วิกฤตผู้อพยพ
สถานการณ์อันเป็นผลจากการไหลเข้าของผู้อพยพเข้าประเทศ

วิกฤตผู้อพยพคือสถานการณ์ที่ยากลำบากหรืออันตรายที่เกิดขึ้นเนื่องจากการเคลื่อนย้ายของกลุ่มผู้อพยพ จำนวนมาก ( ผู้พลัดถิ่นผู้ลี้ภัยหรือผู้แสวงหาสถานะผู้ลี้ภัย ) ในรัฐที่รับผู้อพยพ (ประเทศปลายทาง) ผู้อพยพมักจะหลบหนีจากสภาพที่ส่งผลกระทบเชิงลบต่อพวกเขา (ไม่ว่าจะเกี่ยวกับความปลอดภัยเศรษฐกิจการเมืองหรือสังคม ) ในประเทศต้นทาง (ขาออก) "วิกฤต" ไม่ได้หมายถึงจำนวนผู้ลี้ภัย แต่เป็นการที่ระบบ ไม่ตอบสนองต่อภาระผูกพันทางกฎหมายของรัฐบาลที่มีต่อพวกเขาอย่างเป็นระเบียบ[1]วิกฤตที่เห็นได้ชัด ได้แก่วิกฤตผู้อพยพในยุโรปวิกฤตผู้อพยพช่องแคบอังกฤษและการอพยพและขับไล่ในสงครามโลกครั้งที่สอง

วิกฤตผู้ลี้ภัยหมายถึงการเคลื่อนย้ายของกลุ่มคนจำนวนมากที่ถูกขับไล่และอาจเกี่ยวข้องกับวิกฤตผู้อพยพหรือไม่ก็ได้ภาระผูกพันทางกฎหมายของรัฐบาลสหรัฐฯ ได้สร้าง วิกฤตผู้อพยพของอเมริกาในปี 2014 โดยไม่ได้ตั้งใจ วิกฤตดังกล่าวเกิดขึ้นเนื่องจากเด็กที่ไม่ได้มาพร้อม ผู้ปกครอง [2]ซึ่งไม่มีผู้ปกครองตามกฎหมายที่จะให้การดูแลทางกายภาพ (สหรัฐฯ ให้สัตยาบันอนุสัญญาว่าด้วยสิทธิเด็ก ) และการดูแลก็ล้นมืออย่างรวดเร็ว "ตำรวจตระเวนชายแดนในพื้นที่" ทำให้เกิดวิกฤตผู้อพยพ[3] มุมมองแบบผลัก-ดึง: "วิกฤตผู้ลี้ภัย" เป็นวิกฤตด้าน มนุษยธรรมสำหรับผู้ที่ยึดเอาปัจจัย "ผลัก" เป็นสาเหตุหลัก ในขณะที่พวกเขายอมรับว่าเหตุผลในการอพยพอาจปะปนกัน แม้แต่ผู้ลี้ภัยในฐานะอาวุธสำหรับผู้ที่มุ่งเน้นปัจจัย "ดึงดูด" "วิกฤตการย้ายถิ่นฐาน" มีรากฐานมาจาก นโยบาย บังคับใช้กฎหมายชายแดน (ระบบตรวจคนเข้าเมือง) ที่ถูกมองว่าไม่เข้มงวดเพียงพอ และความจำเป็นของแรงงานราคาถูกสำหรับธุรกิจในสหรัฐฯ ( นโยบายแยกครอบครัว ) รุนแรง ( Operation Streamline ) หรือระมัดระวัง ( จับแล้วปล่อย ) โดยผู้ย้ายถิ่นฐานที่มีศักยภาพ[4]เมื่อเปรียบเทียบกับวิกฤตผู้ลี้ภัย (ผู้ลี้ภัยคือผู้ลี้ภัย) วิกฤตผู้ย้ายถิ่นฐานยังมีความแตกต่างหรือแยกความแตกต่างระหว่างผู้ลี้ภัยที่ "สมควรได้รับ" จากผู้ย้ายถิ่นฐาน "ไม่สมควรได้รับ" และทำให้เกิดความกลัวต่อความแตกต่างทางวัฒนธรรม ศาสนา และชาติพันธุ์ ท่ามกลางความกังวลและความกลัวที่รุนแรง มากเกินไป และต่อเนื่องที่เพิ่มมากขึ้นเกี่ยวกับสถานการณ์ในแต่ละวัน และการขาดความสามารถในการคาดเดา ความมั่นคงในงาน สวัสดิการทางวัตถุหรือทางจิตวิทยาสำหรับหลายๆ คนในยุโรป ( เช่น การปิดพรมแดนสีเขียว ) [5]

“การจัดการวิกฤตผู้อพยพ” เกี่ยวข้องกับการจัดการกับปัญหาต่างๆ ("ระบบการย้ายถิ่นฐาน" "การจัดการทรัพยากร" เป็นต้น) ก่อน ระหว่าง และหลังจากที่ปัญหาเหล่านั้นเกิดขึ้น ตามข้อมูลของศูนย์วิกฤตโลก การจัดการวิกฤตผู้อพยพได้รับการกำหนดขึ้นโดยใช้คำจำกัดความและความรับผิดชอบที่ระบุไว้ในอนุสัญญาของสหประชาชาติว่าด้วยสถานะผู้ลี้ภัย และ พิธีสารว่าด้วยสถานะผู้ลี้ภัยฉบับต่อมาและความสามัคคีระหว่างประเทศและการแบ่งปันภาระด้วยความร่วมมือ การสื่อสาร และการเผยแพร่ข้อมูล ซึ่งมีความจำเป็นต่อการแก้ไขปัญหาการย้ายถิ่นฐานของโลก[6]

การจัดการวิกฤตการณ์

รัฐที่รับผู้อพยพต้องมีกลยุทธ์การจัดการที่มีประสิทธิภาพในการบรรลุชุดงานในการตอบสนองต่อภัยคุกคาม [สาเหตุของวิกฤต] เพื่อฟื้นฟูสภาวะปกติที่รับรู้ได้อีกครั้ง[7]

“การจัดการวิกฤตข้ามพรมแดน” (การย้ายถิ่นฐานข้ามพรมแดน) เกี่ยวข้องกับการตัดสินใจร่วมกัน ขั้นตอนร่วมกัน และเครื่องมือร่วมกันที่สอดคล้องกับขั้นตอนด้านล่าง: [8]

  • การตรวจจับ : การรับรู้ถึงภัยคุกคาม (กระบวนการ: เกิดขึ้นทันเวลา)
  • การสร้างความหมาย : ข้อมูลที่สำคัญสำหรับภาพรวมของสถานการณ์ (กระบวนการ: การรวบรวม การวิเคราะห์ การแบ่งปัน)
  • การตัดสินใจ : การกำหนดกลยุทธ์ที่มีประสิทธิผล (กระบวนการ : การกำหนดการตัดสินใจที่สำคัญ)
  • การประสานงาน : ความร่วมมือระหว่างคู่ค้าหลัก
  • การสร้างความหมาย : การส่งข้อความเกี่ยวกับเส้นทางที่เลือก (กระบวนการ: คำอธิบาย คำแนะนำที่ดำเนินการได้ และความรู้สึก)
  • การสื่อสาร : การส่งข้อความ (เหยื่อ, ประชาชน, ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย, ...)
  • ความรับผิดชอบ : การผลิตเอกสารที่แสดงรายการการตัดสินใจและกลยุทธ์

วิกฤตผู้อพยพในยุโรป

การจัดการวิกฤติแสดงให้เห็นลำดับของสถานการณ์สี่ประการ[9]

  1. ( การล่มสลายของกaddafiในปี 2011 ) ลิเบียปล่อยให้ผู้อพยพผิดกฎหมายไหลเข้ามา คณะกรรมาธิการสหภาพยุโรปอนุมัติ " การสื่อสารเกี่ยวกับแนวทางระดับโลกต่อการย้ายถิ่นฐานและการเคลื่อนย้าย " (GAMM)
  2. (พฤศจิกายน 2556-ตุลาคม 2557) ปฏิบัติการด้านมนุษยธรรม Mare Nostrumของ อิตาลี
  3. (พฤศจิกายน 2557-กันยายน 2558) สหภาพยุโรปรับทราบถึงแรงกดดันด้านมนุษยธรรมและการอพยพระหว่างประเทศ จึงเลื่อน GAMM ออกไป และพัฒนาแนวทางที่ครอบคลุมอีกแนวทางหนึ่ง
  4. (ตุลาคม 2558) ผู้ย้ายถิ่นฐานและผู้ลี้ภัย: สภายุโรปรักษาความปลอดภัยชายแดนจากผู้ย้ายถิ่นฐานและผู้ลี้ภัยที่ไม่พึงประสงค์ ( การประชุมสุดยอดวัลเลตตาว่าด้วยการย้ายถิ่นฐาน )

บทบาทขององค์กรพัฒนาเอกชน

สถาบันที่ทำงานในพื้นที่นี้คือMigration Policy Instituteศูนย์วิกฤติระดับโลกของPricewaterhouseCoopersทำงานด้านการจัดการวิกฤติผู้อพยพ

ระบบวิกฤตและการย้ายถิ่นฐาน

ระบบตรวจคนเข้าเมืองที่ล้มเหลว (วิกฤต) คือสิ่งที่ผู้เชี่ยวชาญด้านการตรวจคนเข้าเมืองและทนายความเรียกว่าความล้มเหลวในการจัดการ "ปัจจัยผลักดันและดึงดูด" แรงผลักดันสำหรับผู้คนที่พลัดถิ่นนั้นสรุปได้ว่าเป็นการวิ่งหนีจากความน่ากลัวและความยากจนในประเทศต้นทางไปสู่ระบบตรวจคนเข้าเมืองที่ล้มเหลวในรัฐที่รับ แรงผลักดันคือรัฐที่รับที่มีเศรษฐกิจที่ทำงานได้ การเดินทางที่ปลอดภัยและรวดเร็วยิ่งขึ้นด้วยความช่วยเหลือของเทคโนโลยีการสื่อสาร (จัดระเบียบและเตือน) และเครือข่ายผู้ลักลอบขนคนเข้าเมืองที่จัดตั้งขึ้นซึ่งมีวิธีการที่ปลอดภัยและรวดเร็วยิ่งขึ้นในการเคลื่อนย้ายผู้คน สำหรับคำอธิบายฉบับสมบูรณ์การย้ายถิ่นฐานของมนุษย์#Push and Pullสภาพของผู้ลี้ภัยหรือผู้แสวงหาสถานะผู้ลี้ภัยในประเทศที่รับ จากมุมมองของรัฐบาล นายจ้าง และพลเมือง เป็นหัวข้อของการอภิปรายอย่างต่อเนื่อง (การอภิปรายเกี่ยวกับวิกฤตผู้อพยพ) และในอีกด้านหนึ่ง การละเมิดสิทธิมนุษยชนของผู้อพยพเป็นวิกฤตที่ดำเนินอยู่[10]

การปฏิรูปการย้ายถิ่นฐาน

ตามที่ซาลิล เช็ตตี้ เลขาธิการแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลกล่าว

“ผู้นำโลกมีอำนาจที่จะป้องกันไม่ให้วิกฤตเหล่านี้ลุกลามเกินการควบคุม รัฐบาลต้องหยุดการโจมตีสิทธิของเรา และเสริมสร้างการป้องกันที่โลกได้สร้างขึ้นเพื่อปกป้องสิทธิเหล่านี้ สิทธิมนุษยชนเป็นสิ่งจำเป็น ไม่ใช่สิ่งที่เพิ่มเติมเข้ามา และความเสี่ยงสำหรับมนุษยชาติไม่เคยสูงเท่านี้มาก่อน”

—  เลขาธิการแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล[10]

การจัดการวิกฤตและทรัพยากร

การจัดการทรัพยากรสำหรับผู้อพยพที่ผิดพลาดเป็นส่วนหนึ่งของความไม่สามารถพัฒนาวิธีการตอบสนองที่มีประสิทธิภาพต่อผู้คนที่ต้องการความช่วยเหลือ ซึ่งก่อให้เกิดวิกฤต สำนักงานผู้ลี้ภัยในสหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร และออสเตรเลียเป็นผู้ดูแลบริการด้านการย้ายถิ่นฐาน

ประเทศสหรัฐอเมริกา

ระหว่างวิกฤตการณ์การย้ายถิ่นฐานของอเมริกาในปี 2014 ศาลตรวจคนเข้าเมืองและระบบ การขอสถานะผู้ลี้ภัย ของสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและสัญชาติสหรัฐ (USCIS) ขาดทรัพยากรอย่างมากและต้องเผชิญกับภาระงานที่ไม่อาจจัดการได้[1 ] ในเดือนมิถุนายน 2019 (ห้าปีแห่งวิกฤตการณ์) " เด็กที่ไม่ได้มาพร้อม ผู้ปกครอง" มากกว่า 350 คนถูกนำตัวออกจากสถานกักขังแห่งหนึ่งในเท็กซัสเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดที่ออกแบบมาเพื่อกักขังเด็กประมาณ 120 คน[11]

การจัดการทรัพยากรต่อผู้อพยพในสหรัฐอเมริการวมถึงการมีส่วนร่วมของ "ภาคเอกชน" ตามที่ระบุไว้ในพระราชบัญญัติปฏิรูปและควบคุมการย้ายถิ่นฐาน พ.ศ. 2529กฎหมายกำหนดให้บริษัททั้งหมดต้องช่วยเหลือรัฐบาลกลาง พื้นที่การย้ายถิ่นฐานเฉพาะที่ ผู้จัดการ ทรัพยากรบุคคลต้องให้แน่ใจว่าเป็นไปตามข้อกำหนดทางกฎหมายของข้อบังคับปฏิรูปการย้ายถิ่นฐานนี้ โดยผนวกแบบฟอร์ม I-9 ของ สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและสัญชาติ (INS) เข้าในกระบวนการจ้างงาน

กรณีอื่นของการจัดการทรัพยากรสำหรับวิกฤตผู้อพยพคือกำแพงทรัมป์ซึ่งเป็น ชื่อ เรียกขานของวิธีแก้ปัญหาผู้อพยพของประธานาธิบดีทรัมป์ ประธานาธิบดีทรัมป์ลงนามในคำสั่งฝ่ายบริหาร 13767ซึ่งสั่งให้รัฐบาลสหรัฐฯ เริ่มพยายามสร้างกำแพงอย่างเป็นทางการ คำสั่งฝ่ายบริหาร 13767 ตามมาด้วยการที่รัฐบาลกลางปิดทำการในปี 2018เนื่องจากประธานาธิบดีใช้อำนาจยับยั้งร่างกฎหมายการใช้จ่ายใดๆ ที่ไม่มี "ทรัพยากร" ในการจัดหาเงินทุนสำหรับกำแพง ในเดือนกุมภาพันธ์ 2019 ทรัมป์ลงนามในประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินแห่งชาติโดยระบุว่าสถานการณ์เป็น "วิกฤต" ประกาศอย่างเป็นทางการว่าเป็น "วิกฤตผู้อพยพ" ที่ ชายแดน เม็กซิโก -สหรัฐฯ

ตามบทความของนิวยอร์กไทมส์ ผู้คนหลายพันคนที่อพยพไปยังสหรัฐอเมริกาในปี 2022 จะไม่เป็นไปตามข้อกำหนดการขอสถานะผู้ลี้ภัยเนื่องจากเข้าถึงทรัพยากรและความช่วยเหลือทางกฎหมายได้จำกัด[12]

สหภาพยุโรป

ภาระทางการเงินจากวิกฤตการณ์: เยอรมนีจัดสรรเงินประมาณ 10,000 ล้านยูโรสำหรับค่าใช้จ่ายในการดูแลและรับผู้ลี้ภัยในปี 2558 [13]ในทางกลับกัน กรีซได้รับการยกเว้นไม่ต้องจ่ายค่าใช้จ่ายในโครงการแบ่งปันผู้ลี้ภัยทั่วสหภาพยุโรประหว่างปี 2556 ถึง 2558 วิกฤตผู้อพยพเชื่อว่ามีอิทธิพลต่อนโยบายในประเทศต่างๆ ที่ต้องการเข้าร่วมสหภาพยุโรป เช่น เซอร์เบีย[14]

สหราชอาณาจักร

การจัดการทรัพยากรสำหรับผู้อพยพในสหราชอาณาจักรได้รับการจัดการภายใต้National Asylum Support Service (NASS) ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบในการควบคุมการเข้าเมืองและการตั้งถิ่นฐานเพื่อผลประโยชน์ของการเติบโตอย่างยั่งยืนและการรวมกลุ่มทางสังคม[15] NASS เป็นส่วนหนึ่งของแผนกวีซ่าและการตรวจคนเข้าเมืองของสหราชอาณาจักร (UKVI) ของกระทรวงมหาดไทยซึ่งสนับสนุน "การขาดแคลน" การจัดหาที่พักเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการ

รายชื่อวิกฤตผู้อพยพ

อ้างอิง

  1. ^ โดย Guttentag, Lucas. "วิกฤตที่ชายแดน? การอัปเดตเกี่ยวกับนโยบายการย้ายถิ่นฐานกับ Lucas Guttentag แห่งมหาวิทยาลัยสแตนฟอร์ด" โรงเรียนกฎหมายสแตนฟอร์ด
  2. ^ "เด็กต่างด้าวที่ไม่ได้มาพร้อมผู้ปกครอง". law.cornell.edu .
  3. ^ Lind, Dara (19 กันยายน 2014). "วิกฤตเด็กผู้อพยพดูเหมือนจะจบลงแล้ว เกิดอะไรขึ้น?". Vox . Vox.
  4. ^ Musalo, Karen; Lee, Eunice (2017-03-01). "การแสวงหาแนวทางที่สมเหตุสมผลต่อวิกฤตผู้ลี้ภัยในภูมิภาค: บทเรียนจาก "การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว" ของสตรีและเด็กในอเมริกากลางที่ชายแดนสหรัฐฯ-เม็กซิโกในช่วงฤดูร้อนปี 2014" วารสารการโยกย้ายถิ่นฐานและความมั่นคงของมนุษย์ . 5 (1): 137–179. doi : 10.1177/233150241700500108 . ISSN  2330-2488. S2CID  219950796
  5. ^ โฮล์มส์, เซธ เอ็ม. (2016-02-01). "Representing the "European refugee crisis" in Germany and beyond: Deservingness and difference, life and death" (PDF) . American Ethnologist . 43 (1): 12. doi :10.1111/amet.12259 . สืบค้นเมื่อ28 สิงหาคม 2019 .
  6. ^ บัตเลอร์, เมลานี. "การจัดการวิกฤตผู้ลี้ภัยและผู้อพยพ บทบาทของรัฐบาล ภาคเอกชน และเทคโนโลยี" (PDF) . www.pwc.com . ศูนย์วิกฤตโลก. สืบค้นเมื่อ28 สิงหาคม 2019 .
  7. ^ Attinà, Fulvio (ธันวาคม 2016). "ปัจจัยขับเคลื่อนการย้ายถิ่นฐาน นโยบายการย้ายถิ่นฐานภายนอกของสหภาพยุโรป และการจัดการวิกฤต" (PDF) . วารสารกิจการยุโรปของโรมาเนีย . 16 (4): 27.
  8. ^ Attinà, Fulvio (ธันวาคม 2016). "ปัจจัยขับเคลื่อนการย้ายถิ่นฐาน นโยบายการย้ายถิ่นฐานภายนอกของสหภาพยุโรป และการจัดการวิกฤต" (PDF) . วารสารกิจการยุโรปของโรมาเนีย . 16 (4): 23.
  9. ^ Attinà, Fulvio (ธันวาคม 2016). "ปัจจัยขับเคลื่อนการย้ายถิ่นฐาน นโยบายการย้ายถิ่นฐานภายนอกของสหภาพยุโรป และการจัดการวิกฤต" (PDF) . วารสารกิจการยุโรปของโรมาเนีย . 16 (4): 16.
  10. ^ ab "สถานการณ์โลกของแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนล 2015-2016". AmnestyUSA.org . Amnesty International USA. 23 กุมภาพันธ์ 2016.
  11. ^ Kevin D. Williamson (25 มิถุนายน 2019). "นโยบายการ ย้ายถิ่นฐาน: ใกล้จะบ้าคลั่ง" National Review สืบค้นเมื่อ30 สิงหาคม 2019
  12. ^ “ผู้อพยพใหม่มีเวลาหนึ่งปีในการสมัครขอสถานะผู้ลี้ภัย หลายคนไม่รอด” New York times
  13. ↑ เจ้าหน้าที่ (5 กันยายน 2558). "ประเมินค่าใช้จ่ายของผู้ลี้ภัยที่หนึ่งหมื่นล้านยูโร (Deutschland: Kosten für Flüchtlinge auf zehn Milliarden Euro geschätzt)" สปีเกิลออนไลน์ . สำนักข่าวรอยเตอร์
  14. ^ Badali, JJ (10 กุมภาพันธ์ 2021). "ผู้ย้ายถิ่นฐานในห้องใต้หลังคา: กรณีของผู้ย้ายถิ่นฐานที่มีความพิการและบริการการตั้งถิ่นฐานใหม่ในเซอร์เบีย". กฎหมาย 2021 . เล่มที่ 10. MDPI. หน้า 10. doi : 10.3390/laws10010010 .
  15. ^ เจ้าหน้าที่. "support asylum seekers" (PDF) . asset.publishing.service.gov.uk . รัฐบาลสหราชอาณาจักร. สืบค้นเมื่อ 28 สิงหาคม 2019 .
ดึงข้อมูลจาก "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=วิกฤตผู้อพยพ&oldid=1251101378"