กฎอัยการศึกในฟิลิปปินส์ ( ฟิลิปปินส์ : Batas Militar sa Pilipinas ) หมายความถึงกรณีทางประวัติศาสตร์ ต่างๆ ที่ประมุขแห่งรัฐ ฟิลิปปินส์ ได้วางประเทศทั้งหมดหรือบางส่วนไว้ภายใต้การควบคุมทางทหาร[1] — โดดเด่นที่สุด[2] : 111 ในช่วงการบริหารของเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส [ 3] [4]แต่ยังรวมถึงในช่วงอาณานิคมของฟิลิปปินส์ ในช่วงสงครามโลกครั้งที่สอง และล่าสุดบนเกาะมินดาเนาในช่วงการบริหารของกลอเรีย มาคาปากัล อาร์โรโยและโรดริโก ดูเตอร์เต [ 5]คำศัพท์ทางเลือก " ยุคกฎอัยการศึก " เมื่อใช้กับฟิลิปปินส์โดยทั่วไปจะใช้เพื่ออธิบายช่วงเวลากฎอัยการศึกของมาร์กอสโดยเฉพาะ[2]
กฎอัยการศึกได้รับการบังคับใช้โดยกองทัพฟิลิปปินส์และหน่วยงานก่อนหน้า[1] [6]โดยทำหน้าที่เป็นเครื่องมือหลักของประมุขแห่งรัฐในการใช้อำนาจทางการเมือง[1]ซึ่งเป็นการกลับทิศของการปฏิบัติปกติของการควบคุมกองทหารโดยพลเรือน [ 6] [7]
ภายใต้รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันของฟิลิปปินส์ประธานาธิบดีในฐานะประมุขแห่งรัฐและผู้บัญชาการทหารสูงสุดอาจประกาศกฎอัยการศึก "ในกรณีที่มีการรุกรานหรือก่อกบฏ เมื่อความปลอดภัยสาธารณะต้องการ" [8]ประเทศส่วนใหญ่ใช้โครงสร้างทางกฎหมายที่แตกต่างกัน เช่น " ภาวะฉุกเฉิน " [ จำเป็นต้องอ้างอิง ]
โดยทั่วไป การกำหนดกฎดังกล่าวจะมาพร้อมกับเคอร์ฟิว การระงับกฎหมายแพ่งสิทธิพลเมืองการไต่สวนโดยอิสระและการบังคับใช้หรือขยายขอบเขตของกฎหมายทหารหรือความยุติธรรมทางทหารต่อพลเรือน[ ต้องการอ้างอิง ]พลเรือนที่ฝ่าฝืนกฎอัยการศึกอาจต้องขึ้นศาลทหาร ( ศาลทหาร ) [ ต้องการอ้างอิง ]
บัญญัติโดย | วันที่เริ่มต้น | วันที่ยกเลิก | ขอบเขตอาณาเขต | ฐานทางกฎหมาย |
---|---|---|---|---|
30 สิงหาคม 2439 | วันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2441 | จังหวัดมะนิลาบูลาคัน คาบีเต้ ปัมปังกาตาร์ลัก ลากูน่าบาตังกัสและนูเอวาเอซีฮา | ประกาศอย่างเป็นทางการระบุว่า
| |
วันที่ 24 พฤษภาคม พ.ศ. 2441 | 23 มิถุนายน 2441 | ทั่วประเทศ | พระราชกฤษฎีกาปฏิวัติสถาปนารัฐบาลเผด็จการภายใต้การนำของเผด็จการ
| |
23 กันยายน 2487 | วันที่ 17 สิงหาคม 2488 | ทั่วประเทศ | ประกาศฉบับที่ ๒๙
| |
23 กันยายน 2515 [9] | วันที่ 17 มกราคม พ.ศ.2524 | ทั่วประเทศ |
| |
5 ธันวาคม 2552 | วันที่ 13 ธันวาคม 2552 | จังหวัดมากินดาเนา | ประกาศฉบับที่ ๑๙๕๙
| |
23 พฤษภาคม 2560 | 31 ธันวาคม 2562 | มินดาเนาทั้ง เกาะ |
|
ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2414 ผู้ว่าการราฟาเอล เด อิซเกียร์โดได้ประกาศกฎอัยการศึกในจังหวัดคาบีเตและปัมปังกา เพื่อเป็นมาตรการต่อต้านกลุ่มโจร
ภายหลัง การปฏิวัติฟิลิปปินส์ปะทุขึ้นในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2439 [10] [11]ผู้ว่าการรัฐราโมน บลังโกได้ประกาศใช้กฎอัยการศึกในวันที่ 30 สิงหาคม ใน 8 จังหวัด ได้แก่มะนิลาบูลาคันคาบีเต ปัมปังกาตาร์ลัก ลากูนาบาตังกัสและนูเอวาเอซีฮา[11] [12]แปดจังหวัดนี้ ซึ่งเป็นจังหวัดแรกที่เข้าร่วมการปฏิวัติ ต่อมามีสัญลักษณ์พระอาทิตย์ 8 ดวงบนธงชาติฟิลิปปินส์[13]แม้จะมีการประกาศดังกล่าว ซึ่งกำหนดระยะเวลา 48 ชั่วโมงในการนิรโทษกรรมให้กับกบฏ ยกเว้นผู้นำของพวกเขา บลังโกก็ยังคงมีท่าทีสงบเสงี่ยมและปรองดอง โดยพยายามปรับปรุงภาพลักษณ์ของสเปนเมื่อเผชิญกับความคิดเห็นของโลก[14]
หลังจาก สงครามสเปน-อเมริกาปะทุขึ้นผู้นำการปฏิวัติที่ถูกเนรเทศเอมีลิโอ อากีนัลโด กลับมายังฟิลิปปินส์จากฮ่องกงพร้อมกับการสนับสนุนจากอเมริกาในวันที่ 19 พฤษภาคม พ.ศ. 2441 เพื่อเริ่มการปฏิวัติอีกครั้ง[15]ในวันที่ 23 พฤษภาคม อากีนัลโดออกประกาศซึ่งเขารับหน้าที่ผู้บัญชาการกองกำลังทหารฟิลิปปินส์ทั้งหมดและจัดตั้งรัฐบาลเผด็จการโดยเรียกตัวเองว่า "เผด็จการ" แทนที่จะเป็น "ประธานาธิบดี" เหมือนใน " สาธารณรัฐฟิลิปปินส์ " ก่อนหน้านี้ [16]
เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน ที่บ้านบรรพบุรุษของอากีนัลโดในคาบีเต ฟิลิปปินส์ ได้ประกาศเอกราช และ พระราชบัญญัติประกาศอิสรภาพของชาวฟิลิปปินส์ซึ่งเรียกเขาว่า "เผด็จการ" ได้รับการอ่าน[17]เมื่อวันที่ 18 มิถุนายน พระราชกฤษฎีกาได้ออกอย่างเป็นทางการเพื่อจัดตั้งรัฐบาลเผด็จการของเขา[18]เมื่อวันที่ 23 มิถุนายน พระราชกฤษฎีกาอีกฉบับซึ่งลงนามโดยอากีนัลโดได้ออก โดยแทนที่รัฐบาลเผด็จการด้วยรัฐบาลปฏิวัติโดยเขาได้รับการขนานนามว่าเป็น "ประธานาธิบดี" อีกครั้ง ในที่สุด รัฐบาลนี้จะถูกแทนที่โดยสาธารณรัฐฟิลิปปินส์แห่งแรกในปี 1899 [19] [20]
ผู้ว่าราชการทหารพลเอกอาร์เธอร์ แม็กอาเธอร์ จูเนียร์ประกาศกฎอัยการศึกเมื่อวันที่ 20 ธันวาคม พ.ศ. 2443 [21]
กฎอัยการศึกได้ประกาศใช้ในประเทศเลเตเมื่อเดือนมกราคม พ.ศ. 2450 [ จำเป็นต้องอ้างอิง ]
เมื่อวันที่ 2 มกราคม พ.ศ. 2485 หลังจากที่มะนิลาถูกยึดครอง พลโท มาซาฮารุ ฮอมมะผู้บัญชาการทหารสูงสุดของกองกำลังจักรวรรดิได้ประกาศกฎอัยการศึกในพื้นที่ที่ถูกยึดครองทั้งหมด
ประธานาธิบดีโฮเซ พี. ลอเรลแห่งสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ที่สอง ในช่วงสงคราม ได้ประกาศกฎอัยการศึกในฟิลิปปินส์เมื่อปี 1944 ผ่านประกาศฉบับที่ 29 ลงวันที่ 21 กันยายน กฎอัยการศึกมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 22 กันยายน 1944 ประกาศฉบับที่ 30 ออกในวันถัดมา โดยประกาศให้ฟิลิปปินส์กับสหรัฐอเมริกาและบริเตนใหญ่อยู่ในภาวะสงคราม ประกาศดังกล่าวมีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 23 กันยายน 1944
ตามรายงานของRR Philippine Almanac: Book of Facts ฉบับปี 1986 ระบุว่ามีกฎอัยการศึกในนูเอบาเอซีฮา เมื่อวันที่ 7 มกราคม พ.ศ. 2489
เวลา 19:17 น. ของวันที่ 23 กันยายน พ.ศ. 2515 ประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอสประกาศว่าเขาได้ประกาศกฎอัยการศึก ทั่วทั้ง ประเทศฟิลิปปินส์ โดย ประกาศของประธานาธิบดีฉบับที่ 1081ลงวันที่ 21 กันยายน พ.ศ. 2515 [22]ซึ่งถือเป็นจุดเริ่มต้นของช่วงเวลา 14 ปีแห่งการปกครองโดยบุคคลคนเดียว ซึ่งจะคงอยู่จนกระทั่งมาร์กอสถูกเนรเทศออกจากประเทศในวันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2529 [23] [22]แม้ว่าประกาศอย่างเป็นทางการจะยกเลิกในวันที่ 17 มกราคม พ.ศ. 2524 แต่มาร์กอสยังคงมีอำนาจเกือบทั้งหมดในฐานะเผด็จการ จนกระทั่งเขาถูกโค่นอำนาจโดยการปฏิวัติเอ็ดซา[24] [25]
เมื่อมาร์กอสประกาศกฎอัยการศึกในปี 1972 มาร์กอสอ้างว่าเขาทำเช่นนั้นเพื่อตอบโต้ "ภัยคุกคามคอมมิวนิสต์" ที่เกิดจากพรรคคอมมิวนิสต์แห่งฟิลิปปินส์ (CPP) ที่เพิ่งก่อตั้งขึ้น และ "การกบฏ" ของกลุ่มนิกายต่างๆ ของขบวนการเอกราชมินดาเนา (MIM) บุคคลสำคัญฝ่ายค้านในสมัยนั้น เช่นลอเรนโซ ตาญาดาโฮเซ ดับเบิลยู ดิอ็อกโนและโจวิโต อาร์ ซาลองกากล่าวหามาร์กอสว่าพูดเกินจริงเกี่ยวกับภัยคุกคามเหล่านี้ โดยใช้เป็นข้ออ้างที่สะดวกในการรวบรวมอำนาจและขยายการครองราชย์ของเขาให้ยาวนานกว่าสองวาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีตามที่รัฐธรรมนูญปี 1935 อนุญาต
หลังจากที่มาร์กอสถูกปลดออกจากตำแหน่ง เจ้าหน้าที่สอบสวนของรัฐบาลก็ได้ค้นพบว่าการประกาศกฎอัยการศึกยังทำให้ตระกูลมาร์กอสสามารถซ่อนทรัพย์สินที่ไม่มีใครสามารถอธิบายได้ ซึ่งศาลหลายแห่ง[22]ต่อมาได้ตัดสินว่าเป็น "ทรัพย์สินที่มาจากการกระทำผิดกฎหมาย" [26]
ช่วงเวลา 14 ปีนี้ในประวัติศาสตร์ฟิลิปปินส์เป็นที่จดจำจากประวัติการละเมิดสิทธิมนุษยชนของรัฐบาล[27] [28]โดยเฉพาะอย่างยิ่งการโจมตีฝ่ายตรงข้ามทางการเมือง นักเคลื่อนไหวนักศึกษา[29]นักข่าว คนงานทางศาสนา เกษตรกร และคนอื่นๆ ที่ต่อสู้กับเผด็จการมาร์กอส จากเอกสารของแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล หน่วยงาน Task Force Detainees of the Philippines และหน่วยงานติดตามสิทธิมนุษยชนอื่นๆ[30]นักประวัติศาสตร์เชื่อว่าเผด็จการมาร์กอสเต็มไปด้วยการสังหารนอกกฎหมาย 3,257 ครั้ง[30]การทรมานที่ได้รับการบันทึก 35,000 ครั้ง 737 คนหายสาบสูญ [ 30]และ 70,000 คนถูกคุมขัง[31] [32] [30]
จากการผสมผสานระหว่างการใช้จ่ายงบประมาณเกินดุลที่ได้รับการสนับสนุนจากเงินกู้และโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ ที่แย่มาก ทำให้การบริหารของเฟอร์ดินานด์ มาร์กอสได้รับความนิยมอย่างมากในช่วงวาระแรกของเขาในฐานะประธานาธิบดี มากพอที่จะทำให้มาร์กอสลงสมัครรับเลือกตั้งอีกครั้งในปี 1969และประสบความสำเร็จในการเป็นประธานาธิบดีคนแรกของสาธารณรัฐฟิลิปปินส์ที่สามที่ได้รับการเลือกตั้งอีกครั้ง เพื่อให้แน่ใจว่าจะได้รับชัยชนะนี้ มาร์กอสได้ริเริ่มโครงการโครงสร้างพื้นฐานมูลค่า 50 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 1969 เพื่อสร้างความประทับใจให้กับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง[33]
อย่างไรก็ตาม การเพิ่มขึ้นของการใช้จ่ายของรัฐบาลที่ได้รับทุนจากเงินกู้ทำให้รัฐบาลของมาร์กอสเผชิญกับวิกฤตเศรษฐกิจครั้งใหญ่ครั้งแรก[34] [35]การใช้จ่ายเพื่อการรณรงค์หาเสียงมีจำนวนมากจนทำให้เกิด วิกฤต ดุลการชำระเงินดังนั้นรัฐบาลจึงถูกบังคับให้หาแผนการปรับโครงสร้างหนี้ใหม่กับกองทุนการเงินระหว่างประเทศ[34] [36]แผนการรักษาเสถียรภาพที่กองทุนการเงินระหว่างประเทศกำหนดซึ่งมาพร้อมกับข้อตกลงรวมถึงการแทรกแซงเศรษฐกิจมหภาคจำนวนมาก รวมถึงการเปลี่ยนแปลงจากกลยุทธ์เศรษฐกิจในอดีตของฟิลิปปินส์ในการสร้างอุตสาหกรรมทดแทนการนำเข้าไปสู่การสร้างอุตสาหกรรมที่เน้นการส่งออกและการอนุญาตให้เงินเปโซของฟิลิปปินส์ลอยตัวและลดค่าลง[35] [36]ผลกระทบด้านเงินเฟ้อที่การแทรกแซงเหล่านี้มีต่อเศรษฐกิจในท้องถิ่นทำให้เกิดความไม่สงบในสังคม ซึ่งเป็นเหตุให้ต้องมีการประกาศกฎอัยการศึกในปี 2515 [37] [38]เมื่อถึงเวลาที่มาร์กอสชนะการรณรงค์หาเสียงและพร้อมสำหรับการเข้ารับตำแหน่งครั้งที่สอง ฟิลิปปินส์ก็ถูกอธิบายว่าเป็น "ภูเขาไฟทางสังคมที่พร้อมจะระเบิด" อยู่แล้ว[39]
ความไม่สงบทางการเมืองและเศรษฐกิจในช่วงต้นทศวรรษ 1970 ยังคงดำเนินต่อไปตลอดระยะเวลาสามปีครึ่งของการดำรงตำแหน่งสมัยที่สองของมาร์กอส ขณะเดียวกันก็มีข่าวลือแพร่สะพัดว่าเขาจะพยายามรักษาอำนาจต่อไปเกินกว่าสองวาระที่รัฐธรรมนูญฟิลิปปินส์ปี 1935 อนุญาตให้เขาดำรงตำแหน่ง[40] [41] [42] : "32" การเคลื่อนไหวของมาร์กอสในการสร้างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ของฟิลิปปินส์โดยผลักดันให้มีการจัดตั้งการประชุมรัฐธรรมนูญฟิลิปปินส์ปี 1971 ทำให้เชื่อได้ว่ามาร์กอสต้องการคงอำนาจต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อผู้แทนเอดูอาร์โด คินเตโรกล่าวหาอีเมลดา มาร์กอสในแผนการจ่ายเงินตอบแทนผู้แทนที่ลงคะแนนเสียงไม่เห็นด้วยกับการแก้ไข "กลุ่มมาร์กอส" ซึ่งจะทำให้มาร์กอสไม่สามารถลงสมัครได้อีกครั้ง[40] [41] [42]
เมื่อมาร์กอสขึ้นเป็นประธานาธิบดีในปี 1965 พรรคคอมมิวนิสต์ฟิลิปปินส์ชุดเก่าเป็นองค์กรที่อ่อนแอลง และฮุกบาลาฮัปก็ลดบทบาทลงเหลือเพียง "กลุ่มโจร" พรรคคอมมิวนิสต์ฟิลิปปินส์ชุดใหม่ก่อตั้งขึ้นในปี 1968 และสามารถจัดตั้งกองกำลังติดอาวุธได้ในปี 1969 โดยเป็นพันธมิตรกับเบอร์นาเบ บุสไกโน ผู้บัญชาการฮุก บา ลาฮัป เพื่อก่อตั้งกองทัพประชาชนใหม่[43] : "43" [32]
แม้ว่า CPP-NPA จะเป็นเพียงกองกำลังขนาดเล็ก[43] : "43" และไม่สามารถเป็นภัยคุกคามต่อ AFP ได้มากนักในเวลานั้น[42] [44]มาร์กอสได้วาดภาพถึง "ภัยคุกคามคอมมิวนิสต์" ครั้งใหญ่ ทั้งเพื่อดึงดูดการสนับสนุนทางการเมืองของรัฐบาลจอห์นสันในแง่ของนโยบายสงครามเย็น และเพื่อระดมการสนับสนุนในท้องถิ่นในขณะที่ฟิลิปปินส์กำลังเผชิญกับความหวาดกลัว คอมมิวนิสต์เช่นเดียว กับที่ส่งผลกระทบต่อสหรัฐอเมริกา[43] : "43" [32] [45]ซึ่งมีผลทำให้กลุ่มนี้กลายเป็นตำนาน โดยผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงที่มีชื่อเสียงอย่างริชาร์ด เจ. เคสส์เลอร์ได้ตั้งข้อสังเกตว่ากลุ่มนี้ทำให้ CPP "มีรัศมีการปฏิวัติที่ดึงดูดผู้สนับสนุนได้มากขึ้นเท่านั้น" [43]
ผลกระทบของวิกฤตดุลการชำระเงินเริ่มส่งผลทันทีหลังจากมาร์กอสเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีเป็นครั้งที่สอง โดยปูทางไปสู่เหตุการณ์ต่างๆ มากมาย ซึ่งมาร์กอสอ้างในที่สุดว่าเป็นเหตุผลในการออกกฎอัยการศึก ซึ่งรวมถึงเหตุการณ์ประท้วง First Quarter Storm ในเดือนมกราคมถึงมีนาคม 1970 [46] [47] เหตุการณ์ MV Karagatanและคลังอาวุธ PMA ซึ่งถูกกล่าวหาว่าเป็นความพยายามของ NPA ที่จะจัดหาอาวุธ[48]เหตุการณ์ระเบิด Plaza Miranda ในเดือนสิงหาคม 1971 [49] [50]ผลที่ตามมาคือมาร์กอสถูกระงับสิทธิในการออกหมายเรียกตัวชั่วคราว ซึ่งส่งผลให้มีนักศึกษาจำนวนมากหัวรุนแรง เหตุการณ์ระเบิดหลายครั้งในเมโทรมะนิลาตลอดเก้าเดือนแรกของปี 1972 และความพยายามลอบสังหารรัฐมนตรีกลาโหม Juan Ponce Enrile [51]
ความยากลำบากทางเศรษฐกิจที่ชาวฟิลิปปินส์ประสบในช่วงทันทีหลังจากวิกฤตดุลการชำระเงินของฟิลิปปินส์ในปี 1969นำไปสู่เหตุการณ์ความไม่สงบครั้งใหญ่ครั้งแรกที่เกี่ยวข้องกับการประกาศกฎอัยการศึกของมาร์กอส นั่นคือพายุไตรมาสแรกซึ่งเป็นช่วงเวลาแห่งความไม่สงบทางการเมืองตั้งแต่เดือนมกราคมถึงมีนาคม 1970 ซึ่งจัดขึ้นโดยนักศึกษาและกลุ่มแรงงานเพื่อประท้วงการใช้อำนาจเผด็จการ การโกงการเลือกตั้ง และการทุจริตภายใต้การปกครองของมาร์กอส มีผู้เข้าร่วมการประท้วงประมาณ 50,000 ถึง 100,000 คน[52]เมื่อสิ้นสุดช่วงเวลานี้ ได้รับการยืนยันว่านักเคลื่อนไหวอย่างน้อย 2 คนเสียชีวิต และหลายคนได้รับบาดเจ็บจากตำรวจ
เหตุผลอีกประการหนึ่งที่รัฐบาลมาร์กอสอ้างถึงเพื่อเป็นเหตุผลในการออกกฎอัยการศึกก็คือ การที่กองทัพประชาชนใหม่ ได้มา ซึ่งอาวุธ การโจมตีคลังอาวุธของ PMA ในปี 1970 ทำให้กองกำลัง NPA สามารถยึดปืนไรเฟิล ปืนกล เครื่องยิงลูกระเบิด ปืนบาซูก้า และกระสุนปืนหลายพันนัดได้ เมื่อ ร้อยโทวิกเตอร์ คอร์ปุซ ครูฝึกของ สถาบันการทหารฟิลิปปินส์เปลี่ยนใจจากกองทัพฟิลิปปินส์และเข้าร่วมกับ NPA [53]คอร์ปุซมีส่วนร่วมในความพยายามอีกครั้งเพื่อจัดหาอาวุธให้กับ NPA เมื่อเขาเป็นผู้นำความพยายามลักลอบขนอาวุธจากจีนเข้าสู่ฟิลิปปินส์โดยใช้เรือ MV Karagatanในเดือนกรกฎาคม 1972 แต่ไม่ประสบความสำเร็จ แม้ว่าฝ่ายตรงข้ามของมาร์กอส รวมถึง Primitivo Mijares ผู้เขียนหนังสือเรื่อง The Conjugal Dictatorshipพรรคเสรีนิยม รวมถึงManila Chronicle ของ Lópezes เรียกเหตุการณ์ MV Karagatanว่าเป็น "การแสดง" หรือ "การหลอกลวง" [54]
เหตุการณ์เฉพาะเจาะจงที่มาร์กอสหยิบยกขึ้นมาเป็นเหตุผลสำหรับกฎอัยการศึกคือเหตุการณ์ระเบิดที่พลาซ่ามิรันดาในปี 1971 เมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 1971 ผู้ต้องสงสัยที่ไม่ทราบชื่อขว้างระเบิดมือสองลูก[55] [ ต้องการการอ้างอิง ]ขึ้นไปบนเวทีในขณะที่ฝ่ายค้าน ( พรรคเสรีนิยม ) กำลังเตรียมการประท้วงที่พลาซ่ามิรันดาเหตุการณ์นี้คร่าชีวิตผู้คนไปเก้าคนและมีผู้บาดเจ็บสาหัสมากกว่า 100 คน[55] [ ต้องการการอ้างอิง ]รวมถึงโจวิโต ซาลองกาซึ่งเกือบเสียชีวิตและมีปัญหาทางสายตามาตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา
ความสงสัยในความรับผิดชอบต่อเหตุระเบิดตกอยู่ที่มาร์กอส ส่งผลให้ผู้สมัครของพรรคเสรีนิยมได้รับชัยชนะอย่างถล่มทลาย[40]ในช่วงหลายปีต่อมา ซาลองกาได้ระบุในอัตชีวประวัติของเขาว่าเขาสงสัยว่าพรรคคอมมิวนิสต์ฟิลิปปินส์ภายใต้การนำของโฆเซ มาเรีย ซิซอนเป็นผู้รับผิดชอบต่อเหตุระเบิด ครั้งนี้ [49] [50] — การตีความดังกล่าวได้รับการยืนยันในภายหลังโดยอดีตเจ้าหน้าที่พรรคคอมมิวนิสต์ฟิลิปปินส์ที่ไม่เปิดเผยชื่อซึ่งให้สัมภาษณ์กับเดอะวอชิงตันโพสต์ในปี 1989 ซึ่งระบุว่า "ซิซอนคำนวณไว้ว่ามาร์กอสอาจถูกยั่วยุให้ปราบปรามฝ่ายตรงข้ามของเขา ส่งผลให้ผู้เคลื่อนไหวทางการเมืองหลายพันคนต้องเข้าไปทำงานใต้ดิน" [56]
ไม่ว่าจะอย่างไรก็ตาม มาร์กอสตอบโต้ด้วยการระงับคำสั่งศาลเพื่อขอเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็น ซึ่งเป็นการกระทำที่ทำให้ผู้เคลื่อนไหวในฟิลิปปินส์จำนวนมากหัวรุนแรงขึ้น ทำให้ทั้งผู้ที่ยึดมั่นในแนวทางสายกลางและหัวรุนแรงเชื่อว่ารัฐบาลของมาร์กอสสามารถต่อสู้กับสิ่งนี้ได้ก็ต่อเมื่อเข้าร่วมกับ NPA เท่านั้น[40] [57]
ตามมาด้วยเหตุระเบิดที่มะนิลาในปี 1972 "มีเหตุระเบิดประมาณ 20 ครั้งที่เกิดขึ้นในสถานที่ต่างๆ ในเขตมหานครมะนิลาในช่วงไม่กี่เดือนหลังจากเหตุระเบิดที่พลาซ่ามิรันดาและก่อนหน้าการประกาศกฎอัยการศึกของเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส " [58]เหตุระเบิดครั้งแรกเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 15 มีนาคม 1972 และครั้งสุดท้ายเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 11 กันยายน 1972 ซึ่งเป็นเวลา 12 วันก่อนที่จะมีการประกาศกฎอัยการศึกเมื่อวันที่ 23 กันยายนของปีนั้น
เหตุการณ์สุดท้ายที่เกี่ยวข้องกับการประกาศกฎอัยการศึกเกิดขึ้นเพียงไม่กี่ชั่วโมงก่อนที่กองกำลังของมาร์กอสจะเริ่มจับกุมสมาชิกฝ่ายค้าน ซึ่งก็คือความพยายามลอบสังหารรัฐมนตรีกลาโหมฮวน ปอนเซ เอนริเลเมื่อ วันที่ 22 กันยายน 1972 [59]มีการโต้เถียงกันว่าการซุ่มโจมตีครั้งนี้เป็นการจัดฉากหรือไม่ โดยเอนริเลปฏิเสธว่าไม่ได้จัดฉากขึ้นในบันทึกความทรงจำของเขาที่เขียนขึ้นในปี 2012 อย่างไรก็ตาม มีคำบอกเล่าอื่นๆ มากมาย รวมถึงคำบอกเล่าของอดีตประธานาธิบดีฟิเดล วี. ราโมส[60]อดีตนักยุทธศาสตร์ประชาสัมพันธ์ของมาร์กอส ปริมิติโว มิฮาเรส[61] [62]ออสการ์ โลเปซ นักธุรกิจที่อาศัยอยู่ใกล้กับสถานที่ที่ถูกซุ่มโจมตีในขณะนั้น[63]และคริสตินา เอนริเล ภรรยาของเอนริเล ต่างก็ระบุว่าการซุ่มโจมตีครั้งนี้เป็นเรื่องหลอกลวง[64]เอนริเลเองได้แถลงต่อสาธารณะเมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 1986 ว่าการซุ่มโจมตีครั้งนี้เป็นเรื่องหลอกลวง[65] [60]
เหตุผลที่มาร์กอสประกาศกฎอัยการศึกในเดือนกันยายน พ.ศ. 2515 ได้ถูกนำเสนอด้วยเหตุผลหลายประการ โดยเหตุผลบางประการได้รับการนำเสนอโดยรัฐบาลของมาร์กอสเพื่อเป็นการให้เหตุผลอย่างเป็นทางการ และเหตุผลบางประการได้รับการเสนอโดยบุคคลสำคัญฝ่ายค้าน และเหตุผลบางประการได้รับการเสนอในภายหลังโดยนักประวัติศาสตร์และนักวิเคราะห์ที่ศึกษาเศรษฐศาสตร์การเมืองของการตัดสินใจดังกล่าว[66]
ในบทความปี 1987 เรื่องDictatorship & Martial Law: Philippine Authoritarianism in 1972ศาสตราจารย์ Alex Brillantes Jr. แห่งคณะบริหารรัฐกิจ แห่งมหาวิทยาลัยฟิลิปปินส์ระบุถึงเหตุผลสามประการที่รัฐบาลของมาร์กอสแสดงไว้ โดยกล่าวว่ากฎอัยการศึก: [66]
เหตุผลสองประการแรกระบุไว้ชัดเจนในประกาศ 1081 ซึ่งอ้างเหตุผลสองประการที่ชัดเจน ได้แก่ "เพื่อช่วยเหลือสาธารณรัฐ" (จากแผนการต่างๆ) และ "เพื่อปฏิรูปสังคม" (หลังจากความล้มเหลวของประชาธิปไตยแบบอเมริกัน) [66]เหตุผลประการที่สามเกิดจากการโฆษณาชวนเชื่อของรัฐบาล ซึ่งพรรณนาถึงมาร์กอสว่าเป็นบุคคลที่เป็นชายชาตรีสุดโต่งหรือชาตินิยมสุดโต่งที่สามารถบังคับให้ชาวฟิลิปปินส์ที่ถูกกล่าวหาว่า "เคยถูกตามใจ" เชื่อฟังได้[66]
การต่อต้านการประกาศกฎอัยการศึกของมาร์กอสมีขึ้นในสังคมฟิลิปปินส์ทุกรูปแบบ ตั้งแต่ชาวนายากจนที่รัฐบาลพยายามขับไล่ให้ออกจากบ้านเรือน ไปจนถึงนักการเมืองระดับสูงของฟิลิปปินส์ที่มาร์กอสพยายามขับไล่ให้พ้นจากอำนาจ ไปจนถึงนักวิชาการและนักเศรษฐศาสตร์ที่ไม่เห็นด้วยกับรายละเอียดนโยบายกฎอัยการศึกของมาร์กอส ไม่ว่าสถานะทางสังคมหรือความเชื่อในนโยบายจะเป็นอย่างไร ต่างก็เห็นด้วยกับการตีความที่ว่ามาร์กอสประกาศกฎอัยการศึก: [66]
นอกจากนี้ นักวิจารณ์บางคนที่ให้เหตุผลว่าแรงจูงใจของมาร์กอสมีองค์ประกอบทางเศรษฐกิจ[66]แนะนำว่ากฎอัยการศึก:
ก่อนเที่ยงคืนของวันที่ 22 กันยายน พ.ศ. 2515 ไม่นาน ทหารของมาร์กอสก็เริ่มจับกุมบุคคลสำคัญของฝ่ายค้านทางการเมือง เริ่มจากวุฒิสมาชิกเบนิกโน อากีโน จูเนียร์และวุฒิสมาชิกโฮเซ ดับเบิลยู ดิอ็อกโนพวกเขายังคงดำเนินการต่อเนื่องจนถึงเช้าตรู่ ปิดสื่อและจับกุมนักข่าวและนักวิชาการที่กล้าพูดตรงไปตรงมา[67]ผู้ที่ถูกจับกุมถูกรวมตัวกันที่แคมป์คราเมโดยหัวหน้าตำรวจฟิลิปปินส์ขอให้พวกเขาให้ความร่วมมือ โดยกล่าวว่าเขาได้รับ "คำสั่งให้กำจัด [พวกเขา]" และเขาจะพยายาม "ทำให้สิ่งต่างๆ ง่ายขึ้น" สำหรับพวกเขา[68]ในเช้าวันที่ 23 กันยายน ประมาณหนึ่งในสี่ของผู้ที่มาร์กอสให้ความสำคัญในการจับกุมถูกคุมขังในคราเมแล้ว และมะนิลาได้ล็อกดาวน์สื่อ เมื่อเวลา 19.30 น. ของเย็นวันนั้น มาร์กอสประกาศว่าเขาได้ประกาศกฎอัยการศึกในประเทศ[59]ในการประกาศกฎอัยการศึก มาร์กอสได้ยุบสภาล็อคประตูห้องขังของศาลฎีกา ระงับคำสั่งศาลให้ปล่อยตัวชั่วคราว และรับอำนาจทั้งด้านนิติบัญญัติและบริหารในฐานะประธานาธิบดี และจ่ายเงินชดเชยการสิ้นสุดวาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีครั้งสุดท้ายตามรัฐธรรมนูญของฟิลิปปินส์ พ.ศ. 2478ซึ่งมีกำหนดสิ้นสุดในอีก 15 เดือนข้างหน้า[69]
เหตุการณ์ความไม่สงบทางสังคมอย่างหนึ่งซึ่งมาร์กอสอ้างในที่สุดว่านำไปสู่การตัดสินใจประกาศกฎอัยการศึกของเขาคือการซุ่มโจมตีของเอ็นริเลในปี 1972ซึ่งเกิดขึ้นเพียงไม่กี่ชั่วโมงก่อนที่มาร์กอสจะเริ่มจับกุม[40]แต่มาร์กอสประกาศว่าเขาได้ลงนามในประกาศกฎอัยการศึกอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 21 กันยายน ซึ่งเป็นวันก่อนการซุ่มโจมตี[24]
การบังคับใช้กฎอัยการศึกสะท้อนถึง Oplan Sagittarius ซึ่งเป็นแผนการทางทหารที่นายพลมาร์กอส โซลิ มาน เปิดเผยต่อวุฒิสภาฟิลิปปินส์ เมื่อสัปดาห์ก่อน[42]และในเวลาต่อมา ผู้ช่วยของมาร์กอสที่ผันตัวมาเป็นผู้แจ้งเบาะแส ปรีมิติโว มิฮาเรส อ้างว่า "โครงสร้างพื้นฐานเบื้องต้นสำหรับกฎอัยการศึกได้ถูกวางลงจริงตั้งแต่วันแรกที่เขาเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีฟิลิปปินส์เมื่อวันที่ 30 ธันวาคม พ.ศ. 2508" [70]
แม้ว่ามาร์กอสและเอนริเลจะอ้างว่ากฎอัยการศึกถูกออกแบบมาเพื่อ "ทำให้ผู้นำ [ฝ่ายค้าน] ทั้งหมดกลายเป็นชายชาตรีเพื่อควบคุมสถานการณ์" ตั้งแต่แรก[71]มาร์กอสยังคงต้องเผชิญกับการวิพากษ์วิจารณ์จากนานาชาติและต้องการการสนับสนุนทางการเมืองจากประเทศต่างๆ เช่น สหรัฐอเมริกา[72]เพื่อสร้างคำสั่งให้ฟิลิปปินส์ยังคงอยู่ภายใต้การปกครองของทหารต่อไป มาร์กอสได้สั่งให้จัดการลงประชามติหลายครั้งในอีกไม่กี่ปีต่อมา โดยครั้งแรกเกิดขึ้นในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2516 (ไม่ควรสับสนกับการลงประชามติที่ให้สัตยาบันต่อรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ซึ่งจัดขึ้นเมื่อเดือนมกราคมก่อนหน้านั้นในปีนั้น) [73]
กฎอัยการศึกได้รับการรับรองโดยผู้มีสิทธิลงคะแนนเสียง 90.77% ในการลงประชามติกฎอัยการศึกของฟิลิปปินส์ในปี 1973แม้ว่าการลงประชามติจะเต็มไปด้วยความขัดแย้งก็ตาม ปรีมิติโว มิฮาเรส ผู้วิพากษ์วิจารณ์มาร์กอสและผู้เขียนหนังสือConjugal Dictatorshipกล่าวหาว่าไม่สามารถจัดประชามติที่ถูกต้องได้ตั้งแต่วันที่ 10 ถึง 15 มกราคม 1973 โดยอ้างว่าการชุมนุมของพลเมือง 35,000 คนไม่เคยประชุมกันและการลงคะแนนเสียงนั้นเป็นการยกมือ[74] [75]
รัฐธรรมนูญปี 1935 ถูกแทนที่ด้วยรัฐธรรมนูญปี 1972 หลังจากที่รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ได้รับการรับรองโดยผู้มีสิทธิออกเสียง 95% ในการลงประชามติตามรัฐธรรมนูญของฟิลิปปินส์ในปี 1973ศาลฎีกายืนยันการรับรองรัฐธรรมนูญปี 1972 ในคดีJavellana ปะทะกับเลขาธิการฝ่ายบริหารโดยผู้พิพากษาส่วนใหญ่ระบุว่าแม้ว่ารัฐธรรมนูญปี 1972 จะได้รับการให้สัตยาบันโดยไม่เหมาะสมเนื่องจากไม่ได้ปฏิบัติตามขั้นตอนในรัฐธรรมนูญปี 1935 แต่ก็ไม่มีอะไรหยุดยั้งความจริงที่ว่ารัฐธรรมนูญปี 1972 มีผลบังคับใช้แล้ว[76]การตัดสินใจครั้งนี้กลายเป็นหลักสำคัญของการตัดสินใจครั้งต่อๆ มาเมื่อใดก็ตามที่มีการตั้งคำถามถึงความถูกต้องของรัฐธรรมนูญปี 1973
ภายใต้กฎอัยการศึก มีการกระทำเกินขอบเขตและละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างแพร่หลาย แม้ว่ารัฐบาลจะลดอาชญากรรมรุนแรงในเมือง รวบรวมอาวุธปืนที่ไม่ได้จดทะเบียน และปราบปรามการก่อความไม่สงบของคอมมิวนิสต์ในบางพื้นที่[77] ลิลิโอซา ฮิเลาเป็นเหยื่อฆาตกรรมรายแรกภายใต้กฎอัยการศึกของมาร์กอส[78]ปัจจุบันมีการฟ้องร้องคดีละเมิดสิทธิมนุษยชนมากกว่า 70,000 คดี วิธีการทรมานที่กองทัพใช้กับเหยื่อนั้นไร้มนุษยธรรมอย่างยิ่ง ซึ่งรวมถึงการทุบตี ข่มขืน ไฟฟ้าช็อต การปฏิบัติต่อสัตว์ และการทำร้ายร่างกาย เป็นต้น สถานประกอบการเอกชนหลายแห่ง โดยเฉพาะบริษัทสื่อที่วิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลถูกปิด และการจับกุมนักเคลื่อนไหวทำผ่านตำรวจฟิลิปปินส์ การละเมิดหลายครั้งถูกกล่าวหาว่าเป็นฝีมือของตำรวจฟิลิปปินส์ ซึ่งในขณะนั้นมีประธานาธิบดีฟิเดล รามอส เป็น หัวหน้า[79]มีการสังหารนอกกฎหมายอย่างน้อย 3,257 ครั้ง การทรมานบุคคล 35,000 ราย และ 70,000 รายถูกคุมขัง ในจำนวนผู้เสียชีวิต 3,257 ราย ประมาณ 2,520 ราย หรือร้อยละ 77 ของเหยื่อทั้งหมด ได้รับการช่วยชีวิต นั่นคือ ถูกทรมาน ทำร้ายร่างกาย และทิ้งข้างถนนเพื่อจัดแสดงให้สาธารณชนเห็น นอกจากนี้ยังมีรายงานด้วยว่าชาวฟิลิปปินส์ 737 รายหายตัวไประหว่างปี 1975 ถึง 1985 [80]กองกำลังป้องกันประเทศพลเรือนซึ่งเป็นต้นแบบของหน่วยภูมิศาสตร์กองกำลังติดอาวุธพลเรือน (CAFGU) จัดตั้งโดยประธานาธิบดีมาร์กอสเพื่อต่อสู้กับปัญหาการก่อกบฏของคอมมิวนิสต์และอิสลาม ถูกกล่าวหาโดยเฉพาะว่าละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างฉาวโฉ่ต่อกลุ่มฝ่ายซ้าย NPA ผู้ก่อกบฏมุสลิม และกบฏต่อรัฐบาลมาร์กอส[81]
แม้ว่ามาร์กอสจะประกาศยุติกฎอัยการศึกอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 17 มกราคม 1981 [82]การละเมิดสิทธิมนุษยชนยังคงดำเนินต่อไปจนกระทั่งสิ้นสุดวาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของมาร์กอสภายหลังการปฏิวัติ EDSA ในปี 1986 ในรายงาน[83]ของคณะกรรมการนักกฎหมายระหว่างประเทศ (ICJ) เกี่ยวกับภารกิจในฟิลิปปินส์ตั้งแต่วันที่ 31 ธันวาคม 1983 ถึงวันที่ 14 มกราคม 1984 ได้มีการบันทึกการละเมิดสิทธิมนุษยชนต่างๆ เช่น การสังหารหรือ "การกอบกู้" การจับกุมโดยพลการ และการกักขังในวงกว้างสำหรับอาชญากรรมทางการเมือง และการทรมาน[83]การละเมิดเหล่านี้ได้รับการกำหนดรูปแบบทางกฎหมายบางรูปแบบ เนื่องจากความผิดหลายประการที่ผู้ต้องขังทางการเมืองถูกคุมขังนั้นได้รับการทำให้ถูกต้องตามกฎหมายโดยมาร์กอสในรูปแบบของคำสั่งของประธานาธิบดี หลังจากที่เขาได้เข้ารับอำนาจของฝ่ายนิติบัญญัติในการตรากฎหมาย
นอกเหนือจากการเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องของกองกำลังทหารแม้ว่ากฎอัยการศึกจะสิ้นสุดลงแล้ว[84]คณะทำงานดังกล่าวยังรายงานการสังหารนอกกฎหมายและการบังคับให้บุคคลต่างๆ หายสาบสูญไปเป็นจำนวนมาก ซึ่งถูกจับกุมหรือนำตัวไปโดยกองกำลังทหารหรือกองกำลังความมั่นคงของรัฐ การปฏิบัตินี้เรียกว่า "การกอบกู้" ซึ่งหมายถึงการประหารชีวิตโดยไม่ได้พิจารณาคดีและการสังหารนอกกฎหมายของบุคคลที่พบเห็นครั้งสุดท้ายกับเจ้าหน้าที่ของรัฐ และพบว่าเสียชีวิตในอีกไม่กี่วันต่อมา ในช่วงเก้าเดือนแรกของปี 2526 เพียงปีเดียว กองกำลังพิเศษผู้ถูกคุมขังของฟิลิปปินส์ได้รายงานกรณีการกอบกู้อย่างน้อย 191 กรณี ซึ่งจำนวนดังกล่าวอาจถูกประเมินต่ำเกินไปอย่างมากและรายงานน้อยเกินไปเนื่องจากขาดผู้บันทึกข้อมูลที่ผ่านการฝึกอบรมและเต็มใจในช่วงเวลาดังกล่าว[85]การจับกุมและคุมขังยังเกิดขึ้นอย่างแพร่หลาย โดยมักเกี่ยวข้องกับการไม่เห็นด้วยกับนโยบายของรัฐบาล ซึ่งถือเป็นหลักฐานของการกบฏ การล้มล้าง และการเชื่อมโยงกับกองทัพประชาชนใหม่[86]ในบรรดาผู้ที่ถูกจับกุมและคุมขัง ได้แก่ พนักงานคริสตจักร นักเคลื่อนไหวด้านสิทธิมนุษยชน ทนายความด้านความช่วยเหลือทางกฎหมาย ผู้นำแรงงาน และนักข่าว ผู้ถูกคุมขังเหล่านี้มักถูกควบคุมตัวเป็นเวลานานโดยไม่มีการพิจารณาคดี และได้รับการปล่อยตัวในภายหลังเนื่องจากหลักฐานไม่เพียงพอ ไม่สามารถปฏิเสธการมีส่วนร่วมโดยตรงของมาร์กอสกับการจับกุมและคุมขังเหล่านี้ได้ เนื่องจากบุคคลใดๆ อาจถูกจับกุมตามคำสั่งส่วนบุคคลภายใต้คำสั่งควบคุมตัวของประธานาธิบดี (PCO) และ การดำเนินการควบคุมตัวเพื่อป้องกัน การจับกุม (PDA) ในภายหลัง[87]ศาลได้ตัดสินว่าการออกคำสั่งควบคุมตัวซึ่งเป็นเหตุให้จับกุมได้นั้นเป็นเอกสิทธิ์เฉพาะของประธานาธิบดี[88]มีการบันทึกไว้อย่างกว้างขวางว่ามาร์กอสเป็นผู้อนุมัติการจับกุมหลายครั้ง
นอกจากนี้ ผู้ต้องขังจำนวนมากยังถูกทรมานและปฏิบัติอย่างไร้มนุษยธรรม นักโทษการเมืองที่มีอายุมากถูกปฏิเสธหรือไม่ได้รับการรักษาพยาบาลอย่างเพียงพอ ส่งผลให้สุขภาพของพวกเขาทรุดโทรมลง[89]นักโทษถูกกักขังในห้องขังขนาดเล็กที่ไม่เหมาะสมต่อการดำรงชีวิตของมนุษย์ โดยมักจะอยู่ร่วมกับผู้ต้องขังคนอื่นๆ การทรมานในรูปแบบต่างๆ เช่น การทุบตีซ้ำๆ การเผาบุหรี่ การตัดอวัยวะเพศ การทำให้ขาดอากาศหายใจ และการทรมานด้วยน้ำ เป็นรายงานที่พบเห็นได้ทั่วไปกับผู้ต้องขัง นอกจากนี้ ผู้ต้องขังบางคนยังถูกนำตัวไปยัง "บ้านพักปลอดภัย" หรือสถานที่คุมขังที่ไม่ทราบชื่อ เพื่อป้องกันไม่ให้ครอบครัวและทนายความเข้าไป[90]
การ "ย้ายหมู่บ้าน" หรือการต้อนผู้อยู่อาศัยในชนบทไปอยู่ในค่ายพิเศษโดยทางการทหารหรือรัฐก็เป็นเรื่องปกติเช่นกัน ผู้อยู่อาศัยถูกขับไล่ออกจากบ้านและย้ายไปอยู่ในศูนย์รวมกลุ่มพิเศษที่อ้างว่าเพื่อป้องกันไม่ให้พวกเขาถูก NPA อย่างไรก็ตาม เกษตรกรและผู้อยู่อาศัยจำนวนมากที่ถูกบังคับให้ออกจากบ้านอ้างว่าเจตนาที่แท้จริงคือการขับไล่พวกเขาออกจากที่ดินเพื่อให้บริษัทหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐสามารถเข้าถึงและใช้ที่ดินดังกล่าวได้[91]แม้ว่ารัฐบาลจะปฏิเสธการอนุญาตให้ย้ายหมู่บ้านโดยออกบันทึก Enrile ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2525 แต่เหตุการณ์การย้ายหมู่บ้านเพิ่มขึ้นเป็นสามเท่าในปี พ.ศ. 2527 ผู้คนที่ถูกย้ายถิ่นฐานสูญเสียการเข้าถึงแหล่งทำกินและทรัพย์สินของตน และไม่สามารถเข้าถึงที่อยู่อาศัยที่เหมาะสม น้ำดื่มที่ปลอดภัย และสุขอนามัยในสถานที่ย้ายถิ่นฐานได้ สภาทนายความบูรณาการของฟิลิปปินส์คัดค้านการย้ายหมู่บ้านเพราะถือเป็นการจำกัดเสรีภาพในการเคลื่อนไหวและเป็นการละเมิดเสรีภาพในการอยู่อาศัยและการเดินทาง นอกจากนี้ยังหมายถึงการยึดทรัพย์สินโดยไม่มีกระบวนการที่ถูกต้อง เนื่องจากการสร้างหมู่บ้านนั้นใช้กำลังและมักมีการขู่ทำร้ายร่างกายผู้อยู่อาศัยด้วย[91]
แม้ว่าการละเมิดสิทธิดังกล่าวจะเกิดขึ้นทั่วประเทศ แต่กลับแพร่หลายเป็นพิเศษในมินดาเนา ซึ่งกองกำลังทหารประมาณ 60 เปอร์เซ็นต์ถูกรวมศูนย์อยู่[87]มีรายงานว่ากองกำลังทหารถูกส่งไปมินดาเนาอย่างกว้างขวาง ไม่เพียงเพื่อปราบปราม NPA และแนวร่วมปลดปล่อยแห่งชาติโมโรเท่านั้น แต่ยังเพื่ออำนวยความสะดวกในการแทรกซึมของธุรกิจข้ามชาติอีกด้วย ผู้ตั้งถิ่นฐานและกลุ่มชนเผ่าถูกขับไล่จากดินแดนของพวกเขา และผู้ที่มีข้อร้องเรียนที่ถูกต้องก็ถูกกองทัพปราบปราม[87]
หลังจากประกาศกฎอัยการศึก นักวิจารณ์รัฐบาลถูกจับกุม ซึ่งรวมถึงวุฒิสมาชิกเบนิกโน อากีโน จูเนียร์และโฮเซ ดับเบิลยู. ดิอ็อกโนในขณะนั้น และนักข่าวมะนิลา— ชิโน โรเซ ส ผู้จัดพิมพ์Manila Timesและ มักซ์ โซลิเวน คอ ลั มนิสต์ ; ยูจีนิโอ โลเปซ จูเนียร์ผู้จัดพิมพ์Manila Chronicleและอามันโด โดโรนิลา บรรณาธิการของเขา ; เตโอโดโร โลซินซีเนียร์ ผู้จัดพิมพ์และบรรณาธิการ ของ Philippines Free และ นาโปเลียน รา มา นักเขียนพนักงานของ เขา ; และฆวน แอล. เมอร์คาโด ผู้บริหารร่วมของ Press Foundation of Asia [92]ผู้ที่ถูกจับกุมหลายคนได้รับการปล่อยตัวในภายหลังโดยไม่มีการตั้งข้อกล่าวหา แต่เบนิกโน อากีโน จูเนียร์ถูกตั้งข้อกล่าวหาและถูกตัดสินว่ามีความผิดร่วมกับผู้ต้องหาอีกสองคน คือเบอร์นาเบ บุสไกโน (ผู้บัญชาการดันเต) และร้อยโทวิกเตอร์ คอร์ปุซ ผู้นำ NPA ในข้อหาครอบครองอาวุธปืนโดยผิดกฎหมาย ก่อกบฏ และฆาตกรรม และถูกศาลทหารตัดสินประหารชีวิตด้วยการยิงเป้า โทษประหารชีวิตนี้ไม่เคยถูกดำเนินการโดยรัฐบาลมาร์กอส[93]
รัฐบาลจับกุมผู้นำ NPA เบอร์นาเบ บุสไกโนในปี 1976 และโฮเซ มาเรีย ซิซอนในปี 1977 [94]วอชิงตันโพสต์ให้สัมภาษณ์กับอดีตเจ้าหน้าที่พรรคคอมมิวนิสต์ฟิลิปปินส์ที่ไม่เปิดเผยชื่อ โดยระบุว่า "พวกเขา (เจ้าหน้าที่พรรคคอมมิวนิสต์ท้องถิ่น) ทนทุกข์ทรมานอยู่ในจีนเป็นเวลา 10 ปีในฐานะ "แขก" ที่ไม่เต็มใจของรัฐบาล (จีน) ทะเลาะกันอย่างรุนแรงระหว่างพวกเขาเองและกับผู้นำพรรคในฟิลิปปินส์" [95] [96]
กฎอัยการศึกถูกยกเลิกโดยประธานาธิบดีมาร์กอสเมื่อวันที่ 17 มกราคม พ.ศ. 2524 ผ่านทางประกาศฉบับที่ 2045 [97]
อย่างไรก็ตาม มาร์กอสยังคงปกครองประเทศต่อไปโดยยังคงรักษาอำนาจบริหารเกือบทั้งหมดที่เขามีในฐานะเผด็จการ โดยใช้รัฐธรรมนูญฉบับ พ.ศ. 2515 ร่วมกับกฤษฎีกาต่างๆ ที่เขาประกาศใช้ก่อนกฎอัยการศึก ซึ่งทั้งหมดยังคงมีผลบังคับใช้อยู่[23] [25]
เหตุการณ์นี้ดำเนินต่อไปจนถึงปีพ.ศ. 2529 เมื่อเขาลี้ภัยหลังจากการปฏิวัติอำนาจประชาชนซึ่งเป็นช่วงเวลาที่เจ้าหน้าที่ทหารต้องปกป้องความมั่งคั่งของตนด้วย ตามที่นักข่าวเรเน อัลเวียร์กล่าว[98]
เมื่อวันที่ 4 ธันวาคม 2552 ประธานาธิบดี กลอเรีย มาคาปากัล อาร์โรโยได้ออกประกาศฉบับที่ 1959 ประกาศ กฎอัยการศึก ใน จังหวัดมากินดาเนาอย่างเป็นทางการโดยระงับเอกสิทธิ์ในการออกหมายเรียกตัวผู้ ต้อง สงสัย[99]เลขาธิการบริหาร เอดูอาร์โด เอร์มิตา กล่าวว่ามีการดำเนินการเพื่อป้องกันความรุนแรงที่ "ไร้กฎหมาย" ในจังหวัดและปูทางไปสู่การจับกุมผู้ต้องสงสัยในคดีสังหารหมู่ได้อย่างรวดเร็ว[100] [101]หลังจากประกาศดังกล่าว เจ้าหน้าที่ได้บุกเข้าตรวจค้นโกดังสินค้าของอันดัล อัมปาตวน จูเนียร์[102] การเข้าตรวจค้นดังกล่าวส่งผลให้ยึดกระสุน นาโต้ขนาด 5.56×45 มม . ได้กว่า 330,000 นัดรถฮัมวี่และรถหุ้มเกราะ ชั่วคราวได้ 1 คัน กอง กำลังกึ่งทหาร 20 นาย ถูกจับกุมในสถานที่ดังกล่าว กัปตันเจมส์ นิโคลัสแห่งหน่วยรบพิเศษสามารถกู้อาวุธปืนทรงพลังสูงและกระสุนกลับมาได้อีกครั้งหลังจากเหตุการณ์ดังกล่าว[103]กฎอัยการศึกในมากินดาเนาถูกยกเลิกเมื่อวันที่ 13 ธันวาคม พ.ศ. 2552
เนื่องจากความขัดแย้งในมินดาเนา ทวีความรุนแรงขึ้น และการปะทะกันใน เมือง มาราวีที่เกี่ยวข้องกับกลุ่มเมาเตประธานาธิบดีโรดริโก ดูเตอร์เตจึงประกาศกฎอัยการศึกในมินดาเนา และหมู่เกาะใกล้เคียงเมื่อเวลา 22.00 น. (UTC+8) ของวันที่ 23 พฤษภาคม 2017 [104]ประกาศดังกล่าวมีขึ้นระหว่างการแถลงข่าวที่กรุงมอสโกซึ่งประธานาธิบดีดูเตอร์เตอยู่ระหว่างการเยือนอย่างเป็นทางการ และมีผลบังคับใช้เป็นเวลา 60 วันเออร์เนสโต อาเบลลา โฆษกประธานาธิบดี กล่าวว่าการประกาศดังกล่าวเป็นไปได้เนื่องจาก "มีการกบฏเกิดขึ้น" ในขณะที่อลัน ปีเตอร์ คาเยตาโน รัฐมนตรีต่างประเทศ อธิบายว่าการดำเนินการดังกล่าวดำเนินการโดยคำนึงถึง "ความปลอดภัย ชีวิตและทรัพย์สินของประชาชนในมินดาเนา" [105]การดำเนินการดังกล่าวต้องเป็นไปตามรัฐธรรมนูญปี 1987ซึ่งกำหนดให้มีกฎอัยการศึกสูงสุด 60 วันโดยไม่ต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภา เพื่อขยายระยะเวลา การดำเนินหน้าที่ของรัฐบาล และการปกป้องเสรีภาพส่วนบุคคล อย่างไรก็ตาม ประธานาธิบดีดูเตอร์เตยืนกรานว่ากฎอัยการศึกภายใต้การนำของประธานาธิบดีมาร์กอสจะไม่ต่างจากกฎอัยการศึกแต่อย่างใด[106]
แม้ว่าการประกาศดังกล่าวจะไม่ส่งผลกระทบต่อประชาชนและหน่วยงานของรัฐในลูซอนหรือวิซายัส ในปัจจุบัน แต่ประธานาธิบดีดูเตอร์เตแนะนำว่าเขาอาจขยายกฎอัยการศึกไปทั่วทั้งประเทศหากจำเป็นเพื่อ "ปกป้องประชาชน" [107]
การประกาศใช้กฎอัยการศึกเป็นไปอย่างสันติในเมืองดาเวาและเมืองใหญ่ๆ อื่นๆ ในมินดาเนา ยกเว้นชุมชนลานาโอเดลซูร์และลูมาดในจังหวัดทางตะวันออกและภาคใต้
ชาวลูมาดหรือชนพื้นเมืองที่ไม่ใช่มุสลิมในมินดาเนาได้ออกมาคัดค้านการประกาศใช้กฎอัยการศึกอย่างเปิดเผย เนื่องจากกฎอัยการศึกที่เคยเกิดขึ้นในช่วงเผด็จการของมาร์กอสได้ผ่านมาแล้วสามเดือน หลังจากการประกาศใช้กฎอัยการศึก องค์กรสิทธิมนุษยชนอิสระได้บันทึกการละเมิดสิทธิมนุษยชนไว้มากมาย การละเมิดเหล่านี้เกิดจากกองทัพฟิลิปปินส์และตำรวจแห่งชาติฟิลิปปินส์ได้แก่ การวางระเบิดโรงเรียนของชาวลูมาด การปิดกั้นอาหารต่อชุมชนชาวลูมาดซึ่งทำให้ชาวลูมาดต้องอดอาหารและอพยพออกจากดินแดนบรรพบุรุษของพวกเขา การยึดครองดินแดนบรรพบุรุษของชาวลูมาด การสังหารผู้ต้องสงสัยว่าเป็นชาวลูมาดซึ่งรายงานว่าเป็นส่วนหนึ่งของ NPA แม้ว่าจะไม่มีการตรวจสอบที่เป็นรูปธรรมก็ตาม การเซ็นเซอร์สื่อต่างๆ ในชุมชนชาวลูมาด และการสังหารผู้นำชาวลูมาดจำนวนมาก ซึ่งส่งผลให้ขวัญกำลังใจของชาวลูมาดลดลง ประธานาธิบดีโรดริโก ดูเตอร์เตเองก็ได้แสดงความเห็นชอบต่อการวางระเบิดโรงเรียนของชาวลูมาดผ่านสุนทรพจน์ต่อสาธารณะ[108] [109]
รายงานยังปรากฏให้เห็นระหว่างและหลังการสู้รบที่เมืองมาราวีโดยระบุว่าสมาชิกกองทัพฟิลิปปินส์และตำรวจแห่งชาติฟิลิปปินส์ขโมยเครื่องประดับ[110]
{{cite book}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}
: CS1 maint: unfit URL (link){{cite web}}
: CS1 maint: archived copy as title (link){{cite book}}
: CS1 maint: location missing publisher (link)การลงประชามติกฎอัยการศึกของฟิลิปปินส์ 2516
รัฐบาลฟิลิปปินส์จับกุมและจำคุกสมาชิก CPP-NPA ที่สำคัญหลายคน รวมถึง Buscayno ด้วย หลังจากที่ Buscayno ถูกจับ Rodolfo Salas ก็ทำหน้าที่เป็นผู้บัญชาการของ NPA และเมื่อ Sison ถูกจับในปีถัดมา Salas ก็รับตำแหน่งประธานของ CPP ด้วย