Plan Op Plan If Ication Familial

REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC OF CAMEROON
Paix – Travail - Patrie Peace – Work – Fatherland

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MINISTERE DE LA SANTE PUBLIQUE MINISTRY OF PUBLIC HEALTH
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SECRETARIAT GENERAL SECRETARIAT GENERAL
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DIRECTION DE LA SANTE FAMILIALE DEPARTMENT OF FAMILY HEALTH
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MINSANTE
Préface
Le Cameroun se caractérise par un taux de mortalité maternelle élevé (782
décès maternels/100 000 naissances vivantes) ; un taux d’accroissement annuel de la
population de 2,5% ; un indice synthétique de fécondité de 5,1 enfants par femme. Le
pays a également un faible taux de prévalence contraceptive des méthodes modernes de
16,1% chez les femmes en âge de procréer et des besoins non-satisfaits en planification
familiale de 16,6%1. La faible prévalence contraceptive contribue à la dégradation du
standard de vie des familles dans notre pays.
Face à l’ampleur de la mortalité maternelle et à la faible prévalence contraceptive.

La volonté politique du Gouvernement de s’attaquer à ces problèmes s’est matérialisée
par les actions visant à inverser la tendance actuelle. Il s’agit entre autres de :
• La prise en compte des questions de la santé de la mère, de la nouveau-née,

de l’enfant, et de l’adolescent et des autres groupes cibles dans la Stratégie
Sectorielle de la Santé et dans l’organigramme du Ministère de la Santé Publique ;
• La planification familiale a été identifiée comme intervention prioritaire pour la

réduction de la mortalité maternelle dans les documents cadres suivantes : la
Feuille de Route pour la Réduction de la Mortalité Maternelle et Néonatale (2006
– 2015) ; le Plan Stratégique Campagne pour l’Accélération de la Réduction
de la Mortalité Maternelle (2011-2013) ; et le Plan Stratégique de la Santé de
Reproduction Maternelle Néonatale et Infantile (2014-2020) ;
• La création et la mise en place d’un Programme National Multisectoriel de Lutte

contre la Mortalité Maternelle, Néonatale, Infanto-Juvénile2 avec la planification
familiale comme axe prioritaire pour réduire la mortalité maternelle et améliorer la
santé de la mère et de l’enfant.
Le présent Plan Opérationnel de Planification Familiale 2015 – 2020 s’inscrit

dans la mise en œuvre du Plan Stratégique de la Santé de Reproduction, Maternelle,
Néonatale et Infantile 2014-2020 avec pour finalité de s’assurer que tous les acteurs
y trouve un cadre d’intervention commun qui spécifie en détail les priorités, les axes
d’intervention, les actions à mener et les ressources à mobiliser en synergie pour des
résultats probants.
Par ailleurs la Planification Familiale est considérée aujourd’hui comme la stratégie

appropriée pour améliorer les indicateurs de développement socio-économique y compris
l’amélioration du PIB par tête suite à l’impulsion d’un dividende démographique.3
En effet, les travaux récents ont montré que si une réponse était apportée à
l’ensemble des besoins non satisfaits de méthodes modernes de contraception,
la mortalité maternelle chuterait de plus de 20%, les naissances non planifiées
et avortements à risque de 75%. En plus, un Franc CFA supplémentaire investi en
planification familiale dans le pays, permet l’économie de 1,23 FCFA en évitant les
dépenses de soins médicaux relatifs aux grossesses et aux naissances non planifiées.
1 EDSC-MICS 2011
2 Le Programme Nationale pour la Réduction de la Mortalité Maternelle, Néonatale et Infantile
3 MINEPAT, Etude sur les conditions du dividende démographique, 2012
Plan operationnel de planification familiale au Cameroun • 2015-2020 3

La planification Familiale apparait dès lors comme un outil susceptible de contribuer
à la marche de notre pays vers l’émergence. C’est dans cette optique que l’objectif majeur
de ce Plan Opérationnel est d’améliorer la demande et l’offre des services de Planification
Familiale dans le meilleur délai.
Ce Plan Opérationnel est le fruit des efforts conjugués de tous les acteurs impliqués
dans la planification familiale. Il a pris en compte les données les plus pertinentes et
récentes disponibles, les spécificités régionales agrégés, l’impact potentiel de chaque
activité et les perspectives de tous les secteurs. De même sont également retracés les
objectifs du Gouvernement et le processus de mise en œuvre des différentes interventions
prévues dans le cadre de la maîtrise de la fécondité en vue d’un développement harmonieux
et équilibré, gage du bien-être futur des Camerounais.
J’exprime ici ma gratitude à tous ceux qui ont contribué à l’élaboration et à la

finalisation du présent document désormais disponible qui est une étape de notre lutte
contre la mortalité maternelle.
J’invite ainsi le personnel de santé et les partenaires à tous les niveaux à adhérer
aux activités à haut impact ainsi retenues dont la mise en œuvre permettra d’augmenter
de manière significative la prévalence contraceptive au Cameroun d’ici à 2020./-
André MAMA FOUDA
4 Plan operationnel de planification familiale au Cameroun • 2015-2020

Table des Matières
PREFACE ................................................................................................ 01
TABLE DES MATIERES ................................................................................. 03
LISTE DES ABREVIATIONS ET ACRONYMES ........................................................ 05
LISTE DES TABLEAUX .................................................................................. 08
LISTE DES GRAPHIQUES................................................................................ 09
REMERCIEMENTS........................................................................................ 10
RESUME................................................................................................... 11
INTRODUCTION.......................................................................................... 13
1- PRESENTATION DU PROCESSUS D’ELABORATION DU PLAN.................................. 15
2- APERCU GENERAL SUR L’ENVIRONNEMENT DE LA PLANIFICATION FAMILIALE ........... 17
2.1- Contextes démographique et sanitaire........................................................... 17
2.2- Engagements (forts) faits dans les documents de politique................................... 20

2.3- Opportunités fortes pour réussir le plan opérationnel PF...................................... 20
2.4- Avantages de la planification familiale sur les secteurs de développementsocio-économiq
ues....................................................................................................... 21
3-SITUATION DES SERVICES DE PF SELON LES PILIERS DU SYSTEME DE SANTE............ 23
4- DEFIS PRIORITAIRES EN PLANIFICATION FAMILIALE........................................... 27
4.1- Défis et barrières en matière d’offre des services de PF....................................... 27
4.2- Défis et barrieres en matiere de demande des services de PF................…. 29
4.3- Défis en matière d’environnement habilitant .................................................... 29
4.4- Défis en matière de Suivi et de Coordination des interventions................................ 30
5- OBJECTIFS DE PREVALENCE CONTRACEPTIVE ET D’UTILISATRICES DE LA PF............. 31
5.1- Objectifs de prévalence contraceptive pour la période 2015-2020........................... 31
5.2- Nombres prévisionnels de femmes sous méthodes modernes de contraception aux
niveaux national et régional ............................................................................
32
5.3- Nombres prévisionnels de femmes en âge de procréer utilisatrices additionnelles de
méthodes modernes de contraception par district sanitaire dans chaque région.................. 34
6. STRATEGIES ET ACTIVITES DU PLAN OPERATIONNEL......................................... 41
6.1- Stratégies et activités pour renforcer l’offre des services de PF.............................. 44
6.2- Stratégies et activités pour améliorer la demande des services de PF........................ 54
6.3- Stratégies et activités pour rendre l’environnement habilitant pour les services de PF..... 62
6.4- Stratégies et activités en vue de l’amélioration du suivi et de la coordination des
interventions en PF....................................................................................... 68
7- MÉCANISMES DE PLANIFICATION SUIVI ET DE COORDINATION DU PLAN
OPÉRATIONNEL PF...................................................................................... 75
7.1- Réunions de coordination en santé............................................................... 75

7.2- Supervisions Intégrées ..................................................................................... 76
7.3- Réunions de coordination en planification familiale ..................................................... 76
7.4- Supervision formative ...................................................................................... 76
7.5- Revue de programme ......... ................................ ........................................... 77

7.6- Indicateurs de suivi du programme ....... ................................ .............................. 77
................................................ 78
7.7- Renforcement des organes de suivi et de coordination
7.8- Rapport d’inventaire mensuel de données clés par SMS ............................................... 80
8- BUDGET DU PLAN OPERATIONNEL ... ....................... ............................................ 81

8.1- Synthèse des coûts ...... ............................ .................................................... 81
8.2- Résumé du budget par stratégie .... ................................ .................................... 83

8.3- Budget par région ..... ................................ .................................................... 84
8.4- Analyse du plan de financement ......... ................................................................ 85
ANNEXE 1 : CHRONOGRAMME DE LA DE MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITES DE PF AU CAMEROUN 94
ANNEXE 2 : CADRE DE SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE ET CADRE DE PERFORMANCE ................ 122
ANNEXE 3 : REPARTITION DU BUDGET PAR ACTIVITE ET PAR AN ...................................... 125
ANNEXE 4 : LISTE DES STRATÉGIES ET ACTIVITÉS DU PLAN OPERATIONNEL DE PF AU
CAMEROUN ...................................................................................................... 132
ANNEXE 5 : LOCALISATION ACTUELLE DES PTF ET OSC DANS LES DISTRICTS DE SANTE ......... 135
ANNEXE 6 : HYPOTHESE DES SOURCES DE FINANCEMENT DU PLAN OPERATIONNEL ................. 136
LISTE DES DOCUMENTS CONSULTES....................................................................................... 137
LISTE DES COLLABORATEURS AU PLAN OPERATIONAL DE PLANIFICATION
FAMILIALE ..................................................................................................... 138

Liste des abréviations et acronymes
ACMS Association Camerounaise pour le Marketing Social
AFD Agence Française de Développement
AHA African Humanitarian Action
ASC Agent de Santé Communautaire
CAMNAFAW Cameroon National Association for Family Welfare
CARMMA Campagne pour l’Accélération de la Réduction de la Mortalité Maternelle
en Afrique
CAP Couple Année Protection
CAPR Centre d’Approvisionnement Pharmaceutique Régional
CBCHS Cameroon Baptist Convention Health Services
CCV Contraception Chirurgicale Volontaire
CDC Cameroon Development Corporation
CDS Chef de District de Santé
CENAME Centrale Nationale d’Approvisionnement en Médicaments Essentiels
CEPCA Conseil des Eglises Protestantes du Cameroun
CHAI Clinton Health Access Initiative
CIP Communication Interpersonnelle
CIS Cellule des Informations Sanitaires
CMA Centre Médical d’Arrondissement
CMPJ Centre Multifonctionnel de Promotion des Jeunes
CPF Centre de Promotion de la Femme
CPN Consultation Prénatale
CPoN Consultation Post-Natale
CSI Centre de Santé Intégré
CVUC Communes et Villes Unies du Cameroun
DBC Distribution à Base Communautaire
DIU Dispositif Intra-Utérin
DPML Direction de la Pharmacie, du Médicament et du Laboratoire
DRSP Délégation Régionale de la Santé Publique
DSF Direction de la Santé Familiale
EDS Enquête Démographique et de Santé
FAP Femme en Age de Procréer
FOSA Formation Sanitaire
FRPS Fond Régional pour la Promotion de la Santé
GIZ Deutsche Gesellschaftfür Internationale Zusammenarbeit
GTTME Groupe Technique de Travail Mère-Enfant

HPP Health Policy Project
International Planned Parenthood Federation
IPPF
IST Infections Sexuellement Transmissibles
KFW Kreditanstalt für Wiederaufban
MICS Multiple Indicators Cluster Survey
MINAS Ministère des Affaires Sociales
MINCULT Ministère de la Culture
MINEDUB Ministère de l’Education de Base
MINEPAT Ministère de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire
MINFI Ministère des Finances
MINFOP Ministère de l’Emploi et de la Formation Professionnelle
MINJEC Ministère de la Jeunesse et de l’Education Civique
MINPROFF Ministère de la Promotion de la Femme et de la Famille
MINSANTE Ministère de la Santé Publique
MINSEC Ministère des Enseignements Secondaires
MINSEP Ministère des Sports et d’Education Physique
MINSUP Ministère de l’Enseignement Supérieur
MM Mortalité Maternelle
MSH Management Sciences for Health
OBC Organisation à Base Communautaire
OCEAC Organisation pour la Coordination de la Lutte contre les Endémies en Afrique
Centrale
OFSAD Organisation des Femmes pour la Santé, la Sécurité Alimentaire et le
Développement
OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement
OMS Organisation Mondiale de la Santé
ONG Organisation Non-Gouvernementale
OSC Organisation de la Société Civile
PASaR Projet d’Appui à la Santé de la Reproduction (GIZ)
PEC Prise en Charge
PEPFAR President’s Emergency Plan for HIV/AIDS Relief
PEV Programme Elargi de Vaccination
PF Planification Familiale
PMA Paquet Minimum d’Activités
PNDS Plan National de Développement Sanitaire
PNLMMI Programme National Multisectoriel de Lutte contre la Mortalité Maternelle,
Néonatale et Infanto-Juvénile
PSI Population Services International

PTF Partenaires Techniques et Financiers
RAPID Ressources pour l’Analyse de la Population et son Impact sur le
Développement
REFEME Réseau des Parlementaires pour la Santé de la Femme et de l’Enfant
RENATA Réseau National des Associations de Tantines
RGPH Recensement General de la Population et de l’Habitat
SIGL Système d’Information et de Gestion Logistique
SMNI Santé Maternelle, Néonatale et Infantile
SOCAPALM Société Camerounaise de Palmeraies
SODECOTON Société de Développement du Coton
SR Santé de la Reproduction
SRAJ Santé de la Reproduction des Adolescents et des Jeunes
SRMNI Santé de la Reproduction, Maternelle, Néonatale et Infantile
SSM Service de la Santé Maternelle
SSR Santé Sexuelle et Reproductive
SSS Stratégie Sectorielle de Santé
TAC Tableaux d’Acquisition des Contraceptifs
TIC Technologie de l’Information et de la Communication
TPC Taux de Prévalence Contraceptive
UNFPA United Nations Population Fund
USAID United States Agency for International Development
VIH Virus de l’Immunodéficience Humaine

LISTE DES TABLEAUX
Tableau 1: Coût des produits contraceptifs selon les secteurs d’offre de services... 25
Tableau 2 : Estimation des effectifs de femmes de 15-49 ans utilisatrices de PF à cibler par
région de 2015 à 2020 (en milliers).................................................................. 33
Tableau 3 : Estimation des effectifs nets de femmes de 15-49 ans utilisatrices de PF à cibler
par région de 2015 à 2020.............................................................................. 33
Tableau 4 : Prévision des proportions des utilisatrices de méthodes contraceptives selon la
source d’approvisionnement entre 2015 et 2020 (en %)..................................... 34
Tableau 5 : Estimation des effectifs nets de femmes de 15-49 ans utilisatrices additionnelles
de PF à cibler par district dans la région d’Adamaoua de 2015 à 2020.................. 34
de PF à cibler par district dans la région du Centre de 2015 à 2020...................... 35
de PF à cibler par district dans la région de l’Est de 2015 à 2020......................... 35
de PF à cibler par district dans la région de l’Extrême-Nord de 2015 à 2020.......... 36
de PF à cibler par district dans la région du Littoral de 2015 à 2020..................... 36
de PF à cibler par district dans la région du Nord de 2015 à 2020........................ 37
de PF à cibler par district dans la région du Nord-Ouest de 2015 à 2020............... 37
de PF à cibler par district dans la région de l’Ouest de 2015 à 2020..................... 38
de PF à cibler par district dans la région du Sud de 2015 à 2020......................... 38
de PF à cibler par district dans la région du Sud-ouest de 2015 à 2020................ 39
Tableau 15: Les strategies et activites du Plan Opérationnel de PF…..…………..... 42
Tableau 16 : Coûts par stratégie de l’axe offre................................................... 83
Tableau 17 : Coûts par stratégie de l’axe demande............................................. 83
Tableau 18 : Coûts par stratégie de l’axe environnement habilitant...................... 83
Tableau 19 : Coûts par stratégie de l’axe suivi et coordination............................. 84
Tableau 20 : Budget par activité et sources potentielles de financement................ 86
Tableau 21 : Financement additionnel à mobiliser............................................... 91

LISTE DES GRAPHIQUES
Graphique 1 : Taux de prévalence contraceptive moderne du Cameroun selon les EDSC

1991à EDSC-MICS 2011.............................................................................. 16
Graphique 2 : Répartition du nombre de utilisatrices de la contraception moderne à

toucher entre 2015 et 2020.......................................................................... 31
Graphique 3 : Présentation des différents scénarii de progression du TPC entre 2015 et

2020.......................................................................................................... 32
Graphique 4 : Répartition du budget par année du Plan Opérationnel de Planification

Familiale 2015-2020.................................................................................... 82
Graphique 5 : Répartition du budget par axe d’intervention sur la période 2015-2020 82
Graphique 6 : Répartition du Budget selon le niveau d’exécution........................ 84
Graphique 7 : Répartition du Budget par région................................................ 85

REMERCIEMENTS
Le Ministère de la Santé Publique est fortement engagé dans la lutte contre la
mortalité maternelle dont le taux actuel est parmi les plus élevés dans le monde. C’est
pour cette raison que ce Plan Opérationnel de Planification Familiale 2015-2020 a été
développé. Maintenant que le processus d’élaboration s’achève, je voudrais au nom du
Ministre de la Santé Publique et à mon nom propre, remercie tous les experts nationaux et
internationaux et nos partenaires techniques et financiers ayant participé à l’élaboration de
ce document, en particulier UNFPA et USAID pour l’appui financier et CHAI pour l’appui
technique.
Mes remerciements vont également à tous les membres du Sous-Groupe PF pour

leurs contributions inestimables sur le plan technique.
Aux représentants des organisations de la société civile, j’adresse ma sincère gratitude

pour tous les efforts qu’ils ont consentis au cours de tout le processus d’élaboration de
ce document.
Que toutes les autres personnes qui ont contribué de près ou de loin à l’accomplissement
de ce travail, trouve ici l’expression de notre reconnaissance.
Rendre disponible le présent document n’est qu’une étape de notre lutte contre la
mortalité maternelle. Je vous invite à adhérer aux activités à haut impact retenues dont la
mise en œuvre permettra d’augmenter de manière significative la prévalence contraceptive
au Cameroun d’ici à 2020.

RESUME
Dans le cadre des efforts visant à réaliser les Objectifs du Millénaire pour le
Développement (OMD) surtout ceux en rapport avec la santé de la mère et de l’enfant, le
Gouvernement camerounais a pris des engagements au niveau national et international.
Ces engagements visent entre autres à améliorer la situation de la femme, de l’enfant et
des couches vulnérables en assurant le droit à la santé en général et le droit en matière
de santé de la reproduction en particulier.4
En se fondant sur le fait que la Planification Familiale (PF) contribue à réduire de façon
significative les taux de mortalité maternelle, néonatale et infanto-juvénile et qu’elle
constitue un des piliers de la prévention de la transmission Mère et Enfant du VIH, le
Ministère de la Santé Publique a élaboré le présent Plan Opérationnel de la PF pour la
période 2015-2020. L’objectif principal de ce plan est de contribuer à l’augmentation
de la prévalence contraceptive de 16,1% en 2011 à 30% en 2020. Les interventions à
haut impact inscrites dans le plan sont entre autres :
►►L’extension de l’offre des services intégrés de PF à travers le pays ;
►►Le renforcement du plateau technique des formations sanitaires ;
►►La formation des prestataires des formations sanitaires en technologie

contraceptive ;
►►Le plaidoyer auprès des décideurs administratifs et des parlementaires en vue

d’accroitre leur engagement en faveur de la PF ;
►►La collaboration avec des leaders communautaires et des détenteurs des

normes socioculturelles dans la sensibilisation sur la PF ;
►►Des campagnes de communication sur la PF ;
►►Le renforcement de l’implication des hommes comme partenaires dans la

promotion de la PF ;
►►L’intensification de l’enseignement de la Santé Sexuelle et Reproductive en

milieu scolaire et extra-scolaire ;
►►Le renforcement de la chaine d’approvisionnement des contraceptifs ;
►►L’offre de toutes les méthodes de courte durée d’action (condoms, pilule et

injectable) au niveau communautaire à travers les agents de santé communautaire
formés et encadrés ;
L’organisation des stratégies avancées et mobiles d’offre des services de PF.
Si en 2020 cette prévalence escomptée (30%) est atteinte, les impacts les plus
importants se traduiront par les réductions de 1 462 359 grossesses non planifiées,
de 731 avortements provoqués, de 1 271 521 naissances non planifiées, de 9 943
décès maternels évités, de 40 689 décès de nourrissons évités et de 78 834 décès des
enfants évités.
Le budget nécessaire pour atteindre ces objectifs sera d’environ trente-sept Milliards
4 Plan Stratégique SRMNI 2014-2020

deux cent quarante-sept Millions neuf-cent treize Mille deux cent soixante-huit (37 247 913
268) francs CFA sur six (6) ans soit en moyenne six Milliards deux cent sept Millions neuf
cent quatre-vingt-cinq mille cinq Cent quarante-cinq (6 207 985 545) francs CFA chaque
année.
Des opportunités existent pour réaliser cette ambition à commencer par et

l’engagement du gouvernement (l’Engagement FP 2020) à offrir aux Camerounais tous les
moyens nécessaires pour assurer une procréation responsable qui a le potentiel de stimuler
la croissance économique, d’augmenter le PIB par tête et de réduire significativement
la mortalité maternelle et infantile. Il est possible de compter aussi sur la communauté
internationale qui est plus que jamais disposée à apporter son appui aux pays réellement
engagés.

INTRODUCTION
Dès l’année 2000, le Cameroun s’est engagé à atteindre les huit Objectifs du
Millénaire pour le Développement d’ici à 2015. Trois de ces objectifs concernent
directement la santé à savoir réduire la mortalité infantile, améliorer la santé maternelle
et combattre le VIH/Sida, le paludisme et d’autres maladies.
En vue d’atteindre ces objectifs, le Gouvernement camerounais a pris des
engagements au niveau international et national, notamment le Protocole de Maputo
en 2006, l’initiative de la Campagne d’Accélération de la Réduction de la Mortalité
Maternelle en Afrique (CARMMA) en 2009, « the Global Strategy for Women’s and
Children’s Health in 2010 » en 2010, the « Global plan for the elimination of new
HIV infections among children and keeping mothers alive » en 2011, une Promesse
Renouvelée pour la survie de l’enfant en juin 2012 et le mouvement « Scaling Up
Nutrition » en 2013. Ces engagements visent entre autres à améliorer la situation de
la femme, de l’enfant, de l’adolescent et des couches vulnérables en assurant le droit
à la santé en général et en particulier le droit en matière de santé de la reproduction
pour relever le défi de la réduction de la mortalité maternelle néonatale et infantile.
Malgré les efforts réalisés suite à ces différents engagements, les indicateurs
relatifs à la santé restent moins reluisants. Ainsi, les taux de mortalité maternelle,
néonatale et infantile sont respectivement de 782 décès pour 100,000 naissances
vivantes, 31 décès pour 1000 naissances vivantes et 122 décès pour 1000 naissances
vivantes5. Aussi, le taux de fertilité est d’environ 5,1 enfants par femme depuis plus
de 10 ans (2011).6 Un tiers des femmes accouchent leur premier enfant avant l’âge
de 18 ans7 et le taux de prévalence contraceptive moderne des femmes en âge de
procréer (15-49 ans) est de 16,1% en 2011.8 Les besoins non-satisfaits en PF ont
augmenté de 14,5% des femmes en âge de procréer en 20049 à 16,6% en 2011.10
En outre, les indicateurs sont particulièrement plus inquiétants pour les catégories,
pour les pauvres, la population rurale, et les adolescents/jeunes.
5 EDS-MICS 2011, 71
6 EDS-MICS 2011
7 EDS-MICS 2011, 87
8 EDS-MICS 2011, 104
9 EDS III 2004, 129
10 Ibid, 112

La Planification Familiale est une intervention stratégique et efficiente qui peut
impulser la croissance économique, réduire la mortalité maternelle de plus de 20%. Elle
peut permettre de générer une économie dans les dépenses de santé de 1,23 FCFA par
1 FCFA investi.11 Le Gouvernement, a fait de la Planification Familiale un axe prioritaire
pour réduire la mortalité maternelle et améliorer la santé de la mère, de l’enfant, des
adolescents et des jeunes.12
Afin de mieux cadrer les actions du Gouvernement et de ses partenaires à
repositionner la Planification Familiale, le Ministère de la Santé Publique a élaboré le Plan
Opérationnel de la Planification Familiale 2015-2020. L’objectif de ce document est de
mettre en place un cadre de référence pour tous les acteurs en PF. Le processus a permis
de définir une stratégie focalisée sur les interventions à haut impact avec des indicateurs
traceurs susceptibles d’accélérer la réduction de la morbidité et de la mortalité des mères,
des nouveaux nés, des enfants, des adolescents et des hommes en liaison avec la santé
reproductive.
Il est cependant nécessaire de faire remarquer que la mise en œuvre de ce plan
opérationnel ne sera couronnée de succès que si un certain nombre de conditions préalables
est rempli à savoir :
− Une volonté politique forte qui se traduit en investissements des ressources, un
discours public faisant la promotion de la PF ;
− La mise en œuvre multisectorielle du plan opérationnel par les activités d’amélioration
de l’offre en quantité et en qualité afin de s’assurer que la demande peut être
satisfaite ;
− La révision à court terme d’un certain nombre de textes réglementaires, notamment
ceux concernant les services à base communautaire ;
− Le recours à une bonne gouvernance dans la mise en œuvre du Plan Opérationnel ;
− Une implication constructive des détenteurs de normes, notamment les leaders
religieux et culturels.
Le présent document est structuré en huit (8) parties à savoir :
1) La présentation du processus d’élaboration du plan opérationnel ;
2) Analyse situationnelle de la planification familiale au Cameroun ;
3) Les défis prioritaires de la planification familiale ;
4) Les objectifs de prévalence contraceptive et les utilisatrices de PF par niveau de la
pyramide sanitaire ;
5) Les axes d’intervention, stratégies et activités pour relever les défis identifiés ;
6) Les mécanismes de coordination, de suivi et d’évaluation ;
7) La budgétisation du Plan Opérationnel.
L’élaboration du Plan Opérationnel de PF du Cameroun 2015-2020 a suivi les onze (11)
principales étapes ci-après :
11 Guttmacher, 2014
12 CARMMA, PS SRMNI, Feuille Route de la Réduction de la Mortalité Maternelle

∕∕∕ 1 ∕∕∕ PRESENTATION
DU PROCESSUS
D’ELABORATION DU PLAN
1) Les échanges entre le Ministre de la Santé Publique du Cameroun et les
représentants de l’USAID et de l’UNFPA ont permis d’exprimer la nécessité de
disposer un Plan Opérationnel de PF 2015-2020 ;
2) Deux consultants internationaux de Futures Group ont été recrutés pour une
durée d’un mois par le Ministère de la Santé Publique (MINSANTE) comme une
partie de Health Policy Projet (HPP) financé par l’USAID pour élaborer le draft du
Plan Opérationnel de PF;
3) Une Equipe Opérationnelle a été mise en place et soutenue par l’instance national
de coordination des activités de PF (Sous-Groupe PF)13;
4) Une revue des cadres stratégiques récents a été effectuée : cette étape a donné
des informations pour le diagnostic de la situation de la PF, à partir duquel il s’est
dégagé les principaux défis à relever ;
5) Les axes majeurs ont été priorisés et des interventions clés retenues afin de
relever les défis identifiés ; plusieurs séances de travail ont permis de discuter les
différents drafts de documents élaborés par l’équipe opérationnelle.
6) La réunion avec les organisations de la société civile (OSC) et du secteur privé
du 09 Septembre 2014 pour recueillir leurs contributions, préoccupations et
suggestions sur le premier draft de diagnostic de la PF ainsi que des objectifs et
activités prioritaires découlant dudit diagnostic ;
7) Le processus a été inclusif et participatif et a associé tous les acteurs clés
notamment les points focaux de Santé de la Reproduction (SR) régionaux de la
santé. La réunion des équipes régionales de santé les 15,16 & 17 Septembre
2014 afin de discuter du diagnostic de la PF, des objectifs et activités prioritaires
au niveau de leurs régions respectives ; ceci a contribué à la définition des
objectifs de prévalence contraceptive et d’acceptantes ou d’utilisatrices de PF
surtout au niveau régional et districts sanitaires ;
13 Note de décision créant le Sous-Groupe PF

8) Le Plan Opérationnel a été présenté aux membres du Sous-Groupe PF en atelier du 19 &
20 Septembre 2014 pour leurs contributions, faire la revue de l’analyse situationnelle
de la PF au Cameroun, ainsi que des objectifs et activités prioritaires ;
9) Le Plan Opérationnel a été validé au cours d’une réunion présidé par le Conseiller
Technique No. 2 du MINSANTE le 30 Septembre 2014.
10) Le Plan Opérationnel a été finalisé en prenant en compte les observations des deux
Sous-Groupes afin d’avoir un document reflétant les réalités nationales de façon
plurisectorielles ;
11) Il est prévu une journée de mobilisation de ressources en faveur de la PF en Janvier
2015. Au cours de cette journée, présidée par le Ministre de la Santé Publique,
sera présenté le Plan Opérationnel de PF aux partenaires traditionnels bilatéraux et
multilatéraux. Mais seront aussi invités à cette cérémonie, les acteurs de la société
civile notamment ceux du secteur privé lucratif et les partenaires non traditionnels.
Graphique 1 : Taux de prévalence contraceptive méthodes moderne et Toutes les Méthodes au Cameroun ainsi que les
Besoins non Satisfaits et l’indice synthétique de fécondité selon les EDS 1991 à EDS-MICS 2011

∕∕∕ 2 ∕∕∕ APERCU GENERAL SUR
L'ENVIRONNEMENT DE LA
PLANIFICATION FAMILILALE
Cette partie permettra d’aborder successivement :
• Les contextes démographique et sanitaire de la PF ;
• Les décisions prises par le pays dans les différents documents de politique en
matière de PF ;
• Et les avantages de la planification familiale dans les secteurs de développement
socio-économiques.
2.1- Contextes démographique et sanitaire

Le Cameroun est un pays revenu intermédiaire tranche inferieur14 situé en Afrique
Centrale. Sa population estimée sera de 21 917 602 habitants en 2015 avec un taux
annuel moyen de croissance de 2.5%.15 Si le rythme de croissance démographique
est maintenu en l’état, le Cameroun aura une population de 24 628 282 en 2020 et
33 955 39816 en 2035. Ce qui entrainera des conséquences sur tous les secteurs
de développement socio-économique (santé, éducation, habitat, besoins en nouveaux
emplois, exode rural massif, etc.).
La population est essentiellement jeune avec 40,3% qui a moins de 15 ans et
20,7% constitué des adolescents et jeunes (15-24 ans). Le pays compte 98 hommes
pour 100 femmes17 en 2011 et 48% de la population vit en milieu rural. L’espérance de
vie dans la population générale à la naissance est passée de 54,3 ans en 1987 à 54,8
ans en 2007.18
14 Banque Mondial
15 Projection 2015 : BUCREP : rapport de présentation des résultats définitifs du RGPH 2005, 21
16 Estimation : BUCREP : rapport de présentation des résultats définitifs du RGPH 2005, 21
17 Rapport de masculinité : BUCREP : rapport de présentation des résultats définitifs du RGPH 2005, 12
18 Institute National de la Statistique

Le Cameroun enregistre des taux élevés de mortalité maternelle (782 pour 100 000
naissances vivantes), néonatale (32 pour 1000 naissances vivantes), infantile (62 pour
1000 naissances vivantes) et infanto-juvénile (122 pour 1000 naissances vivantes). La
prévalence contraceptive par les méthodes modernes est passée de 8% en 1998 à 16,1%
en 2011 et les besoins non satisfaits en PF19 sont estimés à 16,6%.20
Les femmes en âge de procréer représentent 5 137 760 en 2014, soit 24,3% de
la population générale.21 L’indice Synthétique de Fécondité est évalué à 5,1 enfants par
femme en 2011 alors qu’il était de 5,0 en 2004 et 5,8 en 1991.22 Ce qui illustre ainsi un
niveau de fécondité parmi les plus élevés au monde.
Selon le classement de 2013 portant sur l’Indice de Développement Humain, la
République du Cameroun est classé 152ème sur 187.
Malgré les actions entreprises sur le terrain au Cameroun, le taux de prévalence
contraceptive (TPC) des femmes en âge de procrée en vingt (20) ans n’a connu qu’une
évolution très lente, passant ainsi de 4,2% en 1991 à 16,1% en 2011 et 4,3% à 14,4%
pour les femmes en union (Graphique 1) avec d’importantes disparités régionales alors
que la demande potentielle de la contraception est de 41,1% y compris les besoins non
satisfaits (23,4%).23
Il faut également souligner qu’au cours des derniers mois ayant précédé l’enquête de
l’EDS-MICS 2011 :
− 68% des femmes ont déclaré ne pas avoir été exposées à des messages relatifs à
la planification familiale, ni par le biais de journaux/magazines, ni par la radio, ni par
la télévision ;
− 85% des femmes non utilisatrices de méthodes contraceptives n’ont parlé
de planification familiale ni avec un agent de terrain, ni dans un établissement de
santé ;
− 42,7% de l’ensemble des femmes en union et qui n’étaient pas sous méthode
moderne (MM) ont l’intention de l’utiliser dans les 2 prochaines années ou plus ;
− 26% de l’ensemble des femmes en union ne désirent plus avoir d’enfants et 33%
désirent espacer la prochaine grossesse d’au moins 2 ans (60% de candidates à la
PF) ;
− La prévalence des méthodes modernes chez l’ensemble des adolescentes est de
12,1% dont 11% d’utilisatrice de condoms ;
− 22,8% des hommes en union (15-49 ans) exprimait ne plus vouloir des enfants ;
− Les disparités socio-économiques en matière de PF sont très prononcées. Par
exemple l’écart de TPC de méthodes moderne entre le quintile des populations les
plus pauvres et celui des populations les plus riches est de 2% contre 26%. Quant
aux besoins non satisfaits les deux mêmes quintiles sont de 26% contre 19%. De
même, le taux des grossesses chez les adolescentes est 3 fois plus élevé auprès
des plus pauvres qu’auprès les plus riches.
− Les disparités régionales en matière de PF sont également très prononcées. Les
besoins non satisfait auprès des femmes en union24 varient entre 31,6% dans la
région du Nord et 16,8% dans la région du Sud. Quant à la prévalence contraceptive
19 Les besoins non satisfaits en PF sont mesurés par la proportion de femmes en âge de procréer qui expriment le souhait d’espacer ou de limiter leurs naissances
mais qui n’utilisent aucune méthode de contraception.
20 EDSC-MICS 2011
21 RGPH 2005
22 EDS I 1991, EDS III 2004, EDS-MICS 2011
23 EDS I 1991 et EDS-MICS 2011
24 Pas des données disponibles pour toutes les femmes

des méthodes modernes, elle varie entre 24,6% dans la région du Centre et
3,3% dans la région de l’Extrême Nord. L’écart entre les besoins non satisfait et
le TPC-MM est particulièrement prononcé dans les régions du Septentrion et la
région de l’Est.25
Relativement aux méthodes contraceptives modernes les plus utilisées au

Cameroun par les femmes (15-49 ans), il ressort que sur une prévalence contraceptive
de 16,1%, le condom masculin fait 10,8 %, suivi de l’injectables (2,3%) et de la pilule
(1,6%). L’utilisation des méthodes de longue durée d’action reste encore faible selon
l’EDS-MICS 2011 (DIU 0,2% et les implants 0,5%). Par ailleurs, les disparités régionales
et socio-économiques en matière d’utilisation des méthodes modernes de contraception
demeurent très prononcées.
Plusieurs facteurs peuvent expliquer la faible utilisation des contraceptifs modernes

au Cameroun, on peut retenir entre autres :
• Ruptures des stocks des contraceptifs fréquentes et de longue durée ;
• Insuffisance du nombre des prestataires aptes à fournir des méthodes de
longue durée d’action ;
• Inaccessibilité financière et/ou géographique des services de PF ;
• Faible niveau d’instruction des femmes ;
• Conjoint non favorable à l’utilisation de la PF ;
• Insuffisance dans la communication entre les conjoints sur la contraception ;
• Mauvaise qualité de l’information reçue par rapport aux méthodes
contraceptives ;
Ces disparités sont plus marque en milieu rural et chez les femmes âgées de moins
de 25 ans ou de plus de 40 ans.
25 EDS-MICS 2011, 93

2.2- Engagements pris dans les documents de politique de SR/PF
Plusieurs documents clés renferment de forts engagements du pays en faveur de
la planification familiale. Il s’agit notamment :
●● Le document de Politique Nationale de Population dans sa version de 1993 a fixé
comme objectif spécifique «Promouvoir et faciliter I’ accessibilité volontaire aux
services de planification familiale en vue d’assurer la maitrise de la fécondité,
notamment par l’implantation de ces services sur toute l‘étendue du territoire
national avec un effort particulier dans les zones rurales et les zones urbaines à
habitat spontané».
●● Le Plan National de Développement Sanitaire (PNDS) 2011-2015 a inscrit comme
priorité la promotion de la planification familiale «La cible pour la couverture de
base de qualité dans le cadre des services orientés vers la population en matière
de PF devrait passer de 14% en 2011 à 38% en 2015».
●● Le Programme Multisectoriel de Réduction de la Mortalité Maternelle, Néonatale,
Infantile et Juvénile 2014-2018 (PNLMMI) a prévu comme cible de «Assurer la
disponibilité effective des intrants SMNI26 essentiels (tests de dépistage du VIH,
contraceptifs, ATB, Ocytocine, etc.) dans au moins 90% des Hôpitaux de Districts/
CSI selon les normes d’ici 2018».
●● Le Plan Stratégique SRMNI27 2014-2020 dont l’un des objectifs est d’ «Augmenter
la prévalence contraceptive des méthodes modernes chez les Femmes en Age
de Procréer de 16,1% à 30% à l’horizon 2020» en mettant un accent sur le
renforcement communautaire sur la PF.
2.3- Opportunités pour réussir le Plan Opérationnel de PF

Le Cameroun regorge d’énormes potentialités qu’il convient de mettre davantage en
valeur pour réussir la mise en œuvre du Plan Opérationnel de PF en vue d’atteindre les
objectifs fixés. En effet, il est noté selon les informations recueillies auprès des différents
acteurs :
●● L’engagement du Gouvernement camerounais dans la lutte contre la mortalité
maternelle, néonatale et infanto-juvénile,
●● L’engagement des partenaires techniques et financiers du Cameroun,
●● L’initiative de Planification Familiale 2020 (FP 2020),
●● La priorité accordée à la santé de la reproduction des adolescents et jeunes,
●● Le potentiel accru des organisations non gouvernementales et les acteurs de la
société civile,
●● L’engagement à mettre en place de nouvelles approches d’offre des services de
PF dans le pays en fonction des meilleurs pratiques dans la sous-région Afrique au
Sud du Sahara comme la délégation des tâches notamment l’offre des services par
les agents de santé communautaire.
La prise en compte de l’ensemble de ces opportunités pour la mise en valeur du Plan
Opérationnel de PF reste une force de propulsion sûre pour les objectifs fixés pour 2015
et 2020 par le Cameroun.
26 Santé Maternelle, Neonatale et Infantile

27 Santé de la Reproduction, Maternelle, Neonatale et Infantile

2.4 Avantages de la planification familiale sur les secteurs de
développement socio-économiques
L’étude sur les conditions de bénéfice du dividende démographique réalisée en
2012 fait apparaitre qu’une augmentation du taux de prévalence contraceptive permettra
au Cameroun d’atteindre la fenêtre démographique, situation unique dans laquelle
l’économie du pays et le standard de vie des familles sera fortement stimulée grâce à
une augmentation relative de la population économiquement productive par rapport à la
population économiquement dépendante. Pour ce faire, l’expérience dans les pays de
l’Asie de l’Est et du Sud-Est renseigne que profiter du dividende démographique dans
notre contexte passe d’une part par l’atteinte de la fenêtre démographique, synonyme
d’une baisse sensible du niveau de fécondité, et d’autre part par la mise en œuvre de
programmes spécifiques pour répondre aux besoins d’emplois (c.-à-d. un investissement
approprié dans l’éducation).
L’institut Guttmacher a également démontré que si une réponse était apportée
à l’ensemble des besoins non satisfaits de méthodes modernes de contraception, la
mortalité maternelle chuterait de plus de 20%, et les naissances non planifiées et
avortements à risque de 75%. Toujours dans le cadre de la même analyse, l’institut a
prouvé que tout franc CFA supplémentaire investi en planification familiale au Cameroun,
permettra une économie de 1,23 FCFA en évitant les dépenses de soins médicaux
relatifs aux grossesses non planifiées et aux naissances non planifiées.28
La maitrise de la fécondité présente des avantages sur l’ensemble des secteurs
de développement socio-économique (Santé, Éducation, Economie, Urbanisation, etc.).
Grâce à une pression démographique moins pesante, on peut en particulier noter :
- Une meilleure santé : en maitrisant la fécondité, on peut en effet mieux investir
dans les services de santé.
- Une meilleure éducation : le ralentissement de l’accroissement de la population
fournit les moyens d’améliorer l’éducation en ce sens où il y a davantage de
ressources disponibles pour la formation des enseignants, des salles de classe et
le matériel pédagogique. Il est également possible de diminuer la taille des classes
et d’améliorer l’environnement d’apprentissage. La maitrise de la croissance
démographique aide à atteindre l’OMD 2 qui vise à assurer une éducation primaire
universelle.
- Une meilleure économie : la plupart des pays qui ont réussi leur expansion
économique ont pu profiter d’un fléchissement rapide des taux de natalité car
le ratio entre la population active et les personnes à charge augmentent, et
plus de fonds sont injectés dans la croissance économique. Quand le rapport
de dépendance diminue, le Gouvernement, les entreprises et les familles ont
davantage de fonds à investir dans la création d’emplois et la modernisation de
l’économie.
28 Vlassoff M et al. Avantages à répondre aux besoins de contraception des Camerounaises, En Bref, New York: Guttmacher Institute, 2014, No. 1.

∕∕∕ 3 ∕∕∕ SITUATION DES SERVICES
DE PF SELON LES PILIERS
DU SYSTEME DE SANTé
Les interventions en planification familiale dans le pays ont de grands atouts sur
certains piliers du système de santé. Mais les maillons clés du même système ont besoin
d’une urgente augmentation des investissements afin d’améliorer les résultats surtout
si l’objectif est de doubler la prévalence comme il est recommandé dans le document
de Plan Stratégique SRMNI 2014-2020. L’analyse de chaque pilier se présente comme
décrit ci-dessous :
Gouvernance et Leadership : l’équipe du Ministère de la Santé Publique qui a en charge
la planification familiale est bien structurée et bien engagée dans la promotion de ce
service. La répartition des tâches au sein de l’équipe est lisible et chacun joue pleinement
son rôle sous la supervision du Chef de Service de Santé Maternelle. Sur le plan national
l’équipe a réussi à mettre en place un Sous-Groupe PF qui intègre les responsables
du MINSANTE et du PNLMMI, les partenaires au développement, la société civile et
le secteur privé. Il se réunit une fois par trimestre pour discuter des questions de
planification familiale et faire le plaidoyer en faveur de la PF. Comme dernier résultat
obtenu par le Sous-Groupe PF, la lettre circulaire du Ministre de la Santé Publique (Lettre-
Circulaire N D36-72/LC/MINSANTE/SG/DSF) qui réorganise les coûts des produits PF
à tous les niveaux de la pyramide sanitaire. Toutefois, ce Sous-Groupe PF n’intègre
pas les autres départements ministériels impliqués dans la PF. Cette faiblesse connait
dans un début de solution avec la mise en place du PNLMMI chargé de la coordination
multisectorielle.
Financement de la PF : A ce jour, le financement de la PF reste dominé par les apports
des partenaires au développement qui couvrent quasiment tous les aspects des
interventions notamment :
●● Le développement des stratégies et la promotion de la coordination,
●● Le renforcement des capacités des prestataires de santé,
●● L’achat des produits contraceptifs,

●● L’équipement des structures en matériel médical pour l’offre de service de qualité de
la PF,
●● La mobilisation communautaire.
Les partenaires qui financent les interventions en PF relèvent de la coopération
multilatérale (UNFPA, OCEAC) et bilatérale (KFW, GIZ, PEPFAR, USAID). Certaines
organisations de la société civile comme le Cameroon National Association for Family
Welfare (CAMNAFAW/ IPPF) et Association Camerounaise pour le Marketing Sociale
(ACMS/PSI) apportent aussi leurs contributions financières qui sont soit des fonds propres
ou ceux mobilisés auprès d’autres donateurs. Il faut reconnaître que le MINSANTE a
inscrit une ligne budgétaire pour l’achat des produits contraceptifs depuis 2013. D’autre,
départements ministériels à l’instar du MINPROFF allouent également une ligne budgétaire
en faveur de la PF. Toutefois, ces fonds s’avèrent insuffisants.
Ressources humaines : le Gouvernement est le premier pourvoyeur de personnel pour la
gestion des programmes de PF et surtout l’offre des services dans les structures de soins.
Actuellement la majorité du personnel disponible sur le terrain n’a pas assez de compétences
pour offrir des services de PF de qualité. Les formations en technologie contraceptive qui
sont réalisées lors de la formation de base des personnels de santé n’accordent pas assez
de temps pour la pratique. Jusqu’en 2013, les formations spécifiques en PF (10 jours) pour
le personnel en cours d’emploi étaient rares. Selon la base des données des ressources
humaines en PF développée par la Direction de Santé Familiale (DSF) avec l’appui de
Clinton Health Access Initiative (CHAI), entre 2010 et juin 2014, 20% des Formations
Sanitaires (FOSA) ont au moins un prestataire formé en technologie contraceptive dont
14,2% sont dans le secteur public, 4,4% dans le privé laïc et 1,4% dans le secteur
confessionnel. A ce déficit en ressources humaine, s’ajoute une grande disparité dans
leur distribution géographique, les régions du Sud, Nord et Est étant les moins dotées.29
On note également une insuffisance de compétences qui est plus marquée pour l’offre
des services en insertion et retrait des implants et DIU. Concernant les formations en
technologie contraceptive, il existe des régions où elles n’ont pas été organisées depuis
plus de cinq (5) ans, par manque de financement. Par exemple dans la région du Sud
l’UNFPA a financé en août et septembre 2014, la formation de 100 prestataires après plus
de cinq (5) années d’interruption.
Prestation des services : Il existe près de 3 875 FOSA30 dans le pays et le paquet minimum
d’activité (PMA) recommande l’offre de la PF dans toutes les structures de santé. Selon
les informations rapportées par les points focaux SR lors de l’analyse sommaire de la
situation on note que 71,3% des FOSA ont offert au moins une fois entre janvier et
septembre 2014 les méthodes de courte durée d’action, 19,4% ont offert les implants,
18,8% le DIU et 4,5% la Contraception Chirurgicale Volontaire (CCV). Le secteur privé
bénéfice pour la prestation des services de l’appui des organismes tels que CAMNAFAW,
Cameroon Baptist Convention Health Services (CBCHS), Conseil des Eglises Protestantes
du Cameroun (CEPCA), Ad-Lucem et l’ACMS avec le modèle de franchise sociale.
Produits : Les intrants de la PF sont essentiellement les contraceptifs, les consommables
et les autres équipements. Au cours des dernières années, le système de gestion des
produits contractifs a connu de grandes perturbations marqué par la rupture de tous les
produits à tous les niveaux de la pyramide sanitaire. Cette situation, dû en grande partie
à l’absence de financement pérenne,31 a amené les prestataires à s’approvisionner à
différentes sources et à fixer le prix de cession aux clientes en fonction du cout d’acquisition
du produit ainsi toutes les méthodes ont des prix élevés par rapport au pouvoir d’achat de
la population. Dans les zones où le Projet d’Appui à la Santé de la Reproduction (PASaR)
intervient, les prix couramment utilisés dans le secteur public seraient les plus abordables.
29 DSF/CHAI Base des données en ressources humaines 2014
30 MINSANTE/CIS 2014 (Données non-publiées)
31 Plan Stratégique de Sécurisation des Produits Contraceptifs 2014-2020

Le tableau ci-dessous illustre la situation des prix des contraceptifs selon trois catégories
d’offre (public, CAMNAFAW, ACMS).
Une lettre circulaire a été signée en août par le ministre de la santé pour harmoniser
les prix à tous les niveaux. Un défi consiste à parvenir à une application correcte de celle-
ci.
Tableau 1: Coût des produits contraceptifs selon les secteurs d’offre de services
Type de produits Prix de cession aux clientes en fonction des secteurs

contraceptifs/services de Zone PASaR ACMS (franchise Public Harmonisé**
PF CAMNAFAW
(Public) Sociale) 2014
Pilules (plaquette) 150 F CFA 170* F CFA 160 F CFA 42 F CFA
Injectable (Flacon de 255 F CFA
500 F CFA 1000 F CFA 280 F CFA
Depo-ProveraR)
DIU 2000 F CFA 2500 F CFA 2000 F CFA 1000 F CFA
Implant (JadelleR) 3500 F CFA 2800 F CFA 5000 F CFA 2140 FCFA
NB : * Dans la pratique le coût est de 500 F CFA pour les 3 plaquettes

** Les prix fixés par la lettre circulaire du MINSANTE Aout 2014
Depuis le début de l’année 2014, l’Etat a remis de l’ordre dans la gestion des
produits. Avec l’appui de ses partenaires, il y a dans les magasins de la Centrale Nationale
d’Approvisionnement en Médicaments Essentiels (CENAME) au niveau central et des
Centre d’Approvisionnement Pharmaceutique Régional/Fond Régional pour la Promotion
de la Santé (CAPR/FRPS) au niveau régional des stocks de produits contraceptifs pour
une durée moyenne 44 mois. Malgré cette situation confortable, il est encore difficile de
donner suite aux commandes lancées par les CAPR/FRPS des régions.
L’autre principal défi concerne le transfert des produits des CAPR/FRPS vers les FOSA
selon les besoin ainsi que le suivi de la gestion et distribution des produits contraceptifs.
L’une des causes serait l’insuffisance des compétences en matière de System Informatique
de Gestion Logistique (SIGL) à tous les niveaux. Cependant, sous le leadership de la
Direction de la Pharmacie, du Médicament et des Laboratoires (DPML), des efforts sont
en train d’être menés pour mettre sur pied un SIGL qui permet un suivi régulier et fiable.
Système de gestion de l’information sanitaire : la collecte de l’information dans le cadre de
la PF est intégrée dans le système général de collecte d’information sanitaire de routine.
Mais la complétude, le transfert et le traitement/analyse des rapports ne sont pas bien
coordonnés et il est difficile d’avoir des données récentes et fiables qui peuvent être
utilisées pour une prise de décision. Les informations les plus pertinentes qui doivent être
collectées portent sur les quantités des produits distribués aux clients et les utilisatrices
additionnelles. Malheureusement il est difficile dans le contexte actuel d’obtenir ces
données.

∕∕∕ 4 ∕∕∕ DEFIS PRIORITAIRES EN
PLANIFICATION FAMILIALE
Un diagnostic sommaire de la planification familiale a été réalisé à travers quatre axes
majeurs :
(i) l’offre ;
(ii) la demande ;
(iii) l’environnement habilitant ;
(iv) la coordination et le suivi.
Toutes les données disponibles ont été analysées afin d’examiner les caractéristiques
les plus saillantes, à savoir : les caractéristiques de l’utilisation actuelle et de la
demande existante, les attitudes envers les services, la quantité et la qualité des
services offerts dans les secteurs public et privé ; les facteurs socioculturels qui
favorisent ou freinent la demande et l’offre ; ainsi que divers aspects liés au suivi
et à la coordination des activités. Sur la base de ces données, des défis et des axes
prioritaires d’intervention ont été identifiés dans chaque axe majeur.
4.1- Défis et barrières en matière d’offre des services de PF

La répartition du personnel de santé chargé de l’offre des services de PF
présente d’importantes disparités avec une forte concentration au profit de certaines
localités, notamment dans 3 régions (Centre, Littoral et Ouest). On observe par
ailleurs un déficit pour certaines catégories du personnel en particulier pour les
sages-femmes. Ainsi, 58,34% du personnel de santé (Infirmier Breveté Accoucheur,
Infirmier Diplôme d’État, sages-femmes, médecins) exercent dans 3 régions (Centre,
Littoral et Ouest), pour servir 42% de la population vivant en milieu urbain.32
La population rurale surtout celle située à plus de 5 km d’une formation sanitaire
(46%)33 a des problèmes d’accès géographique à la PF et les initiatives en place pour
résoudre ces problèmes restent insuffisantes.
32 RGPS 2011
33 Profil du personnel de santé 2013

Théoriquement, les services de PF sont intégrés d’une part dans le paquet minimum
d’activités des formations sanitaires du premier niveau et d’autre part dans toutes les FOSA
disposant d’une maternité. Mais seulement 71,3% des FOSA ont offert au moins une fois
entre janvier et septembre 2014 des services de planification familiale de base (pilules/
injectable/ préservatif). Quant aux méthodes de longue durée, elles ont été respectivement
offertes dans 18,8% des FOSA pour le DIU, 19,4% pour les implants et 1,13% pour la
CCV selon les statistiques des délégations régionales en 2014.34
Selon les informations recueillies auprès du Ministère de la Santé Publique, il y a un
manque général de personnel compétent pour offrir la PF en général et les méthodes de
longue durée en particulier. Seulement 20% des FOSA ont au moins une personne formée
en technologie contraceptive.35
La majorité des 3875 FOSA du Cameroun offre des services approximatifs de PF aux
46% de la population habitant en zone hors couverture sanitaire, à travers essentiellement
les stratégies avancées et les consultations foraines. Les Agents de Santé Communautaire
(ASC)36 se déplacent pour sensibiliser les communautés sur la PF et offrir des méthodes de
barrière. Au Cameroun ont été recensées en 2011, 367 ASC environs formés et qui sont
très peu impliqués dans la planification familiale.
Pour une première consultation et prescription en contraceptifs, les femmes doivent
consulter un médecin, un infirmier, un aide-soignant ou une sage-femme exerçant dans
une formation sanitaire (hôpital, Centre Médical d’Arrondissement (CMA) ou Centre de
Santé Intégré (CSI)).37
La PF ne semble pas être une priorité dans les FOSA et les horaires de prestation
sont souvent inappropriés surtout pour les adolescentes et les jeunes. La qualité de l’accès
est tout aussi critique et des problèmes de gestion de stock au niveau des régions et des
points de prestation sont très souvent mentionnés.
La qualité de l’offre des services reste un défi majeur. Les compétences des
prestataires sont faibles car certains d’entre eux ont reçu leur formation il y a plusieurs
années sans avoir bénéficié d’une remise à niveau de leurs connaissances. D’autres ont
reçu des formations sur le tas, et ils utilisent des pratiques dépassées. L’équipement des
FOSA est souvent incomplet. Ces deux facteurs conjugués en combinaison avec une
supervision sporadique handicapent sérieusement la qualité de l’offre des services de
planification familiale.
L’accès financier aux services de PF est tout aussi critique car les prestataires du
secteur public comme ceux du secteur privé n’appliquent pas les tarifs officiels affichés
par la lettre circulaire du Ministre de la Santé Publique.
Six (6) défis majeurs se dégagent du diagnostic au sujet de l’offre des services PF. Il s’agit
de :
●● Défi O1 : Faible accessibilité géographique à toute la gamme des produits PF ;
●● Défi O2 : Faible qualité de l’offre des services de PF ;
●● Défi O3 : Inadéquation des services offerts aux adolescents et jeunes ;
●● Défi O4 : Faible niveau de qualité de l’offre des services PF par le secteur privé ;
●● Défi O5 : Rupture de stocks des produits contraceptifs à tous les niveaux de la
●● Défi 06 : Inaccessibilité financière aux services de PF.
34 Données de routine des délégations régionales de la santé
35 Base de données en ressources humaines, MINSANTE/CHAI
36 C’est-à-dire. Les relais communautaires. Avant appeler VSBC.
37 Centre Médical d’Arrondissement, Centre de Santé Intégrée

4.2- Défis en matière de demande des services de PF
Il ressort du diagnostic de la PF au Cameroun que sur un total de 5 137 760
femmes en âge de procréer en 2014, plus de 3 026 141 n’expriment pas de désir
d’espacer ou de limiter leurs naissances et ne se sentent donc pas concernées par
l’utilisation de la PF. En revanche, plus de 2 111 619, soit 41,1% de ces femmes
expriment ce désir mais n’y ont pas toutes accès pour diverses raisons (opposition
d’un tiers, faute de connaissance, peur, rumeurs sur des effets secondaires, barrières
financières/géographiques, indisponibilité des services, etc.). On relève plus de 1 700
599 femmes en âge de procréer ouvertes à l’utilisation des méthodes modernes de la
planification familiale mais n’y recourent pas. Seulement 827 179 environ, soit 16,1%,
ont effectivement recouru aux méthodes modernes de contraception en 2011. La faible
demande en PF expliquerait en partie les taux élevés de mortalité maternelle, néonatale
et infanto-juvénile parce que toutes les grossesses et accouchements impliquent des
risques de santé pour les femmes et pour les nouveau-nés. En plus, dans le pays plus
de 36% des grossesses ne sont pas planifiées38 et elles se terminent souvent par des
avortements provoqués qui peuvent être à haut risque.
Au sujet des hommes, il ressort de manière générale qu’ils sont insuffisamment
informés sur la PF et qu’ils craignent les effets secondaires des méthodes, ainsi que
leurs effets pervers. Ceci peut paraître d’autant plus préoccupant que les hommes
sont culturellement les principaux décideurs au sein de ménages. Cependant, 22,8%
des hommes en union (15-49 ans) lors de l’enquête EDS-MICS 2011 exprimait ne plus
vouloir des enfants.39
En outre, le diagnostic souligne que la demande potentielle de la contraception
chez les adolescentes est importante. Selon EDS-MICS 2011, parmi les adolescentes
(15-19 ans), 12,1% utilisent une méthode moderne de planification familiale contre
30,4% qui ont un besoin non satisfait.
Quant aux adolescents et jeunes non en union, ils craignent de rencontrer leurs
parents et d’autres adultes dans les points d’accès à la PF et jugent que leur utilisation
de la PF est mal perçue par les prestataires qui préfèrent offrir les méthodes uniquement
aux femmes en union.40 Ils ont un faible leadership et sont faiblement impliqués dans
les décisions qui concernent leur avenir.
Il découle de ces éléments de diagnostic, trois défis majeurs dans le domaine de la
demande :
− Défi D1 : Attitudes des communautés peu favorable à la PF ;
− Défi D2 : Faible Implication des hommes dans les questions de SR/PF ;
− Défi D3 : Très faible utilisation des méthodes PF par les adolescents et jeunes.
4.3- Défis en matière d’environnement habilitant

L’utilisation de la PF chez les femmes en âge de procréer et les adolescentes est
limitée par plusieurs facteurs. En effet, la pratique de la contraception par des femmes
qui ne sont pas en union et les adolescentes est très mal perçue, ce qui pousse plusieurs
de ces femmes à s’approvisionner dans le réseau informel (pharmacie de la rue ou
marchand ambulant). De plus, la stigmatisation des adolescents et jeunes demandant
les prestations de PF est un facteur très limitant à l’utilisation des services PF dans
cette trance de la population.
38 Vlassoff M et al. Avantages à répondre aux besoins de contraception des Camerounaises, En Bref, New York: Guttmacher Institute, 2014, No. 1. (page 5)
Sur les 1,2 million de grossesses estimées en 2013, 40% étaient non planifiées (Tableau 1). De ce chiffre, 39% étaient des grossesses survenues trop tôt conclues par
des naissances, 12% des grossesses non désirées conclues par des naissances, 36% de ces grossesses ont été interrompues par un avortement et 14% par une fausse-
couche.
39 EDS-MICS 2011, 93
40 EDS-MICS, 2011

Les perceptions erronées de certains leaders (politiques, religieux et traditionnels),
les rumeurs et les attitudes pro-natalistes constituent des barrières à la PF. Il en est de
même du dialogue au sein du couple sur les questions de sexualité et de planification
familiale qui reste très faible et parfois inexistant. Il faut également noter que l’utilisation
de la PF reste mal perçue par certaines personnes, incluant des clientes, des maris et des
agents dans les FOSA. La grande majorité des hommes est peu engagée en faveur de la
PF malgré que 22,8% des hommes en union (15-49 ans) ont exprimé ne plus vouloir des
enfants.41 Enfin, la gêne des femmes à discuter avec le personnel de santé masculins de
leurs besoins en PF est aussi un facteur limitant au regard de la faible représentativité du
personnel féminin dans les formations sanitaires notamment dans les plus petits centres
ou dans les centres ruraux.
Le financement de l’Etat consacré à la PF reste insuffisant malgré l’existence de
plusieurs documents de politiques qui encouragent la maîtrise de la fécondité.
Cinq (5) principaux défis majeurs se dégagent dans cette rubrique portant sur
l’environnement habilitant. Il s’agit de :
●● Défi E1 : Faible engagement des décideurs influents ;
●● Défi E2 : Faible application des droits de la femme dans le domaine de la SR/PF ;
●● Défi E3 : Inaccessibilité financière aux services de PF ;
●● Défi E4 : Insuffisance du financement de l’Etat pour l’achat des contraceptifs.
4.4- Défis en matière de Suivi et de Coordination des interventions

Il existe des problèmes de suivi et de coordination à tous les niveaux de la pyramide
sanitaire. En effet, le Plan Intègre de Suivi et Évaluation (PISE) de la Stratégie Sectoriel
de la Santé (SSS) 2001-2015 et du PNDS 2011-2015 n’a pas été validé, ce qui est une
faiblesse. Cependant il existe une revue sectorielle annuelle au niveau stratégique et
des réunions trimestrielles de coordination des activités de santé au niveau des régions
sanitaires au cours desquelles la PF n’est qu’un objectif parmi une multitude dont les
comités sont responsables.
La faible coordination des activités PF a pour conséquence :
- Un suivi insuffisant et encore peu coordonné des activités du programme de PF à
travers divers bureaux et ministères qui se rencontrent rarement ;
- Une insuffisance de coordination entre le niveau gouvernemental, la société civile
et le secteur privé (national, régional et local) ;
- Un manque d’attention accrue en faveur de la PF ;
Il découle de ce diagnostic trois défis au sujet du suivi et de la coordination :
− Défi C1 : Insuffisance du suivi permanent des interventions ;
− Défi C2 : Insuffisance du système collecte d’informations sur la PF ;
− Défi C3 : Insuffisance de la coordination, du suivi, de la supervision et de l’évaluation
relatif à la PF.
41 Ibid 40

∕∕∕ 5 ∕∕∕ OBJECTIFS DE PREVALENCE
CONTRACEPTIVE ET
D'UTILISATION DE LA PF
Les objectifs retenus dans ce plan sont exprimés en terme de taux de prévalence
contraceptive surtout celui des méthodes modernes. Ce taux a été rapporté à la
proportion des femmes en âge de procréer de chaque année pour déterminer le
nombre d’utilisatrice de méthode moderne de contraception qu’il est nécessaire de
recruter pour avoir la prévalence escomptée.
5.1- Objectifs de prévalence contraceptive pour la période 2015-2020

L’objectif du Gouvernement camerounais est de réussir à amorcer une tendance
à la baisse du nombre de femmes de 15-49 ans sans contraception d’ici 2020.
Cet objectif ne sera atteint que si le nombre de femmes de 15-49 ans utilisant la
contraception moderne augmente régulièrement pour passer de 911 443 en 2014
à 1 825 337 en 2020 (voir graphique 2), correspondant à un taux de prévalence
contraceptive qui passerait de 17,66% en 2014 à 30,56% en 2020 pour les méthodes
modernes chez les femmes de 15-49 ans.
Graphique 2 : Répartition du nombre de utilisatrices de la contraception moderne

à toucher entre 2015 et 2020
Remarquons que le taux de prévalence contraceptive de 16,1% à l’EDS-MICS 2011
se rapporte à l’ensemble des femmes en âge de procréer, contre 14,4% au niveau des
femmes en union. L’option a alors été faite de cibler l’ensemble des femmes en âge de
procréer lors des estimations d’acceptantes de PF, plutôt que les femmes en union.
L’analyse des prévalences du pays depuis 1991 à 2011 montre un gain annuel de
0,59% mais pour la période 2015-2020, le gain annuel moyen sera de 2,15% par année
sous une hypothèse d’optimisme induit par la dynamique de repositionnement de la PF.
Graphique 3 : Présentation des différents scénarii de progression du TPC entre 2015 et 2020
Cette évolution moyenne d’ensemble ne devrait pas être uniforme d’une région à l’autre
car il existe des disparités régionales non négligeables au niveau des déterminants de la
contraception et de la fécondité.
5.2- Nombres prévisionnels de femmes sous méthodes modernes de

contraception aux niveaux national et régional
Au niveau national, les nombres prévisionnels de femmes de 15 - 49 ans qu’il faudra
avoir sous méthodes modernes de contraception passeraient d’environ 911 443 en 2014
à 1 825 337 en 2020 sous l’hypothèse où les taux de prévalence contraceptive évoluent
comme présentés plus haut (Graphique 3).
Ces nombres prévisionnels de femmes utilisatrices de méthodes modernes de PF ont
été également calculés pour chacune des dix (10) régions sanitaires pour la période de
2015 à 2020 et présentés dans le tableau 2 ci-dessous.

Tableau 2 : Estimation des effectifs de femmes de 15-49 ans utilisatrices de PF
à cibler par région de 2015 à 2020 (en milliers)
Années TPC-MM
Régions
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2020
Adamaoua 46151 52 765 59 954 67 469 75 323 83 527 92 465 21,16
Centre 161688 184 857 210 043 236 373 263 887 292 630 321 440 74,46
Est 40278 46 050 52 324 58 883 65 737 72 897 79 825 19,66
Extrême Nord 162405 185 678 210 975 237 422 265 058 293 929 323 862 10,86
Littoral 131011 149 785 170 192 191 526 213 821 237 110 261 644 57,36
Nord 88095 100 719 114 441 128 787 143 778 159 439 176 591 12,26
Nord-Ouest 90235 103 165 117 221 131 915 147 270 163 311 180 831 37,46
Ouest 89770 102 634 116 617 131 235 146 511 162 469 178 910 29,96
Sud 33123 37 869 43 029 48 423 54 059 59 947 67 644 39,46
Sud-Ouest 68687 78 529 89 228 100 413 112 102 124 312 142 125 39,06
Ens. Cameroun 911 443 1 042 050 1 184 024 1 332 445 1 487 547 1 649 571 1 825 337 30,56%
Ceci correspond à 913 894 utilisatrices additionnelles par rapport à la situation de 2014
Contrairement au Tableau 2 qui se réfère à l’ensemble des femmes en âge de
procréer utilisatrices de PF, le Tableau 3 est relatif aux effectifs nets de femmes de 15-
49 ans, utilisatrices additionnelles de PF, afin de mieux situer les efforts additionnels
attendus, aussi bien au niveau national qu’au niveau de chacune des régions.
Tableau 3 : Estimation des effectifs nets de femmes de 15-49 ans

utilisatrices de PF à cibler par région de 2015 à 2020
Années
Régions
2015 2016 2017 2018 2019 2020 TOTAL
Adamaoua 6 613 7 189 7 515 7 854 8 204 8 900 46 275
Centre 23 169 25 186 26 330 27 515 28 743 31 180 162 123
Est 5 772 6 274 6 559 6 854 7 160 7 767 40 386
Extrême-Nord 23 272 25 298 26 446 27 637 28 870 31 319 162 842
Littoral 18 774 20 407 21 334 22 294 23 289 25 265 131 364
Nord 12 624 13 722 14 346 14 991 15 660 16 989 88 332
Nord-Ouest 12 930 14 056 14 694 15 355 16 041 17 401 90 477
Ouest 12 864 13 983 14 618 15 276 15 958 17 312 90 011
Sud 4 746 5 159 5 394 5 637 5 888 6 388 33 212
Sud-Ouest 9 843 10 699 11 185 11 689 12 210 13 246 68 871
Ens. Cameroun 130 607 141 973 148 421 155 102 162 023 175 767 913 894
En étroite collaboration avec les équipes régionales de santé, des discussions

ont également porté sur les répartitions des effectifs prévisionnels nets d’utilisatrices
additionnelles de PF par région et par stratégie d’intervention (FOSA publiques fixes,
FOSA privées fixes, stratégies avancées et mobiles, stratégies de distribution à base
communautaire). Il en ressort les estimations consignées dans le Tableau 4.

Tableau 4 : Prévision des proportions des utilisatrices de méthodes contraceptives
selon la source d’approvisionnement entre 2015 et 2020 (n %)
Stratégies avancée
Régions FOSA publiques fixes (%) FOSA privées fixes (%) DBC (%) Total
et mobile (%)
Adamaoua 60 15 15 10 100
Centre 50 20 20 10 100
Est 65 5 15 15 100
Extrême Nord 75 15 5 5 100
Littoral 30 40 20 10 100
Nord 60 10 20 10 100
Nord-Ouest 55 20 10 15 100
Ouest 60 15 15 10 100
Sud 55 10 20 15 100
Sud-Ouest 60 20 10 10 100
Ens. Cameroun 56 17 15 12 100
NB : Les estimations contenues dans ce tableau sont susceptibles des ajustements annuels au besoin.
5.3- Nombres prévisionnels de femmes en âge de procréer utilisatrices

additionnelles de méthodes modernes de contraception par district
sanitaire dans chaque région
En étroite collaboration avec les équipes régionales de santé, les effectifs nets de
femmes de 15-49 ans, utilisatrices additionnelles de PF, à cibler dans chaque région ont
été éclatés par district composant chaque région en se servant de deux critères clés : le
poids démographique de chaque district avec son potentiel présumé de mobilisation des
utilisatrices de PF. Les résultats issus de cet exercice figurent dans les tableaux 5 à 12,
à raison d’un tableau par région sanitaire. Chaque région sanitaire étant composée de
plusieurs districts de santé.
Tableau 5 : Estimation des effectifs nets de femmes de 15-49 ans utilisatrices additionnelles de PF
à cibler par district dans la région d’Adamaoua de 2015 à 2020
Années
DISTRICTS Total
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Bankim 638 694 725 758 792 859 4 467
Banyo 854 929 971 1015 1060 1150 5 979
Djohong 222 242 253 264 276 299 1 557
Meiganga 808 878 918 959 1002 1087 5 652
Ngaoundere Rural 1390 1511 1579 1650 1724 1870 9 725
Ngaoundere Urbain 2391 2600 2718 2840 2967 3218 16 734
Tibati 208 226 237 247 258 280 1 456
Tignere 101 110 115 120 125 136 706
Région de l’Adamaoua 6626 7206 7532 7870 8222 8918 46 275

à cibler par district dans la région du Centre de 2015 à 2020
Années
DISTRICTS TOTAL
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Akonolinga 446 485 507 529 553 600 3 119
Awae 149 162 169 177 185 200 1 042
Ayos 215 233 244 255 266 289 1 502
Bafia 681 741 774 809 845 917 4 769
Biyemassi 2 500 2 718 2 841 2 969 3 101 3 365 17 494
Cité Verte 3 098 3 367 3 520 3 679 3 843 4 169 21 675
Djoungolo 2 299 2 499 2 613 2 730 2 852 3 094 16 087
Ebebda 200 218 228 238 248 269 1 401
Efoulan 2 454 2 668 2 789 2 915 3 045 3 303 17 174
EligMfomo 9 10 11 11 12 13 65
Eseka 218 237 248 259 270 293 1 524
Esse 136 147 154 161 168 182 948
Evodoula 177 193 201 210 220 238 1 239
Mbalmayo 495 538 562 588 614 666 3 463
Mbandjock 198 215 224 235 245 266 1 382
Mbankomo 190 207 216 226 236 256 1 332
Mfou 349 379 396 414 433 469 2 440
Monatele 346 376 393 411 429 466 2 422
NangoEboko 171 186 195 203 213 231 1 199
Ndikinimeki 80 87 91 96 100 108 563
Ngogmapubi 86 93 97 102 106 115 599
Ngoumou 130 142 148 155 162 176 913
Nkolbisson 2 436 2 648 2 768 2 893 3 022 3 278 17 045
Nkolndongo 4 246 4 616 4 826 5 043 5 268 5 715 29 713
Ntui 240 261 273 285 298 323 1 680
Obala 740 804 841 878 918 995 5 176
Okola 385 419 438 457 478 518 2 694
Saa 93 101 105 110 115 125 649
Soa 287 312 326 340 356 386 2 006
Yoko 116 126 131 137 143 156 809
Région du Centre 23170 25188 26329 27515 28744 31181 162124
à cibler par district dans la région de l’Est de 2015 à 2020
Années
DISTRICTS TOTAL
2015 2016 2017 2018 2019 2020
AbongMbang 363 395 413 431 451 489 2 542
Batouri 397 431 451 471 492 534 2 777
Bertoua 1403 1525 1594 1666 1740 1888 9 816
BetareOya 103 112 117 122 128 138 719
Doume 231 251 262 274 286 311 1 615
Garoua Boulaï 518 564 589 616 643 698 3 628
Kette 390 424 443 463 484 525 2 729
Lomie 237 258 270 282 295 319 1 661
Mbang 321 349 364 381 398 432 2 244
Massamena 288 313 327 342 357 387 2 014
Moloungou 172 187 196 205 214 232 1 206

Ndelele 327 356 372 389 406 440 2 290
Nguelemendouka 220 239 250 261 273 296 1 538
Yokadouma 801 871 911 952 994 1078 5 607
Région de l’Est 5772 6274 6559 6854 7160 7767 40 386
à cibler par district dans la région de l’Extrême-Nord de 2015 à 2020
Années
DISTRICTS TOTAL
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Bogo 649 705 737 770 805 873 4 540
Bourha 775 842 880 920 961 1043 5 421
Goulfey 508 553 578 604 631 684 3 557
Guéré 335 364 381 398 416 451 2 346
Guidiguis 382 415 434 453 473 514 2 670
Hina 383 416 435 454 475 515 2 678
Kaele 923 1003 1049 1096 1145 1242 6 456
Kar Hay 376 408 427 446 466 506 2 629
Kolofata 681 740 774 809 845 916 4 765
Kousseri 885 963 1006 1052 1098 1192 6 196
Koza 709 771 806 842 880 954 4 962
Mada 607 660 690 721 753 817 4 247
Maga 744 809 846 884 923 1002 5 208
Makary 917 997 1042 1089 1137 1234 6 416
Maroua Rural 1761 1914 2001 2091 2185 2370 12 323
Maroua Urbain 2890 3141 3284 3432 3585 3889 20 220
Meri 759 826 863 902 942 1022 5 314
Mindif 442 480 502 525 548 595 3 092
Mogode 987 1073 1122 1173 1225 1329 6 909
Mokolo 2119 2303 2408 2516 2629 2851 14 826
Mora 1572 1709 1787 1867 1950 2116 11 002
Moulvoudaye 720 783 819 855 894 969 5 041
Moutourwa 352 382 400 417 436 473 2 460
Pette 325 353 369 386 403 437 2 272
Roua 504 548 573 599 626 679 3 529
Tokombere 798 868 907 948 990 1074 5 585
Vele 365 396 414 433 452 491 2 551
Yagoua 804 874 914 955 998 1083 5 629
Région de l’Extrême-
Nord 23272 25298 26446 27637 28870 31319 162 842
à cibler par district dans la région du Littoral de 2015 à 2020
Années
DISTRICTS TOTAL
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Bonassama 649 705 737 770 805 873 4 540
Cité des Palmiers 775 842 880 920 961 1043 5 421
Deido 508 553 578 604 631 684 3 557
Dibombari 335 364 381 398 416 451 2 346
Edea 382 415 434 453 473 514 2 670
Logababa 383 416 435 454 475 515 2 678
Loum 923 1003 1049 1096 1145 1242 6 456

Manjo 376 408 427 446 466 506 2 629
Manoka 681 740 774 809 845 916 4 765
Melong 885 963 1006 1052 1098 1192 6 196
Mbanga 709 771 806 842 880 954 4 962
Ngambe 607 660 690 721 753 817 4 247
Ndom 744 809 846 884 923 1002 5 208
Nkongsamba 917 997 1042 1089 1137 1234 6 416
Nkondjock 1761 1914 2001 2091 2185 2370 12 323
New-Bell 2890 3141 3284 3432 3585 3889 20 220
Nylon 759 826 863 902 942 1022 5 314
Pouma 442 480 502 525 548 595 3 092
Yabassi 987 1073 1122 1173 1225 1329 6 909
Région du Littoral 2119 2303 2408 2516 2629 2851 14 826
à cibler par district dans la région du Nord de 2015 à 2020
Années TOTAL
DISTRICTS
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Bibemi 1083 1178 1231 1287 1344 1458 7 581
Figuil 553 601 629 657 686 744 3 870
Garoua I 2160 2348 2455 2566 2680 2907 15 117
Garoua II 1920 2087 2182 2280 2381 2583 13 433
Gaschiga 1009 1097 1147 1198 1252 1358 7 061
Golombe 981 1066 1115 1165 1217 1320 6 865
Guider 426 463 484 505 528 573 2 978
Lagdo 1156 1257 1314 1373 1434 1556 8 090
Mayo-Oulo 812 883 923 964 1007 1093 5 682
Ngong 110 120 125 131 137 148 770
Pitoa 624 678 709 741 774 840 4 367
Poli 308 335 350 366 382 415 2 156
Rey-Bouba 945 1027 1074 1122 1173 1272 6 613
Tchollire 385 418 437 457 477 518 2 692
Touboro 151 164 172 180 188 203 1 058
Région du Nord 12624 13722 14346 14991 15660 16989 88 332
à cibler par district dans la région du Nord-Ouest de 2015 à 2020
Années
DISTRICTS TOTAL
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Ako 486 528 552 577 603 654 3 399
Bafut 698 758 793 828 865 939 4 881
Bali 366 398 416 434 454 492 2 559
Bamenda 3888 4226 4418 4617 4823 5232 27 203
Batibo 537 584 611 638 666 723 3 759
Benakuma 703 764 799 835 872 946 4 918
Fundong 460 500 523 546 571 619 3 219
Kumbo Est 1536 1669 1745 1824 1905 2067 10 745
Kumbo Ouest 570 619 648 677 707 767 3 987
Mbengwi 380 413 432 452 472 512 2 662
Ndop 838 911 952 995 1040 1128 5 864
Ndu 151 164 171 179 187 203 1 056
Njikwa 135 146 153 160 167 181 942
Nkambe 759 825 862 901 941 1021 5 310

Nwa 842 916 957 1000 1045 1134 5 894
Santa 98 106 111 116 121 132 685
Tubah 157 171 179 187 195 212 1 101
Wum 328 356 372 389 407 441 2 293
Oku 647 703 735 768 802 870 4 524
Région du Nord-Ouest 12930 14056 14694 15355 16041 17401 90 477
à cibler par district dans la région de l’Ouest de 2015 à 2020
Années
DISTRICTS TOTAL
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Bafang 1253 1362 1424 1488 1554 1686 8 768
Baham 274 298 311 325 340 369 1 916
Bamendjou 477 518 542 566 592 642 3 336
Bandja 430 468 489 511 534 579 3 011
Bandjoun 345 375 392 409 427 464 2 411
Bangangte 885 962 1006 1051 1098 1191 6 192
Bangourain 203 221 231 241 252 273 1 420
Batcham 1212 1318 1378 1440 1504 1631 8 482
Dschang 784 853 891 931 973 1056 5 488
Foumban 1162 1263 1321 1380 1442 1564 8 132
Foumbot 663 721 753 787 822 892 4 639
Galim 710 772 807 843 881 955 4 967
Kekem 198 215 225 235 245 266 1 383
Kouoptamo 111 121 127 132 138 150 780
Malantouem 162 176 184 193 201 218 1 135
Massangam 539 586 612 640 669 725 3 771
Mbouda 1679 1825 1908 1994 2083 2259 11 747
Mifi 865 940 983 1027 1073 1164 6 053
Penka Michel 390 424 444 464 484 525 2 731
Santchou 521 567 593 619 647 702 3 649
Région de l’Ouest 12864 13983 14618 15276 15958 17312 90 011
à cibler par district dans la région du Sud de 2015 à 2020
Années
DISTRICTS TOTAL
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Ambam 406 441 461 482 504 546 2 840
Djoum 178 194 203 212 221 240 1 248
Ebolowa 1168 1270 1328 1388 1449 1572 8 176
Kribi 921 1001 1047 1094 1143 1240 6 446
Lolordorf 142 154 161 168 176 190 990
Meyomessala 310 337 352 368 384 417 2 168
Mvangan 159 173 181 189 197 214 1 114
Olamze 253 275 288 301 314 341 1 773
Sangmelima 906 985 1030 1076 1124 1220 6 342
Zoetele 302 328 343 359 375 407 2 114
Région du Sud 4746 5159 5394 5637 5888 6388 33 212

à cibler par district dans la région du Sud-Ouest de 2015 à 2020
Années
DISTRICTS TOTAL
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Akwaya 696 756 790 826 863 936 4 867
Bakassi 223 242 253 264 276 299 1 557
Bangem 173 188 197 206 215 233 1 213
Buea 1063 1156 1208 1263 1319 1431 7 439
Ekondo Titi 457 497 520 543 567 616 3 201
Eyumojock 291 317 331 346 362 392 2 039
Fontem 321 349 365 382 399 433 2 249
Konye 362 393 411 430 449 487 2 533
Kumba 1347 1464 1530 1599 1670 1812 9 422
Limbe 957 1040 1087 1136 1187 1288 6 696
Mamfe 256 278 291 304 318 345 1 792
Mbonge 937 1018 1064 1112 1162 1260 6 554
Mundemba 116 127 132 138 144 157 815
Nuyuka 698 759 794 829 866 940 4 887
Nguti 220 239 250 261 273 296 1 538
Tiko 954 1037 1084 1133 1184 1284 6 678
Tombel 462 502 525 548 573 621 3 230
Wabane 309 336 351 367 383 416 2 162
Région du Sud-Ouest 9843 10699 11185 11689 12210 13246 68 871

∕∕∕ 6 ∕∕∕ STRATEGIES ET ACTIVITES
DU PLAN OPERATIONNEL
L’analyse de la situation de la PF au Cameroun (voir chapitre 4) a orienté vers des
activités qui paraissent les plus susceptibles de répondre aux défis, soit parce qu’elles
sont basées sur des développements positifs sur le terrain, soit parce qu’elles sont
essentielles à la réussite de tout programme de PF. Les représentants des délégations
régionales de la santé ont puisé dans leurs expériences afin de déterminer les activités
sensées avoir le plus d’impact dans leurs régions respectives, ainsi que les actions qui
sont essentielles pour réaliser de nouveaux progrès. Les stratégies et activités retenues
ont été regroupées en quatre rubriques :
●● Stratégies et activités pour améliorer l’offre des services de PF en quantité et en
qualité ;
●● Stratégies et activités pour améliorer la demande des services de PF ;
●● Stratégies et activités pour rendre l’environnement plus habilitant en faveur de la
PF ;
●● Stratégies et activités pour améliorer le suivi et la coordination des services de PF.

Tableau 15 : Les stratégies et activités du Plan Opérationnel de PF
RUBRIQUES STRATEGIE ACTIVITES
• O1.1 : Intégration de l’offre des méthodes de longue durée d’action dans
100% des FOSA offrant seulement les méthodes de courte durée d’action
en 2014
• O1.2 : Intégration de l’offre des services de PF dans les camps des réfugiés
• O1.3: Intégration des activités de PF dans le paquet d’activité des ASC
1. Extension de l’offre des
des autres programmes en cours d’exécution en leur permettant d’offrir les
services intégrés de PF à
méthodes contraceptives (les pilules, injectables, condoms)
travers le pays
• O1.4 : Mise en place des stratégies mobiles à travers toutes les régions
du Cameroun
• O1.5 : Renforcer les activités de PF dans les interventions en stratégies
avancées à travers tous les districts de santé au Cameroun
• O1.6 : Organisation des journées spéciales PF au moins une fois par an
• O2.1 : Dissémination des normes et standards de qualité de l’offre de PF
et la mise en œuvre d’un système d’accréditation en PF de qualité dans
les FOSA
Stratégie O2 :
• O2.2 : Formation des prestataires en technologie contraceptive pour les
2. Renforcement du plateau
nouveaux sites dans les secteurs public, privé et confessionnel
technique des FOSA afin
1) Stratégies et • O2.3 : Formation des nouveaux prestataires en communication
d’améliorer la qualité
activités pour interpersonnelle et counseling (CIP) dans les secteurs publics et privé
des prestations de PF
renforcer l’offre • O2.4 : Formation des prestataires des FOSA ayant plus de 100
(formation et équipement)
des services accouchements par mois en insertion du DIU dans le post partum
de PF • O2.5 : Dissémination des documents cadres en PF
• O2.6 : Equipement des FOSA pour l’offre de services PF et de counseling
de qualité
• O3.1 : Formation des prestataires de 25% des FOSA pour offrir des
Stratégie O3 :
services de PF adaptés aux adolescents et jeunes dans le cadre de la SRAJ
3. Renforcement des
• O3.2 : Organisation des journées de sensibilisation et d’offre de services
services PF destinés aux
intégrés de PF, de dépistage de l’infection à VIH et de prise en charge (PEC)
adolescent(e)s et jeunes
des IST chez les jeunes dans les établissements scolaires, universitaires et
sur les espaces de jeux
Stratégie O4 :
• O4.1 : Extension du modèle de franchise sociale en cours à Yaoundé,
4. Renforcement de l’offre
Douala et Bamenda aux autres régions sanitaires
de services PF par le
• O4.2 : Renforcement du marketing social des produits contraceptifs
secteur privé
• O5.1 : Mise à disposition des contraceptifs en quantité et en qualité à tous
les niveaux de la pyramide sanitaire et des points de prestation
5. Sécurisation des produits
• O5.2 : Organisation des supervisions régulières afin de s’assurer de la
contraceptifs
disponibilité des produits
• O5.3 : Formation des gestionnaires des médicaments génériques et les
produits contraceptifs à tous les niveaux de la pyramide sanitaire en SIGL

• D1.1 : Collaboration avec les leaders communautaires (leaders religieux,
traditionnels et autres détenteurs de normes socioculturelles) dans la
1. Campagne de communication
sensibilisation sur la PF
sur la PF auprès de la population
• D1.2 : Contractualisation avec des medias publics et privés afin de diffuser
en général et des femmes en
des messages en faveur de la PF
milieu rural, urbain et périurbain
• D1.3 : Intégration des messages de PF dans les activités de sensibilisation
en particulier
des coopératives et des groupements de femmes en collaboration avec le
MINAS, MINCULT et le MINPROFF
2) Stratégies et
2. Renforcement de
activités pour • D2.1 : Promotion de l’expérience de l’école des maris (hommes champions
l’implication des hommes
améliorer la en SR/PF)
comme partenaires dans la
demande des • D2.2 : Intégration des activités de PF dans les programmes des groupements
promotion de la SR en général
services de PF agricoles (Cameroon Development Cooperation, SODECOTON, etc.)
et en particulier de la PF
• D3.1 : Utilisation des TIC pour sensibiliser les adolescents et jeunes

Stratégie D3 : • D3.2 : Intensification de l’enseignement de la SSR en milieu scolaire en
3. Initiation des stratégies synergie avec le ministère en charge de l’Education (MINSEC, MINSUP,
novatrices de communication MINFOP)
en direction des adolescents • D3.3 : Sensibilisation des adolescentes et jeunes par l’intermédiaire des
et jeunes scolarisés et non pairs éducateurs et clubs santé
scolarisés • D3.4 : Sensibilisation des jeunes du secteur informel et du milieu rural sur
les questions de SSR à travers les associations des jeunes (socio-educative,
culturelles et sportives) en synergie avec le MINJEC et MINSEP
• E1.1 : Elaboration des outils performants de plaidoyer (Engage, RAPID)

• E1.2 : Utilisation des outils de plaidoyer (Engage, RAPID) pour améliorer la
perception des différentes cibles de PF
1. Plaidoyer envers les
• E1.3 : Plaidoyer auprès des décideurs administratifs (divers ministères et
décideurs influents
ministères partenaires) en vue d’accroitre leur engagement en faveur de la
PF
3) Stratégies et • E1.4 : Plaidoyer auprès des parlementaires en vue d’accroitre leur
activités pour rendre engagement en faveur de la PF
l’environnement
habilitant pour les
services de PF
• E2.1 : Dissémination du guide de l’OMS sur les droits humains et la
2. Renforcement des contraception
connaissances des différents • E2.2 : Développement des compétences des prestataires sur les droits de
acteurs sur les droits de la la femme en SR/PF
femme en SR/PF • E2.3 : Renforcement de la sensibilisation sur les droits de la femme et la PF
dans les centres d’alphabétisation et autres points de regroupement du pays
•E3.1 : Plaidoyer auprès des décideurs influents pour l’institutionnalisation

d’une politique de tiers payant dans l’offre des services PF aux adolescents
3. Application de la nouvelle et jeunes
politique de tarification des • E3.2 : Harmonisation de la tarification des contraceptifs et des services
contraceptifs et des services de PF au niveau national conformément à la lettre circulaire de MINSANTE
de PF E3.2 : Harm
Stratégie E4 : Mo
• E4.1 : Organisation d’une journée de plaidoyer pour la mobilisation des
4. Mobilisation des ressources
ressources
additionnelles pour le
• E4.2 : Plaidoyer en direction des membres du gouvernement et des
financement de l’achat des
parlementaires dans le but d’augmenter les fonds alloués à la ligne
contraceptifs et autres
budgétaire pour l’approvisionnement en contraceptifs
activités du Plan Opérationnel
• E4.3 : Plaidoyer auprès des maires et collectivités décentralisées pour
encourager la mobilisation des ressources locales en faveur de la PF

• C1.1 : Organisation de suivi aux différents niveaux de la pyramide sanitaire
• C1.2 : Organisation de supervisions des services de PF à tous les niveaux
de la pyramide sanitaire
• C1.3 : Documentation continue des résultats sur la base des indicateurs
retenus
1. Suivi régulier et systématique • C1.4 : Evaluation du Plan Opérationnel de PF 2015-2020 à mi-parcours et
des activités de PF à la fin
• C1.5 : Documentation des meilleures pratiques et cas de succès sur une
base annuelle
• C1.6 : Revue des activités de PF aux tous les niveaux de la pyramide
sanitaire
4) Stratégies et
• C1.7 : Evaluation du Plan Opérationnel de PF 2015-2020 à mi-parcours et
activités en vue de
à la fin
l’amélioration du suivi
et de la coordination • C2.1 : Mise en place d’un plan de suivi-évaluation du Plan Opérationnel de
des interventions en PF 2. Renforcement du mécanisme PF à l’échelle nationale
de collecte d’informations sur la • C2.2 : Mise à jour et multiplication des supports de collecte des données
PF de tous les secteurs dans toutes les FOSA
C2.2 : Mise à jou
3. Renforcement des Stratégie C3 :

moyens nécessaires pour la • C3.1 : Fourniture des moyens logistiques nécessaires au suivi
coordination, le suivi et la • C3.2 : Appui technique à la mise en œuvre du Plan Opérationnel PF du
supervision Cameroun 2015-2020
6.1- Stratégies et activités pour renforcer l’offre des services de PF

Stratégie O1 : Extension de l’offre des services intégrés de PF à travers le pays
Il s’agit de permettre aux femmes en âge de procréer qui résident dans les milieux
urbain, rural et dans les camps de réfugiés plus d’accès aux services de la PF à travers les
stratégies mobiles et avancées. De plus, les FOSA, qui offrent seulement les méthodes de
courte durée, seront équipés en personnel et matériaux pour offrir les méthodes de longue
durée (les implants et les DIU).
L’extension de l’offre des services de PF passera aussi par le renforcement des

capacités des Agents de Santé Communautaire (ASC) au niveau périurbain et en milieu
rural pour offrir les méthodes de courte durée d’action comme les condoms, les pilules et
les injectables.
Activité O1.1 : Intégration de l’offre des méthodes de longue durée dans 100%
des FOSA offrant seulement les méthodes de courte durée
d’action en 2014
Sur l’ensemble des FOSA offrant la PF, moins de 20% offrent au moins 3 méthodes
modernes. Elles offrent en général les méthodes de courte durée d’action (injectable,
pilule, préservatifs). Les méthodes de longue durée seront intégrées dans 100% (300 par
an) des FOSA publiques, privées et confessionnel qui n’offrent que les méthodes de courte
durée d’action au moment de l’élaboration du plan. Il faudra identifier les FOSA, recenser
les besoins et renforcer le plateau technique.
2015-2020
●● Faire une analyse de la capacité et de la disponibilité des ressources des FOSA dans
les secteurs public, privé et confessionnel offrant seulement les méthodes de courte
durée d’action (pilules, injectables, condoms)

●● Organiser un atelier de restitution et validation de deux jours du rapport de l’analyse
●● Identifier des besoins des FOSA
●● Renforcer les plateaux techniques des FOSA pour l’offre des services
●● Mener les supervisions formatives internes des prestataires formés
●● Mener les supervisions formatives externes des prestataires formés par les
responsables des FOSA
Activité O1.2 : Intégration des services de PF dans les camps des réfugiés
Le pays est confronté à un afflux massif de réfugiés venant des pays voisins.
Ces réfugiés bénéficient de plusieurs services de soins, mais ceux relatif à la PF ne sont
pas offerts à un niveau satisfaisant. Le plan prévoit dans un premier temps d’offrir des
services en stratégie avancée et dans un deuxième temps de mettre des services de PF
dans les FOSA des camps de réfugiés.
De 2015- 2020
●● Mettre en œuvre les activités de PF en stratégie avancée dans les camps de
réfugiés
●● Aménager un espace dans les FOSA des camps des réfugiés pour l’offre de la PF
●● Former les prestataires des camps de réfugiés en PF
●● Superviser l’offre des services dans les camps
●● Organiser le suivi par les équipes de district et régionales pour s’assurer de la
réalisation des prestations des services
Activité O1.3: Intégration des activités de PF dans le paquet d’activités des ASC
des autres programmes en cours d’exécution en leur permettant
d’offrir les méthodes contraceptives (les pilules, injectables,
condoms)
En milieu rural et périurbain, il y a des quartiers dans lesquels les populations

n’ont toujours pas accès aux soins de santé. Pour permettre à ces communautés d’avoir
accès aux services de PF, des ASC seront identifiées, sélectionnés et formés. Il faudra
ensuite organiser une supervision formative. Toutes ses activités seront réalisées après
avoir fait un projet pilote qui aura montré des résultats satisfaisants.
En 2015
●● Organiser un voyage d’étude sur la Distribution à Base Communautaire (DBC) des
contraceptifs/injectables
●● Réaliser un projet pilote dans deux districts pour apprécier l’apport des ASC dans
la PF en termes de sensibilisation, counseling, référence et DBC
●● Elaborer des manuels de formation des ASC en PF
●● Elaborer des supports de communication en PF (1 500 boites à Images, 10 000
dépliants et 2 500 posters)
●● Définir des conditions de mise en œuvre du projet pilote

●● Organiser des sessions de formation des ASC dans chaque aire de santé à raison de
20 ASC par session
●● Assurer le suivi des activités de PF des ASC
En 2016-2020
●● Evaluer le projet pilote
●● Passer à l’échelle des interventions au niveau rural et urbain de 10 districts par an
●● Assurer le suivi des interventions des ASC en milieu rural et urbain
Activité O1.4 : Mise en place des stratégies mobiles à travers toutes les régions
Il s’agit d’initier et d’intensifier les stratégies mobiles dans les différents districts
sanitaires du pays, en réalisant d’une part, une sortie trimestrielle en stratégie mobile
dans chaque district sanitaire avec l’appui des équipes des OSC. Il faudra alors équiper le
MINSANTE en véhicules adaptés, identifier des OSC capables d’appuyer le MINSANTE
dans la mise en œuvre et surtout avoir l’équipement approprié et du personnel compétent.
De 2015 à 2020
●● Acquérir 10 véhicules adaptés pour en faire des cliniques mobiles pour l’offre des
services de SR/PF (CPN, CPoN, PEV, PF, Prise en charge des IST, etc.)
●● Conduire une sortie mensuelle en stratégie mobile par district de santé (soit 200
sorties en stratégie mobile par mois) y compris vers les Centres Multifonctionnels de
Promotion des Jeunes (CMPJ) et les Centres de Promotion de la Femme (CPF)
●● Contractualiser avec les structures de dialogue et les OSC pour l’organisation des
stratégies mobiles
●● Assurer le suivi de la mise en œuvre des activités en stratégie mobile
Activité O1.5 : Renforcer les activités de PF dans les interventions en stratégies

avancées à travers tous les districts de santé
Les DS organisent déjà en collaboration avec les Organisations Non-Gouvernementales

(ONG)/associations des stratégies avancées pour offrir les services aux différentes
populations situées à plus de 5 km d’une FOSA. Mais ces sorties ne sont pas régulières
et souvent n’intègrent pas les services de PF. Il est prévu dans le cadre de ce plan de
renforcer cette stratégie à travers une analyse de la situation pour identifier les besoins des
FOSA, le renforcement du plateau technique et les supervisions régulières des prestations.
De 2015 à 2020
●● Recenser les besoins des FOSA pour l’organisation des stratégies avancées
●● Mettre à disposition des équipements et fournitures pour l’organisation des stratégies
avancées
●● Organiser une sortie mensuelle par FOSA offrant la PF actuellement (environ 2500
FOSA ce qui fait en moyennes 30 000 sorties par an pour tout le pays)
●● Assurer le suivi de l’organisation des stratégies avancées à travers le pays
●● Assurer la supervision i des activités de stratégies avancées

Activité O1.6 : Organisation des journées spéciales PF au moins une fois par an
Il est prévu d’organiser chaque année des journées de sensibilisation et d’offre des
services de PF lors des journées spéciales telles que la «Journée Africaine de Réduction
de la Mortalité Maternelle et Néonatale». Ce plan propose de mener cette activité
deux fois par an. A cette occasion, tous les districts de santé recevront des produits
contraceptifs et consommables afin d’offrir des services de PF aux populations.
De 2015- 2020
●● Approvisionner 200 districts de santé en contraceptifs (DIU, Implants, Pilule,
Injectable, Condoms) et en matériel consommable (gants, syringe, eau de javel,
savon et autres)
●● Organiser des caravanes de sensibilisation sur la PF dans les chefs-lieux des
districts de santé
●● Assurer l’offre gratuite des services de PF dans tous les districts de santé au cours
de la même période
●● Organiser des réunions d’évaluation sur les activités de PF dans les aires de santé
avec les ASC, les Organisations à Base Communautaire (OBC) et les responsables
des FOSA
●● Organiser la coordination et le suivi par les équipes régionales et de district pour
s’assurer de la réalisation des prestations des services
Stratégie O2 : Renforcement du plateau technique des FOSA afin d’améliorer la qualité

des prestations de PF (formation et équipement)
Il faut une augmentation du nombre de prestataires formés et compétents pour
fournir une gamme complète de méthodes contraceptives. Il est à noter que l’utilisation
du DIU et surtout des implants est en augmentation. Les analyses relèvent aussi des
insuffisances non négligeables au niveau des équipements sanitaires des FOSA, or
ceux-ci sont indispensables à une offre des prestations de services de qualité.
De plus, les normes et standards de qualité de l’offre des services de PF doivent
être élaboré, validé et disséminé avant de procéder à l’accréditation des FOSA dans
l’offre de PF de qualité.
Activité O2.1 : Dissémination des normes et standards de qualité de l’offre de

PF et la mise en œuvre d’un système d’accréditation en PF de qualité dans les
FOSA
Depuis plusieurs années les norme et standards de qualité de l’offre de PF n’existe

plus. En 2014, la DSF a commencé d’élaborer un document de normes et standards
de qualité en PF. Ce document doit être validé et disséminé avant de mettre en place
un mécanisme pour le « Standards Based Management and Recognition » (comme
précurseur pour l’accréditation) en 2015. A partie de 2018 un système d’accréditation
sera mise en œuvre pour assurer une bonne qualité des prestations de PF dans les
FOSA.

En 2015
●● Elaborer un document de normes et standards de qualité de l’offre des services de PF
●● Valider le document de normes et standards de qualité des services
●● Produire le document en quantité suffisante
●● Distribuer le document a tous les niveaux de la pyramide sanitaire
●● Identifier 25 districts de santé pour piloter « Standards Based Management et
Recognition »
●● Mettre en place « Standards Based Management et Recongition » dans 25 districts
de santé
●● Assurer le suivi de la mise en place de « Standards Based Management et Recongition»
En 2016
Recognition »
de santé
●● Assurer le suivi de la mise en place de « Standards Based Management et Recongition
»
En 2017
Recognition »
de santé
●● Assurer le suivi de la mise en place de « Standards Based Management et Recongition»
●● Développer un système/mécanisme d’accréditation de PF
2018 – 2020
●● Identifier un tiers de districts de santé pour passer de « « Standards Based
Management et Recongition » à un système d’accréditation en PF chaque année
●● Assurer le suivi des systèmes d’accréditation au niveau de district de santé
Activité O2.2 : Formation des prestataires en technologie contraceptive pour les

nouveaux sites dans les secteurs public, privé et confessionnel
En considérant la base de données du MINSANTE, ce plan prévoit de former 270

agents par an entre 2015 et 2018 pour couvrir le secteur public. Pour le secteur privé
en moyenne 55 prestataires seront formés par an. Il faudra donc former au moins 325
prestataires pour permettre à ces FOSA (publiques, privées et confessionnels) d’offrir la
PF.
De 2015- 2020
●● Identifier les prestataires à former en technologie contraceptive y compris l’insertion
de DIU et des implants pour les FOSA n’offrant pas actuellement la PF en utilisant la
base des données en ressources humaines

●● Organiser 13 sessions de formation par an en regroupant 25 personnes chaque
année de 2015 et 2018 au niveau des chefs-lieux de région
●● Organiser le suivi des formations dans les chefs-lieux de région
●● Assurer la certification des prestataires formés après insertion de 5 DIU et de 5
implants par les formateurs ou superviseurs
Activité O2.3 : Formation des nouveaux prestataires en communication
interpersonnelle et counseling (CIP) dans les secteurs publics,
privé et confessionnel
Selon l’analyse de la situation, aucun prestataire n’a été formé en CIP au cours
des 2 dernières années. Il est nécessaire de former au moins un prestataire par FOSA
offrant la PF soit 2500 prestataires. Ces formations seront organisées entre 2015 et
2018.
De 2015- 2020
●● Elaborer/réviser le curriculum de formation en communication interpersonnelle et
counseling
●● Identifier les prestataires à former en CIP
●● Organiser 20 sessions de formation de 5 jours par an en regroupant 25 personnes
chaque année de 2015 à 2018
●● Organiser le suivi des formations par le niveau central
Activité O2.4 : Formation des prestataires des FOSA ayant plus de 100
accouchements par mois en insertion du DIU dans le post partum
Dans la sous-région, des expériences pilotes en insertion du DIU dans le post
partum dans certaines FOSA ont montré des résultats positifs. La DSF avec l’appui
technique de Management Sciences for Health (MSH) a initié une expérience pilote dans
4 hôpitaux entre 2015 et 2016. Si cette expérience pilote est concluante, la DSF fera
un passage à échelle dans environ 10 FOSA par an entre 2017 et 2020.
De 2015-2016
●● Identifier des prestataires à former dans les 4 FOSA pilote
●● Organiser une session de formation à raison de 5 personnes par FOSA soit 20
participants
●● Assurer le suivi des formations en insertion du DIU dans le post partum
●● Assurer la qualité de l’offre des services dans les différentes FOSA
●● Faire une évaluation de l’expérience pilote
De 2017-2020
●● Identifier 10 FOSA par an réalisant plus de 100 d’accouchements par mois
●● Identifier les prestataires à former dans les FOSA sélectionnées
●● Organiser 5 sessions de formation dans les FOSA des régions par an à raison de
10 personnes par session soit 50 prestataires formés par année (5 prestataires
formés par FOSA)
●● Assurer le suivi post-formation en insertion du DIU dans le post partum des
prestataires formés dans leurs FOSA sélectionnés
●● Assurer le suivi de la qualité de l’offre des services dans les différentes structures

Activité O2.5 : Dissémination des documents cadres en PF
La DSF a pris l’initiative de réviser les documents cadres en PF. Au cours de la mise
en œuvre du Plan, cette révision sera finalisée et les documents seront disséminés à tous
les niveaux de la pyramide sanitaire. Cette activité sera menée au cours des années 2015-
2017.
De 2015-2017
●● Finaliser la révision des documents cadres
●● Produire les documents cadres validés
●● Organiser 10 ateliers de dissémination regroupant chacun 50 participants pendant 2
jours
●● Assurer le suivi des activités de dissémination a tous les niveaux de la pyramide
sanitaire
Activité O2.6: Equipement des FOSA pour l’offre de services PF

et de counseling de qualité
Il s’agit d’équiper toutes les FOSA nouvellement ciblées avec du matériel médical
pour l’offre de services PF et de counseling de qualité. En considérant les FOSA ayant
des prestataires formés en 2014 et les 1290 qui seront formés entre 2015 et 2018, il y
aura au moins 3070 FOSA avec des prestataires formés qu’il faudra équiper. Ainsi une
moyenne de 768 sites PF sera équipée par an entre 2015 et 2018. Un état des lieux
de l’équipement des FOSA sera réalisé au début de l’année 2015 pour confirmer les
quantifications.
Entre 2015 et 2020
●● Identifier les besoins en matériel médical y compris les mannequins, les kits d’insertion
et de retrait, dans toutes les FOSA pouvant offrir la PF dans le pays
●● Identifier les besoins en matériel médical nécessaire pour l’organisation des stratégies
avancées et mobiles en PF au niveau des districts de santé
●● Acquérir le matériel médical par les procédures de passation du marché adapté à la
règlementation en vigueur
●● Distribuer le matériel médical dans les FOSA selon les besoins
●● Mettre en place un système de codification du matériel médical dans les FOSA
●● Renforcer des capacités du personnel en maintenance du matériel médical
●● Assurer le suivi de la maintenance du matériel dans les FOSA
Stratégie O3 : Renforcement des services PF destinés aux adolescent(e)s et jeunes

Conformément au diagnostic, il s’agit de mieux intégrer les spécificités des
adolescents et jeunes à travers des interventions mieux adaptées à leurs besoins en
matière de Santé Sexuelle et Reproductive (SSR)/PF, qu’il s’agisse des jeunes scolarisés
ou non. Ceci nécessite le renforcement des capacités des prestataires, la promotion des
activités intégrées de PF, la lutte contre le VIH/sida et les IST.

Activité O3.1 : Formation des prestataires de 25% des FOSA à l’offre des services
de PF adaptés aux adolescents et jeunes dans le cadre de la
Santé de la Reproduction des Adolescents et Jeunes (SRAJ)
Il sera question de renforcer les capacités des prestataires de 25% des FOSA
(soit 660 FOSA sur 2643 FOSA offrant la PF) pour offrir des services adaptés aux
adolescents et jeunes. Un total de 1322 prestataires sera formé à raison de 2 prestataires
par FOSA. Ainsi 11 sessions de 25 participants seront organisées par an entre 2016 à
2018 et 10 sessions en 2019. Les supervisions seront organisées ainsi que l’évaluation
de la performance des FOSA vis-à-vis de l’offre des services aux adolescents et jeunes.
De 2015 -2019
●● Elaborer/adapter des manuels de formation en prise en charge des jeunes et
adolescents dans les FOSA offrant la PF
●● Recenser 250 FOSA appropriées pour la prise en charge des adolescents et jeunes
●● Organiser 10 sessions de formation de 5 jours de 25 prestataires en prise en
charge des jeunes au niveau des chefs-lieux de régions
●● Assurer le suivi des activités de formation dans les chefs-lieux de régions
●● Renforcer l’équipement des FOSA pour attirer plus d’adolescents et jeunes
●● Aménager les services (espace horaire, activités, etc.) pour prendre en compte les
besoins des jeunes
●● Assurer la supervision des prestations offertes par les prestataires formés
●● Evaluer la performance des FOSA offrant des services aux jeunes
Activité O3.2 : Organisation des journées de sensibilisation et d’offre de services

intégrés de PF, de dépistage de l’infection à VIH et de prise en
charge (PEC) des IST chez les jeunes dans les établissements
scolaires, universitaires et sur les espaces de jeux
L’offre des services de PF aux jeunes passera aussi par des journées spéciales de
sensibilisation et d’offre de prestations intégrées dans les districts. Elle pourrait se faire
en contractualisant avec les ONG/associations qui s’occupent des questions de SR des
adolescents, tel que le RENATA. Elle sera organisée deux (2) fois par an et par région
durant toute la période de mise en œuvre du Plan Opérationnel.
De 2015-2020
●● Identifier des ONG/associations capables d’animer les journées de sensibilisation
et de prestation de services
●● Offrir les services de PF adapté aux jeunes dans les FOSA
●● Contractualiser avec les ONG/associations au niveau des régions
●● Identifier les localités qui seront ciblées (2 localités par année et par région)
●● Mettre en place des équipements y compris les produits pour l’offre de services
pour l’évènement
●● Assurer la supervision formative des prestations au cours de l’évènement
●● Assurer le suivi des activités des ONG/associations dans l’offre de services aux
jeunes y compris les sensibilisations

Stratégie O4 : Renforcement de l’offre de services PF par le secteur privé
L’Association Camerounaise pour le Marketing Social (ACMS) met déjà en œuvre
l’approche de franchise sociale dans les villes de Bamenda, Douala et Yaoundé. Mais, le
nombre de cliniques privées impliquées reste faible pour l’ensemble du pays. Il est alors
nécessaire d’octroyer plus de moyens pour impliquer plus de cliniques privées dans l’offre
des services de PF dans un cadre bien défini permettant d’avoir les rapports d’activités.
Il est important de définir le cadre de coopération permettant au MINSANTE d’assurer la
supervision des prestations et de porter à 500, le nombre FOSA privées sur la durée du
plan.
Activité O4.1 : Passage à l’échelle du modèle de franchise sociale en cours à

Yaoundé, Douala et Bamenda aux autres régions sanitaires
Afin de permettre une plus grande offre de services de PF par les FOSA du secteur
privé, il y a lieu de promouvoir la franchise sociale en contractualisant l’offre des services
de PF avec 500 cliniques privées supplémentaires. La contractualisation concernera en
moyenne 100 cliniques privées par an de 2016 à 2020.
2016-2020
●● Identifier 100 cliniques privées (FOSA publiques au besoin) par an pour offrir les
services de PF
●● Renforcer les capacités de 200 prestataires à raison de 2 par FOSA choisie pour la
franchise sociale par an
●● Contractualiser avec les cliniques privées et les ONG/associations identifiées
●● Assurer le suivi de l’offre des services dans les cliniques privées et ONG/associations
identifié
●● Assurer le suivi du respect des clauses de la franchise sociale
Activité O4.2 : Renforcement du marketing social des contraceptifs
Le marketing social est mis en œuvre par l’ACMS. Pour le moment la couverture
du pays n’est pas encore totale. Au cours de la mise en œuvre du Plan Opérationnel, une
analyse de la situation du marketing afin de renforcer les maillons faibles.
En 2015
●● Analyser la situation du marketing social des produits contraceptifs
●● Partager les résultats de l’analyse de la situation
●● Mettre en place les nouveaux sites de marketing social dans le pays
●● Organiser les supervisions formatives dans les sites de marketing social
●● Organiser les réunions de coordination trimestrielles pour le partage des bonnes
pratiques
De 2016-2020
●● Assurer la supervision formative des activités de marketing social des produits
contraceptifs
●● Mettre à jour des connaissances des agents de marketing social

Stratégie O5 : Sécurisation des produits contraceptifs
Il y a lieu d’assurer la sécurisation des produits contraceptifs en garantissant leur
disponibilité surtout aux points de prestations. La distribution respectera le circuit défini
d’un commun accord entre le service de santé maternelle, la CENAME et les CAPR/
FRPS. Il sera nécessaire de renforcer les capacités des acteurs en gestion logistique des
produits contraceptifs afin de minimiser les cas de ruptures de stocks.
Activité O5.1 : Mise à disposition des contraceptifs en quantité et en qualité

à tous les niveaux de la pyramide sanitaire et des points de
prestation
Il s’agit d’assurer la disponibilité des produits contraceptifs dans toutes les

régions, districts de santé et FOSA. Pour y parvenir, il y a lieu de fournir les moyens
de transport et d’entreposage nécessaires pour garantir la disponibilité permanente des
méthodes contraceptives à tous les niveaux de la pyramide sanitaire. La CENAME et les
CAPR/FRPS disposent déjà de la logistique nécessaire donc cette activité se déroulera
de 2015 à 2020 à travers ce circuit.
De 2015-2020
●● Estimer avec précision les besoins annuels des différents produits contraceptifs à
l’occasion des ateliers semestriels sur les tableaux d’acquisition des contraceptifs
(TAC)
●● Acquérir les produits contraceptifs en quantité suffisante selon les prévisions
●● Organiser la distribution trimestrielle (selon les commandes) auprès des CAPR/
FRPS par la CENAME
●● Approvisionner mensuellement es FOSA selon les besoins
Activité O5.2 : Organisation des supervisions régulières afin de s’assurer de la

Le niveau central effectuera des supervisions semestrielles vers les CAPR/FRPS. Le

niveau régional organisera des supervisions trimestrielles des districts. Les responsables
des districts superviseront les dépôts des FOSA pour vérifier la disponibilité des intrants/
consommables et le système de gestion du stock. Cette activité sera réalisée durant
toute la période du Plan (2015 à 2020).
Au niveau de la CENAME vers les CAPR/FRPS
− Organiser 2 visites de supervision par an au niveau des CAPR/FRPS de
2015 à 2020
Au niveau des CAPR/FRPS vers les districts
− Organiser 4 visites de supervision par année de 2015 à 2020 par district
de santé offrant la PF soit 800 visites par an

Au niveau des districts vers les FOSA offrant la PF
− Organiser 4 visites de supervision par année de 2015 à 2020 par FOSA
offrant la PF soit 800 visites par an
− Mettre en place une flotte de téléphonie mobile pour centraliser les informations
sur les niveaux des stocks de produits contraceptifs du niveau des points
de prestation vers les districts, les régions et le niveau central de façon
mensuelle
Au niveau des FOSA vers la communauté
− Organiser 12 visites de supervision par année de la FOSA vers la communauté
Activité O5.3 : Formation des gestionnaires des médicaments génériques et les
produits contraceptifs à tous les niveaux de la pyramide sanitaire
en SIGL
Il s’agit d’assurer la formation des gestionnaires de dépôts des produits
pharmaceutiques au niveau de la CENAME, des CAPR/FRPS, des districts de santé et les
points de dispensation des FOSA en SIGL afin qu’ils puissent remplir pleinement leurs
missions de contribution à la sécurisation des produits contraceptifs. Il s’agira de former
les agents du niveau central et régional soit (25) gestionnaires des pharmacies. Au niveau
des districts de santé, au moins une personne par district sera formée soit (200). A la fin
du processus, les prestataires de PF seront également formés au niveau de leurs régions
respectives.
En 2015
●● Identifier des agents à former dans les districts de santé, les régions et au niveau
central
●● Organiser un (1) atelier de 25 personnes des régions et le niveau central pendant 5
jours pour la formation en SIGL
●● Organiser le suivi de la qualité des formations en SIGL
De 2016- 2017
●● Organiser 10 sessions de formations par an de deux prestataires par point de
dispensation et du district en SIGL
●● Organiser le suivi post formations en SIGL
6.2- Stratégies et activités pour améliorer la demande des services de PF

Stratégie D1 : Campagne de communication (masse et interpersonnelle) sur la PF auprès
de la population en général et des femmes en milieu rural, urbain et
périurbain en particulier
Bien que le niveau de connaissance de la PF soit élevé au Cameroun (EDS-MICS
2011), on relève des attitudes peu favorables à la PF et l’existence des idées erronées vis-
à-vis de la PF. Le thème commun que l’on retrouve lors de l’évaluation des activités pour
susciter la demande est la nécessité d’un renforcement de la bonne information grâce à
une exposition prolongée et répétée aux messages de sensibilisation. L’approche variée et
incitative prévue dans ce plan est nécessaire pour réussir à repositionner la planification
familiale.

Il faudra assurer une sensibilisation et donner une meilleure information à
l’ensemble de la population en général et des femmes en particulier surtout en milieux
urbain et périurbain. Cet objectif sera réalisé à travers la formation et l’implication des
leaders religieux dans la sensibilisation sur la PF, la contractualisation avec des medias
publics et privés afin de diffuser des messages en faveur de la PF, l’intégration des
messages de PF dans les activités de sensibilisation des coopératives et des groupements
de femmes, ainsi que les centres sociaux en collaboration, respectivement avec les
MINAS, MINCULT et MINPROFF.
Activité : D1.1 : Collaboration avec les leaders communautaires (leaders
religieux, traditionnels et autres détenteurs de normes
socioculturelles) dans la sensibilisation sur la PF
Il s’agira de former les leaders communautaires (chefs religieux, chefs de village,
leaders d’organisation locales, etc.) pour améliorer les connaissances, l’attitude et la
pratique en PF, d’une part en vue de les impliquer dans les sensibilisations au cours des
campagnes de prêches et lors des réunions publiques et, d’autre part d’organiser un
processus d’identification et de formation d’autres leaders dans les districts de santé.
Un total de 245 formateurs sera formé à raison de 2 par districts pour 100 districts
(200 formateurs), 2 par délégation régionale de la santé (20 formateurs), 10 pour les
OSC (1 formateur par région pour les OSC), 15 au niveau central (5 formateurs du
service de santé maternelle, 5 pour les organisations religieuses, 5 du MINPROFF).
Ensuite 2000 religieux, traditionnels et autres seront formés en 100 sessions (1 session
par district sanitaire prioritaire) avec 20 participants par session. Ces activités seront
mises en œuvre au niveau des régions.
En 2015
●● Impliquer les leaders communautaires (Imams, Prêtres et Pasteurs, Chefs
traditionnels, autres détenteurs de normes socioculturelles, etc.) dans l’élaboration
des supports de formation comme le Ressource pour l’analyse de la Population et
son impact sur le Développement (RAPID)
●● Elaborer l’outil de plaidoyer en SR/PF (RAPID) en direction des chefs traditionnels
et religieux et autres détenteurs de normes socioculturelles
●● Multiplier et disséminer l’outil et du guide des messages
●● Organiser 1 atelier pour la formation de 15 formateurs du niveau central
●● Organiser 1 atelier au niveau central pour la formation des formateurs régionaux
(2 participants par région)
●● Organiser 10 ateliers régionaux de 3 jours de formation des formateurs avec 20
participants (district) par session dans les 10 chefs-lieux de région
●● Organiser 200 sessions de formation de deux journées avec 20 leaders religieux et
traditionnels en moyenne par session (à raison d’une session par district sanitaire)
De 2015 à 2020
●● Organiser les causeries éducatives/séance d’informations/dialogue communautaire
lors des prêches dans les Mosquées, Eglises et autres lieux dans la communauté
●● Assurer le suivi des activités des causeries éducatives et de sensibilisation
organisées par les leaders formés

●● Multiplier les outils de collecte des données pour les animateurs
●● Collecter et valider les données
●● Produire les rapports
Activité : D1.2 : Contractualisation avec les medias publics et privés afin de diffuser
des messages en faveur de la SR/PF
Organiser des émissions radiotélévisées en vue de sensibiliser la population sur les

avantages de la SR/PF, les différentes méthodes offertes et les lieux où les prestations
sont offertes en vue de susciter la demande. Il est question de contractualiser avec un
organe public de radiotélévision et les réseaux des radios de proximité dans les différentes
régions afin de leur permettre de diffuser des messages en faveur de la PF. L’activité sera
continue sur les 5 années du plan. Un atelier sera organisé en 2017 pour actualiser les
messages.
En 2015
●● Organiser un atelier de 3 jours réunissant 30 participants (y compris MINCOM) pour
élaborer des messages
●● Elaborer les Prêts à Diffuser (microprogramme, spot, etc.) y compris les films
●● Contractualiser avec les radios et télévisions publiques (06 radios, 1 télévision)
●● Contractualiser avec les réseaux des radios de proximité et télévisions privées (10
radios, 2 télévisions)
●● Former les journalistes sur la thématique de la SR et de la PF en particulier
●● Organiser un concours entre les organes de presse
●● Assurer le suivi des activités de sensibilisation menées par les médias.
En 2016
●● Assurer le suivi des activités de sensibilisation sur les médias
En 2017
●● Organiser un atelier de 02 jours réunissant 10 Hommes, 10 Femmes et 10 Jeunes
soit 30 participants pour actualiser les messages
●● Assurer le suivi des activités de sensibilisation menées par les médias
Entre 2018 et 2020

●● Organiser un concours entre les organes de presse
●● Assurer le suivi des activités de sensibilisation menées par les médias.

Activité : D1.3 : Intégration des messages de PF dans les activités de
sensibilisation des coopératives et des groupements de
femmes en collaboration avec le MINAS, MINCULT et le
MINPROFF
Le plan prévoit l’intégration des messages de PF dans les activités de sensibilisation

des coopératives et des groupements de femmes et des CPF en organisant 10 ateliers
régionaux de renforcement des capacités de 300 personnes (soit 200 responsables de
coopératives et de groupements et 100 responsables des centres sociaux). Des supports
de communication seront développés à cet effet. Le suivi sera fait en collaboration avec
le MINPROFF, le MINAS et le MINCULT à divers niveaux (central, régional et district).
Cette activité sera continue de 2015 jusqu’ à 2020.
En 2015
●● Organiser une réunion d’orientation des responsables de MINSANTE, MINPROFF,
MINAS et MINCULT sur la problématique de la démographie et l’implication des
coopératives
●● Développer les supports de communication (50 000 Dépliants et 5 000 posters)
●● Contractualiser avec les ONG/associations pour la mise en œuvre et le suivi
●● Organiser 10 ateliers régionaux de 02 jours pour le renforcement des capacités
de 300 responsables des coopératives, groupements/réseaux des femmes,
groupements des paysans et responsables des centres sociaux sur la planification
familiale (en moyenne 30 participants par atelier)
●● Sensibiliser dans les centres sociaux, dans les groupements, dans les coopératives,
les réseaux d’association et corps de métier au niveau des districts de santé
●● Assurer le suivi trimestriel des activités de sensibilisation dans les groupements,
coopératives et corps de métier au niveau des districts de santé
En 2015-2020
●● Sensibiliser dans les groupements, coopératives et corps de métier au niveau des
districts de santé
●● Assurer le suivi trimestriel des activités de sensibilisation dans les groupements et
coopératives par les districts de santé
Stratégie D2 : Renforcement de l’implication des hommes comme partenaires dans la

promotion de la SR en général et en particulier de la PF
Les hommes sont des décideurs clés mais ils ont souvent peu d’intérêt pour
la PF ou qu’ils s’y opposent. Dans certaines localités, l’environnement socioculturel
influence les comportements qui favorisent les attitudes pro natalistes. Cependant,
certains pays ont amené avec succès les hommes à devenir des champions de la PF.
Les organisations paysannes, les entreprises agro-industrielles (Cameroon Development
Cooperation (CDC), SOCAPALM, SODECOTON, etc.) seront impliquées dans la
sensibilisation des hommes sur la PF. De la même manière l’approche de l’école des
maris en expérimentation sera étendue dans plusieurs districts notamment ceux de la
zone rurale.

Activité D2.1 : Promotion de l’expérience de l’école des maris (hommes
champions en SR/PF)
L’expérience de l’école des maris est une stratégie novatrice pour impliquer les
hommes dans la promotion de la SR et favoriser un changement de comportement au
niveau communautaire. Cette initiative est financée par UNFPA et mise en œuvre au Niger.
Le but est de faire un voyage d’étude, d’expérimenter dans deux zones sanitaires et faire
ensuite l’extension progressive dans 5 districts annuellement de 2015 à 2020. Cette
activité sera mené en contractualisation avec des OSC.
Le concept de «l’Ecole des Maris » est une initiative qui a pour objectif d’impliquer les
hommes dans la promotion de la santé de la reproduction et de favoriser un changement de
comportement chez les hommes au niveau communautaire. «L’Ecole des Maris » consiste
à identifier des maris «modèles» sur la base de critères bien définis afin de leur donner des
notions sur la SR. L’école est fondée sur un esprit d’adhésion volontaire et d’implication
communautaire pour faire des hommes des acteurs responsables de leur développement.
En 2015
●● Mettre en place l’expérience pilote de l’école des maris dans deux zones sanitaires à
raison de deux localités par zone sanitaire
●● Evaluer l’expérience pilote
De 2016- 2020
●● Intégrer le processus de promotion de l’expérience de l’école des maris dans 5
districts de santé par an
●● Identifier les OSC chargées de la mise en œuvre par an
●● Contractualiser avec les OSC identifiées chaque année
●● Assurer le suivi des activités des OSC chaque année
Activité D2.2 : Intégration des activités de PF dans les programmes des

groupements agricoles (CDC, SODECOTON, etc.)
Grâce à une approche pilote auprès de ses groupements, CDC impliquera ses cadres
dans la promotion de la PF auprès des hommes à travers ses groupements. Ainsi, CDC
identifiera environ 100 groupements agricoles les mieux organisés. Vingt (20) cadres
de CDC seront initiés au niveau national. Ensuite 200 animateurs (2 animateurs par
groupement agricole sélectionné) seront formés pour la sensibilisation des autres membres.
CDC assurera le suivi et la supervision des acteurs sur le terrain.
En 2015
●● Organiser une réunion d’orientation des cadres de la CDC et autres groupements
agricoles sur l’approche de sensibilisation des hommes sur la PF
●● Identifier 20 cadres de la CDC et autres groupements agricoles qui seront les
formateurs des animateurs
●● Identifier 100 groupements agricoles les mieux organisées à travers le pays
●● Identifier 200 membres des groupements à former comme animateurs sur la PF
●● Organiser une session de formation des formateurs au sein de la CDC et autres
groupements agricoles sur la SR/PF et le rôle des hommes pendant 5 jours

●● Organiser 8 sessions de formation des animateurs au niveau de 8 chefs-lieux de
régions pendant 3 jours
●● Produire des supports de communication sur la PF
●● Organiser les activités de sensibilisation sur le terrain
●● Assurer le suivi des activités de sensibilisation dans les groupements à travers la
CDC et autres groupements agricoles
De 2016- 2020
●● Organiser la mise à jour des connaissances des animateurs pendant 2 jours
●● Assurer l’extension des activités de sensibilisation sur le terrain aux autres
groupements agricoles
●● Assurer le suivi des activités de sensibilisation dans les groupements à travers la
CDC et autres groupements agricoles
Stratégie D3 : Initiation des stratégies novatrices de communication en direction des

adolescents et jeunes scolarisés et non scolarisés
Prenant en compte les résultats du diagnostic, il s’agit de mieux intégrer les
spécificités des adolescents et des jeunes à travers des stratégies de communication
et des messages mieux adaptés à leurs besoins en matière de SSR/PF, notamment le
recours aux TIC, la collaboration, d’une part avec les ministères de l’éducation (MINSEC,
MINSUP, MINFOP), MINPROFF et MINJEC, et d’autre part avec les associations de
jeunes du secteur informel et du milieu rural sur les questions de SSR.
Activité D3.1 : Utilisation des TIC pour sensibiliser les jeunes
Les TIC (Technologie de l’Information et de la Communication) étant de plus
en plus utilisées par les jeunes et adolescents, il est question de contractualiser avec
au moins 2 opérateurs de téléphonie mobile en vue de faire passer des messages
spécifiques de SSR/PF qui seront élaborés pour la circonstance. Un site Internet sera
également créé pour permettre aux jeunes d’avoir accès aux informations exactes et de
poser des questions à travers un réseau social destiné à leur information. Cette activité
devrait être réalisée de 2015 à 2020.
En 2015
●● Organiser un atelier de 3 jours regroupant 15 personnes pour l’élaboration des
messages sur la PF à l’attention des jeunes et leur « caretakers »
●● Plaidoyer en direction des opérateurs de téléphonie mobile dans le pays en vue
d’une contractualisation avec les réseaux de téléphonie mobile pour l’envoi des
SMS
●● Plaidoyer en direction des opérateurs de téléphonie mobile dans le pays en vue
d’une contractualisation pour la réduction des coûts de communication SSR/PF
●● Assurer le suivi des activités de sensibilisation des jeunes à travers les TIC

En 2016
●● Créer un réseau social et/ou un site web consacré à la sensibilisation des jeunes sur
la SSR/PF
●● Organiser une séance de formation de 30 jeunes sur l’utilisation de l’Internet pour
répondre aux préoccupations de leurs pairs à Yaoundé
De 2016-2020
●● Assurer le suivi des activités de sensibilisation des jeunes et adolescents à travers
les TIC
●● Envoi périodique des messages sur la SSR/PF aux adolescents et jeunes à travers les
TIC
Activité D3.2 : Intensification de l’enseignement de la SSR en milieu scolaire/

universitaire en synergie avec le ministère en charge de
l’Education (MINSEC, MINSUP, MINFOP)
Intensifier l’enseignement de la SSR/PF dans les écoles à travers la mise à jour des
modules de formation des enseignants et la révision des curricula destinés aux élèves.
Environ 50 enseignants expérimentés seront formés pour être des formateurs. Ce groupe
de formateurs animera des sessions de formation des enseignants en 20 sessions par
année (2 sessions par région pendant les trois premières années de mise en œuvre du
plan. Chaque session prendra 30 enseignants. Les enseignants formés travailleront avec
les élèves sur des questions de SSR/PF en utilisant les modules révisés. Des dépliants
comportant les messages essentiels seront élaborés pour les élèves. Cette activité sera
réalisée de façon continue entre 2015 et 2017 pour les formations et de 2017 à 2020
pour les sensibilisations.
En 2015
●● Elaborer/réviser les modules SSR/PF destinés à l’enseignement de la SSR chez les
adolescents et jeunes en milieu scolaire
●● Organiser un atelier de 2 jours regroupant 30 personnes pour la validation des modules
SSR/PF (Enseignants et élèves)
●● Produire 10 000 exemplaires du module de formation des enseignants en SSR/PF et
50 000 dépliants destinés aux élèves
●● Organiser 10 ateliers régionaux de 3 jours chacun pour le renforcement des capacités
de 200 enseignants à raison de 20 participants par atelier
●● Assurer le suivi des activités des enseignants formés dans les établissements ciblés
De 2016-2017
●● Organiser 10 ateliers de 3 jours pour le renforcement des capacités de 200 enseignants
par an
●● Assurer le suivi des activités des enseignants formés dans les établissements ciblés
De 2017-2020
●● Assurer le suivi post formation des activités des enseignants sur les modules intégrés
dans les différents programmes de l’enseignement au sein des établissements ciblés

Activité D3.3 : Sensibilisation des adolescents et jeunes par l’intermédiaire des
pairs éducateurs et clubs santé
Pour le repositionnement de la PF et une implication des adolescents et jeunes,

il sera nécessaire de renforcer l’éducation par les clubs santé au niveau des écoles/
universités et les pairs éducateurs en milieux extrascolaires. Au cours de la mise en
œuvre de ce plan, il y aura la révision des documents de formation des pairs éducateurs
sur la SSR/PF. Le document sera validé puis les formateurs seront formés et à leur tour
ils formeront les pairs éducateurs.
En 2016
●● Identifier un consultant pour élaborer/réviser les modules de formation des pairs
éducateurs en SSR/PF
●● Organiser une réunion de 02 jours pour valider les curricula de formation des pairs
éducateurs et des membres de clubs santé scolaires
●● Organiser 10 sessions de 5 jours dans les chefs-lieux de région pour former les
formateurs des pairs éducateurs et des clubs santé à raison de 30 participants par
session (soit 300 formateurs des pairs éducateurs et des membres de clubs santé)
De 2017- 2020
●● Organiser les sessions de formation des pairs éducateurs au niveau des districts à
raison de 40 pairs éducateurs et de 40 membres de club santé par district en 2x2
sessions par année
●● Renforcer les capacités des formateurs en technique de supervision des pairs
éducateurs et clubs santé
●● Assurer le suivi des activités des pairs éducateurs dans les communautés et clubs
santé dans les établissements cibles
●● Collecter et valider des données sur les activités des pairs éducateurs et des clubs
santé
Activité D3.4 : Sensibilisation des jeunes du secteur informel et du milieu rural

sur les questions de SSR à travers les associations des jeunes
(socio-éducatives, culturelles et sportives) en synergie avec le
MINJEC et MINSEP)
Il s’agit d’identifier des associations culturelles et sportives des jeunes en milieu

extrascolaire (y compris les CMPJ) dans les différentes régions du pays. Il y aura aussi
l’identification des jeunes capables de porter les messages de la SSR/PF aux autres
jeunes. Il sera organisé deux fois par an une grande activité culturelle et sportive avec des
moments de sensibilisation sur la PF et si possible l’offre des services aux adolescentes
et jeunes en marge de l’activité. Les jeunes sélectionnés seront formés pour sensibiliser
régulièrement leurs collègues.
De 2015 à 2020
●● Identifier les organisations socioculturelles et sportives des jeunes dans les régions
(y compris les CMPJ)

●● Former les moniteurs de jeunesse et sport sur les questions de SSR/PF
●● Identifier les jeunes capables de partager des informations avec leurs camarades
selon le canal du sport et de la culture
●● Former 500 jeunes par région et par an pour sensibiliser leurs camarades
●● Equiper les organisations des jeunes et des CMPJ en matériel de sensibilisation et
matériel audio-visuel pour faciliter la sensibilisation
●● Organiser une journée de sensibilisation et d’offre de services aux adolescents à
travers une activité socioculturelle ou sportive par semestre
6.3- Stratégies et activités pour rendre l’environnement habilitant pour les

services de PF
Stratégie E1 : Plaidoyer envers les décideurs influents

Afin de remédier au faible engagement des décideurs influents, il s’avère nécessaire
de poursuivre le plaidoyer envers les religieux, les chefs de village, les notables, les élus
locaux, les décideurs administratifs des ministères et ministères partenaires ainsi que les
parlementaires en vue d’accroitre leur engagement en faveur de la PF.
Activité E1.1 : Elaboration des outils performants de plaidoyer (Engage, RAPID)

L’outil de ressources pour l’analyse de la population et son impact sur le
développement, RAPID, est un modèle développé pour expliquer les relations entre
l’augmentation de population et les secteurs de développement comme : l’éducation, la
santé et l’économie, etc.
L’outil Engage est également un modèle cinématographique qui sert à monter
une vidéo établissant la relation entre l’accroissement démesuré des populations et les
différents secteurs de développement. La vidéo montre également les avantages de la
maitrise de la fécondité.
Les outils RAPID vont être développés et disséminés à tous les niveaux et l’outil
Engage pour faire un plaidoyer au plus haut niveau de l’Etat.
En 2015
●● Organiser un atelier de 10 jours regroupant 30 participants pour développer et
valider les outils de plaidoyer RAPID en faveur de la PF avec les différentes cibles (5
jours pour l’outil standard et 5 autres jours pour l’adaptation au contexte religieux
et autres détenteurs de normes socioculturels)
●● Finaliser et produire le document de plaidoyer pour une large diffusion
●● Organiser une journée de présentation du document aux autorités du Cameroun
●● Disséminer les outils RAPID au niveau des régions et districts
En 2017
●● Elaborer l’outil Engage
●● Organiser une journée nationale de présentation de l’outil aux décideurs politiques
●● Disséminer l’outil Engage au niveau des institutions de l’Etat

Activité E1.2 : Utilisation des outils de plaidoyer (Engage, RAPID) pour améliorer
la perception des différentes cibles de PF
Les chefs de village, les notables, les leaders d’opinion, les détenteurs des normes
et élus locaux sont des leaders influents capables d’appuyer les efforts de promotion
de la PF. Il sera question de conduire en leur direction un plaidoyer soutenu en vue
d’accroitre leur engagement en faveur de la PF pour les mettre à contribution dans la
mobilisation des ressources et des communautés. Elle sera réalisée entre 2015 et 2017.
En 2015
●● Identifier des ONG/associations/structures de dialogue capable de conduire les
activités de plaidoyer
●● Organiser 10 ateliers régionaux de formation de 220 formateurs (1 par district de
santé, 2 par région et 15 au niveau central) pendant 3 jours avec pour objectif
l’élaboration des plans d’action de plaidoyer dans les districts de santé
●● Organiser 200 sessions de plaidoyer d’une journée dans les districts de santé
regroupant au moins 30 personnes, pour la mise en œuvre des plans d’action de
plaidoyer
●● Assurer le suivi de la mise en œuvre du plan d’action de plaidoyer des districts de
santé
En 2017
●● Organiser 200 sessions de plaidoyer d’une journée dans les districts de santé
regroupant au moins 30 personnes, pour la mise en œuvre des plans d’action de
plaidoyer
●● Assurer le suivi de la mise œuvre du plan opérationnel des districts de santé
Activité E1.3 : Plaidoyer auprès des décideurs administratifs (divers ministères

et ministères partenaires) en vue d’accroitre leur engagement
en faveur de la PF
Les décideurs administratifs constituent parfois des obstacles à la mise œuvre
des programmes de PF d’où la nécessité de conduire en leur direction un plaidoyer
soutenu en vue d’accroitre leur engagement en faveur de la PF. Le plan se propose de
cibler environ 150 décideurs administratifs de divers ministères entre 2015 et 2016.
Entre 2015 et 2016
●● Identifier une ONG/association/structure de dialogue capable de conduire le
plaidoyer en direction des décideurs administratifs des ministères clés et institutions
de la République
●● Contractualiser avec l’ONG/association/structure de dialogue identifié
●● Identifier des décideurs administratifs des ministères clés
●● Organiser trois (3) sessions de 50 participants pour présenter le document de
plaidoyer aux décideurs
●● Présenter une déclaration d’engagement
●● Assurer le suivi de la mise en œuvre des engagements pris lors des sessions de
plaidoyer

Activité E1.4 : Plaidoyer auprès des parlementaires en vue d’accroitre leur
engagement en faveur de la PF
Les parlementaires sont des décideurs influents capables, d’une part, de mener des
sensibilisations dans leurs circonscriptions électorales, d’influencer les votes de budget à
l’Assemblée Nationale et d’autre part d’exercer un contrôle de l’action gouvernementale,
d’où la nécessité de conduire en leur direction un plaidoyer soutenu en vue d’accroitre leur
engagement en faveur de la PF. Cette activité pourrait se faire entre 2015 et 2018.
En 2015
●● Organiser deux journées de concertation avec le réseau des parlementaires pour la
santé de la femme et de l’enfant (REFEME), le réseau pour le social, le réseau genre
et le réseau des parlementaires sur les questions économiques
●● Organiser un atelier d’une journée avec les différents réseaux pour l’imprégnation et
implication dans les questions de SSR/PF
●● Organiser une session de plaidoyer au niveau de SENAT et l’Assemblée Nationale, et
assurer le suivi des engagements avec les deux chambres pour la promotion de la SR
et l’allocation de ressources conséquentes
●● Organiser un dîner-débat avec les parlementaires
●● Assurer le suivi de la mise en œuvre des engagements des parlementaires en faveur
de la PF
Entre 2016- 2018

●● Organiser une session de plaidoyer à l’Assemblée nationale, suivie des engagements
des parlementaires en faveur de la PF une fois par an
●● Assurer le suivi de la mise en œuvre des engagements des parlementaires en faveur
de la PF
Stratégie E2 : Renforcement des connaissances des différents acteurs sur les droits de la
femme en SR/PF
Les prestataires de soins et les femmes seront éduqués sur leurs droits en santé de la
reproduction, sur la base du document de l’OMS sur les droits humains et la contraception.
Activité E2.1 : Dissémination du guide de l’OMS sur les droits humains et la
contraception
Le guide adapté de l’OMS sur les droits humains et la contraception sera disséminé
au niveau des femmes et des prestataires. Il sera nécessaire de choisir une ONG/association
capable de mener des actions au niveau national.
Entre 2016-2017
●● Adapter le guide de l’OMS sur les droits humains et la contraception au contexte
pays
●● Sélectionner une ONG/association capable de contribuer à la dissémination du guide
de l’OMS sur les droits humains et la contraception

●● Organiser les réunions de dissémination du document dans les chefs-lieux de
district
●● Organiser les réunions de sensibilisation avec les groupes spécifiques de la
population (groupements des femmes, organisations paysannes, organisations des
jeunes) sur le guide de l’OMS
●● Assurer le suivi de la mise en œuvre des activités
Activité E2.2 : Développement des compétences des prestataires sur les droits
de la femme en SSR/PF
Les prestataires des services de SSR/PF en général n’ont pas assez de notions sur
les droits de la femme. Le constat est aussi critique chez les femmes. Il sera profitable
de renforcer les capacités des prestataires sur les droits de la femme afin de les intégrer
dans les causeries et le counseling dans le domaine de la SSR/PF.
De 2016
●● Elaborer un module de formation des prestataires sur les droits de la femme

●● Organiser un atelier national de validation du module de formation
●● Organiser un atelier national de formation des formateurs régionaux sur les droits
de la femme
●● Organiser 10 ateliers régionaux de formation des prestataires des services de SSR/
PF sur les droits de la femme
●● Assurer le suivi de la mise en œuvre des formations des prestataires au niveau des
régions
●● Assurer le suivi post-formation des prestataires formés
Activité E2.3 : Renforcement de la sensibilisation sur les droits de la femme

et la PF dans les centres d’alphabétisation et autres points de
regroupement du pays
La population en général et surtout les femmes n’ont pas assez de notions sur
leurs droits en matière de SSR et de PF. Les femmes ne maîtrisent pas les avantages
de la PF sur leur santé, épanouissement économique et social. Il est prévu dans ce
plan, de mettre un accent sur ces questions à travers les centres d’alphabétisation.
Une analyse de la situation actuelle de ces centres, sera nécessaire en vue de renforcer
les capacités des éducateurs en alphabétisation et d’assurer le suivi de l’enseignement
dans ces centres.
En 2016
●● Identifier les points de regroupement des femmes
●● Développer les supports d’alphabétisations sur les droits et avantages de la SSR/
PF
●● Organiser une réunion de validation des supports d’alphabétisations

●● Organiser 10 ateliers régionaux de formation des éducateurs en alphabétisation sur
les questions de droits en SSR/PF
●● Apporter un appui aux centres d’alphabétisation pour l’enseignement des droits et
avantages de la SSR/PF
●● Assurer le suivi des activités dans les centres d’alphabétisation
●● Assurer le suivi de la mise en œuvre des formations des prestataires au niveau des
régions
Stratégie E3 : Application de la nouvelle politique de tarification des contraceptifs et des
services de PF
Les coûts des contraceptifs et des services de PF appliqués dans les FOSA sont
élevés et constituent un obstacle à l’accès aux services surtout pour les adolescents et
jeunes. Il sera nécessaire de trouver un canal pour que ces populations à faible revenu
bénéficient de la politique du tiers payant.
Activité E3.1 : Plaidoyer auprès des décideurs influents pour l’institutionnalisation
d’une politique de tiers payant dans l’offre des services PF aux
adolescents
Pour permettre aux adolescentes d’avoir accès aux services de PF de qualité, il
est nécessaire de trouver un tiers payant. Pour ce faire un plaidoyer intensif sera fait en
direction des responsables du MINSANTE, des partenaires techniques et financières (PTF)
et autres acteurs clés pour identifier de potentielles contributions.
Entre 2015 et 2017

●● Recruter une ONG/association capable de mener le plaidoyer auprès des différents
acteurs
●● Développer un plan de plaidoyer
●● Mettre en œuvre le plan de plaidoyer
●● Assurer le suivi des résultats du plan de plaidoyer
●● Organiser une réunion de négociation entre le gouvernement et les PTF pour trouver
l’organisation qui payera les coûts des produits
●● Adopter un texte administratif instituant la politique de tiers payant en matière de PF
destiné aux adolescents et jeunes
●● Assurer le suivi de la mise en œuvre de la décision
Activité E3.2 : Harmonisation de la tarification des contraceptifs et des services
de PF au niveau national conformément à la lettre circulaire de
MINSANTE
Pour rendre les contraceptifs et des services de PF financièrement accessibles à
toutes les cibles, le Gouvernement a adopté une nouvelle tarification en Août 2014. Pour
ce faire, une dissémination de ce document sera faite à travers tout le pays.
En 2015
●● Disséminer la nouvelle tarification des produits et des services de PF à tous les
niveaux de la pyramide sanitaire

●● Faire la communication sur la nouvelle grille tarifaire à travers les médias
●● Faire le suivi de l’application de la nouvelle grille tarifaire au cours des supervisions
et rencontres des Sous-Groupes SR/PF régionaux
●● Adopter les stratégies nécessaires pour l’application effective de la circulaire
Stratégie E4 : Mobilisation des ressources additionnelles pour le financement de

l’achat des contraceptifs et autres activités du plan opérationnel
Il ressort du diagnostic de la situation de la PF que le financement de l’achat des
contraceptifs est seulement du ressort des PTF. Afin d’y remédier, le MINSANTE a déjà
pris un engagement42 d’augmenter chaque année de 5% sa contribution pour l’achat
des contraceptifs. Cependant il est important de renforcer le plaidoyer pour que cet
engagement prenne effet. En outre il est nécessaire de faire un plaidoyer auprès des
PTF et du secteur privé pour mobiliser des ressources additionnelles pour l’achat des
contraceptifs.
Activité E4.1 : Organisation d’une journée de plaidoyer pour la mobilisation des

ressources
L’organisation d’une journée de plaidoyer pour la mobilisation de ressources
devrait offrir l’occasion de faire contribuer toutes les parties prenantes au financement
du Plan Opérationnel de PF 2015-2020. Cette activité devrait se réaliser dès la fin du
processus d’élaboration du plan.
En 2015
●● Mettre en place une équipe pour préparer la journée de mobilisation des ressources
●● Organiser les réunions techniques de préparation du plaidoyer
●● Animer la journée de plaidoyer
●● Assurer le suivi des engagements pris à la journée de plaidoyer
Activité E4.2 : Plaidoyer en direction des membres du gouvernement et des

parlementaires dans le but d’augmenter les fonds alloués à la
ligne budgétaire pour l’approvisionnement en contraceptifs
Le financement de l’Etat alloué à la PF reste faible par rapport à d’autres pays.
Il importe alors d’initier un plaidoyer en direction des membres du Gouvernement
(autres sections du MINSANTE, MINEPAT, MINFI, etc.) en vue de l’augmentation des
fonds alloués à la ligne budgétaire consacrée à l’achat des produits PF. Ledit plaidoyer
gagnerait à être fortement appuyé par les ONG/associations. Cette activité pourrait se
faire de façon continue de 2015 à 2020.
De 2015- 2020
●● Organiser une réunion avec les ONG/associations pour définir un plan de plaidoyer
●● Constituer une équipe de personnes ressources capables de conduire le plaidoyer
envers les membres du Gouvernement,
42 Les Dix (10) Engagements du Cameroun pour la PF d’ici à 2020 (D30-784)

●● Organiser une session de plaidoyer à l’endroit des membres du Gouvernement et
institutions de la République soit 50 personnes suivie de déclarations d’engagements
(le SENAT, MINEPAT, MINFI, MINESUP, MINESEC, MINPROFF, MINJEC, MINATD)
●● Assurer le suivi de la mise en œuvre des engagements pris lors des sessions de
plaidoyer
Activité E4.3 : Plaidoyer auprès des maires et collectivités décentralisées pour

Les maires étant des gestionnaires des communes, un plaidoyer sera fait à leur
niveau pour s’assurer qu’ils vont contribuer à la mobilisation des ressources locales pour
le financement de la PF dans leur zone d’administration. Cette activité sera réalisée en
partenariat avec l’association des maires du Cameroun durant toute la période de mise
œuvre du Plan Opérationnel.
De 2015 à 2020
●● Contractualiser l’activité avec l’Association des Communes et Villes Unies du
Cameroun (CVUC) et les autres des associations des Maires au Cameroun
●● Finaliser l’outil de plaidoyer adapté aux collectivités territorial décentralisé Développer
les compétences des acteurs désignés
●● Organiser une session de plaidoyer ciblant les 20 maires, et les autres responsables
locaux par année
●● Assurer le suivi des activités des maires sur le terrain
6.4- Stratégies et activités en vue de l’amélioration du suivi et de la

coordination des interventions en PF
Stratégie C1 : Suivi régulier et systématique des activités de PF
La PF est l’un des piliers pour la réduction de la mortalité maternelle. Pour cette
raison, le Plan Opérationnel de PF 2015-2020 a été élaboré. Il offre une opportunité pour
un meilleur suivi des différents objectifs de PF. Il sera nécessaire de constituer des Sous-
Groupes SR/PF au niveau des régions et districts et assurer leur fonctionnement. Ces
Sous-Groupes travailleront sous la coordination du PNLMMI et des Point Focaux SR.
Activité C1.1 : Organisation de suivi aux différents niveaux de la pyramide sanitaire

Pour atteindre les objectifs du présent Plan Opérationnel de PF, le suivi sera un
élément important à tous les niveaux. Les Sous-Groupes SR/PF seront mis en place dans
les régions et districts. Ces Sous-groupes assureront le suivi tant au niveau intermédiaire
que périphérique. Le respect des périodicités des réunions sera crucial afin d’apprécier les
progrès et envisager des stratégies capables d’améliorer ou de renforcer les acquis.

En 2015 : Phase préparatoire
●● Elaborer les textes pour mettre en place des Sous-Groupe SR/PF au niveau des
régions et districts
●● Mettre en place des Sous-Groupes SR/PF au niveau des régions et districts
●● Renforcer les capacités des membres du Sous-Groupe SR/PF des régions

De 2015 à 2020
●● Organiser des réunions trimestrielles de suivi des interventions au niveau de
chaque région sous la responsabilité du Sous-Groupe SR/PF (différents ministères,
les représentants des ONG/associations clés en PF et les représentants des PTF
dans la région)
●● Organiser des réunions mensuelles sur la PF couplées aux réunions de coordination
du district de santé pour le suivi des interventions (Chef de District de Santé (CDS)),
Représentant de comité du développement local, Chargé de santé (Président de
la commission sociale), membres de l’équipe cadre du district de santé, ONG/
associations/structures de dialogue, les sectoriels, etc.
●● Organiser des réunions mensuelles dans les aires de santé entre les équipes des
FOSA, les ASC, le comité de gestion, les représentants des ONG/associations
Activité C1.2 : Organisation des supervisions formatives à tous les niveaux de la

pyramide sanitaire
Des supervisions au niveau des points de prestation permettront d’assurer une
nette amélioration de la qualité des services SR/PF. Cette activité sera menée de façon
continue de 2015 à 2020.
De 2015 à 2020
●● Organiser les missions de supervision formative semestrielles de 3 jours du niveau
central vers le niveau régional par 2 personnes
●● Organiser les missions de supervision formative trimestrielles de 2 jours par le
niveau régional vers les districts de santé par une équipe de 2 personnes
●● Organiser les missions de supervision trimestrielles d’un (1) jour par 2 personnes de
l’équipe du district de santé vers les FOSA (publiques, privées, confessionnelles)
●● Organiser les sorties mensuelles de supervision d’un jour des prestataires des
FOSA vers les ASC
●● Organiser les supervisions formatives internes dans chaque FOSA une fois par
mois
Activité C1.3 : Documentation continue des résultats
sur la base des indicateurs retenus
Le Plan Opérationnel de PF a prévu des indicateurs de suivi. Il faudra que ces
indicateurs soient renseignés à tous les niveaux de la pyramide sanitaire. Cette activité
se déroulera de 2015-2020.

De 2015 à 2020
●● Renseigner les indicateurs au niveau des FOSA et des districts de santé tous les mois
●● Renseigner les indicateurs au niveau des régions une fois tous les mois
●● Renseigner les indicateurs du Plan Opérationnel de PF tous les mois
Activité C1.4 : Evaluation du Plan opérationnel PF 2015-2020
à mi-parcours et à la fin
Tout en tenant compte du Plan de Suivi et Evaluation du PNDS, le Plan Opérationnel
de PF 2015-2020 doit être évalué à mi-parcours (2017) et à la fin (2020) par le MINSANTE.
Des ajustements pourraient ainsi être apportés au Plan Opérationnel de PF lors de son
évaluation à mi-parcours (activités jugées inefficaces, nouvelles opportunités, etc.).
Entre 2017 et 2020

●● Evaluer le Plan Opérationnel de PF 2015-2020 à mi-parcours (2017)
●● Evaluer le Plan Opérationnel de PF 2015-2020 à la fin (2020)
●● Organiser 2 ateliers d’un jour pour discuter des résultats de l’évaluation à mi-parcours
et finale à savoir un atelier en 2017 et un autre en 2020
●● Réviser le Plan Opérationnel de PF 2015-2020 en 2017
●● Mobiliser les ressources pour l’élaboration d’un nouveau Plan Opérationnel de PF
2021-2025
Activité C1.5 : Documentation des meilleures pratiques

et cas de succès sur une base annuelle
La mise en œuvre du Plan Opérationnel de PF 2015-2020 connaitra des succès

éclatants et des meilleures pratiques seront enregistrées dans certains districts de santé.
Il importera de les documenter et de les disséminer partout dans le pays et appuyer leur
réplication dans d’autres districts de santé. Aussi, d’autres meilleures pratiques des pays
voisins pourraient également être répliquées au Cameroun et des voyages d’échanges
d’expériences devraient être organisés dans ces pays. Le Cameroun devrait également
partager ses expériences au cours des conférences internationales.
De 2015 à 2020
●● Documenter les meilleures pratiques
●● Disséminer les meilleures pratiques
●● Assurer la mise à l’échelle des meilleures pratiques
●● Organiser un voyage d’échanges d’expériences dans des pays étranger et l’intérieur
du pays
●● Participer aux conférences internationales pour partager les expériences du Cameroun
en PF

Activité C1.6 : Revue des activités de PF aux tous les niveaux
Afin d’assurer un suivi régulier du plan opérationnel, des revues seront organisées
une fois par semestre au niveau des districts et des régions. Ces réunions de revue
seront organisées par les Sous-Groupes SR/PF aux niveaux district et régional.
De 2015 à 2020
Au niveau district
●● Elaborer un canevas de présentation des résultats semestriels pour les FOSA
●● Organiser une revue semestrielle des interventions en SR/PF en présence du point
focal SR/PF et PNLMMI, regroupant 50 personnes
●● Assurer le suivi des décisions de la revue par le Sous-Groupe SR/PF du district
Au niveau régional
●● Elaborer un canevas de présentation des résultats annuels pour les districts
●● Organiser une revue semestriel des interventions en PF en présence des sous-
groupes du niveau central, des délégués régionaux (MINSANTE, MINPROFF,
MINJEC, MINSEP, etc.), les CDS, les points focaux PNLMMI, regroupant 50
personnes
●● Assurer le suivi des décisions de la revue par le Sous-Groupe SR/PF de la région
Au niveau central
●● Elaborer un canevas de présentation des résultats annuels de mise en œuvre du
Plan Opérationnel de PF 2015-2020
●● Organiser une revue nationale semestriel des interventions en PF présidée par le
Ministre de la Santé Publique et regroupant 100 personnes dont la moitié venant
de l’intérieur
●● Assurer le suivi des décisions de la revue par le Sous-Groupe PF
Activité C1.7 : Développement du Plan de Travail Annuel de PF
Pour assurer la mise en œuvre des activités du Plan Opérationnel de PF et

d’améliorer la coordination entre le MINSANTE, les autres ministères et les partenaires
impliqués dans la PF, un plan de travail de PF sera élaboré chaque année entre 2015
et 2020. Le plan de travail annuel montrera les besoins en ressources pour la PF pour
faciliter le plaidoyer.
2015-2020
●● Élaborer le plan de travail annuel de PF, bases sur les activités et leurs couts dans
le Plan Opérationnel de PF 2015-2020

●● Identifier les besoins en ressources pour la mise en œuvre des activités
●● Faire le plaidoyer pour trouver les ressources nécessaires
Stratégie C2 : Renforcement du mécanisme de collecte d’informations sur la PF de tous les

secteurs
La coordination, la gestion et le suivi sur la base d’un mécanisme unique de collecte
des données est nécessaire pour s’assurer que la mise en œuvre du plan permet d’évoluer
vers les objectifs. Le Plan Opérationnel de PF fournit une excellente occasion d’arriver à
un accord entre toutes les parties prenantes au sujet d’un mécanisme unique de collecte
d’information à l’échelle nationale.
Activité C2.1 : Mise en place d’un plan de suivi-évaluation du plan opérationnel

de PF à l’échelle nationale
Afin d’assurer une documentation continue des résultats sur la base des indicateurs
retenus, il sera élaboré un plan de suivi et évaluation dont la mise en œuvre sera assuré
par le service de la santé maternelle du MINSANTE.
En 2015
●● Elaborer un plan de suivi-évaluation pour la PF
●● Organiser un atelier de 2 jours avec 30 personnes pour la validation du plan de suivi-

évaluation pour la PF
●● Assurer la mise en œuvre du plan de suivi-évaluation de la PF
Activité C2.2 : Mise à jour et multiplication des supports de collecte de données

pour toutes les FOSA
Le projet PASaR a élaboré des outils de collecte des données dans certains districts
pour les activités de PF. Ces outils prennent en compte la majorité des indicateurs de PF.
Ils seront adaptés, disséminés et utilisés pour la collecte des données dans le cadre de la
mise en œuvre de ce Plan.
En 2015
●● Réviser les outils de collecte des données sur la base de celui du projet PASaR
●● Produire les outils harmonisés de collecte des données avec l’appui de la cellule des
informations sanitaires
●● Organiser un atelier de trois (3) jours pour former les formateurs des régions sur
l’utilisation des supports harmonisés à raison de 2 représentants par région et 5
représentants du niveau central
●● Organiser un atelier de trois (3) jours par district de santé (200 ateliers) pour former
les agents sur l’utilisation des supports harmonisés

●● Organiser les missions semestrielles pour valider (audit des données) au niveau des
districts de santé (1 cadre du niveau central et 1 cadre du district de sante)
●● Mettre en place un système informatisé permettant une collecte des données de
SR/PF en réseau
Stratégie C3 : Renforcement des moyens nécessaires pour la coordination, le suivi et la

supervision
Afin d’assurer la coordination et un suivi approprié des activités programmées

dans le Plan Opérationnel de PF 2015-2020, des moyens logistiques et l’appui technique
nécessaires seront mis à la disposition des équipes à tous les niveaux de la pyramide
sanitaire.
Activité C3.1 : Fourniture des moyens logistiques nécessaires au suivi
L’analyse situationnel a montré une quasi-absence de matériel informatique,

matériel roulant et équipements du bureau au niveau des unités régionales SR/PF. Cette
activité consiste à mettre en place les équipements nécessaires pour le suivi pendant la
durée du plan y compris l’équipement informatique, les matériels roulants et les coûts
annuels d’entretien à la disposition du MINSANTE et ses partenaires.
▪ Équipement informatique
▪ 15 Ordinateurs de bureau (dont 3 pour l’unité de gestion, 10 pour les

Délégués Régional de la Santé Publique (DRSP) et 2 pour le Service de
Santé Maternelle (SSM)
▪ 3 Ordinateurs portables pour l’unité de gestion du Plan Opérationnel de PF

du service de santé maternelle
▪ 15 Imprimantes multifonctions (dont 3 pour l’unité de gestion, 10 pour les

DRSP et 2 pour le SSM)
▪ 2 imprimantes portables pour le service de santé maternelle
▪ 11 photocopieuses (1 pour le SSM et 10 pour les régions)
▪ 11 projecteurs (1 pour le SSM et 1 pour chaque région)
▪ Equipement en matériel roulant
▪ 12 véhicules dont 1 pour l’unité de gestion du Plan Opérationnel et 1 pour

le SSM et 10 pour les régions
▪ 182 motos pour les régions
▪ Coûts annuels d’entretien

▪ Entretien des véhicules et équipement informatique
▪ Carburant

▪ Cartouches d’encre pour les imprimantes et les photocopieurs
▪ Fournitures de bureau
▪ Matériel d’entretien
Activité C3.2 : Appui technique à la mise en œuvre du Plan Opérationnel de PF du
Cameroun 2015-2020
Afin de s’assurer de la mise en œuvre effective du Plan Opérationnel de la PF, le

SSM aura besoin d’être appuyé par un gestionnaire financier et une assistance technique
périodique.
En 2015
●● Elaborer les différents termes de référence d’un gestionnaire financier, d’un assistant
technique et d’un expert en appui périodique
●● Recruter un gestionnaire financier
●● Recruter un assistant technique pour la mise en œuvre du plan (chargé de programme)
●● Prendre en charge la motivation des points focaux SR/PF des régions

∕∕∕ 7 ∕∕∕ PLANIFICATION SUIVI ET
DE COORDINATION DU
PLAN OPÉRATIONNEL PF
Les mécanismes de suivi et de coordination du Plan Opérationnel de PF
s’appuieront sur l’existant, notamment les réunions de coordination des activités
du secteur de la santé, les supervisions formatives et les réunions de coordination
des activités spécifiques de SR/PF. La liste des indicateurs en PF proposés dans
le cadre de FP2020 (cf. paragraphe 7.6 ci-dessous) sera intégrée dans le système
national d’information sanitaire pour être exploitée.
Pour la réussite du présent Plan Opérationnel de PF, d’autres stratégies de

suivi et de coordination seront mises en place à tous les niveaux de la pyramide
sanitaire. Il s’agira :
●● de la supervision formative ;
●● du renforcement des organes de suivi et de coordination à tous niveaux de la
●● de la transmission mensuelle des données sur les activités de PF et gestion
des intrants à tous les niveaux de la pyramide sanitaire Elaboration de PTA PF
annuel.
7.1- Réunions de coordination en santé

Le rôle des réunions de coordination en santé est d’assurer la mise en œuvre de
la SSS couvrant tous les programmes de santé y compris celui de la SR/PF. Il y a au
niveau central un Comité de Pilotage de la SSS. Les réunions de ces comités ont pour
rôle de valider et d’approuver les orientations proposées globalement pour le secteur
de la santé ainsi que les résultats des interventions des différents programmes. Dans
la situation actuelle, il existe des groupes techniques thématiques au sein du comité

de pilotage de la SSS et le Groupe Technique Thématique Mère-Enfant (GTTME) qui est
responsable des questions de PF. Au niveau régional il existe des réunions du secteur santé
mais il n’est pas évident que l’attention particulière requise soit accordée à la PF face à
la grande multitude des sujets abordés dans les autres domaines (VIH/Sida, Tuberculose,
Nutrition, Vaccination, etc.).
7.2- Supervisions Intégrées

La supervision des programmes au niveau régional est à ce jour une supervision
intégrée qui prend en compte tous les programmes au cours d’une même sortie. Les points
focaux SR/PF ont reconnu qu’une attention particulière n’est pas accordée aux activités
de PF au cours de ces supervisions intégrées. Au niveau central, les équipes techniques
multidisciplinaires se rendront dans une région donnée pour y rencontrer le DRSP ainsi que
son équipe. Elle évaluera la performance de la région par rapport aux différents programmes
de santé sous les aspects tant techniques que managériaux, tels que :
●● la disponibilité des intrants SR/PF;
●● les compétences des prestataires et besoins en formation ;
●● la gestion du matériel et équipement ;
●● la qualité du service offert ;
●● la conformité des dépenses par rapport aux budgets alloués ;
●● Etc.
Il est très difficile dans ces conditions de réussir à bien explorer les différents programmes
et faire des feedbacks constructifs bien appropriés.
7.3- Réunions de coordination en planification familiale

Ces réunions sont déjà organisées au niveau central à travers le Sous-Groupe PF.
Elles ont permis de relever un certain nombre de défis à savoir l’approvisionnement et
la distribution des contraceptifs, la tarification des produits à tous les niveaux. Mais ces
réunions n’existent pas encore au niveau régional. A tous les niveaux les réunions de
coordination intégrant la PF auront comme objectif supplémentaire de s’assurer de la mise
en œuvre du Plan Opérationnel de PF et de résoudre les problèmes en vue d’atteindre les
objectifs fixés. Au niveau central le Sous-Groupe PF et l’équipe d’exécution du programme
PF en feront une priorité.
7.4- Supervision formative

La supervision formative consistera à constituer une équipe technique pour
observer les prestations en PF. Cette équipe technique en PF peut être dans une
équipe pluridisciplinaire ou être seule. L’important sera de consacrer un temps suffisant
permettant de bien analyser les prestations de services en PF. Elle sera réalisée selon les
niveaux de la pyramide sanitaire comme suit :
●● Deux fois par an le niveau central ira superviser le niveau régional,
●● Quatre fois par an également le niveau régional supervisera le niveau district,
●● Tous les mois le niveau district de santé passera superviser les FOSA (les points de
prestation),
●● Une fois par mois, les responsables des FOSA superviseront les agents de

santé communautaire (Les prestataires de PF des points de prestation sont
responsables de la supervision formative des agents de santé communautaire),
●● Les supervisions formatives seront évaluées par le respect de normes et des
procédures de la supervision.
7.5- Revue de programme

Elle consiste à faire une présentation des résultats et difficultés puis une
formulation des recommandations pour améliorer les opérations et assurer l’atteinte
des objectifs. Elle se fait au niveau national (1 fois par an), au niveau régional (1 fois par
an), au niveau des districts sanitaires (2 fois par an). Elle regroupera au niveau central :
différents Ministères, DSF, DRSP, CAPR/FRPS, Points Focaux SR/PF, Représentant des
PTF, PNLMMI, Représentant des ONG/associations.
Dans les régions, la revue regroupera : DRSP et autres Délégués Régionaux (DR)
des autres Ministères impliqués, Responsable CAPR/FRPS, CDS, les Points Focaux SR/
PF et PNLMMI, Chef SSM, Société civile, et PTF de la région.
Au niveau des districts, les revues regrouperont : le CDS, le bureau de partenariat,
Responsable d’Hôpital de District, les responsables des aires de santé avec leurs
structures de dialogue, Points Focaux SR/PF et PNLMMI de la région, ONG/associations
et PTF du district de santé.
7.6- Indicateurs de suivi du programme

Le Cameroun utilise déjà une liste d’indicateurs pour mesurer les progrès dans les
divers aspects de son système de santé.
Dans le cadre de la mise en œuvre du présent Plan Opérationnel de PF, le Service
de la Santé Maternelle et la Cellule des Informations Sanitaire (CIS) prendront en compte
les indicateurs de l’initiative Planification Familiale 2020 (FP 2020) qui sont :
●● Couple - Années - Protection (CAP) ;
●● Taux de prévalence contraceptive moderne (toutes les femmes en âge de procrée,
15-49 ans);
●● Nombre total d’utilisatrices de la contraception moderne ;
●● Nombre d’utilisatrices additionnelles ;
●● Pourcentage de femmes avec un besoin de contraception satisfaite (besoin
satisfait) ;
●● Pourcentage de femmes avec un besoin de contraception non-satisfait (besoin non
satisfait);
●● Dépenses annuelles sur la planification familiale à partir du budget national du
Gouvernement ;
●● Nombre de grossesses non désirées ;
●● Nombre de grossesses non désirées évités grâce à l’utilisation de contraceptifs ;
●● Nombre des avortements non médicalisés évités grâce à l’utilisation de contraceptifs;
●● Nombre de décès maternels évités grâce à la contraception ;

●● Pourcentage des femmes qui ont reçu des informations sur la planification familiale
au cours de leur dernière visite avec un prestataire de santé ;
●● Résultat moyen sur l’indice informations sur la méthode ;
●● Pourcentage de femmes qui prennent des décisions de planification familiale, seul
ou conjointement avec leurs maris/partenaires ou conjointement avec le prestataire ;
●● Taux de fécondité des adolescentes ;
●● Pourcentage de personnes informées de la permanence de stérilisation.
L’outil de collecte d’information sur la santé de la mère et de l’enfant par la Cellule
des Informations Sanitaire (CIS) sera alors révisé pour prendre en compte ces différents
indicateurs. Le nouvel outil permettra de vérifier si l’augmentation du nombre de femmes
sous méthodes contraceptives modernes évolue vers les cibles prévues dans ce plan pour
chaque région.
7.7- Renforcement des organes de suivi et de coordination

Les organes de suivi et de coordination des interventions en SR/PF de tous les
niveaux de la pyramide sanitaire (central, régional, district) présentent des insuffisances
d’où la nécessité de les renforcer afin d’assurer leur bon fonctionnement dans le cadre du
Plan Opérationnel de PF 2015-2020 en particulier et de la SR en général. Il existera un
Sous-Groupe PF et une équipe de gestion opérationnelle à l’instar des structures qui ont
appuyé le processus d’élaboration du Plan Opérationnel.
Le Sous-Groupe PF doit être multisectoriel et sera le même qui a suivi et validé les
différents produits de l’élaboration du plan. Il comprendra essentiellement:
●● Les représentants du ministère de la santé publique : Secrétaire General du MINSANTE,
Directeur de la DSF, Directeur de la DROS, Responsables PNLMMI, ONSP et SSS,
Responsable CENAME, Responsable de DPML ;
●● Directeurs et représentants des autres ministères (dont MINAS, MINFI, MINEPAT,
MINPROFF, MINJEC, MINCOM, MINEDUB, MINSEC, MINSUP, etc.)
●● Les partenaires techniques et financiers ;
●● Les représentants confessionnels et laïcs ;
●● Les représentants des ONG/associations nationales et internationales dans le domaine
de la PF ;
●● Les sociétés savantes (SOGOC, SOCAPED, etc.) ;
●● Représentants des ordres professionnels.
L’Equipe opérationnelle sera responsable de la planification du travail de terrain
et de la résolution des problèmes au quotidien. Cette équipe se réunira mensuellement
sous la coordination du chef de service de santé de maternelle. Elle comptera six (6)
membres :
●● 1 coordinateur de la mise en œuvre du Plan Opérationnel de PF ;
●● 2 représentants du MINSANTE (DSF) ;
●● 1 représentant des PTF ;
●● 1 représentant des ONG/associations actives en PF ;

●● 1 représentant de PNLMMI.
Au niveau régional l’équipe de coordination des interventions en PF se réunira
une fois par trimestre et sera composée par exemple de :
●● Gouverneur ;
●● Délégué Régional de la Santé ;
●● Directeur des Hôpitaux Régionaux ;
●● Responsable CAPR/FRPS ;
●● Points Focaux SR/PF et PNLMMI ;
●● Délégués des autres ministères ayant des interventions pouvant entraîner des
impacts sur le secteur santé à savoir le MINFI, MINEPAT, MINPROFF, MINJEC,
MINCOM, MINEDUB, MINSEC, MINSUP, MINCULT, etc. ;
●● Représentants des PTF au niveau régional ;
●● Représentant des ONG/associations au niveau régional ayant des interventions en
PF ;
●● Représentant des ordres professionnels de la santé ou association des professionnels
de santé ;
●● Représentant de l’association des médecins ou des cliniques du secteur privé ;
●● Structures confessionnelles.
Au niveau district, le Sous-Groupe se réunira également une fois par trimestre.
Il sera composé de :
●● Sous-préfet ;
●● Maire d’arrondissement ;
●● Médecin chef de district ;
●● Directeur de l’hôpital de district ;
●● Responsables des FOSA ;
●● Responsable SR/PF et PNLMMI du district ;
●● Représentant de l’association des médecins ou cliniques du secteur privé ;
●● Représentants des autres ministères dans le district (MINAS MINFI, MINEPAT,
MINPROFF, MINJEC, MINCOM, MINEDUB, MINESEC, MINSUP, MINCULT, etc.)
●● Représentant des PTF et ONG/associations au niveau du district de santé.
L’équipe de suivi de la mise en œuvre au niveau district se réunira une fois par
mois sous la responsabilité du médecin chef de district. Elle sera composées de :
●● Médecin chef de district ;
●● Directeur de l’hôpital de district ;
●● Responsables des FOSA ;
●● Responsable SR/PF et PNLMMI du district ;

●● Représentant des PTF et ONG/associations ayant des interventions en PF au niveau
du District Sanitaire.
7.8- Rapport d’inventaire mensuel de données clés par SMS

Les responsables des services PF des FOSA informeront de façon mensuelle les
points focaux des régions de la situation des produits contraceptifs en utilisant les deux
indicateurs suivants :
●● L’état de stock des produits contraceptifs (condoms masculins, condoms féminins,
pilules, injectables, implants, DIU)
●● Quantité disponible ;
●● Quantité distribuée aux clients;
Ces informations seront partagées à travers des SMS. Les managers des CAPR/FRPS
donneront des instructions pour l’approvisionnement ou la redistribution des produits entre
les FOSA ou bien entre les FOSA et les dépôts.
A partir des régions, les informations seront partagées avec les responsables de la
gestion des produits contraceptifs de la CENAME et la DSF.
Le processus d’information mensuel sur les produits contraceptifs est schématisé selon
le graphique ci-dessous.
Mécanismes de suivi
7 Rapport d’inventaire mensuel de données clés sur la
gestion des stocks par SMS
•Les formations sanitaires (publiques et privées) doivent obligatoirement rapporter au district des
informations clés sur la gestion des stocks de façon mensuel, via la personne responsable des
questions PF dans l’équipe du district,
•Le chargé SR/PF du district envoie les données au gestionnaire des produits contraceptifs de la
région.
•Le gestionnaire des produits contraceptifs au niveau de la région envoie les données au responsable
des produits contraceptifs du SSM et de la CIS.
Rapport mensuel
directement au
responsable SR du Chargé de
SSM et Cellule
FOSA publiques district sanitaire par SR/PF et
SMS (Flotte) d’Informations
FOSA privées CAPR/FRPS
Sanitaires (CIS)
FOSA des OSC de la Région
Pour chaque produit PF,
il faudra renseigner
ª Quantité disponible
ª Quantité distribuée
Pour atteindre ceci, les résultats, du projet SMS for Life, qui est actuellement en
train de mettre en œuvre dans 22 districts de santé, pourront être exploité pour le passage
à l’échelle. Le projet SMS for Life collecte des données mensuelles sur la disponibilité des
contraceptifs dans la FOSA (condom masculin, condom féminin, pilule, injectable, implant,
DIU et pilule de lendemain) et le nombre de clients ayant reçu chaque méthode. Le nombre
de prestataires formés en PF sera aussi collecté mais dans une façon biannuelle.

∕∕∕ 8 ∕∕∕ BUDGET DU PLAN D'ACTION
8.1- Synthèse des coûts
Pour la période 2015-2020, le coût global du Plan Opérationnel de PF au
Cameroun est estimé à 37,2 milliards de FCFA soit $74,5 millions43 sur une période de
6 ans, soit 6,2 milliards FCFA ($12,4 millions) en moyenne par année. La répartition
du budget par année montre que la première année (2015) utilisera 7,8 milliards de
FCFA (graphique 4). Il ressort aussi du graphique 5 que la plus grande partie de ce
budget revient aux activités programmées dans l’axe correspondant à l’offre des
services de PF, avec 21,7 milliards FCFA, soit 58,2% du budget total. Le budget
alloué aux activités prévues pour susciter la demande devrait coûter 10,4 milliards
FCFA, soit 27,9% du montant total. Ensuite, vient le secteur de suivi et coordination
avec 4,6 milliards FCFA, soit 12,6% du total. Il est prévu 544 millions de FCFA,
soit 1,5% pour mener les activités pouvant contribuer à rendre l’environnement plus
favorable aux activités de PF.
43 $1=500 FCFA

Le plan d’action coûtera au total 37,2 milliards de FCFA soit $ 74,4
millions sur une période de 6 ans, soit 6,2 milliards FCFA ($12,4
millions) en moyenne par année
Milliards 7,8
8
6,3
5,9 5,8 5,6 5,8
6
17
4 (26 %)
5
2 (7 %)
0
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Graphique 4 : Répartition du budget par année du Plan Opérationnel de PF 2015-2020
Répartition du budget total par axe d’intervention
Milliards
21,7
24
22
20
18
16
14 10,4
12
17
10
(26 %)
8 4,6
6
4 0,5
5
(7 %) 2
0
ande Offr e r on..
.
i- C...
Dem Envi Suiv
58,2% du budget est alloué à l’offre des services PF.

|
Graphique 5 : Répartition du budget par axe d’intervention sur la période 2015-2020

8.2- Résumé du budget par stratégie
Les coûts des différentes stratégies prévues dans le plan sont illustrés dans les
tableaux ci-dessous :
Tableau 16 : Coûts par stratégie de l’axe offre

Stratégies liées à l’offre Coût (FCFA)
O1 : Extension de l’offre des services intégrés de PF à travers
5 592 145 800
le pays
O2 : Renforcement du plateau technique des FOSA afin
d’améliorer la qualité des prestations de PF (formation et 2 568 865 000
équipement)
O3 : Renforcement des services PF destinés aux adolescent(e)
502 300 000
s et jeunes
O4 : Renforcement de l’offre des services par le secteur
55 080 000
privé
O5 : Sécurisation des produits contraceptifs 12 964 043 300
Total 21 682 434 100
Tableau 17 : Coûts par stratégie de l’axe demande

Stratégies liées à la demande Coût (FCFA)
D1 : Campagne d’informations et de sensibilisation sur
la PF auprès de la population générale et des femmes en 2 075 030 900
milieu urbain et périurbain en particulier
D2 : Renforcement de l’implication des hommes comme
partenaires dans la promotion de la SR en général et en 702 849 728
particulier de la PF
D3 : Initiation des stratégies novatrices de communication
en direction des adolescents et jeunes scolarisés et non 7 626 377 900
scolarisés
Total 10 404 258 528
Tableau 18 : Coûts par stratégie de l’axe environnement habilitant

Stratégies liées à l’environnement habilitant Coût (FCFA)
E1 : Plaidoyer envers les décideurs influents 166 841 050
E2 : Renforcement des connaissances des différents acteurs
361 512 500
sur les droits de la femme en SR/PF
E3 : Application de la nouvelle politique de tarification des
3 000 000
contraceptifs et des services de PF
E4 : Mobilisation des ressources additionnelles pour le 13 127
financement de l’achat des contraceptifs et autres activités
000
du plan opérationnel
Total 544 480 550

Tableau 19 : Coûts par stratégie de l’axe suivi et coordination
Stratégies de coordination des interventions Coût (FCFA)
C1 : Suivi régulier et systématique des activités de PF 2 011 158 700
C2 : Renforcement du mécanisme de collecte
1 237 258 750
d’informations sur la PF de tous les secteurs
C3 : Renforcement des moyens nécessaires pour la
1 380 039 190
coordination, le suivi et la supervision
Total 4 628 456 640
La répartition du budget par activité et par an est à l’annexe III du présent plan d’action.
8.3- Budget par région

La répartition du budget total par région (voir graphique 6) montre que l’essentiel
du financement consacré à la mise en œuvre des activités sera exécuté au niveau régional
avec 23,3 milliards FCFA, soit 62%, contre seulement 13,9 milliards au niveau central.
Graphique 6 : Répartition du Budget selon le niveau d’exécution
Répartition du budget selon le niveau d’exécution

(62% au niveau régional)
Milliards
23,3
24
22
20
18 13,9
16
14
12 17
(26 %)
10
8
6
4 5
(7 %)
2
0
en.. . ég.. .
N. C N. R
63 % du budget sera exécuté au niveau des régions sanitaires.
La répartition par région sanitaire montre que deux régions (Centre et Extrême Nord)
bénéficieront d’une grande partie du budget en fonction des résultats attendus dans les
deux régions en termes d’utilisatrices additionnelles à recruter. Ainsi chacune des deux
régions aura 6,5 milliards de FCFA soit 18%. La région du Sud aura le budget le plus faible
(4% soit 1,4 milliards de FCFA).

Répartition du budget total par région sanitaire
Milliards
8
6,6 6,6
6 5,4
4 17 3,6 3,7 3,7

(26 %)
2,8
1,9 1,6
25
(7 %)
1,4
0 e Est rd ral Nord uest t Sud Sd-O

Adam
... Centr Ext.
No Litto Nd-O O ues
Les régions du centre et celle de l’Extrême Nord ont la même proportion du budget 18%
Graphique 7 : Répartition du Budget par région
8.4- Analyse du plan de financement
8.4.1- Sources potentielles de financement du Plan Opérationnel de PF

La répartition du budget global du Plan Opérationnel de PF par activité prioritaire
est résumée dans le tableau 20 ci-dessous. En fonction de l’analyse des documents
et des résultats des entretiens avec les principaux acteurs, Le tableau 19 illustre aussi
quelques sources potentielles de financement de certaines activités. La majorité des
activités portant sur l’offre des services de PF auraient déjà des financements durant la
période du plan.

Tableau 20 : Budget par activité et sources potentielles de financement
Récapitulatif du budget des actions à haut impact
Montant total pour PTF disposant déjà
Activités
la réalisation des financements
OFFRE
O1.1 Intégration de l’offre des méthodes de
longue durée d’action dans 100% des FOSA UNFPA, USAID, KFW/
377 000 000
offrant seulement les méthodes de courte ACMS
durée d’action en 2014
O1.2 Intégration de l’offre des services de PF
706 200 000
dans les FOSA des camps de refugiés
O1.3 Intégration des activités de PF
dans le paquet d’activité des ASC des
autres programmes en cours d’exécution
755 105 800 UNFPA, KFW/GIZ
en leur permettant d’offrir les méthodes
contraceptives (les pilules, injectables,
condoms)
O1.4 Mise en place des stratégies mobiles à
1 134 000 000 KFW/ACMS
travers toutes les régions
O1.5 Renforcer des activités de PF dans les
interventions en stratégies avancées à travers 1 686 240 000 KFW/GIZ, UNFPA
tous les districts sanitaires
O1.6 Organisation de journées spéciales PF
933 600 000
une fois par an
Total O1 5 592 145 800
O2.1 Dissémination des normes et standards
de qualité de l’offre de PF et la mise en œuvre
UNFPA, GIZ
d’un système d’accréditation en PF de qualité
dans les FOSA
O2.2 Formation des prestataires en technologie
UNFPA, KFW/GIZ,
contraceptive pour les nouveaux sites dans le 647 925 000
KFW/ACMS
secteur public et privé
O2.3 Formation des nouveaux prestataires en
communication interpersonnelle et counseling 598 660 000
(CIP) dans le secteur public et privé
O2.4 Formation des prestataires des FOSA
ayant plus de 100 accouchements par mois en 381 970 000 USAID / MSH
insertion du DIU dans le Post Partum
O2.5 Dissémination des documents cadre en
207 670 000
PF
O2.6 Equipement des FOSA pour l’offre de
732 640 000 UNFPA, USAID
services PF et de counseling de qualité
Total O2 2 568 865 000
O3.1 Formation des prestataires de 25% des
FOSA à l’offre des services de PF adaptés aux 436 450 000 UNFPA
adolescents et jeunes dans le cadre de la SRAJ

O3.2 Organisation des journées de
sensibilisation et d’offre de services intégrés
de PF, de dépistage de l’infection à VIH et
65 850 000
de prise en charge (PEC) des IST chez les
jeunes dans les établissements scolaires et
universitaires et sur les aires de jeux.
Total O3 502 300 000
O4.1 Extension du modèle de franchise sociale
KFW/ACMS, IPPF/
en cours à Yaoundé et Douala aux autres 15 480 000
CAMNAFAW
régions sanitaires
O4.2 Renforcement du marking social des
39 600 000 PSI/ACMS
produits contraceptif
Total O4 55 080 000
O5.1 Mise à disposition des contraceptifs en
quantité et en qualité à tous les niveaux de la 11640003850 UNFPA, USAID
pyramide sanitaire et aux points de prestation
O5.2 Organisation des supervisions régulières UNFPA, KFW/ACMS,
134839200
afin de s’assurer de la disponibilité des produits KFW/GIZ
O5.3 Formation des gestionnaires des
médicaments génériques et les produits
1189200250 UNFPA
contraceptifs a tous les niveaux de la pyramide
sanitaire en SIGL
Total O5 12 964 043 300
TOTAL OFFRE 21 682 434 100
DEMANDE
D1.1 Collaboration avec les leaders
communautaires (leaders religieux, traditionnels
482 590 200
et autres détenteurs de normes socioculturelles)
dans la sensibilisation sur la PF
D1.2 Contractualisation avec les médias publics
et privés afin de diffuser des messages en faveur 1 183 052 700
de la PF
D1.3 Intégration des messages de PF dans les
activités de sensibilisation des coopératives et
409 388 000
des groupements de femmes en collaboration
avec le MINAS, le MINCULT, et le MINPROFF
Total D1 2 075 030 900
D2.1 Promotion de l’expérience de l’école des
404 079 228 UNFPA
maris (hommes champions en SR/PF)
D2.2 Intégration des activités de PF dans
les programmes des groupements agricoles
298 770 500
(Cameroon Development Cooperation,
SODECOTON, etc.)
Total D2 702 849 728
D3.1 Utilisation des TIC pour sensibiliser les
389 184 150
adolescents et jeunes

D3.2 Intensification de l’enseignement de la SSR
en milieu scolaire en synergie avec le ministère
1 920 964 750
en charge de l’Education (MINSEC, MINSUP,
MINFOP)
D3.3 Sensibilisation des adolescents et jeunes 4 936 102 500 IPPF/CAMNAFAW
par l’intermédiaire des pairs éducateurs
D3.4 Sensibilisation des jeunes du secteur
informel et du milieu rural sur les questions de
SSR à travers les associations des jeunes (socio- 380 126 500
educative, culturelles et sportives) en synergie
avec le MINJEC et MINSEP
Total D3 7 626 377 900
TOTAL DEMANDE 10 404 258 528

ENVIRONNEMENT
E1.1 Elaboration des outils performants de 49 074 550
plaidoyers (Engage, RAPID)
E1.2 Utilisation des outils de plaidoyer (Engage,
RAPID) pour améliorer la perception des différentes 57 762 500
cibles en PF
E1.3 Plaidoyer auprès des décideurs administratifs

1 604 000
(divers ministères et ministères partenaires) en vue
d’accroître leur engagement en faveur de la PF
E1.4 Plaidoyer auprès des parlementaires en vue 58 400 000

d’accroître leur engagement en faveur de la PF
Total E1 166 841 050
E2.1 Dissémination du guide de l’OMS sur les droits
59 000 000
humains et la contraception
E2.2 Développement des compétences des 165 150 000

prestataires sur les droits de la femme en SR/PF
E2.3 Renforcement de la sensibilisation sur les
droits de la femme et la PF dans les centres 137 362 500
d’alphabétisation du pays
Total E2 361 512 500
E3.1 Plaidoyer auprès des décideurs influents pour

3 000 000
l’institutionnalisation d’une politique de tiers payant
dans l’offre des services PF aux adolescents
E3.2 Harmonisation de la tarification des produits

contraceptifs au niveau national conformément à la -
lettre circulaire de MINSANTE
Total E3 3 000 000
E4.1 Organisation des journées de plaidoyer pour la 6 128 000
mobilisation des ressources
E4.2 Plaidoyer en direction des membres du
gouvernement et des parlementaires dans le but 3 176 250
d’augmenter les fonds alloués à la ligne budgétaire
pour l’approvisionnement en contraceptifs
E4.3 Plaidoyer auprès des maires et autres
collectivités décentralisées pour encourager la
3 822 750
mobilisation des ressources locales en faveur de la
PF
Total E4 13 127 000
TOTAL ENVIRON 544 480 550

COORDINATION
C1.1 Organisation de suivi aux différents niveaux 26 664 000
C1.2 Organisation des supervisions à tous les
1 730 692 500 UNFPA
C1.3 Documentation continue des résultats sur la
base des indicateurs retenus -
C1.4 Evaluation Plan d’Action PF 2015-2020 à mi-
12 804 700
parcours et à la fin
C1.5 Documentation des meilleures pratiques et
104 971 500
cas de succès sur une base annuelle
C1.6 Revue des activités de PF a tous les niveaux
136 026 000
C1.7 Développement du Plan de Travail Annuel de
-
PF
Total C1 2 011 158 700
C2.1 Mise en place d’un plan de suivi-évaluation du
7 434 750
plan opérationnel de PF à l’échelle nationale
C2.2 Mise à jour et multiplication des supports de
1 229 824 000 UNFPA
collecte de donnée pour toutes les FOSA
Total C2 1 237 258 750
C3.1 Fourniture des moyens logistiques nécessaires
1 024 522 640
au suivi
C3.2 Appui technique à la mise en œuvre du Plan
343 800 000
Opérationnel de PF du Cameroun 2015-2020
Total C3 1 368 322 640
TOTAL COOR/SUIVI 4 616 740 090
TOTAL GENERAL 37 247 913 268
8.4.2- Fonds additionnelles à rechercher pour le Plan Opérationnel de PF

En fonction des informations reçues au cours des entretiens et qui doivent être
confirmées par les différents acteurs, le budget du Plan Opérationnel de PF pourrait être
financé à 64,9% à travers les partenaires traditionnels que sont l’UNFPA, la KFW, l’USAID
et l’IPPF. Donc il sera nécessaire de mobiliser des fonds additionnels pour couvrir 35,1%
du budget total du Plan Opérationnel de PF (tableau 21).

Tableau 21 : Financement additionnel à mobiliser
PARTENAIRES CAPABLE MONTANT DU
NOMBRES
DE FINANCER LES FINANCEMENT TOTAL
D’ANNEE (FREQ)
ACTIVITES DU POPF PAR ANNEE ($)
OMS *
-
USAID
UNFPA 1 750 000 000 6 10 500 000 000
AFD *
-
Ambassade du Royaume
des Pays Bas* -
OCEAC*
-
KFW/ACMS 1 224 453 067 6 7 346 718 400
KFW/GIZ
Coopération Espagnole*
-
CAMNAFAW/IPPF 200 000 000 6 1 200 000 000
Contribution de l’Etat 100 000 000 6 600 000 000
Total des financements
19 646 718 400
possibles
Ensemble des PTF 19 046 718 400
Budget du plan national 37 247 913 268
Fonds additionnels à
17 601 194 868
mobiliser
NB : * : Pour l’instant l’équipe opérationnelle n’a pas eu d’information sur les possibilités de
financement des PTF indiqués

ANNEXES

96
ANNEXE 1 : CHRONOGRAMME DE LA DE MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITES DE PF AU CAMEROUN
Chronogramme des activités
ACTIVITES 2015 2016 2017 2018 2019 2020
T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4
O1.1 Intégration de l’offre des méthodes de longue durée dans 100% des FOSA offrant seulement les méthodes de courte durée d’action
 Faire une analyse de la capacité et de la X X
disponibilité des ressources des FOSA
dans les secteurs public et privé offrant
seulement les méthodes de courte durée
d’action (pilules et injectables)
 Organiser un atelier de deux jours pour X
valider le rapport de l’analyse
 Identifier des besoins des FOSA X
 Renforcer les plateaux techniques des X
FOSA pour l’offre des services
 Mener les supervisions formatives X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
internes des prestataires formés par les
Offre  Mener les supervisions formatives X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
externes des prestataires formés par les
O1.2 Intégration des services de PF dans les FOSA des camps de refugiés
 Mettre en œuvre des activités de PF en X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
stratégie avancée dans les camps de
réfugiés
 Aménager un espace dans les FOSA des X X
camps des réfugiés pour l’offre de la PF en
stratégie fixe
 Former des prestataires des camps de X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
réfugiés en PF
 Superviser l’offre des services dans les X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
camps
 Organiser le suivi par les équipes de district X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
et régionales pour s’assurer de la réalisation
des prestations des services.
O1.3 Intégration des activités de PF dans le paquet d’activités des ASC des autres programmes en cours d’exécution en leur permettant
d’offrir les methodes contraceptives (les pilules, injectables, condoms)
Plan operationnel de planification familiale au Cameroun • 2015-2020

 Organiser un voyage d’étude sur la X
Distribution à Base Communautaire (DBC)
des contraceptifs/injectables
 Réaliser un projet pilote dans deux districts X X
pour apprécier l’apport des ASC dans la PF
en termes de sensibilisation, counseling,
référence et DBC
 Elaborer des manuels de formation des ASC X X
en PF
 Elaborer des supports de communication en X
PF (1500 boites à Images, 10 000
dépliants et 2 500 posters)
 Définir des conditions de mise en œuvre du X
projet pilote
 Organiser des sessions de formation des X
ASC dans chaque aire de santé à raison de
20 ASC par session
 Assurer le suivi des activités de PF des ASC X X X X X X
dans le milieu périurbain
 Evaluer le projet pilote X

 Passer à échelle des interventions au niveau X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
rural et urbain de 10 districts par an
 Assurer le suivi des interventions des ASC X X X X X X X X X X X X X X X X X X

en milieu rural et périurbain
O1.4 Mise en place des stratégies mobiles à travers toutes les régions du Cameroun
 Acquérir de véhicules adaptés pour en faire
X X
des cliniques mobiles pour l’offre des
services de SR/PF (CPN, CPoN, PEV, PF,
Prise en charge des IST, etc.)
 Conduire une sortie trimestrielle en stratégie X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
mobile par district de santé (soit 2000
sorties en stratégie mobile par mois)
 Contractualiser avec les structures de X X
dialogue et les OSC pour l’organisation des
stratégies mobiles
 Assurer le suivi de l’organisation des X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
activités en stratégie mobile
O1.5 Renforcer les activités de PF dans les interventions en stratégies avancées à travers tous les Districts de Santé
 Recenser les besoins des FOSA pour X X X X X X
97
98
l’organisation des stratégies avancées
 Mettre à disposition des équipements et X X X X X X
fournitures pour l’organisation des
stratégies avancées
 Organiser une sortie mensuelle par FOSA X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
offrant la PF (soit 45000 sorties par an
pour tout le pays)
 Assurer le suivi de l’organisation des X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
stratégies avancées à travers le pays
 Assurer la supervision interne des activités X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
de stratégies avancées
O1.6 Organisation de journées spéciales PF au moins une fois par an
 Approvisionner 200 Districts de Santé en X X X X X
contraceptifs (DIU, Implants, Pilule,
Injectable) et en matériel consommable
(Gants, Seringue, eau de javel, savon et
autres)
 Organiser des caravanes de sensibilisation X X X X X X X X X X
sur la PF dans les chefs-lieux des Districts
de Santé
 Assurer l’offre gratuite des services de PF X X X X X X X X X X
dans tous les Districts de Santé au cours de
la même période
 Organiser des réunions d’évaluation sur les X X X X X
activités de PF dans les aires de santé avec
les ASC/OBC et les responsables des FOSA
 Organiser la coordination et le suivi par les X X X X X X X X X X
équipes régionales et de district pour
s’assurer de la réalisation des prestations
des services

ACTIVITES 2015 2016 2017 2018 2019 2020
O2.1 Dissémination des normes et standards de qualité de l’offre de PF et la mise en œuvre d’un système d’accréditation en PF de
qualité dans les FOSA
 Élaborer un document de normes et X
standards de qualité de l’offre des
services de PF
 Valider le document de normes et X
standards de qualité des services
 Produire le document en quantité X
suffisante
 Distribuer le document a tous les X
 Identifier 25 districts de santé pour X
piloter « Standards Based Management
et Recognition »

Offre  Mettre en place « Standards Based X X
Management et Recongition » dans 25
districts de santé
 Assurer le suivi de la mise en place de X X X
« Standards Based Management et
Recongition »
piloter « Standards Based
Management et Recognition »
 Mettre en place « Standards Based X X

Management et Recongition » dans
65 districts de santé

Recongition »
99
100
piloter « Standards Based
Management et Recognition »
 Mettre en place « Standards Based X X

Management et Recongition » dans
90 districts de santé

Recongition »
 Développer un système/mécanisme X
d’accréditation en PF
 Identifier un tiers de districts de santé X X X

pour passer de « Standards Based
Management et Recongition » à un
système d’accréditation en PF chaque
année
 Assurer le suivi des systèmes X X X X X X X X X X X X

d’accréditation au niveau de district
de santé
O2.2 Formation des prestataires en technologie contraceptive pour les noveaux sites dans les secteurs public, privé et confessionnel
 Identifier les prestataires à former en X X X X X X X X X X
technologie contraceptive y compris
l’insertion de DIU et implant pour les
FOSA franchisées n’offrant pas
actuellement la PF
 Organiser 13 sessions de formation par X X X X X X X X X X
an en regroupant 25 personnes chaque
année de 2015 et 2018au niveau des
chefs-lieux de région.
 Organiser le suivi des formations dans X X X X X X X X X X
les chefs-lieux de région

 Assurer la certification des prestataires X X X X X X X X X X
formés après insertion de 5 DIU et de 5
implants
 O2.3 Formation des nouveaux prestataires en communication interpersonnelle et counseling (CIP) dans les secteurs public, privé et
confessionnel
 Elaborer /réviser le curriculum de X X
formation en communication
interpersonnelle et counseling
 Identifier les prestataires à former en X X X X X X
CIP
 Organiser 20 sessions de formation de X X X X X X
5 jours par an en regroupant 25
personnes chaque année de 2015 à
2018
 Organiser le suivi des formations par le X X X X X X
niveau central
 O2.4 Formation des prestataires des FOSA ayant plus de 100 accouchements par mois en insertion du DIU dans le post partum
 Identifier des prestataires à former dans X X
les 4 FOSA pilotés
 Organiser une session de formation à X X X

raison de 5 personnes par FOSA soit
20 participants
 Assurer le suivi des formations en X X X
insertion du DIU dans le post partum
 Assurer la qualité de l’offre des X X X X X X X
services dans les différentes FOSA.
 Faire une évaluation de l’expérience X X
pilote
 Identifier 10 FOSA par an réalisant plus X X X X
de 100 d’accouchements par mois
 Identifier les prestataires à former dans X X X X
les FOSA sélectionnées
 Organiser 5 sessions de formation dans X X X X X X X X X X X X X X
les FOSA des régions par an à raison de
10 personnes par session soit 50
prestataires formés par année (5
prestataires formés par FOSA)
 Assurer le suivi post-formations en X X X X X X X X X X X X X X
insertion du DIU dans le post partum
des prestataires formés dans leurs
FOSA sélectionnées
101
102
 Assurer le suivi de la qualité de l’offre X X X X X X X X X X X X X X
des services dans les différentes
structures
 O2.5 Dissémination des documents cadres en PF
 Finaliser de la révision des documents X X
cadres
 Produire les documents cadres validés X X
 Organiser 10 ateliers de dissémination X X X
regroupant chacun 50 participants
pendant 2 jours
 Assurer le suivi des activités de X X X X X X X X X

dissémination à tous les niveaux de la
pyramide sanitaire
O2.6 Equipement des FOSA pour l’offre de services PF et de counseling de qualité
 Identifier les besoins en matériel X X
médical y compris les mannequins, les
kits d’insertion et de retrait, dans
toutes les FOSA pouvant offrir la PF
dans le pays
 Identifier les besoins en matériel X X
médical nécessaire pour l’organisation
des stratégies avancées et mobiles en
PF au niveau des districts de santé
 Acquérir le matériel médical par les X X
procédures de passation du marché
adapté à la règlementation en vigueur
 Distribuer le matériel médical dans les X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
FOSA selon les besoins,
 Mettre en place un système de X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
codification du matériel médical dans
les FOSA
 Renforcer des capacités du personnel X X X X
en maintenance du matériel médical
 Assurer le suivi de la maintenance du X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
matériel dans les FOSA

AXES Chronogramme des activités
ACTIVITES 2015 2016 2017 2018 2019 2020
O3.1 Formation des prestataires de 25% des FOSA à l’offre des services de PF adaptés aux adolescents et aux jeunes dans le cadre de
la SRAJ
 Elaborer/Adapter des manuels de X X
formation en prise en charge des jeunes
et adolescents dans les FOSA offrant la
PF
 Recenser annuel de 250 FOSA X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
appropriées pour la prise en charge des
 Organiser annuelle de 10 sessions de X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
formation de 5 jours de 25 prestataires
en prise en charge des jeunes au niveau
des chefs-lieux de régions
 Assurer le suivi des activités de X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
formation dans les chefs-lieux de
régions
 Renforcer de l’équipement des FOSA X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X

pour attirer plus d’adolescents et jeunes
Offre
 Aménager des services (espace horaire, X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
activités, etc.…) pour prendre en
compte les besoins des jeunes
 Assurer la supervision des prestations X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
offertes par les prestataires formés
 Evaluer la performance des FOSA X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
offrant des services aux jeunes
O3.2 Organisation des journées de sensibilisation et d’offre de services intégrés de PF, de dépistage de l’infection à VIH et de prise en
charge (PEC) des IST chez les jeunes dans les établissements scolaires et universitaires et sur les aires de jeux
 Identifier des ONG/associations capables X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
d’animer les journées de sensibilisation
et de prestation de services
 Offrir des services de PF adapte aux
jeunes dans les FOSA
 Contractualiser avec les X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
ONG/associations au niveau des régions
sanitaires
 Identifier des localités qui seront ciblées
(2 localités par année et par région)
103
104
 Mettre en place des équipements y X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
compris les produits pour l’offre de
services pour l’évènement
 Assurer la supervision formative des
prestations au cours de l’évènement
 Assurer le suivi des activités des X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
ONG/associations dans l’offre de
services aux jeunes y compris les
sensibilisations
O4.1 Passage à l’echelle du modèle de franchise sociale en cours à Yaoundé et Douala dans aux autres régions sanitaires
 Identifier de 100 cliniques privées par an X X X X X X X X X X
pour offrir les services de PF
 Renforcer les capacités de 200 X X X X X X X X X X X X X X X
prestataires à raison de 2 par FOSA
choisie pour la franchise sociale par an
 Contractualiser avec les cliniques X X X X X
privées et les ONG/associations
identifiées
 Assurer le suivi de l'offre des services X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
dans les cliniques privées et
ONG/associations identifiées
4.2 Renforcement du marketing social des produits contraceptifs
 Analyser la situation du marketing X X
social des produits contraceptifs,
 Partager les résultats de l’analyse de la X
situation
 Mettre en place de nouveaux sites de X X X
marketing social dans le pays
 Organiser des supervisions formatives X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
dans les sites de marketing social
 Organiser des réunions de coordination X X
trimestrielles pour le partage des
données pratiques
 Assurer la supervision formative des X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
activités de marketing social des
produits contraceptifs
 Mettre à jour des connaissances des X X X
agents de marketing social
O5.1 Mise à disposition des contraceptifs en quantité et en qualité à tous les niveaux de la pyramide sanitaire et aux points de prestation

 Estimer avec précision les besoins X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
annuels des différents produits
contraceptifs à l’occasion des ateliers
semestriels sur les tableaux
d’acquisition des contraceptifs (TAC)
 Acquérir les produits contraceptifs en X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
quantité suffisante selon les prévisions
 Organiser la distribution trimestrielle X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
(selon commandes) auprès des
CAPR/FRPS par la CENAME
 Approvisionner mensuellement les X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
FOSA selon les besoins
O5.2 Organistion des supervisions régulières afin de s’assurer de la disponibilité des produits
 Organiser 2 visites de supervision par X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
an au niveau des CAPR/FRPS par la
CENAME de 2015 à 2020
année de 2015 à 2020 par district de
santé offrant la PF, soit 800 visites par
an par les CAPR/FRPS
année de 2015 à 2020 par FOAS
offrant la PF, soit 800 visites par an

par le district sanitaire
Mettre en place d’une flotte de X X
téléphonie mobile pour centraliser les
informations sur les niveaux des stocks
de produits contraceptifs du niveau des
points de prestation vers les districts,
les régions et le niveau central de façon
mensuelle
Organiser 12 visites de supervision par
année de la FOSA vers la communauté
O5.3 Formation des gestionnaires des médicaments génériques et les produits contraceptifs à tous les niveaux de la pyramide sanitaire
en SIGL
Identifier des agents à former dans les X
districts de santé, les régions et au
niveau central
 Organiser un (1) atelier de 25 X X
personnes des regions et le niveau
central pendant 5 jours pour la
formation en SIGL
Organiser 10 sessions de formations X X X X X X X
par an de deux prestataires par point de
dispensation et du district en SIGL
Organiser le suivi post formation en
105
X X X X X X X X X X
SIGL
106
ACTIVITES 2015 2016 2017 2018 2019 2020
D1.1 Collaboration avec les leaders communautaires (leaders religieux, traditionnels et autres détenteurs de normes
socioculturelles) dans la sensibilisation sur la PF
 Impliquer les leaders communautaires X X
(Imams, Prêtres, Pasteurs, chefs
traditionnels, autres détenteurs de
normes socioculturelles) dans
l’élaboration des supports de
formation comme le RAPID
 Elaboration de l’outil de plaidoyer en X
SR /PF (RAPID) en direction des chefs
traditionnels et religieux et autres
détenteurs de normes socioculturelles
 Multiplier et disséminer l’outil et du X
guide des messages
 Organiser 1 atelier pour la formation X
DEMANDE de 15 formateurs du niveau central
 Organiser 1 atelier au niveau central X

pour la formation des formateurs
régionaux (2 participants par région)
 Organiser 10 ateliers régionaux de 3 X X
jours de formation avec 20
participants (district) par session dans
les 10 chefs-lieux de région
 Organiser 200 sessions de formation X X
de deux journées avec 20 leaders
religieux et traditionnels en moyenne
par session (à raison d’une session
par district de santé)
 Organiser les causeries éducatives X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
lors des prêches dans les Mosquées,
Eglises et autres lieux de culte dans
les communautés
 Assurer le suivi des activités des X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
causeries éducatives et de
sensibilisation organisées par les
leaders formés

 Multiplier les outils de collecte des X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
données pour les animateurs
 Collecter et valider les données X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
 Produire les rapports X X X X X X X X X X
D1.2 Contractualisation avec des medias publics et privés afin de diffuser des messages en faveur de la SR/PF
 Organiser un atelier de 3 jours X
réunissant 30 participants pour
élaborer des messages
 Elaborer les Prêts à Diffuser y X X
compris les films
 Contractualiser avec les radios et X
télévision publiques (06 radios, 1
télévision)
 Contractualiser avec les réseaux des X
radios de proximité et télévisions
privées (10 radios, 2 télévisions)
 Former les journalistes sur la X
thématique de la SR et de la PF en
particulier

 Organiser un concours entre les X X X X
organes de presse
 Assurer le suivi des activités de X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
sensibilisation menées par les médias
 Organiser un atelier de 2 jours X
réunissant 10 hommes, 10 femmes et
10 jeunes soit 30 participants pour
actualiser les messages
D1.3 Intégration des messages de PF dans les activités de sensibilisation des coopératives et des groupements de femmes en
collaboration avec le MINAS, MINCULT et MINPROFF
 Organiser une réunion d’orientation X
des responsables de MINSANTE,
MINPROFF, MINAS et MINCULT sur la
problématique de la démographie et
l’implication des coopératives
 Développer les supports de X
communication (50 000 Dépliants et
5 000 posters)
 Contractualiser avec les X X
ONG/associations pour la mise en
107
108
œuvre et le suivi
 Organiser 10 ateliers régionaux de 02 X X
jours pour le renforcement des
capacités de 300 responsables des
coopératives, groupements/réseaux
des femmes, groupements des
paysans et responsables des centres
sociaux sur la planification familiale
(en moyenne 30 participants par
atelier)
 Sensibiliser dans les centres sociaux, X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
dans les groupements, dans les
coopératives, les réseaux
d’association et corps de métier au
niveau des districts de santé
 Assurer le suivi trimestriel des X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
activités de sensibilisation dans les
groupements, coopératives et corps
de métier au niveau des districts de
santé
D2.1 Promotion de l’expérience de l’école des maris (hommes champions en SR/PF)
 Mettre en place l’expérience pilote de X X X X
l’école des maris dans deux zones
sanitaires à raison de deux localités
par zone sanitaire
 Evaluer l’expérience pilote X X
 Intégrer le processus de promotion de X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
l’expérience de l’école des maris dans
5 districts de santé par an
 Identifier les OSC chargées de la mise X X
en œuvre par an
 Contractualiser avec les OSC X X
identifiées chaque année
 Assurer le suivi des activités des OSC X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
chaque année
D2.2 Intégration des activités de PF dans les programmes des groupements agricoles comme la CDC et autres groupes (CDC,
SODECOTON, etc.)
 Organiser une réunion d’orientation X
des cadres de la CDC et autres
groupements agricoles sur l’approche

de sensibilisation des hommes sur la
PF
 Identifier 20 cadres de la CDC et X
autres groupements agricoles qui
seront les formateurs des animateurs
 Identifier 100 groupements agricoles X
les mieux organisées à travers le pays
 Identifier 200 membres des X X
groupements à former comme
animateurs sur la PF
 Organiser une session de formation X X
de formateurs de la CDC et autres
groupements agricoles sur la SR/PF et
le rôle des hommes pendant 5 jours
 Organiser 8 sessions de formation X X
des animateurs au niveau de 8 chefs-

lieux de régions pendant 3 jours
 Produire des supports de X X
communication sur la PF
 Organiser les activités de X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
sensibilisation sur le terrain
 Organiser la mise à jour des X X X X X
connaissances des animateurs
pendant 2 jours
 Assurer l’extension des activités de X X X X X X X X X X X X X X X X X X
sensibilisation sur le terrain aux autres
groupements agricoles
 Assurer le suivi des activités de X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
sensibilisation dans les groupements à
travers la CDC et autres groupements
agricoles
109
110
2015 2016 2017 2018 2019 2020
D3.1 Utilisation des TIC pour sensibiliser les jeunes
 Organiser un atelier de 3 jours X
regroupant 15 personnes pour
l’élaboration des messages sur la PF à
l’attention des jeunes et leur
« caretakers »
 Plaidoyer en direction des opérateurs de X
téléphonie mobile dans le pays en vue
d’une contractualisation avec les
réseaux de téléphonie mobile pour
l’envoi des SMS
 Plaidoyer en direction des opérateurs de X
téléphonie mobile dans le pays en vue
d’une contractualisation pour la
réduction des couts de communication
SSR/PF
 Assurer le suivi des activités de X X X X X X X X X X
sensibilisation des jeunes à travers les
TIC
 Création d’un réseau social et/ou un site X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
web consacré à la sensibilisation des
jeunes sur la SSR/PF
 Organiser une séance de formation de
30 jeunes sur l’utilisation de l’Internet
pour répondre aux préoccupations de
leurs pairs à Yaoundé
D3.2 Intensification de l’enseignement de la SSR en milieu scolaire/universitaire en synergie avec le ministère en charge de l’Education
(MINSEC, MINSUP, MINFOP)
 Elaborer/Réviser les modules SSR/PF X
destinés aux enseignants de la SSR/PF
chez les adolescents et jeunes en milieu
scolaire
 Organiser un atelier de 2 jours X
regroupant 30 personnes pour la
validation des modules SSR/PF
(Enseignants et élèves)
 Produire 10 000 exemplaires du module X X

de formation des enseignants en SSR/PF
et 50 000 dépliants destinés aux élèves
 Organiser 10 ateliers régionaux de 3 X X X X X X X X X X
jours chacun pour le renforcement des
capacités de 200 enseignants à raison
de 20 participants par atelier
 Assurer le suivi des activités des X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
enseignants formés dans les
établissements ciblés
 Assurer le suivi post-formation des X X X X X X X X X X X X X X X X
activités des enseignants sur les
modules intègres dans les différents
programmes de l’enseignement au sein
des établissements cibles
D3.3 Sensibilisation des adolescentes et jeunes par l’intermédiaire des pairs éducateurs et clubs santé
 Identifier un consultant pour élaborer X
/réviser les modules de formation des
pairs éducateurs en SSR/PF

 Organiser une réunion de 02 jours pour X
valider les curricula de formation des
pairs éducateurs et des membres de
clubs santé scolaires
 Organiser 10 sessions de 5 jours dans X X X

les chefs-lieux de région pour former les
formateurs des pairs éducateurs et des
clubs santé à raison de 30 participants
par session (soit 300 formateurs des
pairs éducateurs et des membres de
clubs santé)
 Organiser les sessions de formation des X X X
pairs éducateurs au niveau des districts
à raison de 40 pairs éducateurs et de 40
membres de club santé par district en
2x2 sessions par année
 Renforcer les capacités des formateurs X X
en technique de supervision des pairs
111
112
 Assurer le suivi des activités des pairs X X X X X X X X X X X X X X X X
éducateurs dans les communautés et
clubs santé dans les établissements
 Collecter et valider les données sur les X X X X X X X X X X X X X X X X
activités des pairs éducateurs et des
clubs santé
D3.4 Sensibilisation des jeunes du secteur informel et du milieu rural sur les questions de SSR à travers les associations des jeunes (socio-
éducatives, culturelles et sportives) en synergie avec le MINJEC et MINSEP
 Identifier les organisations X
socioculturelles et sportives des jeunes
dans les régions
 Former les moniteurs de jeunesse et X X
sport sur les questions de SRA/J
 Identifier les jeunes capables de partager X
des informations avec leurs camarades
selon le canal du sport et de la culture
 Former 500 jeunes par région et par an X
pour sensibiliser leurs camarades
 Equiper les organisations des jeunes et
des CMPJ en matériel de sensibilisation
et matériel audio-visuel pour faciliter la
sensibilisation
 Organiser une journée de sensibilisation X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
et d’offre de services aux adolescent(e)s
à travers une activité socioculturelle ou
sportive par semestre

AXE ACTIVITES 2015 2016 2017 2018 2019 2020
E1.1-Elaboration des outils performants de plaidoyer (Engage, RAPID)
 Organiser un atelier de 10 jours X X
regroupant 30 participants pour
développer et valider les outils de
plaidoyer RAPID en faveur de la PF
avec les différentes cibles (5 jours
pour l’outil standard et 5 autres
jours pour l’adaptation au contexte
religieux et autres détenteurs de
normes socioculturels)
 Finaliser et reproduire le document X
de plaidoyer pour une large
diffusion
Environne  Organiser une journée de X
présentation du document aux
ment

autorités du Cameroun
 Disséminer les outils RAPID au X X
niveau des régions et districts
 Elaborer l’outil «Engage» X X
 Organiser une journée nationale de X
présentation de l’outil aux
décideurs politiques
 Disséminer l’outil «Engage» au X X
niveau des institutions de l’Etat
E1.2 Utilisation des outils de plaidoyer (Engage, RAPID) pour améliorer la perception des différentes cibles de PF
 Identifier des X
ONG/associations/structures de
dialogue capables de conduire les
activités de plaidoyer
 Organiser 10 ateliers régionaux de X X
formation de 220 formateurs (1 par
district de santé, 2 par région et 15
au niveau central) pendant 3 jours
avec pour objectif l’élaboration des
plans d’action de plaidoyer dans les
districts de santé
113
114
 Organiser 200 sessions de X X X X X
plaidoyer d’une journée dans les
districts de santé regroupant au
moins 30 personnes, pour la mise
en œuvre des plans d’action de
plaidoyer
 Assurer le suivi de la mise en X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
œuvre des plans d'action des
districts de santé
E1.3 Plaidoyer auprès des décideurs administratifs (divers ministères et ministères partenaires) en vue d’accroitre leur engagement en
faveur de la PF
 Identifier une X
ONG/association/structure de
dialogue capable de conduire le
plaidoyer en direction des décideurs
administratifs des ministères clés et
institutions de la République
 Contractualiser avec X
l’ONG/association/structure de
dialogue identifié
 Identifier des décideurs X X
administratifs des ministères clés
 Organiser trois (3) sessions de 50 X X X X X
participants pour présenter le
document de plaidoyer aux
décideurs
 Présenter une déclaration X X
d’engagement
 Assurer le suivi de la mise en X X X X X X X X X X
œuvre des engagements pris lors
des sessions de plaidoyer
E1.4 Plaidoyer auprès des parlementaires en vue d’accroitre leur engagement en faveur de la PF
 Organiser une journée de X
concertation avec le réseau des
parlementaires pour la Santee de la
femme et de l’enfant (REFEME et
Réseau pour le Social), le réseau
genre et le réseau des
parlementaires sur les questions
économiques
 Organiser un atelier d’une journée X

avec les différents réseaux pour
l’imprégnation et implication dans
les questions de SSR/PF
 Organiser une session de plaidoyer X X X X X X X X
au niveau de SENAT et l’Assemblée
Nationale et assurer le suivi des
engagements avec les deux
chambres pour la promotion de la
SR et l’allocation de ressources
conséquentes
 Organiser un dîner-débat avec les X
parlementaires
 Assurer le suivi de la mise en œuvre X X X X
des engagements des parlementaires
en faveur de la PF
E2.1 Dissémination du guide de l’OMS sur les droits humains et la contraception
 Sélectionner une ONG/association X
capable de contribuer à la
dissémination du guide de l’OMS sur
les droits humains et la

contraception
 Organiser les réunions de X
dissémination du document dans les
chefs-lieux de district
 Organiser les réunions de X X X X
sensibilisation avec les groupes
spécifiques de la population
(groupements des femmes,
organisations paysannes,
organisations des jeunes) sur le
guide de l’OMS
 Assurer le suivi de la mise en X X X X
œuvre des activités
E2.2 Développement des compétences des prestataires sur les droits de la femme en SR/PF
 Elaborer un module de formation des X
prestataires sur les droits de la
femme
 Organiser un atelier national de X
validation du module de formation
 Organiser un atelier national de X X
115
116
formation des formateurs régionaux
sur les droits de la femme
 Organiser 10 ateliers régionaux de X X X
formation des prestataires des
services de SSR/PF sur les droits de
la femme.
 Assurer le suivi de la mise en œuvre X X X
des formations des prestataires au
niveau des régions
 Assurer le suivi post-formation des X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
prestataires formés
E2.3 Renforcement de la sensibilisation sur les droits de la femme et la PF dans les centres d’alphabétisation du pays
 Identifier les points de X
regroupement des femmes
 Développer les supports X
d’alphabétisations sur les droits et
 Organiser une réunion de X
validation des supports
d’alphabétisation
 Organiser 10 ateliers régionaux de X X
formation des éducateurs en
alphabétisation sur les questions
de droits en SSR/PF
 Apporter un appui aux centres X X X
d’alphabétisation pour
l’enseignement des droits et
 Assurer le suivi des activités dans X X X X X X X X X X X X X X X X X X
les centres d’alphabétisation
 Assurer le suivi de la mise en X X X X X X X X X X X X X X X X X X
œuvre des formations des
prestataires au niveau des régions
E3.1 Plaidoyer auprès des décideurs influents pour l’institutionnalisation d’une politique de tiers payant dans l’offre des services PF en
faveur des adolescents
 Recruter une ONG/association X
capable de mener le plaidoyer
auprès des différents acteurs
 Développer un plan de plaidoyer X

 Mettre en œuvre un plan de X
plaidoyer
 Assurer le suivi des résultats du X
plan de plaidoyer
 Organiser une réunion de X X X X
négociation entre le gouvernement
et les PTF pour trouver
l’organisation qui payera les coûts
des produits
 Adopter un texte administratif X X X
instituant la politique de tiers
payant en matière de PF destiné
aux adolescents et jeunes
 Assurer le suivi de la mise en X X X X X X X X X X X X X X X X
œuvre de la décision
E3.2 Harmonisation de la tarification des contraceptifs et des services de PF au niveau national conformément a la lettre circulaire de
MINSANTE
 Disséminer la nouvelle tarification X X
des produits et des services de PF
a tous les niveaux de la pyramide

sanitaire
 Faire la communication sur la X X
nouvelle grille tarifaire à travers les
medias
 Faire le suivi de l’application de la X X X X
nouvelle grille tarifaire au cours des
supervisions et rencontres des
Sous-Groupes SR/PF régionaux
 Adopter les stratégies nécessaires X X X X
pour l’application effective de la
circulaire
E4.1Organisation d’une journée de plaidoyer pour la mobilisation des ressources
 Mettre en place un comité pour X X
préparer la journée de mobilisation
des ressources
 Organiser les réunions techniques X X
de préparation du plaidoyer
 Animer la journée de plaidoyer X X
 Assurer le suivi des engagements X X
pris à la journée de plaidoyer
117
118
E4.2 Plaidoyer en direction des membres du gouvernement et des parlementaires dans le but d’augmenter les fonds alloués à la ligne
budgétaire pour l’approvisionnement en contraceptifs
 Organiser une réunion avec les X X X X X X
ONG/associations pour définir un
plan de plaidoyer
 Constituer une équipe de personnes X X X X X X
ressources capables de conduire le
plaidoyer envers les membres du
Gouvernement
 Organiser une session de plaidoyer à X X X X X X
l’endroit des membres du
Gouvernement et institutions de la
République soit 50 personnes suivie
d’une déclaration d’engagement
(MINEPAT, MINFI, MINESUP,
MINESEC, MINPROFF, MINJEC,
MINATD, le SENAT)
 Assurer le suivi de la mise en X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
œuvre des engagements pris lors
des sessions de plaidoyer.
E4.3 Plaidoyer auprès des maires et autres collectivités décentralisées pour encourager la mobilisation des ressources locales en faveur
de la PF
 Contractualiser l’activité avec X X X X X X X X X X X X
l’Association des Communes et
villes Unies du Cameroun (CVUC)
et les autres associations des
Maries au Cameroun
 Finaliser l’outil de plaidoyer X X X X X X X X X X X X
adapté aux collectivités territorial
décentralisé
 Développer les compétences des X X X X X X X X X X X X
acteurs désignés
 Organiser une session de plaidoyer X X X X X X X X X X X X
ciblant les 20 maires, et les autres
responsable locaux par année
 Assurer le suivi des activités des X X X X X X X X X X X X
maires sur le terrain

AXE ACTIVITES 2015 2016 2017 2018 2019 2020
C1.1 Organisation de suivi aux différents niveaux de la pyramide sanitaire

 Elaborer les textes pour mettre en X
place des Sous-Groupes SR/PF au
niveau des régions et districts
 Mettre en place les Sous-Groupes X
SR/PF au niveau des régions et
districts
 Renforcer les capacités des X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
membres du Sous-Groupes SR/PF
des régions
 Organiser des réunions trimestrielles X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
de suivi des interventions au niveau
de chaque région sous la
responsabilité du Sous-Groupe
SR/PF (différents ministères, les
représentants des ONG/associations

Suivi et clés en PF et les représentants des
Coordination PTA dans la région
 Organisation des réunions X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
mensuelles sur la PF couplées aux
réunions de coordination du district
de santé pour le suivi des
interventions (Chef de District de
Santé (CDS), Représentant de
Comite de développement local,
Charge de sante/Président de la
commission sociale, membres de
l’équipe cadre du district de santé,
ONG/associations/structures de
dialogue, les sectoriels, etc.)
 Organisation des réunions X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
mensuelles dans les aires de sante
entre les équipes des FOSA, les
ASC, le comite de gestion, les
représentants des ONG/associations
C1.2 Organisation des supervisions des services de PF à tous les niveaux de la pyramide sanitaire
119
120
 Organiser les missions de X X X X X X X X X X X X
supervision formative semestrielles
de 3 jours du niveau central vers le
niveau régional par 2 personnes
 Organiser les missions de X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
supervision formative trimestrielles
de 2 jours par le niveau régional vers
les districts de santé par une équipe
de 2 personnes
 Organiser les missions de X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
supervision formative d’un (1) jour
par 2 personnes de l’équipe du
district de santé vers les FOSA
(publiques, privées,
confessionnelles)
 Organiser les sorties mensuelles de X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
supervision d’un jour des
prestataires des FOSA vers les ASC
 Organiser les supervisions X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
formatives internes dans chaque
FOSA une fois par mois
C1.3 Documentation continue des résultats sur la base des indicateurs retenus
 Renseigner les indicateurs au niveau X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
des FOSA et des districts de santé
tous les mois
 Renseigner les indicateurs au niveau X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
des régions une fois tous les mois
 Renseigner les indicateurs du plan X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
d’action national de la PF tous les
mois
C1.4 Evaluation du Plan Opérationnel de PF 2015-2020 à mi-parcours et à la fin
 Evaluer le Plan Opérationnel PF X X
2015-2020 à mi- parcours (2017)
 Evaluer le Plan Opérationnel PF X X
2015-2020 à la fin (2020)
 Réviser le Plan Opérationnel de PF X X
2015-2020 en 2017
 Mobiliser les ressources pour X X
l’élaboration d’un nouveau plan

opérationnel de PF 2021-2025
C1.5 Documentation annuelle des meilleures pratiques et cas de succès sur une base annuelle
 Documenter les meilleures pratiques X X X X X X
 Disséminer les meilleures X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
 Assurer la mise à l’échelle des X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
meilleures pratiques
 Organiser un voyage d’échanges X X X X X X
d’expériences dans des pays
étranger et l’intérieur du pays
 Participer aux conférences X X X X X X
internationales pour partager les
expériences du Cameroun en PF
C1.6 Revue des activités de PF à tous les niveaux de la pyramide sanitaire
 Au niveau district : Elaborer un X
canevas de présentation des
résultats semestriels pour les FOSA
 Au niveau district : Organiser une X X X X X X X X X X X X
revue semestrielle des interventions
en SR/PF en présence du Point Focal

SR/PF/PNLMMI regroupant 50
personnes
 Au niveau district : Assurer le suivi X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
des décisions de la revue par le
Sous-Groupe SR/PF du district
 Au niveau régional : Elaborer un X
résultats annuels pour les districts
 Au niveau régional : Organiser une X X X X X X X X X X X X
revue semestrielle en PF en présence
de sous-groupe du niveau central,
des délègues régionaux (MINSANTE,
MINPROFF, MINJEC, MINSEP, etc.),
les CDS et les points focaux
PNLMMI, regroupant 50 personnes
 Au niveau régional : Assurer le suivi X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
des décisions de la revue par le
Sous-Groupe SR/PF de la région
 An niveau central : Elaborer un X
résultats annuels de mise en œuvre
121
122
du Plan Opérationnel de PF 2015-
2020
 Au niveau central : Organiser une X X X X X X X X X X X X
revue nationale semestriel des
interventions en PF présidée par le
Ministre de la Sante Publique et
regroupant 100 personnes dont la
moitié venant de l’intérieur
 Assurer le suivi des décisions de la X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
revue par le Sous-Groupe PF
C1.7 Développement du Plan de Travail Annuel de PF
 Elaborer le plan de travail annuel de X X X X X X
PF, base sur les activités et leurs
couts dans le Plan Opérationnel de
PF
 Identifier les besoins en ressources X X X X X X
pour la mise en œuvre des activités
 Faire le plaidoyer pour trouver les X X X X X X
ressources nécessaires
C2.1 Mise en place d’un plan de suivi-évaluation du Plan Operationnel de PF à l’échelle nationale
 Elaborer d’un plan de suivi- X
évaluation pour la PF
 Organiser un atelier de 2 jours avec X
30 personnes pour la validation du
plan de suivi
 Assurer le suivi de la mise en œuvre X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
du plan de suivi
C2.2 Mise à jour et multiplication des supports de collecte des données dans toutes les FOSA
 Réviser les outils de collecte des X
données sur la base de celui du
projet PASaR
 Produire les outils harmonisés de X
collecte des données avec l’appui de
la cellule des informations sanitaires
 Organiser un atelier de trois (3) jours X
pour former les formateurs des
régions sur l'utilisation des supports
harmonisés à raison de 2
représentants par région et 5
représentants du niveau central

 Organiser un atelier de trois (3) jours X X
par district de santé (200 ateliers)
pour former les agents sur
l'utilisation des supports harmonisés
 Organiser les missions semestrielles X X X X X X X X X X X
pour valider (audit des données) au
niveau des districts de santé (1
cadre du niveau central et 1 cadre
du district de santé).
 Mettre en place un system X X X X
informatise permettant une collecte
des données de SR/PF en réseau
C3.1 Fourniture des moyens logistiques nécessaires au suivi
 Acquérir le matériel informatique X X
 Acquérir le matériel électronique X X

 Acquérir le matériel roulant X X X
 Maintenir le matériel acquis X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
C3.2 Appui technique à la mise en œuvre du plan opérationnel de la PF du Cameroun 2015-2020
 Elaborer les différents termes de X
référence d’un gestionnaire
financier, d’un assistant technique
et d’un expert en appui périodique
 Recruter un gestionnaire financier X
 Recruter un assistant technique pour X
la mise en œuvre du plan (chargé de
programme)
 Prendre en charge la motivation des X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
points focaux SR/PF des régions
123
124
ANNEXE 2 : CADRE DE SUIVI DE LA MISE EN ŒUVRE ET CADRE DE PERFORMANCE
CADRE DE SUIVI DE LA MISE EN OEUVRE CADRE DE PERFORMANCE
Catégories Indicateurs Périodicité de Mode de Niveau de Données Source/année Cible en Niveau de
d’indicateurs collecte collecte collecte de base 2020 performance
Taux de mortalité maternel (1/100000 Naissances 5ans EDS National 782 EDS/2011
Vivante%)
Proportion des besoins non satisfaits en PF (%) 5 ans EDS National 17 EDS/2011 10 12
Nombre de décès maternels évités grâce à l'utilisation de la Annuel Estimation National ND 9 943 7 954
Impacts contraception moderne (logiciel)
Nombre de grossesses non désirées évitées grâce à Annuel Estimation National ND 1462 359 1 169 887
l'utilisation de la contraception moderne (logiciel)
Nombre des avortements non médicalisés (clandestins) Annuel Estimation National ND 731 585
évités grâce à l'utilisation de la contraception moderne (logiciel)
Prévalence contraceptive des méthodes modernes chez les 5 ans EDS National 16,1 EDS/2011 30 25
FAP (%)
Prévalence contraceptive des méthodes modernes de longue 5 ans EDS National 4,3 EDS/2011 20 25
durée (%)
Prévalence contraceptive des méthodes modernes chez les 5 ans EDS National 12,1 EDS/2011 29 45
adolescentes et jeunes (%)
Prévalence des grossesses précoces de 15-19 ans (%) 5 ans EDS National 25,2 EDS/2011 12,5 15,1
Effets Proportion de FAP connaissant le DIU comme méthode 5 ans EDS National 38,9 EDS/2011 70 63,8
moderne de contraception (%)
Proportion de FAP connaissant les implants sous cutanés 5 ans EDS National 47,0 EDS/2011 70 65,4
comme méthodes modernes de contraception (%)
Proportion de FAP non exposées aux messages relatifs à la 5 ans EDS National 68 EDS/2011 40 45,6
PF (Toutes sources d’informations confondues) (%)
Proportion d’hommes de 15-49 connaissant la stérilisation 5 ans EDS National 35,7 EDS/2011 70 63,1
masculine (%)
Nombre de Couples Année Protection Annuel Données de FOSA et ND Estimation 5 201 493 4 161 194
routine National
Proportion de centres de santé intégrés offrant une à deux 2 ans Etude National ND 100 80
méthodes modernes de contraception (Condom, Pilule,
Produits injectable) (%)
Proportion de centres médicaux d’arrondissement (CMA) 2 ans ‘’ National ND 80 70
offrant au moins quatre (4) méthodes modernes de
contraception (Condom, Pilule, injectable, DIU ou Implant)
(%)

Catégories Indicateurs Périodicité de Mode de Niveau de Données Source/an Cible en Niveau de
d’indicateurs collecte collecte collecte de base née 2020 performance
Proportion d’hôpitaux de district offrant au moins 2 ans ‘’ National ND 100 90
quatre (4) méthodes modernes de contraception
(Condom, Pilule, injectable, DIU ou Implant) (%)
Proportion d’hôpitaux régionaux ou généraux offrant 2ans ‘’ National ND 100 90
au moins cinq (5) méthodes modernes de
contraception (Condom, Pilule, injectable, DIU,
Implant et ou CCV) (%)
Proportion d’agent de santé communautaire (ASC) 2ans ‘’ National ND 100 80
offrant au moins deux méthodes modernes de
contraception (Condom, Pilule ou injectable) (%)
Proportion de FOSA censés offrir une méthode 2ans ‘’ National ND 100 80
moderne de contraception donnée et qui n’a pas
connu une RUPTURE DE STOCK à un moment donné
au cours des six derniers mois. (%)
Nombre de prestataires formés en technologie Annuel Données FOSA ND 1500 1200

contraceptive de routine
Nombre de prestataires formés en offre des services Annuel ‘’ FOSA ND 450 360
Produits (suite) conviviaux aux jeunes et adolescents
Nombre de prestataires formés en communication Annuel ‘’ FOSA ND 1500 1200
interpersonnelle et counseling en PF
Nombre de prestataires formés en insertion et retrait Annuel ‘’ FOSA ND 1500 1200
de DIU et d’implant
Proportion de régions sanitaires avec au moins un Annuel ‘’ National ND 10 8
équipement approprié pour mener les stratégies
mobile
Nombre total de FOSA incluant la PF dans les Annuel ‘’ FOSA ND 3734 3000
activités de stratégie avancée
Nombre de cliniques privées offrant la PF Annuel ‘’ National ND 700 560
Nombre de FOSA offrant des services de santé Annuel ‘’ National ND 240 192
adaptés aux jeunes et adolescents
Nombre de prestataires formés en technique de prise Annuel Données de National ND 450 360
en charge des adolescents et jeunes en PF routine
Nombre de FAP utilisatrices additionnelles de Annuel ‘’ FOSA 49 254 Estimation - 913 894 731 115
2014
méthodes modernes de contraception
125
126
Catégories Indicateurs Périodicité de Mode de Niveau de Données Source/an Cible en 2020 Niveau de
d’indicateurs collecte collecte collecte de base née performance
Nombre d’adolescentes et jeunes utilisatrices Annuel ‘’ FOSA ND 228 475 182 779
additionnelles de méthodes modernes de
contraception (25% des nouvelles utilisatrices
additionnelles)
Quantité de préservatifs masculins distribués aux Annuel ‘’ FOSA ND 628 588 116 502 870 493
clients
Quantité de préservatifs féminins distribués aux Annuel ‘’ ‘’ ‘’ 30 000 24 000
clients
Quantité de contraceptifs oraux distribués aux Annuel ‘’ ‘’ ‘’ 8 872 080 7 097 664
Produits clients
(suite) Quantité de contraceptifs injectables (3 mois) Annuel ‘’ ‘’ ‘’ 3 400 976 2 720 781
administrées clients
Quantité de DIU insérés Annuel ‘’ ‘’ ‘’ 22 723 18 178
Quantité d’implant sous cutanés sous forme Annuel ‘’ ‘’ ‘’ 64 477 51 582
Jadelle insérés
Nombre de stérilisation féminine (CCV) pratiquées Annuel ‘’ ‘’ ‘’ 28 412 22 730
Nombre de stérilisation masculine (CCV) Annuel ‘’ ‘’ ‘' 3 000 2 400

pratiquées (1/10 des stérilisations féminines)

ANNEXE 3 : RÉPARTITION DU BUDGET PAR ACTIVITÉ ET PAR AN
Récapitulatif du budget des actions à haut impact
Activités Année 2015 Année 2016 Année 2017 Année 2018 Année 2019 Année 2020 TOTAL
O1.1 Intégration de l’offre
des MLDA dans 100% des
formations sanitaires offrant 77 000 000 75 000 000 75 000 000 75 000 000 75 000 000 0 377 000 000
seulement les méthodes de
courte durée d’action
O1.2 : Intégration de l’offre
des services de PF dans les
176 550 000 176 550 000 176 550 000 176 550 000 0 0 706 200 000
camps des réfugiés
O1.3 Intégration des activités

de PF dans le paquet

d’activité des Agents de
Santé Communautaire (ASC) 64 202 800 99 625 000 147 819 500 147 819 500 147 819 500 147 819 500 755 105 800
des autres programmes déjà
en cours au niveau
communautaire
O1.4 Mise en place des
stratégies mobiles à travers
314 000 000 164 000 000 164 000 000 164 000 000 164 000 000 164 000 000 1 134 000 000
Offre
toutes les régions du
Cameroun
O1.5 Renforcer les activités
de PF dans les interventions
en stratégies avancées à 281 040 000 281 040 000 281 040 000 281 040 000 281040000 281040000 1 686 240 000
travers tous les districts
sanitaires du Cameroun
O1.6 Organisation de
journées spéciales PF au 155 600 000 155 600 000 155 600 000 155 600 000 155 600 000 155 600 000 933 600 000
moins une fois pr an
Total O1 1 068 392 800 951 815 000 1 000 009 500 1 000 009 500 823 459 500 748 459 500 5 592 145 800
O2.1 : Dissémination des
normes et standards de
qualité de l’offre de PF et la
mise en œuvre d’un système
127
36
128
d’accréditation en PF de
qualité dans les FOSA
O2.2 Formation des

prestataires en technologie
contraceptive pour les
215 975 000 215 975 000 215 975 000 0 0 0 647 925 000
nouveaux sites dans le
secteur public, privé et
confessionnel
O2.3 Formation des
nouveaux prestataires en
communication
149 665 000 149 665 000 149 665 000 149 665 000 0 0 598 660 000
interpersonnelle et counseling
(CIP) dans le secteur public
et privé
O2.4 Formation en insertion
et retrait du DIU du post 17 135 000 22 135 000 85 675 000 85 675 000 85 675 000 85 675 000 381 970 000
partum
O2.5 Dissémination des 207 670 000 0 0 0 0 0 207 670 000

documents cadres en PF
O2.6 Equipement des
formations sanitaires pour
728 670 000 0 3 970 000 0 0 0 732 640 000
l’offre de services PF et de
counseling de qualité
Total O2 1 319 115 000 387 775 000 455 285 000 235 340 000 85 675 000 85 675 000 2 568 865 000
O3.1 Formation prestataires
de 25% des FS pour offrir les
services de PF adaptés aux 73 575 000 72 575 000 72 575 000 7 257 5000 7 2575 000 7 2575 000 436 450 000
adolescents et jeunes dans le
cadre de la SRAJ
O3.2 Organisation des
journées de sensibilisation et
d’offre de services intégrés
de PF, de dépistage de
l’infection à VIH et de prise
750 000 13 020 000 13 020 000 13 020 000 13 020 000 13 020 000 65 850 000
en charge (PEC) des IST chez
les jeunes dans les
établissements scolaires et
universitaires et sur les
espaces de jeux

37
Total O3 74 325 000 85 595 000 85 595 000 8 5595 000 8 5595 000 85 595 000 502 300 000
O4.1 Extension du modèle de
franchise sociale en cours à
2 580 000 2 580 000 2 580 000 2 580 000 2 580 000 2 580 000 15 480 000
Bamenda, Yaoundé et Douala
aux autres régions sanitaires
O4.2 Marketing social des
6 600 000 6 600 000 6 600 000 6 600 000 6 600 000 6 600 000 39 600 000
PC
Total O4 9 180 000 9 180 000 9 180 000 9 180 000 9 180 000 9 180 000 55 080 000
O5.1 Mise à disposition des
contraceptifs en quantité et 1 402 223 960 1 602 805 365 1 813 778 675 2 035 742 285 2 269 273 645 2 516 179 920 11 640 003 850
en qualité
O5.2 Organisation de
supervisions régulières afin
24 573 200 24 573 200 2 4573 200 24 573 200 24 573 200 11 973 200 134 839 200
de s’assurer de la
O5.3 Formation des
gestionnaires des
médicaments génériques et
622 534 500 566 665 750 0 0 0 0 1 189 200 250
les produits contraceptifs à

tous les niveaux de la
pyramide sanitaire en SIGL
2 049 331 660 2 194 044 315 1 838 351 875 2 060 315 485 2 293 846 845 12 964 043 300
Total O5 2 528 153 120
4520344460 3628409315 3 388 421375 3 390 439 985 3 297 756 345 3 457 062 620 21 682 434 100
TOTAL OFFRE
D1.1 Collaboration avec les

215 177 700 24 324 000 113 624 000 105 140 500 24 324 000 0 482 590 200
leaders communautaires dans
la sensibilisation sur la PF
D1.2.Contractualisation avec
des medias publics et privés
15 484 850 230 779 100 218 315 650 207 830 800 230 779 100 279 863 200 1 183 052 700
afin de diffuser des
messages en faveur de la PF
D1.3 Intégration des
messages de PF dans les
Demande
activités de sensibilisation
des coopératives et des 48 036 000 169 208 000 48 036 000 48 036 000 48 036 000 48 036 000 409 388 000
groupements de femmes en
collaboration avec le MINAS,
MINCULT et le MINPROFF
129
38
130
Total D1 278 698 550 424 311 100 379 975 650 361 007 300 303 139 100 327 899 200 2 075 030 900
D2.1 Promotion de
l’expérience de l'école des 31 222 278 74 571 390 74 571 390 74 571 390 74 571 390 74 571 390 404 079 228
maris (hommes champions
en SR/PF)
D2.2 Intégration des activités 238 680 500 12 018 000 12 018 000 12 018 000 12 018 000 12 018 000 298 770 500
de PF dans les programmes
des Groupements agricoles
Total D2 269 902 778 86 589 390 86 589 390 86 589 390 86 589 390 86 589 390 702 849 728
D3.1 Utilisation des TIC pour

58 645 400 78 802 400 58 645 400 58 645 400 58 645 400 75 800 150 389 184 150
sensibiliser les jeunes
D3.2 Intensification de
l’enseignement de la SSR en
milieu scolaire en synergie 330 377 250 318 117 500 318 117 500 318 117 500 318 117 500 318 117 500 1 920 964 750
avec le ministère en charge
de l'éducation
D3.3 Sensibilisation des
jeunes du secteur informel et
du milieu rural sur les
questions de SSR à travers 237 154 000 1 027 575 000 1 027 575 000 1 027 575 000 1 027 575 000 1 027 575 000 5 316 229 000
les associations des jeunes
en synergie avec le MINJEC
et le MINSEP
1 374 937
626 176 650 1 424 494 900 1 404 337 900 1 404 337 900 1 392 092 650 7 626 377 900
Total D3 900
1 174 777 1 764 666 10 404 258
193 5395 390 1 870 902 940 1 851 934 590 1 806 581 240
TOTAL DEMANDE 978 390 528

39
E1.1 Élaboration des outils
performants de plaidoyer 49 074 550 0 0 0 0 0 49 074 550
(Engage, RAPID)
E1.2 Utilisation des outils de
plaidoyer (Engage, RAPID)
pour améliorer la perception - 57 762 500 0 0 0 0 57 762 500
des différentes cibles en
matière de PF
E1.3 Plaidoyer auprès des
décideurs administratifs
(divers ministères et
ministères partenaires) en - 0 1 604 000 0 0 0 1 604 000
vue d’accroitre leur
engagement en faveur de la
PF
parlementaires en vue
- 1 064 000 27 604 000 1 064 000 27 604 000 1 064 000 58 400 000
d’accroitre leur engagement
en faveur de la PF
Total E1 49 074 550 58 826 500 29 208 000 1 064 000 27 604 000 1 064 000 166 841 050
E2.1 Dissémination du guide

de l’OMS sur les droits 7 000 000 37 250 000 14 750 000 0 0 0 59 000 000
humains et la contraception
E2.2 Développement des
compétences sur les droits 1 850 000 81 650 000 81 650 000 0 0 0 165 150 000
Environnement
de la femme en SR/PF
E2.3 Renforcement de la
sensibilisation sur les droits
de la femme dans les centres
14 362 500 24 600 000 24 600 000 24 600 000 24 600 000 24 600 000 137 362 500
d'alphabétisation et autres
points de regroupement du
pays
Total E2 23 212 500 143 500 000 121 000 000 24 600 000 24 600 000 24 600 000 361 512 500
décideurs influents pour
l’institutionnalisation d’une
- 3 000 000 0 0 0 0 3 000 000
politique de tiers payant dans
l’offre des services PF aux
adolescents
E3.2 Harmonisation de la
- 0 0 0 0 0 -
tarification des contraceptifs
40
131
132
et des services de PF au
niveau national
conformément à la lettre
circulaire de MINSANTE
Total E3 - 3 000 000 0 0 0 0 3 000 000
E4.1 Organisation d’une
journée de plaidoyer pour la 6 128 000 0 0 0 0 0 6 128 000
E4.2 Plaidoyer en direction
des membres du
gouvernement et des
parlementaires dans le but
1 058 750 1058750 0 1058750 0 0 3 176 250
d’augmenter le budget de la
ligne pour
l’approvisionnement en
contraceptifs
maires pour encourager la
1 274 250 1 274 250 0 1 274 250 0 0 3 822 750
locales en faveur de la PF
Total E4 8 461 000 2 333 000 0 2 333 000 0 0 13 127 000
TOTAL ENVIRONNEMENT 80 748 050 207 659 500 150 208 000 27 997 000 52 204 000 25 664 000 544 480 550
C1.1 Organisation de suivi

4 444 000 4 444 000 4 444 000 4 444 000 4 444 000 4 444 000 26 664 000
aux différents niveaux de la
pyramide sanitaire
C1.2 Organisation de
supervisions formative à tous
288 448 750 288 448 750 288 448 750 288 448 750 288 448 750 288 448 750 1 730 692 500
les niveaux de la pyramide
sanitaire
C1.3 Documentation
continue des résultats sur la - 0 0 0 0 0
-
base des indicateurs retenus
C1.4 Evaluation du Plan
Opérationnel de PF 2015-
Coordination
- 0 6 402 350 0 6 402 350 0 12 804 700
2020 à mi-parcours et à la
fin
C1.5 Documentation des
meilleures pratiques et cas de 17 495 250 17 495 250 17 495 250 17 495 250 17 495 250 17 495 250 104 971 500
succès sur une base annuelle

41
C1.6 Revue des activités de
PF, au x tous les niveaux de 19 381 000 23 329 000 23 329 000 23 329 000 23 329 000 23 329 000 136 026 000
la pyramide sanitaire
C1.7 Développement du Plan 0 0 0 0 0 0 0
de Travail Annuel de PF
Total C1 329 769 000 333 717 000 340 119 350 333 717 000 340 119 350 333 717 000 2 011 158 700
C2.1 Mise en place d’un plan
de suivi-évaluation du Plan
7 434 750 0 0 0 0 0 7 434 750
Opérationnel de PF à l’échelle
national
C2.2 Mise à jour et
multiplication des supports
1 127 324 000 20 500 000 20 500 000 20 500 000 20 500 000 20 500 000 1 229 824 000
de collecte des données dans
toutes les FOSA
Total C2 1 134 758 750 20 500 000 20 500 000 20 500 000 20 500 000 20 500 000 1 237 258 750
C3.1 Fourniture des moyens
logistiques nécessaires au 535 522 640 97 800 000 97 800 000 97 800 000 97 800 000 97 800 000 1 024 522 640
suivi
C3.2 Appui technique à la
mise en œuvre du Plan
57 300 000 57 300 000 57 300 000 57 300 000 57 300 000 57 300 000 343 800 000

Opérationnel de PF du
Cameroun 2015-2020
Total C3 592 822 640 155 100 000 155 100 000 155 100 000 155 100 000 155 100 000 1 368 322 640
TOTAL COORDINATION
2 057 350 390 509 317 000 515 719 350 509 317 000 515 719 350 509 317 000 4 616 740 090
/SUIVI
TOTAL GENERAL 7 833 220 878 6 280 781 205 5 925 251 665 5 779 688 575 5 630 346 085 5 798 624 860 37 247 913 268
42
133
ANNEXE 4 : LISTE DES STRATÉGIES ET ACTIVITÉS DU PLAN OPERATIONNEL DE
PF AU CAMEROUN
1- OFFRE DES SERVICES DE PF
O1 : Extension de l’offre des services intégrés de PF à travers le pays
O1.1 Intégration de l’offre des méthodes de longue durée d’action dans 100% des
FOSA offrant seulement les méthodes de courte durée d’action en 2014
O1.2 Intégration de l’offre des services de PF dans les camps des réfugiés
O1.3 Intégration des activités de PF dans le paquet d’activité des ASC des autres
programmes en cours d’exécution en leur permettant d’offrir les méthodes
contraceptives (les pilules, injectables, condoms)
O1.4 Mise en place des stratégies mobiles à travers toutes les régions du Cameroun
O1.5 Renforcer les activités de PF dans les interventions en stratégies avancées à
travers tous les districts de santé au Cameroun
O1.6 Organisation des journées spéciales PF au moins deux fois par an
O2.2 : Renforcement du plateau technique des FOSA afin d’améliorer la qualité des
prestations de PF (formation et équipement)
O2.1 Dissémination des normes et standards de qualité de l’offre de PF et la mise

en œuvre d’un système d’accréditation en PF de qualité dans les FOSA
O2.2 Formation des prestataires en technologie contraceptive dans les secteurs
public, privé et confessionnel
O2.3 Formation des nouveaux prestataires en communication interpersonnelle et
counseling (CIP) dans le secteur public et privé
O2.4 Formation des prestataires des FOSA ayant plus de 100 accouchements par
mois en insertion et retrait du DIU dans le post partum
O2.5 Dissémination des documents cadres en PF
O2.6 Equipement des FOSA pour l’offre de services PF et de counseling de qualité
O3 : Renforcement des services PF destinés aux adolescent(e)s et jeunes
O3.1 Formation des prestataires de 5% des FOSA par an à l’offre des services de
PF adaptés aux adolescents et aux jeunes dans le cadre de la SRAJ
O3.2 Organisation des journées de sensibilisation et d’offre de services intégrés de
PF, de dépistage de l’infection à VIH et de prise en charge (PEC) des IST
chez les jeunes dans les établissements scolaires et universitaires et sur les
aires de jeux
O4 : Renforcement de l’offre de services PF par le secteur privé
O4.1 Extension du modèle de franchise sociale en cours à Bamenda, Douala et
Yaoundé, dans aux autres régions sanitaires
O4.2 Renforcement du marketing social des produits contraceptifs
O5 : Sécurisation des produits contraceptifs

O5.1 Mise à disposition des contraceptifs en quantité et en qualité à tous les
niveaux de la pyramide sanitaire et aux points de prestation

O5.2 Organisation des supervisions régulières afin de s’assurer de la disponibilité
des produits
O5.3 Formation des gestionnaires des médicaments génériques et les produits
contraceptifs à tous les niveaux de la pyramide sanitaire en SIGL
2- DEMANDE DES SERVICES DE PF
D1 : Campagne d'informations et de sensibilisation sur la PF auprès de la

population générale et des femmes en milieux rural et périurbain en particulier
D1.1 Collaboration avec les leaders communautaires (leaders religieux, traditionnels
et autres détenteurs de normes) dans la sensibilisation sur la PF
D1.2 Contractualisation avec des medias publics et privés afin de diffuser des
messages en faveur de la SR/PF
D1.3 Intégration des messages de PF dans les activités de sensibilisation des
coopératives et des groupements de femmes en collaboration avec le
MINAS, MINCULT et le MINPROFF
D2 : Renforcement de l’implication des hommes comme partenaires dans la

promotion de la SR en général et en particulier de la PF
D2.1 Promotion de l’expérience de l’école des maris (hommes champions en SR/PF)
D2.2 : Intégration des activités de PF dans les programmes des groupements
agricoles (Cameroon Development Cooperation, SODECOTON, etc.)
D3 : Initiation des stratégies novatrices de communication en direction des

adolescents et jeunes scolarisés et non scolarisés
D3.1 Utilisation des TIC et autres canaux d’information pour sensibiliser les
D3.2 Intensification de l’enseignement de la SSR en milieu scolaire en synergie
avec le ministère en charge de l’Education (MINSEC, MINSUP, MINFOP)
D3.3 Sensibilisation des adolescentes et jeunes par l’intermédiaire des pairs
D3.4 Sensibilisation des jeunes du secteur informel et du milieu rural sur les
questions de SSR à travers les associations des jeunes (socio-éducatives,
culturelles et sportives) en synergie avec le MINJEC
3- ENVIRONNEMENT HABILITANT
E1: Plaidoyer envers les décideurs influents
E1.1 Elaboration des outils performants de plaidoyer (Engage, RAPID)
E1.2 Utilisation des outils de plaidoyer (Engage, RAPID) pour améliorer la
perception des différentes cibles en matière de PF
E1.3 Plaidoyer auprès des décideurs administratifs (divers ministères et ministères
partenaires) en vue d’accroitre leur engagement en faveur de la PF
E1.4 Plaidoyer auprès des parlementaires en vue d’accroitre leur engagement en
faveur de la PF
E2 : Renforcement des connaissances des différents acteurs sur les droits de la
femme en SR/PF

E2.1 Dissémination du guide de l’OMS sur les droits humains et la contraception
E2.2 Renforcement des capacités des prestataires sur les droits de la femme en
SR/PF
E2.3 Renforcement de la sensibilisation sur les droits de la femme et la PF dans les
centres d’alphabétisation et autres points de regroupement du pays
E3 : Application de la nouvelle politique de tarification des produits contraceptifs
E3.1 Plaidoyer auprès des décideurs influents pour l’institutionnalisation d’une
politique de tiers payant dans l’offre des services PF en faveur des
adolescentes et jeunes
E3.2 Harmonisation de la tarification des services de planification familiale dans
toutes les formations sanitaires au niveau national conformément à la lettre
circulaire de MINSANTE
E4 : Mobilisation des ressources additionnelles pour le financement de l’achat des
contraceptifs et autres activités du Plan Opérationnel
E4.1 Organisation des journées de plaidoyer pour la mobilisation des ressources
E4.2 Plaidoyer en direction des membres du gouvernement et des parlementaires
dans le but d’augmenter les fonds alloués à la ligne budgétaire pour
l’approvisionnement en contraceptifs
E4.3- Plaidoyer auprès des maires et autres collectivités décentralisées pour
4- COORDINATION DES INTERVENTIONS EN PF

C1 : Suivi régulier et systématique des activités de PF
C1.1 Organisation de suivi aux différents niveaux de la pyramide sanitaire
C1.2 Organisation de supervisions intégrées à tous les niveaux de la pyramide
sanitaire
C1.3 Documentation continue des résultats sur la base des indicateurs retenus
C1.4 Evaluation du Plan Opérationnel de PF 2015-2020 à mi-parcours et à la fin
C1.5 Documentation annuelle des meilleures pratiques et cas de succès
C1.6 Revue des activités de PF aux tous les niveaux de la pyramide sanitaire
C1.7 Développement du Plan de Travail Annuel de PF
C2 : Renforcement du mécanisme de collecte d’informations sur la PF de tous les
secteurs
C2.1 Mise en place d’un plan de suivi-évaluation du plan opérationnel de PF
C2.2 Mise à jour et multiplication des supports de collecte des données dans toutes
les FOSA
C3 : Renforcement des moyens nécessaires pour la coordination, le suivi, et la
supervision
C3.1 Fourniture des moyens logistiques nécessaires au suivi, supervision et
coordination
C3.2 Appui technique à la mise en œuvre du Plan Opérationnel de la PF du
Cameroun 2015-2020

ANNEXE 5 : LOCALISATION ACTUELLE DES PTF ET OSC DANS LES DISTRICTS
DE SANTE
REGIONS PTF INTERVENANT OBSERVATIONS

OCEAC, UNFPA, USAID
Adamaoua UNFPA, GIZ
Approvisionnement du
pays en produits
IPPF, PSI, PEPFAR CAMNAFAW, ACMS,
contraceptifs
Ad Lucem, CBCHS,
CEPCA, RENATA,
Centre OFSAD
Est UNFPA AHA
Extrême Nord UNFPA, GIZ
IPPF, PSI, PEPFAR CAMNAFAW, Ad

Littoral Lucem, ACMS
Nord UNFPA OFSAD
IPPF, PSI, PEPFAR CAMNAFAW, CBCHS,

Nord- Ouest Ad Lucem, ACMS
Ouest GIZ Ad Lucem
Sud UNFPA, IPPF
Sud -Ouest GIZ, PEPFAR CBCHS

138
ANNEXE 6 : HYPOTHÈSE DES SOURCES DE FINANCEMENT DU PLAN OPÉRATIONNEL
Organisations
Date de discussion Mode de calcul Recommandation Observation
(PTF/Etat)
1- Faire confirmer cette proposition
l'UNFPA pourrait mobiliser environ 5 millions
par la hiérarchie du bureau local de
Discussion avec S. de $ US par an.
l'UNFPA.
Egal le 30 septembre
UNFPA 2014 au ministère de Le calcul a été fait avec un taux de $ US à
2- Définir les modalités de
la santé après la 500 FCFA et l'hypothèse selon laquelle 70%
décaissement avec l'Etat pour une
réunion de validation de ce budget sera consacré à la mise en
absorption maximale des fonds qui
seront alloués
L'organisation ACMS a obtenu un
financement de 16 millions d'euros pour
l'appui à la PF dans 4 régions pour 4 ans à
Rencontre du 5 compter de 2015.
KFW/ACMS septembre à ACMS RAS
avec les responsables Le calcul a été fait avec un taux de € à
655.957 FCFA et l'hypothèse selon laquelle
70% de ce budget sera consacré à la mise en
Echange avec l'équipe L'IPPF alloue environ 250 Millions de Francs
IPPF / de la direction de CFA par an mais il y a près de 50 millions qui
RAS
CAMNAFAW CAMNAFAW le 29 sont dépensés pour les frais administratifs
septembre 2014
Une ligne budgétaire existe pour l'achat des S'assurer que l'Etat programme ce
Analyse de la situation contraceptifs dans le budget général de l'Etat. montant chaque année.
ETAT
de la PF au Cameroun Pour 2014, il était de 100 millions de FCFA.
Mais ces fonds n'ont pas été débloqués
Contacter Madame Chrystelle
USAID - - TAPOUH pour avoir les prévisions
de financement
Contacter Dr Dieter K. Conseiller
KFW/GIZ - - technique du projet PASAR pour
avoir les prévisions de financement
47

LISTE DES DOCUMENTS CONSULTES
1- Adding It Up : The Costs and Benefit s of Investing in Family Planning and

Maternal and Newborn Health: Guttmacher Institut- UNFPA, 2009.
2- Appui à la finalisation d'un programme conjoint d'appui à la Stratégie Sectorielle
Santé au Cameroun.
3- Appui à la mission d’évaluation du programme conjoint AFD-KfW, HEALTH
RESEARCH FOR ACTION-2008.
4- Autonomiser les femmes rurales pour éradiquer la faim et la pauvreté : Que
révèlent les indicateurs ? Mars 2012.
5- Cartographie des formations sanitaires au Cameroun ; 2011.
6- Déclaration de la politique nationale de population, (c) MINPAT/DP/UPP 93
Yaound6. Mars 1993.
7- Document de Stratégie pour la Croissance et l’Emploi ; 2009.
8- Document de stratégie de réduction de la pauvreté, 2003.
9- Enquête Démographique et de Santé du Cameroun, BUCREP/Macro international
Inc, 1998.
10- Enquête Démographique et de Santé du Cameroun, BUCREP/Macro
international Inc, 2004.
11- Enquête Démographique et de Santé du Cameroun, BUCREP/Macro
international Inc, 2011.
12- Enquête par groupes focaux sur les attitudes, les comportements et les
pratiques en matière de planning familial chez les sujets de 20 a 34 ans de la
ville de Yaoundé : Yaoundé, juin 2002.
13- Etude sur les conditions de bénéfice du dividende démographique au
Cameroun, 2012.
14- La population du Cameroun en 2010, 3ème RGPH.
15- Plan national de développement sanitaire (PNDS) 2011-2015.
16- Plan stratégique national de la sante de la reproduction, maternelle néonatale
et infantile (PSN/SRMNI), Cameroun 2014-2020.
17- Politique Des services de santé de la reproduction, 2009.
18- Profil en ressources humaines pour la santé, Cameroun : Observatoire de
Ressources Humaines pour la Santé de l’Afrique Mars 2009.
19- Programme Multisectoriel de Réduction de la Mortalité Maternelle, Néonatale
et Infanto-juvénile au Cameroun : 2014-18 ; Août 2013.
20- Rapport de présentation des résultats définitifs du 3ème RGPH, Cameroun
2005.
Report on the evaluation of family planning services in Cameroon; Sponsorship of
GIZ & ministry of public health Cameroon, August 2011.

Equipe de Développement du Plan Opérationnelle
Dr. Kouo Ngamby Marquise Chef de Service de Santé

Maternelle/Direction de la Santé
Familiale
Dr. Ampoulia Nadia Direction de la Santé Familiale
Dr. Essaka Dinh Emmanuel Cameroon National Association for
Family Welfare
Mme. Macky Essiben Stella Direction de la Coopération
Mme. Kouotou Aminatou Direction de la Santé Familiale
Mme. Nguematio Adeline Direction de la Santé Familiale
Mme. Fogam Ngam Alima Direction de la Santé Familiale
Mme. Kalaris Katherine Clinton Health Access Initiative
Equipe de Relecture
Dr. Kouo Ngamby Marquise Chef de Service de Santé

Maternelle/Direction de la Santé
Familiale
Dr. Vogue Noel Point Focal Santé de la Reproduction du
Centre
M. Essomba Hermann Direction de la Santé Familiale
Dr. Mabouli Floribert Direction de la Lutte contre les Maladies
et les Epidémies
Mme. Macky Essiben Stella Direction de la Coopération
Mme. Etame Odette No Limit for Women Project
Dr. Zeh Kakanou Direction de la Lutte contre les Maladies
et les Epidémies
M. Zima Valery Stratégie Sectorielle de Santé
M. Sibetcheu Daniel Organisation des Femmes pour la Santé,
la Sécurité Alimentaire et le
Développement
Dr. Essomba Ernest Programme National Multisectoriel pour
la Lutte Contre la Mortalité Maternelle,
Néonatal et Infanto-Juvénile
M. Ongolo Direction de la Lutte contre les Maladies
et les Epidémies
M. Egal Sharif United Nations Population Fund
Mme. Kalaris Katherine Clinton Health Access Initiative
Coordination
Dr. Ondoa Mekongo Conseille Technique 2 du MINSANTE

Pr. Mbu Robinson Directeur de la Santé Familiale
Dr. Baye Martina Programme National Multisectoriel pour
la Lutte Contre la Mortalité Maternelle,
Néonatal et Infanto-Juvénile
Dr. Moluh Seidou Sous-Directeur Santé de la
Reproduction/ Direction de la Santé
Familiale

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REPUBLIQUE DU CAMEROUN REPUBLIC OF CAMEROON

Paix – Travail - Patrie Peace – Work – Fatherland

Face à l’ampleur de la mortalité maternelle et à la faible prévalence contraceptive.

• La prise en compte des questions de la santé de la mère, de la nouveau-née,

• La planification familiale a été identifiée comme intervention prioritaire pour la

• La création et la mise en place d’un Programme National Multisectoriel de Lutte

Le présent Plan Opérationnel de Planification Familiale 2015 – 2020 s’inscrit

Par ailleurs la Planification Familiale est considérée aujourd’hui comme la stratégie

Plan operationnel de planification familiale au Cameroun • 2015-2020 3

J’exprime ici ma gratitude à tous ceux qui ont contribué à l’élaboration et à la

André MAMA FOUDA

4 Plan operationnel de planification familiale au Cameroun • 2015-2020

2.2- Engagements (forts) faits dans les documents de politique................................... 20

Plan operationnel de planification familiale au Cameroun • 2015-2020 5

7.5- Revue de programme ......... ................................ ........................................... 77

7.8- Rapport d’inventaire mensuel de données clés par SMS ............................................... 80

8- BUDGET DU PLAN OPERATIONNEL ... ....................... ............................................ 81

8.2- Résumé du budget par stratégie .... ................................ .................................... 83

6 Plan operationnel de planification familiale au Cameroun • 2015-2020

Plan operationnel de planification familiale au Cameroun • 2015-2020 7

8 Plan operationnel de planification familiale au Cameroun • 2015-2020

Plan operationnel de planification familiale au Cameroun • 2015-2020 9

10 Plan operationnel de planification familiale au Cameroun • 2015-2020

Graphique 1 : Taux de prévalence contraceptive moderne du Cameroun selon les EDSC

Graphique 2 : Répartition du nombre de utilisatrices de la contraception moderne à

Graphique 3 : Présentation des différents scénarii de progression du TPC entre 2015 et

Graphique 4 : Répartition du budget par année du Plan Opérationnel de Planification

Graphique 5 : Répartition du budget par axe d’intervention sur la période 2015-2020 82

Graphique 6 : Répartition du Budget selon le niveau d’exécution........................ 84

Graphique 7 : Répartition du Budget par région................................................ 85

Plan operationnel de planification familiale au Cameroun • 2015-2020 11

Mes remerciements vont également à tous les membres du Sous-Groupe PF pour

Aux représentants des organisations de la société civile, j’adresse ma sincère gratitude

12 Plan operationnel de planification familiale au Cameroun • 2015-2020

►►L’extension de l’offre des services intégrés de PF à travers le pays ;

►►Le renforcement du plateau technique des formations sanitaires ;

►►La formation des prestataires des formations sanitaires en technologie

►►Le plaidoyer auprès des décideurs administratifs et des parlementaires en vue

►►La collaboration avec des leaders communautaires et des détenteurs des

►►Des campagnes de communication sur la PF ;

►►Le renforcement de l’implication des hommes comme partenaires dans la

►►L’intensification de l’enseignement de la Santé Sexuelle et Reproductive en

►►Le renforcement de la chaine d’approvisionnement des contraceptifs ;

►►L’offre de toutes les méthodes de courte durée d’action (condoms, pilule et

L’organisation des stratégies avancées et mobiles d’offre des services de PF.

Plan operationnel de planification familiale au Cameroun • 2015-2020 13

Des opportunités existent pour réaliser cette ambition à commencer par et

14 Plan operationnel de planification familiale au Cameroun • 2015-2020

Plan operationnel de planification familiale au Cameroun • 2015-2020 15

16 Plan operationnel de planification familiale au Cameroun • 2015-2020

Plan operationnel de planification familiale au Cameroun • 2015-2020 17

18 Plan operationnel de planification familiale au Cameroun • 2015-2020

2.1- Contextes démographique et sanitaire

Plan operationnel de planification familiale au Cameroun • 2015-2020 19

20 Plan operationnel de planification familiale au Cameroun • 2015-2020

Relativement aux méthodes contraceptives modernes les plus utilisées au

Plusieurs facteurs peuvent expliquer la faible utilisation des contraceptifs modernes

Plan operationnel de planification familiale au Cameroun • 2015-2020 21

2.3- Opportunités pour réussir le Plan Opérationnel de PF