REPUBLIQUE TUNISIENNE

e
nn
se
ni
Tu
ue
iq
bl
pu
CODE DE LA SECURITE ET DE LA
Ré

PREVENTION DES RISQUES D’INCENDIE,

D’EXPLOSION ET DE PANIQUE DANS LES
la

BATIMENTS
de
lle
cie
ffi
O
ie
er
im
pr

Publications de l’Imprimerie Officielle de la République Tunisienne

Im

2010
Im
pr
im
er
ie
O
ffi
cie
lle
de
la
Ré
pu
bl
iq
ue
Tu
ni
se
nn
e
 e
Loi n° 2009-11 du 2 mars 2009, portant promulgation du

nn
code de la sécurité et de la prévention des risques

se
(1)
d’incendie, d’explosion et de panique dans les bâtiments .

ni
Tu
Au nom du peuple,
La chambre des députés et la chambre des conseillers ayant

ue
adopté,

iq
Le Président de la République promulgue la loi dont la
teneur suit :
bl
pu
Article premier
Ré

Sont réunies sous le nom de « code de la sécurité et de la

prévention des risques d’incendie, d’explosion et de panique dans
la

les bâtiments », conformément au texte annexé à la présente loi, les

de

dispositions relatives aux règles et mesures de sécurité et de

prévention des risques d'incendie, d'explosion et de panique dans
lle

les bâtiments.
cie

Article 2
ffi

Sont abrogées, toutes les dispositions antérieures contraires aux

O

dispositions du présent code et notamment l’arrêté du 12 janvier

1942 portant réglementation des théâtres et établissements de
ie
er

spectacles et d'auditions.
im

(1)
Travaux préparatoies :
pr

Discussion et adoption par la chambre des députés dans sa séance du 17

Im

février 2009.
Discussion et adoption par la chambre des conseillers dans sa séance du 26
février 2009.

3
 La présente loi sera publiée au Journal Officiel de la
République Tunisienne et exécutée comme loi de l'Etat.
Tunis, le 2 mars 2009.

e
Zine El Abidine Ben Ali

nn
se
ni
Tu
ue
iq
bl
pu
Ré
la
de
lle
cie
ffi
O
ie
er
im
pr
Im

4
 Titre premier
Dispositions générales

e
nn
Article premier

se
Le présent code détermine les règles et mesures relatives à

ni
la sécurité et à la prévention des risques d’incendie, d’explosion

Tu
et de panique dans les bâtiments, tels que définis dans l’article 2
du présent code, leurs dépendances et annexes, ainsi qu’aux

ue
modifications qui y sont apportées ou à l’activité qui y est

iq
exercée.

bl
Article 2 pu
Au sens du présent code, les termes qui suivent désignent :
- Bâtiment : les constructions fixes et les espaces et
Ré

installations amovibles ou provisoires, recevant du public ou les

constructions à hauteur élevée ou celles à usage d’habitation ou
la

abritant des établissements dangereux, insalubres ou

de

incommodes.
- Règlements de sécurité : les règles et mesures de
lle

prévention et de précaution devant être appliquées pour la

cie

protection des différents types de bâtiments contre les risques

ffi

d’incendie, d’explosion et de panique.

O

- Dossier de sécurité : le dossier soumis aux services de la

protection civile contenant les données permettant de s’assurer
ie

que les conditions de sécurité et de prévention des risques

er

d’incendie, d’explosion et de panique prévues par les

im

règlements de sécurité sont remplies.

pr

- Eléments de construction : l’ensemble des principaux

Im

composants du bâtiment tels que les poteaux, plafonds,

5
 planchers, mûrs intérieurs et extérieurs, portes, fenêtres et les
conduites réservées aux réseaux techniques du bâtiment.
- Sas : espace fermé à l’intérieur du bâtiment possédant des

e
caractéristiques techniques se rapportant à la longueur,

nn
l’hauteur, la superficie et à l’isolement du feu, de la fumée et de

se
la chaleur.
- Réseaux techniques : les réseaux installés dans le bâtiment

ni
relatifs à l’électricité, le gaz, l’eau potable, les communications,

Tu
les antennes de réception de la télé et de la radiodiffusion,

ue
l’éclairage de secours, le chauffage, le refroidissement,
l’aération, la ventilation et le désenfumage, les ascenseurs, les

iq
monte-charges, les vide-ordures ménagères et industrielles, la
bl
détection de l'incendie, l’alarme, les équipements de maîtrise,
pu
de lutte et d’extinction de l'incendie et autres réseaux
Ré

nécessaires à l’exploitation du bâtiment.

- Moyens de secours et de lutte contre l’incendie : outils et
la

équipements d’intervention utilisés aux fins d’alarme,

de

d’extinction, de sauvetage et de secours en cas d’incendie,

d’explosion et de panique.
lle

-Livre de sécurité : livre contenant les renseignements

cie

nécessaires au contrôle et à la maintenance du bâtiment et des

réseaux techniques qui y sont installés et concernant la sécurité
ffi

et la prévention des risques d’incendie, d’explosion et de

O

panique.
ie

- Equipe de sécurité : le groupe d'individus présents au

er

bâtiment et habilités à accomplir les missions afférentes à la

im

sécurité et à la prévention des risques d’incendie, d’explosion et

pr

de panique.
Im

- Plan intérieur d’intervention : tous les détails et plans

afférents au bâtiment, destinés à y faciliter la prise des mesures

6
 préliminaires de sécurité afin d’assurer l’évacuation rapide des
personnes et l’intervention efficace pour la lutte contre
l’incendie.

e
- Local d’habitation individuelle: le local destiné à

nn
l’habitation, ayant une entrée privée non commune.

se
- Local d’habitation collective: le local destiné à l’habitation,
ayant une entrée commune à ses divers habitants.

ni
- Densité d’occupation : le rapport résultant de la division du

Tu
nombre de personnes pouvant être accueillies dans le bâtiment,

ue
sur la surface totale qui leur est réservée.
- Puissance calorifique : la quantité de chaleur dégagée lors

iq
de la combustion totale d’une matière déterminée ; elle est
bl
mesurée en fonction de la quantité de calories au kilogramme,
pu
pour les corps durs et liquides, ou de la quantité de calories au
Ré

mètre cube pour les gaz.

Article 3
la

Les géomètres, architectes, entrepreneurs de construction et

les entrepreneurs d’équipement des bâtiments, régis par les
de

dispositions du présent code, ainsi que leurs propriétaires et

exploitants, sont tenus, chacun en ce qui le concerne,
lle

d'appliquer les règles et mesures de sécurité et de prévention

cie

déterminées par les règlements de sécurité.

ffi

Article 4
O

Les règlements de sécurité déterminent les règles et mesures

de sécurité et de prévention des risques d’incendie, d’explosion
ie

et de panique, spécifiques à chacun des types de bâtiments régis

er

par les dispositions du présent code.

im

Les règles de sécurité et de prévention des risques

pr

d’incendie, d’explosion et de panique diffèrent selon le type de

bâtiment, la nature de l’activité qui y est exercée et sa capacité
Im

d’accueil.

7
 Les règlements de sécurité sont approuvés par arrêté du
ministre de l’Intérieur et le ou les ministres concernés.
Article 5

e
nn
Le dossier de lotissement des terrains réservés à la

se
construction des bâtiments, régis par les dispositions du présent
code, doit être accompagné d’un dossier de sécurité dont le

ni
contenu est approuvé par les services de la protection civile.

Tu
Lorsque le terrain objet du projet de lotissement est destiné,

ue
partiellement ou en totalité, à l'édification de bâtiments à

iq
hauteur élevée, il devra être réservé, le cas échéant et

bl
conformément aux prescriptions du dossier de sécurité, dans le
pu
cadre du plan de lotissement, un ou plusieurs espaces pour
Ré

l'établissement d'une unité de protection civile.

Les documents constituant le dossier de sécurité prévu au
la

paragraphe premier du présent article ainsi que les procédures

de

d’approbation de son contenu, sont déterminés par arrêté du

ministre de l’Intérieur.
lle
cie

Article 6
Le dossier de la demande de permis de bâtir, pour chacun
ffi
O

des types de bâtiments, régis par les dispositions du présent

code, doit être accompagné d’un dossier de sécurité dont le
ie

contenu est approuvé par les services de la protection civile.

er
im

Les documents constituant le dossier de sécurité prévu au

pr

paragraphe premier du présent article ainsi que les procédures

Im

d’approbation de son contenu, sont déterminés par arrêté du

ministre de l’Intérieur.

8
 Article 7
Avant de réaliser les travaux qui ne nécessitent pas
l’obtention d’un permis de bâtir selon la législation en vigueur,

e
le propriétaire du bâtiment doit en aviser les services de la

nn
protection civile et s’en tenir aux mesures de sécurité et de

se
prévention des risques d’incendie, d’explosion et de panique

ni
qu'ils lui arrêtent.

Tu
Les cas et les procédures de l'avis mentionné au premier
paragraphe du présent article sont déterminés par arrêté du

ue
ministre de l’Intérieur et le ministre chargé de l’Equipement.

iq
Article 8

bl
Les exploitants des bâtiments, régis par les dispositions du
pu
présent code, doivent tenir un livre de sécurité afférent au
Ré

bâtiment.
Sont dispensés de l’obligation de la tenue du livre de sécurité,
la

les exploitants des bâtiments recevant du public, de la cinquième

de

catégorie mentionnée à l’article 22 du présent code.

Le contenu et la forme du livre de sécurité sont déterminés
lle

selon un modèle établi par arrêté du ministre de l’Intérieur.

cie

Article 9
ffi

Les propriétaires des bâtiments recevant du public, de la

O

première et de la deuxième catégorie mentionnées à l’article 22

du présent code, des bâtiments à hauteur élevée et des bâtiments
ie
er

abritant des établissements dangereux, insalubres ou

im

incommodes, sont tenus d’établir un plan intérieur

d’intervention afférent auxdits bâtiments.
pr

Le contenu du plan intérieur d’intervention est déterminé par

Im

arrêté du ministre de l’Intérieur.

9
 Article 10
Les exploitants des bâtiments recevant du public, des
bâtiments à hauteur élevée et des bâtiments abritant des

e
établissements dangereux, insalubres ou incommodes, sont

nn
tenus de mettre en place une équipe de sécurité qui assure des

se
missions relatives à la sécurité et à la prévention des risques

ni
d’incendie, d’explosion et de panique et notamment :

Tu
- La vérification du bon fonctionnement des outils et moyens
de secours et de lutte contre l’incendie et de leur bon usage,

ue
- L’information de l’exploitant du bâtiment de tout ce qui est

iq
susceptible de menacer la sécurité des personnes et des biens,

bl
- L’alerte, en cas de nécessité, des services de la protection
pu
civile et l’intervention préliminaire et immédiate en vue du
Ré

sauvetage, de l’extinction ou du secours,

- L’évacuation rapide des personnes, en cas de besoin.
la

Les exploitants des bâtiments doivent organiser, dans les cas

de

prévus par les règlements de sécurité, des exercices périodiques,

en coordination avec les services de la protection civile, à
lle

l’intention de l’équipe de sécurité.

cie

La composition de l’équipe de sécurité, ses attributions, les

ffi

conditions de sa mise en place dans les bâtiments ainsi que les

O

conditions devant être remplies par les individus habilités à en

faire partie, seront déterminées par arrêté du ministre de
ie
er

l’Intérieur.
im

Sont dispensés de l’obligation de mise en place d'une

équipe de sécurité, les exploitants des bâtiments recevant du
pr

public, de la cinquième catégorie mentionnée à l’article 22 du

Im

présent code.

10
 Article 11
Les propriétaires ou entrepreneurs de construction et
entrepreneurs d'équipement des bâtiments, régis par les

e
dispositions du présent code, sont tenus d’utiliser des matériaux

nn
et éléments de construction résistants aux risques éventuels et

se
répondants, quant à leur réaction et leur résistance au feu, aux
normes techniques homologuées conformément à la législation

ni
en vigueur.

Tu
Les règlements de sécurité classent les matériaux et

ue
éléments de construction mentionnés au paragraphe premier du
présent article quant à leur degré de réaction et de résistance au

iq
feu.
bl
Les propriétaires ou les entrepreneurs de construction et
pu
entrepreneurs d'équipement des bâtiments doivent soumettre les
Ré

matériaux et éléments de construction, selon leurs vocations

respectives, à l’expertise et au contrôle des organes de contrôle
la

technique agréés par les autorités compétentes conformément à

de

la législation en vigueur. L’organe chargé du contrôle technique

établit, à l’issue de chaque expertise et contrôle, un rapport qui
lle

sera remis à l’intéressé.

cie

Article 12
Les entrepreneurs d’équipement des bâtiments, régis par les
ffi

dispositions du présent code, à l’étape de la construction, et

O

leurs exploitants, à l’étape de l'exploitation, sont tenus

ie

d’assurer la bonne exécution, exploitation et maintenance des

er

réseaux techniques et des équipements installés dans le

im

bâtiment et leur conformité aux prescriptions des règlements de

pr

sécurité.
Im

Les propriétaires, à l’étape de la construction, et les

exploitants, à l’étape de l'exploitation, sont tenus de soumettre

11
 les bâtiments visés au paragraphe premier du présent article,
d’une manière périodique, à des visites de contrôle et de suivi,
effectuées par les organes de contrôle technique agréés par les

e
autorités compétentes, dont le nombre est fixé par les

nn
règlements de sécurité afin de s’assurer , selon le cas, que les

se
travaux de construction ou d’installation des réseaux techniques
et leur maintenance ont été effectués conformément aux

ni
prescriptions des règlements de sécurité. L’organe chargé du

Tu
contrôle technique établit, à l’issue de chaque opération de

ue
contrôle, un rapport qui sera remis à l’intéressé.
Les visites de contrôle et de suivi, mentionnées au deuxième

iq
paragraphe du présent article, ne peuvent porter sur les parties
bl
divises des bâtiments à usage d'habitation qu'à l'étape de la
pu
construction et avant leur délivrance matérielle ou la translation
Ré

du droit de leur propriété ou de leur usage aux titulaires de ces

droits ou leur occupation effective par ceux-ci. Les visites de
la

contrôle et de suivi se limitent, après la délivrance, la cession ou

l'occupation des parties divises, aux parties communes de ces
de

bâtiments.
Article 13
lle

Les propriétaires ou entrepreneurs de construction et

cie

entrepreneurs d'équipement des bâtiments, régis par les

dispositions du présent code, ainsi que leurs exploitants doivent
ffi

remettre aux services de la protection civile les rapports relatifs

O

aux contrôles et expertises effectués par les organes de contrôle

ie

technique agréés par les autorités compétentes indiqués aux

er

articles 11 et 12 du présent code, dans un délai n'excédant pas

im

un mois à compter de la date d’établissement du rapport.

Les services de la protection civile peuvent, le cas échéant,
pr

exiger des organes de contrôle technique l’accomplissement

Im

d’actes supplémentaires de contrôle ou d’expertise.

12
 Article 14
Les agents de la protection civile, mentionnés à l’article 56 du
présent code, effectuent des visites de contrôle périodique ou

e
exceptionnel aux différents types de bâtiments, aux étapes de la

nn
construction et de l'exploitation, qui tendent à vérifier le respect

se
des règles et mesures de sécurité et de prévention des risques

ni
d’incendie, d’explosion et de panique contenues dans les

Tu
règlements de sécurité.
Le contrôle effectué par les services de la protection civile

ue
ne dispense pas les parties, indiquées aux premier et deuxième

iq
paragraphes de l'article 12 du présent code, de la responsabilité

bl
civile, vis-à-vis des tiers, résultant de leur faute personnelle.
pu
Les visites de contrôle, mentionnées au premier paragraphe
Ré

du présent article, ne peuvent porter sur les parties divises des

bâtiments à usage d'habitation qu'à l'étape de leur construction
la

et avant leur délivrance matérielle ou la translation du droit de

de

leur propriété ou de leur usage aux titulaires de ces droits ou

leur occupation effective par ceux-ci. Les visites de contrôle se
lle

limitent, après la délivrance, la cession ou l'occupation des

cie

parties divises, aux parties communes de ces bâtiments.

ffi

Article 15
O

Les agents de la protection civile doivent, avant d'effectuer

les visites de contrôle périodique des bâtiments, régis par les
ie

dispositions du présent code, soit à l'étape de la construction

er

soit à celle de l'exploitation, donner avis au propriétaire ou

im

exploitant, selon le cas, de la date de la visite, par tout moyen

pr

laissant une trace écrite, et ce huit jours, au moins, avant la date

Im

fixée pour la visite. L'absence de l'intéressé n'empêche pas les

13
 agents de la protection civile d'effectuer le contrôle en présence
de son représentant ou de l'un de ses préposés.
Article 16

e
Les agents de la protection civile doivent, à l'issue de chaque

nn
visite de contrôle périodique ou exceptionnel, rédiger un rapport

se
relatif aux conclusions du contrôle qui contiendra, le cas
échéant, les mesures de sécurité et de prévention devant être

ni
exécutées par le propriétaire du bâtiment, à l'étape de la

Tu
construction, et par son exploitant, à l'étape de l'exploitation, en

ue
vue d'y assurer les conditions de sécurité. Le rapport
mentionnera, en outre, si le contrôle a été effectué en présence

iq
de l'intéressé, de son représentant ou de l'un de ses préposés.
bl
Une copie du rapport est remise, selon le cas, au propriétaire ou
pu
à l'exploitant dans un délai n'excédant pas les vingt jours à compter
Ré

de la date du contrôle. Le cas échéant, un délai de trois mois lui est

imparti pour la régularisation de la situation; ce délai peut être
la

prorogé, deux fois au plus, de la même durée, lorsque l'intéressé

de

établit l'impossibilité pour lui d'exécuter les mesures requises dans

les délais impartis.
lle

Si le propriétaire ou l'exploitant ne régularise pas la situation

cie

dont il est tenu dans le délai qui lui est imparti, les agents de la
protection civile dressent un procès-verbal de constat,
ffi
O

conformément aux dispositions de l'article 58 du présent code.

Article 17
ie

Il est interdit aux exploitants des bâtiments recevant du

er

public, des bâtiments à hauteur élevée et des bâtiments à usage

im

d'habitation, d'y exploiter des établissements dangereux,

pr

insalubres ou incommodes; il leur est également interdit d'y

Im

faire usage de matières inflammables, de les y conserver ou

14
 emmagasiner, sauf dans les cas mentionnés aux règlements de
sécurité.
Article 18

e
Il est interdit aux propriétaires des différents types de

nn
bâtiments, régis par les dispositions du présent code, d'y ériger

se
des parkings couverts dont la superficie excède six mille mètres
carrés.

ni
Article 19

Tu
Sans préjudice des dispositions des articles 55, 69 et 70 du

ue
présent code, les bâtiments exploités par l'Etat, les
établissements publics et les collectivités locales, sont, en ce qui

iq
concerne les règles et mesures de sécurité et de prévention des
bl
risques d'incendie, d'explosion et de panique, régis par les
pu
dispositions du présent code; et en seront exclus, les bâtiments
Ré

réservés à des fins militaires ou de sûreté intérieure.

la
de

Titre II
lle

La sécurité et la prévention des risques d'incendie,

cie

d'explosion et de panique dans les bâtiments

ffi

Chapitre premier
O

Les bâtiments recevant du public

ie

Article 20
er

Sont considérés comme bâtiments recevant du public, au

im

sens du présent code, toutes les constructions et tous les locaux

pr

et espaces qui reçoivent des personnes ou dans lesquels se

Im

tiennent des réunions privées ou ouvertes au public, à titre

onéreux ou à titre gratuit. Sont considérées comme faisant

15
 partie du public, toutes les personnes présentes dans le bâtiment
à quelque titre que ce soit.
Article 21

e
Les bâtiments recevant du public sont classés dans des types,

nn
selon la nature de l'activité qui y est exploitée.

se
Le règlement de sécurité détermine les types de ces
bâtiments.

ni
Article 22

Tu
Les bâtiments recevant du public, quel qu'en soit le type,

ue
sont classés dans cinq catégories, selon leur capacité d'accueil
du public, comme suit :

iq
- Première catégorie : plus de 1500 personnes.
bl
- Deuxième catégorie : de 701 personnes à 1500 personnes.
pu
- Troisième catégorie : de 301 personnes à 700 personnes.
Ré

- Quatrième catégorie : de 51 personnes à 300 personnes.

- Cinquième catégorie : les bâtiments dont la capacité
la

d'accueil du public n'excède pas les cinquante personnes.

de

Article 23
La capacité d'accueil du bâtiment recevant du public est
lle

fixée, selon les cas, conformément à l'un ou à l'ensemble des

cie

critères suivants :
- Le nombre de places assises,
ffi

- Le nombre de lits,
O

- La superficie réservée au public,

ie

- La déclaration du propriétaire du bâtiment, vérifiée par les

er

services de la protection civile.

im

Le règlement de sécurité détermine les règles de calcul de la

pr

capacité d'accueil, devant être retenues, selon le type de chaque

Im

bâtiment.

16
 Article 24
Le règlement de sécurité relatif aux bâtiments recevant du
public contient des dispositions générales communes à tous les

e
types de bâtiments et d'autres, particulières à chacun de ces types,

nn
déterminées en fonction de la nature de l'activité, de la superficie

se
des locaux, du mode de construction et du nombre de personnes
pouvant être reçu dans ces bâtiments, y compris les handicapés.

ni
Les bâtiments dont la capacité d'accueil du public n'excède

Tu
pas cinquante personnes sont régis par des dispositions

ue
particulières déterminées par le règlement de sécurité.
Article 25

iq
Les géomètres, architectes et entrepreneurs de construction
bl
doivent assurer, dans les bâtiments abritant des établissements
pu
recevant du public, l'évacuation rapide et organisée de leurs
Ré

occupants et visiteurs et que le bâtiment ait un côté, au moins,

limitrophe à des chemins ou espaces libres permettant
la

l'évacuation des personnes ainsi que l'accès et l'utilisation des

de

moyens de secours et de lutte contre l'incendie.

Le règlement de sécurité détermine les normes techniques
lle

des chemins et espaces libres indiqués au premier paragraphe

cie

du présent article.
Article 26
ffi

Les architectes, les entrepreneurs de construction et les

O

entrepreneurs d'équipement doivent aménager les bâtiments

ie

recevant du public, distribuer les différentes parties les

er

composant, et optimiser les moyens d'isolation de ces parties du

im

feu, de manière à garantir à leurs visiteurs et aux occupants des

pr

bâtiments attenants, une protection suffisante contre les risques

Im

d'incendie, d'explosion et de panique.

17
 Le règlement de sécurité détermine les moyens d'assurer la
protection mentionnée au paragraphe premier du présent
article.

e
Article 27

nn
Les architectes et les entrepreneurs de construction doivent

se
aménager, distribuer et disposer les issues de sortie du bâtiment
recevant du public et ses couloirs, de manière à permettre

ni
l'évacuation rapide et efficace des personnes et de sorte que le

Tu
nombre de ces issues et couloirs et leur largeur soient en rapport

ue
avec le nombre des personnes pouvant en faire usage,
conformément aux règles mentionnées au règlement de sécurité.

iq
Article 28
bl
Les propriétaires ou les entrepreneurs d'équipement des
pu
bâtiments doivent équiper les bâtiments recevant du public de
Ré

l'éclairage électrique et de l'éclairage de secours.

Article 29
la

Les propriétaires ou les entrepreneurs d'équipement doivent

de

équiper le bâtiment recevant du public de dispositifs d'alarme et

d'alerte et des moyens appropriés de lutte contre l'incendie,
lle

conformément aux prescriptions du règlement de sécurité.

cie

Article 30
Lorsque le bâtiment recevant du public abrite plusieurs
ffi
O

établissements, ayant des activités diverses ou similaires,

occupant différentes parties du bâtiment, il ne sera pas exigé
ie

que chacune d'elle réponde aux conditions d'implantation de

er

l'établissement et à celles de l'isolation mentionnées au

im

règlement de sécurité, à condition que l'ensemble du bâtiment

pr

soit mis sous la responsabilité d'une seule personne, en ce qui

Im

relève de la sécurité et de la prévention des risques d'incendie,

18
 d'explosion et de panique, désignée par les exploitants du
bâtiment qui avisent les services de la protection civile de son
identité et de sa qualité.

e
Le bâtiment, mentionné au paragraphe premier du présent

nn
article, doit être soumis au contrôle des services de la protection

se
civile qui déterminent, le cas échéant, les mesures de sécurité et
de prévention devant être exécutées par les exploitants du

ni
bâtiment, et ce eu égard aux risques que constituent, pour le

Tu
public, les établissements groupés.

ue
Chapitre II

iq
Les bâtiments à hauteur élevée

Article 31 bl
pu
Est considéré comme bâtiment à hauteur élevée, toute
Ré

construction dont le plancher de l'étage supérieur est, par

rapport au plus haut niveau du sol permettant l'accès des
la

moyens de secours et de lutte contre l'incendie, à une hauteur

de

excédant cinquante mètres, pour les bâtiments à usage

d'habitation, ou à une hauteur excédant vingt huit mètres, pour
lle

le reste des types de bâtiments indiqués à l'article 32 du présent

cie

code.
Constituent parties intégrantes du bâtiment, l'ensemble des
ffi

éléments d'appui du bâtiment à hauteur élevée, les étages du

O

sous-sol, les parties y attenantes, quelle qu'en soit la hauteur et

ie

les parkings tant qu'ils n'en sont pas séparés conformément aux
er

conditions mentionnées au règlement de sécurité.

im

Article 32
pr

Les bâtiments à hauteur élevée sont, en ce qui relève de la

Im

sécurité et de la prévention des risques d'incendie, de prévention

et de panique, classés suivant les types ci-après :

19
 - Premier type : les bâtiments à usage d'habitation.
- Deuxième type : les bâtiments à usage d'hôtellerie.
- Troisième type : les bâtiments à usage d'enseignement.

e
- Quatrième type : les bâtiments destinés à la conservation

nn
des archives et des ouvrages.

se
- Cinquième type : les bâtiments sanitaires.
- Sixième type : les bâtiments à usage de bureaux.

ni
- Septième type : les bâtiments à usage mixte.

Tu
Article 33

ue
Le règlement de sécurité relatif aux bâtiments à hauteur
élevée contient des dispositions générales communes à tous les

iq
types de bâtiments et d'autres particulières à chacun d'eux.
Article 34 bl
pu
Le règlement de sécurité détermine le taux d'occupation qui
Ré

ne peut être dépassé dans chacun des sas du bâtiment à hauteur

élevée; le règlement de sécurité détermine également le niveau
la

de la hauteur du sas, sa superficie et ses caractéristiques

de

techniques.
Article 35
lle

Les géomètres et architectes et les entrepreneurs de

cie

construction et entrepreneurs d'équipement des bâtiments à

hauteur élevée ou leurs propriétaires doivent s'en tenir, dans la
ffi
O

réalisation de ces bâtiments, et chacun en ce qui le concerne,

aux règles et mesures de sécurité et de prévention qui sont à
ie

même d'assurer la sécurité des personnes, des biens et des

er

bâtiments attenants contre les risques d'incendie, d'explosion et

im

de panique et ce, en ce qui concerne :

pr

1) L'isolation du bâtiment, sa partition et la limitation de la

Im

puissance calorifique dedans,

20
 2) La garantie de l'évacuation, en cas de besoin, des
occupants du bâtiment,
3) La prévention de la propagation de la fumée à l'intérieur

e
des parties du bâtiment,

nn
4) L'installation de l'éclairage de secours dans la mesure du

se
nécessaire,
5) L'installation des moyens de détection et de lutte contre

ni
l'incendie,

Tu
6) La garantie de la continuité de l'activité dans les sas qui

ue
sont à l'abri du feu.
Le règlement de sécurité détermine toutes les procédures

iq
détaillées relatives aux règles et mesures mentionnées au
paragraphe premier du présent article.bl
pu
Article 36
Ré

L'exploitant du bâtiment à hauteur élevée peut désigner un

mandataire afin d'assurer la gestion et la communication avec
la

les services de la protection civile, en ce qui relève de la

de

sécurité et de la prévention des risques d'incendie, d'explosion

et de panique.
lle

Article 37
cie

Il est interdit, aux exploitants des locaux situés dans le

bâtiment à hauteur élevée, d'introduire des meubles à leurs
ffi

locaux de sorte que la puissance calorifique à l'intérieur de ces

O

locaux excède les limites permises par le règlement de sécurité.

ie
er

Chapitre III
im

Les bâtiments à usage d'habitation

pr

Article 38
Im

Est considéré comme bâtiment à usage d'habitation, au sens du

présent code, le bâtiment ou ses parties contenant des habitations et

21
 dont le plancher de l'étage supérieur est situé à une hauteur
n'excédant pas cinquante mètres à partir du plus haut niveau du sol
permettant l'accès des moyens de secours et de lutte contre

e
l'incendie.

nn
Sont considérés comme faisant partie du bâtiment, les

se
parkings couverts destinés à abriter les véhicules et dont la
superficie varie entre cent mètres carrés et six mille mètres

ni
carrés.

Tu
Article 39

ue
Les bâtiments à usage d'habitation sont, en ce qui relève de
la sécurité et de la prévention des risques d'incendie,

iq
d'explosion et de panique, classés en quatre types, comme suit :
- Premier type : les bl
locaux contigus d'habitation
pu
individuelle,
Ré

- Deuxième type : les locaux d'habitation collective, dont

le plancher de l'étage supérieur n'excède pas huit mètres à
la

partir du plus haut niveau du sol permettant l'accès des

de

moyens de secours et de lutte contre l'incendie,

- Troisième type : les locaux d'habitation collective
lle

dont la hauteur du plancher de l'étage supérieur excède

cie

huit mètres et est inférieure à vingt huit mètres à partir du

plus haut niveau du sol permettant l'accès des moyens de
ffi

secours et de lutte contre l'incendie,

O

- Quatrième type : les locaux d'habitation collective dont la

ie

hauteur du plancher de l'étage supérieur varie entre vingt huit

er

mètres et cinquante mètres à partir du plus haut niveau du sol

im

permettant l'accès des moyens de secours et de lutte contre

pr

l'incendie. Lorsque le bâtiment du quatrième type contient des

Im

locaux non destinés à l'habitation, il sera classé parmi les

22
 bâtiments à hauteur élevée, conformément aux dispositions des
articles 31 et 32 du présent code.
Les premier et deuxième types de bâtiments à usage

e
d'habitation, indiqués au premier paragraphe du présent article,

nn
sont exclus de l'application des dispositions du présent code,

se
sauf en ce qui concerne les règles destinées à assurer la

ni
résistance de la structure de la construction à l'incendie,

Tu
conformément aux prescriptions du règlement de sécurité.
Article 40

ue
Le règlement de sécurité afférent aux bâtiments à usage

iq
d'habitation contient des dispositions spécifiques à chaque type
de ces bâtiments.
bl
pu
Article 41
Ré

Les géomètres doivent isoler les bâtiments à usage

d'habitation des locaux susceptibles de représenter, en raison de
la

l'usage dont il est fait, un risque d'incendie ou d'explosion.

de

Les architectes et les propriétaires ou les entrepreneurs de

lle

construction et entrepreneurs d'équipement des bâtiments

doivent, chacun en ce qui le concerne, par l'aménagement du
cie

bâtiment à usage d'habitation, la distribution de ses différentes

ffi

parties, l'usage des matériaux de construction et l'installation

O

des équipements, assurer la sécurité et la prévention des risques

ie

d'incendie et permettre à ses occupants et visiteurs de l'évacuer

er

rapidement et aisément et à engager, à temps, les secours en cas

im

d'incendie.
Le règlement de sécurité détermine les règles et mesures
pr

appropriées, pour l'application des dispositions du présent

Im

article.

23
 Chapitre IV
Les bâtiments abritant des établissements dangereux,
insalubres ou incommodes

e
nn
Article 42
Sans préjudice des dispositions de la législation en vigueur,

se
les bâtiments abritant des établissements dangereux, insalubres

ni
ou incommodes sont, en ce qui relève des règles et mesures de

Tu
sécurité et de prévention des risques d'incendie, d'explosion et
de panique, régis par les dispositions du présent code.

ue
Article 43

iq
Les bâtiments, abritant des établissements dangereux,

bl
insalubres ou incommodes, sont classés conformément à la
pu
législation en vigueur.
Ré

Article 44
Le règlement de sécurité détermine les prescriptions propres
la

à chacune des catégories de bâtiments abritant des

établissements dangereux, insalubres ou incommodes, en ce qui
de

concerne la sécurité et la prévention des risques d'incendie,

lle

d'explosion et de panique.
cie

Article 45
Les architectes et les entrepreneurs de construction doivent
ffi
O

assurer dans le bâtiment, abritant un établissement dangereux,

insalubre ou incommode, la facilité d'accès des moyens de
ie

secours et de lutte contre l'incendie.

er
im

Les exploitants des bâtiments abritant des établissements

dangereux, insalubres ou incommodes doivent assurer dès
pr

l'implantation de ces établissements toutes les mesures de

Im

sécurité et de prévention des risques d'incendie, d'explosion et

24
 de panique, à leurs occupants, visiteurs et voisins et ce eu égard
à la nature de leurs activités .
Le règlement de sécurité détermine les règles et mesures

e
appropriées pour l'application des dispositions du présent

nn
article.

se
ni
Titre III

Tu
L'attestation de prévention

ue
Article 46

iq
Il est interdit aux exploitants des différents types de

bl
bâtiments, régis par les dispositions du présent code, de les
pu
exploiter partiellement ou totalement avant ou sans l'obtention
auprès des services de la protection civile d'une attestation de
Ré

prévention attestant que toutes les règles et mesures de sécurité

et de prévention des risques d'incendie, d'explosion et de
la

panique ont été appliquées au bâtiment.

de

Article 47
lle

L'exploitant du bâtiment soumet le dossier d'obtention de

l'attestation de prévention auprès des services de la protection
cie

civile dans la circonscription territoriale de laquelle se situe le

ffi

bâtiment.
O

Article 48
ie

Les services de la protection civile, territorialement

er

compétents, examinent le dossier d'obtention de l'attestation de

im

prévention dans un délai n'excédant pas quinze jours à compter

de la date de sa soumission.
pr

S'il s'avère que le dossier, indiqué au premier paragraphe du

Im

présent article, ne contient pas toutes les pièces requises, les

25
 services de la protection civile en avisent le requérant et
l'invitent à compléter le dossier dans un délai maximal d'un
mois à compter de la date de l'avis signifié par lettre

e
recommandée ou par tout autre moyen laissant une trace écrite.

nn
Dans le cas où le dossier n'est pas complété dans le délai

se
mentionné au deuxième paragraphe du présent article, la
demande sera rejetée.

ni
Article 49

Tu
S'il s'avère que le dossier d'obtention de l'attestation de

ue
prévention contient toutes les pièces requises, les services de la
protection civile fixent à l'intéressé la date de la visite

iq
d'inspection du bâtiment qui doit intervenir dans un délai
bl
n'excédant pas un mois à compter de la date de la soumission
pu
dudit dossier.
Ré

Les agents de la protection civile rédigent un rapport relatif

aux conclusions de l'inspection du bâtiment, dont une copie est
la

remise à l'intéressé, consignant les mesures de sécurité et de

de

prévention des risques d'incendie, d'explosion et de panique

devant être exécutées, le cas échéant, dans un délai n'excédant
lle

pas six mois à compter de la date de réception de ladite copie; si

cie

ce délai arrive à expiration sans que les mesures requises aient

été exécutées, l'intéressé sera tenu de soumettre un nouveau
ffi

dossier.
O

Article 50
ie
er

Les services de la protection civile délivrent l'attestation de

prévention après exécution de toutes les mesures requises de
im

sécurité et de prévention des risques d'incendie, d'explosion et

pr

de panique.
Im

26
 L'attestation de prévention est d'une validité de trois ans à
compter de la date de sa délivrance, pour les bâtiments à usage
d'habitation, et de deux ans pour le reste des types de bâtiments.

e
L'attestation de prévention est renouvelée selon les mêmes

nn
modalités et conditions de délivrance; la demande de

se
renouvellement doit être adressée aux services de la protection
civile, au moins un mois, avant la date d'expiration du délai de

ni
validité de l'attestation de prévention dont le renouvellement est

Tu
requis.

ue
Article 51
En cas d'interruption provisoire de l'exploitation de l'un des

iq
bâtiments, régis par les dispositions du présent code, pour une
bl
durée excédant les six mois ou en cas d'exposition du bâtiment à
pu
l'incendie, l'explosion, l'écroulement ou à un accident résultant de
Ré

travaux techniques, l'exploitant du bâtiment sera tenu, avant toute

réexploitation, d'obtenir une nouvelle attestation de prévention.
la

Article 52
de

Toute modification que l'exploitant entend apporter au

bâtiment ou à l'activité qui y est exercée et qui serait de nature à
lle

se répercuter sur les exigences de sécurité et de prévention des

cie

risques d'incendie, d'explosion et de panique, l'oblige à en

donner avis préalable et écrit aux services de la protection
ffi

civile, afin que ces services puissent déterminer les mesures de

O

sécurité et de prévention des risques d'incendie, d'explosion et

ie

de panique, devant être exécutées, eu égard à ces modifications,

er

ainsi qu'à demander l'obtention d'une nouvelle attestation de

im

prévention.
pr

Article 53
Im

Les services de la protection civile tiennent un livre côté et

paraphé par le juge cantonal territorialement compétent, où

27
 seront mentionnées les opérations de délivrance des attestations
de prévention.
Article 54

e
Les documents constituant le dossier d'obtention de

nn
l'attestation de prévention ou de son renouvellement ainsi que le

se
modèle de ladite attestation et le livre y réservé sont déterminés
par arrêté du ministre de l'Intérieur.

ni
Article 55

Tu
La délivrance de l'attestation de prévention est sujette au

ue
paiement d'une redevance au profit des services de la protection
civile, dont le montant est fixé par arrêté du ministre de

iq
l'Intérieur et du ministre des Finances.
bl
Sont exclus de l'application des dispositions du paragraphe
pu
premier du présent article, les bâtiments exploités par l'Etat, les
Ré

établissements publics à caractère administratif et les

collectivités locales.
la
de
lle
cie
ffi
O
ie
er
im
pr
Im

28
 Titre IV
Les constats et les sanctions

e
Chapitre I

nn
Les constats

se
Article 56
Tout acte, commis en violation des dispositions du présent

ni
code, est constaté par les officiers et les sous-officiers relevant

Tu
du corps de la protection civile, habilités à exercer les

ue
attributions de la police judiciaire, dans la limite de la
compétence qui leur est dévolue en vertu des dispositions du

iq
présent code.
Article 57 bl
pu
Les agents mentionnés à l'article 56 du présent code sont
Ré

habilités, dans la limite de leur compétence, à :

- Accéder, pendant les heures habituelles d'ouverture ou de
la

travail, à tous les types de bâtiments, régis par les dispositions

de

du présent code, et ce, sans préjudice des dispositions du

troisième paragraphe de l'article 14 du présent code,
lle

- Effectuer tous les constats nécessaires et obtenir, à la

cie

première réquisition, des copies des documents, pièces

justificatives et livres qu'exigent les enquêtes,
ffi

- Saisir, parmi les documents indiqués au deuxième tiret du

O

présent article, les pièces nécessaires et relever, en cas de

ie

nécessité et dans la mesure suffisante, des échantillons des

er

produits et éléments objet du constat aux fins des analyses

im

qu'exigent les enquêtes. La saisie est effectuée, selon le cas, en

pr

présence du propriétaire ou de l'exploitant ou en présence de

Im

son représentant ou de l'un de ses préposés; les objets saisis sont

29
 mis sous scellés avec indication de la date de la saisie, la
quantité saisie et de toutes autres indications nécessaires.
Article 58

e
L'infraction aux dispositions du présent code est constatée

nn
par procès-verbal dressé par l'un des agents mentionnés à

se
l'article 56 du présent code.

ni
Chaque procès-verbal doit contenir l'identité de l'agent

Tu
verbalisateur, sa qualité, sa signature, le cachet de
l'administration dont il relève, l'identité complète de l'auteur de

ue
l'infraction, et ses dires. Le procès-verbal doit mentionner, en

iq
outre, les actes objet du constat, leur date et lieu de constat,
bl
l'opération de saisie, le cas échéant, et la date et lieu
pu
d'établissement du procès-verbal.
Ré

L'auteur de l'infraction doit signer le procès-verbal et, en cas

d'abstention ou d'incapacité de signer, il en sera fait mention au
la

procès-verbal. Dans le cas où celui-ci ne se présente pas,

de

quoique dûment convoqué, il en sera également fait mention au

procès-verbal auquel sera joint, dans ce cas, le talon de la
lle

convocation.
cie

Article 59
ffi

Les procès-verbaux sont transmis au procureur de la

O

république près le tribunal de première instance territorialement

ie

compétent, une copie en est transmise, aux fins d'information, à

er

l'autorité administrative qui a délivré le permis de bâtir, lorsque

im

l'acte constitue également une violation des prescriptions de

cette autorisation.
pr
Im

30
 Chapitre II
Les sanctions

e
Article 60

nn
Est puni d'une amende de cent dinars à mille dinars,

se
quiconque aura enfreint les dispositions de l'article 3, le
paragraphe premier de l'article 7, le paragraphe premier de

ni
l'article 8, le paragraphe premier de l'article 9, les premier et

Tu
second paragraphes de l'article 10, le paragraphe premier de

ue
l'article 13, le paragraphe premier de l'article 25, le
paragraphe premier de l'article 26, les articles 27, 28 et 29, le

iq
paragraphe premier de l'article 35, l'article 37, les premier et
bl
second paragraphes de l'article 41 et les premier et second
pu
paragraphes de l'article 45 du présent code.
Ré

Article 61
Est puni d'une amende de mille dinars à dix mille dinars,
la

quiconque aura enfreint les dispositions des premier et

de

troisième paragraphes de l'article 11, les premier et second

paragraphes de l'article 12, les articles 17 et 18, le second
lle

paragraphe de l'article 30 et les premier et second paragraphes

cie

de l'article 71 du présent code.

Article 62
ffi

Est puni d'une amende de dix mille dinars à cinquante mille

O

dinars, quiconque aura enfreint les dispositions des articles 46,

ie

51 et 52 du présent code.
er

Article 63
im

Le tribunal saisi peut, dans les cas susvisés aux articles

pr

60, 61 et 62 du présent code, ordonner la fermeture

Im

provisoire ou définitive du bâtiment, de l'établissement ou du

local où ont été commis les actes sanctionnés par les

31
 dispositions du présent code; il pourra, en outre, contraindre
le condamné à l'enlèvement, à ses dépens, des équipements,
réseaux techniques et toutes les installations dont le maintien

e
présenterait un danger pour la sécurité des personnes ou des

nn
biens, ainsi qu'à l'exécution des mesures nécessaires de

se
sécurité et de prévention.
Est puni de l'emprisonnement, de trois mois à deux ans,

ni
quiconque aura enfreint les dispositions de la décision judiciaire

Tu
ordonnant la fermeture.

ue
Article 64
Est puni de six mois d'emprisonnement et d'une amende de

iq
mille dinars ou de l'une des deux peines seulement, quiconque
bl
aura entravé les actes de contrôle ou de constat prévus par les
pu
dispositions du présent code ou aura, sciemment, empêché les
Ré

agents chargés de l'exécution des décisions de fermeture

provisoire ou de saisie d'accomplir leurs fonctions.
la

Article 65
de

En cas de récidive liée aux actes dont la peine est prévue aux
articles 60, 61, 62, au second paragraphe de l'article 63 et à
lle

l'article 64 du présent code, le tribunal saisi prononce le

cie

maximum de la peine qui leur est prévue.

Article 66
ffi

Le tribunal saisi peut, dans les cas mentionnés au paragraphe

O

premier de l'article 63 du présent code, ordonner la publication

ie

totale ou partielle, aux dépens du condamné, à un journal

er

quotidien ou son affichage, en caractères visibles, dans les lieux

im

qu'elle fixe et notamment aux portes principales des bâtiments

pr

et de leurs dépendances.
Im

Est puni, d'une amende de mille dinars à cinq mille dinars,

quiconque aura sciemment enlevé les avis affichés ou les aura

32
 dissimulés ou lacérés totalement ou partiellement ou suggéré ou
ordonné à une personne quelconque de le faire. L'exécution de
la décision judiciaire ordonnant l'affichage est poursuivie aux

e
dépens du condamné.

nn
Article 67

se
Les peines prévues par le présent code s'appliquent à tous
ceux dont la responsabilité personnelle des actes passibles de

ni
ces peines aura été établie, et ce parmi les représentants,

Tu
dirigeants et agents des personnes morales.

ue
Article 68
Le gouverneur territorialement compétent ordonne, en cas de

iq
danger certain menaçant la sécurité des personnes ou des biens
bl
et dans le cas prévu au troisième paragraphe de l'article 71 du
pu
présent code, ainsi que dans le cas d'infraction aux dispositions
Ré

de ses articles 46,51 et 52, la fermeture provisoire du bâtiment,

de l'établissement ou du local. La décision de fermeture est
la

prise sur la foi des rapports et procès-verbaux des services de la

de

protection civile et après audition de l'auteur de l'infraction. La

décision de fermeture est rétractée lorsque le tribunal saisi
lle

prononce le non lieu ou la nullité de la procédure.

cie

Chapitre III
ffi

Dispositions particulières
O

Article 69
ie

Les agents de la protection civile, mentionnés à l'article 56

er

du présent code, constatent tout manquement aux dispositions

im

du présent code dans les bâtiments exploités par l'Etat, les

établissements publics ainsi que par les collectivités locales.
pr
Im

Il est dressé un rapport des résultats du constat, indiqué au

paragraphe premier du présent article, et transmis par les

33
 services de la protection civile au chef de l'administration ou à
l'autorité de tutelle concernée, aux fins de prise des mesures
requises.

e
Article 70

nn
Les dispositions du chapitre II du titre quatrième du présent

se
code ne s'appliquent pas aux bâtiments exploités par l'Etat, les

ni
établissements publics ainsi que par les collectivités locales.

Tu
ue
iq
bl
pu
Ré
la
de
lle
cie
ffi
O
ie
er
im
pr
Im

34
 Titre V
Dispositions transitoires
Article 71

e
Les propriétaires et exploitants des bâtiments construits

nn
avant la date de promulgation du présent code ou qui, à ladite

se
date, sont en cours de construction, sont tenus, chacun en ce qui
le concerne, de régulariser leurs situations, en ce qui concerne

ni
les conditions de sécurité et de prévention des risques

Tu
d'incendie, d'explosion et de panique, conformément aux

ue
dispositions du présent code et de ses textes d'application, et ce,
dans un délai de cinq ans à compter de leur date d'entrée en

iq
vigueur.
bl
Les propriétaires ou exploitants des bâtiments ne peuvent
pu
être contraints à l'application des mesures requises de sécurité et
Ré

de prévention, lorsque celles-ci sont, sur la foi d'un rapport

d'expertise établi en exécution d'une ordonnance du tribunal
la

compétent, jugées de nature à conduire à des modifications

de

radicales portant sur la structure du bâtiment, et ce, pourvu

qu'ils s'en tiennent à l'exécution, dans des délais raisonnables,
lle

des mesures substitutives suffisantes qui leur sont ordonnées

cie

par les services de la protection civile, afin d'assurer la sécurité

et la prévention des risques d'incendie, d'explosion et de
ffi

panique dans le bâtiment.

O

Les dispositions du présent article ne s'appliquent pas aux

ie

bâtiments qui, sur la foi d'un rapport d'expertise ordonné par le

er

tribunal compétent, présentent un danger certain menaçant la

im

sécurité des personnes et des biens et qui ne saurait être évité

pr

par la seule exécution de mesures substitutives.

Im

35
Im
pr
im
er
ie
O
ffi
cie
lle
de
la
Ré
pu
bl
iq
ue
Tu
ni
se
nn
e
 Table de matières

e
nn
Matières Articles Pages

se
ni
Loi n°2009-11 du 2 mars 2009, portant

Tu
promulgation du code de la sécurité et
de la prévention des risques d'incendie,

ue
d'explosion et de panique dans les
bâtiments………………………………. 1 et 2 3

iq
Titre premier : Dispositions générales. 1 à 19 5

bl
Titre II : La sécurité et la prévention
pu
des risques d'incendie, d'explosion et de
panique dans les bâtiments……………. 20 à 45 15
Ré

Chapitre 1- Les bâtiments recevant

du public…………………………... 20 à 30 15
Chapitre 2- Les bâtiments à hauteur
la

élevée……………………………… 31 à 37 19
de

Chapitre 3- Les bâtiments à usage

d'habitation………………………... 38 à 41 21
lle

Chapitre 4- Les bâtiments abritant

des établissements dangereux
cie

insalubres ou incommodes……….. 42 à 45 24
Titre III : L'attestation de prévention 46 à 55 25
ffi

Titre IV : Les constats et les sanctions 56 à 70 29

O

Chapitre 1- Les constats………….. 56 à 59 29

Chapitre 2- Les sanctions…………. 60 à 68 31
ie

Chapitre 3- Dispositions
er

particulières……………………….. 69 et 70 33
im

Titre V : Dispositions transitoires…….. 71 35

Table de matières 37
pr
Im

37