BAB I

PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Manajemen bencana merupakan seluruh kegiatan yang meliputi aspek
perencanaan dan penanggulangan bencana, pada sebelum, saat dan sesudah terjadi
bencana yang dikenal sebagai Siklus Manajemen Bencana, yang bertujuan untuk (1)
mencegah kehilangan jiwa; (2) mengurangi penderitaan manusia; (3) memberi
informasi masyarakat dan pihak berwenang mengenai risiko, serta (4) mengurangi
kerusakan infrastruktur utama, harta benda dan kehilangan sumber ekonomis.
Rangkaian bencana yang dialami Indonesia, telah mengembangkan kesadaran
mengenai

kerawanan

dan

kerentanan

masyarakat.

Sikap

reaktif

dan

pola

penanggulangan bencana yang dilakukan dirasakan tidak lagi memadai. Dirasakan

kebutuhan untuk mengembangkan sikap baru yang lebih proaktif, menyeluruh, dan
mendasar dalam menyikapi bencana.
Banyaknya peristiwa bencana yang terjadi dan menimbulkan korban jiwa serta
kerugian harta benda yang besar, telah membuka mata kita bersama bahwa manajemen
bencana di negara kita masih sangat jauh dari yang kita harapkan. Selama ini,
manajemen bencana dianggap bukan prioritas dan hanya datang sewaktu-waktu saja,
padahal kita hidup di wilayah yang rawan terhadap ancaman bencana. Oleh karena itu
pemahaman tentang manajemen bencana perlu dimengerti dan dikuasai oleh seluruh
kalangan, baik pemerintah, masyarakat, maupun swasta.
Koordinasi dan kolaborasi yang baik akan menghasilkan keselarasan dan
kerjasama yang efektif dari organisasi-organisasi yang terlibat penanggulangan bencana
di lapangan. Dalam hal ini perlu diperhatikan penempatan struktur organisasi yang tepat
sesuai dengan tingkat penanggulanganbencana yang berbeda, serta adanya kejelasan
tugas, tanggung jawab dan otoritas dari masing-masing komponen/ organisasi yang
terus menerus dilakukan secara lintas program dan lintas sektor mulai saat persiapan,
saat terjadinya bencana dan pasca bencana.
1.2 Rumusan Masalah
1. Apa definisi dari bencana?
2. Apa definisi dari manajemen bencana?
3. Apa definisis koordinasi dan kolaborasi?
4. Apa definisi lintas program dan lintas sektoral?

5. Apa pedoman lintas program dan sektoral dalam penanggulangan bencana di

Indonesia?
6. Apa saja peran secara umum lintas program dan sektoral dalam penanggulangan
bencana di Indonesia?
7. Bagaimana gambaran koordinasi dan kolaborasi lintas program dan sektoral dalam
penanggulangan bencana di Indonesia?
1.3 Tujuan Penulisan
1. TUM
Untuk memahami tentang koordinasi dan kolaborasi koordinasi dan kolaborasi
lintas program dan sektoral dalam penanggulangan bencana.
2. TUK
a. Untuk mengetahui definisi dari bencana.
b. Untukmengetahui definisi dari manajemen bencana.
c. Untuk mengetahui definisi koordinasi dan kolaborasi.
d. Untuk mengetahui definisi lintas program dan lintas sektoral.
e. Untuk mengetahui pedoman lintas program dan sektoral dalam penanggulangan
bencana di Indonesia.
f. Untuk mengetahui peran secara umum lintas program dan sektoral dalam
penanggulangan bencana di Indonesia.
g. Untuk mengetahui gambaran koordinasi dan kolaborasi lintas program dan
sektoral dalam penanggulangan bencana di Indonesia.
1.4 Manfaat Penulisan
Tulisan ini diharapkan dapat memberi manfaat kepada berbagai pihak antar lain
sebagai berikut.
1. Bagi penulis, dapat mengembangkan ilmu yang dimiliki untuk menghasilkan
makalah yang baik.
2. Bagi mahasiswa, dapat menambah pengetahuannya mengenai manajemen bencana
di Indonesia terutama pada pokok bahasan Koordinasi Dan Kolaborasi Lintas
Program Dan Sektoral Dalam Penanggulangan Bencana.
3. Bagi penulis lain, dapat dijadikan sebagai referensi untuk menambah pengetahuan
atau wawasan mengenai manajemen bencana.
1.5 Sistimatika Penulisan
Sistematika penulisan makalah ini terdiri dari :
- BAB I PENDAHULUAN
- BAB II PEMBAHASAN
- BAB III PENUTUP

BAB II
PEMBAHASAN
3.1 Definisi Bencana
Undang-undang Nomor 24 Tahun 2007 Tentang Penanggulangan Bencana
menyebutkan definisi bencana sebagai berikut :
Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan
mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor
3

alam dan/atau faktor nonalam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan

timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda, dan
dampak psikologis. Definisi tersebut menyebutkan bahwa bencana disebabkan oleh
faktor alam, non alam, dan manusia. Oleh karena itu, Undang-Undang Nomor 24 Tahun
2007 tersebut juga mendefinisikan mengenai bencana alam, bencana nonalam, dan
bencana sosial.
Bencana alam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau serangkaian
peristiwa yang disebabkan oleh alam antara lain berupa gempa bumi, tsunami, gunung
meletus, banjir, kekeringan, angin topan, dan tanah longsor.
Bencana nonalam adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau
rangkaian peristiwa nonalam yang antara lain berupa gagal teknologi, gagal
modernisasi, epidemi, dan wabah penyakit.
Bencana sosial adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau serangkaian
peristiwa yang diakibatkan oleh manusia yang meliputi konflik sosial antarkelompok
atau antarkomunitas masyarakat, dan teror.
Kejadian bencana adalah peristiwa bencana yang terjadi dan dicatat berdasarkan
tanggal kejadian, lokasi, jenis bencana, korban dan/ataupun kerusakan. Jika terjadi
bencana pada tanggal yang sama dan melanda lebih dari satu wilayah, maka dihitung
sebagai satu kejadian.
3.2 Definisi Manajemen Bencana
Manajemen bencana merupakan seluruh kegiatan yang meliputi aspek
perencanaan dan penanggulangan bencana, pada sebelum, saat dan sesudah terjadi
bencana yang dikenal sebagai Siklus Manajemen Bencana, yang bertujuan untuk (1)
mencegah kehilangan jiwa; (2) mengurangi penderitaan manusia; (3) memberi
informasi masyarakat dan pihak berwenang mengenai risiko, serta (4) mengurangi
kerusakan infrastruktur utama, harta benda dan kehilangan sumber ekonomis.
Secara umum kegiatan manajemen bencana dapat dibagi dalam kedalam tiga
kegiatan utama, yaitu :
1. Kegiatan pra bencana yang mencakup kegiatan pencegahan, mitigasi, kesiapsiagaan,
serta peringatan dini;
2. Kegiatan saat terjadi bencana yang mencakup kegiatan tanggap darurat untuk
meringankan penderitaan sementara, seperti kegiatan search and rescue (SAR),
bantuan darurat dan pengungsian;
3. Kegiatan pasca bencana yang mencakup kegiatan pemulihan, rehabilitasi, dan
rekonstruksi.
4

Kegiatan pada tahap pra bencana ini selama ini banyak dilupakan, padahal justru
kegiatan pada tahap pra bencana ini sangatlah penting karena apa yang sudah
dipersiapkan pada tahap ini merupakan modal dalam menghadapi bencana dan pasca
bencana. Sedikit sekali pemerintah bersama masyarakat maupun swasta memikirkan
tentang langkah-langkah atau kegiatan-kegiatan apa yang perlu dilakukan didalam
menghadapi bencana atau bagaimana memperkecil dampak bencana.
Kegiatan saat terjadi bencana yang dilakukan segera pada saat kejadian bencana,
untuk menanggulangi dampak yang ditimbulkan, terutama berupa penyelamatan korban
dan harta benda, evakuasi dan pengungsian, akan mendapatkan perhatian penuh baik
dari pemerintah bersama swasta maupun masyarakatnya. Pada saat terjadinya bencana
biasanya begitu banyak pihak yang menaruh perhatian dan mengulurkan tangan
memberikan bantuan tenaga, moril maupun material. Banyaknya bantuan yang datang
sebenarnya merupakan sebuah keuntungan yang harus dikelola dengan baik, agar setiap
bantuan yang masuk dapat tepat guna, tepat sasaran, tepat manfaat, dan terjadi efisiensi.
Kegiatan pada tahap pasca bencana, terjadi proses perbaikan kondisi masyarakat
yang terkena bencana, dengan memfungsikan kembali prasarana dan sarana pada
keadaan semula. Pada tahap ini yang perlu diperhatikan adalah bahwa rehabilitasi dan
rekonstruksi yang akan dilaksanakan harus memenuhi kaidah-kaidah kebencanaan serta
tidak hanya melakukan rehabilitasi fisik saja, tetapi juga perlu diperhatikan juga
rehabilitasi psikis yang terjadi seperti ketakutan, trauma atau depresi.

3.3 Definisi Koordinasi dan Kolaborasi

1. Koordinasi
a. E. F. L. Brech dalam bukunya, The Principle and Practice of Management yang
dikutip Handayaningrat (2002:54)
Koordinasi adalah mengimbangi

dan

menggerakkan

tim

dengan

memberikan lokasi kegiatan pekerjaan yang cocok kepada masing-masing dan

menjaga agar kegiatan itu dilaksanakan dengan keselarasan yang semestinya di
antara para anggota itu sendiri.
b. G. R. Terry dalam bukunya, Principle of Management yang dikutip
Handayaningrat (2002:55)
Koordinasi adalah suatu usaha yang sinkron atau teratur untuk
menyediakan jumlah dan waktu yang tepat dan mengarahkan pelaksanaan untuk

menghasilkan suatu tindakan yang seragam dan harmonis pada sasaran yang
telah ditentukan.
c. Handoko (2003 : 195)
Koordinasi adalah proses pengintegrasian tujuan-tujuan dan kegiatankegiatan pada satuan-satuan yang terpisah (departemen-departemen atau bidangbidang fungsional) pada suatu organisasi untuk mencapai tujuan secara efisien
dan efektif.
d. G.R Terry dalam Hasibuan (2006 : 85)
Koordinasi adalah suatu usaha yang sinkron dan teratur untuk menyediakan
jumlah dan waktu yang tepat, dan mengarahkan pelaksanaan untuk
menghasilkan suatu tindakan yang seragam dan harmonis pada sasaran yang
telah ditentukan.
e. Hasibuan (2006:85)
Koordinasi adalah

kegiatan

mengarahkan,

mengintegrasikan,

dan

mengkoordinasikan unsur-unsur manajemen dan pekerjaan-pekerjaan para

bawahan dalam mencapai tujuan organisasi.
f. Menurut Kelompok
Koordinasi merupakan proses pengintegrasian tujuan dan aktivitas di dalam
suatu perusahaan atau organisasi agar mempunyai keselarasan di dalam
mencapai tujuan yang ditetapkan, pengkoordinasian dimaksudkan agar para
manajer mengkoordinir sumber daya manusia dan sumber daya lain yang
dimiliki organisasi tersebut. Kekuatan suatu organisasi tergantung pada
kemampuannya untuk menyusun berbagai sumber dayanya dalam mencapai
suatu tujuan.
2. Kolaborasi
a. Shortridge, et. Al., (1986)
Kolaborasi sebagai hubungan timbal balik dimana (pemberi pelayanan)
memegang tanggung jawab paling besar untuk perawatan pasien dalam
kerangka kerja bidang respektif mereka. Praktik kolaboratif menekankan
tanggung jawab bersama dalam manajemen perawatan pasien dengan proses
pembuatan keputusan bilateral yang didasarkan pada masing-masing pendidikan
dan kemampuan praktisi.
b. Gray (1989)
Kolaborasi sebagai suatu proses berpikir dimana pihak yang terlibat
memandang aspek-aspek perbedaan dari suatu masalah serta menemukan solusi

dari perbedaan tersebut dan keterbatasan pandangan mereka terhadap apa yang
dapat dilakukan.
c. ANA (1992)
Kolaborasi hubungan kerja di antara tenaga kesehatan dalam memberikan
pelayanan kepada pasien adalah dalam melakukan diskusi tentang diagnosa,
melakukan kerjasama dalam asuhan kesehatan, saling berkonsultasi dengan
masing-masing bertanggung jawab pada pekerjaannya.
d. American Medical Assosiation (AMA, 1994)
Kolaborasi
merencanakan

sebagai
dan

sebuah

praktik

proses

bersama

dimana

sebagai

dokter

kolega,

dan
bekerja

perawat
saling

ketergantungan dalam batasan-batasan lingkup praktik mereka dengan berbagi

nilai-nilai, saling mengakui dan menghargai terhadap setiap orang yang
berkontribusi untuk merawat individu, keluarga dan masyarakat.
e. Kamus Heritage Amerika (2000)
Kolaborasi adalah bekerja bersama khususnya dalam usaha penggabungan
pemikiran.
f. Jonathan (2004)
Kolaborasi sebagai proses interaksi di antara beberapa orang yang
berkesinambungan.
g. Lindeke dan Sieckert (2005)
Kolaborasi merupakan proses kompleks yang membutuhkan sharing
pengetahuan yang direncanakan yang disengaja, dan menjadi tanggung jawab
bersama untuk merawat pasien, dan kadangkala itu terjadi dalam hubungan yang
lama antara tenaga profesional kesehatan.
h. Menurut Kelompok
Kolaborasi adalah suatu proses interaksi yang kompleks dan beragam, yang
melibatkan beberapa orang untuk bekerja sama dengan menggabungkan
pemikiran secara berkesinambungan dalam menyikapi suatu hal dimana setiap
pihak yang terlibat saling ketergantungan di dalamnya.
3.4

Definisi Lintas Program dan Lintas Sektoral

1. Lintas Program

Lintas program merupakan kegiatan yang hanya ditugaskan kepada salah satu
instansi / departemen yang bersangkutan saja secara khusus melaksanakan kegiatan
tersebut untuk mencapai suatau tujuan tertentu.

2. Lintas Sektoral
Kerjasama lintas sektor adalah program yang melibatkan suatu institusi atau
instansi negri atau swasta yang membutuhkan pemberdayaan dan kekuatan dasar
dari pemerintah atau swasta mengenai peraturan yang ditetapkan untuk mewujudkan
alternatif kebijakan secara terpadu dan komprehensif sehingga adanya keputusan
dan kerjasama.
Manfaat dan tujuan kerjasama lintas sektoral antara lain adalah :
1.

Mempermudah pencapaian keberhasilan rancangan kegiatan

2.

Dapat memberikan gambaran tehnis antar lintas sektoral dan lintas program

3.

Kebijakan tentang pelaksanaan pelayanan kesehatan

4.

Saling menguntungkan kedua pihak antara rencana program

5.

Dapat memberikan perijinan dalam rujukan

6.

Dapat memberikan kontribusi, fasilitas, sarana dan dana

7.

Terdokumentasi dalam perizinan dan kegiatan

Dasar pemikiran lintas sektoral :

1.
2.
3.
4.
5.
6.
3.5

Peraturan perundangan-undangan
Kerja sama / MoU
Protap / Standar kerja
Kebijakan-kebijakan yang tersirat maupun tersurat
Saling memberikan manfaat terhadap diantara kedua belah pihak
Kontribusi / jaminan kesepakatan

Pedoman Lintas Program dan Sektoral di Indonesia

1. Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor : 12/Menkes/Sk/I/2002
Tentang Pedoman Koordinasi Penanggulangan Bencana Di Lapangan
Menimbang : bahwa dalam penanggulangan masalah kesehatan akibat bencana
alam dan kedaruratan kompleks perlu koordinasi baik lintas program maupun lintas
sector.
2. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 83 Tahun 2005 Tentang Badan
Koordinasi Nasional Penanganan Bencana
a. Pasal 3
8

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2, BAKORNAS

PB, menyelenggarakan fungsi : koordinasi kegiatan dan anggaran lintas sektor
serta fungsi dalam pelaksanaan tugas di bidang penanganan bencana dan
kedaruratan
b. Pasal 5
Wakil Ketua dalam keanggotaan BAKORNAS PB mempunyai

tugas :

Menteri Koordinator Bidang Kesejahteraan Rakyat mempunyai tugas

membantu Ketua dalam mengkoordinasikan kegiatan lintas sektor dan kerja
sama internasional di bidang penanganan bencana dan kedaruratan
3.6 Peran Secara Umum Lintas Program dan Sektoral di Indonesia
1. Lintas Program
a. Ditjen P2PL
1) Kegiatan-kegiatan penyehatan lingkungan
2) Rapid Health Assessment
3) Surveilans dan pengendalian penyakit
4) Sanitasi darurat
5) Pengendalian faktor resiko
6) Pemberian Imunisasi
7) Penyusunan Pedoman Teknis
8) Pelatihan-pelatihan
b. Ditjen Bina Kesehatan Masyarakat
1) Penyediaan buffer stock MP ASI
2) Penanggulangan masalah gizi darurat
3) Penyusunan Pedoman Teknis
4) Pelatihan-pelatihan
c. Direktorat Bina Obat Publik Dan Perbekalan Kesehatan
1) Penyediaan obat-obatan dan bahan habis pakai
2) Penyusunan Pedoman Teknis
3) Pelatihan-pelatihan
d. Ditjen Bina Pelayanan Medik
1) Penyusunan Pedoman Teknis
2) Pelatihan-pelatihan
3) Mobilisasi tenaga medis ke lokasi bencana
4) Mengaktifkan RS Vertikal sebagai pusat rujukan
e. Pusat Komunikasi Publik
1) Informasi kejadian bencana dan upaya penanggulangannya melalui website
Depkes, Majalah Mediakom, majalah dinding
2) Informasi kegiatan-kegiatan PPK
3) Pelatihan-pelatihan
2. Lintas Sektoral
Secara garis besar dapat diuraikan peran lintas sektor sebagai berikut :

a. Sektor Pemerintahan, mengendalikan kegiatan pembinaan pembangunan

daerah.
b. Sektor Kesehatan, merencanakan pelayanan kesehatan dan medik termasuk
obat-obatan dan paramedik.
c. Sektor Sosial, merencanakan kebutuhan pangan, sandang, dan kebutuhan dasar
lainnya untuk para pengungsi.
d. Sektor Pekerjaan Umum, merencanakan tata ruang daerah, penyiapan lokasi
dan jalur evakuasi, dan kebutuhan pemulihan sarana dan prasarana.
e. Sektor Perhubungan, melakukan deteksi dini dan informasi cuaca atau
meteorologi dan merencanakan kebutuhan transportasi serta komunikasi.
f. Sektor Energi dan Sumber Daya Mineral, merencanakan dan mengendalikan
upaya mitigasi bencana geologi dan bencana akibat ulah manusia yang terkait
dengan bencana geologi sebelumnya.
g. Sektor Tenaga Kerja dan Transmigrasi, merencanakan pengerahan dan
pemindahan korban bencana ke daerah yang aman bencana.
h. Sektor Keuangan, penyiapan anggaran biaya kegiatan penyelenggaraan
penanggulangan bencana pada masa pra-bencana.
i. Sektor Kehutanan, merencanakan dan mengendalikan upaya mitigasi
khususnya kebakaran hutan atau lahan akibat erupsi gunung.
j. Sektor Pertanian, menyelenggarakan penanggulangan bencana agar dampak
bencana di bidang pertanian dapat ditekan serendah mungkin.
k. Sektor Lingkungan Hidup, merencanakan dan mengendalikan upaya yang
bersifat preventif, advokasi, dan deteksi dini dalam pencegahan bencana.
l. Sektor Lembaga Penelitian dan Pendidikan Tinggi, melakukan kajian dan
penelitian sebagai bahan untuk merencanakan penyelenggaraan penanggulangan
bencana pada masa pra-bencana, tanggap darurat, rehabilitasi, dan rekonstruksi.
m. TNI/POLRI membantu dalam kegiatan SAR, dan pengamanan saat darurat
termasuk mengamankan rumah warga korban bencana.
3.7

Gambaran Koordinasi dan Kolaborasi Lintas Program dan Lintas Sektoral dalam
Penanggulangan Bencana di Indonesia
1. Perbaikan Lingkungan Daerah Bencana
Jika terjadi bencana seperti letusan gunung, dampak yang ditimbulkan dapat
berupa rusaknya tanaman pertanian dan perkebunan. Hal ini kemudian berdampak
pada kelangkaan bahan makanan. Pasokan sayur dan buah menurun karena banyak
petani tak berani memanen, karena takut bahaya letusan. Terjadi kenaikan harga
yang signifikan, misalnya sawi yang biasanya seharga Rp17.000/kg naik menjadi
Rp20.000/kg. Sektor pertanian ini merupakan sektor yang mengalami kerugian
terbesar pasca letusan gunung. Untuk menangani masalah ini, diperlukan kerjasama
10

lintas sektoral dengan sektor pertanian. Selain itu, lingkungan lain yang terkena
dampak bencana juga perlu dibenahi dengan melakukan kerjasama dengan program
Ditjen P2PL yaitu untuk penyehatan lingkungan.
2. Perbaikan Pra-sarana dan Sarana Umum
Bencana yang terjadi dapat enyebabkan rusaknya pra-sarana dan sarana
umum seperti sekolah. Apabila ada kerusakan sekolah, maka harus segera diperbaiki
atau bisa juga dengan mendirikan sekolah sementara. Selain sekolah, sarana
prasarana lain yang rusak juga harus segera diperbaiki, misalnya memberikan
fasilitasi rembug desa untuk pembangunan kembali jalan dan jembatan desa serta
fasilitasi pengelolaan air bersih dan jamban. Maka dari itu, diperlukan seorang ahli
sanitasi yang mampu memberikan standar sanitasi jamban, kamar mandi serta air
bersih yang sesuai untuk korban bencana.
3. Pemberian Bantuan Perbaikan Rumah Masyarakat
Sektor pemerintahan bertanggung jawab menyediakan lahan relokasi
untuk warga. Relokasi adalah pemindahan tempat yang lebih aman sebagai salah
satu alternatif untuk memberikan kesempatan pada masyarakat untuk menata
kembali dan melanjutkan hidupnya di tempat baru. Selain itu, perlu juga dilakukan
pembuatan panduan dan prinsip mekanisme subsidi rumah, memberikan fasilitasi
pengorganisasian pembersihan rumah dan lingkungan berbasis masyarakat, serta
fasilitasi pengelolaan hunian sementara.
4. Proses Evakuasi
Bencana dapat menimbulkan korban, baik itu korban jiwa maupun korban
luka. Maka dari itu dibutuhkan pengevakuasian. Yang berperan disini adalah sektor
tenaga kerja dan transmigrasi untuk pemindahan korban bencana ke daerah yang
aman. Selain itu, sektor pekerjaan umum untuk penyiapan lokasi dan jalur
evakuasi. Dan sektor perhubungan untuk kebutuhan transportasi.
5. Pemulihan Sosial Psikologis
Saat terjadibencana, bukan hanya lingkungan, sarana dan prasarana saja
yang mengalami kerugian. Namun juga berdampak pada sosial psikologis
korbannya. Maka dari itu, perlu disediakan pos trauma healing dengan bantuan
psikiater maupun ahli psikologi lainnya agar dapat menyembuhkan trauma
psikologis korban bencana. Bantuan sosial juga perlu diberikan dengan
memperhatikan sasaran. Bantuan makanan seperti PMT untuk balita juga tidak
boleh diabaikan. Dapat juga disediakan ahli gizi untuk mengatur pola makan korban
11

agar sesuai dengan kalori yang dibutuhkan. Sebaiknya, dilakukan kerjasama dengan
sektor sosial dan kolaborasi dari Ditjen Bina Kesehatan Masyarakat untuk
merencanakan kebutuhan pangan, sandang, dan kebutuhan dasar lainnya untuk para
pengungsi serta penyetokan bahan makanan.
6. Pelayanan Kesehatan
Di sektor kesehatan, bertanggung jawab dalam penyediaan pelayanan
kesehatan dan tenaga kesehatan. Ini sangat penting dilakukan karna akibat dari
bencana juga salah satunya adalah banyaknya pengungsi yang terserang penyakit.
Misal, jika gunung meletus, maka penyakit yang banyak adalah penyakit ISAa. Jika
banjir, maka yang kasus yang banyak adalah diare. Dan jika gempa bumi, maka
akan banyak korban luka dan juga fraktur. Maka dari itu, dokter dan tenaga medis
lainnya sangat diperlukan perannya dalam menangani korban bencana. Disini,
kolaborasi dengan Ditjen Bina Pelayanan Medik diperlukan untuk mobilisasi
tenaga medis ke lokasi bencana. Dan juga Direktorat Bina Obat Publik Dan
Perbekalan Kesehatan untuk menyediaan obat-obatan.
7. Rekonsiliasi dan Resolusi Konflik
Perlu adanya bantuan dari TNI maupun POLRI untuk melakukan
rekonsiliasi dan resolusi konflik yang berpotensi terjadi pasca bencana.
8. Pemulihan Sosial, Ekonomi, dan Budaya
Pemulihan perlu dilakukan juga pada bidang sosial, ekonomi, dan budaya,
yaitu dengan pemulihan kegiatan keagamaan dan revitalisasi organisasi keagamaan
serta melakukan revitalisasi seni budaya yang berguna untuk mendorong pemulihan.
9. Pemulihan Keamanan dan Ketertiban
Kerjasama dengan TNI maupun POLRI dilakukan juga untuk melakukan
pemulihan keamanan dan ketertiban dengan berperan untuk membantu dalam
kegiatan SAR, dan pengamanan saat darurat, termasuk mengamankan rumah warga
korban bencana.
10. Pemulihan Fungsi Pemerintahan
Pemulihan dilakukan pula pada fungsi sektor pemerintahan agar daerah
yang terkena dampak bencana dapat menjalankan pemerintahannya seperti sedia
kala.

12

BAB III
PENUTUP
3.1

Simpulan
Banyaknya peristiwa bencana yang terjadi di Indonesia dan menimbulkan korban
jiwa serta kerugian harta benda yang besar, dapat membuka mata kita bersama bahwa
manajemen bencana yang baik sangat diperlukan dalam penanggulangan bencana.
Manajemen bencana merupakan seluruh kegiatan yang meliputi aspek perencanaan dan
penanggulangan bencana, pada sebelum, saat dan sesudah terjadi bencana. Maka dari
itu, koordinasi dan kolaborasi yang baik antara lintas program dan lintas sektoral sangat
diperlukan.

3.2

Saran
Adapaun saran yang dapat diberikan :

13

1. Mahasiswa agar dapat memahami manajemen bencana termasuk di dalamnya

tentang koordinasi dan kolaborasi lintas program dan sektoral sehingga nantinya
dapat berperan aktif dalam penanggulangan bencana.
2. Perawat agar dapat memahami manajemen bencana termasuk di dalamnya tentang
koordinasi dan kolaborasi lintas program dan sektoral sehingga perawat dapat
berperan aktif dalam penanggulangan bencana sesuai dengan perannya.
3. Pemerintah agar dapat mengerti mengenai posisi serta peran dari sektor serta
program, sehingga antara lintas program dan sektor dapat berjalan dengan
koordinasi yang baik.

14