Lois no 84-009du 15 mars 1984 sur le contrôle des denrées

alimentaires.

L'AssembléeNationaleRévolutionnairea délibéréet adoptéen sa séancedu 17 février 1984,

Le Présidentde la Républiquepromulguela loi dont la teneurSuit :

Chapitre I - Dispositionsgénérales

Article l"'- Laprésenteloi et les règlementsqui endécoulentconcernent

les denréesalimentaires
et s'appliquent
à tous les producteurs, importateurs, exportateurs,transporteurs,vendeurs desdites denrées, ainsi qu'aux
annonceursfaisant une publicité pour ces denrées,y compris les sociétésprivées et les organismesnationaux
lorsqueceux-ci se livrent à une activité de productionou de commercialisation.

Article2. - Au sensde la présenteloi et de sesrèglementsd'application:

"denréesalimentaires","denrées"ou "aliments" s'entendentpar toute substancetraitée,partiellement
traitée ou brute destinéeà I'alimentationhumaine et englobentles boissons,la gomme à mâcherainsi
que toutes les substancesutilisées dans la fabrication, la préparationet le traitement des aliments,à
I'exclusionde cellesqui sont employéesuniquementsousforme de médicamentsou de cosmétiques.
" production"comprendtoutesles opérationsqui consistenten l'élevage,la récolte,la cueillette,la
pêche,I'abattage,la fabrication,la transformationet le conditionnementd'une marchandisey compris le
stockageen cours de fabricationet avant la premièrecommercialisation.
"commercialisation" comprendtoutesles opérationsqui consistentdansles stockagesen gros ou demi
gros, le transport,la détentionen vue de la vente, la mise en vente, I'expositionen vue de la vente, la
venteou la cessionà titre gratuit de toutesmarchandisesy compris I'importationet I'exportation.
"manipulation"s'entendde toute action matérielleappliquéeà une denréealimentaire,du stadede sa
productionà celui de sa remiseau consommateur.
" Manipulateur"s'entendde toute personnephysiquequi pratique une manipr.rlation
telle que définie
au paragraphe
précédent

Article 3 :- Il est interdit de tromper ou de tenterde tromperle contractantpar quelquemoyen ou procédéque ce

soit, mêmepar I'intermédiaired'un tiers, sur la nature,I'espèce,l'identité,I'origine, les qualitéssubstantielles,la
composition,la teneur en principes utiles, la quantité,le mode et la date de fabrication,I'aptitudeà I'emploi, les
risquesinhérentsà I'utilisation,les contrôleseffectués,le mode d'utilisationde toutesdenréesalimentaires.

Article 4 : - Il est interdit de falsifier toutes deruées,en leur faisant subir une manipulation quelconquenon
autoriséeayantpour but ou pour effet de leur donnerI'apparenced'unemarchandisede meilleurequalité,de leur
enlevercertainséléments.ou de leur en substituerd'autres.

Article5:- Il est interdit de commercialiserdes denréesalimentairesque I'on sait corrompues,toxiquesou ne

présentantpas les critèresde qualité microbiologiqueou hygiéniquefixés.
Article 6 - I1 est interdit de commercialiser,en connaissantleur destination,des produits, objets ou appareils
propresà effectuerla falsification des denréesalimentaires,et de provoquer l'emploi desditsproduits, objetsou
appareilsau moyen de brochures,circulaires,prospectus,affiches,annoncesou instructionsquelconques.

Article 7 Il- est interdit de détenir sansmotifs légitimesen tous lieux de production ou de commercialisation,y
comprisdansles dépendances,
voitures,gares,halles,foires et marchés:
- des denréesalimentairesque I'on sait corrompues,toxiquesou ne présentantpas les critèresde qualité
microbiologiqueou hygiéniquefixés ;
- des poids, mesures et instruments de mesurageou de dosage faux ou inexacts, utilisés dans la
productionou la commercialisationdes denréesalimentaires;
- desproduits,objetsou appareilspropresà effectuerla falsificationdesditesdenrées.

Article 8 : Il est interdite toute publicité comportant,sousquelqueforme que ce soit, des allégations,indications
ou présentations
faussesou de natureà induire en erreur,lorsquecelles-ciportent sur plusieursélémentsci-après
; teneuren principesutiles, espèces,identité,origine, quantité,mode et date de fabrication,prix et conditionsde
ventedes denréesqui font I'objet de la publicité, conditionsde leur utilisation,résultatsqui peuventêtre attendus
de leur utilisation.L'annonceurpour le compteduquelest diffusé la publicité est responsableà titre pnncipal.

Article 9. : La production et la commercialisationdes denrées alimentaires peuvent être soumises à une

déclarationauprèsde I'autorité administrativeou à une autorisationpréalablede cette dernière,après contrôle,
selondes modalitésqui serontfixées par décret.Ces déclarationsou autorisationsne s'opposenten rien, mais, le
cas échéant,s'ajoutentà celles qui ont pu être rendues obligatoires en application des mesures de police
généralesou particulièresconcernantd'autresdomainesque la qualitédes denréesalimentaires.

Article l0- Il est interdit de produire ou de commercialiserdes denréesviséesà I'article 9 sansêtre titulaire de
I'autorisationprévue audit article ou sansen avoir fait la déclarationlorsqu'unetelle autorisationou déclarationa
été rendueobligatoire.

Article I 1 :- Il est interdit de se soustraireou de tenter de se soustraireaux contrôlesprévue à l'article 9 et de

commercialiserdesproduits n'ayantpas subi lesditscontrôleslorsqueceux-ci sont systématiques.

ChapitreII : Application de la loi et exercicedes contrôles

Article 12 : Il est Créé un Comité techniquede contrôle des denréesalimentaires.Ce Comité est un Organe
interministérielet pluridisciplinaireplacé sous la présidenceet la responsabilitédu Ministre chargéde la Santé
Publique.
II est chargé de coordonner les activités des divers servicesou directions habilités à intervenir en
matièrede contrôle des denréesalimentaireset, d'unemanièregénérale,de donner son avis et de formuler toutes
suggestions
utiles sur I'applicationde la présenteloi. Un décretpréciseraen tant que de besoin,les attributionsde
ce Comité et arrêterasa compositionet son fonctionnent.

Article l3:Des décrets,pris aprèsavis du Comité techniquede contrôledes denréesalimentairesmentionnéà

I'article 12 et de la CommissionNationale du Codex Alimentaire fixeront, en tant que de besoin,les modalités
d'applicationde la présenteloi en ce qui concernela déhnition, la dénomination,la composition,les
critèresde
qualité, la quantité, et d'une manière générale,les conditions auxquellesdoivent répondre la production
et la
commercialisationde toutesdenréeset en particulier :
l" Les traitementsillicites dont les deruéesalimentairespeuventôtre I'ob3et,les normesde pureté
auxquelleselles doivent répondre,les ingrédientsentrantdans leur fabrication,les matériauxau contact
desquellesellespeuventêtre placéeset les produitsutiliséepour le nettoyagede cesmatériaux
;
2". Les caractéristiques hygiéniques et sanitaires des denrées alimentaires. les normes
mrcrobiologiquesauxquelleselles doiventrépondre;les règlesd'hygièneapplicablesaux établissements
danslesquelssont préparéesou manipuléesdes denréesalimentairesainsi qu'aupersonnelemployédans
cesétablissements
:
J - L'état de santédes manipulateursde denréesalimentaires;
^ L'étiquetage,Le mode de présentation,de vente et de conditionnementde ces denrées.les
conditionsd emploi des termeset expressionspublicitairesdansle but d'éviter une confusion
;
5- Le mode de présentationet le contenu des factures,bons de livraison et autres documents
techniques,commerciauxou publicitaires.
Les décretsprécités ne pourront arrêter que les principes généraux applicablesdans les domaines
évoquéset organiserles conditions dans lesquellesle ou les Ministères compétentsarrêterontles dispositions
utiles danschacunde ces domainespour une denrée; ou un groupede denrées.Ces ar-rêtés
ne pourront être pris
qu'après avis de la Commission Nationale du Codex Alimentaires et du Comité technique du Contrôle des
denréesalimentaires.

Article 14 : Un décret pris après avis du Comité techniquede contrôle des deruéesalimentairesmentionnéà
I'article l2 préciserales conditions dans lesquellesdoivent s'effectuerla rechercheet la constatationdes
infractionsaux dispositionsde la présenteloi et notamment:
1o- Les autoritésqualifiéespour rechercheret constaterces infractionsainsi que les pouvoirs qui leur sont
conféréspour recueillir des élémentsinformationnotammentauprèsdes divers Administrations.
Etablissements ou Servicespublic ;
2o- Les formalitésprescritespour rechercheret constaterces infractionsdans tous lieux ou la présenteloi
s'applique; ainsi que pour procéder contradictoirementau contre analyse sur les marchandises
suspectes;
3o Les modalitésd'agrémentdes laboratoireshabilité ainsi que les méthodesd'analysesdestinéesà
établir la composition des produits; leurs caractéristiquesmicrobiologiques ou hygiéniques à en
reconnaître la falsificationou à en établirI'aptitudeà l,emploi ;
4" Les livres registreset documentsdont la tenue ou la rédactionpar les personnesqui se livrent à la
production ou à la commercialisationdes denréesalimentairespourra être rendue obligatoire. Les
décretsprécitésne pourront arrêterque les principesgénérauxapplicablesdans les domainesévoqués
toutes précisions utiles peuvent êfre donnéespar arrêtés pris après avis du Comité Technique de
contrôledes denréesalimentaires.

Article 15-: Les autoritésqualifiésviséesà I'article 14 peuventaux heurespendantlesquellesl'établissement

visité exerceson activité pénétrerdansles locaux professionnelsou sont produites; commercialiséesou fournies
les denrées alimentaires ainsi que dans 1es véhicules entrepôts abattoirs gares manipulées des denrées
alimentaires.
 Elles peuvent librement effectuertoutesopérationsde contrôle permettantd'assurerI'application de la
présenteloi et desrèglements
pris pour son application.
Elles sont en outre habilitéesà opérerdes prélèvementsd'échantillonsà bloquer provrsoirement
une denrée suspecteou non conforme aux normes à ordonner sa mise en conformité ou un changementde
destination; à saisir ou à détruire cette denrée.Les conditionsdans lesquellesdoivent s'effectuerces opérations
sontprécisées
par le Décretprévu à l'article 14.
Elles peuventse fàire présentertous documentsadminisffatifs,commerciaux,comptablesou techniques
en rapportavec les denréesobjet du contrôleet exigerde I'annonceurd'unepublicité qu'il mette à leur disposition
tous les élémentspropresà justifier les allégations,indicationsou présentationspublicitaires fartes.
De même le texte des messagespublicitairesdoit leur être communiquépar toute persome I'ayant en sa
possesslon.
Les procès-verbauxrédigésà l'occasionde la réalisationde ces opérationsde contrôle font fbi jusqu'à
inscriptionde faux.

Article l6' - Lorsquel'élémentmatériel d'une fraction est établi par I'examenen laboratoired'un échantillonde
marchandise,la personnemise en causepourra demanderà bénéficierd'une contre-analyse.Le Décret prévu à
I'article 14 déterminerales conditionsdanslesquelless'exerceracettecontreanalyse.

ChapitreIII : Pénalitéset sanctionsadministratives.

Article 17. - Sontpunis d'un emprisonnement

de 3 mois au moins,et d'uneamendede 100000francsCFA au
moins,5000000de francsCFA au plus ou de l'un de ces deux peinesseulement,ceux qui, sciemment,auront
contrevenu
aux dispositions
des articles3, 4, 5 et 8 de la présenteloi.
Toutefois,I'amendepeut être portée à 10.000.000de francsCFA et I'emprisonnementdevra être apphquési
le délit de tromperieprévu à I'article 5 a été commis :
' soit à I'aidede poids, mesureset instrumentsde pesage,de mesurageou de dosagefaux ou lnexacts;
' soit à I'aide de manceuvresou procédéstendantà fausserles opérationsde I'analyseou du dosage,du
pesageou du mesurage;ou tendantà modifier frauduleusementla composition,le poids ou le volume
desdenrées,même avant cesopérations;
' soit à I'aided'indicationsfrauduleusestendantà faire croire à une opérationantérieureeTexacre.

Article l8 : Sontpunis d'un emprisonnement

au moinsde 6 jours de 3 mois au plus et d'une amendec1e50.000
francs CFA au moins, 500000 francs CFA au plus ou de I'une de ces peines seulenent ceux qui auront
contrevenuaux dispositionsdes articles6 ; 7 ; l0 et 1lde la présenteloi.

Article 19:Sans préjudicedes dispositionsdu Code Pénal sur I'homicideinvolontaireou les blessurespar
imprudence,l'amende peut être portée à 10000000francs CFA et I'emprisonnementdoit être appliqué si I'un
quelconquedes délits prévus aux articles3 à 8 de la présenteloi a eu pour conséquencede faire courir un risque
à la santéde l'homme.

Article 20 Les pénalitésprévuesau 1" alinéade I'article 17 sont applicablesà toute personnequi aura :
1o Mis, d'une manière quelconque,les autoritésqualifiéesvisées à I'article 14 dans I'impossibilité
d'accomplirleursfonctions:
 2" Refusé de présenter ou dissimulé tous documents administratifs, comptables, techniques
ou
commerctauxen sa possessron
i
30 Refuséde présenterles messagespublicitairesou les élémentsde justification prévusà I'article
; l5
^o
sciemmentdoruréverbalementou par écrit ,en réponseà une demandefaite par les autoritésqualifiées
viséesà I'article 14, des renseignements
faux ou de natureà induire en erreur;
5" Disposésansautorisationd'unemarchandisebloquéeou saisiepar les autoritésqualifiées, qui
ou n,aura
pas donnéà la marchandisela destinationimposéepar cesautorités.

Article 21- Le Tribunal peut ordonnerque le jugementde condamnationsoit publié, intégralemenr par
ou extralr,
à la date qui lui paraît la plus appropriée,dans les journaux qu'il désigneou par affichage dans
un lieu qu'il
indique, notammentaux portes du domicile des magasins,usineset ateliersdu condamné,le tout aux
fiais de
celui-cisanstoutefoisque ces frais puissentdépasserle maximum de I'amendeencourue.Le Tribunal
doit en
outrefixer le tempspendantlequelI'affichageestmaintenu.
Les pénalitésprévuesà l'alinéa précédentsont obligatoirement prononcéeslorsqu'ellesconcernentle
délit de publicité mensongèreprévu à I'article 8 dans ce dernier cas le Tribunal peut en outre ordonner
la
publication,aux frais du condamné,d'annoncesrectificatives.
En cas de suppression,de dissimulationou de lacérationtotale ou partielle des affichesordonnéespar le

Jugementde condamnation,il estprocédéde nouveau à l'exécutiondu jugementrelatif à l,affichage.

Lorsque la suppression,la dissimulationou la lacérationtotale ou partielle a été opéré volontairement
par le condamné,à son investigation,ou par ses ordreselle entraînecontre celui-ci l'applicationd'une peine
d'amendede 25000à 250000francsCFA.
La récidive de suppression,de dissimulationou de lacérationvolontaire d'affiche par le condamné,a
son investigationou par ses ordres, est punie d'un emprisonnementde 6jours à un mois et d'une amendede
25000à 250000francsCFA.

Arttcle 22 - Le Tribunal peut ordomer la fermeturetemporaireou définitive de l'établissement,il peut en outre

interdire au délinquant, à temps ou déhnitivement l'exercice de toute professionse rapportantà la production
ou à la commercialisationde produits ou similairesà ceux qu'il vendaitau moment de l'infraction.

Article 23 - Le Tribunal ordonne que les marchandises,objets ou appareils dont la production, la

commercialisation,la détention,ou I'utilisationconstituentun délit prévu par la présenteloi, soient confisqués
s'ils appartiennentencoreau condamné:
I s'ils sont utilisables, les marchandises,objets ou appareilsconfisqués,sont mis à la disposition de
I'administrationpour être attribuésaux établissementsd'intérêt général;
' s'ils sont inutilisables ou nuisibles, les marchandises,objets ou appareils sont détruits aux fiais du
condamnéou sont destinésà une autreutilisationpour laquelleils demeurentpropres.
En cas de non lieu ou d'acquittement,et lorsque les marchandises,objets ou appareilsvisés aux alinéas
précédentsont fait I'objet d'une des mesuresde saisieprévuesà I'article 15, le juge ordonneà I'autoritéqui a pris
Ia mesureprécitéede les restituerà leur propriétaires'ils demeurentcommercialisablesen état. à défaut de les
faire détruireou de leur donnerune utilisation à laquelleils demeurentpropres.

Article 24 : Est considéréen étatde récidivelégale,quiconqueayantété condamnéà clespeinescorrectionnelles,

en applicationde la présenteloi ou de la législationsur le contrôledes prix et clesstocks.dans les 5 ans oui
 suivent la date à laquelle cette condamnationest devenuedéfinitive, commis un
nouveau délit tombant sous
I'applicationde la présenteloi.
L'emprisonnentet la publicationdu jugementprévu à I'article2l doivent alors être prononcés.

Article 25: Lorsque l'instruction établit que les infractions définies par la présente
loi ne constltuentque des
faits isolés de négligenceprofessionnelleexclusifsde toute mauvaisefoi, les auteurs
de ces infractionsoeuvent
n'être condamnésqu'à une amendede 500 à 1000francsCFA.
En cas de contraventionaux dispositionsdes décretsou arrêtéspris en application
de I'article 13, à
condition toutefois que ces infractions ne se confondent avec aucun des délits prévus
aux articles précédents,
I'amendeserade 25francsCFA au moins et 100 francsCFA au plus et par unité du produit
non conforme.
En casde récidivedansle délai d'un an, calculéà partir de la dateà laquellela lère condamnation
est
devenue définitive l'amende applicable est doublée et un emprisonnementde 6 jours à
I mors peut être
prononcé.

Article 26 : Les autoritéshabilitéesà délivrer les autorisationsprévuesà I'article peuvent procéder

au retrait de
cesautorisationssi les conditionspermettantde les délivrer ne sontplus réunies.

ChapitreIV : Dispositionsdiverses

Atticle 2l: L'importation de deruéesconformesà la présenteloi est autoriséesi ces denréessont

en simple
transiten vue de leur réexportationou si, destinéesà être venduessur le territoire national, elles seront
misesen
conformité sous la responsabilitéde I'importateur avant que ce dernier ne s'en dessaisisse.La productio'
de
denréesnon conformesà la présenteloi est autoriséelorsqueces denréessont destinéesà I'exportationvers
un
paysou leur venteest licite.
Les décrets ou arrêtés prévus à I'article 13 de la présenteloi fixeront en tant que de besoin, les
conditionsd'application des dispositionsprécédentes,notammenten ce qui concerneles modalitéset les délais
de mise en conformité, I'identification ou f identificationou I'isolementdes marchandisesnon confbrmes et la
surveillancede ces opérationspar les autoritéshabilitées.

Article 28 : Sont abrogéstous les textescomportantdes dispositionscontrairesà la présenteLoi ou comportant

des dispositionsayant le même objet, et en particulier :
' La Loi du ler Aout190-5sur la répressiondes fraudes dans la vente cles marchandiseset des
falsificationsdes denréesalimentaireset des produits agricoles,rendue applicablepar le décret du 23
Avnl 1913,en tant qu'elle s'appliqueaux denréesalimentaires;
' Les textesci-après,en tant qu'ils définissentdesprocéduresparticulièresde contrôlepour I'appréciation
de la qualité des denréesalimentaires;
' Les textes ci-après, en tant qu'ils définissent des procédures particulières de contrôle pour
I'appréciationde la qualité des deruéesalimentairesou qu'ils définissent des normes de qualité ou
encorequ'ils imposent des conditionsparticulièresde productionset de commercialisationen rapport
avecla qualité de ces denrées;
r Décretsrelatifs au conditionnementdes produits agricolespris en applicationdu décret clu 17 Octobre
1945et destextesqui I'ont modifié ou remplacé;
. DécretNo du ler Octobre 1964sur les produitsde la pèche;
 ' Réglementationsanitaire ou hygiénique nationaleou locale concernant
les viandes et autres denrées
prise en applicationdu décret du 14 Avril 1904 sur la protection
de la santépublique et du décretdu 7
Décembre1915 sur la police sanitairedesanimaux.Toutefois,sont expressément
maintenusen vlgueur,
tant que des décretset arrêtéspris en applicationde I'article 13 de la présente
loi ne sonrpas lnrervenus,
les décretset arrêtéspris en applicationde la loi du ler Août 1905 ainsi que
les décretscrtésaux alinéas
précédents.
Pour l'application de la présente loi, ces textes ont la même valeur que
les décrets et arrêtéspris en
application de I'article 13 ci-dessus;en particulier les contraventions
aux obligations qu,ils prévoient sont
despeinesprévuesI'article25.
Justifiables
La présenteloi ne porte pas atteinteaux possibilitésqu'ont les divers départements
ministérielsd,imposer,
dans le domaine d'activité dont ils sont responsables,des sujétionsparticulières
ou d'appliquer des sanctions
administrativesautresque cellesprévuesaux articlesprécédents,tellesclue
:
- contrôlesystématiqueou par sondages,à I'exportationou à I'importation,avec
déclaratronpréalable,
- délivranced'attestationsde contrôle ou appositionde marques moyennant perceptiol
de taxes ou
non,
- retrait du droit d'exporterou d'importer.
L'avis préalabledu Comité Techniquede contrôledes denréesalimentairesdevra
toutelbis être demande
avanttoute décisionde cettenature

Article 20 La présenteloi qui seraannexéeau Code Pénalseraexécutéecomme loi

de I'Etat

(...)