45°50′0″N 123°57′43″W / 45.83333°N 123.96194°W / 45.83333; -123.96194Ukase ของปี 1821 ( รัสเซีย : Указ 1821 года ) เป็น ประกาศ ของรัสเซีย (a ukase ) เกี่ยวกับอำนาจอธิปไตย เหนือดิน แดนทางตะวันตกเฉียงเหนือของอเมริกาเหนือซึ่งปัจจุบันคืออะแลสกาและส่วนใหญ่ของแปซิฟิกตะวันตกเฉียงเหนือ Ukase ประกาศเมื่อวันที่ 4 กันยายน 1821 ( OS ) [1]
มาตราแรกของ ukase ระบุว่า "การประกอบกิจการพาณิชย์ การล่าปลาวาฬ การประมง และอุตสาหกรรมอื่นๆ บนเกาะ ท่าเรือ และอ่าวทั้งหมด รวมถึงชายฝั่งตะวันตกเฉียงเหนือทั้งหมดของอเมริกาเหนือไปจนถึงละติจูด 45°50′ เหนือ รวมอยู่ในคำสั่งนี้เพื่อจุดประสงค์ในการให้เอกสิทธิ์เฉพาะแก่พลเมืองรัสเซีย" มาตราที่สอง "ห้ามเรือต่างชาติทั้งหมดไม่เพียงแต่ขึ้นฝั่งบนชายฝั่งและเกาะที่เป็นของรัสเซียเท่านั้น แต่ยังไม่อนุญาตให้เรือเข้าใกล้เกาะและชายฝั่งเหล่านี้ภายในระยะทางน้อยกว่าหนึ่งร้อยไมล์อิตาลีโดยเรือจะต้องถูกยึดพร้อมกับสินค้าทั้งหมด" (หนึ่งไมล์อิตาลีเท่ากับ 2,025 หลา/1,852 เมตร) [2] [3]
ขอบเขตทางใต้ของการอ้างสิทธิ์ดินแดนของรัสเซีย - ทางใต้ของปากแม่น้ำโคลัมเบีย - ได้รับการแก้ไขตามการประท้วงครั้งแรกของสหรัฐอเมริกาและอังกฤษที่ละติจูด 51° เหนือซึ่งเรียกว่า "เส้นของจักรพรรดิพอล" ซึ่งกำหนดขึ้นครั้งแรกโดยUkase ในปี 1799ในรัชสมัยของจักรพรรดิพอลที่ 1 แห่งรัสเซีย "เส้นของจักรพรรดิพอล" ได้รับการแก้ไขไปทางเหนือเป็นละติจูด 55° เหนือในปี 1802 [ ต้องการการอ้างอิง ] (ละติจูด 51° เหนือสอดคล้องกับปลายสุดทางเหนือของเกาะแวนคูเวอร์ที่แหลมสกอตต์ โดยประมาณ ) นักการทูตและนักวิจารณ์ของอเมริกาและอังกฤษคัดค้านข่าวของ Ukase ในปี 1821 อย่างแข็งกร้าว โดยสังเกตว่า เรือ ขนขนสัตว์ ของอเมริกา อังกฤษ และฝรั่งเศส เคยแวะเวียนมาที่ Norfolk Sound ( Sitka Sound ) ก่อนที่รัสเซียจะขยายการอ้างสิทธิ์ไปทางตะวันออก อังกฤษชี้ให้เห็นว่าการขึ้นบกและการสำรวจของกัปตันคุกและแวนคูเวอร์เกิดขึ้นก่อนการอ้างอำนาจอธิปไตยของรัสเซีย และอ้าง (ซึ่งเป็นที่ถกเถียงกัน) ว่าเรือของอังกฤษเป็นผู้บุกเบิกการค้าขนสัตว์ในภูมิภาคนี้ก่อนชาติอื่นใด[4]
การเจรจาที่ยืดเยื้อและการแลกเปลี่ยนบันทึกทางการทูตและภารกิจระหว่างบริเตนใหญ่และสหรัฐอเมริกานำไปสู่การลงนามในสนธิสัญญารัสเซีย-อเมริกาในปี 1824และอนุสัญญาแองโกล-รัสเซียในปี 1825ในสนธิสัญญาดังกล่าว รัสเซียตกลงที่จะสละสิทธิเรียกร้องทั้งหมดทางใต้ของละติจูด54°40′N [5] เส้นละติจูด 54°40′N ได้รับการเสนอโดยอังกฤษ เนื่องจากการเจรจาทั่วไปมุ่งเน้นไปที่ละติจูด 55°เหนือ แต่เงื่อนไขบางประการของรัสเซียคือความปรารถนาที่จะรักษาเกาะปริ๊นซ์ออฟเวลส์ ทั้งหมดไว้ ซึ่งปลายสุดทางใต้ของเกาะอยู่ที่ละติจูด 54°40′N นักการทูตอังกฤษไม่ค่อยกังวลเกี่ยวกับเขตแดนทางบกที่อาจเกิดขึ้นในอนาคตมากเท่ากับความกังวลเกี่ยวกับเสรีภาพในการเดินเรือในมหาสมุทรแปซิฟิกตอนเหนือ นอกเหนือจากการปรับเปลี่ยนเพื่อให้รวมเกาะ Prince of Wales ทั้งหมดไว้ในอาณาเขตของรัสเซียแล้ว อนุสัญญาแองโกล-รัสเซียในปี 1825 ยังได้กำหนดหลักการของlisièreซึ่งเป็นแถบแผ่นดินใหญ่ที่มีขอบเขตจำกัดที่ขยายเข้าไปในแผ่นดินสิบลีกจากทะเล และยังรวมถึงถ้อยคำที่เกี่ยวข้องกับเขตแดนทางทะเลทางเหนือจากปลายสุดด้านใต้ของเกาะ Prince of Wales รายการหลังที่กล่าวถึงมีบทบาทสำคัญในข้อพิพาทเขตแดนอลาสก้าในปี 1821–1903 [6]
ความพยายามครั้งเดียวในการบังคับใช้กฎหมาย ukase เกิดขึ้นในปี 1822 เมื่อเรือใบรัสเซียApollonยึดเรือPearl ของอเมริกา ระหว่างทางจากบอสตันไปยังNovoarkhangelskเมื่อรัฐบาลอเมริกาประท้วง เรือลำดังกล่าวจึงได้รับการปล่อยตัวและมีการจ่ายค่าชดเชยสำหรับการกักขัง[7]
วอชิงตันตอบสนองต่อ ukase ของรัสเซียในปี พ.ศ. 2364 ในหลักคำสอนมอนโรที่ประกาศใช้ในปี พ.ศ. 2366 [8] [9]
ในเดือนกันยายนของปีเดียวกัน จักรพรรดิอเล็กซานเดอร์ที่ 1 [...] ได้ออกคำสั่ง ukazที่ประกาศเขตปฏิเสธต่อพลเมืองทั้งหมด ยกเว้นพลเมืองรัสเซีย [...] คำสั่ง ukazยังเป็นปัจจัยในการตัดสินใจของอเมริกาในการประกาศหลักคำสอนมอนโรใน [...] 1823 [...]
Die historiografische Tradition, die hier einen engen Zusammenhang sieht oder die Monroe Doktrin sogar als eine zumindest »indirekte« Antwort auf den ukaz von 1821 betrachtet, erscheint somit durchaus nachvollziehbar.[ประเพณีทางประวัติศาสตร์ซึ่งมองว่าที่นี่มีความเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดหรือมองว่าหลักคำสอนของมอนโรเป็นการตอบสนองแบบ 'ทางอ้อม' เป็นอย่างน้อยต่อ ukaz ในปี 1821 ปรากฏเป็นที่เข้าใจได้อย่างถ่องแท้ตามนั้น]