ABLE Newsletter Droit Economique 04

Newsletter "Droit économique en Afrique"
N°4 - Octobre 2012 (2nde partie) ©
Auteur : Cabinet d'avocats Romain Battajon

Membre fondateur du Réseau ABLE (Africa Business & Legal Expertise)
EN BREF
1. Législation / Réglementations
Kenya : Annonce d'un code révisé de la gouvernance R.D.C. : Le 1er Ministre a annoncé un décret instituant
d'entreprise en mars 2013 "un guichet unique permettant de créer une entreprise
Namibie : Nouvelle loi anti-blanchiment à paraître en 3 jours" et la discussion de la révision de certaines
Zambie : Annonce d'une loi instituant l'application dispositions de la récente loi agricole pour la rendre
aux entreprises minières du pays au système EITI plus attractive
(Extractive Industries Transparency Initiative) R.D.C. : Le Conseil permanent de la comptabilité au
Rwanda-Tanzanie : Signature d'un accord pour Congo (CPCC) a accordé un délai de 16 mois aux
supprimer les barrières non tarifaires entreprises et comptables pour basculer vers le
Ghana : Adoption d'une loi d'amnistie fiscale pour système comptable OHADA
inciter les mauvais payeurs ou les fraudeurs à la Afrique de l'Ouest : les membres de l'AWATA
régularisation de leur situation (Asia/West Africa Trade Agreement) ont décidé la hausse,
R.D.C. : Modifications importantes de la législation à partir du 15 novembre 2012, de 150 $ par TEU du
fiscale (voir le Focus en page 2) taux de fret
2. Justice :
R.D.C. : Le Tribunal de Commerce de Kinshasa a françaises par des membres de l'ancien pouvoir en
enjoint aux sociétés Vodacom, Airtel et Oasis (Tigo) de place.
suspendre l'exploitation de l'Internet 3 G sur la Guinée-Conakry : le Fonds hydraulique en procès
fréquence appartenant à la société NBC contre plusieurs grosses sociétés de boissons pour
Sénégal : le Président français François Hollande a exploitation illégale des eaux territoriales et non-
donné son accord pour le rapatriement au Sénégal de paiement des redevances dues au titre des
plus de 600.000.000 € de fonds logés dans des banques prélèvements et des pollutions de ces eaux.
3. Bon à savoir
Banque Mondiale/Afrique : La BM a créé un fonds qui, Afrique Centrale : le secrétaire général de la

avec la BAD notamment, aidera les Etats africains à CEEAC prône une zone de libre-échange
mieux négocier les contrats pétroliers et gaziers Afrique australe : le COMESA a lancé le REPSS
Banque Mondiale/Afrique : Le rapport Doing Business (Regional Payment and Settlement System) en vue de
2013 place 17 pays d'Afrique subsaharienne dans le top rendre plus simple, rapide et sûr les paiements entre
50 des Etats réformateurs les opérateurs de ses Etats membres
OCDE/Afrique : l'OCDE et l'ATAF ont signé un Cameroun : lancement de l'application sécurisée
protocole de coopération en vue d'améliorer les systèmes du paiement électronique du guichet unique des
fiscaux en Afrique opérations extérieures
Cabinet d'avocats Romain Battajon

inscrit au barreau de Paris & de Kinshasa/Matete
29 avenue Georges mandel, 75116 Paris (France) / 4955 avenue de la Gombe, Kinshasa/Gombe (R.D.C.)
www.cabinet-battajon.com / www.able-lawyers.net
FOCUS n°1
OHADA : Principales recommandations des rencontres de Cotonou
Le Secrétariat permanent de l'OHADA a organisé du Concernant la rencontre des forces vives, les
15 au 19 octobre 2012 à Cotonou (Bénin) trois principales recommandations sont les suivantes : une
importantes réunions, réunissant respectivement les séparation visible entre les fonctions juridictionnelles
membres de la Commission de Normalisation et arbitrales de la CCJA ; l’accroissement de l’effectif
Comptable OHADA (CNC-OHADA), les "Forces des juges et assistants juristes de la CCJA ; la création
vives" de l'OHADA et les Commissions Nationale d’une chambre de mise en l’état devant la CCJA pour
OHADA des différents États parties. optimiser l’administration de la procédure ;
De la rencontre du CNC – OHADA, outre les l’engagement d’une réflexion profonde sur la réforme
recommandations relatives à la révision de l’Acte de la haute Cour et la doter de moyens suffisants ;
uniforme sur le droit comptable, il a été recommandé l’extension de sa compétence à la médiation
que les États parties prennent des dispositions commerciale et la réduction du coût de l’arbitrage
nécessaires pour s’approprier l’approche et l’attitude notamment les honoraires des arbitres ; la prise des
"anglo-saxonne" qui pourrait aider les États parties de mesures urgentes par les États pour mettre en place et
l’OHADA qui ne le sont pas encore, à devenir informatiser le RCCM.
membres de l’IFAC. Il a été également recommandé La réunion des commissions nationales OHADA a pris
que la CNC-OHADA s’inspire des expériences acte de toutes ces recommandations et il a été décidé
française et canadienne en matière de mise en œuvre de les soumettre à l’appréciation du Conseil des
des normes internationales IFRS et IPSAS pour adapter Ministres de l’organisation qui se réunira en décembre
l’Acte uniforme sur la comptabilité. 2012.
FOCUS n°2
R.D.C. : Point sur les récentes réformes fiscales tirées des Ordonnances-lois du 21 Septembre 2012
A) Concernant la T.VA. : b) Entreprises minières et pétrolières : l’acquisition et

l’importation des équipements, matériels, réactifs et
Après un peu plus de 9 mois d’application de produits chimiques destinées exclusivement à la
l’Ordonnance-loi du 20 Août 2010 qui a introduit la prospection, à l’exploration et à la recherche sont
TVA, à compter du 1er Janvier 2012, en République exonérées.
Démocratique du Congo., une nouvelle Ordonnance- Désormais, à compter du 24 Septembre 2012,
loi en date du 21 Septembre 2012 est venue amender le bénéficient également de cette exonération les
dispositif initial et apporter les modifications acquisitions et importations précitées destinées aussi à
suivantes : la construction et au développement du projet minier
ou pétrolier avant exploitation ;
a) Champ d’application : Introduction d’une faculté
d’option pour la TVA en faveur des opérateurs c) Missions diplomatiques et organisations internationales :
économiques, réalisant un chiffre d’affaires inférieur à La condition de quota plafonnant l’exonération de la
80.000.000 francs congolais (FC) ; TVA des missions diplomatiques et assimilées et

devant être fixée par voie réglementaire, est ou carte bancaire. Le non-respect de cette obligation
supprimée ; est sanctionné par la perte du droit à déduction de la
TVA supportée sur l’achat.
d) Biens exclus du droit à déduction : Sont notamment
exclus du droit à récupération de la TVA, les produits
pétroliers, à l’exception des carburants destinés à la B) Concernant l'impôt professionnel :
revente par les grossistes ou acquis pour la production
d’électricité devant être revendue. Une autre Ordonnance-loi en date du 21 Septembre
2012 est venue modifier l’Ordonnance-loi du 10
La seconde Ordonnance-loi du 21 septembre 2012, dite Février 1969 relative à aux impôts cédulaires.
« TVA », autorise une 3ème dérogation à l’interdiction
de récupérer la TVA sur les produits pétroliers : les Les principaux apports de cette Ordonnance-loi sont
carburants acquis pour être utilisés par des appareils résumés ci-après :
fixes comme combustibles dans les entreprises
industrielles. a) Elargissement de l’impôt professionnel aux prestataires de
services étrangers, personnels morales ou physiques, non
a) Remboursement du crédit de TVA : Création d’un établis en République Démocratique du Congo.
nouveau cas permettant à un assujetti d’obtenir le Les sommes payées aux prestataires en rémunération
remboursement d’un crédit de TVA, en sus des cas des du service fourni sont soumises à un impôt
entreprises exportatrices ou en cessation d’activité : les professionnel de 14%, à compter des règlements
entreprises réalisant des investissements lourds. effectués depuis le 24 Septembre 2012.
Par investissement lourd, il faut entendre les b) Impôt sur les bénéfices des sociétés : le taux est ramené
immobilisations corporelles acquises à l’état neuf dont de 40% à 35% à compter de l’exercice fiscal 2013 ;
la valeur est supérieure ou égale à 1.000.000.000 FC.
c) Modification du régime de l’impôt minimum : les
b) Nouvelle obligation pour les assujettis : Toute entreprises ne relevant pas du régime des petites
transaction entre assujettis d’un montant supérieur ou entreprises sont redevables d’un impôt minimum,
égal à 1.000.000 FC doit être payé par chèque, virement lorsque leur résultat est déficitaire ou est susceptible
de donner une imposition inférieure à ce montant.
Cet impôt minimum est égal à 1/1000ème du chiffre
d’affaire, sans pouvoir être inférieur à 750.000 FC pour
les entreprises moyennes et 2.500.000 FC pour les
grandes entreprises.
Par ailleurs, le directeur général des impôts a annoncé

à la mi-octobre 2012 l'institution prochaine d'un nouvel
impôt sur le revenu, plus équitable et moins
progressif, et d'un impôt unique sur les sociétés (hors
industries extractives et forestières et hors PME) avec
l'objectif de ramener le taux d'imposition à 30 % au
lieu de 40 %.
(Le Cabinet Romain Battajon remercie Me Yann Deloffre, avocat au barreau

de Senlis, ancien consultant en R.D.C., pour sa forte contribution à la
rédaction de ce focus)


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aux entreprises minières du pays au système EITI plus attractive

(Extractive Industries Transparency Initiative) R.D.C. : Le Conseil permanent de la comptabilité au

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enjoint aux sociétés Vodacom, Airtel et Oasis (Tigo) de place.

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OHADA des différents États parties. optimiser l’administration de la procédure ;

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uniforme sur le droit comptable, il a été recommandé l’extension de sa compétence à la médiation

l’OHADA qui ne le sont pas encore, à devenir informatiser le RCCM.

l’Acte uniforme sur la comptabilité. 2012.

A) Concernant la T.VA. : b) Entreprises minières et pétrolières : l’acquisition et

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Par ailleurs, le directeur général des impôts a annoncé

(Le Cabinet Romain Battajon remercie Me Yann Deloffre, avocat au barreau

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