqués d'une inscription rouge sur fond blanc - "DANGER – 30 K Volts" pour
avertir toute personne ayant violé la propriété (layon de la ligne) des risques d’électrocution.
Enfin, un entretien régulier des ouvrages permettra de limiter la corrosion et de l’usure des
éléments des supports et de leurs accessoires. Les mesures de l’étude de danger permettront
de préciser et de compléter ces prescriptions.
2.5. Examen des solutions alternatives
Une description du projet a été donnée plus haut dans ce présent rapport. Toutefois, diverses
solutions alternatives ont été considérées, à la fois en termes d'équipements et en termes de
faisabilité du projet lui-même au cours de la phase de planification.
L’étude présente des alternatives sous forme comparative, en définissant les différences entre
les variantes considérées et en fournissant une base claire aux décideurs et au public pour le
choix. Les critères sont basés sur la conception, les effets environnementaux, sociaux et
économiques de la mise en œuvre de chaque solution alternative.
Cependant, il est important de souligner que SENELEC n’a pas effectué d’études APS
poussée et d’une étude économique qui ont conduit aux options choisies. Ce manque
d’information à un certain niveau de détail ne facilite pas l’analyse des variantes dans le cadre
de l’évaluation environnementale et sociale.
2.5.1. Le scénario de « non développement »
La mise en œuvre du Projet d’extension du réseau MT 30 kV et BT 380/220 V constituera un
maillon essentiel dans la densification des réseaux MT et BT de Velingara. L'objectif
principal est d’assurer une fourniture fiable et sécurisée d’énergie électrique à ces localités qui
n’en n’avaient pas.
La situation sans projet ferait que certaines zones de Velingara seraient privées d’électricité,
et resteraient dans la pauvreté et le chômage.
Elle constituerait un sérieux frein aux objectifs de développement de certains quartiers de
Velingara, qui s’aliéneraient également de possibilités d'investissement par exemple
l’installation de moulins, d’ateliers métalliques ou même d’unités de transformation.
Ce scénario porterait enfin un coup sérieux à l'intégration des quartiers de Vélingara et aux
objectifs de développement durable. Parmi les avantages du scénario de «non développement"
il peut être cité ce qui suit :
- L’espace situé sur l’emprise de la ligne resterait disponible et utilisable par les
populations.
- Les besoins d'acquisition de terres et de déplacement de personnes seraient
annulés.
- Il n’y aurait pas d'augmentation de la probabilité des impacts
environnementaux: perturbation de l’habitat, risques de contamination associés
à des activités de construction.
2.5.2. Choix de la ligne
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Les promoteurs du projet ont l'intention d'utiliser des câbles aériens sur poteaux béton. Une
autre possibilité est l’usage de câbles souterrains. Toutefois, pour les haute et moyenne
tensions et sur de longues distances, cette option n'est pas pratique et pourrait entraîner des
coûts financiers et environnementaux prohibitifs. De plus, les lignes souterraines exigent un
refroidissement pour le transit de puissances élevées et des niveaux élevés d'isolation à cause
de la tension ; elles sont difficiles à passer sur des terrains abrupts ou dans des vallées
humides et sont coûteux à entretenir.
Pour les réseaux BT un réseau souterrain est une alternative à la ligne aérienne. Pour les
mêmes raisons que ci-haut la variante réseau aérien est maintenue.
2.5.3. Sélection de l’itinéraire optimal

La construction de lignes de transport peut avoir un impact environnemental, social et culturel
négatif sur les conditions de vie et sur l’utilisation des terres par les habitants. Si le choix du
tracé de la ligne est motivé par le seul but de minimiser ces impacts, les coûts de construction
augmenteraient démesurément. Le tracé optimum est donc celui qui maximalise la faisabilité
et la stabilité de la construction tout en minimisant les impacts négatifs et les coûts. Les
critères qui ont guidé le tracé adopté dans le cadre de ce projet ont été exposés plus haut. En
conséquence, cette variante est confirmée.
Le tracé pour le réseau BT est celui des ruelles dans les quartiers choisis.
2.5.4. Choix des Conducteurs de phase
Aujourd’hui, les types de câbles les plus couramment utilisés pour les lignes aériennes à haute
tension sont de type ACSR (conducteurs en aluminium avec un noyau en acier), AAAC
(conducteurs en alliage d’aluminium) et moins souvent ACAR (conducteurs en aluminium
renforcés par des fils en alliage d'aluminium).
L’utilisation de conducteurs en cuivre existe dans des cas très particuliers en raison du coût
élevé de cette solution.
La ligne sera équipée de conducteurs de phases en Almélec et de section 54.6 mm² par phase.
L’Almélec est moins sensible aux chocs, grâce à sa dureté superficielle double de celle de
l’aluminium; il supportera donc facilement des conditions difficiles de pose. Il présente une
meilleure résistance à la traction, au glissement et à la compression dans les engins de
déroulage. Son poids inférieur de 30 à 35 % à l’aluminium-acier, ceci permet une
manutention plus aisée des tourets.
Les conducteurs des réseaux BT seront en aluminium. Cette variante est préférée au cuivre
pour les mêmes raisons que ci-haut.
2.5.5. Conception des poteaux
Il existe différents types de poteaux qui peuvent être utilisés pour les lignes de transport à
moyenne tension. Sur ce projet SENELEC exige l’utilisation de supports en béton.
Il y a des inconvénients à l’utilisation des poteaux béton est dans la mise en œuvre du béton
dans la fabrication des poteaux. Un mauvais dosage entraine une fissuration du béton et une
exposition des ferraillages qui peuvent se corroder.
L’autre inconvénient réside dans la cherté des poteaux béton.
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Une variante à ce choix est l’utilisation des poteaux bois qui reviendrait beaucoup moins cher
à l’achat mais qui pourrait s’avérer coûteux en cas d’attaque du bois par les termites ou en cas
de feux de brousses.
Une autre variante consisterait à mélanger les poteaux béton et les poteaux bois. Les mêmes
inconvénients que pour l’utilisation des poteaux bois vont se présenter.
Une autre variante serait l’utilisation de poteaux métalliques.
Enfin, une étude économique aurait permis de retenir le support le plus économique tout en
garantissant un excellent comportement vis-à-vis de la foudre sur la durée de vie de la ligne.
Cette variante avec poteaux béton qui minimise les risques de remplacement de poteaux
(poteaux bois détruits) est confirmée.
Pour les réseaux BT l’option des poteaux bois, présentant moins de risques d’incendie,
pouvant être maintenue plus régulièrement, coûtant beaucoup moins cher que les poteaux
béton, cette variante est celle que nous préconisons.
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
III. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET

INSTITUTIONNEL
Le projet se déroule dans un cadre politique, juridique et institutionnel qu’il convient de
présenter.
3.1. Cadre politique de gestion environnementale et sociale
3.1.1. La lettre de politique sectorielle de l’environnement 2009 – 2011
La lettre de politique sectorielle de l’environnement, adoptée en 2004 a pour objectif global

d’assurer la durabilité du développement économique et social dans une perspective de forte
croissance compatible avec la préservation des ressources naturelles et de l’environnement.
Les objectifs spécifiques poursuivis par cette politique consistent, entre autres à :
▪ atténuer la dégradation des ressources en mettant en place un dispositif institutionnel
et réglementaire efficace s’appuyant sur les conventions internationales ;
▪ améliorer la base de connaissance des ressources naturelles et de l’environnement en
vue de mieux mesurer leurs capacités de charge ;
▪ améliorer les capacités de planification et de coordination des actions de préservation
de l’environnement dans un contexte de plus grande responsabilisation des acteurs
divers ;
▪ promouvoir des activités génératrices de revenus et des infrastructures collectives
combinant la lutte contre la pauvreté et la dégradation de l’environnement ;
▪ augmenter la desserte des populations en ouvrages d’assainissement collectif
autonomes.
La lettre de politique environnementale accorde une place centrale à la prise en compte de
l’environnement dans les approches de développement des autres secteurs. En règle générale,
les infrastructures sont interpellées au premier chef, en ce qui concerne les impacts
préjudiciables à l’environnement et aux ressources naturelles, aussi bien pendant les travaux
de construction que de mise en exploitation de ces infrastructures.
3.1.2. Le Plan National d’Action pour l’Environnement (PNAE)

En matière de planification environnementale, le PNAE constitue le cadre stratégique de
référence. Cet exercice de planification avait été engagé à la suite de recommandations
formulées par la Banque Mondiale en vue d’inciter les pays à améliorer la gestion de
l’environnement d’une manière cohérente et coordonnée.
C’est ainsi qu’en février 1995, le Sénégal avait entamé un processus participatif et
décentralisé qui a donné naissance, en 1997, au PNAE qui met en exergue les modalités
d’articulation des questions environnementales, institutionnelles et macro-économiques dans
le cadre d’une stratégie de développement à long terme.
Dans le souci d’assurer une prise en compte effective et efficace de la dimension
environnementale dans le processus de planification macro-économique, le PNAE s’appuie
sur 7 axes majeurs :
▪ lutte contre la pauvreté ;
▪ politique de population et de gestion de l’environnement ;
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
▪ femmes, jeunes et environnement ;

▪ santé et environnement ;
▪ information, éducation et communication relatives à l’environnement ;
▪ gestion décentralisée de l’environnement et financement des initiatives locales ;
▪ environnement et coopération sous régionale et régionale.
3.1.3. Le plan Sénégal Emergeant (PSE)
Le Sénégal a décidé d’adopter un nouveau modèle de développement pour accélérer sa
marche vers l’émergence. Cette stratégie connue sous le nom de Plan Sénégal Emergent est le
référentiel national en matière de politique économique et sociale sur le moyen et le long
terme.
Adopté par le Gouvernement et l’ensemble de ses partenaires au développement en 2012,
cette stratégie vise l’émergence à l’horizon 2035. Le Plan d’Actions Prioritaires, articulé sur
la période 2014-2018, constitue le document de référence des interventions de l’Etat, des
partenaires techniques et financiers, du partenariat public-privé et de la participation
citoyenne, à moyen terme. Le secteur de l’électricité est une composante explicite du PSE
notamment dans le cadre de l’amélioration et la promotion de l’accès et de la qualité des
services éducatifs essentiels de base en accélérant la mise en place des infrastructures et
équipements. Le PSE met un accent particulier sur la gestion des risques et des catastrophes.
3.1.4. Le Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté

Le secteur de l’électricité est une composante explicite du document de stratégie de réduction
de la pauvreté de seconde génération 2006-2010 (DSRP II), notamment dans le cadre de
l’amélioration et la promotion de l’accès et de la qualité des services éducatifs essentiels de
base en accélérant la mise en place des infrastructures et équipements. Le DSRP met un
accent particulier sur la gestion les risques et des catastrophes.
3.1.5. La lettre de Politique de développement du secteur de l’énergie (LPDSE)

La politique énergétique du Sénégal à travers la Lettre de Politique de développement du
Secteur de l’énergie LPDSE, a pris depuis 2003 une nouvelle tournure avec une vision
focalisée sur la contribution du secteur énergie à la satisfaction des services sociaux de base,
impliquant l’éducation, la santé, l’accès à l’eau, éléments fondamentaux dans le cadre de la
campagne pour le bien-être et l’éradication de la pauvreté en tenant compte des aspects
environnementaux, dans une perspective d’écodéveloppement. La politique énergétique
comporte trois dimensions :
▪ dimension sociale : élargir l’accès aux formes modernes d’énergie notamment de
l’électricité en milieu rural qui est un levier de lutte contre la pauvreté ;
▪ dimension économique : rationaliser les conditions d’approvisionnement, de
production et de distribution d’énergie, dans le respect des intérêts à long terme du
pays ;
▪ dimension environnementale : en raison de la fragilité de l’écosystème du pays, la
préservation de l’environnement est au centre de la stratégie de gestion des énergies
domestiques et la consolidation de la gestion viable des ressources ligneuses par la
responsabilisation accrue des collectivités locales.
La stratégie s’articule autour d’axes visant :
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
la restructuration du sous-secteur de l’électricité pour une meilleure efficacité et en

vue du désengagement de l’Etat pour une plus grande implication du secteur privé
dans l’investissement et la gestion de SENELEC et de l’électrification rurale ;
le renforcement des conditions de concurrence dans le sous-secteur des Hydrocarbures
et l’intensification de la promotion du bassin sédimentaire ;
la gestion viable des combustibles domestiques et des ressources ligneuses par une
responsabilisation des collectivités locales ;
la maîtrise de l’énergie à travers une meilleure politique d’efficacité énergétique et de
gestion de la demande par SENELEC ;
recours à la mixité énergétique à travers une diversification des sources d’énergie dans
un cadre de promotion des énergies renouvelables.
3.1.6. Le Plan National d’Aménagement et de Développement du Territoire (PNADT)
Le Sénégal a placé l’aménagement du territoire au centre des politiques publiques en vue de
jeter les bases d’un développement économique et social efficient et durable. Le PNAT
(actuellement appelé Plan National d’Aménagement et de Développement du Territoire
(PNADT) propose un scénario d’aménagement et de développement durable et harmonieux.
Compte tenu de la croissance démographique rapide qui se poursuivra pendant plusieurs
décennies, la stratégie adoptée viserait, à moyen et long termes, l’exploitation optimale des
ressources et potentialités, la décentralisation et la recherche d’un meilleur équilibre entre les
régions, afin de rendre irréversibles les acquis. Les objectifs du PNADT sont de : corriger les
déséquilibres territoriaux à travers une planification judicieuse des activités économiques, la
mise en cohérence des réseaux d’infrastructures et d’équipements, ainsi qu’une une utilisation
rationnelle des ressources de façon à garantir à chaque citoyen les meilleures conditions de
vie à l’horizon 2022. Les instruments de la politique sénégalaise d’aménagement du territoire
sont déclinés aux différents échelons : (i) le Plan Général d’Aménagement du Territoire ; (ii)
le Schéma Régional d’Aménagement du Territoire ; (iii) le Schéma d’Aménagement et de
Gestion du Terroir Communautaire.
3.2. Cadre législatif de gestion environnementale et sociale
3.2.1. Législation environnementale et sociale nationale
Le cadre juridique national est marqué par les textes environnementaux suivants :
o La loi n° 2001-01 du 15 janvier 2001 portant Code de l’environnement, le décret n°
2001-282 du 12 avril 2001 portant application de la loi n° 2001-01 du 15 janvier 2001 et
certains arrêtés d’application constituent la base de la législation environnementale au
Sénégal. Les articles L. 9 à L 57 du Code de l’environnement sont relatifs à la prévention
et à la lutte contre la pollution. Le Code de l’environnement est complété par cinq arrêtés
du 28 Novembre 2001.
D’autres textes législatifs concernent aussi l’environnement et la gestion des ressources naturelles et
susceptibles de concerner le projet de la SENELEC, à savoir :
o La Loi n° 2009-24 du 8 juillet 2009 portant Code de l’Assainissement et le décret 2011-
245 du 17 février 2011 portant application du Code de l’assainissement.
o La loi N° 83-71 du 5 juillet 1983 portant code de l’hygiène
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Elle définit l’hygiène comme une discipline à la fois médico-sanitaire et industrielle destinée à protéger
la santé de l’homme et des groupes humains par le contrôle et la neutralisation des
nuisances sous toutes leurs formes.
o Le Code des collectivités locales : Les attributions des collectivités locales dans la gestion
de l’environnement sur leurs territoires sont fixées par la loi n° 2013-10 du 28 décembre
2013 portant Code général des Collectivités locales (CGCL), communément appelé Acte
III de la Décentralisation, abroge et remplace les lois n° 96-06 portant Code des
Collectivités locales et n° 96-07 portant transfert de compétences aux régions, aux
Communes.
o La loi n° 98-03 du 8 janvier 1998 portant Code forestier : complétée par son décret
d’application n° 98-164 du 20 février 1998. Le Code forestier reconnaît le droit de
propriété aux personnes sur leurs formations forestières. Le Code dispose que toute
activité à l’intérieur des formations forestières doit être soumise à autorisation.
o La loi n° 81-13 du 4 mars 1981 portant Code de l’eau : prévoit les différentes
dispositions prévues permettant de lutter contre la pollution des eaux tout en conciliant les
exigences liées notamment à l’alimentation en eau potable et à la santé publique, à
l’agriculture, à la vie biologique du milieu récepteur et de la faune piscicole, à la
protection des sites et à la conservation des eaux.
o La Loi n° 97-17 du 1er décembre 1997 portant Code du Travail : fixe les conditions de
travail, notamment en ce qui concerne la durée du travail qui ne doit excéder 40 heures par
semaine, le travail de nuit, le contrat des femmes et des enfants et le repos hebdomadaire
qui est obligatoire. Le texte traite également de l’Hygiène et de la Sécurité dans les lieux
de travail et indique les mesures que toute activité doit prendre pour assurer l’hygiène et la
sécurité garantes d’un environnement sain et de conditions de travail sécurisées. De
nouveaux decréts sont venus s’ajouter au dispositif en place :
✓ Décret n° 2006-1249 du 15 novembre 2006 fixant les prescriptions minimales de

sécurité et de santé pour les chantiers temporaires ou mobiles ;
✓ Décret n° 2006-1250 du 15 novembre 2006 relatif à la circulation des véhicules et
engins à l’intérieur des entreprises ;
✓ Décret n° 2006-1251 du 15 novembre 2006 relatif aux équipements de travail ;
✓ Décret n° 2006-1252 du 15 novembre 2006fixant les prescriptions minimales de
prévention de certains facteurs physiques d’ambiance ;
✓ Décret n° 2006-1253 du 15 novembre 2006 instituant une inspection médicale du
travail et fixant ses attributions ;
✓ Décret n° 2006-1254 du 15 novembre 2006 relatif à la manutention manuelle des
charges ;
✓ Décret n° 2006-1255 du 15 novembre 2006 relatif aux moyens juridiques
d’intervention de l’Inspection du Travail dans le domaine de la Santé et de la
Sécurité au Travail
✓ Décret n° 2006-1256 du 15 novembre 2006 fixant les obligations des employeurs
en matière de sécurité au travail ;
✓ Décret n° 2006-1257 du 15 novembre 2006 fixant les prescriptions minimales de
protection contre les risques chimiques ;
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
✓ Décret n° 2006-1258 du 15 novembre 2006 fixant les missions et les règles

d’organisation et de fonctionnement des services de Médecine du travail ;
✓ Décret n° 2006-1259 du 15 novembre 2006 relatif aux mesures de signalisation de
sécurité au travail
✓ Décret n° 2006-1260 du 15 novembre 2006 relatif aux conditions d’aération et
d’assainissement des lieux de travail ;
✓ Décret n° 2006-1261 du 15 novembre 2006 fixant les mesures générales d’hygiène
et de sécurité dans les établissements de toute nature.
o La loi n° 2008-43 du 20 août 2008 portant Code de l’Urbanisme : le code de
l’Urbanisme fixe les prévisions et les règles d’urbanisme qui s’expriment par : les
schémas directeurs d’aménagement et d’urbanisme ; les plans directeurs d’urbanisme ; les
plans d’urbanisme de détails ; les plans de lotissement. Le plan directeur d’urbanisme et
le plan d’urbanisme de détail déterminent la répartition et l’organisation des sols en zone,
le tracé des voies de communication, les emplacements réservés au service public, les
installations d’intérêt général, les espaces libres, les règles et servitudes de construction,
les conditions d’occupation des sols etc. Le Code est complété par le décret n° 2009-1450
du 30 décembre 2009 portant partie règlementaire du Code de l’Urbanisme.
o La loi n° 2009-23 du 8 juillet 2009 portant code de la construction : le code dispose que
les constructions de bâtiments sont soumises à la surveillance et au contrôle de l’Etat
quant aux normes de conception et de réalisation, en complément des aspects de
conformité, par rapport aux destinations des sols édictées par le Code de l’Urbanisme
notamment par l’intégration de celles-ci dans le cadre des plans régionaux et communaux
d’aménagement du territoire.
o La législation foncière : Elle résulte de plusieurs textes dont les plus importants sont :
✓ La Loi n° 64-46 du 17 juin 1964 relative au domaine national

✓ La Loi n° 76-66 du 2 juillet 1976 portant Code du Domaine de l’Etat
✓ Le Code civil et le décret du 26 juillet 1932 qui s’appliquent au domaine des
particuliers.
✓ Le Code des Obligations civiles et Commerciales
✓ Le décret 91-838 du 22 août 1991 modifiant l'art. 38 du décret n°64-573 du 30
juillet 1964 fixant les conditions d'application de la loi 64-46 du 17 juin 1964
relative au domaine national dans sa version modifiée permettant à tout occupant
d'être indemnisé
o Les Normes d’émission sonore : il n’existe pas à proprement parler de normes
spécifiques réglementant les émissions sonores, mais le Code de l’Environnement stipule
que « les seuils maxima de bruit à ne pas dépasser sans exposer l’organisme humain à des
conséquences dangereuses sont cinquante-cinq (55) à soixante (60) décibels le jour et
quarante (40) décibels la nuit ».
3.2.2. Réglementation du secteur de l’énergie
Le secteur de l’énergie électrique au Sénégal est régi notamment par :
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
• la loi n° 65-59 du 19 juillet 1965 relative à la production ou au captage, au transport et

à la distribution de l’eau et de l’énergie électrique
• le décret n° 84-1128 du 4 octobre 1984 portant réglementation de la production, du
transport et de la distribution de l’énergie électrique.
Cependant, dans le contexte de tarissement des sources de financement concessionnel, les
mutations économiques ont conduit bon nombre de pays à entreprendre la réforme de leur
secteur électrique.
Pour ce faire, le cadre législatif et réglementaire a été révisé : loi n°98-29 du 14 avril 1998
relative au secteur de l’électricité modifiée par la loi n° 2002-01 du 10 janvier 2002 abrogeant
et remplaçant son article 19, alinéas 4 et 5, et son chapitre IV, dans le but d’attirer les
investissements privés importants que requiert le développement du secteur et d’introduire à
terme la concurrence dans la production, la vente en gros et l’achat en gros d’énergie
électrique.
Dans le sous-secteur pétrolier :

• la loi n°98-31 du 14 avril 1998 instaure de nouvelles règles d’exercice des activités
d’importation, de raffinage, de stockage, de transport et de distribution des
hydrocarbures ;
• le décret n°98-337 du 21 avril 1998 fixant la composition et les règles de
fonctionnement du Comité National des Hydrocarbures (CNH) qui a été mis en place
en décembre 1999.
• la loi n° 2010-21 du 15 décembre 2010 portant loi d’orientation sur les énergies
renouvelables.
3.2.3. Législation environnementale internationale signées et/ou ratifiées par le Sénégal
Les conventions internationales signées et ratifiées par le Sénégal concernent surtout celles de
la génération de Rio dont la connexion avec la réalisation des infrastructures et la
problématique énergétique est incontestable. Le tableau 2 résume les conventions
environnementales internationales signées par le Sénégal et qui sont applicables au projet.
Tableau 2 : Synthèse de quelques conventions environnementales internationales signées par

le Sénégal et pertinents pour le projet
Domaine réglementé et Application dans le
Titre de Convention
objectif cadre du projet
Convention sur la Diversité Conservation de la biodiversité Déboisement possible

Biologique et utilisation durable de ses pour l’aménagement des
éléments, et partage juste et composantes du projet
signée par le Sénégal en
équitable des avantages liés à
juin 1992 et ratifiée le
l’exploitation des ressources
14 juin 1994
génétiques
Convention de Stockolm sur Protéger la santé humaine et Déversement des huiles

les polluants organiques l’environnement des polluants de refroidissement des
persistants Signée le 22 mai organiques persistant. transformateurs, des
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3

Titre de Convention
2001 à Stockolm solvants et peintures.
Convention-cadre des Nations Réduction des émissions de Les disjoncteurs des

unies sur les changements GES transformateurs
climatiques (CCNUCC) a été contiennent du SF6 qui
adoptée au cours du Sommet de est gaz à effet de serre
la Terre de Rio de Janeiro en visé par le Protocole de
1992 Kyoto
Convention des Nations Unies Lutte contre la désertification Déboisement possible

sur la Lutte contre la et atténuation des effets de la pendant les opérations
Désertification signée à Paris, sécheresse. d’aménagement
le 14 juin 1994 et ratifiée par le
Sénégal en mars 1995
Convention 102 de Définit la norme minimale de Couverture sociale des

l’Organisation Internationale la sécurité sociale et définit la employés
de Travail (OIT) adoptée le 28 gamme qui en constitue le
juin 1952 noyau à savoir :
• les soins médicaux ;

• les indemnités de
maladie
• les prestations de
vieillesse
• les prestations en cas
d’accidents du travail et
de maladies
professionnelles ;
maternité ;
• les prestations aux
familles
• les prestations
d’invalidité
survivants ;
chômage.
La Convention de l’OIT n°120 Hygiène au travail et dans les L’hygiène et la sécurité
sur l’hygiène dans le commerce infrastructures au travail sont
et les bureaux ratifiée par le transversales à toutes les
Cette convention réglemente
Sénégal en 1966 activités du projet
l’hygiène dans certaines
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3

Titre de Convention
infrastructures
Convention africaine sur la Gestion des ressources Déboisement possible

conservation de la nature et naturelles. Protection de la pendant les opérations
des ressources naturelles, faune et la flore sauvage et des d’aménagement
adoptée à Alger le 15 mars 1968 ressources naturelles telles que
et ratifiée par le Sénégal en le sol et les eaux.
1971
Convention pour la protection Préservation du patrimoine Les activités du projet ne

du patrimoine mondial, culturel doivent pas être une
culturel et naturel adoptée à source de destruction des
Paris le 16 novembre 1972 et édifices, monuments et
Convention pour la autre patrimoine culturel
Sauvegarde du Patrimoine dans la zone
culturel immatériel adoptée à
Paris, le 17 octobre 2003
Convention relative aux zones Protection et préservation des Le tracé traverse la zone
humides d’importance zones humides d’importance des Niayes (zone de
internationale internationale particulièrement technopole)
particulièrement come habitat comme habitat d’oiseau d’eau.
d’oiseau aquatiques-Ramsar.
Iran 2 février 1971
3.3. Cadre institutionnel de gestion environnementale et sociale
La gestion environnementale et sociale interpelle plusieurs catégories d’acteurs et est assurée

à trois niveaux :
3.3.1. Niveau national
Le Ministère de l’Environnement et du développement Durable

Le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MEDD) comprend trois
directions en charge de la mise en œuvre de la politique environnementale du Sénégal : la
Direction des parcs nationaux (DPN), la Direction de l’environnement et des établissements
classés (DEEC) et la Direction des Eaux et forêts, des chasses et de la Conservation des Sols
(DEFCCS). C’est le Ministère qui « prépare et met en œuvre la politique arrêtée par le Chef
de l’Etat dans les domaines de l’environnement et de la protection de la nature ». A ce titre, il
est directement responsable de la lutte contre les pollutions de toutes natures et de la lutte
contre la désertification, de la protection et de la régénération des sols, des forêts et autres
espaces boisés, de l’exploitation rationnelle des ressources forestières ; ainsi que de la défense
des espèces animales et végétales et des milieux naturels. Il a autorité sur les parcs et sur les
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
réserves. Dans la conduite et le suivi des procédures des EIES, le MEDD s’appuie sur la
Direction de l’Environnement et des Etablissements Classés (DEEC) et le Comité Technique.
La Direction de l’Environnement et des Etablissements Classées (DEEC) :
Selon les dispositions de l’arrêté n° 06905 du 05.08.2008, la DEEC est chargée de la mise en
œuvre de la politique du gouvernement en matière d’environnement, notamment de la
protection de la nature et des hommes contre les pollutions et les nuisances, le suivi de
l’ensemble des actions des divers services et organismes intervenant dans le domaine de
l’Environnement, l’élaboration des textes législatifs et réglementaires qui favorisent une
gestion rationnelle des ressources de base. La DEEC intervient particulièrement dans le cadre
de la gestion des produits chimiques, des déchets, de la lutte contre les pollutions et nuisances
et les changements climatiques. La DEEC a pour mission aussi de veiller à l’application des
dispositions relatives aux Evaluations Environnementales et Sociales (Validation des TDR
pour les EIES approfondies, convocation du CTNE, suivi du processus, etc.). Elle prépare,
pour le Ministre chargé de l’Environnement, les avis et décisions relatifs aux EIES.
Le Comité technique National pour l’Environnement (CTNE) :
Le CTNE est institué par arrêté ministériel n°009469 du 28 Novembre 2001 et appuie le
MEDD dans la validation des rapports d’étude d’impact. Le CTNE comprend des
représentants des ministères sectoriels, des Collectivités Locales des Organisations
socioprofessionnelles. Son secrétariat est assuré par la DEEC (validation des Rapports
d’EIES, participation aux audiences, etc.). Son secrétariat est assuré par la Direction de
l’Environnement et des Etablissements classés.
Commission de Régulation du Secteur Electrique (CRSE) :
C’est l’autorité indépendante créée par la loi 98- 29 et mise en place à partir de Décembre
1999.
La Direction de l’Energie
La Direction de l’énergie est la structure du Ministère de l’énergie chargée de la définition et
du suivi de la politique énergétique gouvernementale.
La SENELEC
La SENELEC est la structure technique de mise en œuvre du projet. Elle comprend plusieurs
départements techniques dont la Direction Qualité Sécurité Environnement chargée des
questions environnementales et sociales.
La Direction de la Protection Civile (DPC)
La DPC assure la coordination et la gestion des actions en matière de risques et catastrophes
ainsi que le suivi de la prévention et de la gestion des risques et catastrophes. La DPC dispose
d’une expertise avérée en matière de sécurité, de gestion des risques et des catastrophes.
3.3.2. Niveau départemental

L’Agence Régionale de développement (ARD)
L’ARD a pour mission générale la coordination et l’harmonisation des interventions et
initiatives des collectivités locales en matière de développement local. De façon spécifique,
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
elle est chargée de : l’appui et la facilitation à la planification du développement local ;la mise
en cohérence des interventions entre collectivités locales d’une même région d’une part et
avec les politiques et plan nationaux d’autre part ; le suivi évaluation des programmes et plan
d’actions de développement local. Dans la mesure où elle apporte à l’ensemble des
Collectivités locales de la région une assistance gratuite dans tous les domaines d’activités
liés au développement, l’ARD est fortement impliquée dans la procédure d’évaluation
environnementale et sociale des projets de développement local.
Le Comité Régional de Suivi Environnemental (CRSE)
Le comité régional de suivi environnemental et social des projets de développement local a
été institué au niveau de la région (dans la cadre du PNDL) pour mieux tenir compte des
processus de décentralisation et de développement local. Ils sont constitués des services
techniques (Environnement, Eaux et forêt, Développement communautaire etc.) de la région.
Ils ont pour missions essentielles d’appuyer le processus d’évaluation et de suivi
environnemental des projets de développement local ainsi que le renforcement des capacités
des acteurs locaux en gestion environnementale et sociale.
3.3.3. Niveau communal

Le Conseil Municipal (CM)
Conformément à la loi sur le transfert de compétence, le Conseil Municipal veille entre autres
à la protection et à la gestion des ressources naturelles et de l’environnement sur son territoire.
Dans sa structuration, le conseil comprend une Commission Environnement et Gestion des
Ressources Naturelles qui est chargée, au nom du Conseil, de s’assurer de la prise en charge
de l’environnement dans la préparation, la mise en œuvre et le suivi des projets de
développement local, mais aussi de la sensibilisation et la mobilisation des populations sur
les questions environnementales et sociales.
3.4. Politique de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale
Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale

comprennent à la fois, les Politiques Opérationnelles (OP) et les Procédures de la Banque
(PB). Les politiques de sauvegarde sont conçues pour protéger l’environnement et la société
contre les effets négatifs potentiels des projets, plans, programmes et politiques. Les
politiques de sauvegarde environnementale et sociale les plus courantes sont : OP 4.01
Évaluation Environnementale, y compris la Participation du Public ; OP 4.04 Habitats
Naturels ; OP 4.09 Gestion des Pesticides ; OP 4.11 Ressources Culturelles Physiques ; OP
4.12 Réinstallation Involontaire des populations ; OP 4.10 Populations Autochtones ; OP 4.37
Sécurité des Barrages ; OP 7.60 Projets dans des Zones en litige.
Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale qui peuvent

s’appliquer aux activités du projet sont : la PO 4.01 « Evaluation Environnementale » ; la PO
4.04 Habitats Naturels ; la PO 4.11 Ressources Culturelles Physiques ; et la PO 4.12 «
Réinstallation Involontaire de Populations ». Les Directives Générales de la Banque mondiale
sur l’Environnement, la Santé et la Sécurité́ d’avril 2007 sont aussi applicables. Les activités
qui déclenchent les politiques sus indiquées doivent être considérées par le projet.
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
3.4.1. PO 4.01 Évaluation Environnementale (EE)

L’objectif de la PO 4.01 est de s’assurer que les projets financés par la Banque sont viables et
faisables sur le plan environnemental, et que la prise des décisions s’est améliorée à travers
une analyse appropriée des actions et leurs probables impacts environnementaux (PO 4.01,
para 1). Cette politique est déclenchée si un projet va probablement connaître des risques et
des impacts environnementaux potentiels (négatifs) dans sa zone d’influence. La PO 4.01
couvre les impacts sur l’environnement physique (air, eau et terre) ; le cadre de vie, la santé et
la sécurité des populations ; les ressources culturelles physiques ; et les préoccupations
environnementales au niveau transfrontalier et mondial.
Le projet est interpellé par cette politique et c’est ce qui explique la présente étude d’impact
environnementale.
Diffusion : L’OP 4.01 décrit aussi les exigences de consultation et de diffusion. Pour la
catégorie ( i) des projets A et B ; et (ii) les sous projets classés comme A et B dans un prêt
programmatique, l’Emprunteur consulte les groupes affectés par le projet et les Organisations
non Gouvernementales (ONGs) à propos des aspects environnementaux du projet et tient
compte de leurs points de vue. L’Emprunteur commence cette consultation le plus tôt
possible. Pour la catégorie des projets A, l’Emprunteur consulte ces groupes au moins deux
fois : (a) un peu avant la sélection environnementale et la fin de la rédaction des termes de
référence pour l’EIES ; et (b) une fois un projet de rapport d’EIE est préparé. En plus,
l’Emprunteur se concerte avec ces groupes tout au long de la mise en œuvre du projet aussi
souvent que nécessaire pour aborder les questions relatives à l’EIES qui les affectent.
L’Emprunteur donne les informations pertinentes assez rapidement avant les consultations, et
dans un langage accessible aux groupes consultés.
L’Emprunteur rend disponible le projet d’EIES (pour les projets de la catégorie A) ou tout
rapport EIE séparé (pour les projets de la catégorie B) dans le pays et dans la langue locale à
une place publique accessible aux groupes affectés par le projet et aux ONG locales avant
l’évaluation. Sur autorisation de l’Emprunteur, la Banque diffusera les rapports appropriés à
Infoshop. Les sous- projets de la catégorie A ne seront financés dans le cadre du présent
programme qui est classé en catégorie B.
3.4.2. Politique de Sauvegarde 4.04, Habitats Naturels

PO/PB 4.04, Habitats naturels n’autorise pas le financement de projets dégradant ou
convertissant des habitats critiques. Les sites naturels présentent un intérêt particulier et sont
importants pour la préservation de la diversité biologique ou à cause de leurs fonctions
écologiques. La Banque appuie
les projets qui affectent des habitats non critiques uniquement s’il n’y a pas d’autres
alternatives et si des mesures d’atténuation acceptables sont mises en place. Le projet ne
traverse pas des habitats naturel ; il s’agit d’habitats modifiés qui seront traversés.
3.4.3. Politique de Sauvegarde 4.11, Ressources Culturelles Physiques

PO 11.03, Ressources Culturelles Physiques procède à une enquête sur les ressources
culturelles potentiellement affectées et leur inventaire. Elle intègre des mesures d’atténuation
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
quand il existe des impacts négatifs sur des ressources culturelles matérielles. En cas
découverte fortuite de vestiges culturels et archéologiques lors des travaux, il sera mis en
œuvre et respecté une procédure de «chancefind » qui est une procédure à appliquer en cas de
découvertes de vestiges. Le respect de la mise en application de cette procédure permet au
projet d’être en parfaite conformité avec les exigences de cette Politique de Sauvegarde.
3.4.4. Politique de Sauvegarde 4.12, Réinstallation involontaire

L’objectif de la PO 4.12 est d’éviter ou de minimiser la réinsertion involontaire là où cela est
faisable, en explorant toutes les autres voies alternatives de projets viables. De plus, la PO
4.12 a l’intention d’apporter l’assistance aux personnes déplacées par l’amélioration de leurs
anciennes normes de vie, la capacité à générer les revenus, les niveaux de production, ou tout
au moins à les restaurer. Certains projets pilotes pourraient nécessiter des acquisitions de
terres ou des déplacements de personnes ou de pertes d’actifs socioéconomiques. Aussi, le
projet va déclencher cette Politique de Sauvegarde. Sous ce rapport, les personnes affectées
par le projet seront indemnisées selon les principes de l’OP 4.12. de la BM.
3.4.5. Politique de Sauvegarde 4.36, Foresterie

PO 4.36, Foresterie apporte l’appui à la sylviculture durable et orientée sur la conservation de
la forêt. Elle n’appuie pas l’exploitation commerciale dans les forêts tropicales humides
primaires. Son objectif global vise à réduire le déboisement, à renforcer la contribution des
zones boisées à l’environnement, à promouvoir le boisement. La Banque mondiale : ne
finance pas les opérations d’exploitation commerciale ou l’achat d’équipements destinés à
l’exploitation des forêts tropicales primaires humides. Le projet ne déclenche pas cette
politique.
Politique de Sauvegarde 7.50 Projets relatifs aux voies d’eau internationales PO/PB

7.50, Projets affectant les eaux internationales,vérifie qu’il existe des accords riverains et
garantit que les États riverains sont informés et n’opposent pas d’objection aux interventions
du projet. Tous les projets d’investissement sont concernés. Le projet ne prévoit pas des
travaux sur un cours d’eau international.
3.4.6. Politique d’accès à l’information de la Banque mondiale

La Banque mondiale1 est consciente du fait que transparence et responsabilité sont
essentielles au processus de développement et à la réalisation de sa mission de réduction de la
pauvreté. La Banque a toujours reconnu qu’une politique d’information marquée par l’accès
réel et libre est fondamentale pour remplir les rôles multiples qu’elle assume. La politique
d’accès à l’information de la Banque mondiale repose sur cinq principes : Porter à son
maximum l’accès à l’information ; Dresser une liste d’exceptions claire ; Préserver le
processus de délibération ; Définir des procédures claires pour la publication d’informations ;
Reconnaître le droit des demandeurs à un processus d’appel.
Tableau 3 : Synthèse des politiques applicables au projet

Politique de sauvegarde Applicable au PASE
4.01 – Évaluation environnementale Oui
4.04 – Habitats naturels Non
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
4.09 – Lutte antiparasitaire Non

4.11 – Ressources Culturelles Physiques Non
4.12 – Réinstallation Involontaire Oui
4.10 – Populations autochtones Non
4.36 – Forêts Non
4.37 – Sécurité des barrages Non
7.50 – Projets relatifs aux voies d’eau
Non
internationales
7.60 – Projets dans des zones en litige Non
3.4.7. Conclusion
Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque Mondiale qui
peuvent s’appliquer au projet d’extension et de densification du réseau Vélingara sont : la
PO 4.01 « Évaluation Environnementale » et la PO 4.12 « Réinstallation Involontaire de
Populations ».
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
IV. SYNTHESE DE L’ENVIRONNEMENT

BIOPHYSIQUE ET HUMAIN DU PROJET
Le présent chapitre décrit le milieu récepteur de la zone du projet et des milieux susceptibles
d’être affectés. Il a pour objet la caractérisation de l’état de référence de l’environnement de la
zone du projet et des milieux susceptibles d’être affectés par le projet en vue de ressortir les
éléments de sensibilité et les contraintes. La description de l’état actuel portera principalement
sur les composantes environnementales et socio-économiques.
4.1. Description du milieu biophysique
4.1.1. Situation géographique
La commune de Vélingara est une ville du Sud-Est du Sénégal située à 127 km de Kolda
Chef-lieu de région. Elle est située entre 16° 13’ 31’’ de longitude Ouest et 15° 37’ 12’’ de
latitude Nord et elle est le Chef-lieu du département du même nom. Elle est accessible par la
Route Nationale N 6 qui relie Kolda à Tambacounda. Elle appartient à la zone agro-
écologique de la Haute Casamance ou du Sud.
Vélingara est située à 123 km de Kolda et à 311 km de Ziguinchor. Elle est localisée dans la
région historique du Fouladou. Les limites communales sont fixées par le décret N° 60-232
MINT/DAC.
Historiquement, Vélingara signifie en Peul « il fait bon vivre, viens ». Les atouts naturels de
ce site amenèrent Ali Niana Baldé, fondateur du village à s’y établir. L’importance des
richesses naturelles dans cette partie sud du pays attirent les populations venant d’horizons
divers. Cette population à diversité ethnique, mène plusieurs activités pouvant animer le
rythme de développement économique de la commune. "Ville rurale" très peu dynamique,
c’est une des plus pauvres du Sénégal.
(Source : Site Wikipédia)
4.1.2. Climat
La région fait partie de la zone intertropicale sèche, caractérisée par l’existence de deux (2)
saisons, une saison sèche qui s’étend de novembre à mai et une saison humide qui va de mai à
octobre.
Le climat est de type tropical sub-guinéen. Il est soumis à l’influence des Alizés maritimes et
continentaux issus respectivement des Anticyclones des Açores et maghrébins en saison sèche
et des flux de Mousson véhiculés par l’anticyclone de Sainte-Hélène pendant la saison des
pluies. Ces flux déterminent l’évolution du temps de la région. La répartition, la durée et la
quantité des précipitations conditionnent le rythme saisonnier de toutes les activités.
Les informations climatiques présentées ci-après sont issues de relevés au niveau de la Station
Météorologique de Kolda comme référence mais également de la station pluviométrique de
Vélingara. Le résumé des principaux paramètres climatiques s’établit comme suit :
o Température moyenne annuelle : 27.75 °C
o Pluviométrie moyenne annuelle : entre 867 et 1000 mm
o Humidité relative moyenne annuelle : 63.2 % (98 % entre juillet et octobre)
o Insolation moyenne journalière : 7.71 heures
o Vitesse moyenne du vent : 3 m/s
(Source : RGPHAE Kolda, rapport définitif avril 2017)
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
4.1.3. Pédologie et géologie

La nature des sols est déterminée par les interactions du relief de la roche mère et par la
pluviométrie. Les études morphologiques et pédologiques réalisées révèlent l’existence de
trois (3) types de relief dans l’espace régional : les plateaux, les versants et les bas-fonds.
La majeure partie de l’espace régional est constituée de plateaux de grès issus des formations
du secondaire et du tertiaire, chaque niveau de relief correspondant à un type de sol
déterminé.
Au niveau des plateaux, les sols ferrugineux tropicaux, plus ou moins lessivés, sont
généralement localisés dans le département et la commune de Vélingara.
Au niveau communal, les sols sont généralement lessivés, sableux et argilo-sableux. Les sols
ferrugineux tropicaux se retrouvent au Nord où la cuirasse latéritique affleure par endroit. Le
Sud de Vélingara est une sorte de vallée aux sols argileux hydromorphes.
D’un point de vue géologique, la commune est bâtie sur un plateau du Continental Terminal
d’une altitude moyenne d'environ 40 mètres.
(Source : Schéma Régional d’Aménagement du Terriroire Kolda 2012 - 2037)
4.1.4. Ressources en eaux

4.1.4.1. Hydrographie
Le réseau hydrographique de la région de Kolda assez dense, est essentiellement composé de

la Casamance et de ses affluents, du complexe Kayanga-Anambé et des deux affluents du
fleuve Gambie, à savoir le Sofaniama et le Koulountou. L'Anambé, cours d'eau temporaire,
arrose la zone de Kounkané dans le département de Vélingara. Au plan du stockage des eaux
de surface, le département de Vélingara est moins favorisé que celui de Kolda.
Au niveau de la commune de Vélingara, il n’existe pas de cours d’eau pérenne. Par contre, la
principale contrainte est liée au relief caractérisé par une pente unique vers le Sud-Est. Cette
situation explique l’écoulement des eaux de ruissellement vers le Sud de la ville créant ainsi
des ravinements parfois assez importants. Le sud de Vélingara est occupé par des dépressions
dans lesquelles se développent des zones boisées assez importantes. Ces zones de bas-fonds
utilisées pour l’agriculture constituent des contraintes quant à l’évolution du tissu urbain. A
l’intérieur de Vélingara Peulh, on note des points bas et de grands ravins témoins d’un
écoulement importants des eaux de pluies.
(Source : Schéma Régional d’Aménagement du Terriroire Kolda 2012 - 2037)
4.1.4.2. Hydrogéologie
De nos jours, de nombreux forages et piézomètres ont été réalisés dans la zone lors de grandes
campagnes d’étude des différents projets qui consistaient à la reconnaissance des différentes
nappes et l’alimentation en eau des villages et l’irrigation.
L’étude des différentes coupes géologiques présente trois (3) principales nappes d’eau
souterraine exploitables à l’échelle de la région :
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
- la nappe superficielle du Continental Terminal

- la nappe semi-profonde de l’Oligo-Miocène,
- la nappe profonde du Maastrichtien.
L’aquifère du Continental Terminal rencontré dans la région, est constitué de sables fins
jaunes à gris-beiges uniformes ou argilo-sableux avec des variations latérales et verticales de
faciès. Son importance varie d’une localité à une autre. Il est exploité par des puits villageois
et non par des forages à grand débit à cause de sa faible transmissivité et du rabattement
possible trop limité du niveau de la mer. Les sables du Continental Terminal sont présents
dans l’ensemble du bassin.
Les nappes superficielles, contenues dans les sables et les grès du Continental Terminal, sont
alimentées par les pluies et les cours d’eau. Leurs profondeurs se situent à moins de 40
mètres. La qualité de l’eau y est bonne et les débits peuvent varier de 5 à 10 m 3/h pour les
puits, et de 10 à 60 m3/h pour les forages.
L’aquifère semi-profond est communément appelé « aquifère Oligo-Miocène » parce

qu’aucun élément géologique ne permet de différencier les formations de l’Oligocène à celles
du Miocène. Cependant, le Nord-Ouest de la région reste la zone la plus défavorisée en
matière de ressources hydriques souterraines. La nappe semi profonde réside dans les sables
du Miocène et peut être atteinte entre 50 et 150 mètres de profondeur avec des débits pouvant
atteindre 20 à 280 m3/h.
La nappe Maastrichtienne, d'une profondeur voisine de 400 mètres à l'Ouest de l’axe Sénoba-
Bafata, est accessible à moins de 160 mètres au Centre Sud et au Sud-Est de la région, tandis
que la nappe lutétienne est exploitable à moins de 60 mètres à l'Ouest avec des débits variant
de 200 à 300 m3/h.
La commune dispose de deux (2) forages qui sont :

- le premier implanté dans le quartier de Sinthian Aïdara avec un débit de 74
m3/h capte l’aquifère du Maastrichtien à 300 mètres de profondeur
- le deuxième situé dans le quartier de Samba 15 ans avec un débit de 38 m3/h
capte l’aquifère du Maastrichtien entre 180 et 200 mètres de profondeur.
(Source : RGPHAE Kolda, rapport définitif avril 2017)
4.1.5. Description des zones sensibles

4.1.5.1. Zones naturelles
Du fait du caractère urbain et périurbain des quartiers concernés par le projet d’extension et de
densification du réseau, aucune zone naturelle n’a été recensée.
4.1.5.2. Zones agricoles
Certaines zones dans les quartiers périphériques qui pourraient être concernés par le projet
d’extension et de densification du réseau électrique, tels que Vélingara Peulh, Sinthian
Aïdara, Sinthian Oulata, Maravé, etc. constituent des zones agricoles (cultures de mil, niébé,
etc.) et arboricoles (manguiers, etc.).
4.1.6. Profil environnemental des quartiers
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
4.1.6.1. Description sommaire sur quelques axes

La description du plan d’occupation des sols a été rendu possible grâce à des transects sur
quelques axes (rues) de quartiers périphériques qui pourraient être concernés par le projet
d’extension et de densification du réseau électrique effectués le jour de visite de terrain en
compagnie de l’agent voyer et le secrétaire de la municipalité de Vélingara.
Les quartiers qui pourraient être concernés par le projet d’extension et de densification du
réseau électrique sont constitués de deux (02) groupes. Le groupe des anciens quartiers créés
en 1984 et le groupe des nouveaux quartiers créés entre 2005 et 2012.
Dans certains quartiers, plusieurs parcelles sont inoccupées, ce qui donne à la périphérie
l’aspect d’un village où cultures et habitations alternent.
Globalement, les concessions sont bien ordonnées et essentiellement en dur avec des voies
(rues) bien dégagées (10 m, 12 m, 15 m et 20 m) avec une bonne visibilité (absence
d’obstacles). Cependant, certaines zones sont constituées d’habitats de type villageois (rural)
avec des habitations représentées dans la majorité des cas par des cases et certaines voies ne
sont pas bien dégagées du fait de la pratique de cultures pluviales, de la présence de cases et
d’arbres manguiers (Mangifera indica), neems (Azadirachta indica), etc. dans les emprises.
La plupart de ces rues sont envahies par une strate arbustive est composée pour l’essentiel de
combrétacées avec l’espèce dominante Combretum glutinosum « Raat » et une strate herbacée
dominée par Senna tora, Andropogan gayanus.
L’une des principales contraintes est liée au relief qui est caractérisé par une pente unique vers
le Sud – Est. Cette situation explique l’écoulement des eaux de ruissellement vers le Sud de la
ville créant ainsi des ravinements parfois assez importants Ainsi, à l’intérieur de certains
quartiers, particulièrement Vélingara Peulh, on note des points bas et de grands ravins
témoins d’un écoulement importants des eaux de pluies.
Hors zone urbaine, les espèces qu’on pourrait rencontrer sont diverses allant du gibier à poils
(guibs, singes, Lièvre, Rat Palmiste phacochères, Hippopotame, Patas, Cynocéphale, Porc et
Pic, Civette, Genette, Mangouste, Chat sauvage, Hyène, Céphalophe...) à l’avifaune
notamment les tourterelles (à collier, maillée, vineuse, du cap, du bois, pleureuse...), les
pigeons (de guinée, rônier, vert) ; Ganga, Francolin, Pintade, Poule de roche, Pélican, Calao,
Oies, Dendrocygne, Aigles pêcheurs, Coucal du Sénégal, Grue couronnée...On note aussi la
présence de certains reptiles tels que les serpents, le varan du Nil, levaran des sables et les
crocodiles.
4.1.6.2. Quelques vues des axes et de leur occupation

Quartier Vélingara Peulh
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Photo 3 : Rue non desservie par le réseau Photo 4 : Stagnation d’eau dans une rue
(source Prestige Sa /Ingerco) (source Prestige Sa /Ingerco)
Photo 5 : Prée d’arbre sur l’axe d’une rue Photo 6 : Herbacée occupant une rue
(source Prestige Sa /Ingerco) (source Prestige Sa /Ingerco)
Quartier Sinthian Aïdara
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Photo 7 : Présence d’arbre sur l’axe d’une Photo 8 : Cultures pratiquées dans une rue
rue (source Prestige Sa /Ingerco) (source Prestige Sa /Ingerco)
Quartier Maravé
Photo 9 : Cases sur l’axe d’une rue (source Photo 10 : Herbacée occupant une rue
Prestige Sa /Ingerco) (source Prestige Sa /Ingerco)
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Tableau 4: Etat des lieux sur la densification du réseau dans les quartiers concernés par les
travaux
Année de
Etat des lieux Avantages Contraintes
lotissements
• Les rues
Le maillage du réseau • Existence de
principales
1984 BT est faible. branchement
(boulevard)
Exemple : Différentes rues clandestin : certains
sont larges de
Vélingara couvertes par le poteaux de la
20 mètres.
Peulh, lotissement de 1984 SONATEL sont
• Les rues
Sinthiane ne bénéficient pas du squattés par les
secondaires
Aïdara réseau BT de la populations pour
sont larges de
Sénelec. l’extension du réseau
10, 12 et 15
BT existant
mètres
• Les rues
principales • Certaines sont
Les nouveaux
(boulevard) occupées des lieux
2005 et 2012 quartiers issus des sont larges de d’habitation
Exemple : lotissements de 2005 20 mètres. irréguliers
Maravé et 2012 ne sont pas • Les rues • Présence d’activités
électrifiés secondaires agricoles à l’intérieur
sont larges de de certaines rues
10 à 15 mètres
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
4.2. Description du milieu socio-économique et socio-démographique

4.2.1. Caractéristiques sociodémographiques
4.2.1.1. Taille de la population
D’après l’Agence Nationale de la Statistique et de la Démographie (ANSD), la population de la

commune de Vélingara est estimée à 32348 habitants, tandis que les projections officielles évaluent la
population à 36 336 habitants en 20171, soit 18.422 hommes et 17.913 femmes, avec un taux
d'accroissement moyen annuel de 2,8%. La structure par sexe montre que le sexe ratio est en faveur
des hommes. Cette même source révèle que les personnes âgées entre 16 et 34 ans, représentent 50,9
% de la population totale. Il s’agit donc d’une population jeune.
Les données issues du recensement 2013 de la population par l’ANSD sont consignées dans le tableau
ci-après :
Tableau 5 : Recensement ANSD 2013 de Vélingara

Effectif
Nom LOCALITE
Concession Ménage Hommes Femmes Population
3553 4405 16405 15943 32348
CENTRE 274 487 1708 1565 3273
OUEST 731 913 3630 3609 7239
SINTHIAN HOULATA 1065 1270 4717 4511 9228
VELINGARA PEULH 1472 1724 6251 6170 12420
SINTIAN AIDARA 11 11 99 88 187
Source : recensement ANSD - 2013
4.2.1.2. Composition ethnique
La population de la ville de Vélingara est en majorité composée de Peulhs avec 55,5%, suivis
des Socés 8,4%, des wolofs 7,8%, des toucouleurs 6,6% de Soninkés 5,6% et les Diolas 4,3%.
D’autres ethnies sont faiblement représentées dans la localité. Il s’agit des bambaras, des
sérères, des soussous, des mancagnes, des maures et des bassaris. La religion la plus pratiquée
dans la commune est l’Islam suivi du christianisme.
4.2.1.3. Mouvement de la population
Par ailleurs, on note une part importante de déplacements permanents ou temporels de

populations vers Vélingara. Ces déplacements s’expliquent d’une part par des raisons d’ordre
professionnel et d’autre part par des situations particulières comme le mariage, les vacances,
les visites et autres. L’attraction vers Vélingara est surtout favorisée par les secteurs
d’activités comme le commerce à l’image des autres venus de la région, et l’artisanat avec
l’émergence du bâtiment.
En outre le commerce, le tourisme, abonde un nombre important de population en provenance
aussi bien de l’intérieur que de l’extérieur du pays. Ainsi au niveau du commerce la plupart
des équipements commerciaux appartiennent à des non locaux tels que les baol-baol et les
guinéens.
1
Projection de la population du Sénégal/MEFP/ANSD- Août 2015
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
4.2.2. Caractéristiques socioéconomiques
4.2.2.1. L’agriculture
Malgré le caractère urbain de Vélingara, l’agriculture y occupe une place importante. Certains
résidents de la ville gardent de fortes attaches dans leur village d’origine et continuent d’y
exploiter des parcelles de terres et y possèdent un cheptel plus ou moins important.
Pour les grandes cultures, les cultures pratiquées sont : les cultures vivrières telles que le mil,
le riz et le sorgho. Concernant celles commerciales, les populations s’intéressent à l’arachide
et le coton. Pour la filière du coton, les producteurs résidant dans la commune exploitent en
moyenne 400 ha de terres pour une production d'environ 380 tonnes de coton. L’activité
agricole, pratiquée essentiellement sur les terres des communautés rurales environnantes,
souffre de l’insuffisance de la production du fait de la baisse des rendements. Cette situation
se justifie selon les populations par le caractère extensif de la production. Mais de manière
générale, la fonction de la ville est plus qu’un centre d’échanges des produits agricoles dans le
cadre des relations villes-campagnes qu’un lieu de production agricole.
Il convient de noter que la production agricole dans la commune de Vélingara est confrontée à
des difficultés parmi lesquelles on peut noter :
- la collectivité locale ne dispose plus terres réservées aux grandes cultures ;
- une forte dégradation des terres par le lessivage, le ravinement etc. la baisse de la
fertilité des sols, combinée à une faible utilisation d’intrants d’intensification comme
les semences améliorées et les engrais ;
- la faible maîtrise des nouvelles itinéraires techniques de production ;
- la mauvaise qualité des semences qui arrivent souvent en retard ;
- le sous équipement lié à la vétusté du matériel agricole existant.
4.2.2.2. L’élevage
Le secteur de l’élevage dans la commune de Vélingara constitue un maillon essentiel de par la

commercialisation et la satisfaction des besoins alimentaires de la population.
Le cheptel est essentiellement composé de races adaptées aux conditions climatiques de la
localité. Il est constitué du grand bétail (bovin), des petits ruminants (ovins et caprins) et des
porcs.
L’élevage des bovins, de par son caractère traditionnel est exercé dans les communes rurales
environnantes. Elle est une activité généralement associée à l’agriculture car la fumure
organique est utilisée pour la fertilisation des champs.
Dans la périphérie urbaine, l’élevage porte sur les ovins, les caprins et le porc. L’élevage du
porc est pratiqué par les Mancagnes, les Balantes et les Bassaris. L’aviculture quant à elle est
pratiquée sous formes traditionnelle et industrielle. En effet, l’exploitation et la valorisation de
l’élevage se font à travers le commerce du bétail, la transformation et la commercialisation du
lait. La vente de bétail occupe une place importante dans la vie de Vélingara. Avec une
population animale estimée à près de 1,5 million de têtes, la commune de Vélingara est l'un
des plus importants fournisseurs au niveau national de bétails destinés à l'abattage. S’agissant
de l’embarquement du bétail, la zone immédiatement polarisée par la ville de Vélingara fait
appel à 19 points d'embarquement situés en des endroits rendus difficiles d'accès par le
mauvais état voire l'inexistence des routes. Pour booster le commerce du bétail, un nouveau
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
foirail est construit dans le quartier Vélingara Peulh sur la route de Kolda dans le cadre du
Programme d’Appui aux Communes (PAC).
Malgré les impressionnantes richesses pastorales, le développement de cette filière rencontre
de nombreux obstacles. La production et la productivité sont souvent victime de la
compétition agricole et de la sécheresse. La faible productivité des vaches en saison sèche est
à l’origine du ralentissement de l’activité agroindustrielle. En saison des pluies contrairement
à la saison sèche, il y a une surproduction de lait alors que la capacité de production des unités
est limitée. L’étroitesse du marché qui se limite au périmètre communal et la concurrence des
produits non traités constitue aussi un problème.
4.2.2.3. L’artisanat
L’artisanat est un secteur clé qui se développe dans la ville et joue un rôle important dans le
tissu économique. Les acteurs de ce métier sont réunis à la Chambre des Métiers du
département de Vélingara qui enregistre l'adhésion de 43 artisans chefs d'entreprises et de 43
compagnons, soit au total 86 artisans inscrits. Il est évident que le nombre total d’artisans
dans la commune dépasse largement ce chiffre car la plupart ne s'inscrivant pas à la chambre
des métiers. Ces artisans bénéficient d’un village artisanal dont la construction est non encore
inachevée.
Les catégories d’artisanats auxquelles la population s’adonne sont l’artisanat d’art (poteries,
sculpture et peinture), l’artisanat utilitaire ou de production (menuiserie, soudure, tapisserie,
couture etc…) et l’artisanat de service (mécanique, plomberie, maçonnerie, blanchisserie,
mécanique auto, vélos et motos…).
Ce secteur fait face à de nombreux problèmes dont les plus marquants sont l’absence
d’initiatives de promotion à cause d’un manque d’espace d’exposition. Les ateliers de ces
artisans sont disséminés dans les différents quartiers de la ville avec évidemment une
tendance à la concentration dans et aux alentours du marché central ; Le manque de formation
et le faible niveau scolaire des artisans. La maison de l’outil, qui devait servir un tremplin
pour le développement de ce secteur, n’est toujours pas fonctionnelle ; une faible demande et
la concurrence des produits manufacturés ; Le manque de moyens matériels des artisans
constitue un handicap à la compétitivité des artisans de la commune par rapport à ceux des
grandes villes.
4.2.2.4. L’industrie
L’activité industrielle est présente dans la ville de Vélingara à travers l’entreprise d’engrenage
de coton de la société SODEFITEX. L’usine joue un rôle important dans l’économie de la
commune et le social. Elle est pourvoyeuse d’emplois et le personnel saisonnier est à 80%
originaire de la commune de Vélingara. Elle contribue également à l’amélioration des recettes
municipales en versant mensuellement à la commune à titre d'impôts et taxes la somme de
1.100.000 F CFA.
Socialement, la SODEFITEX s'investit dans l'encadrement de la production céréalière avec
ses activités d'accompagnement
La SODEFITEX a également investi dans la réalisation de pistes de production avec 600 km
réalisés dans la région. Ce qu’il faut souligner ici c’est le très faible niveau d’industrialisation
de la ville. Cette situation limite fortement les opportunités de création d’emploi pour les
jeunes.
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Hormis la SODEFITEX, des scieries artisanales, voire semi-industrielles, sont présentes dans
la zone.
4.2.2.5. Le commerce
Le commerce dans la commune rurale de Vélingara porte essentiellement sur l'écoulement de

produits issus de l'agriculture, de l'élevage et de l'exploitation forestière. La proximité du
marché internationale de Diaobé engendre une énorme potentialité pour le développement du
commerce dans la commune. Les échanges s’effectuent à travers trois marchés aménagés dans
la commune. Il s’agit d’un (1) marché central et de deux (2) marchés de quartier.
En effet, le problème de ces équipements est aujourd’hui l’aménagement de l’aire de
débarquement du poisson qui est dans une situation d’insalubrité notoire. Les latrines sont
sans eau et le marché n’est pas électrifié.
4.2.2.6. Le transport
Le secteur constitue un axe important pour le développement d’une ville. Dans cette ville, le
transport n’est pas bien développé. Il n’’existe pas de taxis urbains et de moyens de transport
en commun. Le transport à l’intérieur de la ville est assuré par des taxi-clandos, des
motocycles qui font fonction de taxi et par les calèches dont les points de stationnement sont
nombreux dans la ville à défaut d’un service de transport en commun. Comme infrastructure,
nous avons la nouvelle gare routière située à l’entrée de la ville et la gare routière de Bassé.
Cependant, l’’infrastructure est en cours de dégradation. Le dallage au sol et l’aire de
stationnement sont dégradés par endroit. Le cadre de vie n’est pas des meilleurs avec un bloc
sanitaire trop petit par rapport au nombre d’usagers. Aussi, pendant l’hivernage, les eaux de
pluies stagnent devant l’entrée de la gare routière, ce qui pose un problème d’accès pendant
cette période de l’année.
4.2.3. Accès aux services sociaux de base
4.2.3.1. Accès à l’éducation

L’éducation et la formation sont bien structurées dans la commune. Pour le Développement
Intégré de la Petite Enfance (DIPE), la ville dispose de 11 structures DIPE dont 10
fonctionnelles. Les enfants bénéficient également d’une école franco arabe qui appartient à la
Commune.
Concernant le niveau élémentaire, la ville se compose selon les statistiques de l’année 2010
de 6 écoles primaires publiques totalisant 73 classes (dont 7 abris provisoires) et 5 écoles
primaires privées. Tous les quartiers sont équipés d'écoles sauf le Centre très proche des
établissements existants.
Par contre, pour l’enseignement moyen et secondaire, la ville compte 3 collèges
d’enseignement moyens (CEM) et un lycée qui dispose d’un cours moyen et de 3 collèges
privés.
Pour ce qui est de la formation professionnelle, elle se fait principalement au niveau du
centre d’enseignement technique féminin. Les domaines de cette formation sont la couture
et la restauration.
4.2.3.2. Accès à la santé
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
La commune de Vélingara dispose d’un centre de santé, de 3 postes de santé et d’une clinique
privée. L’insuffisance des postes de santé et souvent leur non fonctionnalité rendent difficile
l’accès aux soins.
Les deux médecins du district sont largement insuffisants pour une population de plus de
26 000 habitants pour la commune de Vélingara, alors que la norme OMS est de un médecin
pour 10 000 habitants. A cette situation vient s’ajouter l’éloignement du centre de santé par
rapport aux quartiers périphériques. L’accès au centre de santé en saison des pluies est
difficile car les moyens de transport n’arrivent pas toujours dans ces quartiers à cause de la
voirie défectueuse et de l’existence de poches inondables.
4.2.3.3. Accès à l’eau potable
Les populations de Vélingara ont été bénéficiaires des interventions du PEPAM. Les données
fournies par ce dernier renseignent que le taux d’accès est de 58% pour l’accès à l’eau. 22 %
ont accès à l’eau par adduction. Cependant, certains ménages utilisent l’eau des puits. Cette
catégorie représente 36%. La proportion restante s’approvisionne à partir des robinets, des
bidons.
4.2.3.4. Accès à l’électricité
Plus de la moitié de la commune de Vélingara n’a pas accès à l’électricité. Selon les données
fournies par la mairie de Vélingara, les quartiers électrifiés sont : Quartier Centre, Vélingara
Peulh, Sintian Aidara, Sinthian Oulata, Samba 15 ans. Même si ces quartiers bénéficient d’un
raccordement, ils ne sont couverts que partiellement. Ainsi, même les services administratifs
n’ont pas accès à un service continu. Les difficultés rencontrées dans ce sens sont : baisse de
tension, service discontinu. En outre, les quartiers suivants ne sont pas du tout électrifiés : le
quartier Château d’eau, Afia, Maravé, Thiankan, les HLM. Le maire de même que le préfet de
Vélingara confient de façon unanime que l’accès à l’électricité est un véritable défi pour le
développement économique de leur localité.
4.2.4. La promotion des femmes et des jeunes
Les femmes s’activent principalement dans des activités telles que : la riziculture, la
transformation des céréales et des fruits et légumes, le maraîchage, l’embouche de petits
ruminants et l’aviculture avec l’appui du DIRFEL. Organisées en collectifs, les femmes sont
regroupées au sein de GPF (Groupement de Promotion Féminines) structurés en 6 (six)
fédérations au niveau départemental. Au moins 56 Groupements de Promotion des Femmes
(GPF) ont été identifiés dans la commune dont 5 seulement sont formels.
Les femmes bénéficient également de l’appui de certaines ONG et projets tels que :
PROMER (Projet de Promotion de l’Entreprenariat Rural). Dans la commune de Vélingara
plusieurs femmes ont pu être formées à la transformation et au conditionnement des fruits et
légumes et des céréales. Du Programme d’Appui au Développement Economique de la
Casamance (PADEC) ; du DIRFEL (Directoire des femmes en élevage).
Pour la jeunesse, la commune de Vélingara compte une importante population juvénile.
Malgré sa relative bonne organisation, elle n’est dotée, au plan infrastructurel, d’un stade
municipal, clôturé par un mur de 160 m sur 160 m. Du terrain multifonctionnel, Du CDEPS
(Centre Départemental D’éducation Populaire et Sportive) qui est localisé à l’Ouest et relève
du ministère de la Jeunesse. Le CDEPS abrite en même temps le centre Ado. Il n’est pas
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
clôturé. La commune dispose aussi pour les jeunes une salle des fêtes : elle se trouve au
quartier centre.
4.2.5. Dynamiques institutionnelle et organisationnelle
La Commune de Vélingara est dirigée par un Conseil Municipal élus démocratiquement.

L’appréciation du fonctionnement des organes élus de la commune de Vélingara est faite à
travers l’analyse du fonctionnement du conseil municipal (CM), du bureau municipal (BM) et
des commissions constituées. Globalement, la qualification de l’équipe dirigeante de la
commune de Vélingara est très moyenne. Il y a toutefois de l’espoir avec la présence de deux
personnes instruites qui pourraient être indispensable dans le fonctionnement du bureau
communal. La commune de Vélingara ne dispose pas encore d’hôtel de ville. Le bâtiment qui
fait office d’hôtel de ville comporte 9 pièces, entièrement équipées en mobilier de bureau et
en matériel informatique. La salle de délibération du conseil, petite, n’est pas encore équipée.
Chaque pièce est équipée de ventilateurs, ce qui améliore les conditions de travail du
personnel.
Par rapport aux projets, de nombreux programmes et projets gouvernementaux interviennent
dans la commune de Vélingara. Il s’agit du PNDL, du PROMER, du PADEC et du DIREFEF.
S’agissant des ONG, leur rôle consiste à faciliter et à appuyer les initiatives des populations et
de la collectivité. Parmi les ONG actives dans la commune de Vélingara on note AVSF
(Agronome et Vétérinaire Sans Frontière), Action Aide, Medicos de Mundo, World Vision et
DIRFEL (Direction des Femmes en Élevage).
4.3. Description des enjeux environnementaux et sociaux
Les enjeux environnementaux et sociaux

Enjeux globaux : anciens lotissements de 1984 et les nouveaux de 2005 et 2012
• Des ravinement sur les rues éligibles : érosion hydrique intense ;
• Des pieds d’arbres [Manguiers (Mangifera indica), Neem (Azadirachta indica),
Ndombaly (Ficus sp), etc.] sur des rues principales éligibles ;
• Des attaques sur les poteaux en bois par les termites.
Enjeux spécifiques des lotissements de 2005 et ceux de 2012
• Présence de concessions (cases) construites à l’intérieur des rues ;
• Présence de cultures pluviales (jardins de case) à l’intérieur des rues.
Enjeux spécifiques aux personnes vulnérables

Les enjeux spécifiques aux personnes ou groupes vulnérables, en particulier dont la
vulnérabilité est liée à l’âge, le genre, l’ethnie, l’occupation, la santé, principalement, seront
globalement positifs. En effet, l’objectif principal du projet est de renforcer le réseau de
distribution et ainsi faciliter l’accès à l’électricité qui est (i) un facteur de production pour les
acteurs économiques (artisanat utilitaire ou de production, (ii) une opportunité pour les
éleveurs, en particulier les femmes, d’améliorer les conditions de conservation de leur
production, (iii) un déterminant de la qualité de l’enseignement et des résultats scolaires
(enseignants, élèves garçons et filles), etc. L’accès à l’électricité permettra aussi de réduire les
inégalités dans l’accès aux services sociaux de base.
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Afin de démocratiser l’accès et de toucher les ménages les plus pauvres et vulnérables, il est
recommandé la mise en œuvre d’actions de responsabilité sociétale d’entreprise par la
SENELEC afin de faciliter l’accès à ces ménages, de réduire les risques d’incendie
(branchements clandestins), d’améliorer la cohésion sociale. Pour cela, il est recommandé
d’exploiter le registre unique qui recense les ménages les plus pauvres, mais également de se
baser sur l’indicateur relatif à la typologie de l’habitat qui peut renseigner sur le niveau de
pauvreté du ménage. Ces actions RSE pourront aussi viser les établissements scolaires et
sanitaires, de même que les ménages dirigés par des femmes, les personnes vivant avec un
handicap et les femmes s’activant dans des micro-entreprises privées, ainsi que la
construction d’une morgue dans une mosquée et l’aménagement d’un espace pour une école
coranique tels que demandés par les acteurs locaux lors de la consultation du public.
. Hormis les enjeux négatifs liés à d’éventuelles pertes temporaires de revenus et/ou de terres,
qui seront pris en charge dans le cadre du PAR, le projet n’entraînera aucun autre impact
négatif pouvant toucher particulièrement ces groupes vulnérables. L’identification de ces
personnes vulnérables sera réalisée dans le cadre du PAR.
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
V. SYNTHESE DES IMPACTS POTENTIELS

Ce chapitre traite les impacts du projet sur les différentes facettes de son milieu récepteur. Il
permet de faire une prévision sur l’ensemble des modifications temporaires comme
permanentes que peuvent apporter ce projet sur les composantes des milieux naturel et
humain. Par la suite, des mesures adéquates seront proposées tant pour la bonification des
impacts positifs que pour l’atténuation des impacts négatifs.
Ce PGES à travers les mesures de gestion des impacts et le plan de suivi qui sera déroulé
permettra une application effective de toutes ces mesures et la réadaptation de certaines
mesures afin de minimiser le plus possible les dommages sur l’environnement par un suivi
efficace des composantes susceptibles d’être impactées.
5.1. Composantes environnementales et sociales impactées par le projet
Les composantes environnementales susceptibles d’être impactées sont les éléments sensibles
de l’environnement qui pourraient être perturbées durant les différentes étapes du projet.
Dans le tableau 12 sont identifiées les différentes composantes environnementales

susceptibles d’être impactées par les activités du projet.
Tableau 6 : Identification des éléments sensibles de l'environnement susceptibles d'être
impactés
Composantes environnementales Eléments importants de l’environnement
Qualité de l’air
Sols
Ecosystèmes terrestres Eaux de surface et souterraines
Formations végétales
Faune et avifaune
Cadre de vie
Santé et sécurité
Environnement humain Qualité de service de la fourniture d’électricité
Activités socioéconomiques
Patrimoine culturel et paysage
5.2. Sources d’impact

Les travaux nécessaires à la réalisation du projet entraîneront des impacts sur les divers
milieux récepteurs.La préparation des terrains, la sécurisation des emprises, l’ouverture des
tranchées, la pose des lignes, des poteaux,le transport des matériels sont les principales
sources d’impact sur les composantes environnementales.
5.3. Méthodologie d’analyse des impacts
L’identification des impacts est orientée vers les effets du projet sur les milieux, biophysique
et socioéconomique, mais aussi en considérant les questions de sécurité, d'hygiène et de santé.
Elle est réalisée à l’aide d’une matrice d’identification des impacts. Ainsi, les activités sources
d’impacts découlant des différentes phases du projet seront rapportées aux éléments
environnementaux et sociaux susceptibles d’être affectés.
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Les impacts identifiés sont analysés grâce à un outil de caractérisation qui permet d’évaluer
l’importance des impacts prévisibles en fonction des critères d’intensité, d’étendue et de
durée. L’intégration de ces trois critères (Intensité, Étendue et Durée) dans une grille
d’évaluation a permis, pour chaque impact identifié, de qualifier son importance qui peut être
majeure, moyenne ou mineure.
Les critères utilisés pour cette évaluation sont la nature de l’interaction, l’intensité ou
l’ampleur de l’impact, l’étendue ou la portée de l’impact, la durée de l’impact, comme
expliqué ci-après :
• la nature de l’impact indique si l’impact est négatif ou positif ;
• l’intensité ou l’ampleur exprime de degré de perturbation du milieu, elle est fonction
de la vulnérabilité de la composante étudiée ; trois classes sont considérées (forte,
moyenne et faible).
• l’étendue donne une idée de la couverture spatiale de l’impact ; on a distingué ici
également trois classes (locale et régionale et nationale).
• la durée de l’impact indique la manifestation de l’impact dans le temps ; on a distingué
aussi trois classes pour la durée (momentanée, temporaire et permanente);
• l’importance de l’impact: correspond à l’ampleur des modifications qui affectent la
composante environnementale touchée ; elle est fonction de la durée, sa couverture
spatiale et de son intensité ; on distingue trois niveaux de perturbation (forte ;
moyenne et faible) :
o Forte : Lorsque l’impact altère la qualité ou restreint de façon permanente
l’utilisation de l’élément touché.
o Moyenne : Quand l’impact compromet quelque peu l’utilisation, l’intégrité et la
qualité de l’élément touché.
o Faible : Quand l’impact ne modifie pas de manière perceptible la qualité ou
l’utilisation de l’élément touché.
Tableau 7 : Matrice de l'évaluation de l'importance de l'impact

Étendue
Intensité Durée
Locale Régionale Nationale
Permanente Forte Forte Forte
Forte Temporaire Moyenne Forte Forte
Momentanée Moyenne Moyenne Forte
Permanente Moyenne Moyenne Forte

Moyenne Temporaire Moyenne Moyenne Moyenne
Momentanée Faible Moyenne Moyenne
Permanente Faible Faible Faible

Faible
Temporaire Faible Faible Faible
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Momentanée Faible Faible Faible
5.4. Impacts environnementaux et sociaux positifs

5.4.1. Création d’emplois
Pendant les travaux, l’entreprise va offrir des emplois, par l’embauche de personnel qualifié,
d’ouvriers et de manœuvres locaux.
Ce recrutement, bien que temporaire aura un impact positif sur la création d’emplois et
contribuera à l’amélioration des conditions économiques et sociales des
bénéficiaires.Toutefois, il est conseillé de recruter au niveau local pour que les
populationslocales puissent en bénéficier. Le recrutement doit se faire de façon légale et
transparente, sur des bases claires avec des horaires soutenables et un salaire décent.
Cet impact est forte importance mais se fera ressentir sur une courte durée.
Intensité Durée Etendue Importance
Moyenne Temporaire Locale Forte
5.4.2. Création d’activités génératrices de revenus- lutte contre la pauvreté
Pendant la phase des travaux, les chantiers vont occasionner l’installation, dans les zones
riveraines, de restauratrices et de commerçants dont les revenus vont s’accroître
significativement.
Cet aspect entrainera des retombées économiques positives pour les populations, ce qui va se
répercuter sur leur cadre de vie qui sera amélioré vu que les recettes auront augmentées. Cet
impact d’étendue locale est d’importance faible et se fera ressentir sur une courte durée.
Moyenne Temporaire Locale Faible
5.4.3. Développement d’activités socioéconomiques
La disponibilité de l’énergie électrique va favoriser l’extension du réseau électrique

permettant ainsi à d’autres localités situées autour des réseaux d’en disposer pour leur
développement. Cette disponibilité favorisera en outre le développement d’activités
économiques et l’extension d’unités industrielles, commerciales et artisanales déjà existantes
ou la création de nouvelles industries dans la zone du PASE. Le projet contribuera également
à l’amélioration de la chaîne de froid pour la conservation de la viande, du poisson, des
produits agro maraîchers et des produits frais destinés à l’exportation.
Cet impact est d’étendue régionale avec une importance moyenne.

Moyenne Temporaire Régionale Moyenne
5.4.4. Amélioration des conditions de santé et d’hygiène des populations locales
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
La mise en œuvre du projet PASE aura pour effets d’améliorer les conditions sanitaires et la
qualité de vie des populations des agglomérations traversées. En effet, grâce à l’électricité
disponible, les centres de santé communautaire et les postes de santé pourront améliorer leurs
prestations sanitaires. Par ailleurs, les produits pharmaceutiques pourront être conservés dans
de meilleures conditions dans une chaîne de froid mieux contrôlée.
L’importance des impacts positifs du projet en phase exploitation est très forte et se fera
ressentir sur une longue durée.
Forte Permanente Locale Forte
5.4.5. Amélioration des conditions de vie et du confort des populations locales
L’exécution du projet PASE permettra d’assurer une extension et densification du réseau

électrique dans des zones non encore desservies. Ainsi, les agglomérations riveraines pourront
être reliées au réseau électrique et disposer d’équipements électroménagers et électroniques
moderne.
Les infrastructures socioéducatives de ces villages pourront recevoir l’éclairage. Les
frustrations ressenties par les populations seront réduites. Aussi, les velléités de destruction ou
attaque sur la centrale maintes fois planifiées par les populations autour de la centrale seront
aussi éliminées.
5.4.6. Développement de l’éclairage public et amélioration des conditions

sécuritaires
La réalisation du PASE favorisera l’extension du réseau d’éclairage public, notamment dans
les agglomérations urbaines et dans les centres semi- urbains. Il y aura un effet dissuasif
certain dans la lutte contre l’insécurité, le banditisme et la criminalité, dont le facteur le plus
favorisant est l’obscurité.
5.4.7. Diminution des émissions de gaz à effet de serre et préservation des

écosystèmes
L’électrification va entrainer une réduction progressive (i) de l’utilisation du charbon de bois

et du bois de feu pour les besoins domestiques courants (repassage, cuisine, etc.) d’une part,
et (ii) une moindre utilisation des centrales thermiques polluantes grâce à l’interconnexion sur
le réseau national, d’autre part, ce qui favorisera la réduction des gaz à effet de serre et la
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
diminution de la pression sur les réserves de forêts existantes et une préservation des capacités
de séquestration du carbone.
Tableau 8 : Synthèse des impacts environnementaux et sociaux positifs du projet d’extension

et de densification du réseau électrique de Velingara
Phase Impacts positifs
Construction • Emplois pour les populations locales

• Intensification des activités économiques et commerciale autour des chantiers
• Développement économique et social des populations situées le long des lignes
électriques ;
• Soutien et l’amélioration de la compétitivité des unités industrielles ;
• Amélioration des conditions de vie des populations riveraines ;
• Désenclavement des localités environnantes et l’amélioration des déplacements des
populations locales par l’utilisation des oies de desserte réalisées dans le cadre du
projet ;
• Développement d’activités économiques connexes liées à la présence de
Exploitation l’électrification ;
• Création de nouvelles aires d’alimentation et d’habitats faunique en bordure de
l’emprise ;
• Diminution de la pression sur les réserves végétales et d’émissions de gaz ;
• Réduction de l’insécurité, du banditisme et de la criminalité dans les zones
desservies ;
• Développement et compétitivité des secteurs socio-économiques (agriculture,
industrie, etc.)
• Amélioration de la fonctionnalité des infrastructures socioéconomiques (écoles,
centres santé, marchés)
5.5. Impacts environnementaux et sociaux négatifs
Bien qu’étant un projet d’une grande importance et d’utilité publique il engendrera également
des impacts négatifs qu’il faudra prendre en charge de manière responsable par la mise en
place de moyens de réduction, d’atténuation ou de compensation.
5.5.1. Impacts négatifs sur la qualité de l’air
Les mouvements des engins, l’ouverture des tranchées, la mise en place des fondations, des
supports de poteaux, vont entrainer un soulèvement de poussières qui pourrait gêner de façon
temporaire et ponctuelle les travailleurs et les riverains. Il s’y ajoute les fumées provenant des
pots d’échappement des véhicules de chantier.
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Cet impact sur la qualité de l’air peut être considéré comme d’importance faible sur une
étendue ponctuelle et ne se fera ressentir qu’en phase travaux.
En phase de mise en service de la ligne, cet impact pourra être considéré comme insignifiant
car les interventions sur les lignes pour des besoins de maintenance se feront très rarement.
Moyenne Momentanée Locale Faible
5.5.2. Impacts négatifs sur le sol et les ressources en eau
Durant la phase des travaux, la qualité des sols, des eaux superficielles et souterraines peut
être altérée. En effet, en cas de déversements accidentels ou de fuites d’hydrocarbures, de
lubrifiants, de solvants, etc., les eaux de ruissellement ou stagnantes peuvent être altérées et
entraîner une pollution du sol et des eaux souterraines par infiltration et/ou ruissellement.
Durant cette même phase, le sol peut subir un tassement ou une compaction dus à l’utilisation
de certains engins de chantiers, de la nature du sol, etc. En effet, plus le sol est humide, plus il
est sensible à la compaction.
L’ouverture des tranchées peut également provoquer une perturbation du processus
pédogénétique, de l’horizon du sol mais également une accélération de l’érosion ou du
ravinement.
Cependant, en phase exploitation, ce projet d’extension et de densification de réseaux de

Vélingara n’aura pas d’impact significatif sur le sol, le sous-sol, les eaux superficielles et
souterraines. Aucune activité polluante n’est notée durant cette phase.
Les activités de maintenance se feront très rarement et ne nécessiteront pas une mobilisation
des ressources (sol, eau).
5.5.3. Impacts négatifs sur la faune et la flore
Les travaux pour la mise en place des lignes aériennes et souterraines sont susceptibles
d’impacter la flore et la faune. Toutefois, ils se feront en milieu urbain. Les tracés vont longer
les rues et ruelles déjà existantes. Ainsi, l’impact sur la faune et la flore est considéré comme
faible.
En phase exploitation, pour le réseau aérien, il peut se produire des électrocutions de
l’avifaune surtout celle de taille moyenne ou grande.
Les lignes peuvent dégager de la chaleur qui peut entraîner une perturbation du processus
pédogénétique et de ce fait influencer le développement des végétaux situés le long des tracés,
si toutes les précautions nécessaires n’ont pas été prises lors des installations (utilisation de
matériaux adéquats). Cet échauffement est plus localisé sur les points de connexion des
câbles.
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Par ailleurs, des élagages périodiques seront nécessaires pendant les travaux d’entretien et de
maintenance du réseau à certains niveaux pour éviter les risques de rupture de câbles.
Moyenne Permanente Locale Moyenne
5.5.4. Impacts sur le cadre de vie des populations
L’acheminement et le déchargement des matériels, la libération des emprises, l’ouverture des
tranchées de même que la réalisation effective de toutes les étapes du projet sont susceptibles
d’entraîner des perturbations sur la quiétude et les activités des populations.
Ces activités qui, pour la plupart sont bruyantes et encombrantes pourraient :
• entraîner une gêne pour les populations riveraines ;
• porter entrave à la libre circulation ;
• être source d’insalubrité par la génération de déchets ;
• entraîner une nuisance visuelle temporaire par l’entreposage des matériels ;
• dégrader la qualité de l’air par les émanations de poussière et les gaz d’échappement ;
• favoriser un climat d’insécurité.
Le cadre de vie est un élément primordial à préserver pour ne pas perturber la tranquillité et le
bien-être des populations. L’importance de l’impact sur le cadre de vie est moyenne sur une
courte durée correspondant à la phase des travaux.
Faible Temporaire Locale Moyenne
En phase de mise en service, l’exploitation du réseau électrique peut causer des dommages
plus ou moins importants aux populations, si la puissance injectée est insuffisante pour
satisfaire la demande. Les délestages ou coupures intempestives peuvent entraîner la
dégradation des équipements électriques ce qui conduit à des pertes matérielles pour les
foyers et des pertes de profit et d’investissement pour les ouvriers et les industriels.
En phase exploitation, les interventions sur les lignes seront moindres néanmoins si toutefois
les travaux ne sont pas bien réalisés (mauvais encrage des poteaux, etc.), il pourrait y avoir
des chutes de poteaux électriques susceptibles d’induire des risques d’électrocution.
Ces impacts négatifs probables revêtent une importance forte et sont d’étendue locale.
5.5.5. Risque d’abus sexuel
Avec la présence du chantier, des risques d’abus sexuels provenant des contacts entre le
personnel masculin de travaux et les populations féminines locales sont à craindre, notamment
au niveau des sites de construction, des communautés locales et des bases de vie de
l’entreprise où les femmes sont fortement présentes. Le risque de violence sexuelle peut se
manifester avec la présence d’un personnel étranger. Selon l’OMS, la violence sexuelle
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
couvre les actes allant du harcèlement verbal à la pénétration forcée, ainsi que des formes de
contrainte très variées allant de la pression et de l’intimidation sociale jusqu’à la force
physique.
L’exploitation sexuelle et l’abus sexuel couvrent ; l’échange d'argent, d'emplois, de biens ou
de services pour le sexe (par exemple, utilisation des services de travailleuses du sexe;
prostitution), y compris les faveurs sexuelles ou autres formes de comportement humiliant,
dégradant ou exploitant, indépendamment du statut juridique de l'activité dans le pays où il est
commis; et l’activité sexuelle avec des enfants (personnes de moins de 18 ans), quel que soit
l'âge de la majorité ou l'âge du consentement au niveau local. La croyance erronée concernant
l'âge d'un enfant ne peut en aucun cas constituer une défense ou des circonstances atténuantes
pour les accusés ou les personnes faisant l’objet de plaintes.
Les plaintes concernant la violence basée sur le genre ou l'exploitation et les abus sexuels
seront traitées avec la plus stricte confidentialité, et selon des protocoles spéciaux pour assurer
la protection et l'assistance aux plaignants. A cet effet, l'entrepreneur, les gestionnaires et les
employés de l’entrepreneur et les autres personnes travaillant sur le projet doivent signer un
code de conduite concernant le comportement approprié avec les membres des communautés
locales. Les directeurs, employés et autres travailleurs ne doivent pas s’engager dans des
activités impliquant la violence basée sur le genre ou l'exploitation et l’abus sexuels des
enfants et des adultes. Si l’on constate qu’ils le font, leur contrat de travail ou d'emploi sera
résilié. L'entrepreneur se conformera aux lois locales / nationales concernant la notification de
la police / autorités locales.
Des campagnes de sensibilisation régulières seront menées et un code de conduite du
personnel sera mis en place pour éviter ces abus.
Cependant vue que le projet ne favorise pas une main d’œuvre de masse, de la courte durée
d’exposition et de l’étendue locale des travaux, l’importance de cet impact est jugé faible
Intensité Durée Étendue Importance
Faible Temporaire Locale Faible
RAPPORT PROVISOIRE
Elaboration du Plan de Gestion Environnemental et Social (PGES) du sous projet d’extension des réseaux de Velingara – V3
Tableau 9 : Récapitulatif des impacts environnementaux négatifs sur la mise en place des réseaux aériens
Activités/ facteur d’impact Impact Récepteur d’impact
Phase préparatoire & travaux

Libération des emprises Perte de couvert végétal Flore
Modification de l’ambiance sonore et gêne ponctuelle pour les riverains dus

Populations riveraines et Ouvriers
au fonctionnement des engins
Abus sexuels, exploitation sexuelle Populations féminines
Végétation et Paysage dans

Risque de pollution ponctuelle de l’air (envols de poussière et gaz
l’Environnement immédiat de la zone
d’échappement des engins de chantier)
des travaux
Risque de pollution des sols, sous-sols et eaux dû aux déversements

Sols, Sous-sols, Eaux
accidentels des hydrocarbures et autres produits
Risque de pollution dû aux eaux d’entretien et de lavage des engins chargées
Sous-sol, Nappe phréatique
en hydrocarbures
Intervention des engins de chantier
Production de déchets d’entretien des engins et matériel de chantier (huiles Environnement immédiat de la base
usagées) et risques de pollution des sols et des eaux chantier et des travaux
Atmosphère, végétation, Cadre de vie

Risque de pollution ponctuelle de l’air (émissions de poussières)
des populations
Génération de nuisances sonores et perturbation de la quiétude des
Cadre de vie des populations
populations riveraines
Modification de paysage dues à la génération de déchets de chantier (chutes
Paysage & Environnement immédiat
de planches, reste de ciment, chutes de ferraille, chutes de fils conducteurs,
de la zone des travaux
rubans de signalisation, emballages)
Génération de matériaux d’excavation (déblais provenant de la réalisation

Environnement immédiat de la zone
des fouilles pour les poteaux électriques) ; la quantité de déblais est estimée à
RAPPORT PROVISOIRE
environ 450 m3. des travaux

Risque d’entraves à l’exercice des activités riveraines (jardins de case, petit
Riverains des travaux
commerce)
Phase Exploitation
Exploitation des postes
Risque de fuites Sol, Sous-Sol, Eaux
transformateurs
Obstacle pour des oiseaux migratoires
Exploitation des lignes électriques Risque d’électrocution Faune (espèces aviaires)
Risque de collision
Présence des lignes Impact visuel Paysage
Tableau 10 : Récapitulatif des impacts sociaux négatifs sur la mise en place des réseaux aériens
Phase préparatoire & travaux
Risques de dommages aux réseaux des

Usagers des réseaux et concessionnaires
concessionnaires (SDE, SONATEL, etc.)
Propriétaires des biens, exploitants, occupants irréguliers,

Libération des emprises Perte de biens & Risque de conflits sociaux
ménages affectés, propriétaires des arbres plantées
Risque de pollution visuelle (débris d’arbres abattus) Paysage
Modification de l’ambiance sonore et gêne ponctuelle

Intervention des engins de chantier Populations riveraines et Ouvriers
pour les riverains dus au fonctionnement des engins
RAPPORT PROVISOIRE

Risque MST Populations féminines, personnel de chantier.
Risque d’endommagement des réseaux des

Réseaux et usagers
concessionnaires
Génération de nuisances sonores et perturbation de la
Cadre de vie des populations
quiétude des populations riveraines
Abus sexuels, exploitation sexuelle Populations féminines, personnel de chantier
Nuisances visuelles dues à la génération de déchets de

Paysage & Environnement immédiat de la zone des travaux
chantier
Risque de survenue d’accidents (fouilles non protégées) Piétons circulant dans la zone des travaux
Exécution des travaux
Risque de survenue d’accidents pour les populations
(transit des matériaux/matériel et circulation des engins Piétons circulant dans la zone des travaux
de chantier)
Risque de survenue d’accidents pour le personnel de

Personnel de chantier
chantier
Risque d’entraves (perturbation) à la libre circulation
Riverains de la zone des travaux
des riverains
Risque d’entraves à l’exercice des activités riveraines

Riverains des travaux
(jardins de case, petit commerce)
Phase Exploitation
Risques d’accidents pour les populations liés aux

Exploitation du réseau aérien Riverains et Usagers
chutes de poteaux électriques
RAPPORT PROVISOIRE
Risque d’accidents professionnels pour le personnel de

Personnel de SENELEC
SENELEC lors de l’entretien des infrastructures
Risques sanitaires liés à l’exposition aux champs

électromagnétiques
Risque d’incendie/accident & Dommages aux
Riverains/Usagers/Infrastructures
infrastructures
Exploitation des postes de
transformation Personnel d’entretien
Risque d’exposition chimique au PCB
Population (en cas d’incendie)
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
VI. CONSULTATION DU PUBLIC

6.1. Modalités et objectifs de la consultation du public
La démarche d’élaboration d’un Plan de Gestion Environnementale et Sociale (PGES) associe
les parties prenantes à la planification de la gestion des aspects sociaux, environnementaux et
de sécurité du projet. Cette démarche se traduit ainsi par une consultation desdites parties
conformément à la réglementation nationale et aux directives de la Banque Mondiale en
matière de gestion environnementale et sociale. Ces deux référentiels consacrent ainsi une
place cruciale à la participation du public dans le but :
- de fournir une information juste sur le projet, notamment ses risques et enjeux
environnementaux et sociaux ;
- de faire participer les acteurs à l’identification et à l’évaluation des impacts
environnementaux ;
- de prévenir les risques de conflits et tensions entre parties prenantes pouvant constituer
ainsi un facteur de blocage ;
- d’apprécier le degré d’acceptabilité sociale du projet en considérant les impacts
positifs et négatifs perçus ;
- de fournir une boite à outils aux chargés de la mise en œuvre du projet. L’objectif est
de rendre la politique de gestion environnementale et sociale conforme aux
préoccupations des acteurs directement ou indirectement impactés.
Cette approche est mue par un besoin de conformité par rapport aux deux référentiels précités,
mais aussi d’entamer les travaux d’implantation des installations électriques et autres
équipements dépendants dans un climat apaisé. Par conséquent, la densification et l’extension
du réseau dans la commune de Velingara devrait être respectueuse des craintes des acteurs en
matière de sécurité des communautés, d’impacts environnementaux et socio-économiques.
6.2. Méthodes, outils et démarche de consultation du public

La nature de cet objet d’étude suggère que les méthodes qualitatives soient mises en avant
dans les phases de collecte et d’analyse des informations. Ces méthodes se caractérisent par
leurs exigences théoriques et pratiques d’accorder une place centrale aux impressions,
représentations, perceptions, expériences, sentiments, avis, appréhensions, etc. Conformément
à cette conception pratique et méthodologique, les techniques de collectes sont qualitatives
avec comme outil l’entretien collectif ou focus-group dont le guide garde un caractère semi-
directif. Les entretiens semi-directifs ont été déroulés sur la base d’un guide d’entretien. Cet
outil qualitatif sera à même de permettre aux intervenants d’exprimer leur perception des
enjeux socio-économique, environnemental, et sécuritaire liés à la mise en œuvre du projet
d’extension et de densification du réseau dans la ville de Velingara.
Cette option de consultation permettra ainsi de présenter des outils de gestion des contraintes
sociales et institutionnelles auxquelles la mise en œuvre du projet pourrait être confrontée.
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
6.3. Les résultats des consultations des parties prenantes

La démarche a consisté à prendre contact avec les acteurs en vue d’une large diffusion de
l’information au public, puis à prendre rendez-vous avec ces derniers. C’est ainsi que les
structures suivantes ont été consultées :
Le conseil municipal de Vélingara ;
Les habitants du quartier Sinthiang Aidara ;
Le Préfet de Vélingara ;
Le secteur des Eaux et Forêts et Chasse de Vélingara ;
Le chef d’exploitation de la Centrale Secondaire de la Sénélec.
La consultation du public menée dans le cadre de cette étude a permis de mettre en relief
plusieurs enjeux sociaux et environnementaux dans les localités concernées par le projet. Les
objectifs de la consultation ont été atteints grâce aux méthodes et techniques qualitatives de
collecte et d’analyse des données.
Les entretiens effectués avec ces différents acteurs confirment que le projet jouit d’une
acceptabilité sociale. Les raisons qui expliquent cet état de fait sont nombreuses. En effet, le
département de Vélingara est alimenté par une centrale secondaire gérée par la Sénélec. Cette
dernière non seulement fournit l’électricité au département de Vélingara, mais alimente aussi
les localités situées entre Vélingara et Diaobé. Ce qui est une charge très lourde pour une
centrale secondaire. Mais en retour, l’exploitation de la centrale coûte chère à la Sénélec et
crée beaucoup de problèmes pour les habitants du quartier dans lequel elle est implantée. Ces
derniers se plaignent fréquemment de désagréments. Il y a quelques semaines, les jeunes du
quartier avaient pris l’initiative d’aller saccager la centrale pour manifester leur
mécontentement. Ils ont été dissuadés par les notables du quartier. Leurs mécontentements
sont dus à plusieurs facteurs.
Les coupures intempestives et les baisses de tension permanentes
Les habitants du quartier ont du mal à admettre les délestages qu’ils subissent en permanence
alors que la centrale qui alimente les autres localités est implantée dans leur quartier
(Sinthiang Aidara). Ils avouent avoir de sérieux problèmes liés à la mauvaise qualité du
service. Leurs appareils électroménagers se détériorent et la Sénélec ne vient jamais faire de
constats. A partir de 19h, il devient difficile pour eux d’allumer leurs télévisions, même les
ampoules ne peuvent être allumées par le courant fourni. Pour ceux qui ont encore des frigos,
le temps de congélation d’un morceau de glace peut atteindre 4 jours.
La pollution de l’air
Il est noté que la centrale émet beaucoup de fumées quand elle est en fonctionnement. L’air
est souvent pollué par la fumée émise par la centrale, et les habitants du quartier Sinthian sont
les récepteurs directs de ces désagréments.
Les nuisances sonores
Les groupes électrogènes utilisés dans la centrale ne sont pas insonorisés. Le bruit et les
vibrations sont plus gênants pendant la nuit. Ce qui cause donc des incommodités au
voisinage.
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
La pollution du sol
Les habitants du quartier ont constaté des rejets d’eaux usées et d’huiles usagées dans le
quartier, obligeant les riverains à faire des détours pour rentrer chez eux ou vaquer à leurs
occupations. Ils craignent que la nappe phréatique soit contaminée.
Ainsi tenant en compte de ces sources de pollution et de nuisances, le fait d’être branché sur
le réseau national de la Sénélec pourra mettre fin à leurs calvaires, ce qui les a amenés à
accueillir favorablement ce projet.
L’extension et la densification constituent une réponse d’urgence qui se traduira par
l’amélioration de leurs conditions de vie. Les infrastructures sociales telles que, les postes de
santé, des lycées, des maternités, des ateliers etc., ces derniers ne sont pas électrifiés, sinon
que partiellement.
Par ailleurs, ces entretiens ont permis de capitaliser les expériences en matière de mise en
œuvre de projet d’électricité. Celles-ci suggèrent ainsi que l’accent soit mis sur :
❖ le choix des types d’ouvrages à proposer aux bénéficiaires et des quartiers à desservir ;
❖ le contrôle plus strict du maitre d’ouvrage délégué ;
❖ la mise en valeur de la main d’œuvre locale ;
❖ la prise en compte de l’aspect genre dans la conception des ouvrages ;
❖ le déroulement d’un volet sensibilisation pour informer les populations des
comportements à risque à éviter, des démarches à adopter lorsqu’un fil de courant est
par terre ou en cas d’électrocution, des démarches aussi à adopter pour disposer d’un
compteur de courant.
L’analyse de ces entrevues avec différentes catégories d’acteurs laisse apparaître quelques
craintes et préoccupations qu’il serait utile de prendre en compte dans la mise en œuvre du
projet. Concernant l’accès à l’électricité dans la ville,
❖ la réalisation des travaux doit être assujettie à des études permettant de recenser les
propriétaires de maisons ou de biens susceptibles d’être lésés par le projet, mais aussi
pour voir les impacts du projet sur l’environnement afin de réfléchir sur les solutions
palliatives à adopter;
❖ l’implantation des poteaux peut entrainer la perte d’arbres fruitiers et suggère une
bonne négociation avec les propriétaires de l’ensemble des biens touchés ;
❖ le suivi et la surveillance des équipements de la Sénélec supposent une disponibilité
des ressources matérielles et humaines et une bonne sensibilisation des populations
concernées.
Le conseil municipal estime que pour ce projet il faut prévoir de densifier le réseau dans les
quartiers du centre-ville qui ne sont pas suffisamment densifiés. Il s’agit prioritairement de :
Quartier Centre, Vélingara Peulh, Sintian Aidara, Sinthian Oulata, Samba 15 ans. Dans le
même prolongement, l’extension met en priorité les quartiers : Château d’eau, Afia, Maravé,
Thiankan, les HLM.
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Dans le but d’assurer une bonne gestion environnementale et sociale dans le cadre du projet
d’extension et de densification du réseau à Vélingara, les mesures suivantes peuvent être
utiles :
- Mettre en œuvre le PGES en rendant les moyens d’exécution disponibles, car cela
pose souvent problème. Les PGES sont bien élaborés, mais ne sont pas mis en œuvre
correctement ;
- Engager un dialogue sincère avec la mairie.
- Stabiliser la liste des quartiers qui seront prévus pour que nous puissions savoir les
risques en termes de pertes d’espèces ;
- Eteindre la centrale de Vélingara ;
- Mettre en place une commission d’évaluation et de dédommagement pour réparer les
pertes de matériels électroménagers causées par la Sénélec ;
- Mettre à disposition les nouveaux compteurs Woyofal, pour nous permettre de gérer
nous-même la consommation d’électricité et le paiement aussi ;
- Distribuer de façon équitable l’électricité à l’échelle communale ;
- Rénover la mosquée du quartier en construisant une morgue et un espace pour une
école coranique.
Tableau 11: Recommandations d’engagement des parties prenantes
Actions Responsable Délais
Mise en œuvre du PGES Entreprise Durée du projet
RSE Senelec Durée du projet
Information, communication Senelec Durée du projet
Indemnisation des impactés Senelec Avant démarrage des activités

Entreprise Durée du projet
Stabilisation de la fourniture en Senelec Permanent

électricité
Mise aux normes Senelec An 1

environnementales de la
centrale
Recrutement local Entreprise Durée du projet
Compteur Woyofal Senelec Permanent
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Velingara – V3
VII. ANALYSE DES RISQUES

Dans ce chapitre, seront analysés les risques technologiques et les risques professionnels liés
au projet. Le projet consiste à l’extension et à la densification des réseaux à Vélingara. Il est
prévu dans le cadre du projet, l’installation de lignes électriques (MT et BT), la densification
de la centrale et la mise en place de 15 postes préfabriqués. L’analyse des risques concerne la
phase construction ainsi que la phase exploitation.
7.1. Analyse des risques technologiques

L’analyse des risques a pour objectif, d’une part, d’identifier les situations qui peuvent être à
l’origine d’un accident, et d’autre part, d’analyser les barrières de sécurité (mesures de
prévention, moyens de protection et d’intervention) qui y sont associées. Il s’agit en définitive
d’examiner:
▪ les défaillances d’origine interne : dangers liés aux produits, défaillances intrinsèques
liées au dysfonctionnement des installations, mauvaise conception ou exploitation du
matériel…,
▪ les défaillances d’origine externe, qui résultent de la défaillance du matériel, elle-
même consécutive à une agression externe (autres activités extérieures, risques
naturels…).
L’objectif de la démarche retenue est de passer en revue l’ensemble des installations
dangereuses susceptibles d’être à l’origine d’un accident. Les installations les plus
dangereuses sont examinées à l’aide d’un outil systématique d’analyse de risques.
Le choix de ces installations est ainsi lié à l’identification des potentiels de dangers et des
cibles, l’objectif étant de déterminer les scénarios d’accidents à caractère « majeur », pouvant
concerner les différents maillons de la chaîne. L’analyse des risques doit intégrer les étapes
préalables suivantes :
▪ identification des potentiels de dangers,
▪ analyse du retour d’expérience et notamment des accidents et incidents répertoriés,
▪ analyse détaillée des risques,
▪ Mesures de sécurités
7.1.1. Méthodologie
La méthodologie adoptée pour la réalisation de cette étude est présentée dans le logigramme
ci-après.
RAPPORT PROVISOIRE
Identification des potentiels de dangers Analyse détaillée des risques d’accidents

- Analyse des scénarii d’accidents par la
méthode du « nœud papillon »
- Mise en place des mesures de maîtrise des
Identification Identification Identification
risques (prévention et protection)
des dangers liés des dangers liés des dangers liés à
- Evaluation des risques finaux
aux produits aux l’environnement
équipements et
procédés
Analyse Analyse
Quantification des distances d’effets des scénarii
préliminaire Réduction du potentiel de dangers détaillée des
d’accidents
des risques risques
Accidentologie/retour d’expérience
Cartographie des zones de dangers

Analyse des risques d’accidents
Identification des événements initiateurs, des événements

redoutés et des phénomènes dangereux, évaluation des
risques initiaux
Figure 2 : Logigramme analyse des risques
RAPPORT PROVISOIRE
PGES – Réseaux Velingara Page - 78 -
Septembre 2018 PRESTIGE.
Velingara – V3
7.1.2. Description de l’environnement
Les principaux éléments sensibles de l’environnement sont décrits au chapitre portant

description des conditions environnementales de base et au chapitre présentation du projet.
7.1.3. Analyse préliminaire des risques
7.1.3.1. Dangers liés aux produits utilisés lors de la construction des équipements
L'objectif de ce paragraphe est de présenter les dangers liés aux produits, et notamment les
caractéristiques intrinsèques des produits stockés, utilisés ou susceptibles d’être présents
durant les travaux pouvant conduire in fine à un accident. Les produits principaux suivants
sont à considérer :
• Le gasoil (pour l’alimentation des engins et véhicules de chantier)

• Huile de lubrification pour l’entretien des équipements
• Huiles usagées issues de l’entretien des engins
• Le ciment pour la construction des fondations des poteaux ; les quantités de
ciment en jeu sont environ estimées à environ 74 tonnes ;
• Les adjuvants utilisés dans la fabrication du béton ; les quantités de béton son
estimées à 210 m3 ;.
➢ Dangers liés au gasoil
Le gazole est constitué d’hydrocarbures paraffiniques, naphténiques, aromatiques et

oléfiniques, avec principalement des hydrocarbures de C10 à C22. Il peut contenir
éventuellement des esters méthyliques d’huiles végétales telles que l’ester méthylique d’huile
de colza et des biocides.
• Propriétés physico-chimiques
Les caractéristiques physico-chimiques sont présentées dans le tableau 12.
Tableau 12 : Les caractéristiques physico-chimiques du gasoil

Couleur : Etat physique : liquide à
Odeur : caractéristique
jaune 20°C
Informations relatives à la sécurité : Valeur
Pression de vapeur < 10 hPa à 40°C

Point -éclair > 55°C
Limites d’inflammabilité Environ 0,5 et 5% de volume de vapeur dans l’air
Densité relative 0,82 à 0,845 à 15°C
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Solubilité dans l’eau pratiquement non miscible
Phrases de risque : Description
R40 effet cancérigène peu probable

R65 nocif : peut provoquer une atteinte des poumons en cas
d’ingestion
R66 l’exposition répétée peut provoquer des assèchements
de la peau
R51/53 toxique pour les organismes aquatiques, peut entraîner
des effets néfastes à long terme pour l’environnement
aquatique
• Risque incendie / explosion

Le gazole est un produit inflammable de 2e catégorie (ou catégorie C selon le terme utilisé
dans la nomenclature des ICPE). C’est un produit peu volatil, ce qui lui confère un faible
risque d’inflammation dans les conditions normales de stockage.
La combustion incomplète peut produire des gaz plus ou moins toxiques tels que CO, CO2,
hydrocarbures aromatiques polycycliques, des suies, etc. Leur présence dans l’atmosphère
favorise la détérioration de la qualité de l’air et par conséquent des risques sanitaires pour la
population.
• Risque toxique
Toxicité aiguë – effets locaux : De fortes concentrations de vapeurs ou d’aérosols peuvent être
irritantes pour les voies respiratoires et les muqueuses.
Le contact du gazole avec les yeux provoque des sensations de brûlure et des rougeurs
temporaires. En cas d’ingestion accidentelle, le produit peut être aspiré dans les poumons en
raison de sa faible viscosité et donner naissance à une pneumopathie d’inhalation se
développant dans les heures qui suivent (surveillance médicale indispensable pendant 48 h).
Toxicité chronique ou à long terme : Le contact fréquent ou prolongé avec la peau détruit
l’enduit cutané et peut provoquer des dermatoses avec risque d’allergie secondaire. Un effet
cancérigène a été suspecté, mais les preuves demeurent insuffisantes. Certains essais
d’application sur animaux ont montré un développement de tumeurs malignes.
• Risque écotoxique
Le produit est intrinsèquement biodégradable. Il est toxique pour les organismes aquatiques et
peut entraîner des effets néfastes à long terme pour l’environnement aquatique.
➢ Dangers liés à l'huile de lubrification

• Description du produit
Les huiles de lubrification des pièces rotatives sont composées d’huiles minérales sévèrement
raffinées et d’additifs dont la teneur en hydrocarbures aliphatiques polycycliques
RAPPORT PROVISOIRE
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(cancérigène) des huiles minérales est inférieure à 3 % ou constituée d'hydrocarbures

paraffiniques.
• Incompatibilité, stabilité et réactivité
A ce jour, aucune étude spécifique n’a été réalisée sur la stabilité et la réactivité des huiles et
lubrifiants mis en jeu.
Dans les conditions normales d'utilisation, cette huile ne présente pas de risque particulier
d'inflammation ou d'explosion. Toutefois, dans des conditions de température et de pression
particulières, la formation de brouillard explosif est possible. Un rappel des conditions
d'inflammation de l'huile de lubrification est fait dans le tableau 13.
Tableau 13 : Risque incendie / explosion lié à l'huile de lubrification
Produit Risque incendie
- Point d'ébullition : donnée non disponible

- Point éclair : 210°C
- Pression de vapeur : donnée non disponible
Huile de lubrification température d'auto inflammation : 250°C

- LIE (Limite Inférieure d'explosivité) : 45 g/m3
(brouillard
d’huile)
- LES (Limite Supérieure d'Explosivité) : donnée
non disponible
• Risque toxique - Toxicité aiguë – effets locaux

Bien que classé comme non dangereux pour l'homme, ce produit peut néanmoins présenter des
caractéristiques toxiques. Ces caractéristiques sont présentées dans le tableau 14.
Tableau 14: Toxicité aiguë de l'huile de lubrification

Produit Toxicité aiguë - effets locaux
- Un contact oculaire ou de la peau peut

provoquer une irritation (sensation de brûlure,
rougeur)
- L'ingestion de quantités importantes peut
entraîner des nausées ou des diarrhées
Huile de lubrification
- La combustion complète ou incomplète de
l’huile de lubrification produit des suies et des
gaz plus ou moins toxiques tels que le monoxyde
de carbone, le dioxyde de carbone, le sulfure
d’hydrogène, les oxydes de phosphore,
les oxydes d’azote, les oxydes de soufre, les
amines aromatiques, etc. dont l'inhalation est très
RAPPORT PROVISOIRE
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dangereuse
Le risque écotoxique de l'huile ISO 320 n'étant pas abordé dans la fiche de donnée de sécurité, d'autres
fiches de données de sécurité présentant les effets écotoxiques de produits similaires ont été étudiés.
Tableau 15 : Ecotoxicité de l'huile de lubrification

Produit Écotoxicité
- L'huile de lubrification est très lentement biodégradable

en milieu aérien,
- Le produit s’étale à la surface de l’eau pouvant ainsi
perturber les transferts d’oxygènes des organismes
aquatiques,
Huile de lubrification
- Compte tenu de ses caractéristiques physico-chimiques,
le produit est en général peu mobile dans le sol,
- Le produit neuf n’est pas considéré comme dangereux
pour les plantes terrestres, il est considéré comme peu
dangereux pour les organismes aquatiques.
DL50 chez le rat > 2000 mg/kg
➢ Dangers liés aux huiles usagées
La composition moyenne des huiles usagées est donnée par le graphe suivant (source Total France) :
%
100
Hydrocarbures légers (2 à 15%)
80
60
Hydrocarbures lourds (moins de

40 80%)
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20
Eau (0 à 10%)-combustion, pollution-

Additifs, métaux, sédiments (0 à
0 10%)
Figure 3 : Composition moyenne d’une huile usagée
D’autres données quant à la nature des produits sont disponibles :
Tableau 16 : Propriétés physico-chimiques de l’huile usagée

ÉTAT PHYSIQUE, APPARENCE ET Liquide, noir et visqueux (épais), odeur de
ODEUR pétrole
DENSITÉ RELATIVE 0,8 à 1,0 à 60°F (15,6°C) (eau = 1)
MASSE VOLUMIQUE 6,7 à 8,3 lb/gal US (800 à 1000 g/l) (environ)
DENSITÉ DE VAPEUR supérieure à 1 (air = 1) (basé sur le kérosène)
VITESSE D’ÉVAPORATION Inférieure à 1 (acétate de butyle = 1)
POINT D’ÉCLAIR >200°F (93°C)
CONDITIONS D’INFLAMMABILITÉ : Chaleur, étincelles ou flammes. Le produit peut brûler, mais

ne s'enflamme pas facilement.
AGENTS D’EXTINCTION: Gaz carbonique, mousse classique, poudre extinctrice, eau pulvérisée ou
brouillard d'eau.
Autres RISQUES D’INCENDIE ET D’EXPLOSION: Les contenants chauffés peuvent se rompre. Les
contenants « vides » peuvent contenir des résidus et peuvent être dangereux. Le produit n'est pas
sensible aux chocs mécaniques. Le produit peut être sensible aux décharges d'électricité statique, qui
pourraient entraîner un incendie ou une explosion.
PRODUITS DE COMBUSTION DANGEREUX : Les produits de décomposition et de combustion
peuvent être toxiques. La combustion peut dégager du gaz phosgène, des oxydes d’azote, de l’oxyde
de carbone et produire des composés organiques non identifiés qualifiés parfois de cancérigènes.
• Risque toxique
L'inhalation peut être nocive.

L'absorption par la peau peut être nocive.
L'ingestion peut être nocive ou fatale.
Peut irriter les voies respiratoires (nez, gorge et poumons), les yeux et la peau.
Danger présumé de cancer. Contient une matière qui peut causer le cancer. Le risque de cancer est
fonction de la durée et du niveau d'exposition.
RAPPORT PROVISOIRE
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Contient une matière qui peut causer des anomalies congénitales.

Contient une matière qui peut causer des lésions au système nerveux central.
DANGERS POUR L'ENVIRONNEMENT : Le produit peut être toxique pour les poissons,
les plantes, la faune et les animaux domestiques.
Le produit peut être toxique pour les poissons, les plantes, la faune et les animaux
domestiques. Le produit n’est pas biodégradable.
➢ Dangers liés au ciment
• Description
Le ciment est utilisé dans le bâtiment et les travaux publics pour lier des matériaux durs. Il se
présente sous l’aspect d’une poudre fine provenant du broyage du clinker, matière obtenue par
la calcination à haute température d’un mélange de matériaux argileux et calcaires. Lorsqu’on
y incorpore de l’eau, le ciment se transforme en une boue qui durcit progressivement jusqu’à
pétrification complète. On peut le mélanger avec du sable pour obtenir du mortier, ou avec du
sable et du gravier pour obtenir du béton.
Les ciments se répartissent en deux catégories: ciments naturels et ciments artificiels. Les
premiers sont tirés de matériaux naturels dont la structure s’apparente à celle du ciment et
qu’il suffit de calciner et de broyer pour les transformer en poudre de ciment hydraulique.
Quant aux ciments artificiels, il en existe des variétés multiples dont le nombre va croissant;
chacune d’elles diffère des autres par sa composition et sa structure mécanique, ses qualités
propres et ses applications. On peut distinguer deux grandes classes de ciments artificiels: les
ciments Portland (du nom de la ville de Portland en Grande-Bretagne) et les alumineux.
En modifiant le procédé de production ou en introduisant divers additifs, on peut obtenir, avec

une même variété de ciment, des qualités différentes de béton (normal, argileux, bitumineux,
asphalte-goudron, à prise rapide, porophore, hydrophobe, microporeux, armé, précontraint,
centrifugé, etc.).
Le choix du type de ciment et son dosage dépendent entre autres:
▪ de la résistance mécanique;
▪ de la résistance aux agents agressifs;
▪ de l’apparence;
▪ des conditions d’environnement (durabilité);
▪ de la nature et de la dimension des granulats;
• Présentation des risques
Le ciment de maçonnerie est corrosif. Une exposition de courte durée à la poudre sèche
présente peu de risque. Toutefois, une exposition d’une durée suffisante au ciment de
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maçonnerie sec ou humide peut provoquer de graves lésions potentiellement irréversibles des
tissus (peau et yeux) sous forme de brûlures chimiques (caustiques) jusqu’au troisième degré.
• Effets potentiels sur la santé
Voies d’exposition possibles : contact oculaire, contact cutané, inhalation et ingestion.
• Effets nocifs d’un contact oculaire :
Une exposition aux poussières aéroportées peut provoquer une irritation ou une inflammation
immédiate ou latente. Un contact oculaire avec une quantité importante de poudre sèche ou
des éclaboussures de ciment de maçonnerie humide peut entraîner des effets allant d’une
irritation modérée des yeux à des brûlures chimiques pouvant causer la cécité. Une telle
exposition nécessite des premiers soins immédiats et des soins médicaux afin de prévenir
d’importantes lésions aux yeux.
• Effets nocifs d’un contact cutané :
Une exposition au ciment de maçonnerie sec peut provoquer un dessèchement de la peau suivi
d’une irritation légère ou des effets plus importants attribuables à l’aggravation d’autres
conditions. Un contact cutané avec des produits cimentaires secs ou humides peut entraîner
des effets plus graves comme l’épaississement de la peau et l’apparition de crevasses ou de
fissures. Un contact prolongé avec la peau peut entraîner de graves brûlures chimiques.
• Effets nocifs de l’inhalation :
Le ciment de maçonnerie peut contenir de petites quantités de silice cristalline libre. Une
exposition prolongée à la silice cristalline inhalable peut aggraver d’autres conditions
pulmonaires. Elle peut également entraîner des maladies pulmonaires latentes, dont la
silicose, une maladie invalidante et potentiellement mortelle des poumons, et d’autres
maladies.
➢ Dangers liés aux adjuvants :
• Description
Les adjuvants sont des produits chimiques qui sont, soit ajoutés lors du processus de
malaxage, soit avant la mise en œuvre du béton frais en faibles quantités (inférieure à 5% de
la masse du Ciment) afin d’en améliorer certaines propriétés du béton.
Les principaux adjuvants sont:

• Les plastifiants et les fluidifiants réducteurs d’eau, qui permettent d’une part, d’obtenir
des bétons frais à consistance parfaitement liquide, donc très maniables et d’autre part,
la possibilité de réduire la quantité d’eau nécessaire à la fabrication et à la mise en
place du béton. La résistance du béton durci peut ainsi être notablement augmentée.
RAPPORT PROVISOIRE
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• Les retardateurs de prise du ciment, qui prolongent la durée de vie du béton frais. Ils
trouvent leur utilisation dans le transport du béton sur de grandes distances ou la mise
en place par pompage, en particulier par temps chaud.
• Les accélérateurs de prise et du durcissement, qui permettent la réalisation de
scellements ou d’étanchements et une acquisition plus rapide de résistance au béton
durci.
• Les entraîneurs d’air, qui confèrent au béton durci la capacité de résister aux effets de
gels et de dégels successifs en favorisant la formation de microbulles d’air réparties de
façon homogène.
7.1.3.2. Dangers liés aux équipements/procédés en phase chantier
➔ Dangers liés aux travaux d’ouverture des couloirs, de construction des voies
d’accès, d’élagage ou coupe des arbres, de transport des matériels et équipements
Les risques liés à ces travaux sont dus généralement aux équipements utilisés lors des
travaux.
➢ Risques liés aux engins de chantier
Les équipements de transport, de terrassement, de compactage, de levage et d’excavation sont

constitués différents types de systèmes mécaniques et hydrauliques dont leur
dysfonctionnement peut présenter un potentiel de dangers. Ces systèmes hydrauliques
fonctionnent grâce à de très grandes pressions de fluides. Une fuite d’air, d’huile ou une
rupture de flexibles au niveau de ces engins peuvent entrainer des dommages collatéraux. Un
dysfonctionnement du système de freinage ou une absence de maintenance au niveau des
parties mécaniques en rotation des engins tels que les pneus présente un potentiel de dangers.
Les principaux risques liés à l’utilisation des engins sont :
• le risque de heurt d’une personne par l’engin : circulation en marche arrière, visibilité
vers l’avant ou les côtés insuffisante (charge encombrante)
• le risque de renversement ou de basculement de l’engin : vitesse excessive, en courbe
notamment, circulation charge haute, sol en pente ou en dévers, relief accidenté
• le risque de chute de la charge : instabilité de la charge, mauvais positionnement de la
charge sur les bras de fourche,
• Le risque d’envol de poussières.
Pour prévenir ces risques liés aux équipements, il faut nécessairement :
• Utiliser des engins adaptés à la nature du terrain et régulièrement

entretenus (mettre en place les procédures d’entretien du matériel) ;
• Former les conducteurs des engins,
• Informer les conducteurs des engins sur la nature du terrain et la présence
d’obstacles ;
• Utiliser des moyens de manutention adaptés aux charges,
RAPPORT PROVISOIRE
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•
Arroser régulièrement les pistes de circulation,
•
Mettre en place une signalisation temporaire du chantier
•
Mettre en place des règles de circulation,
•
Mettre en place des procédures d’utilisation, de vérification du bon état et des
équipements de sécurité du matériel de chantier et d’entretien des matériels de
chantier ;
• Mettre à disposition et faire respecter le port d’EPI adaptés au poste de travail
(vêtement de travail, chaussures ou bottes de sécurité, casques de protection
dont des casques forestiers pour les travaux de tronçonnage, casques de
protection contre le bruit pour l’utilisation de tronçonneuses, gants de
protection, gilets de signalisation, etc).
• Mettre en place et respecter la procédure pour l'utilisation des équipements de
levage
• Vérifier les certificats des équipements soumis à des vérifications périodiques,
notamment les équipements de levage ;
• Etc.
➢ Risques liés aux travaux d’élagage
Dans cette partie, l’élagage manuel et l’élagage mécanisé seront pris en compte.
• Risques liés à l’élagage manuel

Les outillages de coupe et d’élagage des arbres utilisés lors de l’élagage manuel sont
généralement constitués de tronçonneuses, de scies. Tous ces équipements comportent des
parties tranchantes ou coupantes. Les risques liés à ces équipements sont les contacts avec les
parties tranchantes pouvant occasionner des blessures, des coupures, d’entraînement, des
écrasements…Ces machines sont également émettrices de poussières de bois.
Les mesures à mettre en place pour la maîtrise de ces risques sont les suivantes :
- Vérifier périodiquement l’état des machines et des outils ;

- S’assurer de la présence de dispositifs de protection au niveau des parties en
mouvement ;
- Utiliser l’outil adapté au travail ;
- Porter les équipements de protection individuelle adaptés : gants, visière, lunettes,
masque, chaussures etc. ;
- Former ou informer le personnel à l’utilisation des équipements de travail.
• Risques liés à l’élagage mécanisé
L’élagage mécanisé est réalisé avec des engins. Les principaux événements redoutés lors de
l’élagage mécanisé sont les suivants :
- Renversement d’engin ;
- Heurt de piéton par engin ;
- Chute d’arbre sur les engins.
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Pour prévenir ces risques, il est important de mettre en place certaines mesures :
- Utilisation d’engins certifiés et adaptés aux travaux ;
- Formation des opérateurs ;
- Baliser la zone d’évolution des engins et interdire la circulation des piétons à
proximité.
➔ Risques liés aux travaux de génie civil

Dans cette partie, les risques qui seront pris en compte sont ceux liés à la fabrication du béton
avec les bétonnières et ceux liés aux travaux d’excavation.
➢ Risques liés aux bétonnières
La bétonnière est une machine qui sert à fabriquer des mortiers et des bétons suite au mélange
de différentes composantes telles que ciment, chaux, sable, eau. Elle est composée d’un
châssis, et d’un récipient cylindrique que l’on fait tourner à l’aide de la force que transmet un
moteur électrique ou thermique. Les principaux risques liés aux bétonnières sont les suivants:
- Ecrasement en cas de protection insuffisante de la carcasse ;
- Décharges électriques ;
- Efforts excessifs ;
- Coups portés par éléments mobiles ;
- Poussière dans l’atmosphère ;
- Retournement et écrasement lors de son transport.
Pour prévenir ces risques liés aux bétonnières, les mesures de prévention relatives aux
procédures d’utilisation, de vérification du bon état général et des équipements de sécurité, de
même que d’entretien à mettre en place pour les machines seront appliquées. De manière
spécifique, les mesures suivantes devront être respectées :
- Vérifier régulièrement l’état des câbles, de la clenche et des accessoires, ainsi que les
dispositifs de sécurité ;
- Placer la bétonnière sur une surface plate et horizontale ;
- Protéger les parties mobiles par des carcasses reliées à la terre
- Prévoir une prise de terre connectée à la générale ;
- Mettre un pictogramme interdisant l'introduction d'une main ou une pelle dans le
tambour en mouvement ;
- Eviter de situer une bétonnière à moins de trois mètres du bord d’une excavation ;
- Munir les bétonnières d’un frein de basculement de la cuve ;
- Port de casques de sécurité, de lunettes de sécurité antipoussière et gants en
caoutchouc ou P.V.C pour le personnel.
→ Risques liés aux travaux d’excavation
Les opérations d’excavation présentent souvent des risques.

Au moment des opérations, des engins se trouvent généralement dans des positions de
déséquilibre pouvant entrainer leur renversement par la même occasion des blessures chez les
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piétons qui circulent à proximité. Le risque de chute d’objet est aussi à prendre en compte lors
des déplacements des charges par les engins.
Les travaux de creusement et construction sont généralement associés à des risques tels que :
- Renversement d’engins ;
- Heurt de piéton par engin ;
- Envol de poussières ;
- Chute de plain –pied liée à l’encombrement du site ;
- Contact avec outil coupant ou machine en mouvement ;
- Chute de hauteur.
➢ Risques liés à la pose/montage des éléments préfabriqués (poteaux, câbles, …)
Les risques les plus fréquemment rencontrés lors de ces activités sont les chutes de charges
et les chutes depuis les équipements de travail en hauteur. Lors des travaux, les chutes se
produisent depuis les échafaudages modulaires et les appareils d’élévation. Viennent ensuite
dans la liste des risques, les chutes à même le sol, les chutes d’objets lors de leur
manipulation, les coups et les coupures par les outils/équipements, les projections de
fragments et de particules, les coinçages et les excès d’effort lors de la manipulation éléments.
Il y’a aussi le risque de renversement d’engin ou de heurt de piéton par les engins.
7.1.3.3.Dangers liés aux installations en phase exploitation : installations

électriques,
➢ Généralités sur les lignes électriques aériennes
Les lignes électriques aériennes permettent le transport de l’électricité. Elles sont composées
de pylônes/poteaux, de câbles conducteurs, d’isolateurs…
Les poteaux
Leur rôle est de maintenir les câbles à une distance minimale de sécurité du sol et des
obstacles environnants, afin d’assurer la sécurité des personnes et des installations situées au
voisinage des lignes. Le choix des poteaux se fait en fonction :
des lignes à réaliser,

de leur environnement,
des contraintes mécaniques liées au terrain et aux conditions climatiques de la zone.
Généralement, les lignes peuvent être simples (un circuit électrique par file de
pylônes) ou doubles. Leur silhouette dépend de la disposition des câbles conducteurs.
Les câbles conducteurs

Pour transporter le courant, on utilise des câbles conducteurs portés par les poteaux. Le
courant utilisé est triphasé. Chacune des phases peut utiliser d’un à quatre câbles. Les câbles
conducteurs sont “nus”, l’isolation électrique est assurée par l’air et non par une ”gaine
isolante“. La distance des conducteurs entre eux et avec le sol garantit la bonne tenue de
l’isolement. Cette distance augmente avec le niveau de tension.
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Les isolateurs
Les chaînes d’isolateurs, généralement en verre, assurent l’isolement électrique entre le
poteau/pylône et le câble sous tension. Les isolateurs sont d’autant plus nombreux que la
tension est élevée.
✓ Dangers liés aux poteaux
Les poteaux dans un réseau électrique constituent la structure portante. Ils permettent d’élever
le câble à une hauteur telle qu’il soit suffisamment éloigné des activités terrestres. Le
principal danger concernant ce type d’installation est sa fragilisation qui peut occasionner
leur chute (poteaux et câbles) avec comme risque l’électrocution en cas de contact avec ces
câbles sous tension. Dans le projet, il est estimé que le nombre de poteaux sur le réseau BT
serait de l’ordre de 888 poteaux.
✓ Dangers liés aux câbles électriques aériens
Le courant électrique est transporté dans des conducteurs. L’énergie électrique étant
transportée sous forme triphasée, on trouvera au moins 3 conducteurs par ligne.
Les accidents mortels d’origine électrique les plus courants sont dus au contact direct avec les
lignes électriques sous tension. Le contact peut aussi être indirect et survenir à travers un objet
(échelle, engin, branches d’arbres…) et causer des chocs électriques (électrocution,
électrisation). Le contact entre câbles et branches d’arbres peut entrainer un court-circuit
donnant lieu à un incendie.
La proximité entre les câbles électriques et certains objets (engins, branches d’arbre) peut
aussi provoquer un arc électrique (amorçage) qui peut occasionner une électrocution, de
graves brûlures ou l’inflammation de la végétation à proximité.
Il faut aussi noter les chutes de câble suite à un choc ou suite à de vents violents. Le danger
associé à la chute de câbles est le contact avec les conducteurs sous tension qui peut
occasionner des chocs électriques. Pour les lignes basses tensions, ce risque d’électrocution
peut survenir lors des contacts avec les câbles dont les gaines d’isolation sont endommagées.
✓ Dangers liés aux transformateurs
Le transformateur est un appareil destiné à modifier la tension électrique du courant. Il peut

permettre d’élever la tension, par exemple en sortie de centrale de production, afin de rendre
l’électricité transportable sur de longues distances, en limitant les pertes électriques (effet
joule). Il peut également abaisser la tension, par échelons successifs, en fonction de
l’utilisateur final et de ses besoins en électricité.
Les transformateurs contiennent de l’électricité à haute tension et la possibilité d’incidents

associés aux incendies est toujours présente. En raison des risques d’incendie et du rôle
important que jouent les transformateurs électriques dans l’approvisionnement de la
collectivité en électricité, ces appareils doivent être munis d’un système adéquat de protection
contre l’incendie.
Nous avons généralement deux types de transformateurs : le transformateur baignant dans un

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diélectrique (de l’huile) ou le transformateur dit ‘’sec’’ avec des bobinages enveloppés d'une
résine époxy.
Pris dans un incendie, le transformateur peut se vider, dispersant le diélectrique (contenant

parfois des PCB : polychlorobiphényles). Plus encore que ces derniers considérés comme
toxiques pour l'homme, ce sont les produits issus de leur dégradation qui sont à craindre. En
effet, à partir de 500 °C et en présence d'oxygène, leur décomposition peut se traduire par le
dégagement de composés de forte toxicité tels que les dioxines et les furannes.
Ainsi, les transformateurs avec PCB devront être proscrits au profit des transformateurs à
huile minérale.
Les transformateurs secs présentent les meilleures garanties de sécurité contre l'incendie et
contre la pollution (pas de fuite de liquide, pas de vapeurs nocives en cas d'incendie). Aussi en
cas d’utilisation de transformateur à bain d’huile, il faudra des liquides de classe K (à point de
feu >300°C, selon la norme IEC 61100). Cette qualité, combinée au lent réchauffement du
produit dû à sa conductivité thermique et à sa chaleur spécifique, confère au fluide une
résistance à l'inflammation.
✓ Dangers liés aux champs électromagnétiques
Un champ électromagnétique apparaît dès lors que des charges électriques sont en
mouvement. Ce champ résulte de la combinaison de 2 ondes (l’une électrique, l’autre
magnétique) qui se propagent à la vitesse de la lumière.
Bien que non perceptibles, les champs électromagnétiques sont présents partout dans
l’environnement. Toute installation électrique crée dans son voisinage un champ
électromagnétique, composé d’un champ électrique et d’un champ magnétique.
L'exposition aux champs magnétiques de basse fréquence de 2 mT ou plus peut provoquer des
effets indésirables chez les humains
En milieu professionnel, les champs électromagnétiques peuvent avoir des conséquences sur
la santé du travailleur. Leurs effets à court terme peuvent être :
• directs : réactions cutanées, malaises, troubles visuels…,

• indirects : incendie ou explosion dus à une étincelle ou à un arc électrique,
À ce jour, il n’existe aucune preuve scientifique concernant des effets à long terme dus à une
exposition faible mais régulière.
Effets des champs électromagnétiques chez les populations riveraines des installations
électriques
Il est généralement admis que les champs magnétiques qui, avec leur plus grand pouvoir
pénétrant, sont à l'origine d’éventuels effets cancérogènes et que les champs électriques
seraient beaucoup plus inoffensifs, mais le débat subsiste.
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Les champs magnétiques peuvent agir sur les organismes :
▪ soit directement, en exerçant des forces sur les molécules chargées ou non chargées et
les structures cellulaires. Ces forces peuvent peut induire des déformations de cellules,
orienter les molécules dipolaires et créer une différence de potentiel entre les
membranes cellulaires. L'intensité de ces forces est cependant très limitée.
▪ soit indirectement en créant des champs électriques dans les organismes, susceptible
de causer des perturbations des systèmes biologiques (équivalente à des micro-
électrocutions).
En conditions normales, les effets des champs magnétiques n'ont pas d'impacts significatifs
sur la santé mais des hypothèses ont été émises et des modèles élaborés quant à l'amplification
des champs à fréquence industrielle par le champ géomagnétique statique de la terre qui
entreraient en résonance.
Les données de leucémie chez l'enfant ont été analysées sur la base de ces hypothèses mais
aucune corrélation entre le cancer et les champs statiques mesurés ou les champs à fréquence
industrielle n'a été observée. Les auteurs de ces travaux affirment cependant une tendance
positive pour les données combinées du champ statique et des champs à fréquence
industrielle.
- Les risques liés aux réseaux électriques :

Ils sont présents lorsque les consignes de sécurité et d’utilisation ne sont pas respectées ou en
cas d’utilisation d’un matériel (câbles, fils de raccordement…) défectueux. Les conducteurs
électriques sous tension peuvent engendrer des blessures graves ou mortelles par électrocution
et des brûlures.
- Les risques électriques :
La reconnexion involontaire des sources de courant lors des travaux de maintenance peut
engendrer des blessures graves ou mortelles par électrocutions, brûlures.
7.1.3.4. Dangers liés aux conditions naturelles
Nous entendons par conditions naturelles, tous les événements non contrôlés par l’activité
humaine. Ces éléments peuvent présenter, dans certaines conditions, un risque notable vis-à-
vis des installations.
Les conditions météorologiques peuvent agir comme agresseur des équipements installés dans
le cadre du projet.
• Dangers liés à la foudre
La foudre fait partie des phénomènes météorologiques à prendre en compte. Lorsque la foudre
frappe un conducteur d’une ligne ou qu’il conduit un courant par induction
électromagnétique, tout se passe comme si l’arc en retour se comportait comme un courant
injecté dans le conducteur. Ce courant se répartit par moitié de part et d’autre du point
d’impact, et chacune de ces moitiés va se propager le long du conducteur, l’une vers la
gauche, l’autre vers la droite de l’impact. On appelle ce phénomène de propagation, « onde
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guidée par le conducteur », ou encore onde mobile. Ainsi, la foudre qui frappe une ligne
électrique se propage ainsi le long du conducteur générant un très fort courant supplémentaire
dans la ligne électrique, qui provoque à son tour une surtension. Ce phénomène entraîne
presque toujours un court-circuit.
Outre le court-circuit que peut causer l’impact de foudre ou sur un conducteur de ligne, cela
peut également causer une mise hors service momentanée de la ligne.
Lors de la chute de la foudre sur les lignes, il peut arriver que les « jupes » en verre des
isolateurs volent en éclats ou encore que les brins composant les conducteurs fondent sous
l’effet de l’intense chaleur provoquée par les courants de foudre. D’où l’importance de la
protection des lignes MT contre les chocs de foudre.
Il faut souligner que les lignes basses et moyennes tensions sont peu touchées par la foudre du
fait de leur faible hauteur.
• Dangers liés aux vents violents
Les vents violents pourraient être source de dangers sur lignes électriques avec le phénomène
des vibrations. Les conducteurs se meuvent dans tous les sens entrainant leur fatigue qui a
pour conséquence leur chute (poteaux et câbles).
• Dangers liés aux précipitations
Les pluies pourraient présenter des risques d’inondations mettant en danger les installations.
Les fortes précipitations peuvent déterrer et faire chuter les poteaux si la profondeur
réglementaire n’est pas respectée. Les précipitations doivent être prises en compte dans les
travaux de construction/installations surtout par rapport à l’ancrage des structures et aux
matériaux de construction afin d’éviter la fragilisation et la chute des structures en cas de
fortes pluies.
✓ Dangers liés aux oiseaux
Les lignes électriques peuvent être source de dangers pour les oiseaux en cas de contact. En
effet, les oiseaux qui se posent sur les supports des lignes électriques peuvent être
électrocutés.
Les oiseaux peuvent également être facteurs de risques pour les lignes électriques. Les
oiseaux peuvent aussi déclencher des mises à la terre et des courts-circuits qui peuvent être à
l’origine d’incendie quand ils se posent sur les mâts ou sur les conducteurs. Pour pallier ces
risques, il est important de mettre en place certaines mesures telles que :
• Eviter d’implanter les lignes au niveau des zones d’importance pour l’avifaune et les
routes de migration, en particulier au niveau d’aires de protection
• Munir les câbles d’isolateurs ;
• Choisir les isolateurs suspendus à la place d’isolateurs dressés ;
• Mettre en place un système d’effarouchement visuel (silhouettes artificielles de
rapaces) appelés effaroucheurs, fixé sur le support afin que les oiseaux « proie »
survolent celles-ci et évitent les câbles,
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• Installer des spirales blanches et rouges alternées fixées sur les câbles pour rendre ceux
–ci plus visibles.
• Couvrir isolateurs et câbles conducteurs avec des calottes.
✓ Dangers liés aux arbres
Les arbres pourraient présenter des dangers en cas de contact avec les lignes aériennes de par
le balancement des branches ou en cas de chute de branches sur les conducteurs ou sur les
poteaux. Les branches des arbres peuvent être en contact avec les conducteurs, ce contact peut
créer un court-circuit pouvant occasionner un incendie sur le réseau.
La proximité des arbres avec les lignes peut aussi provoquer un arc électrique (amorçage).
La présence de végétation dans les emprises peut causer des pannes de courant provoquées
par le contact des branches et des arbres avec les lignes de transport et les pylônes, le
déclenchement de feux de broussaille (lors du déclenchement d’un arc électrique) et la
perturbation du fonctionnement des équipements essentiels de mise à la terre.
Pour pallier ces risques, les arbres sous les lignes ou à proximité des lignes doivent être
suffisamment élagués pour les maintenir à une distance d’au moins 3 m des lignes afin de
garantir à la fois la protection des personnes assurant l’entretien des arbres et la sécurité de
l’exploitation de la ligne.
✓ Dangers liés aux reptiles
La présence de reptiles surtout des serpents doit être pris en compte. Les risques redoutés avec
ces reptiles sont les morsures des ouvriers lors des travaux.
Pour pallier les risques liés aux morsures de serpents, il est nécessaire de prévoir les mesures
suivantes :
• Désherber régulièrement l’emprise du chantier ;
• Prévoir lors des travaux des aspi -venins et des sérums antivenimeux ;
• Former le personnel sur la prise en charge des morsures de serpent, y compris au bon
usage et à l’administration sans risque des sérums antivenimeux ;
• Eviter de marcher dans les hautes herbes.
7.1.3.5. Santé et sécurité publique

Les risques liés aux lignes électriques peuvent concerner également les populations riveraines.
Il s’agit des risques lorsqu’il y a un contact direct avec le courant :
• Risque de brûlures au contact des conducteurs, brûlures essentiellement dues à l’effet
Joule ;
• Risque d’électrisation ;
• Risque d’électrocution;
• Risque d’électrocution par contact direct avec les conducteurs sous tension
Le contact direct peut provoquer des brûlures dont la gravité dépend du temps de contact avec
le conducteur électrique. Il s’agit des brulures souvent de 3 ème degré et souvent fatales.
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Aussi, certaines circonstances exceptionnelles peuvent engendrer des risques supplémentaires

pour les personnes : c’est le cas par exemple de la chute d’un conducteur, ou du foudroiement
d’un pylône lors d’un orage.
Des règles de sécurité simples peuvent atténuer considérablement les risques. C’est dire qu’en
cas d’avarie, il ne faut pas toucher, ni même s’approcher d’un conducteur tombé à terre et
attendre l’intervention des services d’exploitation.
• Risque d’électrocution lié aux surtensions d'origines atmosphériques
En cas de choc de foudre sur le pylône, ou sur la ligne, le courant de foudre s'écoulera dans la
prise de terre du pylône le plus proche du point d'impact et éventuellement dans les quelques
pylônes contigus. Cela comporte deux risques :
• l’effet de pas : le phénomène est directement analogue à un choc de foudre direct au
sol. Si le sol est mauvais conducteur, un gradient de potentiel au sol important peut
apparaître à proximité d’un pylône foudroyé. Le moyen le plus simple de s’en protéger
est de rester éloigné du pylône ;
• la tension de toucher : pour s’en prémunir, il suffit de garder une distance de sécurité
de quelques mètres avec le pylône pour éviter un contact direct ou un amorçage.
Le risque principal est l'électrocution par contact avec les conducteurs. Ce risque est évité en
respectant des distances de sécurité.
• Risque de Tension induite et induction électromagnétique
Le phénomène d'induction électromagnétique peut être défini comme la production d'un
courant sous l'effet d'une variation du flux magnétique dans un circuit.
Concrètement, la présence d'une ligne électrique générera (à distance) une charge électrique
dans un objet métallique situé à proximité et isolé de la terre. A titre d'exemple, un tube
luminescent ("néon") placé sous une ligne produit de la lumière. De même, une personne
touchant un objet chargé subira un choc électrique, résultant de la "tension induite" se
déchargeant dans le sol.
La présence d'une ligne à proximité d'installations métalliques (clôture, hangar, …) impose la
prise en charge d'aménagements spécifiques de mise à la terre pour toutes ces installations.
• Risques liés au Bruit
Un bruit acoustique peut être produit par les lignes de transmission aériennes. Ce type de bruit
survient sous des conditions de vent bien définies et est causé par le vent empiétant sur les
différents composants d’une ligne, par exemple les pylônes en acier, les conducteurs ou les
isolants. Les deux facteurs météorologiques qui affectent le niveau et la fréquence de ce bruit
sont la vitesse et la direction du vent. Les différents composants de la ligne provoquent
différents types de bruit.
Bien que le bruit ait une influence sur le système nerveux végétatif commandant les fonctions
automatiques de l’organisme et constitue une source de lésions comme perte de sensibilité
auditive, modification du rythme cardiaque, tension artérielle etc., il ne saurait être considéré
comme impact majeur au vu de son intensité et de sa durée d’apparition.
• Risques liés aux effets des champs électromagnétiques
Les champs électromagnétiques (champs magnétiques et champs électriques) dont il est
question ici ne concernent que les champs à extrêmement basse fréquence (ELF). Ils n'ont pas
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d'effet thermique mais probablement des effets biologiques qui n'apparaîtraient qu'à long
terme après une exposition chronique. La preuve de leurs effets sur la santé humaine n'a pas
été établie avec certitude (absence d'effet réplicable).
En dépit des inquiétudes suscitées par le public et dans les milieux scientifiques dû aux effets
néfastes que peut avoir l’exposition aux champs électromagnétiques sur la santé (en raison
non seulement de la présence de lignes et sous-stations électriques haute tension, mais aussi
des appareils électriques utilisés dans la vie quotidienne), aucune donnée empirique ne permet
d’établir l’existence de conséquences néfastes sur la santé15. Cela étant, si les indications
d’effets nocifs ne sont guère probantes, elles n’en sont pas moins suffisantes pour être
quelque peu préoccupantes.
Les recommandations concernant la gestion des expositions aux champs électromagnétiques
consistent à :
• Evaluer l’exposition potentielle de la population par rapport aux niveaux de référence

établis par la Commission internationale de protection contre les rayonnements non
ionisants (ICNIRP), les seuils moyen et maximal d’exposition doivent rester en
dessous du niveau d’exposition de la population19 recommandé par la Commission ;
• Implanter si possible les nouvelles installations de façon à éviter ou à minimiser
l’exposition de la population ; éviter d’installer les lignes de transport ou d’autres
équipements haute tension au-dessus ou dans le voisinage immédiat de résidences ou
d’autres lieux très fréquentés (écoles et bureaux par exemple) ;
• Augmenter la hauteur des pylônes.
Le tableau 17 indique les limites d’exposition de la population à des champs électriques et
magnétiques publiées par l’ICNIRP (Commission internationale pour la protection contre les
rayonnements non ionisants).
Tableau 17 : limites d’exposition de la population à des champs électriques et magnétiques
publiées par l’ICNIRP, source : Directives EHS Banque mondiale
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7.1.3.6. Etude de l’accidentologie
Afin d’avoir un aperçu des différents types d’accidents plausibles se produisant dans ce genre
de projet, il a été réalisé une brève synthèse des accidents survenus à l’échelle mondiale. Cette
synthèse repose sur une interrogation de bases de données.
L’analyse de ces accidents passés a pour finalité de mettre en évidence les procédés et modes
opératoires " à risques ", afin de pouvoir proposer des barrières préventives abaissant ce
niveau de risque : il s’agit là du " retour d’expérience".
La synthèse a fait ressortir une liste des accidents sur ce type d’exploitation.
Tableau 18: Synthèse de l’accidentologie dans le secteur du transport électrique

Installation/équipem
N° Accident Causes Conséquences
ent concerné
Dislocation du
Un défaut par amorçage
02/07/1996- réseau et la
avec un arbre sur trois
1 OUEST des Le réseau électrique coupure de
lignes 345 KV qui
ETATS UNIS millions de
évacuent une centrale
clients
Chute d’un câble avec
07/1949 –
arc électrique suite à un
2 FORET DE LA Câble Incendie
court-circuit provoqué
FRANCE
par une chouette
04/05/2010 Un pylône tombe lors du
CONGO tirage des câbles suite à
3 Pylônes Mort d’homme
BRAZZAVILLE à la négligence des études
Loudima (Bouenza) de fondation
Le chauffeur du
camion n'est pas
Heurt d’un support Non-respect des mesures
Support de ligne de électrisé mais le
4 de ligne de 20KV de sécurité à proximité
20KV transformateur de
par un camion des lignes électriques
l'entreprise est
détruit
La chute des
conducteurs
aériens au sol est
Collision d’un évitée de justesse
Support électrique de Non-respect des mesures
véhicule avec un par un haubanage
5 20KV de sécurité à proximité
support électrique de de fortune
des lignes électriques
20KV pendant la
nuit ; le support
est remplacé le
lendemain
19-09-2014 Non-respect des règles Gêne
Normandie de sécurité concernant occasionnée aux
les travaux réalisés à habitants par les
6 Câble souterrain
Endommagement de proximité des coupures qui ont
câble souterrain par canalisations électriques découlé de
une entreprise de souterraines l’incident
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Installation/équipem
N° Accident Causes Conséquences
ent concerné
terrassement qui
réalisait une fouille
(Source ARIA, INRS)
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Tableau 19: Accidents concernant les transformateurs

N° Accidents Causes Conséquences
Après l'explosion, les flammes ont dégagé des fumées de PCB, gaz
Un transformateur électrique au pyralène a explosé à Brignac, extrêmement toxique. Aucun blessé n'est à déplorer. La cellule
près de Clermont-l'Hérault. Suite à la vague de froid qui a spécialisée en risques chimiques, des pompiers de Sète, est intervenue.
sévit en ce moment sur le pays, la Par précaution, une douzaine de personnes ont été évacué. Les autres
1 habitants, vivants à proximité, sont restés confinés chez eux.
demande en électricité a
Par chance le vent qui soufflait a permis une évacuation rapide des
surchauffé ce transformateur. fumées. L'eau utilisée pour éteindre les flammes a rapidement gelée,
évitant ainsi un ruissellement qui aurait pu être néfaste pour
l'environnement.
Explosion d'un transformateur EDF dans le 2eme

arrondissement de Lyon le 05 - 03 - 2006
C'est en fin d'après-midi qu'un transformateur EDF a explosé à Les causes avancées sont des
la rue du Port du Temple. Sur place une trentaine de pompiers vents violents qui ont engendré
2 ont été dépêchés. des perturbations du réseau L’explosion n’a pas occasionné de blessés.
L'explosion du poste transformateur électrique, servant à
électrique
alimenter la nouvelle usine d'embouteillages de gaz butanes
d'Arzew a nécessité l'arrêt de l'usine de 10 heures 30mn à 13
heures et l'intervention rapide de l'équipe d'intervention de la
zone industrielle d'Arzew (FIRE).
29/04/2009 à 00h00
3 Une explosion est survenue dans un poste électrique d’EDF, Les raisons de cet accident ne
Le technicien meurt suite à l’explosion
dans les Hauts-de-Seine au moment où le technicien effectuait sont pas données.
des travaux de maintenance sur le transformateur.
L'explosion a provoqué une fuite de 1.000 litres d'huiles minérales qui a
immédiatement pris feu et totalement brûlé la semi-remorque.
Le 22/03/2017
Explosion de transformateur dans l’usine Schneider
Arrivés rapidement sur les lieux, les pompiers ont réussi à éviter la
Electric, quai Paul-Louis Merlin, à Grenoble Les raisons de l’accident ne sont
propagation de l'incendie au reste du bâtiment.
Vers 20 heures, ce mardi, un transformateur stocké dans une pas données.
semi-remorque a explosé à l'intérieur d'un bâtiment de l'usine
Une équipe de spécialistes chimiques mobilisée n'a relevé aucune trace
Schneider Electric, quai Paul-Louis Merlin, à Grenoble.
de pollution dans l'air ou dans l'Isère, une fois l'incendie éteint.
RAPPORT PROVISOIRE
N° Accidents Causes Conséquences

Le sinistre n'a fait aucun blessé, mais dix personnes ont tout de même
dû être évacuées du bâtiment. Les dégâts ont été limités par l'arrivée
rapide des secours.
(Source ARIA, INRS)
RAPPORT PROVISOIRE
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Retour d’expérience sur les accidents concernant les installations électriques et leurs
causes
Sur les lignes électriques
L’analyse des accidents concernant les lignes électriques montre que les accidents les plus
répandus sont les suivants :
• Les heurts des supports des lignes par véhicules ou engins ;

• Chutes de pylônes ;
• Arc électrique (amorçage) en cas de proximité d’objets (engins, branches d’arbres)
avec les lignes ;
• Chute de câbles ;
• Contact accidentel avec les câbles enterrés par engins ou outils à main lors des travaux
à proximité des lignes souterraines.
Les principales causes des accidents sur les lignes sont les suivants :
• Défaillance du matériel ;
• Chute de branches et d’arbres ;
• Elagage insuffisant ;
• Travaux des tiers ;
• Conditions atmosphériques (vents...) ;
• Incendie ;
Sur les transformateurs
La cause est généralement extérieure au transformateur (61%), 4% de défaut interne

(bobinage) et 10% du régulateur. Une enquête du Groupe de Travail 23/07 de la CIGRE 1990
concernant 10 pays sur une période d’analyse de 17 ans (1970 à 1987) et concernent plus de
13 6000 appareils répartis entre les niveaux HT et THT de 72,5 à 800 kV conclut, pour les
Transformateurs HT, à un taux annuel de défaillance, rapporté aux années d’exploitation, de
0,039%, soit moins de 4 défaillances par an sur un parc de 10 000 appareils installés. Notons
aussi qu’en moyenne, parmi ces défaillances, seulement 30% consistent en des défauts
violents.
Ce taux, déjà très faible, couvre des appareils de technologie déjà ancienne puisqu’il concerne
des appareils construits et installés au cours des cinquante dernières années. Mais il reste
qu’un défaut violent dans un appareil HT constitue un risque intolérable pour le personnel.
Conclusion
L’analyse de l’accidentologie montre que les installations du secteur susceptibles d’être à

l’origine d’un accident majeur sont les câbles et les transformateurs.
Les causes vont des défaillances matérielles aux actes criminels en passant par des erreurs
humaines ou de procédure.
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Les causes principales redoutées pour ce projet lors de sa mise en œuvre sont :
 Défaillance matérielle,
 Défaillance humaine,
 Malveillance,
 Intervention insuffisante,
 Accident extérieur.
Ainsi les évènements qui peuvent être redoutés pour de tels projets :
 Incendie au niveau du réseau ;

 Electrocution ;
 Chute de poteaux et câbles électriques ;
 Incendie au niveau des transformateurs ;
 Explosion au niveau des transformateurs. Toutefois, il faut souligner que le risque
d’explosion au niveau des transformateurs reste un scénario d’accident rare.
7.1.3.7. Analyse des risques

L’objectif de l'analyse des risques est donc, pour chaque événement redouté considéré d'en
identifier les causes et les conséquences, ainsi que les moyens de prévention et de limitation
des effets mis en place.
Outre, elle permet de passer en revue les conséquences possibles de ces accidents.
Enfin, elle permet de définir le niveau de gravité et de probabilité de chaque scénario et d’en
déduire le niveau de risque.
➢ Présentation des échelles de gravité et de probabilité
Les échelles d’estimation pour les niveaux de probabilité et de gravité sont issues du guide
méthodologique d’études de dangers du Sénégal.
L’évaluation du niveau de risque consiste à considérer celui-ci comme étant le produit de

deux facteurs, à savoir : la probabilité d’occurrence P et l’importance de la gravité G.
Risque = Probabilité x Gravité
Les niveaux de probabilité d'apparition peuvent aller d'improbable à fréquent et les niveaux de
gravité de négligeable à catastrophique (cf. tableau 20).
Tableau 20: Niveaux des facteurs (P, G) d’élaboration d’une matrice des risques
Echelle de probabilité (P) Echelle de gravité (G)
Score Signification Score Signification
• Impact mineur sur le

• Jamais vu avec des
P1 = personnel
installations de ce type ; G1 = improbable
improbable • Pas d’arrêt d’exploitation
• Presque impossible avec
• Faibles effets sur
ces genres d’installation.
l’environnement
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Echelle de probabilité (P) Echelle de gravité (G)
Score Signification Score Signification
• Soins médicaux pour le

• Déjà rencontré dans des personnel
P2 = rare installations de ce type ; G2 = mineur • Dommage mineur
• Possible dans ces • Petite perte de produits
installations • Effets mineurs sur
l’environnement
• Personnel sérieusement
blessé (arrêt de travail
• Déjà rencontré avec des prolongé)
P3 = installations de ce type ; • Dommages limités
occasionnel • Occasionnel mais peut G3 = important • Arrêt partiel de
arriver quelque fois avec l’exploitation
des installations de ce genre • Effets sur
l’environnement
important
• Blessure handicapante à
vie, (1 à 3 décès)
Arrive deux à trois fois dans • Dommages importants
P4 = fréquent G4 = critique • Arrêt
l’établissement partiel de
l’exploitation
• effets sur l’environnement
importants
Arrive plusieurs fois par an • Plusieurs morts
G5 =
P5 = constant avec les installations • Dommages très étendus
catastrophique
(supérieur à 3fois par an) • Long arrêt de production
En combinant les deux niveaux (P, G), nous formons une matrice des risques considérés
comme acceptables ou non. De manière simple nous avons réalisé une grille d’évaluation du
niveau de risque lié à l’exploitation des installations en leur attribuant un code de couleurs
allant du vert au rouge.
Tableau 21: Matrice des niveaux de risque
G5 G4 G3 G2 G1
P5 55 54 53 52 51
P4 45 44 43 42 41
P3 35 34 33 32 31
P2 25 24 23 22 21
P1 15 14 13 12 11
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Signification des couleurs :
• Un risque très limité (tolérable) sera considéré comme acceptable et aura une couleur verte.
Dans ce cas, aucune action n’est requise ;
• La couleur jaune matérialise un risque important. Dans ce cas un plan de réduction doit être
mis en œuvre à court, moyen et long terme ;
• tandis qu’un risque élevé inacceptable va nécessiter une étude détaillée de scénarios
d’accidents majeurs. Le site doit disposer des mesures de réduction immédiates en mettant en
place des moyens de prévention et de protection. Il est représenté par la couleur rouge.
Niveau de risque élevé inacceptable
Niveau de risque important
Niveau de risque acceptable
➢ Méthode d’analyse des risques

L’analyse des risques est faite avec des tableaux de types HAZOP. La méthode HAZOP,
Hazard OPerability, a été développée par la société Imperial Chemical Industries (ICI) au
début des années 1970. Elle a depuis été adaptée par divers secteurs d’activités.
L’HAZOP considère les dérives potentielles (ou déviations) des principaux paramètres liés à
l’exploitation de l’installation. De ce fait elle est centrée sur le fonctionnement du procédé.
Le tableau suivant présente la synthèse des résultats d’analyse et les niveaux de risques y
afférents sans tenir compte des mesures de prévention et de maîtrise des conséquences.
RAPPORT PROVISOIRE
Tableau 22: Synthèse de l’analyse et présentation des niveaux de risque initiaux

Niveau de
Evénements dangereux Causes PI Conséquences GI
risque initial
PHASE PRE - CONSTRUCTION ET CONSTRUCTION
Collision d’engins et/ou de véhicule de

chantier - Erreurs opératoires - Perte d’équipements
- Absence de maintenance P3 - Blessures G4 34
- Absence de balise - Décès
Renversement d’engins ou de - Instabilité de la structure de base

- Perte d’équipements
camions - Collision entre engin P3 G4 34
- Blessures
- Erreurs opératoires
- Décès
- Position de déséquilibre
Chute de matière ou matériau, chute - Instabilité de la charge, P3 - Pertes de matériels G4

d’élément d’équipement - Rupture d’élingue, déséquilibre et - Blessures
glissement de la charge lors des - Décès 34
manutentions mécaniques
- Défaut de maintenance des machines
Chute de charges,
− Mauvais arrimage, Pertes d’équipements,
Accident lors de la manutention − Inadéquation du matériel, P3 G3 33
mécanique − Absence de signalisation, Collision d’engins/camions,
− Défaillance mécanique des engins/camions
Renversement d’engin
RAPPORT PROVISOIRE
Niveau de
risque initial
Brulures de personnes,
Incendie au niveau d’un engin Court-circuit électrique de l’alimentation P3 G3
Pollution des sols due aux eaux 33
électrique
d’extinction incendie
Fuite hydraulique d’un engin, Pollution du sol/sous-sol G3

Déversement/fuite d’hydrocarbures P3 33
Défaillance du réservoir de stockage de gasoil Incendie après ignition
PHASE EXPLOITATION
Perte de stabilité des structures • Corrosion des ancrages

(poteaux) • Collision par un véhicule
• Fatigue et usure P3 G3 33
Rupture de poteaux
• Vents violents
• Mauvais assemblage
• Défaillance des supports Electrocution en cas de contact avec
• Corrosion des ancrages les câbles,
Chutes de câbles • Collision par un véhicule P3 G4 34
• Fatigue et usure Incendie en cas d’arc électrique
• Orages et Vents violents
• Mauvais assemblage
• Chute d’arbres sur les lignes Perte d’équipements,
• Contact des branches d’arbres avec les
Court-circuit/incendie au niveau des lignes Perturbation au niveau de la G4
P3 34
lignes électriques • Contact des oiseaux avec les lignes distribution de l’électricité,
électriques
• Foudre Feu de brousse en cas de présence de
RAPPORT PROVISOIRE
Niveau de
risque initial
végétation à proximité
• Lignes aériennes sous tension avec

Champs magnétiques et électriques création de champs magnétiques et P5 Impact sur la santé humaine G1 51
électrique
Risque d’amorçage d’arc électrique Brulures ou électrocution en cas de

Présence d’objets à proximité des lignes présence de personnes à proximité ;
P3 G4 34
(arbres ou branches d’arbres, engin)
Incendie
Fuite/déversement accidentel d’huile • Erreurs opératoires, Contamination du sol par les huiles de
P2 G3 23
de refroidissement des transformateurs • Défaut d’entretien refroidissement des transformateurs
• Défauts des équipements de protection Court-circuit et arc électrique

• Foudre
Perte d’intégrité du transformateur et • Défauts internes des transformateurs Incendie,
P3 G4 34
Incendie/explosion • Mauvais raccordement Projection d’éléments suite à une
• Mauvaise isolation explosion
• Choc projectile
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
7.1.4. Analyse détaillée des risques

L’ADR a pour finalité d’étudier de manière détaillée les phénomènes dangereux susceptibles
de conduire à un accident majeur, c’est-à-dire ceux dont les effets sont susceptibles de sortir
des limites de l’établissement et pour lesquels le niveau de risque du couple P/G justifie la
réalisation d’une analyse complémentaire. L’objectif est de caractériser plus finement la
probabilité d’occurrence, la gravité et la cinétique d’apparition des phénomènes dangereux
susceptibles de conduire à un accident majeur.
7.1.4.1. Méthode d’analyse utilisée
La méthode d’analyse utilisée est le "Nœud de papillon". L'analyse s'appuiera notamment sur
l'analyse préliminaire des risques qui met en évidence les risques liés à l'environnement
(naturel, humain), aux produits mis en œuvre et l'accidentologie.
Le nœud de papillon est un outil qui combine un arbre des défaillances et un arbre des
événements. Le point central du "Nœud Papillon" est appelé "Evénement Redouté Central" et
désigne en général une perte de confinement ou une perte d’intégrité physique de
l’équipement considéré. La partie gauche du "Nœud Papillon" s’apparente alors à un arbre des
défaillances s’attachant à identifier les causes de cette perte de confinement ou d’intégrité. La
partie droite du "Nœud Papillon" s’attache quant à elle à déterminer les conséquences de cet
événement redouté central tout comme le ferait un arbre d’évènements. Sur ce schéma, les
barrières de sécurité sont représentées sous la forme de barres verticales pour symboliser le
fait qu’elles s’opposent au développement d’un scénario d’accident. De fait, dans cette
représentation, chaque chemin conduisant d’une défaillance d’origine (évènements indésirable
ou courant) jusqu’à l’apparition de dommages au niveau des cibles (effets majeurs) désigne
un scénario d’accident particulier pour un même événement redouté central. Cet outil permet
d’apporter une démonstration renforcée de la bonne maîtrise des risques en présentant
clairement l’action de barrières de sécurité sur le déroulement d’un accident.
Le "Nœud Papillon" offre une visualisation concrète des scénarii d’accidents qui pourraient
survenir en partant des causes initiales de l’accident jusqu’aux conséquences au niveau des
cibles identifiées. De ce fait, cet outil met clairement en valeur l’action des barrières de
sécurité s’opposant à ces scénarios d’accidents et permet d’apporter une démonstration
renforcée de la maîtrise des risques.
7.1.4.2. Scénarii retenus pour l’étude détaillée des risques

Les scénarii retenus pour l’analyse détaillée sont les suivants :
• Incendie dû à l’effondrement des poteaux ou de câbles ;
• Electrocution en cas de contact avec les équipements sous tension ou avec les câbles
tombés ;
• Incendie poste transformateur.
Les figures suivantes présentent les différents scénarii sous forme de nœuds papillon.
RAPPORT PROVISOIRE
Nœud 1 : Court-circuit / Incendie

Corrosion
Court-circuit et arc
électrique
Vents violents
Perte de stabilité Effondrement

de la structure Rayonnement
Foudre Ou poteaux et/ou de Et Incendie
thermique
câbles
Choc / Projectile
Mauvais
Erreurs
assemblage
opératoires
Matières comburantes :
herbes sèches, arbres
etc
Arbre des défaillances Arbre des événements
RAPPORT PROVISOIRE
Nœud 2 : Electrocution
Corrosion
Foudre sur les

poteaux
Vents violents
Chute de câbles
Ou ou de poteaux
Et Electrocution en cas de contact avec
les câbles sous tension
Choc / Projectile
Erreurs
opératoires
Présence humaine ou
animale
RAPPORT PROVISOIRE
Nœud 3 : Incendie transformateur

Défauts internes
des équipements
ou échauffement Perte d’intégrité et
pollution
Décharge dans
l’isolation
Court circuits, Présence de gaz

Surtensions et et Rayonnement
Foudre Explosion/Incendie
courant de fuite
Surpression
thermique/
Projections
d’éléments
Choc / Projectile
Erreurs de
câblage
depuis la
fabrication
RAPPORT PROVISOIRE
Septembre 2018 PRESTIGE.
Velingara – V3
7.1.4.3. Mise en œuvre des mesures de sécurité

Face aux risques que pourrait engendrer le projet, le promoteur devra mettre en place de
nombreuses mesures de prévention et de protection, qui jouent donc le rôle de « barrières »
face au risque.
Une barrière de prévention va jouer sur la réduction de la probabilité qu’un événement
redouté central ne se produise. Dans ce cas il s’agira d’éviter la naissance d’un événement
dangereux.
Une barrière de protection va jouer sur la réduction des effets dangereux.
Les figures suivantes présentent les scénarii avec les barrières de prévention et de protection.
RAPPORT PROVISOIRE
Nœud 1 : Court-circuit / Incendie Barrières de protection

1 Barrières de prévention
Corrosion
1- Inspection/Maintenance préventive
2- Bon dimensionnement des ancrages Court-circuit et 6- Sécurisation emprise
3- Mise à la terre correcte des arc électrique
équipements 7-Désherbage et élagage des
4- Antichocs branches d’arbres dans
2 5- Formation/Application procédures l’emprise du projet
Vents violents
3 Perte de stabilité Effondrement

de la structure Rayonnement
Foudre Ou poteaux et/ou de Et Incendie
thermique
câbles
6
4
Choc / Projectile
5
Mauvais Erreurs
assemblage opératoires
Matières comburantes :
herbes sèches, arbres
etc
RAPPORT PROVISOIRE
Barrières de prévention Barrières de protection

1- Inspection/Maintenance préventive 5- Dispositif de protection
2- Bon dimensionnement des ancrages
Nœud 2 : Electrocution 3- Antichocs
contre les chocs de
4- Formation/Application procédures foudre/ Délestage
1 automatique par les
Corrosion
appareils de protection
Foudre sur les 6- Sécurisation emprise/
poteaux Informations populations
locales sur l’interdiction
Vents violents 2 de toucher les câbles
tombés
5
Chute de
Ou câbles ou de
poteaux Et Electrocution en cas de contact
avec les câbles sous tension
3
Choc /
Projectile
6
Erreurs
Mauvais opératoires
assemblag Présence humaine ou
e
4 animale

RAPPORT PROVISOIRE
Nœud 3 : Incendie transformateur HT

1
Défauts internes
des équipements
ou échauffement Perte d’intégrité et
pollution
1 6
Décharge dans
l’isolation
5
7
2 Court circuits, Surpression
Ou Surtensions et Rayonnement
Foudre Explosion/Incendie
courant de fuite thermique,
Projection
d’éléments
5
3
Choc / Projectile
Barrières de prévention Barrières de protection
1- Inspection/Maintenance 5- Fonctionnement des équipements

4 préventive/ Contrôle paramètres de protection internes
Erreurs de
câblage de fonctionnement 6- Dallage étanche et système de
depuis la 2- Mise à la terre correcte des récupération des huiles transfo
fabrication
équipements 7- Mise en œuvre procédure
3- Antichocs extension incendie
4- Procédures essais et vérifications
des nouveaux équipements
achetés
Arbre des événements
Arbre des défaillances
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Le tableau 23 présente la synthèse des risques initiaux avec les barrières de sécurité
(prévention, protection) ainsi que les risques finaux.
RAPPORT PROVISOIRE
Tableau 23: Synthèse de l’analyse et présentation des niveaux de risque finaux et des barrières de sécurité
Niveau Risques
Niveau
Evénements de résiduels
Causes PI Conséquences GI de risque
dangereux Mesures de Prévention PF Mesures de Maîtrise GF risque
initial
des conséquences final
PHASE CONSTRUCTION
- Utiliser des engins certifiés

- Erreurs et en bon état - Mettre en œuvre une
opératoires - Perte - Etablir un programme de procédure
Collision d’engins
- Absence de d’équipements maintenance et d’inspection d’intervention - Accident
et/ou de véhicules P3 G4 34 P2 G3 23
maintenance - Blessures - Inspecter visuellement les d’urgence d’engin
de chantier
- Absence de - Décès engins avant usage - Exiger le port de la
balise - Baliser la zone d’évolution ceinture de sécurité
des engins de manutention
- Utiliser des engins adaptés à
la nature du terrain,
- Mettre en place une
procédure d’inspection des
engins
- Former les conducteurs
- Instabilité de la
d’engins sur la circulation
structure de
en relief accidenté et les
base
mesures de prévention des
- Collision entre - Mettre en œuvre une
Renversement - Perte accidents,
engin procédure
d’engins lourds ou d’équipements - Informer/sensibiliser les - Accidents
- Erreurs P3 G4 34 P2 d’intervention G4 24
de camions - Blessures conducteurs sur la nature du d’engins
opératoires d’urgence
- Décès terrain et la présence
- Déséquilibre
d’obstacle,
- Nature du
- Mettre en place des
terrain (relief
panneaux de signalisation
accidenté)
indiquant la présence
d’obstacle,
- Guider les conducteurs lors
des manœuvres délicates,
- Etablir un plan de
circulation
RAPPORT PROVISOIRE
Niveau Risques
Niveau
initial
Instabilité de la P3 Pertes de matériels - Inspecter visuellement les
charge Blessures engins avant usage
Rupture Décès - Veiller à l’adéquation de la
d’élingue, charge par rapport à l’engin
déséquilibre et - Veiller à ce que les
glissement de la accessoires de levage soient
charge lors des conformes
manutentions - Former les conducteurs et
mécaniques opérateurs aux techniques
Défaut de et aux bonnes pratiques de - Mettre en œuvre une
Chute de matière
maintenance des port des charges et procédure
ou matériau, chute - Chute de
machines G4 34 d'arrimage, P2 d’intervention G4 24
d’élément matière
- Vérification et mise en d’urgence
d’équipement
œuvre des procédures de
contrôle permettant de
déceler toute détérioration
ou défectuosité des
accessoires et des engins de
levage,
- Respect des charges
maximales d'utilisation et le
bon alignement du centre de
gravité
Veiller à la conformité et à la
− Mauvais
vérification technique des
arrimage,
équipements,
− Inadéquatio Chute de charges,
Entretenir régulièrement les
n du Pertes
équipements, 23 Accident
Accident lors de matériel, d’équipements,
Mettre en place une Mettre en œuvre les d’engin
la manutention − Absence de P3 Collision G3 33 P2 G3
signalisation et des règles de moyens d’intervention
mécanique signalisatio d’engins/camions,
circulation,
n, Renversement
Former les conducteurs sur
− Défaillance d’engin
l’utilisation des équipements
mécanique de manutention,
des Mettre en place des
RAPPORT PROVISOIRE
Niveau Risques
Niveau
initial
engins/cami procédures d’arrimage,
ons Utiliser des engins adaptés
aux objets manutentionnés
Mettre en œuvre les 22 Défaillance

Brulures de
Entretien régulier des mesures de lutte contre électrique au
Court-circuit personnes,
Incendie au installations, l’incendie, niveau des
électrique de Pollution des sols
niveau d’un engin 3 3 33 Prévoir des extincteurs pour la 2 Mettre en place un 2 engins
l’alimentation due aux eaux
lutte contre l’incendie dispositif de
électrique d’extinction
récupération des eaux
incendie
d’extinction
Entretenir régulièrement les 22 Fuite de produit
engins,
Prévoir des produits
absorbants pour neutraliser les
déversements
Fuite
d’hydrocarbures, Utiliser des produits
hydraulique Pollution du
Mettre en place un réservoir absorbants pour
Déversement/fuite d’un engin, sol/sous-sol,
3 3 33 de gasoil étanche placé sur 2 neutraliser les 2
d’hydrocarbures Défaillance du Incendie après
rétention bien dimensionné et déversements,
réservoir de ignition
étanche et l’entretenir Eteindre le feu
gasoil
régulièrement,
Eloigner les sources de
flamme du stockage de gasoil,
Mettre en place des
extincteurs
PHASE EXPLOITATION
RAPPORT PROVISOIRE
Niveau Risques
Niveau
initial
-Procédure d'inspection et de
Corrosion des
suivi des structures
ancrages,
(maintenance préventive)
Perte de stabilité Collision par un
-Bon dimensionnement des
des structures véhicule,
P3 G4 33 structures Extinction incendie Chutes de
(poteaux) Fatigue et usure, Rupture de poteaux
structure
Vents violents,
Mauvais
P2 G2 22
assemblage
Défaillance des -Maintenance préventive des Défaillance des
supports supports Information des câbles
Corrosion des -Bon dimensionnement des populations
Electrocution en cas
ancrages installations environnantes sur les
de contact avec les
Collision par un P3 risques liés aux câbles
cables,
véhicule P3 G4 34 Interdiction de toucher G3 33
Chutes de câbles Incendie en cas
Fatigue et usure les câbles tombés
d’arc électrique
Orages et Vents
violents
Mauvais
assemblage
2 Extinction incendie 3 23 Incendie
Elagage des branches d’arbres
Chute d’arbres présents dans l’emprise du
Perte
sur les lignes, projet,
d’équipements,
Contact des Désherber régulièrement
Perturbation au
branches l’emprise du projet en saison
Court- niveau de la
d’arbres avec sèche,
circuit/incendie distribution de
les lignes, P3 G4 34 Munir les lignes aériennes
au niveau des l’électricité,
Contact des d’isolateurs,
lignes électriques Feu de brousse en
oiseaux avec les Mettre en place un système
cas de présence de
lignes d’effarouchement visuel
végétation à
électriques, (silhouettes artificielles de
proximité
Foudre rapaces) appelés
effaroucheurs, fixé sur le
support afin que les oiseaux
RAPPORT PROVISOIRE
Niveau Risques
Niveau
initial
« proie » survolent celles-ci et
évitent les câbles,
Installer des spirales blanches
et rouges alternées fixées sur
les câbles pour rendre ceux –
ci plus visibles.
Munir les lignes MT de
dispositifs de protection
contre les chocs de foudre.
-Interdiction de construction Affections liées
et de développement Suivi médical des aux champs
Lignes d’activités dans l’emprise du personnes exposées électromagnétiq
aériennes sous projet, (surtout le personnel ues
Champs tension avec -Veillez au respect de la d’exploitation) G1
Impact sur la santé
magnétiques et création de P5 G1 51 distance réglementaire entre P4 41
humaine
électriques champs les habitations et les
magnétiques et installations électriques
électrique -Mesures périodiques des
champs magnétique et
électrique
Assurer le suivi de l’état de Apport de premiers G4 Proximité entre
34 végétation, élaguer secours aux personnes objets et lignes
périodiquement les arbres victimes de choc électriques
situés dans l’emprise des électrique,
lignes, Extinction incendie
Présence Brulures ou
Lors des travaux à proximité P2 24
d’objets à électrocution en cas
Risque des lignes, désigner un
proximité des de présence de
d’amorçage d’arc P3 G4 surveillant chargé de
lignes (arbres ou personnes à
électrique s’assurer que les intervenants
branches proximité ;
ne franchissent pas ou ne font
d’arbres, engin) Incendie
pas franchir à leur outil,
appareil, engin ou charge
manutentionnée la distance de
sécurité : distance maximale
d’approche à plus de 3 mètres
RAPPORT PROVISOIRE
Niveau Risques
Niveau
initial
des pièces sous tension pour
les lignes moyennes tension,
Respecter les distances de
sécurité par rapport aux lignes
électriques (minimum 3m
pour les lignes moyenne
tension)
-Procédure d’inspection P2 Extinction incendie, G4 24 Incendie
-Maintenance préventive
-Prise en compte du risque Récupération des
foudre huiles
Défauts des -Bon dimensionnement des
équipements de appareils de contrôle et
protection, surveillance : relais Bucholz
Pollution
Foudre, (pression), protection contre
Perte d’intégrité Court-circuit et arc
Défauts internes les surcharges, protection
du transformateur électrique
des contre les défauts à la terre,
et P3 Incendie, G4 34
transformateurs indicateur de niveau d’huile,
Incendie/explosio Projection
Mauvais etc.,
n d’éléments suite à
raccordement, Mise en place de détecteur de
une explosion
Mauvaise fumée,
isolation, Mise en place de système
Choc projectile d’extinction automatique
d’incendie,
Mise en place d’une rétention
étanche pour la récupération
des huiles
Inspection des installations, P2 Récupération des G2 22 Fuite
Fuite/déversement
Erreur Système approprié de huiles,
accidentel d’huile Contamination du
opératoires, récupération et de gestion des Utilisation de produits
de refroidissement P2 sol par les huiles de G3 23
Défaut huiles usagées de absorbants pour
des refroidissement des
d’entretien refroidissement des neutraliser les
transformateurs transformateurs
transformateurs fuites/déversements
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Conclusion
L’analyse des risques a fait des ressortir des scénarii d’accidents liés au projet. Les principaux
risques identifiés sont les suivants :
• Incendie ou explosion au niveau des transformateurs ;
• Court-circuit et incendie sur les lignes ;
• Chute de câbles et de poteaux ;
• Electrocution…
Des mesures de prévention et de protection sont proposées pour tous les risques identifiés.
Recommandations générales
• Mettre en place des équipements électriques certifiées et conformes aux normes ;
• Bien dimensionner les ancrages des installations ;
• Sécuriser les installations ;
• Assurer la maintenance préventive des installations ;
• Munir les câbles d’isolateurs ;
• Assurer la mise à la terre des installations ;
• Sensibiliser les populations riveraines sur les dangers liés aux installations électriques
et leur interdire de toucher les câbles et poteaux électriques qui sont tombés ;
• Elaguer les branches d’arbres et désherber régulièrement l’emprise immédiate du
projet ;
• Mettre en place des dispositifs de protection contre la foudre ;
• Autoriser les interventions sur les installations électriques que les personnes formées
et habilitées ;
• Aménager un point de rassemblement dans la centrale pour le rassemblement
occupants en cas de sinistre ;
• Respecter les distances de sécurité par rapport aux lignes électriques (minimum 3m
pour les lignes moyenne tension).
Recommandations concernant les postes de transformation électriques

Dans les postes de transformation, il faudra des mesures de sécurité consistant à assurer :
• Mise en place de transformateurs conformes aux normes et régulièrement entretenus
• Construction avec des matériaux adaptés (parois du local transformateur de degré
coupe 2h) ;
• un système approprié de liaison à la terre (SLT) tant en BT, MT qu’en HT.
• un système de surveillance des transformateurs pour éviter les incendies et les
explosions
• un système approprié de récupération et de gestion des huiles usagées de
refroidissement des transformateurs
• Mise en place de système d’extinction automatique d’incendie
• le système de dispositifs de protection et de sécurité à savoir les coupe-circuits et
fusibles et les courts-circuits, les disjoncteurs et interrupteurs automatiques à
déclenchement thermique contre les surcharges, magnétiques contre les courts-circuits
et différentiel contre les courants de fuite (protection de personne),
• Mise en place de dispositifs de protection contre la foudre ;
• Mise en place d’extincteurs (CO2) ;
• Mise en place d’un système de ventilation adapté ;
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
• Mise en place d’équipements de protection : tapis isolants, tabourets isolants, échelles

isolantes pour les travaux en élévation, perches isolantes, outils isolés, cadenas et
étiquettes de consignation, vérificateur d’absence de tension (VAT), dispositifs de
mise à la terre.
7.2. Evaluation des risques professionnels

L'évaluation des risques professionnels est une obligation réglementaire définie à l’article 6
du décret 2006-1256 relatif aux obligations des employeurs en SST qui stipule que
l’employeur doit prendre les mesures nécessaires pour assurer la promotion de la sécurité et
de la santé des travailleurs. Elle est la base de toute démarche d’amélioration de la sécurité et
des conditions de travail.
L’évaluation des risques professionnels sert à planifier des actions de prévention dans
l’entreprise. Les risques professionnels sont constitués de maladies professionnelles (MP)
et/ou d’accidents de travail (AT).
La maladie professionnelle se définit comme une manifestation ou une affection qui est la
conséquence d’une exposition plus ou moins prolongée à un risque et qui peut entrainer des
lésions voire la mort du travailleur qui en est victime.
Quant à l’accident de travail, il s’agit d’un fait ou d’un événement qui se produit de manière
soudaine provoquant des lésions corporelles ou la mort d’un travailleur.
La prévention nécessite une maîtrise des risques professionnels qui consiste à identifier les
risques, à les évaluer et à les anticiper c'est-à-dire mettre en place des moyens qui permettent
l’élimination des risques ou leur réduction de sorte que les risques inacceptables deviennent
acceptables. Ce qui revient à dire que la prévention c’est l’ensemble des mesures prises pour
éviter qu’un sinistre se produise.
L’évaluation des risques est une étape importante pour la mise en place des moyens de
prévention. Cette évaluation consiste à identifier les risques, à les estimer c'est-à-dire voir
l’impact que le problème identifié pourrait avoir sur l’homme et à prioriser les actions de
prévention à mettre en place.
Cette priorisation est fonction de la probabilité d’occurrence et de la gravité du dommage
causé.
7.2.1. Méthodologie
La méthodologie utilisée comporte principalement trois étapes :
• l’inventaire de toutes les unités de travail (Postes, métiers ou lieu de travail)
• l’identification des situations dangereuses et risques liés à chaque unité de travail
• proposition des mesures de prévention et de protection et définir les priorités d’action.
7.2.1.1. Inventaire des unités de travail

Pour définir les unités de travail l’approche "activité par activité" a été choisie ; cela a
consisté à lister les différentes activités de l’entreprise et à chaque fois que le personnel est
exposé.
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
7.2.1.2. Identification et évaluation des risques

L’identification des risques a été basée sur le retour d’expérience (accidents et maladies
professionnelles dans les domaines similaires), la réglementation (code du travail et textes
annexes)...
Pour l’évaluation des risques un système de notation a été adopté ; cette cotation est faite dans
le but de définir les risques importants et prioriser les actions de prévention.
Les critères qui ont été pris en compte dans cette évaluation sont : La Probabilité de la tâche
où la fréquence et/ou la durée d’exposition sont prises 3en compte dans l’estimation de la
probabilité et la gravité de l’accident / incident.
Tableau 24 : Grille d’estimation des niveaux de probabilité et de gravité

Echelle de gravité
Echelle de Probabilité
Signification
Score Signification Score
Une fois par 10 ans, Très

1 1 Lésions réversibles, sans AT
improbable
Une fois par an, Improbable Lésions réversibles, avec AT

2 2
Une fois par mois, Probable Lésions irréversibles,

3 3
Incapacité permanente
Une fois par semaine ou plus,

4 4 Décès
Très probable
Le risque est évalué par la formule : R (risque) = G (gravité) × P (probabilité), une "matrice de
criticité" est établie et permet de voir les risques acceptables et les risques non acceptables mais
également la priorisation des actions qui vont de 1 à 3 en fonction des niveaux de risques.
Tableau 25 : Matrice de criticité
P1 P2 P3 P4
G4 41 42 43 44
G3 31 32 33 34
G2 21 22 23 24
G1 11 12 13 14
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Signification des couleurs :
• Un risque très limité aura une couleur verte. Dans ce cas la priorité sur les actions à mener
est du troisième ordre ;
• La couleur jaune matérialise un risque important. Dans ce cas la priorité sur les actions à
mener est de 2;
• tandis qu’un risque élevé inacceptable va nécessiter une des actions prioritaires de premières
importances. Il est représenté par la couleur rouge.
Risque élevé avec Actions à Priorité 1
Risque important avec Priorité 2
Risque faible avec Priorité 3
7.2.1.3. Définition des mesures de prévention et de protection

Des mesures de prévention et de protection à mettre en œuvre sont déterminées pour tous les
risques identifiés. Ces mesures sont destinées d’une part à faire diminuer la fréquence d’un
risque (en atténuant les facteurs de risques) et d’autre part à diminuer la gravité (par exemple
en mettant en place des mesures de protection des travailleurs).
Concernant les risques de gravité 4 (décès), il faut noter que les mesures de protection
permettent rarement de faire diminuer les conséquences associées à l’activité. Seules des
mesures de prévention (visant à diminuer la fréquence d’occurrence) permettent donc de faire
baisser la criticité d’un tel risque.
Le risque résiduel après mise en place des mesures de protection sera donc du même type que
le risque initial, mais son niveau de criticité aura été atténué.
7.2.2. Présentation des résultats
7.2.2.1. Etude de l’accidentologie sur le plan international et retour

d’expérience sur les accidents de travail d’origine électriques
Les accidents du travail liés à l’électricité font plusieurs victimes chaque année. Les accidents
d’origine électrique se produisent surtout lors de travaux sur des installations fixes, au cours
de l’utilisation de machines-outils portatives ou lors d’interventions sur ou au voisinage du
réseau concernant les lignes aériennes, les postes de transformation et les canalisations
enterrées.
L’analyse des accidents liés à l’électricité souligne leur exceptionnelle gravité. Selon la
CNAMTS (caisse nationale de l’assurance maladie des travailleurs salariés) de France, il y’ a
eu pour l’année 2011, 712 accidents d’origine électrique dont 67 ont causé une invalidité
permanente et 5 qui ont été mortels. Le tableau 26 présente quelques accidents de travail
d’origine électrique.
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Tableau 26 : Accidents de travail d’origine électrique (source INRS 2007)

N° Origines/causes Accidents
1 Travail sous tension Un ouvrir électricien procède, dans un sous-sol, au remplacement

d’un coffret de raccordement en compagnie d’autres ouvriers dans la
même entreprise. A un moment donné, il touche
malencontreusement une pièce sous tension. Soumis à la différence
de potentiel phase/terre, il s’écroule foudroyé.
2 Nettoyage de cellule Un électricien a reçu l’ordre de nettoyer certaines cellules HT,
HT dans un poste préalablement consignées. D’autres cellules voisines devant rester
d’usine sous tension pour l’alimentation des lignes auxiliaires et d’un départ
de distribution, leurs grillages sont demeurés en place et cadenassés.
L’ouvrier commence le nettoyage d’une des cellules consignées,
revient dans le poste après une interruption de travail et, pour une
raison inexpliquée, dispose un escabeau contre une des cellules sous
tension, monte jusqu’au niveau du cadre supérieur du grillage et
entre, par sa main gauche, en contact avec l’un des conducteurs
d’alimentation d’un transformateur de potentiel. L’ouvrier tombe
brutalement sur le sol cimenté, il décédera d’une fracture du crâne.
3 Nettoyage d’un poste Un ouvrier est chargé de balayer un poste de transformation de type
HT ouvert. Au cours de ce nettoyage, il constate que le matériel situé
derrière le grillage des cellules est également sale. Croyant
probablement bien faire, il retourne à l’atelier pour chercher un
escabeau. Revenu dans le poste, il monte sur l’escabeau et veut
nettoyer le matériel en passant bras et balai au-dessus du grillage.
Il entre en contact avec un conducteur sous tension et est électrocuté,
car son corps était par ailleurs appuyé sur le grillage lui-même mis à
la terre.
4 Travail au voisinage de Après remplacement d’un disjoncteur, dans une armoire sous tension,
pièces nues sous l’électricien procède au serrage des bornes de raccordement.
tension sans protection
La clé lui échappe des mains et tombe sur les barres d’alimentation
des disjoncteurs situés au-dessous. Ceci provoque un violent court-
circuit et l’ouvrier est gravement brûlé.
5 Utilisation d’outils mal En procédant sous tension au dépoussiérage de l’appareillage d’une

adaptés armoire, à l’aide d’un pinceau, l’électricien d’entretien provoque un
court-circuit.
Il est brûlé à une main et au visage.
Le pinceau possédait une virole métallique qui est venue en contact
avec deux bornes d’un des disjoncteurs.
6 Travail effectué sous La personne accidentée avait l’ordre de changer des accus et un
tension avec un outil faisceau de câbles défectueux d’une installation d’alimentation de
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
N° Origines/causes Accidents
non isolé et sans les secours. Avec une clé plate à nu, elle a essayé de démonter les ternes
équipements de CC sous tension dans le distributeur CC. La clé plate a alors provoqué
protection individuelle un court-circuit entre les deux conducteurs polaires d’env. 3000 A.
L’arc a gravement brûlé la personne aux mains et au visage.
correspondants
7 Chute de l’échelle Un électricien voulait installer un câble à travers un cloisonnement

pare-feu. Il voulait pratiquer une ouverture avec un tuyau en alu. Il a
transpercé le cloisonnement pare-feu avec le tuyau et endommagé la
conduite existante qui était sous tension ; le tuyau en alu s’est alors
trouvé également sous tension. La personne accidentée était en
contact en même temps avec le tuyau en alu et le plafond creux, ce
qui a provoqué une forte électrisation. Elle était sur l’échelle et ne
pouvait plus lâcher. Une minute après, elle est tombée au sol sur la
tête et est restée allongée grièvement blessée.
8 L’installation à haute L’accidenté avait l’ordre de nettoyer et d’entretenir plusieurs stations

tension n’était pas transformatrices. C’était lui le responsable désigné. Pour la
déconnectée préparation, plusieurs opérations de déclenchement ont été effectuées
sans ordre de manœuvre. L’alimentation de la station a été
déconnectée par l’accidenté dans la station à l’autre bout de la ligne.
Tous les interrupteurs à haute tension ont été retirés de leurs cellules.
Puis l’accidenté a mis l’alimentation par câbles à la terre avec une
garniture de terre.
Malheureusement, la station était alimentée en boucle, ce qui fait que
la deuxième alimentation était encore sous tension.
L’accidenté avait négligé de préparer le chantier selon les 5 règles de
la sécurité (illustration 3). Quand il a aspergé les isolateurs et les
raccords de câbles à haute tension d’essence pure, le nuage de
pulvérisation a provoqué une décharge contre la terre. L’arc
électrique ainsi produit a provoqué les brûlures graves de l’accidenté.
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Retour d’expérience
Le retour d’expérience montre que les accidents de travail d’origine électriques les plus
fréquents sont les suivants :
• Les électrisations : une personne est électrisée lorsqu’un courant électrique lui traverse
le corps et provoque des blessures plus ou moins graves.
• Les électrocutions : On parle d’électrocution lorsque ce courant électrique provoque la
mort de la personne ;
• Les brûlures ;
• Les incendies.
Les causes des accidents d’origines électriques selon l’INRS sont entre autres les modes
opératoires inappropriés, l’ignorance des risques, les défauts de formation, les défaillances
matérielles.
La figure 4 montre la répartition des accidents d’origine électrique en fonction de leurs
causes.
31% MODE OPERATOIRE DANGEREUX OU

INAPPROPRIE
30%
IGNORANCE DES RISQUES
15% OMISSION D’ETAPE OU PROCEDURE

INEXISTANTE
14% DEFAUT DE FORMATION
10% DEFAILLANCE MATERIELLE
Figure 4: Répartition des accidents d’origine électrique en fonction des causes
7.2.2.2. Analyse des risques professionnels liés au projet

7.2.2.2.1. Inventaire des unités de travail dans le cadre du projet
Les différentes activités réalisées dans le cadre du projet ainsi que les situations dangereuses
auxquelles le personnel peut être exposé sont présentées dans le tableau 27.
RAPPORT PROVISOIRE
Tableau 27: Inventaire des unités de travail

Phases Activités Personnel exposé Situations dangereuses
Construction -Conditions atmosphériques défavorables (fortes chaleur, vent, poussières),
-Travail isolé,
Opérateurs
Toutes les activités sur chantier -Insuffisance d’hygiène,
-Déplacement sur un chantier encombré,
-Présence de serpents
Travaux préparatoires : aménagement des voies, abattages Personnes effectuant les travaux -Mouvement des engins ;
d’arbres (manuel ou mécanisé) -Présences de poussières ;
-Contact avec les parties tranchantes des outils lors de l’abattage,
-Postures contraignantes lors de l’abattage manuel ;
- Emission de bruit des équipements
Acheminement des matériaux sur les chantiers par Conducteurs de camions -Manque de formation des conducteurs,
camions -Défaillance mécanique des véhicules,
-Absence de repos des conducteurs,
Manutention manuelle et mécanisée Manutentionnaire/conducteur d’engin -Manutention manuelle de charge lourde,

-Manque de formation des conducteurs d’engins,
-Piétons circulant sur les aires de circulation des engins,
-Défaillance mécanique des engins
Fabrication de béton avec une bétonnière (pour la Personnel manipulant l’installation ou présent - Projections (poussières de ciment) lors du chargement,
construction des fondations des poteaux à proximité - Choc avec les pales du malaxeur ;
- Renversement d’équipement ;
- Contact avec des éléments mobiles ;
Travaux d’excavations Personnel effectuant les travaux/personnel -Chute d’objet sur l’agent situé au fond des excavations,
circulant à proximité -Circulation au bord des excavations,
-Projection de particules,
- Mouvement d’engins
-Posture contraignante, gestes répétitifs, efforts physiques,
-Coups provoqués par des objets/outils/contact avec des matériaux susceptibles de causer de blessures,
Montage des éléments des préfabriqués (poteaux, -Exposition au risque de chute d’objet lors des manutentions mécaniques,
Personnel effectuant les travaux
équipements électriques) -Coinçage par ou entre des objets,
-Mouvement des engins,
- Travaux en hauteur
Déroulage des câbles par engin -Chute de câbles/matériaux,
Personnel effectuant les travaux -Mouvement d’engins,
-Projection de corps étrangers dans les yeux
Manipulation des produits (ciments, adjuvants) pour la Personnel effectuant les travaux -Présence de poussières de ciment,
construction des fondations des poteaux -Contact cutané avec le ciment,
-Emanations de produits chimiques (adjuvants)
Co-activité lors des travaux d’extension dans la centrale Personnel intervenant - Absence d’analyse des risques liés aux interventions et aux activités voisines,
- Absence de plan de prévention
Exploitation Toutes les activités au niveau de la centrale Personnel présent sur site - Défaillance dans les installations électriques/défaut d’entretien ;
-Non-respect des mesures de sécurité ;
-Manque de formation des opérateurs,
-Non-respect des règles de stockage des hydrocarbures
Entretien/maintenance des installations électriques Personnel d’entretien -Travaux en hauteur lors des entretiens des poteaux ou des lignes aériennes,
-Manque de formation des opérateurs,
-Contact avec pièce/équipement sous tension,
-Exposition aux champs électromagnétiques
Travaux d’élagage manuel Personnel effectuant les travaux - Postures contraignantes,
- Contact avec la ligne : contact direct avec la ligne (soit en grimpant sur l’arbre ou dans une nacelle) soit par
RAPPORT PROVISOIRE
Phases Activités Personnel exposé Situations dangereuses

contact indirect à travers un accessoire conducteur comme une échelle métallique,
- Contact de l’opérateur avec un arbre abattu ou une branche qui tombe sur une ligne sous tension
Elagage mécanisé Conducteur d’engin - Proximité entre l’engin et les lignes pouvant provoquer le risque d’amorçage électrique ;
- Contact de la grue ou de l’outil d’abattage de l’engin avec les lignes pouvant causer des chocs
électriques
Fonctionnement du groupe électrogène Personnel intervenant sur les groupes - Emission de bruit élevé ;
électrogènes - Emissions d’aéropolluants par le groupe ;
- Contact avec des pièces en rotation ;
- Température élevée aux alentours du groupe/contact avec les parties chaudes,
- Présence de tension électrique
Intervention dans les postes transformateurs Personnel d’entretien - Intervention sur des installations sous tension,
- Utilisation de matériels non isolés,
- Non-respect des mesures de sécurité
Les différents risques professionnels auxquels le personnel peut être exposé ainsi les mesures de prévention sont présentés dans le tableau 28 :
Tableau 28: Analyse des risques professionnels initiaux et présentation des risques résiduels
Activité Situations Poste ou Famille de Risque Dommage (lésion, Estimation du risque Mesure de prévention Estimation du risque Risque résiduel
dangereuses personnel exposé risque initial atteinte à la santé) initial final
Phases Niveau de Niveau
Probabilité
Probabilité
risque de
Gravité
Gravité
initial risque
final
Construction Risque Risque lié Malaise, 3 2 32 Informer les travailleurs sur les risques liés aux 2 1 21 Fatigue
physique aux Maux de tête, conditions de travail et les moyens de prévention,
conditions de Fatigue, Limiter la durée d’exposition aux conditions
travail Affections respiratoires atmosphériques extrêmes,
liées à l’inhalation de Prévoir des moments de pause,
poussières Aménager des zones de repos,
Conditions
Procéder à la rotation des travailleurs,
atmosphériques
Prévoir une trousse de secours pour les premiers soins,
défavorables (forte
Fournir aux travailleurs des EPI (tenue de travail
chaleur, vent,
adaptée aux conditions atmosphériques),
poussières)
Interdire les travaux quand les conditions
météorologiques sont défavorables,
Fournir des bouteilles d’eau aux travailleurs travaillant
Toutes les activités
sous le soleil et leur recommander de boire
se qui se réalisent sur Opérateurs
régulièrement,
le chantier
Fournir aux travailleurs des EPI (masque anti
poussière, lunettes de protection…)
Risque Affections Allergies, 2 3 23 Sensibiliser le personnel sur les règles d’hygiène, 1 2 12 Allergies
biologique liés au Intoxication/ Exiger le respect des règles d’hygiène et les bonnes
manque Contaminations par des pratiques d’hygiène,
d’hygiène mains souillées Eviter de manger dans les locaux de travail,
Insuffisance d’hygiène
(produits chimiques, Mettre à disposition des produits d’hygiène pour le
agents biologiques), lavage des mains,
Affections respiratoires Assurer la promotion de l’hygiène alimentaire,
liées aux poussières Entretenir/nettoyer régulièrement les EPI
Déplacement sur un Risque de Chute de Blessures, 2 3 23 Désencombrer et dégager les voies de circulation, 1 2 12 Chute
chantier encombré, chute plain-pied Fracture, Enlever tout obstacle présent sur le sol,
terrain accidenté Entorse S’assurer que le chantier reste toujours propre et bien
RAPPORT PROVISOIRE
Probabilité
Probabilité
risque de
Gravité
Gravité
initial risque
final
rangé,
Porter des chaussures de sécurité
Risque lié au Risque Aggravation des 3 2 32 Diminuer le nombre et la durée des interventions en 2 1 21 Stress
travail isolé d’accident, accidents faute de état d’isolement, en formant un travailleur
Recours à des secours à temps utile, spécialement avant de lui confier des tâches en travail
comportemen Stress, isolé,
ts risqués Blessures suite à une Prévoir une procédure d'accompagnement et de prise
(vitesse agression physique, en charge (psychologique, juridique) des victimes,
excessive, Troubles psychologique afin de limiter les conséquences psychologiques de
consommatio suite à une agression l'agression,
n d’alcool, verbale, Former et informer les travailleurs : informer
non port d’un Morsures par les particulièrement les intérimaires et les salariés en
équipement animaux CDD sur l’interdiction du recours à l’alcool ou aux
de protection, drogues, sur la conduite à tenir en cas d’accident ou de
utilisation pathologie pour éviter son aggravation, sur les
d’outils techniques de télécommunication avec les collègues et
inappropriés, de feedback des difficultés rencontrées, former sur la
travaux gestion des conflits et du stress destinées au personnel
excédant, souvent exposé aux risques de violence,
les capacités Doter les travailleurs assurant des tâches isolées d’un
physiques), moyen d’alerte : téléphone portable, dispositif
Agression d'alarme pour travailleur isolé (DATI),
physique ou Exercer une surveillance régulière à distance ou
verbale du assurer le passage périodique d’un rondier,
travailleur par Mettre en place une permanence téléphonique,
Travail isolé
un tiers, - S’assurer que les porteurs de certaines pathologies,
Contact avec ont sur eux une carte de l’entreprise à prévenir avec
des animaux les numéros d’appel, une carte d'identification de la
pathologie avec les gestes à faire d'urgence,
Dépister les personnes pouvant présenter des
pathologies d’apparition brusque et pouvant
handicaper ou interdire au moins temporairement la
poursuite de la mission : crises d’angoisse, d’épilepsie,
cardiaques, diabétiques, vertigineuses …, et s’assurer
que ces derniers ne soient affectés à un travail isolé,
Affecter au poste de travail isolé en permanence que
des volontaires pour éviter le plus possible l’apparition
de troubles psychologiques qui pourraient se
manifester chez un personne contrainte,
Mettre en place une alarme pouvant être déclenchée
volontairement, en cas de danger imminent ou
d’agression, ou automatiquement en cas de malaise ou
d’accident,
Mettre en place les mesures nécessaires pour
qu'aucun salarié ne travaille isolément en un point où
il ne pourrait être secouru à bref délai en cas
d'accident
Contact avec serpents Risque Morsure de Décès 3 3 33 Prévoir sur le chantier des aspi -venins et des sérums 2 2 22 Risque de contact
biologique serpents antivenimeux ; avec serpents
Former le personnel sur la prise en charge des
morsures de serpent, y compris au bon usage et à
l’administration sans risque des sérums antivenimeux ;
RAPPORT PROVISOIRE
Probabilité
Probabilité
risque de
Gravité
Gravité
initial risque
final
Eviter de marcher dans les hautes herbes.
Travaux Mouvement des engins Personnes Risque Heurt de Blessures, Mettre en place une signalisation et un plan de 2 3 23 Risque d’accident
préparatoires : effectuant les d’accident piéton par Fracture, circulation en matérialisant les aires de circulation des
aménagement des travaux d’engin engin, Décès piétons et celles des engins,
voies, abattages Collision Interdire la circulation des piétons sur les aires de
3 4 34
d’arbres (manuel ou d’engins, circulation des engins,
mécanisé) Renversemen Utiliser des engins équipés d'avertisseurs de recul,
t d’engins Porter des vêtements à haute visibilité lors des
déplacements sur le chantier
Présences de Risque Limiter la vitesse de circulation des engins,
poussières biologique Irritation des voies Arroser régulièrement les zones de circulation des
Inhalation de
respiratoires, 2 3 23 engins, 1 2 12 Envol de poussière
poussières
Troubles respiratoires Porter des masques anti-poussière en cas d’exposition
aux poussières
Contact avec les parties Risque Coupure, Blessures handicapantes Sensibiliser le personnel sur les risques liés à
tranchantes des outils mécanique Ecrasement (amputation de l’utilisation des outils,
lors de l’abattage membre), Former le personnel sur l’utilisation des outils,
Happement Veiller à ce que les outils soient utilisés que par les
personnes formées, Risque de coupure
3 3 33 2 2 22
Eviter le contact avec les parties tranchantes,
Protéger les parties saillantes des outils,
Fournir au personnel des gants de protection et exiger
leur port,
Mettre en place des consignes de sécurité
Postures contraignantes Risques liés 2 3
Former le personnel sur les gestes et postures à
lors de l’abattage aux gestes et Mal de dos, 23
adopter,
manuel postures TMS Déchirure musculaire, 1 2 12 Fatigue
Observer des moments de repos,
Lombalgie
Instaurer une rotation des tâches
Emission de bruit des Risque Pression artérielle
Utiliser des équipements générant moins de bruit,
équipements physique élevée,
Affections Entretenir régulièrement les équipements,
Troubles cardiaques, Gêne,
liées au bruit Isoler les équipements bruyants si possibles,
Acouphène, 2 3 23 1 2 12 Stress,
Troubles Limiter la durée d’exposition au bruit,
Surdité, Fatigue
d’audition Fournir au personnel des bouchons d’oreille ou casque
Fatigue,
anti bruit
Gêne
Acheminement des Manque de formation Conducteur de Risque Accident de Blessures, Décès 3 3 33 S’assurer que les conducteurs sont bien formés, 2 2 22 Accident de
matériaux sur les des conducteurs, véhicules routier/ circulation Veiller au repos des conducteurs, circulation
chantiers par camions Défaillance mécanique accident de Entretenir périodiquement les véhicules,
des véhicules, trajet Rappeler périodiquement les règles de conduite
Absence de repos des
conducteurs
Manutention Charges lourdes à Manutentionnaire Traumatisme 3 2 32 Limiter les charges à déplacer, 2 1 21 Fatigue
manuelle de charges transporter, musculaire, dorsalgie, Former le personnel sur les gestes et postures à
Contracter
lourdes Effort physique Risque lié à lombalgie, troubles adopter,
une maladie
important, l’activité articulaires Observer des moments de repos,
liée à l’effort
Mouvements répétitifs physique Former les travailleurs sur les techniques de levage,
physique
Eviter le déplacement des charges sur des cycles
courts à des rythmes élevés
RAPPORT PROVISOIRE
Probabilité
Probabilité
risque de
Gravité
Gravité
initial risque
final
Manutention Piétons circulant sur les Piétons à 3 4 34 Mettre en place des règles de circulation, 2 3 23 Risque d’accident
mécanisée aires de circulation des proximité, Heurt de Interdire la circulation des piétons sur les aires de
engins, Conducteur piéton par circulation des engins, camions,
Défaillance mécanique d’engin Risque engin, Utiliser des camions/engins certifiés en bon état,
Blessures, fractures,
des engins, d’accident Dérapage Entretenir régulièrement les camions/engins,
décès
Manque de formation d’engin/ Former les conducteurs,
des conducteurs chute du Vérifier l’état des camions/engins avant de les
conducteur conduire et changer les pièces défectueuses
Fabrication de béton Projections (poussières Personnel Risque Informer les ouvriers sur les risques liés au produit et
avec une bétonnière de ciment) lors du manipulant chimique Inhalation de Affections respiratoires, les moyens de prévention,
Présence de
chargement l’installation ou poussières de Irritation cutanée et 3 2 32 Avoir à disposition les FDS des produits, 2 1 21
poussières
présent à ciment oculaire Limiter la durée d’exposition,
proximité Porter des masques anti-poussière
Choc avec les pales du Former les ouvriers sur l’utilisation des bétonnières et
malaxeur, sur les mesures de prévention des risques liés à
Contact avec des l’équipement,
éléments mobiles Utiliser des bétonnières répondant aux normes :
• Les organes de transmission des bétonnières
doivent être protégés par une carcasse
métallique, pour éviter les risques
d’attrapement.
• Elles devront être dotées d’un frein de
basculement de la cuve, pour éviter les
Blessures,
Risque Lésions corporelles, efforts excessifs et les risques dérivés des
Coupure, 3 3 33 2 2 22 Risque de blessure
mécanique Amputation de membres mouvements incontrôlés.
Ecrasement
• Les carcasses et autres parties métalliques
des bétonnières seront connectées à la terre.
• Elles devront être équipées d’un bouton
d’interruption d’urgence.
• Les parties mobiles seront protégées par des
carcasses,
Sensibiliser le personnel sur l’importance de
n’introduire sous aucun prétexte une main ou une
pelle dans le tambour en mouvement.
Afficher des consignes de sécurité.
Renversement Inspecter périodiquement l’installation en vue de
d’équipements déceler les éléments qui menacent de se renverser,
Entretenir régulièrement les installations,
Chute
Placer la bétonnière sur une surface plate et
d’éléments ou
horizontale,
Risque parties des Lésions corporelles,
3 3 33 Immobiliser la bétonnière à l’aide d’un mécanisme 2 2 22 Risque de blessure
mécanique équipements Blessures handicapantes
prévu à cet effet,
sur le
Doter le personnel de casque de sécurité et exiger leur
personnel
port lors des déplacements au niveau de la centrale à
béton,
Apporter les premiers soins en cas d’accident
RAPPORT PROVISOIRE
Probabilité
Probabilité
risque de
Gravité
Gravité
initial risque
final
Réalisation des Chute d’objet sur Chute Blessures 2 3 23 Garder le contact visuel, coordination entre le 1 2 12 Chute d’objets
excavations l’agent situé au fond de d’objets sur le machiniste et le travailleur dans l’excavation,
l’excavation personnel Interdire les manutentions mécaniques en bordure ou
situé dans la au-dessus d’une excavation occupée par des ouvriers,
Risque de tranchée Porter un casque de protection (personne dans
chute l’excavation)
Projection de particules Projection de Lésions oculaires 2 2 22 Former les travailleurs sur les risques encourus et les 1 1 11 Projection de
Risque
particules moyens de prévention, particules
physique
dans les yeux Porter des lunettes de protection
Mouvements d’engins 3 4 34 Mettre en place des règles de circulation, 2 3 23 Risque d’accident
Heurt de
Interdire la circulation des piétons sur les aires de
piéton par
circulation des engins,
Risque engin,
Blessures, fractures, Utiliser des engins certifiés en bon état,
d’accident Dérapage
décès Entretenir régulièrement les engins,
d’engin d’engin/
Former les conducteurs,
chute du
Vérifier l’état des engins avant de les conduire et
conducteur
changer les pièces défectueuses
Circulation au bord des Chute dans Blessures, 2 3 23 Prévoir une protection périphérique ou baliser les 1 2 12 Chute
Risque de
excavations les Fractures excavations,
chute
excavations Prévoir des passages au-dessus des excavations
Posture contraignante, Risque lié Mal de dos, Former le personnel sur les gestes et postures à
gestes répétitifs, efforts aux gestes et TMS Douleurs musculaires, 2 3 23 adopter, 1 2 12 Fatigue
physiques postures Fatigue musculaire Observer des moments de repos
Coups provoqués par Former les travailleurs sur la manipulation des outils
des objets/outils/contact Blessures et sur les procédures opératoires,
Risque de Coupures,
avec des matériaux corporelles 3 3 33 Porter des EPI lors des travaux (gants de protection, 2 2 22 Risque de blessure
blessures Ecrasement de membre
susceptibles de causer tenue de travail adaptée, chaussures de sécurité),
de blessures Apporter les premiers secours en cas de blessures
Exposition au risque de Vérifiez le bon état des accessoires d’élévation, des
chute d’objet lors des crochets et des câbles avant de les utiliser,
manutentions Utilisez des moyens et des accessoires aux normes
Montage des mécaniques Chute pour le transport et le hissage des guides, des matériels
Risque de Risque de chute
éléments des d’objets sur Blessures handicapantes 3 3 33 et des équipements, conformément à leurs 2 2 22
Personnel chute d’objet d’objet
préfabriqués les piétons caractéristiques techniques,
effectuant les
(poteaux, Respectez les normes de sécurité indiquées par le
travaux
équipements fabricant lors de l’utilisation des grues et des appareils
électriques) d’élévation.
Coinçage par ou entre 3 3 33 Former les opérateurs sur la réalisation des tâches en 2 2 22 Risque de blessure
des objets Risque de Blessures Coupures, toute sécurité,
blessures corporelles Ecrasement Réalisez les opérations en suivez à tout moment les
normes du manuel d’instructions du fabricant
Travaux en hauteur Chute de 3 3 33 Former les travailleurs sur les techniques d’ascension 2 2 22 Risque de chute
hauteur et l’application des mesures de protection contre la
Blessures chute,
Risque de
handicapantes, Utiliser des équipements adaptés (grimpettes, échelles
chute
Décès à crochets, plateforme de travail sur poteaux),
Apporter les premiers secours aux personnes victimes
de chute hauteur,
RAPPORT PROVISOIRE
Probabilité
Probabilité
risque de
Gravité
Gravité
initial risque
final
Porter des EPI (casque, dispositif de protection contre

la chute)
Mouvement des engins Chocs et 3 3 33 Demeurez éloigné du champ d’action des engins et 2 2 22 Risque d’accident
renversement des monte-charges lors des opérations de déplacement, d’engin
Accident par engin Blessures corporelles, de charge, de décharge et d’élévation de matériel,
d’engin Fracture Exigez la présence de mesures préventives et de
personnel chargé de la signalisation lorsqu’il y a
interférence entre ces machines et les travailleurs.
Manipulation des Utilisation de produits
produits (ciments, chimiques (adjuvants)
adjuvants) pour la Manipuler les produits dans des locaux ventilés, Emanation des
construction des Troubles respiratoires, Informer les travailleurs sur les risques liés aux produits
fondations des Inhalation de
Irritation des voies produits et les moyens de prévention,
poteaux produit,
Risque respiratoires, Avoir à disposition la FDS des produits,
Contact 2 3 23 1 2 12
chimique Brûlures cutanées, Assurer le suivi médical périodique des salariés
cutané avec le
Irritations cutanées exposés,
produit
Fournir aux travailleurs des EPI (masque à filtre,
gants, lunettes de protection)
Présence de poussières Informer les ouvriers sur les risques liés au produit et
de ciment Inhalation des Troubles respiratoires, les moyens de prévention,
Risque Présence de
poussières de Irritation des voies 2 3 23 Avoir à disposition les FDS des produits, 1 2 12
chimique poussières de ciment
ciment respiratoires Limiter la durée d’exposition,
Porter des masques anti-poussière
Contact cutané avec le Irritation cutanée,
Risque Lésion Contact avec le
ciment Dessèchement de la 2 3 23 Porter des gants de protection 1 2 12
chimique cutanée ciment
peau
Déroulage des câbles Vérifiez le bon état des accessoires des engins avant
par engin Chute de de les utiliser,
Chute de Risque de Risque de chute
câble sur le Blessures corporelles 2 3 23 Respectez les normes de sécurité indiquées par le 1 2 12
câbles/matériaux chute d’objet d’objet
personnel fabricant lors de l’utilisation des engins,
Porter des casques de protection lors des opérations
Projection de corps Projection de Former les travailleurs sur les risques associés aux Projection
Personnel
étrangers dans les yeux Risque corps Lésions oculaires travaux et les moyens de prévention, d’éléments
effectuant les 2 3 23 1 2 12
physique étrangers Porter des dispositifs de protection faciale en cas
travaux
dans les yeux d’exposition au risque de projection
Mouvement d’engins Chocs et 3 3 33 Demeurez éloigné du champ d’action des engins lors 2 2 22 Risque d’accident
renversement des opérations de manutention mécanique, d’engin
Accident Blessures corporelles,
par engin Exigez la présence de mesures préventives et de
d’engin Fracture
personnel chargé de la signalisation lorsqu’il y a
interférence entre ces machines et les travailleurs.
Co-activité lors des - Absence d’analyse Personnel Accident de Blessures, Mettre en place un plan de prévention des risques 2 2 22 Risque d’accident
travaux d’extension des risques liés aux intervenant travail, Lésions corporelles, connu par le personnel des entreprises extérieures,
dans la centrale interventions et Effets Décès Effectuer l’analyse des risques liés aux installations
aux activités dominos suite fonctionnelles,
Risques liés à
voisines, à un accident 3 3 33 Veiller à ce que le personnel de chaque entreprise soit
la co-activité
- Absence de plan de survenu sur informé des dangers liés aux interventions et des
prévention l’une des mesures de prévention,
installations Veiller à ce que le port d’EPI soit effectif
fonctionnelles
RAPPORT PROVISOIRE
Probabilité
Probabilité
risque de
Gravité
Gravité
initial risque
final
Exploitation Entretien/maintenanc Travaux en hauteur lors Personnel Former les travailleurs sur les techniques d’ascension
e des ouvrages des entretiens des d’entretien et l’application des mesures de protection contre la
électriques poteaux ou lignes chute,
aériennes Vérifier l’intégrité des structures avant d’entreprendre
Blessures, les travaux en hauteur,
Risque de Chute de
Fracture, 3 3 33 Utiliser des équipements adaptés (grimpettes, échelles 2 2 22 Risque de chute
chute hauteur
Décès à crochets, plateforme de travail sur poteaux),
Apporter les premiers secours aux personnes victimes
de chute de hauteur,
Porter des EPI (casque, dispositif de protection contre
les chutes)
Contact avec Risque Assurer la formation et à l’habilitation électrique des
pièce/équipement sous électrique opérateurs,
tension Autoriser uniquement les travailleurs formés et
certifiés pour entretenir ou réparer le matériel
électrique à intervenir sur les installations,
Mettre hors tension et assurer la mise à la terre des
équipements électriques sous tension avant
d’entreprendre des travaux sur ces installations ou à
proximité,
Brûlures, Mettre en place des procédures opératoires,
Lésions cutanées,
Electrisation 3 3 33 Veiller à ce que les travaux sur les équipements sous 2 2 22 Electrisation
Décès
Electrocution tension soient effectués par des ouvriers formés et
dans le respect strict de normes de sécurité et
d’isolement,
Mettre en place des consignes de sécurité,
Doter le personnel d’EPI (gants isolants, chaussures
ou bottes isolantes de sécurité, combinaison de travail
en coton ignifugé ou en matériau similaire, écran
facial anti-UV) et exiger leur utilisation,
Mettre en place des procédures de consignation
Exposition aux champs Risque Affections Former les ouvriers pour qu’ils puissent déterminer les
électromagnétiques physique liées aux niveaux et les risques d’exposition professionnelle aux
champs champs électromagnétiques,
électromagnét Directs : réactions Evaluant les niveaux d’exposition des équipements en
iques cutanées, malaises, utilisant des appareils de mesure individuels lors des
2 2 22 1 1 11 Malaise
troubles visuels… activités professionnelles ;
S’éloigner le plus possible des installations lors des
entretiens (respect des distances de sécurité),
Assurer le suivi médical périodique des travailleurs
exposés
Travaux d’élagage Postures contraignantes Personnel Risques liés 2 3
Former le personnel sur les gestes et postures à
manuel effectuant les aux gestes et Mal de dos, 23
adopter,
travaux postures TMS Déchirure musculaire, 1 2 12 Fatigue
Observer des moments de repos,
Lombalgie
Instaurer une rotation des tâches
Contact avec la ligne : Risque Choc • S’assurer que l’opérateur est formé sur les
contact direct avec la électrique électrique travaux et sur les risques associés ainsi que
Electrisation
ligne (soit en grimpant 3 3 33 les mesures de prévention ; 2 2 22 Electrisation
Electrocution
sur l’arbre ou sur un • Si vous constatez que l’arbre en cours
équipement) soit par d’abattage est en train de tomber sur la ligne,
RAPPORT PROVISOIRE
Probabilité
Probabilité
risque de
Gravité
Gravité
initial risque
final
contact indirect à éloignez-vous rapidement et ne tentez pas de

travers un accessoire le recouper ou d’éliminer la branche qui
conducteur comme une touche aux fils ;
échelle métallique, • Eviter de s’approcher ou d’approcher les
Contact de l’opérateur équipements avec les lignes et respecter la
avec un arbre abattu ou distance de sécurité (3m) ;
une branche qui tombe • Donnez l’alerte, balisez la zone dangereuse
sur une ligne sous et n’intervenez pas sur les arbres en cause
tension sans avoir, sur place, l’aval du gestionnaire
des lignes ;
• Eviter de toucher les arbres ou branches
tombés sur les lignes ni les câbles tombés ;
• Apporter les premiers secours aux personnes
victimes de choc électrique
Elagage mécanisé Proximité entre l’engin Conducteur Risque Amorçage • S’assurer que le conducteur de l’engin est
et les lignes pouvant d’engin électrique d’arc formé et habilité sur les travaux et sur les
provoquer le risque électrique, risques associés ainsi que les mesures de
d’amorçage électrique ; Choc prévention ;
Contact de la grue ou électrique en • Si le conducteur doit quitter l’engin, il doit
de l’outil d’abattage de cas de contact sauter à pied joints le plus loin possible. En
l’engin avec les lignes de aucun cas, ne descendez à terre en vous
pouvant causer des l’équipement Brûlures suite à tenant à la main courante ou au châssis ;
chocs électriques avec la ligne l’amorçage d’arc • Pour les arbres penchant vers la ligne et de
électrique, 3 3 33 diamètre supérieur à 40cm, utiliser un engin 2 2 22 Electrisation
Electrocution, équipé d’un treuil et d’un câble,
Electrisation • Ne pas travailler avec un engin dans la zone
d’emprise des lignes électriques,
• Eviter d’approcher les équipements avec les
lignes et respecter la distance de sécurité
(3m),
• Apporter les premiers secours aux personnes
victimes de choc électrique
Intervention dans les Intervention sur des Personnel Risque Incendie suite Autoriser uniquement les travailleurs formés et
postes installations sous d’entretien électrique à un court- habilités pour entretenir ou réparer le matériel
transformateurs tension, circuit ou à électrique à intervenir sur les installations,
Utilisation de matériels un arc Mettre hors tension les équipements électriques avant
non isolés, électrique, d’entreprendre des travaux sur ces installations ou à
Non-respect des Contact avec proximité,
mesures de sécurité un Brûlures, Utiliser des matériels isolants lors des interventions ;
équipement Electrocution, 3 3 33 Mettre en place des extincteurs pour lutter contre les 2 2 22 Risque d’incendie
sous tension Décès départs de feu,
Doter le personnel d’EPI (gants isolants, chaussures
ou bottes isolantes de sécurité, combinaison de travail
en coton ignifugé ou en matériau similaire, écran
facial anti-UV) et exiger leur utilisation,
Mettre en place des procédures de consignation
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Recommandations générales
Tableau 29: Mesures en phase chantier
Mesures de sécurité et d’hygiène en phase chantier
Assurer la formation du personnel (formation sur l’utilisation de produits chimiques, formation au
secourisme, formation sur les gestes et postures de travail, formation des conducteurs d’engins,
formation sur l’utilisation des outils, formation sur les techniques de levage, formation sur le port
d’EPI)
Fournir aux travailleurs des EPI (chaussures de sécurité, protecteurs auditifs, gants de travail,
casque de protection, masque respiratoire) et exiger leur port à chaque fois que c’est nécessaire
S’assurer que les conducteurs d’engins respectent les mesures de sécurité (port de ceinture de
sécurité, vérification de la présence de personne à proximité immédiate de l'engin, ni en-dessous,
vérification des systèmes d’éclairage, l’état des pneumatiques, la présence des dispositifs de
sécurité, les niveaux d’huile, d’eau, de fluide hydraulique, de carburant, les freins, la direction…)
Veiller à ce que les équipements soient utilisés par les personnes formées et habilitées
Mettre en place des signalisations aux endroits à risque
Limiter la vitesse de circulation des engins et véhicules en phase chantier

Mettre en place un extincteur et une trousse de secours dans chaque véhicule/engin ainsi qu’un lot
minimal d’outillage (clés plates et mixtes, clés à molette, pinces, tournevis, marteau, chasse-
goupilles et pompe à graisse, une paire de gants) en phase chantier
Signaler clairement les zones de danger
Veiller à l’ordre et à la propreté sur le chantier, par exemple en installant des conteneurs à déchets
et dégager les voies de circulation
Utiliser du matériel électrique conforme, prendre des mesures efficaces pour éviter le contact
électrique (avec les câbles), réparer les manquements constatés dans les plus brefs délais
Utiliser un outillage avec contrôle ‘CE’ et pourvu des protections nécessaires
Assurer l’entretien périodique des équipements de chantier
Privilégier l’aide mécanique à la manutention manuelle afin de limiter le port de charges lourdes
Equipez les véhicules ou le matériel qui effectuent des manœuvres en marche arrière d’une
protection spécifique comme des signaux sonores, une caméra avec moniteurs, des rétroviseurs
d’angle mort, des capteurs et/ou un système de blocage en phase chantier
Aménager des sanitaires et veiller à leur salubrité
Sensibiliser le personnel sur les règles d’hygiène et veiller à ce qu’elles soient respectées
Mettre à disposition du personnel des produits d’hygiène
Assurer la promotion de l’hygiène alimentaire
Afficher les consignes relatives aux secours des personnes victimes de choc électrique
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Mesures en phase exploitation

Les accidents d’origine électriques sont très souvent dramatiques. L’analyse des risques
montre que les accidents d’origine électrique surviennent généralement lors des interventions
sur les installations. Le respect de ces mesures ci-après peut permettre la maîtrise des
risques électriques.
• S’assurer que les opérateurs sont formés et habilités,
• Consigner les installations électriques lors d’une intervention,
• Fournir au personnel les équipements de protection individuelle (EPI),
• Mettre en place des équipements de protection collective,
• Mettre en place des consignes de sécurité,
• Signaler clairement les potentiels dangers,
• Se protéger contre les contacts directs et indirects avec l’électricité,
• Vérifier régulièrement les installations,
• Former le personnel aux premiers secours et les fournir l’équipement de sauvetage
approprié,
• Respecter les distances de sécurité lors des interventions ;
• Assurer les examens cardiologiques à l’embauche pour les opérateurs qui effectuent
des travaux sous tension.
Les EPI obligatoires pour une personne intervenant sur des installations électriques sont
les suivants :
- Casque isolant et antichoc
- Paire de gants isolants
- Ecran facial anti-UV
- Chaussures ou bottes isolantes de sécurité
- Combinaison de travail en coton ignifugé ou en matériau similaire
Les EPC (équipements de protection collective) obligatoires
- Ecran de protection (nappe isolante, tôle épaisse mise à la terre…)
- Délimitation de l’emplacement de travail par un balisage et une pancarte d’avertissement de
travaux,
- Baladeuses spécialement conçues à cet effet.
Recommandations en cas d’incendie d’origine électrique :
• Donner l’alerte ;
• Mettre hors tension l’installation et éventuellement les installations voisines ;
• Attaquer le feu à la base à l’aide d’extincteur adapté (dioxyde de carbone, poudre) ;
Organisation des secours à une personne électrisée

RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
• Des secouristes sauveteurs du travail doivent être présents sur les chantiers à risque à
partir de vingt personnes.
En urgence en attendant les secours :
• Couper le courant et dégager la victime,
• Si la victime est inconsciente la mettre en position latérale de sécurité,
• Si elle est en état de mort apparente réanimation respiratoire (bouche à bouche) et
massage cardiaque,
• En cas de brûlures importantes réhydratation, après avis médical, par soluté alcalin
isotonique (1cc de bicarbonate de soude pour 250 ml d'eau) si la victime est
consciente puis perfusion.
Les EIS (équipements individuels de sécurité) obligatoires lors d’une intervention sur les installations
électriques sont les suivants :
- Tapis isolants,
- Tabourets isolants,
- Echelles isolantes pour les travaux en élévation,
- Perches isolantes,
- Outils isolés,
- Cadenas et étiquettes de consignation,
- Vérificateur d’absence de tension (VAT),
- Dispositifs de mise à la terre et en court-circuit.
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
VIII. PLAN DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET

SOCIALE
La prise en compte globale des enjeux environnementaux et sociaux du site nécessite de
mettre en œuvre des mesures spécifiques proposées dans le présent Plan de Gestion
Environnementale et Sociale (PGES). Le PGES vise à assurer la réalisation correcte des
mesures de gestion environnementale et sociale (atténuation des impacts négatifs et la
bonification des impacts positifs). Les objectifs sont entre autres de : (i) s’assurer que les
activités du projet sont entreprises en conformité avec toutes les exigences légales et
réglementaires ; (ii) s’assurer que les enjeux environnementaux et sociaux du projet sont bien
pris en compte. De manière spécifique, le PGES proposé comprend les parties suivantes :
• les mesures de bonification des impacts positifs et celles déjà prévues par le projet
• les mesures d’atténuation qui comprennent:
o des mesures environnementales et sociales qui seront évaluées financièrement ;
o des mesures à insérer dans les différents cahiers de charge des entreprises en
charge des travaux comme clauses contractuelles;
o des mesures de prévention et de gestion des risques d’accident liés aux travaux
• le plan de surveillance et de suivi qui est composé :
o d’un programme de surveillance dont l’objet principal est la vérification de
l’application des mesures environnementales et sociales proposées ;
o d’un programme de suivi dont l’objectif est le suivi de l’évolution des
composantes de l’environnement en vue d’évaluer l’efficacité des mesures
environnementales et sociales proposées.
• le plan de renforcement des capacités, d’information et de communication ;
• le plan de consultation et d’engagement des parties prenantes ;
• le mécanisme de gestion des plaintes ;
• les arrangements institutionnels de mise en œuvre et de suivi.
Le PGES sera révisé au besoin pour s’assurer de sa pertinence et de son efficacité. Les
changements proposés seront discutés avec les autorités concernées.
8.1. Plan d’atténuation
Trois types de mesures d’atténuation seront prévus pour réduire les impacts suspectés lors de
la mise en œuvre des différentes composantes et activités prévues dans le cadre du présent
projet :
• des mesures à intégrer par l’UC/PASE lors de la conception technique du projet ;
• des mesures normatives que doivent respecter le promoteur et ses prestataires ;
• des mesures d’atténuations spécifiques relatives à la réduction des effets négatifs
suspectés sur les composantes environnementales et sociales sensibles aux activités du
projet.
8.1.1. Mesures à intégrer dans la conception du projet
Il s’agit des mesures environnementales et sociales que le bureau d’étude en charge de
préparer les aspects techniques du projet devra intégrer dans la phase actuelle de conception
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
du projet, pour qu’elles puissent faire partie intégrante des dossiers d’appel d’offre et
d’exécution, à savoir :
Mesures sociales liés aux pertes de biens et déplacements de populations
• Réaliser un Plan d’Action de Réinstallation (PAR) qui identifie, recense et évalue tous les
biens affectés ;
• Compenser les Personnes affectées par le Projets.
• Réinstaller les populations déplacées dans le cadre d’une action concertée
• Assurer la réhabilitation économique des personnes déplacées.
Mesures de règlement des conflits
Plusieurs types de conflits peuvent survenir lors de la préparation et l’exécution des projets.
Pour résoudre ces conflits, les mécanismes suivants sont souvent utilisés :
• des explications supplémentaires : expliquer en détail comment le Projet va s’exécuter;
• les commissions locales de médiation au niveau des mairies ;
• le recours à l’arbitrage des notables de la communauté (chefs coutumiers, etc.) ;
• les tribunaux en dernier recours.
Mesures pour éviter les conflits sociaux
• Informer/négocier avec les populations avant l’occupation des terres privées ;
• Sensibilisation sur les violences faites aux femmes et abus sexuels ;
• Privilégier autant que possible le recrutement de la main d’œuvre locale ;
• Mise en œuvre du mécanisme de gestion des conflits
8.1.2. Les mesures normatives et réglementaires

Il s’agit de veiller à la conformité du projet vis-à-vis de la réglementation applicable,
notamment :
• Conformité avec la réglementation environnementale
Durant les différentes phases d’implantation et d’exploitation du projet, l’UC/PASE et
l'entreprise devront veiller à la conformité aux dispositions relatives au Code de
l’environnement ; à la gestion des déchets, aux normes relatives à la pollution
atmosphérique (norme NS 05-062). L’entreprise en charge des travaux devra également se
rapprocher des services de l’Environnement pour la mise en conformité réglementaire des
installations classées.
• Conformité avec la règlementation forestière
Tout déboisement doit être conforme aux exigences et procédures établies dans le code
forestier qui prévoient l’autorisation par les services forestiers. Les services forestiers
doivent être consultés pour les obligations en matière de défrichement. Les taxes
d’abattage devront également être payées au préalable.
• Conformité avec le Code du travail
L’Entreprise chargée des travaux devra respecter les exigences du Code de Travail et ses
textes réglementaires complémentaires relatives au personnel et son recrutement aux
horaires de travail, au bruit, à la mise en place d’un Comité d’Hygiène et de Sécurité. Pour
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
ce qui concerne la main d’œuvre locale, elle devra mettre en place une commission de
recrutement en relation avec les Autorités administratives, les Collectivités locales
concernées et l’Inspection régionale du travail et de la sécurité sociale.
• Conformité avec les politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale
Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale de la Banque mondiale sont conçues pour
protéger l’environnement et la société contre les effets négatifs potentiels des projets, plans,
programmes et politiques. Les politiques de sauvegarde environnementale et sociale les plus courantes
sont : la Politique Opérationnelle (PO) 4.01 « Évaluation Environnementale », y compris la
Participation du Public ; PO 4.04 « Habitats Naturels »; PO 4.09 « Gestion des Pestes » ; PO 4.11
« Ressources Culturelles Physiques » ; PO 4.12 « Réinstallation Involontaire »; PO 4.10 « Populations
Autochtones » ; PO 4.36 « Forêts » ; PO 4.37 « Sécurité des Barrages » ; PO 7.50 « Projets sur les
voies d’eau internationales » ; PO 7.60 « Projets dans des Zones en litige ». Les Politiques
Opérationnelles déclenchées dans le cadre du projetsont la PO 4.01 « Évaluation Environnementale » ;
la PO 4.11 « Ressources Culturelles Physiques » et la PO 4.12 « Réinstallation Involontaire ». Les
deux politiques suivantes sont déclenchées par le projet :
a. Politique Opérationnelle (PO) 4.01 : Évaluation environnementale
Cette PO s’applique à tout le projet susceptible de porter atteinte à l’environnement biophysique et/ou
humain. Le PGES fait partie des instruments prévus par ladite politique. Le PGES est un instrument
qui décrit en détail a) les mesures à prendre durant l'exécution et l'exploitation d'un projet pour
éliminer ou compenser ses effets négatifs sur l’environnement, ou les ramener à des niveaux
acceptables ; et b) les dispositions nécessaires à la mise en œuvre de ces mesures.
b. Politique OP 4.12 : Déplacement involontaire des populations
L’objectif de la PO 4.12 est d’éviter ou de minimiser la réinsertion involontaire là où cela est faisable,
en explorant toutes les autres voies alternatives de projets viables. Lorsque l’acquisition des terres et la
réinstallation involontaire sont inévitables, les activités de réinstallation et de compensation seront
planifiées et exécutés comme des activités du projet, en offrant des ressources d’investissement
suffisantes aux personnes déplacées pour qu’elles puissent partager les bénéfices du projet.
De plus, la PO 4.12 a l’intention d’aider les personnes déplacées dans leurs efforts pour améliorer
leurs moyens de subsistance et leur niveau de vie, ou au moins les restaurer. L’implantation des
pylônes et la sécurisation des emprises pourraient entraîner des pertes de biens, en particulier des
arbres fruitiers appartenant à des privés. La PO 4.12 prévoit un PAR dont le cadre de référence sera le
CPR validé du PASE.
• Obligations de respect du cahier des charges environnementales et sociales

Les entreprises de travaux devront aussi se conformer aux exigences du cahier des charges
environnementales et sociales, notamment concernant le respect des prescriptions
suivantes : la prévention de la pollution et propreté du site ; la prévention du bruit ; la
sécurité des personnes (aux abords du chantier, sur le chantier et sur les itinéraires de
transport des matériaux).
• Obligation de respect des procédures à suivre en cas de découverte de vestiges
archéologiques
Si des monuments, ruines, vestiges d’habitations ou de sépultures anciennes sont
découverts lors des travaux, l’Entrepreneur est tenu d’en faire la déclaration immédiate à
l’autorité administrative compétente (les services chargés du patrimoine culturel) pour ce
qui concerne les procédures à suivre. L’Entrepreneur doit prendre des précautions pour
empêcher ses ouvriers ou toute autre personne d’enlever ou d’endommager ces objets ; il
doit également avertir le maître d’ouvrage de cette découverte et exécuter ses instructions
quant à la façon d’en disposer.
RAPPORT PROVISOIRE
Tableau 30: Mesures d’atténuation des impacts environnementaux et sociaux

Aspect Composante du projet Impact Caractérisation Mesures
Impacts et mesures pendant la phase de planification
Impacts sur le Milieu Physique
Elaboration de normes techniques et de cahiers de charges

Impacts des phases de
contraignants pour la construction des lignes électriques et des
Sols Ligne MT et postes construction et impact faible
postes pour éviter autant que possible les impacts négatifs sur les
d’exploitation
sols durant la construction et l’exploitation.
Impacts sur le Milieu Naturel
Planification de l’emplacement des pylônes et de l’ensemble des

Formations végétales Disparition de la couverture Impact négatif infrastructures annexes permanentes faite en évitant les zones
Ligne MT et postes
et milieux sensibles végétale moyen écologiques sensibles telles que les zones de végétation dense,
les sites classés et les espèces protégées.
Obstacle pour des oiseaux

Prise en compte dans les normes techniques exigées dans les
Faune (espèces Ligne MT migratoires Impact négatif
cahiers de charges le risque d’'électrocution et de collisions des
aviaires) Risque d’électrocution moyen
oiseaux avec les lignes électriques
Risque de collision
Impacts sur le milieu humain ux

Urbanisation et
occupation du sol, Présence de lotissements
Minimisation de la destruction de biens, et de pertes de revenus
Activités socio- Postes Occupation de terrains Impact négatif
dans la conception technique du réseau .( )
économqies agricoles. moyen
Activités Ligne MT et postes Limitation d’usage Elaboration et mise en œuvre d’un PAR conformément à la
Socioéconomiques de terres agricoles législation sénégalaise et OP 4.12 de la BM
Champs Risques liés à une Impact négatif Sécurisation des sites sensibles écoles, centres de santé (Les
Ligne MT
électromagnétiques Exposition de la faible lignes MT devront être à une distance minimale de 50 m des
Population à des Champs sites sensibles) (
RAPPORT PROVISOIRE

Electromagnétiques, NB. A prendre en compte dans la minimisation, et si nécessaire
dans la compensation
Evitement des crêtes et utilisation des éléments du paysage pour

Ligne MT Impact visuel, intégration
Paysage diminuer la visibilité.
Planification du tracé des lignes dans le paysage Effet faible
Choix d’un tracé proche des lignes existantes et des routes
Postes Impact visuel et sur Raccordement des postes aux lignes MT (l’entrée et la sortie
Effet négatif
Paysage Planification de le tourisme, intégration des doivent se faire le plus loin possible des routes).
permanent
l’emplacement de lignes dans le paysage Planification de l’emplacement des éléments plus hauts (travées)
l’extension des postes.
Ligne pas homogène avec Evitement des zones touristiques ou pittoresques par un passage
Paysage Négligeable
Lignes et postes des lieux en souterrain
touristiques ou pittoresques
Impacts et mesures pendant la phase de construction

Mise en place de dépôts séparés (par exemple à gauche et à
droite des fondations ou bennes) pour les différents
matériaux (terre végétale de la surface à 20-30 cm; sous-sol
-30 à -300 cm).
Perte de terre végétale.
Evacuation et traitement
Altérations des conditions physiques
impact faible conforme et systématique des matériaux contaminés hors du
Sols Ligne MT et postes du sol par compactage, excavations, etc.
site
Risque de contamination des sols.
Définition des pistes de transport, limitation des pistes
d’accès au strict minimum et définition des zones de
stockage des matériaux et des engins, afin de préserver le
plus possible les sols et afin d’éviter tout risque
supplémentaire de pollution et de dégradation du site.
RAPPORT PROVISOIRE

Gestion des terres végétales des surfaces décapées, sans
compactage.
Evitement de tout rejet direct (eaux usées de cuisine,
toilettes ou douche, etc.).
Remise en état de la zone de travaux (chantier et carrière)
après le chantier (évacuation des matériaux de chantier,
décompactage des superficies de transport et stockage,
évacuation des déchets).
Demande de mise à disposition de la surface nécessaire à la
Mairie
Entretien des engins de chantier
Bâchage des camions de transports de matériaux
Travaux d’excavation,
Arrosage du chantier
transport de
Air Evitement des envols de poussières au niveau des dépôts
matériaux, circulation Pollution atmosphérique impact faible
des matériaux extraits (par exemple avec l’utilisation
des engins Postes
d'eau afin de diminuer les émissions de poussières).
Planification de l’emplacement lignes et des postes, des

Ligne MT routes d’accès et de l’ensemble des infrastructures annexes
Postes faite en évitant les zones écologiques sensibles
Tout le chantier en Collecte et traitement des eaux usées et des déchets avant
particulier: leur restitution à la nature.
Transports et Altérations dans le régime hydrique Définition des sites d’extraction des matériaux de
Hydrographie exploitation Altérations de la qualité et du régime impact faible constructions, des pistes de transport et des zones de
de la machinerie lourde; de la nappe stockage des matériaux et des engins, afin d’éviter toute
Stockage des matériaux zone avec des eaux de surface, de préserver le plus possible
polluants; les eaux du sous-sol et d’éviter tout risque supplémentaire
Accidents lors de la de pollution et de dégradation du site.
maintenance Bonne manutention des véhicules et des engins.
Stockage adéquat des carburants, lubrifiants et autres
produits.
RAPPORT PROVISOIRE

Utilisation d’engins en bon état et respect des niveaux
sonores réglementaires.
Travaux de
Nuisances sonores dues au chantier et Les ouvriers devront être équipés de protections contre le
construction de la Impact négatif
aux transports; bruit.
Bruit Ligne MT et des faible
Optimisation du nombre de camion de transport. Le nombre
postes
de voyages à vide doit être réduit au
minimum.

Evitement de toute destruction abusive de la végétation
(limitation aux arbres qui font plus de 3m situés sur une
bande de 2,5 à 3 dans l’emprise pour faciliter la
construction et l’entretien de la ligne MT et aux arbres
morts sur pied, proscription d’élaguer les arbustes qui font
moins de 2,5m).
Diminution au maximum de la destruction de la végétation
en délimitant les surfaces des sites de chantiers, de
baraquements, des pistes d’accès et des sites de stockage et
débroussaillage de la végétation et le
d’extraction de matériaux de construction au strict
décapage du sol du aux travaux de
minimum et en concentrant l’ensemble des activités au sein
terrassement
Formations végétales Impact négatif de ces sites.
Ligne MT et postes coupe de bois, dépôts de déchets de
et milieux sensibles moyen Identitification et balisage des les sites (en les marquant
chantier au niveau de la végétation
avec des rubans, en informant les ouvriers) sensibles , en
environnante
considérant leur valeur écologique (végétation plus dense,
etc.).
Tout déchet (déchets inertes, déchets liquides, déchets
dangereux…. doit être évacué du site et sa gestion
conforme à la réglementation en vigueur.
Remise en état des sites de construction à la fin des travaux
de chantiers afin de permettre la régénération de la
végétation dans les endroits perturbés (aplaner les sols,
semence, etc.) dans de brefs délais.
Végétalisation autour des postes
RAPPORT PROVISOIRE

Stress sur la faune du à la présence
humaine et à la circulation des engins Sensibilisation et contrôle des ouvriers sur la protection et
pour l’exécution des travaux; Impact négatif le respect de la faune locale.
Faune sauvage Ligne MT et postes
• La destruction et l’occupation des moyen Remise en état des lieux après la fin des travaux pour
habitats naturels permettre une reprise de l’activité faunistique.
Impacts sur le milieu humain

Application des mesures de sécurité : respect des règles
relatives à la limitation de l'accès du public au chantier, à la
circulation des véhicules à l'intérieur de celui-ci et, au port
de casque, gants et chaussures de sécurité par les ouvriers,
etc.
Respect de la zone de sécurité de 5 m des parties sous
tension par les ouvriers, information des ouvriers en
conséquence.
Mise en place de moyens pour l’hygiène et la santé des
Risques MST
ouvriers ’infrastructures sanitaires adéquates pour la main
• dangers sur les sites de construction,
Impact négatif d’œuvre (eau potable, assainissement des eaux usées,
Population Ligne MT et postes • risques d’accident dus aux
faible trousse de premier secours, etc.)
déplacements des engins de chantier et
Respect des vitesses de circulation,
aux fouilles réalisées
Emprunt des voies balisées
Concertation avec l’ensemble de la population locale afin
de dissiper des éventuelles craintes face aux pylônes et à la
sécurité
Identification des zones de chantier avec des visuels ou des
cordons de sécurité
Restriction ou réglementation de la circulation dans les axes
de chantiers
Sensibilisation des ouvriers sur les risques MST et mise à
disposition de préservatifs
Travaux de Pour le recrutement de la force ouvrière (non qualifiée), les
Activités
construction de la Création d’emplois Impact positif habitants de la zone devront être considérés avec priorité.
Socioéconomiques
Ligne MT et postes Mettre en œuvre les actions RSE
RAPPORT PROVISOIRE
Compensation pour les dégâts aux cultures ou tout autre

dégât causé par les travaux.
Limitation d’usage Communication et concertation avec les populations locales
de terres agricoles Limiter au strict minimum les nouvelles routes d’accès,
Destruction de la végétation Impact négatif l’accès aux pylônes doit être le plus court possible.
Destruction de murs et haies Moyen et positif Remise en état de la zone de travaux après le chantier. Ne
pas laisser des déchets, évacuation des matériaux de
chantier, décompactage des superficies de transport et
stockage, évacuation des déchets.
Reboisements pour compenser les zones utilisées pour la
réalisation des pylônes.
Toutes les pistes ou routes d’accès endommagées doivent

être remises en état par l’entreprise.
Evitement des réseaux des concessionnaires et des
Infrastructures et poids lourds sur réseau Impact négatif
Ligne MT ouvrages communautaires (réseaux de drainage et
équipement viaire faible
d'irrigation…) identifiés avec les propriétaires et sont évités
Exiger le fonçage en cas de traversée de la RN 6
équipements
Mobilisation d’une personne ressource locale qui travaillera

sous la supervision de la mission de contrôle. afin d’assister
l’entreprise dans l’identification des sites sacrés en vue de
Ligne MT et postes
les éviter, et si l’évitement n’est pas possible,
creusement des
Patrimoine culturel et d’accompagner le projet dans la mise en œuvre de la
fondations, ouverture risques de détérioration du patrimoine Risque faible
cultuel réglementation nationale et des conventions locales pour
des pistes d'accès
traiter ce genre de problème.
terrassements des sites
des postes
(Cette personne ressource qui sera désignée par l’autorité
locale devra avoir une bonne connaissance de la région, être
acceptée socialement et avoir de bonnes capacités de
RAPPORT PROVISOIRE

médiation).
Mise en place d’une procédure de gestion des découvertes
fortuites de vestiges anciens ou sites sacrés
Ligne MT Choix des sites pour entreposer le matériel
Destruction de murs et haies insignifiant a
Paysage Accès aux sites Limitation au strict minimum des nouvelles pistes aux
Destruction de la végétation faible
Baraques de chantiers pylônes (elles doivent être le plus court possible).
Remise en état de la zone de travaux après le chantier.
Les activités de préparation et les places d’installation
devront se situer à l’intérieur de la superficie d’extension.
Remise en état de la zone de travaux après le chantier. Les
Paysage Postes Impact visuel insignifiant
alentours des postes (+/- 5 m) doivent être aplanés possible.
Intégration paysagère accumulations de pierres, gravier,
ceintures vertes ou de rangées d’arbres) pour éviter autant
que possible de voir les postes
Impacts et mesures pendant la phase exploitation
risques de contamination du sol, du sous Traitement de la cuve contre la corrosion par métallisation
– sol et de la nappe phréatique par au zinc, visserie et fixation des bornes en acier inoxydable
Impact négatif
Sols/Hydrographie Postes l'huile isolante des transformateurs (cahier de charges).
faible
durant la manutention, en cas de perte Equipement des postes transformateur de bacs de rétention
d’intégrité de la cuve et en cas (L’ensemble cuve/couvercle doit être fabriqué de façon à
d’accidents. satisfaire aux degrés de protection conformes aux normes
RAPPORT PROVISOIRE

internationales)
Protection mécanique de la cuve côté support (Elle doit être
prévue de façon à éviter au cours du levage, la détérioration
de la protection contre la corrosion de la cuve.
.
Les installations sanitaires dans le bâtiment de commande
seront munies d'une fosse septique ou fosse étanche
Restreindre l’élagage des arbres dont la hauteur est

Formations végétales Pertes de végétation Négatif faible
Ligne MT inférieure à 3 m. Limitation des défrichements aux zones
et milieux sensibles
nécessaires
Installation de système d'avertissement visuel (spirales

blanches et rouges alternées fixées sur les câbles pour
Obstacle pour des
rendre ceux-ci plus visibles).
oiseaux migratoires : Impact négatif
Ligne MT et postes Mise en place de système d'effarouchement visuel
Faune sauvage Risque d’électrocution moyen à faible
(silhouettes artificielles de rapace, appelées effaroucheurs,
Risque de collision
fixées sur le support afin que les oiseaux "proie" survolent
celle-ci et évitent les câbles).
Utilisation d'isolateurs pendants sur les pylônes
Impacts sur le milieu humain x
Choix de postes transformateurs sans PCB et dont le fluide
Santé des travailleurs diélectrique sera de l’huile minérale conforme aux normes
Lignes MT et Postes Exposition chimique au PCB Impact moyen
et de la population internationales.
Respect de la zone de sécurité de 5 m des parties
sous tension
RAPPORT PROVISOIRE

Application des mesures de sécurité pour les travaux de
maintenance (cf. évaluation des risques professionnels)
IEC sur les bonnes pratiques (ne pas toucher un câble par
terre, ne pas se tenir prés des poteaux, etc)
Sensibilisation sur le respect des servitudes (habitations,
places d’affaires, etc)
Utilisation de pylônes en Zinc pour les lignes de
distribution BT (ne pas utiliser de poteaux en bois sensibles
aux attaques des termites et souvent protégés avec
l’application de produits chimiques)
Pertes de valeurs des parcelles et

Achat ou péage d’un loyer pour les terrains que le projet va
habitations à proximité des lignes et
Activités Ligne MT et postes Impact négatif occuper de façon permanente (pylônes, postes).
des postes limitation de l’usage des
Socioéconomiques moyen et positif Priorisation des populations locales dans le recrutement du
terres agricoles.
personnel non spécialisé
Nouvelles places de travail
Impact négatif Disposition favorable des câbles conducteurs
Champs Ligne MT Risques pour la santé
moyen Communication sur le respect des distances de sécurité
électromagnétiques pour la population
pour les sites sensibles (structures sanitaires, écoles…)
Choix de transformateurs disposant d’une protection
passive contre l’incendie conforme aux normes
internationales (par exemple avec des bacs de rétention
coupe feu)
Risques d'accidents
Risques Postes Impact négatif
graves
Désherbage régulier pour éviter les risques d’incendie
Mise en place 'un plan de gestion des sinistres sur tout le
réseau local
Une procédure de rémédiation des sols pollués doit être
mise en place en cas de pollution.
Ligne MT Utilisation de pylônes bas car il y’a peu de végétations
Paysage Impact visuel Négatif moyen
Tracé, pylônes hautes dans la zone d’étude (minimisation de couts).
RAPPORT PROVISOIRE

Postes existants : plantation de rangées d’arbres ou de
surfaces de forêt. Ordre de grandeur: chacun 1ha.
Paysage Postes Négatif moyen
Impact visuel • Postes nouveaux): Acquisition de terrain pour créer un
Clôture
ceinturon vert autour du nouvel ouvrage pour diminuer
l’impact visuel de l’ordre de grandeur de 5 h.
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
8.2. Plan de surveillance environnementale
Par surveillance environnementale et sociale, il faut entendre toutes les activités d’inspection,
de contrôle et d’intervention visant à vérifier que (i) toutes les exigences et conditions en
matière de protection d’environnement soient effectivement respectées avant, pendant et après
les travaux ; (ii) les mesures de protection de l’environnement prescrites ou prévues soient
mises en place et permettent d’atteindre les objectifs fixés ; (iii) les risques et incertitudes
puissent être gérés et corrigés à temps opportun.
De manière spécifique, la surveillance environnementale et sociale permettra de s’assurer du
respect :
• Des mesures de gestion environnementale et sociale proposées ;
• Des normes régissant la qualité de l’environnement ou autres lois et règlements en
matière d’hygiène et de santé publique, de gestion du cadre de vie des populations,
de protection de l’environnement et des ressources naturelles ;
• Des engagements du promoteur par rapport aux parties prenantes (acteurs
institutionnels, etc.) ;
La surveillance environnementale et sociale devra être effectuée par l’Assistance à la Maîtrise
d’Ouvrage (AMO) qui sera recrutée par l’UC/PASE et qui aura comme principales
missions de :
• Faire respecter toutes les mesures d’atténuations courantes et particulières du
projet ;
• Rappeler aux entrepreneurs leurs obligations en matière environnementale et
s’assurer que celles-ci sont respectées lors de la période de construction ;
• Rédiger des rapports de surveillance environnementale tout au long des travaux ;
• Inspecter les travaux et demander les correctifs appropriés le cas échéant ;
• Rédiger le compte-rendu final du programme de surveillance environnementale.
Les responsabilités des autres acteurs étatiques et des acteurs non étatiques sont définies dans
le tableau 31.
Tableau 31: Responsabilités des acteurs étatiques et non étatiques dans la mise en œuvre de
la gestion environnementale et sociale du projet
Acteurs Rôle Commentaires
Acteurs étatiques
Direction de l’Environnement et
- Instruit le dossier d’étude - La DEEC assure le Secrétariat
des Etablissements Classés
d’impact environnemental du comité technique.
- Délivre la conformité - Elle est représentée au niveau
environnementale au projet régional par la Division
Régionale de l’Environnement
- Coordonne le suivi externe du
et des Etablissements Classés
PGES au sein du comité
technique national ou
régional
Direction des Eaux et Forêts, Un protocole d’accord est signé
- Instruit le dossier
Chasse et Conservation des Sols entre le Promoteur du projet et la
d’autorisation de
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3

défrichement et autorise DEFCSS pour prendre en charge
l’abattage des arbres et assure les missions de l’IREF
la surveillance et le
reboisement compensatoire
Direction des Parcs Nationaux
- Surveillance ornithologique
- Protection des zones humides
Projet Pôle de Développement de la Les objectifs du Projet Pôle de Le projet de SENELEC pourrait
Casamance au Sénégal Développement de la Casamance au contribuer à booster les impacts
Sénégal (PPDC) sont les suivants: positifs du PPDC. Des synergies
peuvent être explorées par la
- (i) renforcer la productivité
SENELEC en termes de
agricole des jeunes
responsabilité sociétale de
agriculteurs et agricultrices
l’entreprise (RSE).
pour certaines cultures; et
- (ii) améliorer les liaisons de
transport dans les
communautés rurales isolées
dans les zones ciblées de la
région de la Casamance.
-
Commission Régionale de la Assure la Prévention et gestion des
Protection Civile catastrophes au niveau régional en
phase exploitation
Conseil départemental L’autorisation de défrichement est
- Autorise le défrichement
prononcée après délibération du
conseil municipal. L’instruction du
dossier de défrichement est du
ressort de la commission de
protection des sols. Le
défrichement est assujetti au
paiement d’une taxe.
Collectivités locales Loi n° 2013-10 du 28 décembre Les actions éventuelles de
2013 portant Code général des responsabilité sociale pourraient
Collectivités locales donne les viser les domaines de compétences
compétences suivantes à la des communes traversées.
commune :
- la construction, la gestion,
l’équipement et l’entretien
des postes de santé,
maternités et cases de santé ;
- l’organisation et la gestion
des secours au profit des
nécessiteux ;
- la gestion, l’équipement et
l’entretien des centres de
santé ;
- la mise en œuvre des mesures
de prévention et d’hygiène ;
- le recrutement et mis à
disposition de personnel
d’appui ;
- la participation à la
couverture maladie
universelle.
SENELEC
- Met en œuvre toutes les
composantes du PGES
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3

- Rapporte régulièrement la
mise en œuvre du PGES à la
DEEC et à la Banque
Mondiale
Acteurs non étatiques
Entreprise de travaux Met en œuvre et assure la
surveillance interne des clauses
environnementales et sociales du
DAO.
Mission de contrôle Assure la surveillance externe de la
mise en œuvre des clauses
environnementales et sociales du
DAO
8.3. Plan de suivi environnemental
Le suivi environnemental vise à corriger « en temps réel », à travers une surveillance

continue, mais aussi à s'assurer du respect de l’application de la réglementation nationale en
matière de protection environnementale et sociale. Le suivi environnemental et social est
réalisé par le Comité Régional de Suivi Environnemental (CRSE) de Kolda, sous la
coordination de la DREEC. Ce suivi sert à vérifier la qualité de la mise en œuvre des mesures
d’atténuation et les interactions entre le projet et la population environnante, mais aussi le
respect de l’application de la réglementation nationale en matière de protection
environnementale et sociale. La DREEC supervisera les activités liées aux pollutions et
assurera la coordination des missions de suivi.
La supervision (ou inspection) environnementale et sociale est réalisée par l’UC/PASE, dans
le cadre de leur mission de supervision, permettant également de veiller à la prise en compte
de toutes les exigences environnementales et sociales dans la mise en œuvre et le suivi du
projet.
L’évaluation est faite par un Consultant indépendant à la fin des travaux.
8.4. Les indicateurs de suivi environnemental
Ce tableau 32 présente les indicateurs de suivi par composantes environnementales et

sociales. Une situation de référence sera effectuée pour les indicateurs suivis en phase
exploitation.
Tableau 32 : Canevas de surveillance et de suivi environnemental et social
Périodicité de
Responsables et période collecte/Echéanc
Moyens de
Éléments de suivi Indicateurs e
vérification
Surveillanc
Suivi
e
Phase pré-travaux (planification et préparation du terrain)
• Surface d’aires
protégées évitée Avant démarrage
• Nombre Rapport de mise AMO IREF/ des travaux
Déboisement
d’espèces œuvre du PGES UC/PASE CRSE
partiellement
protégées évitées
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
• Absence
d’abattage
d’espèces
intégralement
protégées
• Existence d’un
système de AMO
collecte et UC/PASE DREEC/ Après installation
Eaux et Sols
d’évacuation des (Durant les CRSE chantier et avant
déchets solides et travaux) démarrage des
liquides travaux
• Nombre de Rapport mensuel
séances de de la mission Avant démarrage
sensibilisation d’ingénierie des travaux
sur le mécanisme sociale
de gestion des
plaintes Commune ;
AMO
Conflits • Nombre de Registre de suivi DEEC /
UC/PASE
plaintes des plaintes CRSE
enregistrées
Fiche de suivi
•
Nombre de PAP des PAP
conciliée et conciliée et
payée payée
Phase Travaux
• Nombre
d’ouvriers
exposés
• Nombre
d’Équipement de AMO
DEEC/DREE Journalier
Protection Contrôle lors des UC/PASE
Air C
disponibles visites de terrain, (Durant les
CRSE
• Nombre enquêtes et travaux)
d’ouvriers rapports de
portant des EPI surveillance
• Nombre de environnemental
camions bâchés e de la mission
• Nombre d’arbres de contrôle
plantées par
compensation/No
mbre d’arbres AMO Mensuellement
DEEC
abattues Taux de UC/PASE Avant réception
Végétation/faune CRSE
survie relevé (Durant les provisoire
IREF
dans le travaux)
reboisement
compensatoire
travaux
Participation des
populations
Nombre de Enquêtes auprès
Environnement séance d’IEC du personnel et
humain menées DEEC
des AMO
CRSE
• Nombre communautés et UC/PASE
Commune de
d’emplois créés rapports de la (Durant les
Mesures sanitaires, Velingara
localement mission travaux)
d’hygiène et de
• Nombre de d’ingénierie Mensuelle
sécurité
conflits sociaux sociale
liés au projet
• Qualité du
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
règlement des
conflits liés au
projet
Hygiène et
santé/Pollution et
nuisances :
• Nombre
d’entreprises
respectant les
mesures
d’hygiène Mensuelle
• Absence de
DEEC
poubelles sur
AMO CRSE
chantier
UC/PASE District
• Absence de
(Durant les sanitaire
bordereau de
travaux) Commune de
récupération des
Velingara
déchets
• Existence de
procès verbaux
de sensibilisation
• Nombre et type
de réclamations
traitées et
fermées/Nombre
documenté Contrôle lors des
Sécurité dans les visites de terrain,
chantiers : enquêtes et
rapports de
• Disponibilité de
surveillance
consignes de
environnemental
sécurité en cas
e de la mission
d’accident
de contrôle
• Nombre
d’ouvriers
respectant le port
d’EPI DEEC
CRSE
• Existence d’une
Commune de
signalisation
Velingara
appropriée
AMO
• Niveau de Inspection
UC/PASE
conformité des régionale du Journalier (Port
(Durant les des EPI et
véhicules de travail/DPC/
travaux) signalisation)
transport
Brigade des Hebdomadaire
• Niveau de
Sapeurs-
respect des
Pompiers
horaires de
travail
• Disponibilité de
kits de premiers
soins
• Respect de la
limitation de
vitesse
• Effectivité du
programme de
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
sensibilisation du
personnel et des
populations
riveraines
Phase Exploitation
• Occupation
irrégulière des
emprises et de la
Commission
Champs distance de
Rapport SENELEC Auxilliaire Semestrielle
électromagnétiques sécurité vis-à-vis
d’inspection (DQSE) Protection
, risques d’accident des sites
Civile
sensibles (écoles,
structures de
santé…)
• Niveau de respect
des restrictions
Rapport SENELEC
Végétation, d’abattage, IREF/CRSE Annuelle
d’inspection (DQSE)
d’élagage d’arbres
et de défrichement
• Niveau de respect
des obligations
Niveau de
d’abattage d’arbres,
respect des
d’élagage, de
Risques restrictions
défrichement SENELEC
d’incendie, gestion d’abattage, IREF/CRSE
• Niveau de (DQSE) Annuelle
des sinistres d’élagage
performance des d’arbres et de
tests du plan de
défrichement
gestion des sinistres
sur le réseau local
8.5. Mesures spécifiques d’arrangements institutionnels et de renforcement des

capacités
Arrangements institutionnels
Dans le cadre de la mise en œuvre du PGES, les arrangements institutionnels suivant sont
proposés :
• La UC/PPC assurera la supervision des travaux, et devra faciliter la mission des comités
régionaux de suivi environnemental (CRSE) mis en place au niveau régional. La
SENELEC sera chargée de la supervision environnementale et sociale des travaux. Elle va
assurer la coordination de la mise en œuvre et de la surveillance des aspects
environnementaux et sociaux des activités, instruire l’AMO pour assurer le suivi
environnemental de proximité et servir d’interface entre le projet, les collectivités locales
et les autres acteurs concernés par le projet.
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
• La DEEC : Dans le cadre du projet, la DEEC interlocuteur l’UC/PASE. Le présent PGES

devra être transmis à la DEEC. Dans le cadre d’un Protocole d’Assistance au Projet, la
DEEC va assurer le suivi externe du PGES au niveau national de la mise en œuvre des
mesures environnementales et sociales du projet. La SENELEC devra établir un protocole
d’accord avec la DEEC. Au niveau régional et local, la DEEC va s’appuyer sur les CRSE
de Kolda, sous la coordination de la DREEC.
• La Direction des Eaux et Forêts : La DEF, à travers l’IREF de Kolda, supervisera les
activités de déboisement, mais aussi d’élagage, de reboisement.
• Les Services du Ministère de la Santé (Service d’Hygiène et District Sanitaire) : Ils
participeront au suivi concernant les questions d’hygiène et de santé publique (suivi des
IST/VIH/SIDA, des abus sexuels, etc.), de la gestion des déchets et du fonctionnement du
centre médical de l’ISEP.
• L’Inspection Régional du Travail : devra veiller au respect des conditions de travail dans
l’exécution des travaux (horaire, salaire, protection, hygiène et sécurité des lieux, etc.).né
• CERES-LOcustox : Partipera aux cotés de SENELEC pour la formation et la prévention
des intoxications aux matières dangereuses.
• La Commune de Velingara : Elle participera à la sensibilisation des populations, aux
activités de mobilisation sociale. Dans chaque collectivité ciblée, les services techniques
locaux vont assurer le suivi de proximité de la mise en œuvre des recommandations du
PGES. Elles participeront à la mobilisation sociale, à l’adoption et la diffusion de
l’information contenue dans le PGES. La commune et les acteurs locaux accompagneront
la SENELEC dans l’opérationnalisation des recommandations formulées relatives aux
actions RSE.
• Les Entreprises contractantes (PME) : Elles doivent exécuter les mesures
environnementales et sociales et respecter les directives et autres prescriptions
environnementales contenus dans les marchés de travaux des sous-projets. Les entreprises
préparent et mettent en œuvre leurs propres PGES-Entreprise (PGES-E). À cet effet, les
entreprises devront disposer d‘un Responsable Hygiène Sécurité Environnement.
• L’Assistance à la Maîtrise d’Ouvrage (AMO) : Elle assure la maitrise d’ouvrage
déléguée pour les Communes et doivent assurer le contrôle de l’effectivité et de
l’efficience de l’exécution des mesures environnementales et sociales et du respect des
directives et autres prescriptions environnementales contenues dans les marchés de
travaux des sous-projets. L’AMO est responsable du suivi de la mise en œuvre des PGES-
E, en ayant dans leur équipe un superviseur spécialisé en Hygiène Sécurité
Environnement.
Renforcement des capacités

Les mesures de formation visent le renforcement des capacités des cadres des services des
CRSE et de l’UC/PASE, notamment dans le domaine de la planification, de la gestion et du
suivi/évaluation des volets environnementaux et sociaux, mais aussi les services techniques
locaux, les Entreprises de travaux et les chefs de projets. Les sujets seront centrés autour : (i)
des enjeux fonciers, environnementaux et sociaux des travaux ; (ii) de l’hygiène et la sécurité
; et (iii) des réglementations environnementales appropriées ; (iii) de la réglementation en
matière d'évaluation environnementale ; des bonnes pratiques environnementales et sociales ;
du contrôle environnemental des chantiers et du suivi environnemental et du mécanisme de
gestion des plaintes.
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
L’UC/PASE devra coordonner la mise en œuvre des campagnes d’information et de

sensibilisation auprès de la Commune (en rapport avec elle) et des populations riveraines,
notamment sur la nature des travaux et les enjeux environnementaux et sociaux lors de la mise
en œuvre des activités du projet. Dans ce processus, les associations locales devront être
impliquées au premier plan.
Tableau 33 : Renforcement des capacités en information, sensibilisation et formation
Coût de la
Acteurs Responsable de la
Actions mise en
ciblés mise en œuvre
œuvre
Information/sensibilisation sur le projet

Information sur le tracé et l’emprise des
travaux
Information sur la durée des travaux
Formation sur le Suivi environnemental et
social
Aspects environnementaux et sociaux des
activités du projet
Connaissance du processus de suivi de la
mise en œuvre du PGES des projets
d’électricité (ligne HTB/HTA)
Formation sur la Sécurité de l’exploitation des
lignes électriques moyenne tension (MT) SENELEC
Collectivité Sensibilisation sur les risques liés à la (DQSE/Cellule
PM (inclus
locale présence de constructions en hauteur sous communication/DPD)
dans le
la ligne MT contrat de
Population
locale Sensibilisation sur le respect des emprises l’entreprise)
de la ligne Entreprise
Sensibilisation des éleveurs et des enfants

sur risques liés à la montée sur les poteaux
électriques
Sensibilisation les mesures en prendre en
cas de survenue de disfonctionnement dans
le réseau
Sensibilisation des populations sur le VIH
Modes de contamination des IST et du VIH
Comportements à risque
Démonstration du port de préservatif
Traitement aux ARV
Information sensibilisation sur la gestion des
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Coût de la
Acteurs Responsable de la
Actions mise en
ciblés mise en œuvre
œuvre
plaintes
Normes de VBG
Existence d’un registre des plaintes
Moyens de gestion et mise en place
Informations sur les types de conflits et les
types de violences
Moyen de prévention et de gestion
Recueils et traitement des plaines dans
l’anonymat
Accompagnement social des victimes de
VBG, etc.
Formation sur la Santé et la sécurité au
travail
Formation et sensibilisation sur les risques
en matière de santé et de sécurité liés à
certaines tâches et les premiers soins
Procédures de lutte anti-incendie et
interventions d’urgence
Personnel Inclus dans
Entreprise
Entreprise Modes de contamination des IST et du VIH le coût de la
Comportements à risque prestation
Démonstration du port de préservatif

Formation sur le PGES
Application des mesures du PGES et autres
bonnes pratiques pendant les travaux
(gestion des déchets, limitation des
nuisances, etc.)
CRSE Formation sur le suivi environnemental et
social
SENELEC DREEC
(DQSE) Processus de suivi de la mise en œuvre du PGES
PGES SENELEC (DQSE)
Chefs de
projet Suivi des normes d’hygiène et de sécurité
RAPPORT PROVISOIRE
Tableau 34 : Plan de Gestion des impacts environnementaux et sociaux du projet de densification du réseau électrique à Velingara durant les
phases de planification technique et de travaux
Responsable Coût
Type de Niveau Source de Responsable
Aspects Mesures Composante Indicateurs s mise en (FCFA
mesures d’exigences vérification suivi
œuvre )
Milieu biophysique
Biodiversité/Zones Evitement Ligne MT Les zones de SIG/Etude Pris en

écologiques Contournement végétation dense, APD (1) et compte
sensibles des zones les sites classés 100% Etude UC/PASE DQSE/SENELE dans
écologiques et les espèces d’exécution (1) C (1) les
sensibles protégées sont (2) Entreprise Mission de études
évités (2) contrôle (2) APD
Evitement Dans la zone SIG/Etude Pris en
Choix d’un polarisée par APD (1) et compte
Biodiversité/Paysag tracé proche Lignes MT et les réseaux, Etude UC/PASE DQSE/SENELE dans
e des lignes BT Distance du l’emprise des d’exécution (1) C (1) les
existantes et réseau par infrastructures (2) Entreprise Mission de études
des routes et rapport aux existantes est (2) contrôle (2) APD
pistes infrastructures utilisée au
existantes maximum
possible
Paysage Evitement Ligne MT Pris en
compte
Nombre de Aucun Etude UC/PASE DQSE/SENELE dans
Evitement des
pylônes implanté Topographiqu (1) C (1) les
crêtes dans
sur des crêtes e et Etude Entreprise Mission de études
l’implantation
APD (1) et (2) contrôle (2) APD
des pylônes
Etude
d’exécution
(2)
Evitement des Evitement Ligne MT 100% de la ligne Distance entre SIG/Etude Pris en
zones en passage la ligne et le APD (1) et compte
touristiques ou souterrain récepteur Etude UC/PASE DQSE/SENELE dans
pittoresques d’impact d’exécution (1) C (1) les
par un passage supérieure à (2) Entreprise Mission de études
en souterrain 100 m (2) contrôle (2) APD
RAPPORT PROVISOIRE
Responsable Coût
œuvre )
Milieu humain
Pertes économiques Adoption d’un Evitement Lignes MT et Pertes Le tracé SIG/Etude

tracé BT minimisées optimisé est APD (1) et
minimisation techniquemen Etude UC/PASE DQSE/SENELE
les pertes t faisable et d’exécution (1) C (1)
(destruction de économiquem (2) Entreprise Mission de
biens, de ent (2) contrôle (2)
cultures, pertes supportable
de revenus…)
Sécurité des sites Adoption d’un Evitement Ligne MT et SIG/Etude
sensibles (champs tracé éloigné BT APD (1) et
électromagnétiques) des sites Nombre de sites Passage du Etude UC/PASE DQSE/SENELE
sensibles sur le tracé tracé à plus de d’exécution (1) C (1)
(établissements évité/Nombre de 50 m des sites (2) Entreprise Mission de
scolaires et sites sensibles sensibles (2) contrôle (2)
sanitaires)
Pertes de biens, Compensation Lignes MT et Cf. PAR Exigences PO PAR UC/PASE DQSE/SENELE
pertes de revenus Elaboration et BT 4.12 C
mise en œuvre
d’un PAR
Phase de commande des travaux
Milieu biophysique
RAPPORT PROVISOIRE
Responsable Coût
œuvre )
Sol, sous – sol et Protection du Réduction
eaux sol, du sous –
sol et des eaux Lignes MT et Nombre de Toutes les UC/PASE DQSE/SENELE
contre la BT mesures prises en mesures sont Observation C
contamination compte prises en visuelle
(Gestion des compte
déchets de Bordereau de Consultation
chantier, des gestion des du bordereau
eaux usées, des déchets de gestion des
matériaux déchets
contaminés,
limitation des
pistes d’accès,
gestion des
surfaces
décapées sans
compactage,
remise en état
du chantier,
stockage de
carburant et
lubrifiant..)
Installation de Réduction Ligne MT Normes
système Présence internationale
d'avertissement d’avertisseur s Observation UC/PASE DQSE/SENELE
Biodiversité visuel (spirales visuel visuelle C
(Espèces aviaires) blanches et
rouges alternées
fixées sur les
câbles pour
rendre ceux-ci
plus visibles).
Mise en place
de système
d'effaroucheme
RAPPORT PROVISOIRE
Responsable Coût
œuvre )
nt visuel
(silhouettes
artificielles de
rapace,
appelées
effaroucheurs,
fixées sur le
support afin que
les oiseaux
"proie"
survolent celle-
ci et évitent les
câbles).
Utilisation
d'isolateurs
pendants sur les
pylônes
Biodiversité (Flore) Réduction limitation aux
Rapport de visite arbres qui
Ligne MT des E&F font plus de Consultation UC/PASE DQSE/SENELE
Fiches d’abattage 3m situés sur des pv de C
des arbres une bande de rapport de
Restriction de
2,5 à 3 dans visites des
l’abattage des
l’emprise et E&F
arbres et du
aux arbres Et des fiches
défrichement
morts sur d’abattage des
des zones de
pied, arbres
travaux
proscription
d’élaguer les
arbustes qui
font moins de
2,5m
RAPPORT PROVISOIRE
Responsable Coût
œuvre )
Biodiversité (sites Réduction Ligne MT
écologiques Identification et Balisage des
sensibles) balisage des les sections de Observation UC/PASE DQSE/SENELE
sites travail visuelle C
Biodiversité Sensibilisation Réduction Ligne MT Une Consultation

(Faune) et contrôle des Existence de sensibilisation du rapport de
ouvriers sur la rapport de au mois par sensibilisation UC/PASE DQSE/SENELE
protection et le sensibilisation semaine C
respect de la Observation
faune locale. visuelle
Pollution de l’air Entretien des Ligne MT Bonnes

(rejets de engins de Ligne BT Bordereau de pratiques
poussière) chantier suivi des internationale UC/PASE DQSE/SENELE
Bâchage des entretiens des s sur les Consultation C
camions de véhicules retombées de du bordereau
transports de poussière de suivi des
Nombre de engins
matériaux
camions
Arrosage du
disponibles pour Observation
chantier l’arrosage visuelle
Evitement des
envols de
poussières au
niveau des
dépôts des
matériaux
extraits (par
exemple avec
l’utilisation
d'eau afin de
diminuer les
émissions de
RAPPORT PROVISOIRE
Responsable Coût
œuvre )
poussières).
Milieu Humain
Risque MST Lignes MT et Une

BT Les procès sensibilisation
Sensibilisation
verbaux de au mois par UC/PASE DQSE/SENELE
des ouvriers sur
sensibilisation semaine C
les risques MST
Disponibilité
et mise à
en
disposition de
permanence
préservatifs
des
préservatifs
Sécurité des - Respect de la Lignes MT et Existence d’un - Bonnes
Travaux zone de BT plan de pratiques
sécurité de 5 circulation international Observation UC/PASE DQSE/SENELE
m des parties es sur la visuelle C
sous tension Existence de sécurité des
par les toilette propre chantiers Consultation
avec des produits du plan de
ouvriers, - Au moins
d’entretien circulation
- Mise en place de séance de
de moyens Balisage des sensibilisati
pour sections de on par
l’hygiène et la travail semaine
santé des pour les
ouvriers travailleurs
- Respect des - Au moins
vitesses de une séance
circulation de
- Emprunt des sensibilisati
voies balisées on pour les
- Concertation populations
avec locales dans
RAPPORT PROVISOIRE
Responsable Coût
œuvre )
l’ensemble de les localités
la population traversées
locale afin de avant
dissiper des démarrage
éventuelles des travaux
craintes face
aux pylônes et
à la sécurité
- Identification
des zones de
chantier avec
des visuels ou
des cordons
de sécurité
- Restriction ou
réglementatio
n de la
circulation
dans les axes
de chantiers
Sécurité de - Choix de Ligne MT Fiches Normes Cahier de UC/PASE DQSE/SENELE
l’exploitation transformateu techniques des internationale charges C
rs disposant transformateurs s
d’une
protection
passive contre
l’incendie
conforme aux
normes
internationale
s (par
exemple avec
des bacs de
rétention
RAPPORT PROVISOIRE
Responsable Coût
œuvre )
coupe feu)
- Choix de
transformateu
rs à huile
minérale (sans
PCB)
Patrimoine culturel, Ligne MT Mobilisation - Personne Contrat de
historique et Postes effective de la ressource mobilisation
archéologique transformateur personne qui sera de la
s ressource locale désignée par personne
l’autorité ressource
Existence d’un locale devra locale
bordereau
- Mobilisation avoir une
d’enregistrement Consultation
d’une bonne
des découvertes du bordereau
personne connaissanc d’enregistrem
ressource e de la ent des
locale région, être découvertes
- Mise en place acceptée
d’une socialement
procédure de et avoir de
gestion des bonnes
découvertes capacités de
fortuites de médiation
vestiges - Procédure
anciens ou de gestion
sites sacrés des
découvertes
fortuite
conforme à
la loi N°97-
002 du 30
juin 1997
RAPPORT PROVISOIRE
Tableau 35 : Plan de Gestion des impacts environnementaux et sociaux du projet de densification du réseau électrique à Velingara durant la
phase exploitation
Coûts
Activités sources Mesure Responsabilités
Indicateurs de suivi (FCFA)
d’impacts potentiels d’atténuation Période/ fréquence
Surveillance Suivi -Supervision
Séances d’IEC sur

les règles de sécurité Nombre de séances d’IEC
+ bonnes pratiques dans villages
Mise en service et Dès l’implantation du réseau dans DREEC
de maîtrise de Nombre de participants SENELEC 3 500 000
Risques d’électrocution chaque village CRSE
consommation aux séances d’IEC
d’électricité + Nombre d’affiches
règlementation
Nombre de ménages
Communication sur raccordés
disponibilité de Nombre d’écoles
Amélioration des l’énergie électrique Nombre de centres de
COMMUNE DREEC
conditions de vie des dans les villages santé 5 000 000
A la fin du projet SENELEC CRSE
populations raccordés Nombre de bureaux +
Enquête de autres services raccordés
satisfaction Nombre de boutiques
raccordées
Communication sur Nouveaux métiers et

disponibilité de emplois créés par villages
l’énergie électrique Nouvelles technologies
Diversification des COMMUNE DREEC
dans les villages introduites dans les A la fin du projet SO
activités de SENELEC CRSE
raccordés villages
développement
Enquête de Nouvelles constructions
satisfaction dans les villages
RAPPORT PROVISOIRE
Coûts
- Appui aux
services sociaux
de base (santé,
éducation)
- Assistance aux Budget RSE dévolu à SENELEC DREEC
Contribution au Au démarrage de la phase
développement local
micro- Velingara exploitation du projet
Commune CRSE
entreprises 70 000 000
privées et aux
personnes
vulnérables
-
• Limiter le
défrichement au
strict minimum
Nombre de plants mis en
nécessaire en DREEC/CRSE
Déboisement et travaux terre
préservant les En l’an 1 pour chaque ligne IREF UC/PASE 10 000 000
sur les lignes et voies Nombre d’ha reboisés
arbres de qualité Commune de Velingara
d’accès Rapports de plantations de
• Réaliser des compensation
plantations
compensatoires
• Vidage des
• Existence d’un
Pollution et dégradation huiles usagers et SENELEC
système de collecte et DREEC/CRSE
des cuves
des sols d’évacuation des 5 000 000
altérées
huiles
Inclus dans
Risques d’accidents
• Port d’EPI et SENELEC le budget
lors de l’entretien des • % portant des EPI DREEC/CRSE
d’exploitatio
lignes et postes sensibilisation
n
•
Balisage des lignes
MT et installations Inclus dans
Risque de collision et de leurres pour DEEC les travaux et
Effaroucheurs, SENELEC
d’électrocution des limiter l’impact sur Secteur forestier équipements
Isolants pendants
oiseaux avec les câbles avifaune. accessoires
Suivi mortalité
avifaune avec IREF
RAPPORT PROVISOIRE
Coûts
Plan d’actions du cadre de
Mise en place d’une concertation mis en place
structure de dialogue Etude de faisabilité de SENELEC
2 500 000
entre les autorités, l’extension aux villages
Frustration des villages
les populations des polarisés par Velingara en Commune de CRSE
riverains non électrifiés
localités non relation avec l’ASER Velingara
Avant la mise en service 30 000 000
électrifiées présentes Participer aux frais de
sur les tracés branchements de villages
retenus
Rapport de suivi du PGES
Contrôle de Rapport de surveillance du DEEC/CRSE
Surveillance SENELEC 5 000 000
l’effectivité des
environnementale bureau de contrôle des
mesures correctrices
travaux Vie du projet
Rapport de suivi
Suivi des mesures
environnemental du projet SENELEC CRSE 8 000 000
environnementales Evaluation ex-post
global DREEC
RAPPORT PROVISOIRE
Elaboration du Plan de Gestion Environnemental et Social (PGES) du sous projet d’extension des réseaux de Velingara –
V3
8.6. Plan de participation du public
Le Plan de participation du public sera mis en œuvre par la mission de contrôle tout au long de la durée des
travaux. A cet effet, un Expert social sera prévu dans l’équipe de la mission de contrôle. Il aura pour principales
tâches de favoriser (i) l’acceptabilité sociale du projet à travers des séances de communication et de
sensibilisation, (ii) l’inclusion sociale en identifiant les populations les plus pauvres à partir, entre autres, du
Registre National Unique disponible au niveau de l’ANSD afin qu’elles soient prioritaires dans l’accès (iii) la
documentation et le traitement des plaintes environnementales et sociales en vue de prévenir les risques de
conflits, (iv) formation et sensibilisation des parties prenantes sur comment préparer leurs plaintes, (v) la
sensibilisation du personnel sur les risques de VIH, les violences faites aux femmes et les abus sexuels, etc.
L’Expert social accompagnera la SENELEC dans le choix des quartiers qui pourront bénéficier du réseau BT.
Ce choix sera fait sur la base de la politique de développement du réseau de SENELEC en tenant compte
également des préoccupations des parties prenantes, en particulier la commune, les acteurs économiques, les
acteurs de la société civile, etc.
La mission de contrôle, sous la supervision du maître d’ouvrage, facilitera la mise en place d’un comité local
chargé de collecter et traiter les plaintes avec son assistance. La composition et le fonctionnement dudit comité
tiendra compte du contexte socio-culturel et de l’analyse de la consultation des parties prenantes. Il pourra être
formalisé par la commune par délibération municipale.
Les actions de communication relatives aux quartiers polarisés et à la planification à court – moyen terme, aux
conditions d’accès, au mode d’abonnement et à la prise en charge des doléances des populations à travers le
levier de la RSE seront également déterminantes dans l’adhésion des populations au projet. Ces actions seront
prises en charge par l’Expert social de la mission de contrôle sous la supervision du Responsable de la
Délégation locale de la SENELEC.
8.7. Mécanisme de gestion des plaintes
Dans la pratique, les plaintes et conflits qui apparaissent au cours de la mise en œuvre d’un programme similaire
peuvent se justifier par les éléments suivants :
• plaintes de riverains à propos des nuisances sonores durant les travaux ;
• différends entre les fournisseurs et le contractant ;
• santé et sécurité au travail et les problèmes de main d’œuvre ;
• plaintes des riverains à propos de l’émission des poussières ou des polluants atmosphériques ;
• plaintes des riverains à propos de la vitesse des voitures de livraison ou d’approvisionnement.
8.7.1. Enregistrement des plaintes

Le Projet mettra en place un registre des plaintes au niveau chaque zone d’intervention. L’existence de ce registre et
les conditions d’accès (où il est disponible, quand on peut accéder aux agents chargés d’enregistrer les plaintes, etc.
seront largement diffusées aux populations affectées dans le cadre des activités de consultation et d’information. Le
registre sera ouvert dès le lancement des activités de recensement dans une zone donnée. Sur cette base, les plaignants
formuleront et déposeront leurs plaintes auprès du CLGP, ou de la Mairie, ou à la Justice. Pour les deux (2) premiers
niveaux, la plainte sera dûment enregistrée dans un cahier spécialement ouvert à cet effet et le Président du CLGP ou
le Maire aura la responsabilité de ce cahier dont la tenue sera aussi régulièrement contrôlée par la MdC et l’experte en
Sauvegarde de la SENELEC/PASE.
8.7.2. Traitement des plaintes en première instance
Le premier examen sera fait au niveau du quartier concerné dans un délai de sept (7) jours, par un comité local créé
autour du Chef de quartier. S’il est déterminé que la requête est fondée, la personne plaignante devra recevoir et
bénéficier des réparations adéquates. Le Comité Local de Gestion des Plainte (CLGP) comprendra au moins les
personnes suivantes :
RAPPORT PROVISOIRE
V3
• le Chef de quartier ou son représentant, Président du Comité local ;
• les notables du quartier ;
• l’ESES du PASE ;
• l’ESES de l’Entreprise ;
• le Plaignant.
8.7.3. Traitement des plaintes en seconde instance
Si le plaignant n’est pas satisfait du traitement en première instance, le second examen sera fait au niveau de la Mairie
par un comité local créé autour du Maire, et qui comprendra au moins les personnes suivantes :
• le Maire de la Commune ou son adjoint, Président du Comité local ;
• un conseiller municipal ;
• le Chef du quartier ou son représentant ;
• l’ESES du PASE ;
• l’ESES de l’Entreprise ;
• le Plaignant.
La Mairie disposera d’un délai ne dépassant pas quinze (15) jours pour trouver une solution à l’amiable. Si les
plaignants ne sont toujours pas satisfaits du résultat du traitement de leurs plaintes, ils pourront saisir le 3eme
niveau.
8.7.4. Traitement des plaintes en troisième instance
Si le plaignant n’est pas satisfait du traitement en seconde instance, il peut faire recours à la commission de
conciliation présidée par le Préfet du Département. En cas de désaccords, une quatrième étape pourra être
entreprise
NOTA : Pour tous les niveaux à l’amiable, le PASE mettra en place un programme de renforcement de
capacités des membres qui auront cette responsabilité pour s’assurer que le mécanisme de règlement de plaintes
fonctionne en respectant les principes d’équité, transparence, efficacité, et documentation de toutes les plaintes
ou demandes de feed-back du projet.
8.7.5. Traitement des plaintes en quatrième instance
Cette étape de traitement de réclamation se fait avec le gouverneur, médiateur de la République. Si le plaignant
n’est toujours pas satisfait du résultat du traitement de sa plainte par le mécanisme de résolution amiable, il
pourra toujours faire recours au système judiciaire.
8.7.6. Recours judiciaire
Le Plaignant est toujours libre de recourir aux instances judiciaires selon les dispositions de la loi. Mais les
populations devront être informées de ce que les procédures à ce niveau sont souvent coûteuses, longues, et
peuvent de ce fait perturber leurs activités, sans qu’il y ait nécessairement garantie de succès.
Dans tous les cas, pour minimiser les situations de plaintes, la sensibilisation à la base par les ONG ainsi que
d’autres consultations devront se faire intensément. Cela pourrait nécessiter l’élaboration de supports
documentaires à laisser aux populations.
8.7.7. Suivi et évaluation des mesures d’atténuation
Le suivi des réclamations est assuré directement par le Spécialiste de sauvegarde du projet. La Senelec
veillera à l’amélioration du système de réception et de suivi des réclamations et des plaintes pour
éviter à l’avance plusieurs problèmes et améliorer l’acceptabilité des activités de ses sous-projets. Une
attention toute particulière sera donnée aux réclamations et plaintes provenant des personnes
vulnérables.
RAPPORT PROVISOIRE
V3
8.7.8. Retour d’information
Le retour d’information se fera par information directe du réclamant et / ou le responsable de suivi
environnemental et social de l’entreprise par téléphone, par réponse écrite signée du Chef de Mission.
Tous les efforts seront entrepris pour tenter de régler les différends à l’amiable. Une fois que
l'ensemble des protagonistes se sont mis d'accord sur les solutions appropriées, une réponse à la
plainte sera envoyée au plaignant.
8.8. Coûts estimatifs du PGES
Il faut préciser que les pertes d’actifs seront prises en compte par le Plan de Réinstallation (PAR) réalisé en
document séparé.. Les coûts définitifs seront connus après l’élaboration du PAR.
Coût des mesures de reboisement et d’aménagement paysager
Il s’agit de mesures de reboisement compensatoire des déboisements consécutifs à la libération de l’emprise et
aussi à l’aménagement paysager sur le linéaire (Protocole en cours de signature entre la SENELEC et le Service
des Eaux et forêts).
Coûts des mesures d’information et de sensibilisation des populations

Avant le démarrage des travaux, une campagne d’information et de sensibilisation des populations sera faite sur
la nature et l’ampleur des travaux, les risques sécuritaires et sanitaires ; etc.
Coûts des mesures de renforcement des capacités

Inclus dans les coûts prévus dans le cadre de la mise en œuvre global du projet. Une provision de 50.000.000
FCFA est retenue pour la réalisation d’un programme de renforcement des capacités des acteurs locaux, de la
DREEC, du CRSE et de la UC/PASE.
Coûts des mesures de surveillance, de suivi et évaluation

Sous la coordination de la DREEC, les CRSE de la région de Kolda assureront le suivi de la mise en œuvre des
activités de l’EIES, notamment en ce qui concerne les pollutions et nuisances, et l’amélioration du cadre de vie.
Le projet apportera un appui institutionnel au CRSE à travers la DREEC dans le cadre de ce suivi (logistique).
Inventaire des couts :
14. Capacités limitées des acteurs de mise en œuvre et de suivi du PGES 7 000 000
15. IEC Santé 5 000 000
16. Pertes d’actifs agricoles et pastorales communautaires (Provisions) PM
17. Risques d’accidents divers (Plan de gestion des sinis 8 000 000
18. Séances d’IEC sur les règles de sécurité + bonnes pratiques 3 500 000
19. Amélioration des conditions de vie des populations 5 000 000
20. Contribution au développement local (RSE) 70 000 000
21. Pollution et dégradation des sols (Gestion des huiles usagers) 5 000 000
22. Elaboration du PAR PM
23. Assistance à l’IREF (Reboisement compensatoire) 10 000 000
24. Surveillance environnementale 5 000 000
25. Suivi des mesures environnementales 8 000 000
Total 103 000 000 FCFA
RAPPORT PROVISOIRE
V3
Le coût global brut des mesures environnementales proposées dans le cadre du projet du PASE s’élève à 103
000 000 FCFA. Il convient de signaler que les coûts relatifs à la gestion environnementale et sociale dans la
phase travaux seront supportés par l’entreprise à travers son offre qui va inclure un PGES chantier et qui va
prendre en charge les exigences sécuritaires liées aux équipements prévues dans le PGES du projet.
8.9. Clauses environnementales et sociales à insérer dans les DAO
Les présentes clauses sont destinées à aider les personnes en charge de la rédaction de dossiers
d’appels d’offres et des marchés d’exécution des travaux (cahiers des prescriptions techniques), afin
qu’elles puissent intégrer dans ces documents des prescriptions générales permettant d’optimiser la
protection de l’environnement et du milieu socio-économique. Les clauses sont spécifiques à toutes les
activités de chantier pouvant être sources de nuisances environnementales et sociales. Elles devront
être annexées aux dossiers d’appels d’offres ou de marchés d’exécution des travaux dont elles
constituent une partie intégrante. Par ailleurs, il sera demandé, dans le DAO, aux entreprises, de
réaliser un PGES chantier inclus dans l’étude d’exécution du projet qui va s’appuyer sur les
prescriptions générales ci-après et les mesures spécifiques prévus dans le PGES du projet.
8.9.1. Dispositions préalables pour l’exécution des travaux de chantier

8.9.1.1. Respect des lois et réglementations nationales
L’Entrepreneur doit respecter et appliquer les lois et règlements en vigueur dans le pays et relatifs à
l’environnement, à l’élimination des déchets solides et liquides, aux normes de rejet et de bruit, aux
heures de travail, etc.; prendre toutes les mesures appropriées en vue de minimiser les atteintes à
l’environnement ; assumer la responsabilité de toute réclamation liée au non-respect de
l’environnement. L’entrepreneur doit respecter et appliquer les lois et règlements en vigueur et
informer et sensibiliser son personnel sur les aspects relatifs
• au harcèlement moral
• aux violences physiques
• au proxénétisme, harcèlement et violences sexuels et pédophilie
• à l’exploitation des enfants.
8.9.1.2. Permis et autorisations avant les travaux

Toute réalisation de travaux doit faire l’objet d’une procédure préalable d’information et
d’autorisations administratives et municipales. Avant de commencer les travaux, l’Entrepreneur doit
se procurer tous les permis nécessaires pour la réalisation des travaux prévus dans le contrat du projet :
autorisations délivrées par la collectivité locale, le service de l’Urbanisme et du Cadastre, le service
des Eaux & Forêts (abattage d’arbres), l'Inspection Régionale du Travail et de la Sécurité Sociale, les
gestionnaires d’autres réseaux (SONATEL, SDE, etc.), etc. Avant le démarrage des travaux, Le ou les
entrepreneurs doivent se concerter avec les riverains avec lesquels il peut prendre des arrangements
facilitant le déroulement des chantiers.
8.9.1.3. Réunion de démarrage des travaux
Avant le démarrage des travaux, l'Entrepreneur et le Maître d’œuvre, sous la supervision du Maître
d’ouvrage, doivent organiser des réunions avec les autorités, les représentants des populations situées
dans la zone du projet et les services techniques compétents, pour les informer de la consistance des
travaux à réaliser et leur durée, des itinéraires concernés et les emplacements susceptibles d'être
affectés. Cette réunion permettra aussi au Maître d’ouvrage de recueillir les observations
RAPPORT PROVISOIRE
V3
des populations, de les sensibiliser sur les enjeux environnementaux et sociaux et sur leurs relations
avec les ouvriers.
8.9.1.4. Préparation et libération des emprises

L’Entrepreneur devra informer les populations concernées avant toute activité de destruction de
cultures, bâtiments (cases, etc.), arbres fruitiers (manguiers, etc.) dans le cadre du projet. La libération
des emprises doit se faire selon un calendrier défini en accord avec les populations affectées et le
Maître d’ouvrage. Avant l’installation et le début des travaux, l’Entrepreneur doit s’assurer que les
indemnisations/compensations sont effectivement payées aux ayants droit par le Maître d’ouvrage.
8.9.1.5. Repérage des réseaux des concessionnaires
Avant le démarrage des travaux, l’Entrepreneur doit instruire une procédure de repérage des réseaux
des concessionnaires (SDE : eau potable, SONATEL : téléphonie, etc.) sur plan qui sera formalisée
par un Procès-verbal signé par toutes les parties (Entrepreneur, Maître d’œuvre, concessionnaires).
8.10. Mesures de gestion de chantier et lutte contre la pollution et les nuisances
8.10.1. Respect des horaires de travail du chantier
L’Entrepreneur doit s’assurer que les horaires de travail respectent les lois et règlements nationaux en
vigueur. Toute dérogation est soumise à l’approbation du Maître d’œuvre. Dans la mesure du possible,
(sauf en cas d’exception accordé par le Maître d’œuvre), l’Entrepreneur doit éviter d’exécuter les
travaux pendant les heures de repos, les dimanches et les jours fériés.
8.10.2. Protection du personnel de chantier
L’Entrepreneur doit mettre à disposition du personnel de chantier des tenues de travail correctes
réglementaires et en bon état, ainsi que tous les accessoires de protection et de sécurité propres à leurs
activités (casques, chaussures de sécurité, ceintures, gants, etc.). L’Entrepreneur doit veiller au port
scrupuleux des équipements de protection sur le chantier. Un contrôle permanent doit être effectué à
cet effet et, en cas de manquement, des mesures coercitives (avertissement, mise à pied, renvoi)
doivent être appliquées au personnel concerné.
8.10.3. Mesures contre les entraves à la circulation du chantier
L’Entrepreneur doit éviter d’obstruer les accès publics. Il doit maintenir en permanence la circulation
et l’accès des riverains en cours de travaux. L’Entrepreneur veillera à ce qu’aucune fouille pour
l’implantation des poteaux et postes transformateurs ne reste ouverte la nuit, sans signalisation
adéquate acceptée par le Maître d’œuvre. Le ou les entrepreneurs doivent veiller à ce que les
déviations provisoires permettent une circulation sans danger.
8.10.4. Personnel et règlement interne du chantier
L’Entrepreneur est tenu d’engager (en dehors de son personnel cadre technique ou spécialisé) le plus
possible la main-d'œuvre dans la zone où les travaux sont réalisés. A défaut de trouver le personnel
qualifié sur place, il est autorisé à engager la main d'œuvre à l’extérieur de la zone de travail. Un
règlement interne de l’installation du chantier doit mentionner spécifiquement les règles de sécurité,
interdire la consommation d’alcool dans le chantier. Des séances d’information et de sensibilisation
doivent être tenues régulièrement et le règlement doit être affiché de façon visible dans les diverses
installations.
RAPPORT PROVISOIRE
V3
8.10.5. Mesures préventives contre les nuisances sonores et les émissions de poussières du
chantier
L’entrepreneur prêtera une attention particulière pour limiter les éventuelles nuisances par le bruit. A
cet effet, il devra respecter les seuils de bruit prescrits par l’article R 84 du Code de l’Environnement.
Il veillera à limiter l’usage des engins bruyants au strict nécessaire. Sauf cas d’urgence, les nuisances
sonores (engins, véhicules, etc.) à proximité d’habitations, seront prohibées de 19 heures à 8 heures
ainsi que le week-end et les jours fériés.
Lors de l’exécution des travaux, pour lutter contre la poussière et les désagréments, le contractant
devra (i) couvrir les chargements de matériaux fins (sables, etc.) et (ii) limiter la vitesse de la
circulation.
8.10.6. Gestion des déchets solides du chantier
Des bennes sont installées dans les zones de travaux pour recevoir les déchets. Elles sont vidés
périodiquement, et les déchets déposés dans un dépotoir aménagé (fosse). Cette fosse doit se trouver
au moins à 30 mètres des installations. A la fin des travaux, la fosse est comblée avec la terre jusqu’au
niveau du sol naturel.
Pendant la durée du chantier, l’Entrepreneur veillera à ce que l’ensemble du site et ses abords soient
maintenus en bon état de propreté et à ce que les déchets produits soient correctement gérés en prenant
les mesures suivantes :
• contrôler le placement de tous les déchets de construction (y compris les excavations de sol)
dans des sites d'élimination approuvés ;
• prendre les dispositions nécessaires pour éviter la dispersion par le vent ou les eaux de pluie
par exemple avant l’élimination des déchets ;
• mettre en dépôt (décharges publiques) ou réemployer les produits du décapage des emprises
des terrassements ;
• minimiser la génération des déchets pendant la construction et réutiliser les déchets de
construction là où c’est possible.
8.10.7. Gestion des produits chimiques
De manière générale, le stockage et la manipulation de substances potentiellement polluantes ou

dangereuses (huiles, carburant…) devra respecter les principes suivants :
- la limitation des quantités et de l’accès au stockage aux seules personnes formées et autorisées;
- le stockage organisé en un site ou selon des modalités ne permettant pas l'accès à une personne
extérieure au chantier ;
- la ségrégation des produits chimiques non compatibles ;
- la subordination du stockage à l’existence d’une communication de danger (pictogramme) ;
- la tenue à jour d'un état du stock.
Le stockage des produits chimiques liquides se fera sur rétention pour prévenir les déversements
accidentels et la pollution du sol. Les produits chimiques utilisés devront être munis de fiche de
données de sécurité (FDS) à afficher sur le lieu de stockage ;
RAPPORT PROVISOIRE
V3
Carburants et lubrifiants
Dans le cas où l’entrepreneur utilise dans le chantier des carburants et lubrifiants, ils seront stockés en
respect des bonnes pratiques, dans des récipients étanches, posés sur un sol plan et stable. Des
dispositions devront être prises pour éviter des déversements accidentels. L'Entrepreneur devra
également mettre en place du matériel de lutte contre les déversements accidentels (pelles, absorbants,
contenants, gants, isolants, etc). Lorsque le stockage est classé ICPE, toutes les dispositions prévues
dans l’autorisation ICPE devront être respectées. En outre, les mesures suivantes devront être
respectées :
- Fixer les installations de stockage sur un sol plan maçonné ;

- Placer les installations dans une cuvette de rétention étanche dont la capacité doit être au moins
égale à la plus grande des valeurs suivantes :
• 100% de la capacité du plus grand réservoir,
• 50% de la capacité globale ;
- Protéger les réservoirs et les isoler électriquement de manière à éviter toute corrosion ;
- Protéger les réservoirs contre les chocs ;
- Equiper les réservoirs d’un dispositif de jaugeage permettant de se rendre compte de la quantité
de liquide restant dans le réservoir. Les tubes de niveau en verre ou en matière plastique sont
interdits. Tout orifice permettant le jaugeage direct doit être fermé, en dehors des opérations de
jaugeage par un obturateur étanche ;
- Les récipients fermés transportables constitués par des bidons ou des fûts d’une contenance de
200 litres maximum, doivent être conçus et fabriqués pour transporter des produits pétroliers.
Ils doivent être munis de dispositifs permettant leur manipulation. Ils doivent satisfaire aux
prescriptions du règlement sur le transport des marchandises dangereuses sur route. Ceux
d’une contenance égale ou supérieure à 50 litres doivent être métalliques ;
- Disposer de trousses contenant du matériel de contrôle de fuites et déversements (boudins ou
matières absorbants pour contenir le déversement) ; Après absorption, certains éléments
imprégnés peuvent être récupérer voire essorés en vue d’une éventuelle réutilisation ou stockés
dans le container à DIS ;
- Mettre en place des kits d’intervention rapide dans les véhicules et engins de chantier ; ces kits
doivent être remis aux conducteurs avec des consignes concernant les mesures à prendre en cas
de fuite ou de déversement.
Autres substances potentiellement polluantes

L’emploi d’autres substances potentiellement polluantes sera signalé au Maître d’ouvrage avant leur
utilisation. L’entreprise apportera la preuve du caractère légal de leur emploi et le maître d’ouvrage
avisera les services techniques compétents pour autorisation et éventuellement prescription de
consignes de précaution.
Gestion des pollutions accidentelles

En cas de pollution accidentelle, l’Entrepreneur avisera sans délai le Maître d’ouvrage. En fonction de
la composante de l’environnement concernée par la pollution et du degré de pollution, les services
techniques compétents seront avisés. L’Entrepreneur prendra toute disposition utile pour faire cesser
la cause du problème et procéder au traitement de la pollution. Les consignes conservatoires prescrites
en matière de décontamination devront être rapidement mise en œuvre.
RAPPORT PROVISOIRE
V3
Principe d’intervention suite à une pollution accidentelle

En cas de déversement accidentel de substances polluantes, les mesures suivantes devront être prises :
- éviter la contamination du sol par le saupoudrage de produits absorbants spécifiques ;
- excaver les terres polluées au droit de la surface d’infiltration ;
- traiter les parties polluées de façon écologiquement rationnelle (biodégradation, mise en
décharge, co-incinération..., selon la nature de la pollution)
8.10.8. Chargement, transport et dépôt de matériaux d’apport et de matériel

Lors de l’exécution des travaux, l’Entrepreneur prendra les mesures nécessaires pour limiter la vitesse
des véhicules sur le chantier, par tous les moyens à sa disposition : L’Entrepreneur organisera le
stockage des matériaux, le stationnement et les déplacements des engins à l’intérieur comme en dehors
du chantier.
Pour assurer l'ordre dans le trafic et la sécurité sur les routes, le sable, le ciment et les autres matériaux
fins doivent être contenus hermétiquement durant le transport afin d'éviter l’envol de poussière et le
déversement en cours de transport. Les matériaux contenant des particules fines doivent être
recouverts d'une bâche fixée solidement. L’Entrepreneur doit prendre des protections spéciales (filets,
bâches) contre les risques de projections, émanations et chutes d’objets.
8.10.9. Dégradations causées aux voies publiques, privées et aux infrastructures existantes
Si à l'occasion des travaux, les transports étaient faits en infraction des règlements en vigueur en
matière de circulation routière ou notamment en matière de charge maximale à l'essieu, l'entrepreneur
supporterait les frais de réparation qui seraient nécessaires.
Si à l'occasion des travaux, des réparations étaient dues pour des dégradations aux infrastructures
existantes (bâtiments, etc.), aux voies publiques et privées causées par des transports exceptionnels ou
des circulations d'engins de chantier, la charge en serait supportée par l'entrepreneur.
8.10.10. Sécurité des personnes et des biens
L’Entrepreneur devra prendre les mesures de sécurité suivantes :
• assurer la sécurité de la circulation ;
• assurer un balisage des fouilles pour fondations (poteaux électriques) ;
• assurer la signalisation et le gardiennage imposés ;
• préserver de toutes dégradations les clôtures des riverains, les ouvrages des voies publiques,
tels que bornes fontaines, etc.
8.10.11. Repli en fin de chantier et remise en état
A la fin des travaux, l’entrepreneur est tenu d'enlever toutes ses installations générales des chantiers
établies par lui à l'exclusion de celles que le maître d'œuvre désirerait conserver en place.
L'enlèvement total de tout matériau, matériel ou engin et convenablement stocké et provisoirement
rangé en des lieux agrées par l’Ingénieur, devra être effectué, sauf ordre contraire écrit de l’Ingénieur,
dans un délai de quinze (15) jours à dater du jour de la réception provisoire. L’entrepreneur procédera
à la remise en état des sites d’emprunt et de tout autre site jugé irrégulièrement occupé par des débris
de chantier, restes de matériaux, effluents liquides etc.
A défaut d'exécution de tout ou partie de ces prescriptions, après ordre de service restés sans effet,
puis mise en demeure par le maître d'œuvre, les matériels, installations, matériaux, décombres et
RAPPORT PROVISOIRE
V3
déchets non enlevés peuvent à l'expiration d'un délai de quinze (15) jours après la mise en demeure,
être transportés d'office, suivant leur nature, soit en dépôt, soit à une décharge publique, aux frais et
aux risques de l'entrepreneur.
Après la remise en état des sites conformément à ces prescriptions, un procès-verbal est dressé et le
dernier décompte n'est mis en paiement qu'au vu du PV constatant le respect des directives
environnementales.
Si ce fait devait intervenir durant la période de garantie, le maître d'œuvre fera appel à la retenue de
garantie pour couvrir les frais correspondants.
RAPPORT PROVISOIRE
V3
Conclusion
Le projet a des impacts positifs sur la qualité de vie et le bien être des populations locales. Il permettra de
favoriser le développement économique de la commune de Vélingara, en accroissant le taux de couverture.
Les risques sur l’environnement biophysique liés au chantier sont mineurs du fait de la taille du chantier, de la
nature des travaux et des mesures d’évitement déjà prévues dans la conception technique du projet consistant à
passer dans des milieux déjà colonisés par le milieu socio-économique et du caractère urbain avancé de la
localité.
La probabilité liée aux risques sociaux, en particulier par rapport au patrimoine culturel historique et
archéologique, et également en termes de risques de conflits, est très faible, voire négligeable. Ces risques n’ont
pas été constatés dans les enquêtes de terrain. Les enquêtes de terrain ont montré des risques d’expropriation
foncière, de déplacement/recasement involontaire des populations et délocalisation d'habitations ou d'activités
professionnelles ; les pertes de terres, d’habitations et d‘activités socioéconomique.
Les autres risques sociaux sont pris en compte dans le PGES, en particulier dans le plan d’atténuation et le plan
de suivi environnemental et social. Par ailleurs, dans le cadre du plan de consultation et d’engagement des
parties prenantes, il est prévu de mobiliser une mission d’ingénierie sociale qui va prendre en charge (i) le suivi
de la réinstallation, (ii) la préservation des us et coutumes, en particulier des sites sacrés (iii) la mise en place
d’un système de soutien aux femmes victimes de violence et d’abus sexuel du fait de la présence de travailleurs
migrants, (iv) la sensibilisation des travailleurs et de la communauté sur les MST/VIH Sida, (v) la gestion des
plaintes et des réclamations pour les dommages environnementaux et sociaux subis par la communauté, etc.
Ces risques environnementaux et sociaux sont pris en charge dans le plan d’atténuation traduit dans les clauses
environnementales et sociales à intégrer dans le DAO.
Le plan de suivi environnemental et social pour les phases travaux et exploitation prend en compte les aspects
suivants :
• Composante environnementale : les espèces aviaires, les risques d’incendie, les émissions de
poussières, le bruit ambiant et les champs électromagnétiques ;
• Composante sociale : l’expropriation des terres et le paiement des indemnisations le cas échéant ; le
suivi des plaintes et des réclamations l’utilisation de la main d’œuvre locale ; la sensibilisation du
personnel de chantier sur le respect des us et coutumes ; la sensibilisation du personnel de chantier et
des communautés hôtes sur les IST/VIH/SIDA et les violences faites aux femmes et abus sexuels.
Le coût global du PGES qui est commun aux autres opérations du PASE dans la zone est estimé à 171 000 000
FCFA. Il intègre le coût associé au plan de renforcement des capacités dont l’un des objectifs majeurs est
d’harmoniser la gestion environnementale et sociale des opérations de la SENELEC, dans sa fonction transport
et distribution, et d’établir un code de sécurité pour l’exploitation des lignes de transport et des installations
connexes.
En phase exploitation, le risque le plus important est lié à un incendie pouvant découler d’un
dysfonctionnement des postes de transformation ou de surchages électriques..
Egalement, les mesures de sécurité prévues, confirmées et recommandées dans la conception technique des
installations, ainsi que les opérations de maintenance, permettront de réduire à des niveaux acceptables ou
importants selon matrice utilisée dans la méthode d’étude de danger, (i) les risques brûlures au contact des
conducteurs, (ii) les risques d’électrisation, (iii) les risques d’électrocution par contact direct avec les
conducteurs sous tension. Il est recommandé de sensibiliser les populations riveraines sur les dangers liés aux
installations électriques et leur interdire de toucher les câbles et poteaux électriques ayant chuté.
RAPPORT PROVISOIRE
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ANNEXES
RAPPORT PROVISOIRE
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ANNEXE 1 : TERMES DE REFERENCE DE L’ETUDE
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ANNEXE 2 : LISTE DES PERSONNES RENCONTREES
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RAPPORT PROVISOIRE
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ANNEXE 3 : PROCES VERBAUX DES CONSULTATIONS PUBLIQUES
Procès-verbaux des rencontres avec les parties prenantes
Acteur rencontré : Préfet de Vélingara
Date de la rencontre : Ce 01/08/2017
Lieu de la rencontre : Préfecture de Vélingara
Équipe d’expert : Bineta Ndiaye SECK, sociologue environnementaliste
Émile Ndiome DIOP, sociologue environnemental
Khalifa Ababacar GAYE, socio-économiste
Photo d’illustration de la rencontre
Avis, craintes et préoccupations

- Ce sont les quartiers périphériques qui seront prioritaires
- L’enjeu socio-économique de ce projet à Vélingara est le développement des activités ;
- En période de chaleur, les gens spéculent sur les prix de la glace ;
- C’est aussi pour des raisons de sécurité dans la zone. Les vols et les agressions ont souvent lieu dans les
zones non électrifiées. A Manda Douane, il y a eu un braquage à côté de la gendarmerie ;
- Dans cette zone, il n’y a que Pakour qui est électrifié ;
- Le maire de Némataba m’a interpellé sur les impenses entre Nétéboulou et Vélingara. Les travaux sont
en cours et les populations se demandent si elles seront payées ;
- Au niveau de la commission, ce sont les barèmes nationaux qui sont utilisés. On applique les barèmes
qui reflètent les prix du marché ;
- On a fait la validation en présence des personnes impactées et elles sont d’accord ;
- A Médina Gounass, on a eu un projet avec l’Ageroute, et les populations étaient réticentes, mais quand
on a commencé à payer les populations, elles étaient convaincues que c’était effectif ;
- Il n’y a pas de protocole entre les entreprises et les populations. On demande alors à l’inspecteur du
travail de venir superviser ce que font les entreprises, si la main d’œuvre locale est recrutée. Le constat
RAPPORT PROVISOIRE
V3
était que le niveau de paiement des salaires et le retard. Mais, le constat est que le recrutement se fait
localement tout de même ;
- Notre niveau d’implication fait défaut. Nous sommes vraiment impliqués pendant le paiement des
impenses et quand il y a problème. Il faut donc veiller à ce qu’on ne soit pas seulement là quand il y a
des problèmes ;
- Par rapport à l’implantation de la base vie de ce chantier, car c’était à la lisière entre Vélingara et
Némataba. Cela a posé problème entre les deux maires qui se le tiraillaient ;
- Pour l’évaluation des essences forestières, c’est géré entre l’entreprise et le service des eaux et forêts.
C’est payé à l’Etat. Si c’est des espèces fruitieres, on l’intègre dans l’évaluation des impenses qui
reviennent de droit aux populations ;
Attentes et recommandations
- Essayer de fixer des barèmes qui seront améliorés afin de motiver davantage les populations
- Rapprocher le moment entre l’évaluation et le paiement des impenses ;
- Mettre en œuvre le PGES, car cela pose souvent problème. Un PGES est bien élaboré, mais n’est pas
mis en œuvre correctement.
Acteur rencontré : Mairie de Vélingara

Lieu de la rencontre : Centre touristique de Vélingara
Équipe d’expert : Bineta Ndiaye SECK, sociologue environnementaliste
Émile Ndiome DIOP, sociologue environnemental
Khalifa Ababacar GAYE, socio-économiste
RAPPORT PROVISOIRE
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- Pour les capacités sur le plan environnemental, on fait appel à l’environnementaliste de l’ARD qui nous
dit si les entreprises respectent les cahiers de charges ;
- Le centre regroupe la plupart des services administratifs. Et les délestages détériorent les matériels
informatiques, le centre de santé connait beaucoup de problème ;
- Pendant le ramadan, il y a des personnes qui souffrent, les morceaux de glace coûtent très chers ;
- Le manque d’énergie joue sur l’éducation des enfants, car ils n’ont pas accès à l’internet ;
- L’implantation des scieries crée des problèmes, car elles ont besoin de beaucoup d’énergie. On en a
presque 8 (huit) dans la commune ;
- Il faut savoir aussi qu’à Bonkonto, il n’y a pas beaucoup d’abonnés faute de moyens ;
- Les quartiers du centre-ville ne sont pas suffisamment densifiés. Les quartiers prioritaires sont :
Quartier Centre, Vélingara Peulh, Sintian Aidara, Sinthian Oulata, Samba 15 ans ;
- Extension : le quartier Château d’eau, Afia, Maravé, Thiankan, les HLM ;
- Les entreprises font souvent un simulacre de recrutement de main-d’œuvre locale. Au début, ils disent
qu’ils recrutent deux personnes ou trois. Puis, sous peu des personnes viennent d’ailleurs travailler.
Nous voulons éviter le syndrome de la marche, car des délinquants peuvent nous infiltrer : c’est ce qui a
fait qu’on a incendié notre mairie en 2010 ;
- Nous négocions avec les entreprises, mais elles ne sont pas sincères dans leur dialogue ;
- Les entreprises ne font souvent pas de l’étude d’impact environnemental et social une priorité ;
- Nous avons besoin que l’entreprise finance des projets de reboisement dans la commune. Quand il y a
un arbre devant une ou deux maisons, un prend un enfant qui en est parrain, puis nous lui octroyons des
kits scolaires ;
- Dans chaque quartier, on donne des matériels de maraichage dans la maison. Car dans chaque maison il
y a un puits et de l’espace. La famille va produire pour elle-même et pour la localité. On peut un
accompagnement technique et en matériels de production ;
- On veut 4 poteaux de projecteurs pour le stade. Et chaque poteau aurait quatre projecteurs ;
- Eviter autant que faire se peut les pollutions ;
- Engager un dialogue sincère avec la mairie.
Acteur rencontré : Secteur des Eaux et Forêts de Vélingara

Lieu de la rencontre : Centre secondaire d’incendie et de secours de Vélingara
Équipe d’expert : Émile Ndiome DIOP, sociologue environnemental
RAPPORT PROVISOIRE
V3

- Les ressources forestières seront très impactées par les projets de la Sénélec. Les coûts seront très
importants ;
- Chaque espèce est socialement utile. Il y a des cueillettes qui se font, c’est le cas des madd qui apporte
beaucoup d’argent aux populations. Aussi, il y a des arbres utilisés dans la pharmacopée ;
- Il y a aussi le Néré (nététout), qui est très utile. Beaucoup de femmes dépendent de cette activité ;
- Il y a des exploitants des forêts aussi : les éleveurs ; le récolteur de bois ; les fabricants de charbon de
bois. Il y a donc des impacts négatifs sur le social et l’économie ;
- L’impact sur les espèces forestières sera important ;
- En cas de besoin, on fait un besoin de faire un recensement ;
- Nous avons eu des problèmes avec la Sénélec, nous avons fait une évaluation qui dépassait un milliard.
Mais, elle a trouvé un arrangement avec la direction nationale des eaux et des forêts ;
- Les impacts sur le village (pour la densification) seront plus sévères, car les arbres sont des biens privés
et les propriétaires vont exiger des dédommagements comme le prévoit la loi ;
- Avec les extensions, on suppose qu’on va produire davantage d’électricité, donc plus de gaz à effet de
serre dans les autres centrales. Et ces gaz seront photosynthétisés par les plantes. Ainsi, on pourrait voir
la quantité de gaz et le nombre d’arbres à replanter dans ce sens ;
- En même temps, plus d’électricité signifie plus d’activités qui vont donner lieu à des productions de
gaz. C’est le cas des ateliers, des moulins, etc. Donc on doit améliorer la couverture végétale pour
mettre de l’équilibre ;
- Faire un inventaire exhaustif dans l’étude d’impact. Au besoin, il faut faire un échantillonnage et
procéder à une extrapolation ;
- Procéder à un paiement de la redevance ;
- Participer aussi à la mitigation : cela prend en compte le financement des activités de
reboisement (équipements de lutte contre les feux de brousse, participer à l’achat des matériels et
d’équipements au bénéfice des villages traversés…) ;
RAPPORT PROVISOIRE
V3
- Faire en sorte que l’étude d’impact indique exactement comment les redevances seront payées et
comment la Sénélec compte participer à la mitigation des impacts liés à la coupe des arbres ;
- Prévoir de prendre en charge les frais de déplacement des agents des eaux et forêts qui vont faire le
travail d’inventaire ;
- Inviter le projet à nous appuyer dans la lutte contre les feux de brousse ;
- Indiquer les quartiers qui seront prévus pour que nous puissions savoir les risques en termes de pertes
d’espèces ;
- Evaluer les risques sur le plan environnemental et indiquer un coût de mitigation par domaine d’activité
(reboisement, lutte contre la déforestation, lutte contre les feux de brousse…).
Acteur rencontré : Habitants du quartier Sinthiang Aidara

Date de la rencontre : 01 Aout 2017
Lieu de la rencontre : Maison du Chef de quartier
Équipe de consultants : Khalifa Ababacar Gaye Socio-économiste
Réaction des acteurs
Questions posées :
1- Quand est ce que les travaux vont démarrer ?
2- Est-ce que la centrale va être éteinte ?
Réponses apportées
1- La Banque Mondiale qui est le bailleur de ces projets est très regardante sur les aspects sociaux et
environnementaux, c’est pourquoi elle a sommé la Sénélec de faire des EIES pour ces différentes
missions avant de lancer les DAO, ainsi les travaux ne pourront être entamés qu’après ces deux phases.
Peut-être le début de l’année 2018 :
2- Il se peut, mais après la densification du réseau elle pourrait être maintenue pour jouer le rôle de relais.
- Nous avons de sérieux problèmes avant la tension de l’électricité que la centrale nous fournit, elle est
loin d’être stable. Tous nos appareils électroménagers se sont détériorés et la Sénélec ne vient jamais
faire des constats. A partir de 19 h on peut plus allumer de nos télés, même les ampoules ne peuvent
pas être allumées par le courant fourni. Pour ceux qui ont encore des frigos, leurs frigos peuvent rester
4 jours pour pouvoir congeler un sachet de glace ;
- Les jeunes du quartier avaient prévu il a 3 semaines de cela, d’aller saccager la centrale parce qu’ils en
pouvaient plus ;
- On dirait qu’à Vélingara il a deux zones, une zone favorisée et une autre défavorisée. La zone favorisée
c’est celle où se trouve les bâtiments administratifs là-bas, il n’y a jamais de délestages et le courant est
stable, et une autre zone, celle défavorisée qui n’arrive pas à avoir l’électricité en quantité suffisante. Et
ce qui est paradoxal et incompréhensif, c’est le fait que notre quartier abrite la centrale et on n’arrive
pas à avoir l’électricité correctement, alors que c’est nous qui supportons toutes les nuisances de la
centrale ;
- Nous avons constaté toutes ces difficultés après le raccordement de Diaobé à la centrale ;
RAPPORT PROVISOIRE
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- Nous en pouvons plus de la nuisance sonore et de la fumée qui se dégage de la centrale, souvent même
les herbes poussent jusqu’à dépasser le mur de clôture de la centrale ;
- Il arrive très souvent qu’il ait du ruissèlement d’huile et de gasoil venant de la centrale, et là on est
obligé de faire des détours pour rentrer chez nous et ces ruissellements commencent à affecter la nappe
phréatique ;
- L’activité principale des femmes dans cette zone en terme de rentrée d’argent est la vente de glace en
Gambie, mais cette activité est presque morte faute de courant. Ce qui a aggravé la pauvreté dans la
localité.
- Que la centrale soit éteinte ou déplacée ;
- Qu’il est ait une commission d’évaluation et de dédommagement pour réparer la perte de matériels
électroménagers causée par la Sénélec;
- Faire venir les nouveaux compteurs Woyofal, pour nous permettre de gérer nous-même la
consommation d’électricité et le paiement aussi ;
- Distribuer de façon équitable l’électricité au niveau communal ;
- Rénover la mosquée du quartier en construisant une morgue et un espace pour une école coranique.
RAPPORT PROVISOIRE
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ANNEXE 4 : STATISTIQUES ACCIDENTS DE LA SENELEC DE 2012 A 2016
Date de l’accident Causes Nature de l’accident

2012
12/02/2012 Véhicule mortel
20/03/2012 Poteaux bois simple
25/04/2012 Rechute simple
06/05/2012 court-circuit électrique simple
10/05/2012 Compteur simple
23/05/2012 Chaise simple
06/06/2012 ceinture de sécurité simple
12/06/2012 disjoncteur simple
08/07/2012 Câble simple
11/07/2012 cheval simple
11/07/2012 cheval simple
19/07/2012 transformateur simple
20/07/2012 Entretien Poste simple
20/07/2012 Entretien Poste simple
20/07/2012 Entretien Poste mortel
24/07/2012 Cric simple
14/08/2012 Car rapide simple
15/08/2012 Câble simple
08/09/2012 Pouterelle simple
01/10/2012 Marteau simple
23/10/2012 Transformateur simple
26/12/2012 Soupape simple
2013
06/01/2013 câble simple
14/08/2010 Rechute 20/02/13 simple
20/02/2013 moto simple
06/10/2012 Bus simple
03/05/2013 Tata simple
18/06/2013 regard simple
06/07/2013 VOITURE simple
30/11/2013 câble simple
04/11/2013 Fauteuil non déposé
2014
02/01/2014 échelle simple
RAPPORT PROVISOIRE
V3
Date de l’accident Causes Nature de l’accident
24/02/2014 Courant Electrique simple
26/04/2014 véhicule simple
30/04/2014 Courant Electrique mort
09/08/2014 Machette simple
13/09/2014 véhicule mort
2015
27/03/2015 Tableau métallique simple
09/05/2015 Chaise simple
01/08/2015 refrigérant huile simple
13/08/2015 Pince simple
03/09/2015 Véhicule
17/09/2015 échelle simple
17/09/2015 marteau simple
05/12/2015 POTEAU/chute simple
03/11/2015 Rechute simple
2016
01/02/2016 poste
15/02/2016 Véhicule
16/02/2016 poteau
14/03/2016 Courant
24/03/2016 carreaux
19/04/2016 BUS
05/05/2016 poteau
13/06/2016 escalier
08/08/2016 courant
16/09/2016 fraiseuse
18/10/2016 véhicule
02/10/2016 courant
31/10/2016 couteau
10/11/2016 MARTEAU
RAPPORT PROVISOIRE
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RAPPORT PROVISOIRE
ANNEXE 5 : PLAN DE COORDINATION SANTE - SECURITE
PLAN GENERAL DE SECURITE ET DE SANTE (PGSS)
PROJETS D’IMPLANTATION DE LIGNES ELECTRIQUES ET DES PREMIERE VERSION

EQUIPEMENTS ASSOCIES DE LA SENELEC
RAPPORT PROVISOIRE
1 Contenu
LEXIQUE ET ABREVIATIONS 204
I. INTRODUCTION 206
1.1 Objets du plan général de sécurité et de santé .................................................................................................................. 206
1.2 Présentation du Plan Général Sécurité et Santé ................................................................................................................ 206
1.3 Actualisation du Plan Général Sécurité et Santé ............................................................................................................... 206
1.4 Diffusion du Plan General Sécurité et Santé ..................................................................................................................... 207
1.5 Cadre réglementaire .......................................................................................................................................................... 207
1.6 Descriptif des activités ...................................................................................................................................................... 208
II. MESURES GENERALE D’ORGANISATION DU CHANTIER 208
2.1. Installation du chantier ..................................................................................................................................................... 208
2.2. Accès au chantier ............................................................................................................................................................. 208
2.3. Contrôle d’accès ............................................................................................................................................................... 209
2.4. Aptitude médicale ............................................................................................................................................................. 209
2.5. Formation à la sécurité..................................................................................................................................................... 209
2.6. Accès aux sites et circulation des engins .......................................................................................................................... 209
2.7. Ordre général et salubrité du chantier ............................................................................................................................... 209
2.8. Examen médical ............................................................................................................................................................... 209
2.9. Hygiène individuelle ......................................................................................................................................................... 210
2.10. Permis ........................................................................................................................................................................... 210
2.11. Régles de circulation .................................................................................................................................................... 210
2.12. Stockage de matières ou substances dangereuses ......................................................................................................... 211
2.13. Sécurité des tiers........................................................................................................................................................... 211
III. Risques liés aux activités 211
IV. ORGANISATION DES SECOURS 215
4.1. Généralités sur l’organisation des secours ........................................................................................................................ 215
4.2. Consignes générales en cas d’accident ............................................................................................................................. 216
4.3. Procédures à suivre à cas d’accident sur chantier ............................................................................................................. 217
• En cas d'accident bénin ..................................................................................................................... 217
• En cas d'accident grave ..................................................................................................................... 217
4.4. Mesures de sécurité lors des travaux d’extension des centrales....................................................................................... 218
V. ANNEXES 220
5.1. Annexe 1 : Modèle de PPSPS à réaliser par les entreprises .................................................................................................... 220
5.2. Annexe 1 : Types d’extincteurs à utiliser par type de feu ....................................................................................................... 227
LISTE DES TABLEAUX

Tableau 1 : Principaux risques liés aux activités ............................................................................................. 212
Tableau 2 : Equipements de protection individuelle (EPI) nécessaire pour les travaux.................................. 215
Tableau 3 : Moyens de secours et d’alerte à prévoir sur le chantier ............................................................... 216
LEXIQUE ET ABREVIATIONS
Accident : Événement non prévu et non désiré entraînant des blessures ou des dommages aux biens matériels ou à
l’environnement.
ATEX : atmosphère explosive
Danger : Propriété intrinsèque d’une substance, d’un agent, d’une source d’énergie ou d’une situation qui peut
entraîner des conséquences indésirables.
RAPPORT PROVISOIRE
Dommage : Conséquences pouvant produire des blessures physiques - atteinte à la santé des personnes - atteinte
aux biens – atteinte à l’environnement.
EPI : Equipement de protection individuelle

Fiche de données de sécurité (FDS) : fiche d’information sur le produit dangereux et les risques liés à son
utilisation, transmise à l’employeur par le fournisseur
Habilitation : document par lequel l’employeur atteste de la compétence du travailleur à exercer une fonction
spécifique, après avoir consulté le service de santé au travail et formé le travailleur à cette fonction
PGSS : C’est un document qui permet de présenter les risques liés aux activités de chantier et les mesures de
sécurité associées. Il décrit les diverses consignes, générales à établir en cas d’accident, les moyens de secours à
mettre en place.
PPSPS : Plan particulier de sécurité et de protection de la santé
Risque : Résultat de la probabilité d’un accident et de ses conséquences.
Sinistre : Situation qui peut se traduire par des effets négatifs importants sur la sécurité et la santé du personnel,
ainsi que sur les biens matériels et l’environnement. Une telle situation peut résulter d’un incendie. Elle peut
également résulter de catastrophes naturelles ou encore du vandalisme.
Situation d’urgence : Une situation d’urgence est une situation anormale qui exige sans délai des mesures afin de
restreindre les dommages causés aux personnes, aux biens ou au milieu.
RAPPORT PROVISOIRE
I. INTRODUCTION
1.1 Objets du plan général de sécurité et de santé

Le présent plan de sécurité a été conçu en conformité à la réglementation sénégalaise relative aux chantiers et à la
sécurité. Ce document est élaboré dans le cadre des projets d’implantation de lignes électriques et des équipements
associés de la SENELEC. Les principaux projets concernés sont les suivants : Mission 3 : EIES du projet de
raccordement électrique 30 KV Marssassoum à partir de Tangori, Mission 4 : EIES du projet de raccordement
électrique 30 KV Pakour-Kounkané-Dabo, Mission 6 : EIES du projet de raccordement électrique 30 KV Medina
Gounass à partir de Bokonto, Mission 7 : EIES liaison 30 kV Kolda - Médina Yoro Foulah- Pata-Ndorma, Mission
8 : EIES liaison 30 kV Vélingara – Nétéboulou, Mission 9 : EIES liaison 30 kV Djéné-Sakar-Diana Malari –Kolda,
Mission 11 : PGES Extension et densification réseaux Dabo, Mission 12 : PGES Extension et densification réseaux
Vélingara.
Ce plan de sécurité et de santé, définit l’ensemble des mesures pouvant prévenir les risques susceptibles de
survenir sur les chantiers. Le document présente les consignes générales de sécurité et décrit l’organisation des
secours en cas d’accident. Il a pour but de présenter la démarche prévention dans le cadre d’un chantier.
Les objectifs du plan de sécurité et de santé sont les suivants :
• Eviter les risques ;
• Combattre les risques à la source ;
• Adapter le travail à l’homme, en particulier en ce qui concerne la conception des postes de travail ainsi que
le choix des équipements de travail et des méthodes de travail et de production,
• Remplacer ce qui est dangereux par ce qui n’est pas dangereux ou par ce qui l’est moins ;
• Donner les instructions appropriées aux travailleurs ;
• Mettre en place des mesures d’organisation des secours en cas de survenue d’un accident.
Pour ces différentes missions, les entreprises chargées des travaux devront réaliser chacune un plan particulier de
sécurité et de santé (PPSS). Dans le PPSS, l’entreprise présentera les travaux à faire, les risques spécifiques liés aux
travaux et les moyens de prévention qu’elle mettra en place.
1.2 Présentation du Plan Général Sécurité et Santé

Le Plan général de sécurité et de santé est une exigence du décret 2006-1249 du 15 novembre 2006 fixant les
prescriptions de santé et de sécurité pour les chantiers mobiles et temporaires.
Il comprend un ensemble d’éléments qui exercent une influence sur la sécurité des travailleurs sur le lieu de travail
et qui sont connus avant que les entreprises ne commencent leurs activités. Il reprend les prescriptions à prévoir par
toutes les entreprises sur chantier, y compris les sous-traitants. Les entreprises adapteront les moyens nécessaires au
bon déroulement des travaux.
Il constitue également un document de référence se composant de renseignements généraux et spécifiques utiles à
toutes les entreprises concernées d’une façon ou d’une autre par le projet.
Le PGSS comprend les points suivants :
- La liste des risques spéciaux et leurs analyses issues de travaux ou de situations, ainsi que les mesures préventives
à prendre.
- Le plan d’organisation générale du chantier (clôtures, sanitaires, éclairage de chantier pour le travail de nuit,
formation des travailleurs…).
- L’organisation des secours (lutte incendie, premiers secours en cas d’accident…).
- Le règlement de chantier (visiteurs, badges, permis feu, …).
- Le planning et les risques de co-activité.
- La liste des matériaux/substances dangereux, inflammables, toxiques - leurs fiches de sécurité/toxicologie et leur
localisation.
- Tout autre point estimé nécessaire par le coordinateur.
1.3 Actualisation du Plan Général Sécurité et Santé

Au cours du déroulement du chantier, certaines mesures initialement prévues peuvent s'avérer insuffisantes,
inapplicables. Elles seront remplacées par d'autres mesures. Il importe donc que le P.G.S.S. puisse être modifié ou
complété et que les destinataires et utilisateurs soient informés. Pour ce faire, le P.G.S.S. sera régulièrement tenu à
jour et diffusé au responsable de la sécurité de chaque entreprise.
RAPPORT PROVISOIRE
VERSION N° DATE VERSION MODIFICATION APPORTÉE NOM DU RESPONSABLE
001 Août 2017 Première édition
1.4 Diffusion du Plan General Sécurité et Santé

Le présent P.G.S.S. sera remis aux différents responsables de sécurité, les services concernés (Inspection du travail,
DEEC…).
1.5 Cadre réglementaire

La promotion de la santé et de la sécurité sur les lieux de travail constitue une exigence réglementaire. Différents
textes légaux et réglementaires prévoient des dispositions garantissant la préservation de la santé et de la sécurité
des travailleurs ainsi que les obligations des employeurs en matière de santé et de sécurité au travail. Les principaux
textes qui traitent de la prévention en milieu de travail et qui peuvent être pris en compte dans ce genre de projet
sont les suivants :
• Le décret 2006-1249 du 15 novembre 2006 fixant les prescriptions de santé et de sécurité pour les
chantiers mobiles et temporaires. Les articles pertinents de ce décret sont présentés ci-après.
Art. 3. - Le maître d’ouvrage ou le maître désigne un ou plusieurs coordonnateurs en matière de sécurité

et de santé pour un chantier où plusieurs entreprises seront présentes.
Le Maître d’ouvrage ou le maître d’œuvre veille à ce que soit établi, préalablement à l’ouverture du
chantier, un plan de sécurité et de santé
Art. 4. - En qui concerne un chantier dont la durée estimée des travaux est supérieure à trente jours
ouvrables et qui occupe plus de dix travailleurs simultanément, le maître d’ouvrage ou le maître d’oeuvre
communique un avis préalable, élaboré conformément à l’annexe III, à l’Inspecteur du Travail et de la
Sécurité sociale du ressort avant le début des travaux.
L’avis préalable doit être affiché de manière visible sur le chantier et, si nécessaire, être tenu à jour.
Art. 5. - Lors des phases de conception, d’étude et d’élaboration du projet de l’ouvrage, les principes
généraux de prévention en matière de sécurité et de santé sont pris en compte par le maître d’œuvre,
notamment :
Lors des choix architecturaux, techniques et/ou organisationnels afin de planifier les différents travaux
ou phases de travail qui se déroulent simultanément ou successivement ;
Lors de la prévision de la durée impartie à la réalisation de ces différents travaux ou phases de travail.
Art. 6. - Le ou les coordinateurs en matière de sécurité et de santé, pendant l’élaboration du projet de
l’ouvrage, désigné (s) conformément à l’article 3 :
a) coordonnent la mise en œuvre des dispositions de l’article 5 ;
b) établissent ou font établir un plan de sécurité et de santé précisant les règles applicables au chantier
concerné, en tenant compte, le cas échéant, des activités d’exploitation ayant lieu sur le site ; ce plan
doit, en outre, comporter des mesures spécifiques concernant les travaux qui rentrent dans une ou
plusieurs catégories de l’annexe II
RAPPORT PROVISOIRE
• Le Décret 2006-1256 du 15 novembre 2006 fixant les obligations des employeurs en matière de sécurité
au travail ;
• Décret n° 2006-1261 du 15 novembre 2006 fixant les mesures générales d’hygiène et de sécurité dans les
établissements de toute nature
• Loi n°97-17 du 1er décembre 1997 portant code du travail :
• Décret 2006-1252 du 15 novembre 2006 fixant les prescriptions minimales de prévention de certains
facteurs physiques d’ambiance :
Des bonnes pratiques telles que les Directives Générales sur l’Environnement, Santé et Sécurité d’avril 2007 de
la Banque mondiale doivent aussi être prises en compte dans ce genre de projet.
1.6 Descriptif des activités

Le projet consiste à implanter des lignes électriques et des équipements associés de la SENELEC et l’extension et
la densification des réseaux de Vélingara et Dabo. Les différents aménagements et travaux qui seront réalisés dans
le cadre du projet sont les suivants :
• Travaux préparatoires des sites ;

• Aménagement des accès ;
• Acheminement des matériels sur sites concernés ;
• Réalisation des fondations des poteaux ;
• Installations et pose de lignes électriques (BT et MT) et équipements associés.
II. MESURES GENERALE D’ORGANISATION DU CHANTIER
2.1. Installation du chantier

L’installation du chantier doit tenir compte de la disposition des lieux pour organiser au mieux l’occupation des
abords du chantier, les accès directs et indirects à celui-ci, les voies de circulations des personnes et des matériaux
sur celui-ci, les zones de stockages et de déchargement, … dans l’intérêt de ses usagers comme dans celui de son
voisinage.
Les équipements nécessaires à la réalisation des activités seront installés dans le chantier. Ainsi implantés, ils
devront permettre à leurs usagers d’être à l’abri de tout risque majeur.
Il faut veiller à bien clôturer si possible l’ensemble du chantier afin d’éviter tout accident par la pénétration
intempestive de personnes non autorisées sur le chantier.
Les équipements à prévoir seront constamment conformes aux règles de sécurité et de protection du travail.
2.2. Accès au chantier

L’accès au chantier est seulement autorisé au personnel affecté au chantier. Les visites de personnes ne travaillant
pas sur le chantier sont interdites sans accord préalable du responsable du site.
Toute personne entrant sur le chantier doit être équipée d’un casque et de chaussures de sécurité et avoir reçu
l’information sur l’environnement du chantier.
Seuls les véhicules d’entreprise, engins de chantier et camions sont autorisés à accéder au chantier pour le
déchargement de matériel. Tous les véhicules personnels sont interdits d’accès au chantier.
Chaque ouvrier sur chantier sera obligatoirement équipé :

- D’une tenue de travail.
- D’un casque de protection.
- De chaussures de sécurité.
- Des vêtements de signalisation à haute visibilité, de la classe 2 ou 3 (travaux de nuit)
- D’un vêtement de pluie (selon météo).
- Et toutes autres protections individuelles nécessaires à son travail et suivant les analyses de risques.
RAPPORT PROVISOIRE
Les mesures nécessaires devront être prises pour que seules les personnes autorisées puissent accéder au chantier.
2.3. Contrôle d’accès

L’accès des personnes dans le chantier est contrôlé.
Les entrées et sorties des véhicules sont également contrôlées.
RAPPEL : le contrôle d’accès a pour but de ne laisser pénétrer sur le chantier que des opérateurs formés et informés
des mesures de sécurité collectives et individuelles à respecter.
2.4. Aptitude médicale

L’ensemble du personnel devant intervenir sur le chantier doit être reconnu apte médicalement. De ce fait, la visite
médicale avant l’affectation au poste de travail est obligatoire. Les vaccinations recommandées pour les
chantiers de BTP sont les suivantes :
• Tétanos (contamination par le sol, blessures) ;
• Rage (morsures d’animaux).
2.5. Formation à la sécurité

Le chef de chantier doit, conformément à la réglementation, s’assurer que les ouvriers arrivant sur le chantier ont
suivi une formation à la sécurité sur :
• La sécurité sur les chantiers ;
• Les gestes et postures ;
• Les techniques de levage ;
• Les règles de conduite des engins de chantier (pour les conducteurs d’engins) ;
• Les risques électriques (pour le personnel intervenant sur les équipements électriques) ;
• Le respect des règles d’hygiène ;
• Les risques liés à la manipulation des produits chimiques et les moyens de prévention ;
• Les symboles de danger ;
• Le port des EPI ;
Une information sur les conditions de circulation des personnes et engins sur les lieux de travail.
• Une information à la sécurité dans l'exécution du travail.

• Une préparation à la conduite à tenir en cas d'accident.
Le responsable du chantier doit veiller à ce que des secouristes formés soient présent en permanence sur le chantier.
2.6. Accès aux sites et circulation des engins

Pendant la durée des travaux un accès réglementé aux sites (différents axes et voies d’accès)
devra être aménagé sans que cela ne perturbe dans la mesure du possible la mobilité des
riverains. Cet accès devra être facilement identifiable et les risques encourus par les tiers
communiqués par des panneaux signalétiques.
2.7. Ordre général et salubrité du chantier

Une attention toute particulière sera portée sur la propreté du chantier et en particulier des voies de circulation. Les
voies de circulation doivent être en tout temps exemptes d’obstacles et d’entraves. Chaque entreprise sur chantier
doit, tous les jours, nettoyer ses postes de travail et éliminer tous les déchets.
2.8. Examen médical

Toutes les personnes travaillant sur le chantier doivent être en ordre d’un point de vue examens médicaux. Toute
maladie ou blessure pouvant affecter leur aptitude à travailler devra faire l’objet d’un rapport au supérieur direct,
qui, si besoin est, ordonnera aux personnes concernées de passer un nouvel examen médical afin d’obtenir de plus
amples informations sur leur santé.
RAPPORT PROVISOIRE
2.9. Hygiène individuelle
L’hygiène individuelle constitue une partie essentielle du travail quotidien. A chaque interruption de travail (repas,
pause de santé, fin de journée etc.), il faut se laver les mains soigneusement, en utilisant, de préférence, de l’eau et
du savon. Il est interdit de manger, de boire ou de fumer sur le lieu de travail, excepté dans le local affecté à cet
effet.
2.10. Permis
Les permis de travail sont un moyen pour parvenir à une consultation transparente et à des engagements obligatoires
entre toutes les parties impliquées dans un travail. Un permis de travail sert à mettre à plat toutes les conditions au
nom desquelles le travail doit être exécuté, et ce, tout particulièrement lorsque le travail implique des procédures
complexes et l’activité de co-/sous-traitants sur les installations.
En parlant au sens large, nous pouvons définir deux sources de risque :
_ Le travail, les outillages et les matériaux,
_ Le travail en hauteur…,
Le présent document présente, en particulier, les mesures de sécurité exigées pour l’exécution du travail dans des
conditions de sécurité et sans dommage pour les installations.
En pratique, nous disposons des combinaisons suivantes de permis :
_ Des permis pour travailler en faisant du feu ou en produisant de la chaleur,
_ Des permis pour les travaux en hauteur
_ Des permis pour creuser….
2.11. Régles de circulation

Un plan de circulation matérialisant la zone de circulation des véhicules/engins et celles des piétons sera établit.
L’approvisionnement des matériaux et matériel se fera en application des règles du code de la route. Les consignes
d'accès au site aux chauffeurs seront clairement détaillées par chaque intervenant.
Les cheminements à utiliser par le personnel pour accéder aux postes de travail seront réalisés en
respectant les points suivants :
- Balisage et séparation physique des voies de circulation du personnel d’une part et des
véhicules et engins d’autre part.
- Interdiction aux piétons de circuler sur ou à proximité des zones d’évolution des engins.
- Camions et engins
Des camions de livraisons vont circuler sur le site. Il faut mettre en place des signalisation et
d’indiquer les vitesses limites à ne pas dépasser. Dans la majorité des cas, les aires de déchargement
sont tracées au sol. Il convient de respecter ces aires de déchargement et de ne pas les encombrer.
- Piétons
Les employeurs donnent l’exemple et avertissent leurs travailleurs de se déplacer prudemment sur le
site en raison des risques accrus liés à la circulation d’engins.
Il convient donc :
- De circuler dans les zones de marquage « piétons »
- Ne pas s’exposer sous les charges ou les travaux en hauteur
- Ne pas franchir les balisages
- Ne pas s’aventurer dans le rayon d’action des engins et des grues
- Attirer l’attention des opérateurs de grues ou d’engins avant d’approcher
- Ne pas conduire d’engins sans formation adaptée et autorisation de l’encadrement
Ces travaux engendreront un transit de camions qui perturbera le trafic habituel. Des voies de dessertes devront donc
être étudiées, par l'entreprise de réalisation, pour limiter au maximum les impacts en termes de dégradation des
voiries et de gêne aux riverains et promeneurs.
RAPPORT PROVISOIRE
2.12. Stockage de matières ou substances dangereuses
Mesures à respecter
• Les Fiches de Données de Sécurité des produits utilisés seront affichées aux endroits nécessaires
• Stockage des produits sur rétention
• La nature des matières et substances dangereuses (dangerosité) sera affichée
• Les consignes de sécurité seront affichées
• Des produits absorbants seront disponibles pour la neutralisation des déversements accidentels.
2.13. Sécurité des tiers

Les zones de chantier devront être soigneusement délimitées et interdites d’accès aux promeneurs. Le cheminement
piétonnier à l’intérieur du chantier devra être interdit pour limiter les risques d'accidents.
III. Risques liés aux activités

Les risques significatifs liés aux différentes activités ainsi que les moyens de prévention sont synthétisés dans le
tableau suivant.
RAPPORT PROVISOIRE
Tableau 36 : Principaux risques liés aux activités
Activités Type de risque Moyens de prévention
Travaux d’excavations par Heurt de piéton par engin, Utiliser des engins certifiés et en bon état,
engin/manutention mécanique
Renversement d’engins, Veiller à ce que les engins soient utilisés par des conducteurs qualifiés,
Collision d’engins/camions, Entretenir régulièrement les engins et les accessoires de levage,
Chute d’objet Procéder à l’inspection visuelle des engins et accessoires de levage avant
manutentionné/charge toute utilisation,
Mettre en place un plan de circulation (piétons/engins),
Interdire la circulation à proximité des engins ;
Exiger le port de gilet réfléchissant par le chauffeur par les piétons circulant
sur site;
Maintenir sur les engins les rétroviseurs en bon état, propres et bien orientés ;
Réduire le personnel évoluant à proximité des engins ;
Désigner le plus souvent possible un chef de manœuvre,
Respect des capacités des engins de manutention,
Baliser les aires de survol par les charges,
Tous travaux sur site/ Chute de plain-pied, Maintenir le chantier propre et ordonné,
Manutention manuelle
Chute d’objet, Exiger le port d’équipements de protections individuelles (gants, casque,
chaussures etc.),
TMS
Dégager les voies de circulation,
Former les opérateurs sur les gestes et postures et les techniques de levage,
Privilégier les manutentions mécaniques
Travaux avec matériels Chocs électriques, Contrôler les installations électriques et maintenir le matériel en parfait état ;
RAPPORT PROVISOIRE
Août 2017 PRESTIGE &
électriques Incendies, Réparer dans les meilleurs délais toute défectuosité notée sur les appareils
électriques,
Brûlures
Veiller à ce que les équipements électriques soient utilisés par un personnel
formé et habilité,
Fournir aux opérateurs intervenant sur les équipements électriques des EPI
(vêtements ignifuges avec une résistance aux arcs électriques, casque de
sécurité, lunettes de protection, gants isolants, chaussures de protection
isolantes) et exiger leur port lors des interventions
Manipulation de produits Affections respiratoires, Informer les travailleurs sur les risques liés aux produits et les moyens de
chimiques prévention,
Allergies cutanées,
Avoir à disposition les FDS des produits,
Brûlures cutanées,
Porter des EPI (masques respiratoires, lunettes de protection, gants de
Lésions oculaires en cas de
protection),
projection
Respecter les règles de stockage des produits chimiques (en tenant compte de
l’incompatibilité de certains produits),
Prévoir des extincteurs à proximité des postes de travail
Travaux avec outillage à main Blessures, Utiliser des matériels adaptés pour les travaux,
Electrocution, Former les travailleurs sur l’utilisation des outils,
Exiger le port d’EPI (gants de protection, chaussures de sécurité)
Stockage/manipulation de Incendie, Former les opérateurs sur les risques liés à la manipulation des produits et les
substances inflammables moyens de prévention,
Explosion
Eloigner les sources de chaleur/flamme des zones de stockage des produits
inflammables,
Respecter les règles de stockage des produits chimiques (incompatibilité de
certains produits),
RAPPORT PROVISOIRE
Mettre en place des extincteurs (ABC) et former les opérateurs sur la

manipulation des extincteurs,
Travaux en hauteur Chute de hauteur Former les travailleurs sur les techniques d’ascension et l’application des
mesures de protection contre la chute,
Vérifier l’intégrité des structures avant d’entreprendre les travaux en hauteur,
Utiliser des équipements adaptés (grimpettes, échelles à crochets, plateforme
de travail sur poteaux),
Apporter les premiers secours aux personnes victimes de chute de hauteur,
Porter des EPI (casque, dispositif de protection contre les chutes)
RAPPORT PROVISOIRE
V3
IV. ORGANISATION DES SECOURS
4.1. Généralités sur l’organisation des secours

L’organisation des secours constitue l’ensemble des actions nécessaires destinées à limiter les conséquences
d’un accident ou d’une affection traumatique ou non-traumatique, et à faire de sorte que les blessures ne
s’aggravent pas, dans l’attente si nécessaire des secours spécialisés. Elle décrit les procédures à mettre en
œuvre en cas de situation d’urgence. Elle nécessite la mise en œuvre de moyens humains et matériels notés ci-
après.
❖ Téléphone de secours
Dès l'installation de chantier, dans des lieux accessibles à tous, il doit être mis à disposition des téléphones à
partir desquels il sera possible d'appeler les services de secours extérieur. Les numéros d’urgence doivent être
affichés à proximité des postes de téléphones.
Il faudra informer les travailleurs sur la localisation de ces postes téléphoniques de secours. Une attention toute
particulière est recommandée pour les travailleurs temporaires.
❖ Boite de secours
Il sera mis en place une boite de 1er secours contenant les produits adaptés aux risques encourus par les
travaux. Le local dans lequel cette boite à pharmacie sera entreposée, devra être clairement signalé. Une boîte
de secours ou pharmacie pour les premiers soins sera entreposée dans un lieu correctement signalé et
accessible.
❖ Secouriste
Des secouristes formés doivent être présents en permanence sur le chantier en vue de donner les premiers
secours en cas d’accident.
Les noms et numéros de contact de tous les secouristes doivent être affichés sur des endroits accessibles sur le
chantier.
En plus de cette disposition, tous les employés doivent être informés et préparés sur la conduite à tenir en cas
d'accident dans le cadre de la formation à la sécurité.
Le nombre de secouristes qui doit être présent sur le chantier dépend du nombre de travailleurs. Il est
recommandé de prévoir 1 secouriste pour 20 travailleurs.
❖ Local de soins
Un local de soins doit être aménagé sur le lieu de travail ou dans son environnement immédiat. Il ne peut
contenir que le matériel destiné aux premiers secours, et accueillir seulement les victimes d’un accident ou d’un
malaise dans le but de leur donner les premiers soins.
❖ Moyens de protection et les moyens de secours à prévoir
Les moyens de protection et des moyens de secours nécessaires sur le chantier sont présentés dans le tableau
suivant. Pour les travaux en hauteur, les mesures de protection collective (plate-forme de travail en hauteur)
devront être privilégiées.
Tableau 37 : Equipements de protection individuelle (EPI) nécessaire pour les travaux
Type d’EPI Travaux nécessitant le port d’EPI
Casques Tous travaux présentant le risque de chute d’objets à partir d’un niveau supérieur
RAPPORT PROVISOIRE
V3
Type d’EPI Travaux nécessitant le port d’EPI
Harnais Tous travaux exceptionnels ou de courte durée exposant à un risque de chute de

hauteur
Chaussures de sécurité Tous travaux présentant le risque de chute d’objets manutentionnés sur les pieds
ou d’écrasement, ou de perforation de la semelle par objets pointus.
Gants Tous travaux présentant des risques pour les mains (manutention, ferraillage…)
Masques Tous travaux effectués dans des milieux pollués (poussières, gaz toxiques, ...)
Lunettes de protection Tous travaux exposant à des risques de projection
Casques antibruit, Tous travaux exposant à des niveaux sonores supérieurs à 85 dBA (marteaux-
bouchons piqueurs, conduite d’engins, ...)
Genouillères Tous travaux exposant à une position à genoux prolongée
Tableau 38 : Moyens de secours et d’alerte à prévoir sur le chantier
Type de moyens Quantité/Nombre/Poids Emplacement
Extincteurs ABC En fonction de la quantité de Zone de stockage d’hydrocarbures

produit stockée
Un bac à sable
Un extincteur CO2 En fonction de la puissance Zone présentant des risques

d’incendie d’origine électrique
Extincteur poudre ABC En fonction du poids total Sur chaque véhicule et engin de
autorisé en charge de l’engin chantier
ou du véhicule de chantier
Trousses de premiers secours Dépend de l’effectif du Endroits accessibles et sur les engins
chantier et véhicules de chantier
Moyens d’élingage Dépend de la taille du chantier Zone d’évolution d’engin et

véhicules de chantier
Téléphones permettant A proximité des zones à risques

d’appeler le responsable
sécurité, les services de
secours externes
Ambulance ou véhicule Un par chantier En permanence sur le site

chargé d’évacuer le personnel
en cas d’urgence
4.2. Consignes générales en cas d’accident

Tout témoin d’un accident doit mener deux actions essentielles :
a/ Protéger
Se protéger soi-même, s’il y un danger pour pouvoir intervenir,
Supprimer la cause du danger et s’assurer de sa neutralisation, soustraire la victime si un danger la menace,
RAPPORT PROVISOIRE
V3
S’il n’y a pas de danger, ne rien toucher
b/ Alerter (ou faire alerter)
Les secouristes les plus proches,
Les numéros des secouristes de chantier et des numéros d’urgence (services des secours, Police, structure
sanitaire la plus proche) doivent être affichés sur les endroits nécessaires au niveau du chantier.
Les règles d’alerte
• Préciser la raison de l’appel et indiquer le lieu de l’accident. La personne ayant appelé demande de se
faire répéter les renseignements ;
• Donner un point de rendez- vous facilement repérable ;
• Attendre les secours
4.3. Procédures à suivre à cas d’accident sur chantier

Tout accident, même bénin, doit faire l'objet de soins.
• En cas d'accident bénin

Un accident est dit "bénin" lorsque l'accidenté peut se déplacer par ses propres moyens sans aucun risque.
La victime doit systématiquement se faire soigner par un secouriste avec la boite de secours (dont la présence
permanente est obligatoire) ou auprès de la pharmacie la plus proche.
• En cas d'accident grave

Un accident est dit "grave" lorsque l'accidenté ne peut pas se déplacer par ses propres moyens.
Le sauveteur ne doit pas mettre sa vie en danger, ni celle d'autres personnes.
La rapidité de l'appel des secours est prédominante.
Toute personne témoin d'un accident doit :
- s'abstenir de bouger ou de déplacer la victime, sauf si elle est menacée par un danger immédiat
- déclencher ou faire déclencher l'alerte
- indiquer clairement aux secours :
le lieu exact du sinistre ;
la nature et la gravite de l'accident et des blessures (chute, heurt de piéton par engin,
électrocution, renversement d’engin, accident de la circulation …)
la position des blessés (saigne abondamment, ne parle pas, ne respire pas, a mal au dos …)
le nombre et état apparent des victimes ;
signaler éventuellement les risques apparents ;
ne jamais raccrocher le premier
- envoyer une personne pour guider les secours
- libérer et faire évacuer les passages
- tenir à distance les personnes
- s'assurer que tous les risques ont disparu
• En cas d’accident de la route
En cas d’accident de la route, les actions suivantes doivent être effectuées :

- Signaler immédiatement l’accident aux autres usagers par le placement du triangle en amont
(100m) ;
- Ranger la voiture sur le côté de la route si son état le permet ;
- S’il y’a des blessés, appeler les services de secours en indiquant avec précision le lieu de
l’accident (sens de la route);
Exemple de message d’alerte
RAPPORT PROVISOIRE
V3
Téléphonez au 18 : Pompiers, 17 : Police….
Et dites
1/Ici chantier :
A (commune ou arrondissement)
En face de :
2/ Précisez la nature de l’accident :
Par exemple : asphyxie, chute, électrocution, heurt par engin de chantier, renversement d’engin…
Et la position du blessé : le blessé est au sol, dans une excavation
3/Signalez le nombre de blessé et leur état
Par exemple : 3 ouvriers blessés dont un saigne et ne parle pas
4/Fixez un point de rendez-vous : Envoyez quelqu’un à ce point pour guidez les secours
5/ Ne raccrochez pas le premier : Faites répéter le message et donnez votre numéro de téléphone
6/Restez ou laissez quelqu’un au près du téléphone utilisé pour répondre à un éventuel appel des services de
secours jusqu’à leur arrivé.
4.4. Mesures de sécurité lors des travaux d’extension des centrales

Lors des travaux d’extension des centrales, il faut prendre en compte les risques liés à la co-activité du fait que
les centrales seront fonctionnelles.
La co-activité, ou activité simultanée sur un même site d'une entreprise utilisatrice et d'entreprises extérieures,
crée des interférences d'activités des personnels de ces entreprises, des interférences d'installations, de matériels
et de produits. Ces interférences sont susceptibles d'engendrer des risques d’accident pour les travailleurs.
La prévention de ces risques issus de la co-activité nécessite une démarche particulière, associant étroitement
entreprise utilisatrice et entreprises extérieures.
Entreprise extérieure (EE) : toute entreprise amenée à faire travailler son personnel, ponctuellement ou en
permanence, dans l'enceinte d'une entreprise utilisatrice.
Entreprise utilisatrice (EU) : entreprise d'accueil où une opération est effectuée par du personnel appartenant à
d'autres entreprises, dénommées entreprises extérieures.
Pour la maîtrise des risques liés à la co-activité, il faut mettre en place les mesures ci-après :
L’inspection commune : l’entreprise extérieure et utilisatrice doivent effectuer ensemble l’inspection des
locaux (délimitation du secteur, matérialisation des zones de ce secteur, indication des locaux et installations,
zones à risques, communication des consignes de sécurité applicables à l’opération)
- L’objectif est de définir clairement le rôle de chacun, la coordination entre les 2 parties, de repérer les
risques d’interférences entre activités.
Le plan de prévention : vise à supprimer les risques d’interférence préalablement identifiés.

Son contenu réglementaire :
· La définition des phases d’activités dangereuses et des moyens de prévention spécifiques correspondants.
· L’adaptation des matériels, installations et dispositifs à la nature des opérations à réaliser ainsi que la
définition de leurs conditions d’entretien.
·Les instructions à donner aux travailleurs :
• L’organisation mise en place pour assurer les premiers secours en cas d’urgence et la description du
dispositif mis en place à cet effet par l’entreprise utilisatrice
RAPPORT PROVISOIRE
V3
• Les conditions de la participation des travailleurs d’une entreprise aux travaux réalisés par une autre
en vue d’assurer la coordination nécessaire au maintien de la sécurité et, notamment, de
l’organisation du commandement.
L’information aux salariés
• L’entreprise extérieure doit donner à ses salariés toutes les informations, consignes et mesures de
prévention prise au cours de l’élaboration du plan de prévention, et cela avant le début de
l’intervention et sur les lieux et pendant le temps de travail.
• L’entreprise doit informer son propre personnel des opérations à venir et des risques d’interférence.
Ce qui doit être signifié aux salariés :
• Les dangers spécifiques auxquels ils sont exposés et les mesures de prévention
• Préciser les zones dangereuses ainsi que les moyens adoptés pour les matérialiser
• Expliquer l’emploi des dispositifs collectifs et individuels de protection
• Montrer les voies à emprunter pour accéder au lieu d’intervention et le quitter, pour accéder aux
locaux et installations mis à leur disposition
• Montrer les issues de secours s’il y a lieu.
❖ Signalétique
Veillez à ce que tous les messages de sécurité soient lisibles. Nettoyez les messages de sécurité ou remplacez-
les si les mots ne peuvent être lus ou si les illustrations ne sont pas visibles. Nettoyez le message de sécurité à
l'aide d'un chiffon, avec de l'eau et du savon. N'utilisez aucun solvant, pas d'essence, ou autre produit chimique
corrosif, qui pourrait entamer la colle qui fixe les messages de sécurité. Les messages de sécurité détachés
peuvent tomber du moteur. Remplacez tout message de sécurité endommagé ou manquant. Si un message de
sécurité est fixé sur une pièce de moteur à remplacer, apposez un nouveau message sur la pièce de rechange.
Votre distributeur local sera en mesure de vous fournir de nouveaux messages de sécurité.
❖ Consignes et informations à afficher sur chantier
• Les noms et coordonnées des secouristes ;

• Les numéros d’urgence (services de secours, police, structure sanitaire la plus proche) ;
• L’obligation du port des EPI ;
• Les pictogrammes de dangers dans les zones à risque ;
• La conduite à tenir en cas d’accident ;
• Les premiers secours aux électrocutés.
RAPPORT PROVISOIRE
V3
ANNEXES
5.1. Annexe 1 : Modèle de PPSPS à réaliser par les entreprises
Opération Travaux à réaliser, adresse du chantier…
Intervenants Nom, adresse, téléphone, mail, fax des intervenants.
Maître d’ouvrage Maître d’œuvre Coordinateur

SPS
Nom : Nom : Nom :
Adresse : Adresse : Adresse :
Tel. Tel. Tel.

Fax. Fax. Fax.
Mail. Mail. Mail.
Références
Référence Indice Date
Révisions
Indice Additif Date Origine et objet des Nb de

révisions et additifs pages
RAPPORT PROVISOIRE
V3
Renseignements généraux
Désignation du Description de l’opération.
Nature des travaux à effectuer par l’entreprise
Délais de réalisation :
Ordre de début :
Durée prévisible du chantier :
Effectifs Effectifs prévisibles du personnel sur le chantier :

personnel
En moyenne :
Au maximum :
Sous-traitants Noms et adresses des sous-traitants éventuels :
Nom – Mission
Organismes de Coordonnées et noms des représentants des différents organismes de prévention :

prévention
RAPPORT PROVISOIRE
V3
DEEC DPC Caisse de Inspection du Service de
Sécurité travail médecine du
Sociale travail
Oraires Les horaires de l’entreprise sur le chantier sont les suivants :
Jour Matin Après-midi
Lundi
Mardi
Mercredi
Jeudi
Vendredi
Samedi
I. Dispositions en matière de secours et d’évacuation
Travailleurs
secouristes de
l’entreprise Nom(s) Identification
Matériel médical Voici le matériel médical de l’entreprise présent sur le chantier
Matériel Quantité Emplacement
Trousse de premiers
RAPPORT PROVISOIRE
V3
secours…
Services Coordonnées des organismes à contacter en cas d’urgence :

d’urgence
Organisme Adresse & Tel/Fax

représentant
Samu 15
Police 17
Hôpitaux
Pompiers 18/112
Médecin
Accès et voies de
chantier
Consignes de 1er Effectifs prévisibles du personnel sur le chantier :

secours
Avertir un secouriste du chantier
Manipuler le blessé avec les plus grandes précautions, sa tête placée sur le côté, légèrement
en arrière afin qu’il puisse respirer.
Couvrir le blessé aussi chaudement que possible.
Si une plaie saigne, il faut appuyer fort dessus avec un tissu pour arrêter l'hémorragie.
II. Mesures d’hygiène
RAPPORT PROVISOIRE
V3
Installations à Les installations mises à disposition du personnel sont les suivantes (préciser au mieux :
disposition du nombre, ventilation, lumière, etc.) :
personnel
Parking véhicules personnel …
Vestiaires …
Sanitaires …
Réfectoire …
Points d’eau …
Date Les installations seront mises en service à partir de…
Emplacement Les installations sont disposées de la façon suivante à partir du plan d’installation du
des installations chantier :
sur le chantier
Plan
RAPPORT PROVISOIRE
V3
III. Analyse des risques et prévention
Risques propres Les risques propres sont ceux qui sont générés par votre propre activité et concernent votre
propre personnel.
Description des travaux Moyens Risques Prévention
utilisés repérés
RAPPORT PROVISOIRE
V3
Risques Les risques exportés sont ceux que votre propre activité fait encourir au chantier ou aux
exportés autres personnels travaillant à proximité.
utilisés repérés

utilisés repérés
Risques Les risques importés sont ceux qui sont générés par l’activité du chantier ou d’autres
importés entreprises à proximité et qui concernent votre personnel.

utilisés repérés
RAPPORT PROVISOIRE
V3
5.2. Annexe 1 : Types d’extincteurs à utiliser par type de feu
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
ANNEXE 6 : LISTE DES EXPERTS AYANT PARTICIPE AU RAPPORT

N° NOM ET PRENOM FONCTION / TACHES Contact (mail / tel)
1 Gatta Soulèye BA Expert en évaluation [email protected] ;

environnementale et sociale, 00221 77 540 46 45
chef de mission
2 Insa FALL Expert biologiste, [email protected] ; 00221

hydrogéologue 77 543 63 27
3 Emile Ndione DIOP Sociologue-environnementaliste [email protected] ;

00221 300 89 94
4 Bineta Ndiaye SECK Sociologue-environnementaliste [email protected] ;

00221 70 763 53 88
5 Khalifa GAYE Sociologue [email protected]

; 00221 77 617 94 88
6 Amadou SAMB Géographe/environnementaliste [email protected] ;

00221 77 533 72 35
7 Samba Laobé NDAO Expert en SIG [email protected] ;

00221 77 636 20 07
8 Pape Ibrahima NDIAYE Ingénieur des procédés et [email protected] ;

environnement 00221 77 938 75 35
9 Mamadou Coumba NDIAYE Ingénieur électricien [email protected] ;

00221 77 646 47 85
10 Oumar FALL Expert en génie sanitaire et [email protected] ;

environnement 00221 77 644 94 66
11 Dramane DIALLO Ingénieur génie civil [email protected] ;

00223 66 75 22 26
ANNEXE 7 : MODELE DE REGISTRE DE PLAINTES

Registre des plaintes
Informations sur la plainte Suivi du traitement de la plainte
Source Accusé
Transmis Retour
de de
sion au d’informa
Date finance récepti Plain
Nom service tion au
de ment Date on de te
No. et Type de concerné réclamant
dépô Descript (prêts, de la résol
de contact projet et (oui/non, sur le
t de ion de la PEAMI traitem plainte ue
plain du emplace indiquant traitement
la plainte R, ent au (oui /
te réclam ment le service de la
plain ressourc prévue réclam non)
ant et la plainte
te es ant et
personne (oui/non)
propres, (oui/no date
contact) et date
etc.) n)
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
ANNEXE 8 : MODELE DE FICHES D’ENREGISTREMENT DE PLAINTES

FICHE D’ENREGISTREMENT DES PLAINTES
Date de la plainte : …………………………………… Numéro de la plainte

…………………………………………
Prénom et nom du plaignant : ………………………………………………………… Sexe : F H
Village : ……………………………………………… Fonction/Responsabilité :

…………………………………………………..
Téléphone : ………….……………………………………………..Date de l’incident :

………………………………………………
Parties concernées :
………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………….
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Description de la réclamation :
………………………………………………………………………………………………………..
………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………….
Solution préconisée par le plaignant :

………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………….
Signature du plaignant :
………………………………………..
Traitement de la Plainte
Plainte enregistrée par (à remplir par mission d’ingénierie sociale) :

……………………………………………….
Plainte validée : oui non
Commentaires :
………………………………………………………………………………..……………………………………
…………
………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………….
Solutions proposées par l’entreprise :

.………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
…………………………………….
Responsable de l’action :
……………………………………………………………………………………………………………………
Date : ……………………………..
Signature : …………………………..
Actions effectuées par l’entreprise :

.……………………………………………………………………………………………
Date de résolution :
……………………………………………..………………………………………………………………………
………
Date de retour au plaignant :

………………………………………………………………………………………………………………
Niveau de satisfaction et commentaires du plaignant :
ANNEXE 9 : PROCEDURE APPLICABLE AUX DECOUVERTES FORTUITES

Définition des biens culturels physiques
Conformément à la Loi N°97-002 du 30 juin 1997, sont considérés comme patrimoine culturel, les monuments
(objets meubles ou immeubles), les ensembles (groupes de constructions isolés ou réunis) et les sites qui à titre
religieux ou profane, sont désignés d’importance pour la paléontologie, l’archéologie, la préhistoire, l’histoire, la
littérature, l’art ou la science. Cette définition nationale est conforme à celle de la PO 4.11 de la Banque
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
Mondiale qui définit les ressources culturelles physiques comme des objets mobiliers ou immobiliers, sites,
ouvrages ou groupes d’ouvrages, et éléments naturels et paysages ayant une valeur archéologique,
paléontologique, historique, architectural, religieux, esthétique ou autre.
La présente procédure s’applique à tous les types de biens culturels physiques qui apparaitraient durant des
travaux d’excavation.
Autorité en charge des ressources culturelles physiques
Le Ministère chargé de la culture, à travers la Direction du Patrimoine Culturel, est chargé de la sauvegarde et de
la valorisation du patrimoine culturel physique.
Propriété des biens découverts
La Loi N°97-002 du 30 juin 1997 stipule dans son Article 41 que «le sous-sol archéologique est propriété de
l’Etat». L’Article 54 précise que la propriété du produit des découvertes fortuite demeure réglée par l’Article 716
du Code civil ; mais l’Etat peut revendiquer ces trouvailles moyennant une indemnité fixée à l’amiable ou à dire
d’expert.
Procédure applicable en cas de découverte
Suspension des travaux
Conformément aux dispositions de l’Article 51 de la Loi N°97-002 du 30 juin 1997, lorsque des monuments, des
ruines, substructions, mosaïques, éléments de canalisation antique, vestiges d’habitation ou de sépulture
ancienne, des inscriptions ou généralement des objets pouvant intéresser la paléontologie, la préhistoire,
l’histoire, l’art, l’archéologie ou la numismatique, sont mis à jour par suite de travaux, l’entrepreneur doit
immédiatement interrompre les travaux, avertir le Bureau de contrôle (Ingénieur Conseil) qui doit
immédiatement l’autorité administrative du lieu de découverte qui avise sans délais la Direction du Patrimoine
Culturel.
Lorsque le Bureau de contrôle estime que l’entrepreneur n’a pas signalé une découverte, le Bureau de contrôle
ordonnera l’arrêt des travaux et demandera à l’entrepreneur de procéder à des fouilles à ces propres frais.
Délimitation du site de la découverte
L’entrepreneur est tenu de délimiter et de sécuriser un périmètre de cinquante (50) mètres autour du bien
découvert. L’entrepreneur limitera l’accès dans ce périmètre, et les travaux ne pourront reprendre dans ce
périmètre qu’après autorisation de la Direction du Patrimoine Culturel ou du Bureau de contrôle. Les frais de
sécurisation du site de la découverte sont imputés sur le marché.
Rapport de découverte fortuite
L’entrepreneur est tenu d’établir dans les 24 heures un rapport de découverte fortuite fournissant les informations
suivantes :
• Date et l’heure de la découverte ;

• Emplacement de la découverte ;
• Estimation du poids et des dimensions du bien découvert
• Mesures de protection temporaire mises en place
Le rapport de découverte fortuite doit être présenté au Bureau de contrôle, à la Direction du Patrimoine Culturel,
au Ministère chargé de la recherche, au Préfet et au Gouverneur.
Les administrations de la Recherche et de la Culture doivent visiter les lieux où la découverte a été effectuée et
prescrire toute mesure utile.
Arrivée des services de la culture et mesures prises
Les services de la Direction du patrimoine culturel font le nécessaire pour envoyer un représentant sur le lieu de
la découverte dans les 2 jours qui suivent la notification et déterminer les mesures à prendre, notamment :
RAPPORT PROVISOIRE
Velingara – V3
• Retrait des biens culturels physiques jugés importants et poursuite des travaux sur le site de la
découverte ;
• Poursuite des travaux dans un rayon spécifié autour du site de la découverte ;
• Elargissement ou réduction de la zone délimitée par l’entrepreneur ;
• Etc.
Ces mesures doivent être prises dans un délai de 7 jours.
Les services de la Direction du patrimoine culturel seront appuyés par la SENELEC pour arriver dans les délais
sur le lieu de la découverte.
Si les services culturels n’envoient pas un représentant dans un délai de 2 jours, le Bureau de contrôle peut
proroger ce délai sur 2 jours supplémentaires.
Si les services culturels n’envoient pas un représentant dans la période de prorogation, le Bureau de contrôle est
autorisé à demander à l’entrepreneur de prendre les mesures d’atténuation idoines et reprendre les travaux tout
en préservant ou évitant les biens découverts. Les travaux supplémentaires seront imputés sur le marché mais
l’entrepreneur ne pourra pas réclamer une indemnisation pour la période de suspension des travaux.
Suspension supplémentaire des travaux
Durant la période des 7 jours, l’autorité administrative du lieu de découverte, en accord avec la Direction du
patrimoine culturel, peut ordonner la suspension des travaux à titre provisoire pour une durée de six (6) mois,
comme stipulé par l’Article 52 de la Loi sur la protection, la conservation et la mise en valeur du patrimoine
culturel national.
ANNEXE 10 : BIBLIOGRAPHIE
- PRESTIGE - Statistiques forêts classées, morphopédologie et occupation des sols dans la zone
du projet, 2017
- Centre International de Lutte contre le Cancer/Organisation Mondiale de la Santé, Le CIRC
classe les champs électromagnétiques de radiofréquences comme « Peut – être cancérogènes
pour l’Homme », Communiqué de presse, 2011.
- SENELEC - Cadre de gestion environnementale et sociale des projets de liaison 30 kV dans le
sud du Sénégal, 2011. 153 p.
- IFC - Directives environnementales, sanitaires et sécuritaires pour le transport et la distribution
de l’électricité, 2007. 28 p.
RAPPORT PROVISOIRE

Plan de Gestion Environnemental Et Social Du Sous Projet D Extension Et de Densification Des Reseaux Velingara

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PROJET D’APPUI AU SECTEUR L’ELECTRICITE

ELABORATION DU PLAN DE GESTION

PRESTIGE, Sa – RC: SN.DKR.2003.M.6499, NINEA: 0470740 2S2 –NITI: 2 03 205 525/A

ELABORATION DU PLAN DE GESTION

PRESTIGE, Sa – RC: SN.DKR.2003.M.6499, NINEA: 0470740 2S2 –NITI: 2 03 205 525/A

4.1.4. Ressources en eaux ............................................................................................... 48

ANNEXE 5 : PLAN DE COORDINATION SANTE - SECURITE ................................................... 203

LISTE DES TABLEAUX

Figure 1 : Ville de Velingara (source google earth et données de terrain) ............................................ 22

Photo 1 et Photo 2 : Vue en élévation de poteaux béton (source internet) ............................................ 23

AAAC : All Aluminium Aloy Conducto

1.2.2 Choix de la ligne

Le volet environnemental et social comprend, entre autres, les travaux de protection de

2 PRINCIPAUX IMPACTS ENVIRONNEMENTAUX ET SOCIAUX

− Le développement socio-économique des quartiers concernés de la commune de Vélingara ;

- Vérification de la conformité des opérations de construction et d’exploitation des sources de

i) le Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (DREEC et DFCCSS) dont le

Total 103 000 000 FCFA

- De faire des recommandations d’atténuation et de gestion des impacts néfastes

o d’inclure les modalités de la mise en œuvre du Plan de Gestion

1.4. Structuration du rapport du Plan de Gestion Environnementale et Sociale

II. DESCRIPTION DU PROJET

La SENELEC est la structure technique d’appui à l’UC/PASE pour la mise en œuvre du

2.2. Les composantes du projet d’extension et de densification électrique de

2.2.3. Composante du projet

- L’extension du réseau BT 380/220 V de 40 km ;

Tableau 1 : Tableau de correspondance des ressources avec la nature du projet

Nbre Ciment Beton

Figure 1 : Ville de Velingara (source google earth et données de terrain)

Les principales composantes et activités du projet sont décrites ci-après. La description de

La réglementation prévoit un couloir de passage de 15 mètres pour les lignes de transport

Photo 1 et Photo 2 : Vue en élévation de poteaux béton (source internet)

La hauteur variera d’un support à l’autre en fonction de la topographie du terrain et de

Ils sont de deux types :

2.3.1.1. Phase d’avant-projet

Installation des Supports et des conducteurs de lignes

2.3.1.3. Phase de mise en service

2.4.1. La Gestion du layon et l’entretien des routes d'accès

2.5.3. Sélection de l’itinéraire optimal

III. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET

3.1. Cadre politique de gestion environnementale et sociale

3.1.1. La lettre de politique sectorielle de l’environnement 2009 – 2011

La lettre de politique sectorielle de l’environnement, adoptée en 2004 a pour objectif global

3.1.2. Le Plan National d’Action pour l’Environnement (PNAE)

▪ femmes, jeunes et environnement ;

3.1.4. Le Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté

3.1.5. La lettre de Politique de développement du secteur de l’énergie (LPDSE)

la restructuration du sous-secteur de l’électricité pour une meilleure efficacité et en

3.2. Cadre législatif de gestion environnementale et sociale

3.2.1. Législation environnementale et sociale nationale

✓ Décret n° 2006-1249 du 15 novembre 2006 fixant les prescriptions minimales de

✓ Décret n° 2006-1258 du 15 novembre 2006 fixant les missions et les règles

✓ La Loi n° 64-46 du 17 juin 1964 relative au domaine national

3.2.2. Réglementation du secteur de l’énergie

Le secteur de l’énergie électrique au Sénégal est régi notamment par :

• la loi n° 65-59 du 19 juillet 1965 relative à la production ou au captage, au transport et

Dans le sous-secteur pétrolier :

Tableau 2 : Synthèse de quelques conventions environnementales internationales signées par

Politique de Sauvegarde 7.50 Projets relatifs aux voies d’eau internationales PO/PB