Laporan Pendahuluan RIP Bengkalis Revisi PDF

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN
DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN LAUT

KANTOR OTORITAS PELABUHAN UTAMA BELAWAN MEDAN
Jl. Suar No.1 Pelabuhan Belawan 20411, Telp. (061) 6941051, Fax: (061) 6941051
PENYUSUNAN RENCANA INDUK

PELABUHAN BENGKALIS
PROVINSI RIAU
Tahun Anggaran : 2013

PT. CITA PRISMA
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI........................................................................................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................................. iv
DAFTAR TABEL.................................................................................................................................. vi
BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................................................... 1-1
1.1 LATAR BELAKANG ......................................................................................................... 1-1
1.2 TUJUAN DAN SASARAN ................................................................................................. 1-2
1.2.1 Tujuan .......................................................................................................................... 1-2
1.2.2 Sasaran ......................................................................................................................... 1-2
1.2.3 RUANG LINGKUP ..................................................................................................... 1-3
1.3 KERANGKA PIKIR ............................................................................................................ 1-3
1.4 SISTEMATIKA PENULISAN ............................................................................................ 1-5
BAB 2 GAMBARAN UMUM WILAYAH KAJIAN ..................................................................... 2-1
2.1 KABUPATEN BENGKALIS .............................................................................................. 2-1
2.1.1 Geografi dan Administrasi ........................................................................................... 2-1
2.1.2 Kependudukan ............................................................................................................. 2-2
2.1.3 Tenaga Kerja ................................................................................................................ 2-4
2.1.4 Pendidikan.................................................................................................................... 2-5
2.1.5 Pertanian ...................................................................................................................... 2-5
2.1.6 Industri dan Perdagangan ............................................................................................. 2-7
2.1.7 Perhubungan dan Pariwisata ........................................................................................ 2-8
2.1.8 Komunikasi ................................................................................................................ 2-10
2.1.9 Pariwisata ................................................................................................................... 2-10
2.1.10 Keuangan dan Harga .................................................................................................. 2-10
LAPORAN PENDAHULUAN ii
PT. CITA PRISMA
2.2 PULAU BENGKALIS ....................................................................................................... 2-13
BAB 3 TINJAUAN LITERATUR................................................................................................... 3-1
3.1 KEBIJAKAN DAN PERATURAN TERKAIT PELABUHAN ......................................... 3-1
3.2 SISTEM TRANSPORTASI ................................................................................................. 3-4
3.3 JARINGAN TRANSPORTASI LAUT ............................................................................... 3-5
BAB 4 METODOLOGI STUDI ...................................................................................................... 4-1
4.1 METODE PENGUMPULAN DATA .................................................................................. 4-3
4.1.1 Pengumpulan Data Sekunder ....................................................................................... 4-5
4.1.2 Pengumpulan Data Primer ........................................................................................... 4-7
4.2 METODOLOGI PENYUSUNAN RENCANA INDUK (MASTER PLAN) ................... 4-15
4.2.1 Analisis Pengembangan Wilayah ...................................................................................... 4-15
4.2.2 Analisa Perkiraan Arus Muatan ................................................................................. 4-17
4.2.3 Metode Analisis Kebutuhan Kapasitas dan Fasilitas Pelabuhan ................................ 4-18
4.2.4 Analisis Kelayakan Lingkungan ................................................................................ 4-33
4.2.5 Konsep Rencana Pengembangan Pelabuhan.................................................................... 4-34
BAB 5 RENCANA KERJA ............................................................................................................. 5-1
5.1 JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ....................................................................... 5-1
5.2 SISTEM PELAPORAN DAN DISKUSI ............................................................................ 5-3
5.3 ORGANISASI DAN PERSONIL ........................................................................................ 5-5
LAMPIRAN............................................................................................................................................ a
LAPORAN PENDAHULUAN iii

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1-1 Kerangka Pikir Pelaksanaan Kegiatan Penyusunan Rencana Induk

Pelabuhan Bengkalis ..................................................................................................... 1-4
Gambar 2-1 Peta Administrasi Kabupaten Bengkalis....................................................................... 2-2
Gambar 2-2 Tingkat Kesejahteraan di Bengkalis ............................................................................. 2-3
Gambar 2-3 Tingkat Kemiskinan (%) Provinsi Riau 2010 ............................................................... 2-4
Gambar 2-4 PDRB Kabupaten Bengkalis Menurut Harga Berlaku dan Harga Konstan 2000
Tahun 2008-2011 ........................................................................................................ 2-12
Gambar 2-5 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bengkalis Tahun 2008-2011....................... 2-12
Gambar 2-6 Nilai dan Pertumbuhan PDRB Koridor Ekonomi Sumatera ....................................... 2-12
Gambar 2-7 Peta Administrasi Pulau Bengkalis ............................................................................. 2-13
Gambar 2-8 Lokasi Pelabuhan yang berada di Bengkalis .............................................................. 2-14
Gambar 2-9 Lokasi Pelabuhan Bandar Sri Laksamana................................................................... 2-15
Gambar 2-10 Lokasi Pelabuhan Sri Setia Raja ................................................................................. 2-15
Gambar 2-11 Lokasi Pelabuhan Sungai Pakning .............................................................................. 2-16
Gambar 3-1 Struktur Ruang Kabupaten Bengkalis 2031 .................................................................. 3-2
Gambar 3-2 Pola Ruang Kabupaten Bengkalis 2031........................................................................ 3-2
Gambar 3-3 Inisiatif Strategis Ekonomi Sumatera ........................................................................... 3-3
Gambar 4-1 Sketsa Bentuk Konstruksi Bench Mark (BM) .............................................................. 4-8
Gambar 4-2 Sketsa Pengamatan azimuth astronomis ....................................................................... 4-9
Gambar 4-3 Sketsa Pengukuran jarak pada permukaan miring ...................................................... 4-10
Gambar 4-4 Sketsa Pengukuran Sudut Antar Dua Patok ................................................................ 4-10
Gambar 4-5 Sketsa Pengukuran sipat datar/waterpass.................................................................... 4-11
Gambar 4-6 Sketsa Pergerakan perahu motor menyusuri jalur sounding ....................................... 4-13
Gambar 4-7 Sktesa Pengikatan (levelling) peilschaal ..................................................................... 4-14
Gambar 4-8 Sketsa Pengukuran arus pada tiga kedalaman perairan .............................................. 4-15
PT. CITA PRISMA
Gambar 4-9 Konsep Dasar Perencanaan Transportasi dan Tata Ruang.......................................... 4-16
Gambar 4-10 Sketsa Dimensi Kapal ................................................................................................. 4-24
Gambar 4-11 Dimensi Tipikal Alur Pelayaran ................................................................................. 4-25
Gambar 4-12 Contoh Layout Model Pelabuhan ............................................................................... 4-27
Gambar 4-13 Contoh Tipikal Potongan Revetment .......................................................................... 4-28
Gambar 4-14 Contoh Tipikal Potongan Breakwater ......................................................................... 4-28
Gambar 4-15 Dimensi (ukuran-ukuran) sebuah kapal ...................................................................... 4-31
Gambar 4-16 Contoh Tititk Tekanan Kapal Pada Fender ................................................................. 4-32
Gambar 4-17 Contoh Alat Penambat Kapal (Bollard) ...................................................................... 4-33
Gambar 5-1 Struktur Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan .................................................................. 5-6
LAPORAN PENDAHULUAN v
DAFTAR TABEL
Tabel 2-1 Luas Daerah Menurut Kecamatan ................................................................................ 2-1
Tabel 2-2 Kepadatan Penduduk Kabupaten Bengkalis Menurut Kecamatan Tahun 2011 .......... 2-3
Tabel 2-3 Jumlah Perusahaan dan Tenaga Kerja yang terdaftar Menurut Sektor Tahun 2011 ..... 2-4
Tabel 2-4 Produksi Tanaman Bahan Makanan Menurut Subround Tahun 2011 .......................... 2-5
Tabel 2-5 Produksi Tanaman Perkebunan Rakyat Menurut Kecamatan Tahun 2011 .................. 2-6
Tabel 2-6 Banyaknya Ternak Menurut Kecamatan dan Jenis Tahun 2011................................... 2-6
Tabel 2-7 Produksi Perikanan Menurut Kecamatan Tahun 2011 ................................................. 2-7
Tabel 2-8 Banyaknya Perusahan Industri di Kabupaten Bengkalis Menurut Kecamatan Tahun
2009-2011 ..................................................................................................................... 2-7
Tabel 2-9 Perkembangan Ekspor Impor Kabupaten Bengkalis Tahun 2008-2011 (US $) .......... 2-8
Tabel 2-10 Panjang Jalan Kabupaten Menurut Keadaan Jalan Tahun 2008-2011 .......................... 2-9
Tabel 2-11 Kegiatan Bongkar Barang Angkutan Laut Yang Tercatat Menurut Bulan Tahun 2010-
2011 (Ton) .................................................................................................................... 2-9
Tabel 2-12 Kegiatan Muat Barang Angkutan Laut Yang Tercatat Menurut Bulan Tahun 2010-
2011 (Ton) .................................................................................................................. 2-10
Tabel 2-13 PDRB Kabupaten Bengkalis Atas Dasar Harga Konstan 2000 Menurut Sektor Tahun
2008-2011 (Rp Juta) ................................................................................................... 2-11
Tabel 5-1 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Bengkalis ....... 5-2
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
Pelabuhan Laut Bengkalis, adalah sebuah pelabuhan yang terletak pada Provinsi Riau, Indonesia.
Pelabuhan laut ini digunakan untuk bongkar muat barang dan naik turunnya penumpang juga
sebagai aktivitas pelabuhan untuk bongkar muat minyak karena di daerah ini terdapat kilang
minyak unit pengolahan milik Pertamina UP II Dumai-Sungai Pakning. Pelabuhan Bengkalis ini
juga termasuk salah satu pelabuhan untuk mendukung program yang dicanangkan Pemerintah
yaitu untuk mempercepat pembangunan ekonomi, Masterplan Percepatan dan Perluasan
Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI).
Berdasarkan kondisi di atas, peningkatan pelayanan pelabuhan merupakan hal sangat penting
dilakukan untuk meningkatkan daya saing pelabuhan yang akan berimbas pada peningkatan daya
saing ekspor dan meningkatkan distribusi barang. Untuk meningkatkan pelayanan pelabuhan
perlu mengidentifikasi kualitas pelayanan jasa berdasarkan persepsi konsumen. Hal ini diperlukan
untuk menjamin kepastian usaha dan pelaksanaan pembangunan pelabuhan yang terencana,
terpadu, tepat guna, efisien dan berkesinambungan.
Peningkatan prasarana transportasi pelabuhan juga perlu dan penting untuk dikembangkan bagi
wilayah Kabupaten Bengkalis dan sekitarnya, karena sebagai daerah terbuka membutuhkan
mobilitas manusia dan distribusi barang yang relatif tinggi. Adanya peningkatan kebutuhan
terhadap pelayanan transportasi laut yang memadai seiring dengan meningkatnya intensitas
pembangunan di Kabupaten Bengkalis, maka diperlukan adanya pelabuhan umum yang
memadai.
Oleh karena itu, Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Bengkalis ini merupakan pekerjaan yang
kompleks dan perlu mempertemukan kepentingan berbagai sektor, maka proses penyusunan ini
benar-benar membutuhkan kajian yang mendalam dan keahlian yang kapabel, yang mampu
menghasilkan produk perencanaan sesuai dengan kriteria-kriteria teknis dibidang kepelabuhan
dan merujuk kepada standar peraturan perundangan yang berlaku.
Mengacu pada Undang-Undang No. 17 Tahun 2008 tentang pelayaran, Peraturan Pemerintah
No. PP 61 Tahun 2009 tentang kepelabuhan dan Peraturan Menteri Perhubungan No. PM 35
Tahun 2012 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kantor Otoritas Pelabuhan Utama, maka perlu
dilaksanakan Pekerjaan Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Laut Bengkalis karena merupakan
salah satu syarat yang diperlukan dalam rangka penyelenggaraan pelabuhan. Rencana Induk
Pelabuhan adalah pedoman pembangunan dan pengembangan pelabuhan yang mencakup
seluruh kebutuhan dan penggunaan tanah seta perairan untuk kegiatan kepelabuhan dan kegiatan
PT. CITA PRISMA
penunjangnya dengan mempertimbangkan aspek-aspek teknis, pertahanan keamanan, sosial

budaya serta aspek-aspek terkait lainnya.
Rencana Induk/Masterplan Pelabuhan secara umum merupakan suatu kerangka dasar rencana
pengembangan dan pembangunan pelabuhan. Kerangka dasar tersebut tertuang dalam suatu
rencana pengembangan tata ruang yang kemudian dijabarkan dalam suatu tahapan pelaksanaan
pembangunan jangka pendek, menengah dan panjang. Pentingnya peran pelabuhan dalam suatu
sistem transportasi, mengharuskan setiap pelabuhan memiliki suatu masterplan. Dalam sistem
transportasi, pelabuhan merupakan suatu simpul dari mata rantai kelancaran muatan angkutan
laut dan darat, yang selanjutnya berfungsi sebagai kegiatan peralihan antar moda transport.
Kerangka dasar rencana pengembangan dan pembangunan suatu pelabuhan tersebut diwujudkan
dalam suatu Penyusunan Masterplan Pelabuhan tersebut berada, untuk menjamin adanya
sinkronisasi antara rencana pengembangan pelabuhan dengan rencana pengembangan wilayah.
Hal ini diperlukan untuk menjamin kepastian usaha dan pelaksanaan pembangunan pelabuhan
yang terencana, terpadu, tepat guna, efisien dan berkesinambungan.
1.2 TUJUAN DAN SASARAN
1.2.1 Tujuan
Adapun maksud dari penyusunan Rencana Induk Pelabuhan ini adalah sebagai upaya untuk
menyediakan pedoman perencanaan pembangunan dan pengembangan pelabuhan sehingga
pelaksanaan kegiatan pembangunan dapat dilakukan secara terstruktur, menyeluruh dan tuntas,
mulai dari perencanaan, konstruksi, operasi dan pemeliharaan, pembiayaan serta partisipasi
masyarakat dalam proses pemeliharaan pelabuhan yang sudah terbentuk.
Tujuannya adalah sebagai acuan dalam pelaksanaan pengelolaan pelabuhan di Pelabuhan
Bengkalis sehingga kegiatan pembangunan yang ada dapat optimal dalam mengurangi
permasalahan yang timbul pada waktu operasional pelabuhan.
1.2.2 Sasaran
Berdasarkan penjelasan pada Kerangka Acuan Kerja Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan
Bengkalis Provinsi Riau, maka dapat diuraikan sasaran pekerjaan sebagai berikut:
1. Inventarisasi dan review undang-undang, peraturan, kebijakan, arahan pengembangan
serta studi pendukung maupun data-data pendukung lainnya terkait pengembangan
pelabuhan.
2. Menganalisis tren perkembangan wilayah untuk memperkirakan kebutuhan
pengembangan pelabuhan pada masa kini maupun masa mendatang.
3. Menganalisis kondisi teknis pelabuhan pada sisi perairan maupun sisi daratan terkait
penyediaan fasilitas pelabuhan.
LAPORAN PENDAHULUAN 1-2

PT. CITA PRISMA
4. Menganalisis besaran dan ukuran fasilitas serta arahan dan tahapan pengembangan
maupun pembangunan pada jangka waktu yang ditetapkan.
5. Analisis terhadap indikasi dampak sosial dan lingkungan terhadap pembangunan dan
pengembangan pelabuhan.
1.2.3 RUANG LINGKUP
1.2.3.1 Ruang Lingkup Pekerjaan
Ruang lingkup penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Bengkalis Provinsi Riau Tahun Anggaran
2013 mencakup kegiatan Penyusunan Rencana Induk, yaitu:
1. Persiapan dan perumusan metode pekejaan
2. Survei dan pengumpulan data
3. Kompilasi dan analisis data
4. Perumusan rencana pembangunan dan pengembangan
5. Penyusunan dokumen Rencana Induk (Master Plan) Pelabuhan
1.2.3.2 Ruang Lingkup Wilayah
Wilayah yang menjadi lokasi kegiatan pada Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan adalah Pulau
Bengkalis yang merupakan bagian dari Kabupaten Bengkalis Provinsi Riau.
1.3 KERANGKA PIKIR
Waktu pelaksanaan pekerjaan Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Bengkalis Provinsi

Riau.selama 180 (seratus delapan puluh) hari kalender terhitung sejak dikeluarkannya Surat
Perintah Kerja. Berdasarkan durasi waktu yang telah ditetapkan tersebut maka dirumuskan
kerangka pelaksanaan kegiatanpenyusunan rencana induk pelabuhan. Kegiatan tersebut diawali
dengan persiapan awal, perumusan metode kegiatan, pengumpulan data, analisis serta
penyusunan laporan kegiatan. Laporan kegiatan terdiri dari laporan pendahuluan, laporan antara ,
draft laporan akhir dan laporan akhit. Kerangka pikir pelaksanaan kegiatan diilustrasikan pada
skema berikut ini:

PT. CITA PRISMA
INCEPTION REPORT INTERIM REPORT DRAFT FINAL REPORT FINAL REPORT
Pengumpulan
Data Analisis dan Penyusunan
Masterplan Masterplan / Usulan
Pendahuluan dan Persiapan
Survei Data Sekunder Survei Data Primer
· Wawancara aspirasi dan
· Kebijakan Pemerintah dan
diskusi q Aspek Kebijakan
Kajian Literatur, Teori-teori, undang-undang terkait - Konsep pengembangan
· Observasi dan Pemerintah
Kebijakan dan undang- · Arahan pengembangan Tata Ruang - Skenario Kegiatan
pengamatan q Aspek Tata Guna Lahan
ungang terkait serta riview · Aspirasi masyarakat dan - Skenario Jaringan
· Pengukuran daratan dan dan Perairan
studi terdahulu stakeholder terkait - Skenario Pembangunan
perairan q Aspek Keselamatan &
· Studi pra kelayakan dan kelayakan - Perencanaan Tapak
· Survei fasilitas pokok dan Keamanan Pelayaran
pelabuhan - Standar Desain
fasilitas penunjang q Aspek Pengembangan
· Data Ekonomi dan Sosial - Kebutuhan Fisik Desain
pelabuhan Pelayaran
Kependudukan
· Survei sarana angkutan q Aspek Teknis dan
Perumusan Metodologi Studi · Produksi Angkutan
laut eksisting Operasional Pelabuhan
· Sarana dan Prasarana Pelabuhan
q Aspek Organisasi dan Proses Desain
Sumber Daya Manusia
Kompilasi dan Pengolahan Data q (SDM) Kepelabuhanan
Rencana kerja q Pengelompokan dan kuantifikasi data

Keluaran
q Analisis berdasarkan metode dan teknik yang Penyusunan Dokumen
telah ditetapkan Masterplan Sesuai Ketentuan
dan Peraturan · Zonasi Kawasan Pelabuhan
Keluaran · Layout Rencana
Keluaran · Layout Tahapan (biaya, item,
· Peta Dasar durasi)
· Rona Lingkungan Awal · Analisa dan Predikasi
· Perencanaan dan
· Pergerakan Komoditas · Perencanaan dan
Pengembangan
· Potensi dan Kendala Pengembangan
· Lampiran KM
· Target dan Arahan Kebijakan · Peta Rencana Induk
· Ringkasan Eksekutif
· Analisa Awal · DLKr/ DLKp
Durasi: 1 (satu) Bulan Durasi: 2 (dua) Bulan Durasi: 2 (dua) Bulan Durasi: 1 (satu) Bulan
Gambar 1-1 Kerangka Pikir Pelaksanaan Kegiatan Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Bengkalis

PT. CITA PRISMA
1.4 SISTEMATIKA PENULISAN
Sistematika penulisan laporan pendahuluan ini adaah ini akan dibagi menjadi beberapa bab,
sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
Bab ini menjelaskan mengenai latar belakang dan maksud tujuan, ruang lingkup wilayah dan
ruang lingkup substansi pelaksanaan pekerjaan.
BAB II GAMBARAN UMUM WILAYAH
Bab ini menggambarkan kondisi eksisting wilayah kajian yang meliputi kondisi hinterland yang
mempengaruhi pelabuhan baik kondisi ekonomi sosial budaya maupun sistem transportasi secara
umum.
BAB III TINJAUAN LITERATUR
Bab ini menguraikan kebijakan dan pengaturan terkait pelabuhan yang akan dipergunakan dalam
pelaksanaan kegiatan ini.
BAB IV PENDEKATAN DAN METODOLOGI
Bab ini menguraikan pendekatan dan metodologi pelaksanaan pekerjaan yang akan dipergunakan
dalam pelaksanaan kegiatan ini.
BAB V RENCANA KERJA
Bab ini menguraikan mengenai rencana pelaksanaan pekerjaan, jangka waktu serta alokasi
personil.

BAB 2 GAMBARAN UMUM
WILAYAH KAJIAN
2.1 KABUPATEN BENGKALIS
2.1.1 Geografi dan Administrasi
Wilayah Kabupaten Bengkalis terletak pada bagian pesisir Timur Pulau Sumatera antara 2 07’37,2”
- 0055’33,6” Lintang Utara dan 100057’57,6” - 102030’25,2” Bujur Timur. Kabupaten Bengkalis
memiliki batas-batas :
 Sebelah Utara berbatasan dengan Selat Malaka.

 Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Siak dan Kabupaten Kepulauan Meranti.
 Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Rokan Hulu, dan
Kota Dumai.
 Sebelah Timur berbatasan dengan Selat Malaka dan Kabupaten Kep.Meranti.
Wilayah Kabupaten Bengkalis dialiri oleh beberapa sungai, diantara sungai yang ada di daerah ini
yang sangat penting sebagai sarana perhubungan utama dalam perekonomian penduduk adalah
Sungai Siak dengan panjang 300 km, Sungai Siak Kecil 90 km dan Sungai Mandau 87 km.
Luas wilayah Kabupaten Bengkalis 7.773,93 km2, terdiri dari pulau-pulau dan lautan. Tercatat
sebanyak 17 pulau utama disamping pulau-pulau kecil lainnya yang berada di wilayah Kabupaten
Bengkalis. Jika dirinci luas wilayah menurut kecamatan dan dibandingkan dengan luas Kabupaten
Bengkalis, Kecamatan Pinggir merupakan kecamatan yang terluas yaitu 2.503 km2 (32,20%) dan
kecamatan yang terkecil adalah Kecamatan Bantan dengan luas 424,4 km2 (5,46%).
Tabel 2-1 Luas Daerah Menurut Kecamatan
Luas Daerah Persentase
Kecamatan
Km2 Ha %
Mandau 937,47 93,747 12,06
Pinggir 2.503,00 250,300 32,20
Bukit Batu 1.128,00 112,800 14,51
Siak Kecil 742,21 74,221 9,55
Rupat 896,35 89,635 11,53
Rupat Utara 628,50 62,850 8,08
Bengkalis 524,00 51,400 6,611
Bantan 424,40 42,440 5,46
Kab. Bengkalis 7.773,93 777.393 100
Sumber: Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Bengkalis
PT. CITA PRISMA
Gambar 2-1 Peta Administrasi Kabupaten Bengkalis
Jarak terjauh antara ibukota kecamatan dengan ibukota Kabupaten Bengkalis adalah ibukota
Kecamatan Mandau yaitu Kelurahan Air Jamban (Duri) dengan jarak lurus 103 km. Jarak
terdekat selain Kecamatan Bengkalis adalah ibukota Kecamatan Bantan, yaitu desa Selat Baru,
dan ibukota Kecamatan Bukit Batu, yaitu Kelurahan Sungai Pakning dengan jarak lurus 15 km.
2.1.2 Kependudukan
Penduduk Kabupaten Bengkalis pada tahun 2011 tercatat sebanyak 516.348 jiwa yang terdiri
266.496 jiwa laki-laki dan 249.852 jiwa perempuan. Kecamatan yang paling banyak penduduknya
adalah Kecamatan Mandau yaitu 227.272 jiwa dan kecamatan yang paling sedikit penduduknya
adalah Kecamatan Rupat Utara yaitu 13.432 jiwa. Dilihat komposisinya, penduduk laki-laki lebih
banyak dari penduduk perempuan. Penduduk laki-laki sebanyak 51,61 persen dan penduduk
perempuan 48,39 persen.
Rasio jenis kelamin terlihat cukup berimbang yaitu 107. Rasio jenis kelamin yang paling tinggi
terdapat di Kecamatan Mandau yaitu 108 dan rasio jenis kelamin yang paling rendah terdapat di
Kecamatan Bengkalis dan Bantan yaitu 104. Kecamatan di Kabupaten Bengkalis yang terpadat
pada tahun 2011 yaitu Kecamatan Mandau dengan tingkat kepadatan mencapai 242 jiwa per

PT. CITA PRISMA
kilometer persegi, sedangkan Kecamatan Rupat Utara merupakan kecamatan yang paling jarang
penduduknya dengan tingkat kepadatan 21 jiwa per kilometer persegi.
Tabel 2-2 Kepadatan Penduduk Kabupaten Bengkalis Menurut Kecamatan

Tahun 2011
Luas Daerah Penduduk Kepadatan
Kecamatan
Km2 Jiwa Per Km2
Mandau 937,47 227,272 242
Pinggir 2.503,00 83,761 33
Bukit Batu 1.128,00 31,256 28
Siak Kecil 742,21 19.158 26
Rupat 896,35 31.114 35
Rupat Utara 628,50 13.432 21
Bengkalis 524,00 73.940 144
BantAn 424,40 36.415 86
Jumlah Total 7.773,93 516.348 66
2010 7.773,93 498.335 64
2009 7.773,93 484.757 62
Sumber:Badan Pusat Statistik Kabupaten Bengkalis, Tahun 2012
Sedangkan penyebaran penduduk yang terbanyak adalah di Kecamatan Mandau yaitu 44,02 %
dan penyebaran yang terendah di Kecamatan Rupat Utara yaitu 2,60 % dari jumlah penduduk
Kabupaten Bengkalis. Dibandingkan dengan tahun 2010, penduduk kabupaten Bengkalis
mengalami pertumbuhan sebesar 3,61 %.
Gambar 2-2 Tingkat Kesejahteraan di Bengkalis

Sumber: Basis Data Terpadu PPLS, BPS 2012, diolah

PT. CITA PRISMA
Gambar 2-3 Tingkat Kemiskinan (%) Provinsi Riau 2010
2.1.3 Tenaga Kerja
Pertanian masih menjadi lapangan usaha utama mayoritas penduduk di Kabupaten Bengkalis
dengan persentase sebesar 37,81%. Sedang listrik dan air minum merupakan lapangan usaha yang
memiliki persentase paling kecil di Kabupaten Bengkalis sebesar 0,18%.
Tabel 2-3 Jumlah Perusahaan dan Tenaga Kerja yang terdaftar Menurut Sektor
Tahun 2011
Jumlah Jumlah Tenaga Kerja

Sektor
Perusahaan Laki-laki Perempuan Jumlah
Pertanian 3 1.638 270 1.908
Pertambangan dan Penggalian 169 21.227 816 22.043
Industri Pengolahan 2 823 214 1.037
Listrik dan Air Minum - - - -
Bangunan - - - -
Perdagangan, hotel dan 13 237 64 301
restoran
Angkutan - - - -
Bank dan lembaga keuangan 5 65 29 94
Jasa-jasa 4 34 175 209
Jumlah Total 196 24.024 1.568 25.592
2010 308 28.287 2.970 31.257
2009 200 27.244 2.018 29.262
Sumber:Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Bengkalis

PT. CITA PRISMA
2.1.4 Pendidikan
Pada tahun 2011 di Kabupaten Bengkalis terdapat sebanyak 134 Taman Kanak-kanak, 325
Sekolah Dasar, 22 Madrasah Ibtidaiyah, 89 Sekolah Menengah Pertama, 51 Madrasah
Tsanawiyah, 41 Sekolah Menengah Atas, 28 Madrasah Aliyah, 14 Sekolah Menengah Kejuruan,
dan 6 perguruan tinggi. Sedangkan tenaga pengajar di Kabupaten Bengkalis sebanyak 705 orang
guru Taman Kanak-kanak, 5.191 orang guru Sekolah Dasar, 349 guru Madrasah Ibtidaiyah, 1.801
orang guru Sekolah Menengah Pertama, 959 guru Madrasah Tsanawiyah, 1.151 orang guru
Sekolah Menengah Atas, 631 guru Madrasah Aliyah, 339 orang guru Sekolah Menengah
Kejuruan, dan 216 dosen. Jumlah murid Taman Kanakkanak di Kabupaten Bengkalis pada
tahun 2011 sebanyak 6.740 orang, murid Sekolah Dasar sebanyak 72.856 orang, 3.437 orang
murid Madrasah Ibtidaiyah, 23.557 orang murid Sekolah Menengah Pertama, 5.471 orang murid
Madrasah Tsanawiyah, 17.023 orang murid Sekolah Menengah Atas, 2.802 orang murid
Madrasah Aliyah, 3.834 orang murid Sekolah Menengah Kejuruan, dan 4.279 mahasiswa.
2.1.5 Pertanian
1. Pertanian Tanaman Pangan
Luas panen tanaman padi dan palawija di Kabupaten Bengkalis pada tahun 2011 diantaranya luas
panen padi sawah 6.697 ha; padi ladang 1.114 ha; jagung 216 ha; ketela rambat 92 ha; ketela
pohon 245 ha; kacang tanah 41 ha; kedelai 53 ha dan kacang hijau 11 ha. Sedangkan produksi
padi dan palawija selama 2011 diantaranya padi sawah 24.626 ton; padi ladang 2.624 ton; jagung
469 ton; ketela rambat 752 ton; ketela pohon 4.837 ton; kacang tanah 37 ton; kedelai 56 ton; dan
kacang hijau 11 ton.
Tabel 2-4 Produksi Tanaman Bahan Makanan Menurut Subround Tahun 2011
Komoditi Januari - Mei - September - Januari -
April Agustus Desember Desember
Padi Sawah 12.296,00 1.069,00 11.261,00 24.626,00
Padi Ladang 1.025,00 11 1.588,00 2.624,00
Kacang Hijau 52 235 182 469
Ubi Kayu 29 16 11 56
Ubi Jalar 12 11 14 37
Jagung 5 3 3 11
Kedelai 1.294,00 1.534,00 2.009,00 4.837,00
Kacang Tanah 226 208 318 752
Sumber : Badan Pusat Statistik Provinsi Riau, Tahun 2012
2. Perkebunan
Luas area tanaman perkebunan yang dihimpun Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten
Bengkalis pada tahun 2011 yaitu karet 32.307 ha; kelapa sawit 132.360 ha; kelapa 16.982 ha; sagu

PT. CITA PRISMA
2.695 ha; kopi 512 ha; dan pinang 884 ha. Sedangkan produksinya yaitu karet 25.230,4 ton;
kelapa sawit 277.099 ton; kelapa 10.066,9 ton; sagu 4.978 ton; kopi 74 ton; dan pinang 546 ton.
Tabel 2-5 Produksi Tanaman Perkebunan Rakyat Menurut Kecamatan Tahun 2011
Kecamatan Karet Kelapa Kelapa Sagu Kopi Pinang

Sawit
Bengkalis 2.933,00 109.128,00 188 - - -
Bantan 2.960,00 132.320,00 481 - - 97
Bukit Batu 4.305,90 19.654,00 1.124,00 63 - 21
Siak Kecil 2.025,00 7.909,00 388 -*) - 39
Rupat 3.755,00 3.285,00 589 52 29 74
Rupat Utara 3.029,00 2.028,00 93 - 8 47
Mandau 3.442,50 1.897,00 922,9 4.800,00 30 107
Pinggir 2.780,00 878 6.281,00 63 7 161
Jumlah 25.230,40 277.099,00 10.066,90 4.978,00 74 546
Total
2010 25.088,80 983.543,90 10.103,70 4.978,00 73,9 3.531,70
Sumber : Kabupaten Bengkalis Dalam Angka, Tahun 2012
*) Belum menghasilkan
3. Peternakan
Populasi ternak di Kabupaten Bengkalis menurut Dinas Pertanian dan Peternakan Kabupaten
Bengkalis hingga Desember 2011 diantaranya sapi 11.649 ekor, kerbau 811 ekor, kambing 26.416
ekor, domba 49 ekor, babi 5.851 ekor, ayam ras petelur 993 ekor, ayam ras pedaging 205.946
ekor, ayam kampung 263.592 ekor, itik 20.346 ekor, dan itik manila 20.346 ekor.
Tabel 2-6 Banyaknya Ternak Menurut Kecamatan dan Jenis Tahun 2011
Kecamatan Sapi Kerbau Kambing Domba Babi

Bukit Batu 1758 425 1904 - 1131
Siak Kecil 1202 199 1846 25 807
Rupat 1443 63 2085 - -
Rupat Utara 2154 58 5639 - 117
Mandau 2377 30 2053 24 1020
Pinggir 650 - 919 - 999
Bengkalis 1050 35 3865 - 1077
Bantan 1015 1 8105 - 700
Jumlah Total 11.649 811 26.416 49 5.851
4. Perikanan
Produksi perikanan hingga Desember 2011 berjumlah 8.956,34 ton, yang terdiri perikanan laut
8.541,19 ton, perikanan air tawar 130,3 ton, dan budidaya kolam 284,8 ton. Jumlah rumah tangga

PT. CITA PRISMA
nelayan/perikanan pada tahun 2011 antara lain untuk perikanan laut dan darat masing-masing
3.281 dan 427 rumah tangga, sedang budidaya kolam dan tambak masing-masing 2.029 dan 34
rumah tangga.
Tabel 2-7 Produksi Perikanan Menurut Kecamatan Tahun 2011
Budidaya Perikanan
Kecamatan
Laut Darat Kolam Tambak Laut Jumlah
Bukit Batu - 30 1.014 - - 1.044
Siak Kecil - 278 405 - - 683
Rupat 379 12 119 4 - 514
Rupat Utara 62 106 84 - - 252
Mandau 515 1 186 6 8 716
Pinggir 606 - - 3 - 609
Bengkalis 870 - 65 12 - 947
Bantan 849 - 156 9 - 1.014
Jumlah Total 3.281 427 2.029 34 - 5.779
2009 3.123 451 1.886 35 - 5.495
2010 3.114 328 830 25 1 4.298
2.1.6 Industri dan Perdagangan

A. Industri
Dari Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Bengkalis menyatakan bahwa pada tahun
2011 perusahaan industri di Kabupaten Bengkalis tercatat sebanyak 4.591 perusahaan dengan
nilai investasi 156,18 milyar rupiah. Jumlah terbesar berada di Kecamatan Bengkalis dengan 1.540
perusahaan, dan jumlah terkecil di Kecamatan Siak Kecil sebanyak 125 perusahaan.
Tabel 2-8 Banyaknya Perusahan Industri di Kabupaten Bengkalis Menurut

Kecamatan Tahun 2009-2011
Kecamatan Tahun 2009 Tahun 2010 Tahun 2011

Bukit Batu 615 913 915
Siak Kecil 247 516 516
Rupat 112 442 442
Rupat Utara 44 125 125
Mandau 196 334 335
Pinggir 394 369 369
Bengkalis 382 1.537 1.540
Bantan 332 349 349
Jumlah Total 2.322 4.585 4.591

PT. CITA PRISMA
B. Perdagangan
Jumlah perusahaan perdagangan di Kabupaten Bengkalis pada tahun 2011 berdasarkan data dari
Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Bengkalis dan Badan Pelayanan Perizinan
Terpadu Kabupaten Bengkalis sebanyak 81 perusahaan yang terdiri dari 66 perusahaan
perdagangan besar, 6 perusahaan perdagangan menengah, dan 9 perusahaan perdagangan kecil.
C. Ekspor dan Impor
Nilai ekspor di Kabupaten Bengkalis hingga Desember 2011 mencapai 420.340.962 US$. Nilai
ekspor yang terbesar dari pelabuhan Sungai Pakning sebesar 419.807.205 US$. Sedangkan pada
periode 2010 nilai ekspor di Kabupaten Bengkalis hanya mencapai 58.137.676 US$. Nilai impor
di Kabupaten Bengkalis selama 2011 mencapai 2.775.509 US$ melalui pelabuhan Bengkalis dan
Tanjung Medang. Sedangkan pada tahun 2010 tidak ada impor melalui pelabuhan di Kabupaten
Bengkalis.
Tabel 2-9 Perkembangan Ekspor Impor Kabupaten Bengkalis
Tahun 2008-2011 (US $)
Tahun Year Ekspor Impor Ekspor-Impor

2008 588.719.923 2.787.448 585.932.475
2009 95.048.430 1.697.819 93.350.611
2010 58.137.676 - 58.137.676
2011 420.340.962 2.775.509 420.340.962
D. Koperasi
Jumlah Koperasi Unit Desa (KUD) dan koperasi non KUD di daerah Kabupaten Bengkalis
tahun 2011 masing-masing sebanyak 14 dan 773 unit. Sedangkan jumlah anggota koperasi hingga
Desember 2010 sebesar 35.560 orang dengan jumlah simpanan anggota sebesar Rp. 11,09 milyar.
Untuk data koperasi pada tahun 2011 belum tersedia.
2.1.7 Perhubungan dan Pariwisata
A. Perhubungan Darat
Sarana perhubungan di Kabupaten Bengkalis sangat penting artinya dalam rangka arus sosial
ekonomi masyarakat. Dari laporan Dinas Bina Marga dan Pengairan Kabupaten Bengkalis hingga
tahun 2011 panjang jalan di Kabupaten Bengkalis 1.360,02 km yang 76,87% permukaannya
sudah berupa aspal dan beton.

PT. CITA PRISMA
Tabel 2-10 Panjang Jalan Kabupaten Menurut Keadaan Jalan Tahun 2008-2011
KEADAAN JALAN 2010 2011

I Jenis Permukaan 137,67 221,02
1.1. Aspal 116,4 118,78
1.2. Beton 21,27 17,6
1.3. Kerikil - 61,34
1.4. Tanah - 10
1.5 Tidak dirinci - 13,3
II Kondisi Jalan 137,67 221,02
2.1. Baik 115,65 135,38
2.2 Sedang 22,02 25,84
2.3 Rusak - 25
2.4 Rusak berat - 21,5
2.5 Tidak dirinci - 13,3
Sumber : Dinas Bina Marga dan Pengairan Kabupaten Bengkalis
B. Perhubungan Laut
Kabupaten Bengkalis sebagian besar wilayahnya adalah laut terutama dipesisir timur daerah
Sumatera, untuk itu perhubungan laut sangat penting di Bengkalis. Dari Laporan Dinas
Perhubungan, Komunikasi, dan Informatika Kabupaten Bengkalis diperoleh informasi bahwa
sampai Desember 2011 jumlah barang dalam negeri dan luar negeri yang dibongkar pada
pelabuhan di tercatat sebanyak 157.102,9 ton dan 5.182,3 ton. Disamping itu, jumlah barang
dalam negeri dan luar negeri yang dimuat sebanyak 6.338,4 ton dan 4.467 ton.
Tabel 2-11 Kegiatan Bongkar Barang Angkutan Laut Yang Tercatat Menurut Bulan
Tahun 2010-2011 (Ton)
Bulan Dalam Negeri Luar Negeri

2010 2011 2010 2011
April 14.017,10 9.711,40 - 238
Mei 4.461,50 9.287,90 - 197
Juni 16.063,80 15.218,50 - 206
Juli 2.301,90 7.890,20 - 535,7
Agustus 14.724,60 5.772,50 118 685,6
Januari 11.655,50 9.051,80 133 329,6
Februari 10.818,00 7.915,30 182 393,6
Maret 14.875,00 2.252,20 429 468,8
September 19.014,70 11.739,40 - 440
Oktober 30.507,70 14.968,10 165 590
November 27.680,20 33.564,00 354,8 472
Desember 26.091,00 29.731,60 197 626
Jumlah Total 192.211,00 157.102,90 1.578,80 5.182,30

PT. CITA PRISMA
Tabel 2-12 Kegiatan Muat Barang Angkutan Laut Yang Tercatat

Menurut Bulan Tahun 2010-2011 (Ton)
Bulan Dalam Negeri Luar Negeri

2010 2011 2010 2011
April 801 631 317,5 250,1
Mei 509 898,5 389,7 225,3
Juni 1.556,00 526 467,1 527,7
Juli 726 434,1 503,6 481,2
Agustus 191 758,9 334 396,2
Januari 568,5 439 366,1 397,2
Februari 275 577,5 375,5 396
Maret 331 1.100,00 387 337,9
September 95 474,4 194,7 279,9
Oktober 607 45 218,1 365,1
November 372 345 291,6 287,7
Desember 211 109 276,6 522,7
Jumlah Total 6.242,50 6.338,40 4.121,50 4.467,00
Komoditas dalam negeri yang menggunakan jasa angkutan laut pada umumnya adalaha sembako,
material bangunan dan hasil-hasil pertanian, sedangkan untuk yang diekspor ke wilayah Malaysia
adalah hasil-hasil perkebunan.
2.1.8 Komunikasi
Dari PT. Pos Indonesia Cabang Bengkalis tercatat bahwa selama 2011 banyaknya surat dalam
negeri yang diterima sebanyak 194.713 dan yang dikirim sebanyak 52.925. Dan untuk surat luar
negeri yang diterima sebanyak 732 dan yang dikirim sebanyak 461. Jumlah paket pos melalui PT
Pos Cabang Bengkalis diantaranya paket biasa, kilat, dan luar negeri yang diterima masing-masing
sebanyak 7.258; 6.072; dan 11 paket. Sedangkan paket yang dikirim hanya paket kilat sebanyak
1.322 paket.
2.1.9 Pariwisata
Jumlah akomodasi di Bengkalis ada tahun 2011 tercatat sebanyak 40 akomodasi dengan 1.024
kamar dan 1.759 tempat tidur. Jumlah WNI masuk dan keluar yang tercatat di Kantor Imigrasi
Bengkalis 33.733 dan 34.766 orang. Sedangkan WNA yang masuk dan keluar sebanyak 5.863 dan
5.914 orang.
2.1.10 Keuangan dan Harga
Realisasi pendapatan keuangan Pemerintah Kabupaten Bengkalis hingga Desember 2011

berjumlah Rp. 3,50 trilyun. Meningkat 39,97 persen dari pendapatan pada tahun 2010 (Rp. 2,50
trilyun). Penerimaan tersebut berasal dari pendapatan asli daerah 206,23 milyar rupiah,

PT. CITA PRISMA
pendapatan transfer pemerintah pusat 3,25 trilyun rupiah, pendapatan transfer pemerintah
provinsi 47,35 milyar rupiah, dan pendapatan lainnya 4,22 milyar rupiah. Realisasi pengeluaran
keuangan Kabupaten Bengkalis pada tahun 2011 sebesar Rp. 2,70 trilyun, naik sebesar 39,31%
dari tahun 2010. 71,31% dari keseluruhan pengeluaran tersebut digunakan untuk belanja
operasional, sedangkan 28,54% belanja modal, dan 0,15% untuk belanja tak terduga.
A. Harga-harga
Perkembangan harga berbagai komoditi pada tahun 2011 secara umum mengalami kenaikan.
Hal tersebut juga digambarkan oleh laju inflasi bulanan yang mayoritas positif. Di Pasar
Bengkalis tercatat memiliki inflasi bulanan rata-rata tertinggi sebesar 0,71 % sedangkan di Pasar
Duri hampir menyerupai inflasi di Kota Pekanbaru.
B. Pendapatan Regional
Besarnya laju pertumbuhan ekonomi Kabupaten Bengkalis dapat dilihat berdasarkan kenaikan
PDRB setiap tahunnya. Pertumbuhan ekonomi Kabupaten Bengkalis selama periode tahun
2008-2011 yang mengacu pada tahun dasar 2000 telah tumbuh dengan rata-rata kenaikan per
tahun sebesar 7,47 persen.
Pertumbuhan ekonomi tahun 2011 ternyata lebih tinggi dibandingkan dengan tahun 2010, yaitu
sebesar 7,67 persen pada tahun 2011 dan 7,14 persen pada tahun 2010. Pada tahun 2011 sektor
jasa-jasa mencatat pertumbuhan riil tertinggi sebesar 12,96 persen, diikuti sektor listrik dan air
bersih sebesar 10,45 persen, kemudian sektor angkutan dan komunikasi 10,27 persen.
Tabel 2-13 PDRB Kabupaten Bengkalis Atas Dasar Harga Konstan 2000 Menurut
Sektor Tahun 2008-2011 (Rp Juta)
SEKTOR 2008 2009 2010 2011
Angkutan dan Komunikasi 793.129,60 824.938,70 866.000,50 903.998,30
Pertambangan dan Penggalian 20.567.019,90 20.761.152,10 23.582.145,30 25.880.943,40
Industri Pengolahan 1.090.063,50 1.187.887,20 1.308.427,10 1.391.702,20
Listrik dan Air Bersih 22.876,60 24.469,70 28.447,70 31.419,50
Bangunan 156.283,80 166.201,70 166.270,80 179.888,00
Perdagangan, Hotel dan Restoran 929.144,00 1.004.697,60 1.093.641,20 1.172.973,60
Angkutan dan Komunikasi 114.054,40 124.845,40 137.486,10 151.612,30
Keuangan Persewaan dan Jasa 89.000,40 94.683,80 104.207,60 114.582,10
Jasa-jasa Services 427.912,00 472.372,00 505.733,10 571.274,70
PDRB DENGAN MIGAS 24.189.484,30 24.661.248,10 27.792.359,50 30.398.394,00
PDRB TANPAMIGAS 2.980.470,00 3.191.887,00 3.419.687,00 3.681.835,10
Pertumbuhan riil sektor pertanian pada tahun 2011 tercatat paling rendah sebesar 4,39 persen.
PDRB per kapita dan pendapatan regional per kapita tahun 2011 mengalami peningkatan. Atas
dasar harga berlaku PDRB per kapita tahun 2010 adalah Rp 30,9 juta menjadi Rp 35,6 juta pada
tahun 2011. Atas dasar harga konstan 2000, PDRB per kapita tahun 2011 mengalami
peningkatan dari sebesar Rp 6,9 juta pada tahun 2010 menjadi Rp 7,1 juta pada tahun 2011.

PT. CITA PRISMA
Gambar 2-4 PDRB Kabupaten Bengkalis Menurut Harga Berlaku dan Harga Konstan
2000 Tahun 2008-2011
Gambar 2-5 Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bengkalis Tahun 2008-2011
Gambar 2-6 Nilai dan Pertumbuhan PDRB Koridor Ekonomi Sumatera

PT. CITA PRISMA
Tahun 2011, atas dasar harga berlaku pendapatan regional per kapita meningkat sebesar 15,19
persen dan atas dasar harga konstan 2000 meningkat sebesar 3,91 persen. Atas dasar harga
berlaku pendapatan per kapita Kabupaten Bengkalis tahun 2011 adalah Rp 32,5 juta dan atas
dasar harga konstan 2000 pendapatan per kapita tahun 2011 sebesar Rp 6,5 juta.
2.2 PULAU BENGKALIS
Pulau Bengkalis berada antara 101059’33,84 BT – 102030’24,35 BT dan 1036’39.60 LU –

1031’24.48 LU. Pulau Bengkalis merpakan bagian wilayah Kabupaten Bengkalis dan terletak pada
bagian pesisir TimurSumatera dengan batas-batas wilayah sebagai berikut:
 Sebelah Utara berbatasan dangan Selat Malaka

 Sebelah Selatan berbatasan dengan Pulau Padang
 Sebelah Barat berbatasan dengan Selat Malaka
 Sebelah Timur berbatasan dengan Selat Bengkalis
Luas Pulau Bengkalis ±938,4 Km2 yang terbagi menjadi dua kecamatan yaitu Kecamatan Bantan
dan Kecamatan Bengkalis.
Gambar 2-7 Peta Administrasi Pulau Bengkalis

PT. CITA PRISMA
Sarana dan prasarana transportasi di Kabupaten Bengkalis lebih bercirikan pada sifat dan bentuk
geografis berupa perairan dengan jumlah pulau yang cukup banyak. Hal ini tercermin banyaknya
yang dapat disandari kapal berukuran cukup besar maupun kecil, baik untuk angkutan
penumpang maupun barang.
Dari beberapa pelabuhan yang dikelola pemerintah, terdapat empat pelabuhan, tiga diantaranya
adalah pelabuhan besar dengan intensitas bongkar muat barang dan naik turunnya penumpang
yang cukup tinggi. Pelabuhan-pelabuhan yang terdapat di Bengkalis dapat dilihat pada gambar di
bawah ini :
Pelabuhan Sri Setia Raja, Bengkalis
Pelabuhan Bandar Sri Laksamana
Pelabuhan Bengkalis
Pelabuhan Sungai Pakning Bengkalis
Gambar 2-8 Lokasi Pelabuhan yang berada di Bengkalis
1. Pelabuhan Bandar Sri Laksamana Bengkalis (Kecamatan Bengkalis)
Pelabuhan Bandar Sri Laksamana Bengkalis (Kecamatan Bengkalis) yang melayani jurusan
dari Kota Bengkalis ke Dumai, Pekanbaru, Selat Panjang (Kabupaten Kepulauan Meranti),
Tanjung Balai Karimun, Tanjung Pinang (Provinsi Kepulauan Riau).

PT. CITA PRISMA
Pelabuhan Bandar Sri Laksamana, Bengkalis
Gambar 2-9 Lokasi Pelabuhan Bandar Sri Laksamana
2. Pelabuhan Bandar Sri Setia Raja di Selat Baru (Kecamatan Bantan)
Pelabuhan Bandar Setia Rajadi Selat Baru (Kecamatan Bantan) yang fokus operasinya
melayani pelayaran ke luar negeri, khususnya ke negara Malaysia.
Pelabuhan Sri Setia Raja, Bengkalis
Gambar 2-10 Lokasi Pelabuhan Sri Setia Raja

PT. CITA PRISMA
3. pelabuhan Sungai Pakning (Kecamatan Bukit Batu)
Pelabuhan Sungai Pakning (Kecamatan Bukit Batu) yang dikelola PT.Pelindo. Pelabuhan
Sungai Pakning ini disamping untuk bongkar muat barang dan naik turunnya penumpang,
juga terdapat pelabuhan untuk bongkar muat minyak karena di Kecamatan ini terdapat
kilang minyak untuk pengolahan milik Pertamina UP II Dumai-Sungai Pakning.
Pelabuhan Sungai Pakning Bengkalis
Gambar 2-11 Lokasi Pelabuhan Sungai Pakning
4. Pelabuhan Bengkalis
Pelabuhan Bengkalis merupakan pelabuhan pantai terletak di pulau bengkalis. Secara

administratif berada di Kabupaten Bengkalis Provinsi Riau. Daerah hinterlandnya
menghasilkan kopra, arang kayu da sawn timber, namun aktivitas yang dominan di
pelabuhan ini adalah arus turun/naik penumpang dari pelabuhan-pelabuhan terdekat seperti
pelabuhan Dumai, Pekanbaru dan Selat Panjang.
Disamping itu juga terdapat ferry penyeberangan atau Ro-Ro terdapat di Desa Air Putih
Kecamatan Bengkalis (roll on - roll off) yang menghubungkan pulau Bengkalis dengan
pesisir Pulau Sumatera tepatnya di Desa Sungai Selari Kecamatan Bukit Batu yang
pelayanannya dikelola oleh Pemerintah Kabupaten Bengkalis dan Pihak Swasta. Selanjutnya,
ferry penyeberangan yang terdapat di Desa Tanjung Kapal Kecamatan Rupat yang
menghubungkan Pulau Rupat dengan Pesisir Pulau Sumatera tepatnya di Kota Dumai.
Pengelola ferry penyebrangan Rupat-Dumai hingga saat ini masih dikelola oleh Dinas
Perhubungan, Komunikasi dan Informatika Provinsi Riau.

PT. CITA PRISMA
Pelabuhan Bengkalis
Gambar 4.6. Lokasi Pelabuhan Bengkalis
Di Pulau Rupat ini juga sudah dibangun pelabuhan ferry untuk menghubungkan Pulau
Rupat dengan Portdickson (Malaysia). Pelabuhan ferry Rupat Malaka ini terdapat di Desa
Tanjung Medang (Kecamatan Rupat Utara). Sampai saat ini ferry penyeberangan tersebut
belum beroperasi. Posisi : 01º20'00” LU dan 102º06'00” BT.
Pelabuhan Bengkalis memiliki Dermaga serbaguna dengan panjang 85 M, Ponton Baja
dengan luas 185 M, kedalaman 5 M/ luas max kapal 300 DWT, gudang dengan luas 600 M2.
Terminal penumpang dengan luas 304 M2 Kapasitas 160 orang, gedung kantor berlantai 2
dengan luas 150 M2. Pelabuhan Bengkalis biasanya digunakan sebagai labuh/tambat kapal,
pelayanan barang, pelayanan bongkar muat, pelayanan persewaan perairan/daratan, serta pas
pelabuhan, terbuka untuk perdagangan luar negeri, status pemanduan adalah Pemanduan
Luar Biasa, Kelas Pelabuhan adalah Pelabuhan Kelas IV.

BAB 3 TINJAUAN LITERATUR
3.1 KEBIJAKAN DAN PERATURAN TERKAIT PELABUHAN
A. Peraturan Pemerintah No 69 Tahun 2001 tentang Kepelabuhan

1. Pelabuhan adalah tempat yang terdiri dari daratan dan perairan di sekitarnya dengan
batas-batas tertentu sebagai tempat kegiatan pemerintahan dan kegiatan ekonomi yang
dipergunakan sebagai tempat kapal bersandar, berlabuh, naik turun penumpang dan/atau
bongkar muat barang yang dilengkapi dengan fasilitas keselamatan pelayaran dan kegiatan
penumpang pelabuhan serta sebagai tempat perpindahan intra dan antar moda
transportasi
2. Pelabuhan Pengumpan adalah pelabuhan yang fungsi pokoknya melayani kegiatan
angkutan laut dalam negeri, alih muat angkutan laut dalam negeri dalam jumlah terbatas,
merupakan pengumpan bagi pelabuhan utama, dan pelabuhan pengumpul, dan sebagai
tempat asal tujuan penumpang dan/atau barang, serta angkutan penyeberangan dengan
jangkauan pelayanan dalam provinsi.
B. Peraturan Pemerintah No 49 Tahun 2005 tentang Sistranas, terutama arahan kebijakan
angkutan dan pelabuhan laut :
1. Jaringan pelayanan transportasi laut lokal yaitu trayek dalam negeri yang berfungsi sebagai
pengumpan yang mampu melayani pergerakan orang dan barang dari daerah kecamatan
dan daerah tertinggal (pada Tatralok )
2. Jaringan prasarana laut lokal adalah alur laut yang secara teknis dapat dilayari dalam suatu
kabupaten/kota, serta alur laut yang menghubungkan pelabuhan lokal dgn pelabuhan
utama & pelabuhan regional (Pada Tatralok),
3. Perlu dikembangkan pelabuhan lokal sebagai pelabuhan pengumpan pelabuhan
internasional hub, pelabuhan internasional, pelabuhan nasional, pelabuhan regional dan
sebagai tempat pelayanan penumpang untuk daerah terpencil, terisolasi, perbatasan, dan
daerah terbatas yang hanya didukung oleh moda transportasi laut (pada Tatralok)
C. Perpres No 13 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Pulau Sumatera :
1. Dumai akan dikembangkan sebagai Pusat Kegiatan Nasional (1) untuk industri
pengolahan dan industri jasa hasil perkebunan kelapa sawit, karet, pengolahan dan
industri jasa hasil perikanan yang berdaya saing dan ramah lingkungan, (2) fasilitas CIQS
(customs, immigration, quarantine and security), (3) kawasan pengembangan ekonomi
yang berdaya saing dan pusat bagi kegiatan produksi lanjutan yang komplementer dengan
komoditas-komoditas unggulan dan komplementer dengan kegiatan produksi Thailand,
Vietnam, Malaysia, dan Singapura
PT. CITA PRISMA
Gambar 3-1 Struktur Ruang Kabupaten Bengkalis 2031
Gambar 3-2 Pola Ruang Kabupaten Bengkalis 2031

PT. CITA PRISMA
2. Dumai akan dilakukan (1) pemantapan jaringan jalan bebas hambatan dan jalan arteri
primer nasional pada Jaringan Jalan Lintas Timur Pulau Sumatera, (2) jaringan jalur kereta
api lintas sumatera bagian utara, (3) lintas penyeberangan antar provinsi sebagai bagian
dari jaringan penyeberangan sabuk utara dan lintas penyeberangan antar negara , (4)
pengembangan alur pelayaran, (5) pengembangan jaringan transmisi migas, (6)
pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Gas dan Uap, dan (7) jaringan transmisi
utama tenaga listrik/SUTT,
Gambar 3-3 Inisiatif Strategis Ekonomi Sumatera
3. Bengkalis akan dikembangkan (1) industri pengolahan dan industri jasa hasil perkebunan
kelapa sawit, karet, pengolahan dan industri jasa hasil perikanan, (2) lintas penyeberangan
antar provinsi sebagai bagian dari jaringan penyeberangan sabuk utara dan lintas
penyeberangan antar negara, (3) pengembangan Pembangkit Listrik Tenaga Gas/Uap
dan Pembangkit Listrik Tenaga Angin/Matahari, (4) pengembangan jaringan satelit untuk
melayani kawasan perbatasan negara, (5) Pengembangan kawasan agropolitan sebagai
pusat pelayanan dan koleksi-distribusi produksi pertanian, (6) Pengembangan kawasan
minapolitan sebagai pusat pelayanan dan koleksi-distribusi produksi pertanian, perikanan
dan kelautan (7) kawasan peruntukan pertambangan migas
4. Rupat akan dilakukan (1) pengembangan jaringan transmisi tenaga listrik untuk kawasan
perbatasan negara, (2) pengembangan jaringan satelit untuk melayani kawasan perbatasan
negara.

PT. CITA PRISMA
3.2 SISTEM TRANSPORTASI
Banyak teori yang dikeluarkan oleh para penemu mengenai transportasi, namun pada dasarnya
transportasi adalah pemindahan manusia atau barang dari satu tempat ke tempat lainnya dengan
menggunakan sebuah wahana yang digerakkan oleh manusia atau mesin. Transportasi digunakan
untuk memudahkan manusia dalam melakukan aktivitas sehari-hari. Pada umumnya, alat
transportasi dibagi menjadi 3 macam, yaitu transportasi udara, darat, dan laut. Contoh untuk jenis
transportasi laut adalah kapal laut feri, kapal selam, dan sampan. Dalam perngoprasiannya, alat-
alat transportasi tersebut ditunjang oleh prasarana yang berfungsi sebagai tempat naik turunnya
manusia atau barang dari sebuah wahana.
Prasarana juga dapat dibedakan berdasarkan jenis transportasi yang singgah di sana. Contohnya
alat transportasi laut ditunjang dengan prasarana berupa pelabuhan dan galangan kapal. Selain
ditunjang dengan berbagai macam prasarana, sistem transportasi juga ditunjang dengan prasarana
luar seperti organisasi yang mengatur jalannya kegiatan transportasi, contohnya adalah
Kementerian Perhubungan, Komisi Nasional Keselamatan Transpotasi, dan PT. Pelindo.
Terdapat beberapa komponen komponen transportasi dan alat transportasi yang diproduksi,
namun sistem transportasi memiliki sejumlah komonen funsional yang umum, sehingga alasan
itulah yang menyebabkan adanya suatu bidang transportasi sebagai tambahan terhadap bidang
tertentu yang lebih khusus membahas komponen dasar tersebut dan cara komponen tersebut
dirakit agar sistem transportasi dapat berfungsi. Komponen yang pertama adalah teknologi
transportasi, suatu teknologi transportasi harus mampu untuk melakukan tiga fungsi penting.
dalam memberikan mobilitas kepada obyek yang akan diangkut, berupa penumpang ataupun
barang. Kemudian mengadakan kontrol terhadap arah dan kecepatan gerak (lokomosi).
Komponen lainnya adalah sistem rtansportasi. Ada 2 hal yang harus selalu tersedia dalam sistem
transportasi, yaitu benda dan jalur dimana benda tersebut bergerak. Benda tadi adalah yang harus
digerakan oleh penumpang atau barang, dan jalur gerak adalah lokasi dalam ruang dimana
gerakan tadi terjadi. Ada juga komponen transportasi berupa jaringan tranportasi. Jaringan
transportasi berfungsi sebagai pelengkap sarana transportasi yang berupa jaringan jalan. Jaringan
ialah suatu konsep matematis yang dapat digunakan untuk menerangkan secara kuantitatif syitem
transportasi dan sistem lainnya yang mempunyai karakteristik ruang. Jaringan transportasi
terutam aterdiri dari simpul (nude) dan ruas (link). Simpul mewakili suatu titik tertentu pada
ruang. Sedangkan ruas adalah garis yang menghubungkan simpul-simpul. Komponen yang
terahir adalah kendaraan dan peti kemas.
Ada lima unsur pokok transportasi (Sukarto,2006) , yaitu:
1. Manusia, yang membutuhkan transportasi
2. Barang, yang diperlukan manusia
3. Kendaraan, sebagai sarana transportasi
4. Jalan, sebagai prasarana transportasi

PT. CITA PRISMA
5. Organisasi, sebagai pengelola transportasi

Pada dasarnya, ke lima unsur di atas saling terkait untuk terlaksananya transportasi, yaitu
terjaminnya penumpang atau barang yang diangkut akan sampai ke tempat tujuan dalam keadaan
baik seperti pada saat awal diangkut.
3.3 JARINGAN TRANSPORTASI LAUT
Jaringan transportasi laut sebagai salah satu bagian dari jaringan moda transportasi air
mempunyai perbedaan karakteristik dibandingkan moda transportasi lain yaitu mampu
mengangkut penumpang dan barang dalam jumlah besar dan jarak jauh antar pulau dan antar
negara.
1. Jaringan Prasarana
Jaringan prasarana transportasi laut terdiri dari simpul yang berwujud pelabuhan laut dan ruang
lalu lintas yang berwujud alur pelayaran. Pelabuhan laut dibedakan berdasarkan peran, fungsi dan
klarifikasi serta jenis. Berdasarkan jenisnya pelabuhan dibedakan atas:
1. Pelabuhan umum digunakan untuk melayani kepentingan umum sesuai ketetapan
pemerintah dan mempunyai fasilitas karantina, imigrasi dan bea cukai.
2. Pelabuhan khusus yang digunakan untuk melayani kepentingan sendiri guna menunjang
kegiatan tertentu
Hirarki berdasarkan peran dan fungsi pelabuhan laut terdiri dari:
1. Pelabuhan internasional hub (utama primer) adalah pelabuhan utama yang memiliki
peran dan fungsi melayani kegiatan bongkar muat penumpang dan barang internasional
dalam volume besar karena kedekatan dengan pasar dan jalur pelayaran internasional
serta berdekatan dengan jalur laut kepulauan Indonesia.
2. Pelabuhan lnternasional (utama sekunder) adalah pelabuhan utama yang memiliki peran
dan fungsi melayani kegiatan bongkar muat penumpang dan barang nasional dalam
volume yang relatif besar karena kedekatan dengan jalur pelayaran nasional dan
internasional serta mempunyai jarak tertentu dengan pelabuhan internasional lainya.
3. Pelabuhan nasional (utama tersier) adalah pelabuhan utama memiliki peran dan fungsi
melayani kegiatan bongkar muat penumpang dan barang nasional dengan volume sedang
dengan memperhatikan kebijakan pemerintah dalam pemerataan pembangunan nasional
dan meningkatkan pertumbuhan wilayah, mempunyai jarak tertentu dengan jalur/rute
lintas pelayaran nasional dan antar pulau serta berada (dekat) dengan pusat pertumbuhan
wilayah ibukota kabupaten/kota dan kawasan pertumbuhan nasional.

PT. CITA PRISMA
4. Pelabuhan regional adalah pelabuhan pengumpan yang berfungsi untuk melayani

kegiatan bongkar muat penumpang dan barang dalam jumlah kecil dan jangkauan
pelayanan antar kabupaten/kota serta merupakan pengumpan kepada pelabuhan utama.
Berdasarkan peran dan fungsi pelabuhan khusus yang bersifat nasional/internasional yang
melayani kegiatan bongkar muat barang berbahaya dan beracun (B3) dengan lingkup pelayanan
yang bersifat lintas provinsi dan internasional. Penyelenggaraan pelabuhan umum dapat
dibedakan atas pelabuhan umum yang diselenggarakan oleh Pemerintah Pusat atau dapat
dilimpahkan pada BUMN, dan pelabuhan umum yang diselenggarakan oleh Pemerintah Provinsi
dan Kabupaten/kota atau dapat dilimpahkan pada BUMD.
Ruang lalu lintas laut (seaways) adalah bagian dari ruang perairan yang ditetapkan untuk
menampung kapal lautyang berlayar atau berolah gerak pada satu lokasi/pelabuhan lainnya
melalui arah dan posisi tertentu.
Alur pelayaran adalah bagian dari ruang lalu lintas laut yang alami maupun buatan yang dari segi
kedalaman, lebar dan hambatan pelayaranlainnya dianggap layak untuk dilayari. Alur pelayaran
dicantumkan dalam peta laut dan buku petunjuk pelayaran serta diumumkan oleh instansi yang
berwenang. Berdasarkan fungsi ruang lalu lintas laut dikelompokkan atas:
1. Ruang lintas laut dimana pada lokasi tersebut instruksi secara positif diberikan dari
pemandu (sea traffic controller) kepada nahkoda, contoh : alur masuk pelabuhan, daerah
labuh/anchorage area, kolam pelabuhan, daerah bandar dan sebagainya;
2. Ruang lalu lintas laut dimana pada lokasi tersebut hanya diberikan informasi tentang lalu
lintas yang diperlukan meliputi antara lain informasi tentang cuaca, kedalaman, pasang
surut, arus, gelombang dan lain-lain.
Alur pelayaran terdiri dari : alur pelayaran internasional yaitu alur laut kepulauan untuk
perlintasan yang sifatnya terus menerus, langsung dan cepat bagi kapal asing yang melalui
perairan Indonesia (innoncent passages), seperti Selat Lombok-Selat Makassar, Selat Sunda-Selat
Karimata, Laut Sawu-Laut Banda-Laut Maluku, Laut Timor-Laut Banda-Laut Maluku, yang
ditetapkan dengan memperhatikan factor-faktor pertahanan keamanan,keselamatan berlayar, rute
yang biasanya digunakan untuk pelayaran internasional, tata ruang kelautan, konservasi sumber
daya alam dan lingkungan, dan jaringan kabel/pipa dasar laut serta rekomendasi organisasi
internasional yang berwenang.

BAB 4 METODOLOGI STUDI
Transportasi laut berfungsi untuk melayani mobilitas orang, barang, dan jasa yang
menghubungkan kegiatan ekonomi antarpulau dan hubungan internasional, sedangkan
transportasi udara berfungsi untuk melayani angkutan cepat antarpulau dan antarnegara untuk
orang, barang, dan jasa serta menghubungkan daerah-daerah terisolasi, daerah terpencil, dan
daerah perbatasan yang belum dihubungkan oleh moda transportasi lainnya.
Kegiatan penyusunan masterplan pelabuhan dimaksudkan untuk mengidentifikasi potensi lokasi
pelabuhan laut serta menyediakan perencanaan teknis yang dibutuhkan untuk rencana
pembangunan tahap selanjutnya. Oleh karena itu, dalam kegiatan ini akan dilakukan analisis
sistem transportasi, terutama untuk mempelajari pola pergerakan atau kebutuhan transportasi
(transport demand) serta ketersediaan transportasi (transport supply), sehingga dapat diperkirakan
lokasi dan kapasitas transportasi yang dibutuhkan.
Pelaksanan perencanaan Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Pulau Bengkalis Provinsi Riau”
secara umum meliputi kegiatan, sebagai berikut:
Tahap kegiatan 1 : Pendahuluan dan Persiapan
Tahap kegiatan 2 : Pekerjaan Pengumpulan Data Sekunder dan Primer
Tahap kegiatan 3 : Inventarisasi Sistem Transportasi
Tahap kegiatan 4 : Estimasi Proyeksi Demand dan Supply
Tahap kegiatan 5 : Konsep Pengembangan Pelabuhan
Tahap kegiatan 6 : Penyusunan dokumen Rencana Induk Pelabuhan
Dari tiap tahapan di atas, akan dibagi lagi dalam beberapa kegiatan dan sub-sub kegiatan yang
diperlukan guna menyelesaikan dan mencapai tujuan dan sasaran pekerjaan. Pada tahap kegiatan
penyusunan dokumen Rencana Induk (Masterplan) pengembangan pelabuhan laut Bengkalis
terdiri atas (Gambar 4-1):
1. Penyusunan kebutuhan fasilitas pelabuhan
2. Pembuatan layout masterplan sesuai kebutuhan pembangunan
3. Pola dan arahan pembangunan di lokasi terkait
4. Besaran fisik, kebutuhan ruang, zonasi
5. Estimasi Pola Operasional
PT. CITA PRISMA
TAPAK
PELABUHAN
TERPILIH
KEBUTUHAN
PERMINTAAN FASILITAS
PERGERAKAN PENGEMBANGAN
PELABUHAN LAUT
KONSEP
ASPEK
PENGEMBANGAN
TEKNIS
PELABUHAN
ASPEK
OPERASIONAL
TATA LETAK
KAWASAN
PELABUHAN DAN
SEKITAR
PETA
MASTERPLAN
PELABUHAN
MASTERPLAN
PELABUHAN LAUT
KELEMBAGAAN POLA DAN ARAH TAHAPAN DLKP DAN

PENGELOLA PEMBANGUNAN IMPLEMENTASI DLKR
Tabel 4-1 Tahapan Kegiatan Penyusunan Rencana Induk (Masterplan)
Penyusunan Rencana Induk/Masterplan Pelabuhan merupakan suatu pekerjaan yang bersifat

kompleks dan terintegrasi dengan berbagai bidang pekerjaan, disiplin ilmu dan tingkat keahlian
yang benar-benar terkualifikasi dikarenakan keterkaitannya dengan pedoman, standar dan aturan
teknis yang diberlakukan dan terkait dengan keterpaduan intra dan antar moda transportasi
dalam cakupan wilayah yang akan dilayani. Oleh karenanya di dalam perencanaan suatu
pelabuhan diperlukan pendekatan dan metodologi dengan mempertimbangkan berbagai aspek,
meliputi strategi pengembangan wilayah, teknis, ekonomis, keselamatan pelayaran dan
lingkungan agar investasi yang ditanamkan dapat berdaya guna (efisien) dan berhasil guna
(efektif).
1. Tim konsultan menyusun rencana kerja dan metode pendekatan studi format-format yang
diperlukan dalam hal pengumpulan data dan analisa.
2. Tim konsultan melakukan pengumpulan data primer dan data sekunder meliputi data fisik
dasar, kepelabuhanan, kependudukan, kelembagaan, dan perwilayahan.
3. Tim konsultan melakukan telaah dan analisis fakta di lapangan dan data pendukung.
4. Tim konsultan melakukan proyeksi data-data operasional kepelabuhanan sesuai dengan
jangka waktu perencanaan yang ditetapkan.

PT. CITA PRISMA
5. Tim konsultan menyusun rancangan Rencana Induk/Masterplan dan pengembangan

pelabuhan untuk jangka pendek, menengah dan panjang berdasarkan hasil telaah dan analisis
yang telah dilakukan.
6. Tim konsultan melakukan asistensi dengan Tim Pendamping (Counter part) pada saat
penyusunan rancangan rencana sebelum dilakukan rapat pembahasan.
7. Tim konsultan melakukan presentasi dan diskusi dengan Tim Pendamping dalam setiap
tahapan pelaporan hasil pekerjaan. Hasil diskusi dituangkan dalam suatu Berita Acara.
8. Tim konsultan menyusun Rencana Induk/Masterplan Pelabuhan yang berisi
penyempurnaan dari draft rencana yang merupakan hasil masukan/koreksi dan saran dari
pihak terkait.
Penyusunan Rencana Induk/Masterplan Pelabuhan didasarkan pada asas-asas perencanaan yang

terkait dengan fungsi pelabuhan. Asas perencanaan yang digunakan sebagai pertimbangan utama
dalam penyusunan Rencana Induk/Masterplan pelabuhan ini meliputi,
a. Asas fungsi utama pelabuhan;
b. Asas fungsi kawasan dan kegiatan;
c. Asas manfaat;
d. Asas keseimbangan dan keserasian;
e. Asas kelestarian dan lingkungan hidup;
f. Asas berkelanjutan;
g. Asas keterbukaan.
Rencana induk pelabuhan disusun guna mewujudkan rencana pemanfaatan areal pelabuhan yang
berkualitas, serasi dan optimal, sesuai dengan kebijaksanaan pembangunan serta sesuai dengan
kebutuhan pembangunan akan kemampuan daya dukung lingkungan.
4.1 METODE PENGUMPULAN DATA
Data yang dikumpulkan dalam studi ini meliputi data sekunder dan data primer. Data sekunder
dikumpulkan melalui instansi terkait, diskusi dan wawancara serta dari pelaksana studi-studi
terdahulu, sedangkan data primer dikumpulkan langsung dari lapangan yang berupa pengukuran
langsung, wawancara, identifikasi lapangan, dan sebagainya. Secara umum, kebutuhan data yang
dalam studi ini dijabarkan pada tabel berikut ini.
Tabel 4-2 Karakteristik dan Klasifikasi Data
Metode/Pendekatan yang
No Jenis Data Kegunaan Data Sumber Data
akan digunakan
Estimasi kebutuhan
1 Data Kependudukan Rekapitulasi data BPS BPS
pergerakan
Potensi Produksi:
BPS
Pertanian; Estimasi kebutuhan Formulir isian/kuisioner
Dinas Pertanian
2 Perkebunan; pergerakan dan potensi Wawancara
Dinas Kehutanan
Kehutanan; dan produksi diskusi
Dinas Perindustrian
Industri

PT. CITA PRISMA
Metode/Pendekatan yang
No Jenis Data Kegunaan Data Sumber Data
akan digunakan
Rencana Pembangunan Penetapan arah Resume dari dokumen Bappeda

3
Daerah pengembangan wilayah perencanaan wilayah Sekda
Arah pengembangan
Resume dari dokumen Dinas Tata Ruang
4 RTRW, RUTRK wilayah, penetapan
perencanaan wilayah Bappeda
lokasi pelabuhan
Arah pengembangan
sistem transportasi
5 Tatrawil, Tatralok Resume dokumen Dinas Perhubungan
wilayah dan lokal
(kota/kab)
Formulir isian/kuisioner Dinas Perhubungan
6 Data kepelabuhanan Prediksi lalu lintas Wawancara/diskusi Pengelola
Resume data operasional Pelabuhan/Dermaga
Penetapan lokasi
7 Data Geografis Rekapitulasi data BPS BPS
pelabuhan
Pengukuran lapangan Pengukuran sipat datar,

8 Data topografi Data lapangan
(T0, T2, Waterpass) situasi dan kontur
Data Hidrografi dan

9 Data hidrografi Data lapangan
Bacthymetri
Parameter dalam
10 Data geologi penetapan lokasi Resume dari peta geologi Ditjen Geologi
pelabuhan
Inventarisasi data dan informasi meliputi data yang diperoleh melalui studi kepustakaan/literatur
(data sekunder) dan melalui survey lapangan (data primer) berdasarkan hasil koordinasi dengan
instansi terkait maupun masyarakat di lokasi pekerjaan, meliputi:
1. Kebijakan dan Strategi Pengembangan Wilayah yang berkaitan dengan program pemerintah
dalam rangka mewujudkan Sistem Transportasi Nasional (SISTRANAS), Tatrawil dan
Tatralok, dimaksudkan untuk mendapatkan suatu tatanan transportasi yang terorganisasi
secara kesisteman dalam lingkup wilayah nasional, provinsi, kabupaten/kota yang mencakup
transportasi jalan raya, transportasi jalan rel dan transportasi laut yang masing-masingnya
terdiri dari sarana dan prasarana yang saling berinteraksi membentuk suatu sistem pelayanan
jasa transportasi yang efektif dan efisien, terpadu dan harmonis, guna menunjang serta
meningkatkan pertumbuhan ekonomi daerah.
2. Rencana Tata Guna Lahan dan Prasarana Fisik Wilayah yang ada, meliputi:
a. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi dan Kabupaten/Kota
b. Jaringan prasarana transportasi dan rencana pengembangannya (jika telah ada)
c. Jaringan utilitas dan rencana pengembangannya (jika telah ada).
3. Data Sosial Ekonomi Wilayah, meliputi:
a. Kependudukan
b. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
c. Profil Potensi Investasi di Daerah
d. Potensi Pariwisata
e. Kondisi Sosial Ekonomi lingkungan masyarakat setempat
f. Potensi/Sumber Bahan Bangunan berikut harga bahan/upah.
4. Fisiografi, Topografi, dan Meteorologi
a. Peta topografi pada lokasi dan kawasan di sekitar rencana pelabuhan.

PT. CITA PRISMA
b.
Peta tata guna lahan di sekitar lokasi rencana pelabuhan.
c.
Peta tematik wilayah perencanaan yang terkait dengan rencana pembangunan pelabuhan.
d.
Data status untuk berbagai peruntukan lahan di lokasi rencana pelabuhan.
e.
Data meteorologi dan klimatologi (suhu udara, kelembaban, arah angin dan kecepatan
angin, curah hujan).
5. Dokumen/hasil studi terkait
a. Hasil studi atau perencanaan pengembangan pelabuhan yang terkait.
b. Hasil studi atau rencana pihak-pihak swasta/investor terhadap area tertentu di kawasan
pelabuhan.
c. Hasil studi atau perencanaan sektor-sektor lain yang terkait dengan rencana
pembangunan pelabuhan.
4.1.1 Pengumpulan Data Sekunder
Kegiatan pengumpulan data sekunder meliputi data dari studi terkait, kondisi wilayah hinterland,
kondisi dan kegiatan pelabuhan yang ada di wilayah Provinsi Provinsi Riau dan sekitarnya yang
meliputi:
Kegiatan pengumpulan data sekunder meliputi data dari studi terkait, kondisi wilayah hinterland,
kondisi dan kegiatan pelabuhan yang ada di wilayah Provinsi Provinsi Riau dan sekitarnya yang
meliputi:
1) Pengumpulan dan laporan kebijakan Rencana Pembangunan Daerah dalam jangka
pendek dan jangka panjang (lima tahunan dan dua puluh lima tahunan);
2) Pengumpulan data sekunder laporan yang berkaitan dengan data teknis operasional
meliputi kondisi dan kegiatan pelabuhan-pelabuhan yang ada di wilayah Provinsi Provinsi
Riau dan sekitarnya serta analisis perkiraan kebutuhan fasilitas;
3) Mengumpulkan laporan/dokumen studi terdahulu yang terkait seperti Tataran
Transportasi Wilayah dan Tataran Transportasi Lokal;
4) Mengumpulkan laporan dari rencana program pengembangan wilayah kabupatan serta
Rencana Umum Tata Ruang (RUTR) yang meliputi:
- Pola pemanfaatan lahan;
- Potensi pemanfaatan ruang, potensi sumber daya alam, sektor ekonomi rakyat, dan
posisi geografis.
Konsultan akan mengumpulkan data dari berbagai narasumber lainnya, khususnya yang berada di
lapangan berkaitan dengan kondisi kepelabuhanan yang telah ada sekarang, yang dikaitkan
dengan rencana pembangunan Pelabuhan Bengkalis. Data serta informasi yang dikumpulkan
dalam studi ini meliputi:
1. Kebijakan Pengembangan Pemerintah Pusat/Daerah menyangkut Tata Guna Lahan dan
Prasarana Fisik Wilayah yang ada, serta strategi pengembangan dari pemerintah dalam
sektor transportasi yang meliputi:
- RTRW Provinsi Provinsi Riau;
- Rencana Detail Ruang Kawasan Pengembangan Ekonomi Terpadu/kawasan
pertumbuhan Provinsi Provinsi Riau dan daerah sekitarnya yang terkait;

PT. CITA PRISMA
- Jaringan prasarana transportasi dan rencana pengembangannya;

- Jaringan utilitas dan rencana pengembangannya;
2. Informasi mengenai pembagian zona, standar pelayanan angkutan, pola pergerakan
(matriks asal tujuan), kualitas pelayanan angkutan yang ada, publikasi, berita, atau laporan-
laporan tundaan transportasi/kemacetan, laporan produksi dan perdagangan antar wilayah,
referensi-referensi terkait pengembangan transportasi, simpul-simpul potensial,
karakteristik, dsb, dengan memperhatikan:
- Perumusan-perumusan zonasi yang ada baik terkait bangkitan/tarikan pergerakan,
zonasi industri, perdagangan, ekonomi, dan atau fungsi/kegiatan lain;
- Perumusan definisi operasional zonasi: bangkitan dan tarikan pergerakan, pusat
kegiatan, pusat pertumbuhan, dsb;
- Inventarisasi karakteristik zona yang telah dirumuskan, antara lain: kegiatan industri dan
produksi, kegiatan ekonomi dan perdagangan, sosial dan kependudukan (pelayanan
sosial, jumlah, kepadatan, dan pertumbuhan penduduk), dsb.
3. Inventarisasi pola pergerakan penumpang dan barang;
4. Inventarisasi karakteristik sarana dan pelayanan transportasi guna perhubungan antar zona
dalam lingkup wilayah studi (misal biaya, jenis angkutan, waktu tunggu, dan perjalanan,
perpindahan intermoda dan antarmoda, urutan perjalanan, load factor, waktu sibuk, ciri
pengguna sarana transportasi);
5. Inventarisasi, identifikasi, dan analisis jaringan pelayanan angkutan laut, mencakup:
- Bongkar muat (harian) pada dermaga/pelabuhan eksisting (jenis dan volume);
- Jumlah kapal tiba-berangkat pada dermaga/pelabuhan eksisting (jenis kapal);
- Ciri muatan yang umum menggunakan transportasi laut (jenis, volume, & kemasan
muatan);
- Jumlah lalu-lintas kapal harian (per jenis kapal);
- Jumlah lalu-lintas muatan barang harian di (per jenis kapal);
- Asal tujuan penumpang angkutan kapal (per jenis kapal);
- Jumlah lalu-lintas penumpang harian (per jenis kapal).
6. Inventarisasi, identifikasi, dan analisis sarana dan prasarana transportasi laut potensial
(simpul-simpul dan ruas), mencakup:
- Jumlah, jenis, kapasitas, kondisi armada yang beroperasi di tiap dermaga atau pelabuhan;
- Rencana penambahan armada;
- Jumlah, jenis, fasilitas, kapasitas, dan kondisi simpul: dermaga, tempat tambat, akses
jalan, peralatan bongkar muat, platform naik-turun penumpang, gudang, tempat
penumpukan barang, areal parkir, kolam putar (jika ada), dsb;
- Jarak simpul eksisting dan potensial dari pusat-pusat kegiatan yang ada di dalam zona-
zona yang telah dirumuskan sebelumnya;
- Cakupan, kapasitas, dimensi, kondisi, dan karakteristik alur pelayaran dari simpul-simpul
transportasi sekitarnya;
- Kapasitas organisasi pengelola dan atau penyedia sarana dan prasarana transportasi
Laut.
7. Data Sosial, Ekonomi, dan Kewilayahan yang meliputi:
- Demografi: jumlah penduduk, komposisi usia, kepadatan, dll;

PT. CITA PRISMA
- Produk Domestik Regional Bruto;

- Potensi Pariwisata dan profil investasi;
- Data ketenagakerjaan, seperti jumlah, kualitas, domisili, dan potensi ketenagakerjaan.
8. Sistem pendekatan pembangunan wilayah yang diterapkan meliputi:
- Kebijaksanaan pemanfaatan lahan dan kebijakan ruang;
- Sumber daya alam yang meliputi data jenis dan jumlahnya, baik itu potensi yang ada,
data eksploitasi, dan deposit sisa yang kiranya masih dapat dimanfaatkan, data tersebut
dilengkapi dengan keterlibatan pihak ketiga dalam eksplotitasi, pemanfaatan,
pemasaran/distribusi hingga ke dampak ekonomis yang diperoleh daerah;
- Ekonomi rakyat; jenis dan pola usaha kecil dan menengah, koperasi yang dilakukan oleh
masyarakat setempat;
- Industri; jenis industri yang ada, jumlah produksi, jalur pemasaran, dan sebagainya.
9. Inventarisasi peta-peta, antara lain: peta tematik terkait zonasi, peta jaringan jalan, peta rute
angkutan, peta simpul-simpul transportasi yang ada, serta informasi fisiografi, topografi,
dan meteorologi.
10. Data lalu lintas transportasi laut meliputi:
- Jumlah pergerakan kapal;
- Jumlah pergerakan penumpang dan barang;
- Volume pergerakan penumpang dan barang;
- Rute/jaringan dan status pelayaran;
- Tipe/jenis kapal yang beroperasi.
11. Dokumen studi terkait:
- Hasil studi dan perencanaan;
- Standar perencanaan pelabuhan laut/khusus;
- Peraturan terkait mengenai kepelabuhan/pelayaran.
Selain data karakteristik wilayah, dalam tahap ini juga dikumpulkan dokumen perencanaan yang
terkait seperti dokumen rencana pengembangan wilayah dan prasarana wilayah seperti:
1. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Riau;
2. Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bengkalis;
3. Rencana Tatanan Transportasi Lokal (Tatralok);
4. Rencana Tatanan Transportasi Wilayah (Tatrawil) di Wilayah Provinsi Riau.
Pengumpulan data sekunder dilakukan melalui kunjungan dan inventarisasi data-data pada
instansi-instansi terkait.
4.1.2 Pengumpulan Data Primer
Data primer diperoleh pada saat melaksanakan survei lapangan untuk mendukung penyusunan
Rencana Induk Pelabuhan, yang meliputi:
- Pengamatan lapangan secara visual;

- Dokumentasi keadaan lapangan melalui foto-foto;
- Wawancana kondisi lapangan dengan pejabat, penduduk, dan pengguna jasa pelabuhan;

PT. CITA PRISMA
- Survei lingkungan;
- Data yang relevan untuk mengevaluasi aspek lingkungan pada pelabuhan.
Konsultan harus melakukan telaah awal beberapa aspek teknis yang paling mendasar, yaitu:
topografi lokasi/kawasan, bathimetri, cuaca, arah dan kecepatan angin, alur pelayaran dan
kawasan perairan. Konsultan juga melaksanakan peninjauan/survey pendahuluan guna
melakukan observasi dan penggalian data secara lebih mendalam terhadap wilayah perencanaan,
khususnya lokasi rencana pembangunan pelabuhan.
Setelah dilakukan telaah awal dan survey pendahuluan (reconnaisance survey), selanjutnya Konsultan
harus melakukan Survey Lapangan, yang terdiri dari beberapa kegiatan.
A. Survey Topografi
Pengukuran Topografi seluas 10,0 Ha dilakukan pada lokasi dan sekitar rencana pelabuhan dan
bertujuan untuk mendapatkan peta situasi wilayah daratan pada lokasi rencana pembangunan
pelabuhan. Lingkup pengukuran topografi meliputi:
1. Pengukuran dengan menggunakan sistem triangulasi.
a. Dipakai titik BM sebagai basis
b. Pengukuran Jarak Basis dengan alat elektronik atau optis (T2 dan intervarbasis) atau
sejenis.
c. Pengukuran sudut dilakukan dengan 4 (empat) seri biasaluar biasa. Selisih sudut antara tiap
bacaan titik boleh lebih dari pada 10 detik.
20
1m
Pelat
No. :
12 x 12 cm
Begel  6 mm - 15 cm (Stirup)
Tiang 10 mm (Bar)

100
65
10 20 10
10
20
10
15
20
20
Pasir yang Dipadatkan

Weil Compacted Sand
Gambar 4-1 Sketsa Bentuk Konstruksi Bench Mark (BM)

PT. CITA PRISMA
U (Geografi)
Matahari
M T
Target
A
Gambar 4-2 Sketsa Pengamatan azimuth astronomis
2. Pengukuran poligon
a. Pengukuran poligon sepanjang titik-titik poligon dengan jarak antara titik-titik poligon
maksimum 50 m dan radius survey dari tiap poligon adalah 75 m.
b. Pengukuran harus dimulai dari titik ikat awal dan pengukuran poligon harus tertutup
(dimulai dari titik ikat awal dan berakhir pada titik yang sama atau ditutp pada titik lain
yang sudah diketahui koordinatnya sehingga kesalahankesalahan sudut maupun jarak
dapat dikontrol)
Pengukuran jarak dilakukan dengan menggunakan pita ukur 100 meter. Tingkat ketelitian hasil
pengukuran jarak dengan menggunakan pita ukur, sangat tergantung kepada cara pengukuran
itu sendiri dan keadaan permukaan tanah.
Khusus untuk pengukuran jarak pada daerah yang miring dilakukan dengan cara seperti pada
gambar di bawah ini.
Jarak AB = d1 + d2 + d3
Untuk menjamin ketelitian pengukuran jarak, maka dilakukan juga pengukuran jarak optis
pada saat pembacaan rambu ukur sebagai koreksi.

PT. CITA PRISMA
d1
d2
A 1
d3
2
B
Gambar 4-3 Sketsa Pengukuran jarak pada permukaan miring
AB
 B
AC
A
C
Gambar 4-4 Sketsa Pengukuran Sudut Antar Dua Patok

3. Pengukuran sipat datar
a. Pengukuran sipat datar dilakukan sepanjang titik-titik poligon dan diikatkan pada bench
mark.
b. Pengukuran sipat datar dari bench mark ke Bench mark dengan alat waterpass dilakukan
dengan teliti, dengan kesalahan penutup tidak boleh lebih dari (3 Vd) mm dimana d =
jarak jalur pengukuran (dalam km)
c. Semua ketinggian harus mengacu pada LWS.
d. Pengukuran sipat datar dilakukan dengan cara double stand (pulang pergi). Selisih bacaan
setiap stand maksimum 2 mm dan selisih hasil ukuran totol antara pergi dan pulang tidak
boleh dari (8 Vd) mm dimana d= Jarak jalur pengukuran (dalam km)

PT. CITA PRISMA
Slag 2
Slag 1 b2 m21
b1 m1
Bidang Referensi
D
D
Gambar 4-5 Sketsa Pengukuran sipat datar/waterpass
4. Pengukuran situasi dan detail

a. Bangunan-bangunan yang penting dan berkaitan dengan studi harus diambil posisinya.
b. Setiap ujung dermaga existing (bila ada) harus diambil posisinya dan jarak antara ujung-
ujung dermaga yang bersebelahan juga harus diukur (guna pengecekan)
5. Metode Pemetaan
Perhitungan dalam pembuatan peta topografi dan bathimetri disajikan dalam lintang/bujur
(apabila didapatkan BM berkoordinat geografis) dengan metode :
a. Ellipsoide : bassel 1841.

b. Proyeksi : Mercator
c. Skala peta : untuk kolam pelabuhan 1 : 2.500, untuk alur pelayaran 1:5.000
d. Meridian utama yang dipakai adalah Jakarta baru.

PT. CITA PRISMA
e. Dalam hal tidak didapatkan titik tetap, koordinat geografis bisa menggunakan sistem local
(X,Y) atau UTM (dengan persetujuan Pengguna jasa)
f. Peta menggunakan kertas ukuran A1 dan bila luas daerah yang disurvey melebihi ukuran
di atas, peta dibagi dalam beberapa lembar. Peta harus dibuat dengan skala besar yang
memperlihatkan area survey secara keseluruhan.
g. Peta bathimetri dan topografi dibuat di atas kertas kalkir dengan posisi selalu menghadap
Utara.
h. Penulisan angka-angka kedalaman pada masing-masing jalur maksimum 10 cm untuk
skala 1 : 1.000 dan maksimum 25 cm untuk skala 1:2.500.
B. Survey Bathymetri
Pengukuran Bathimetri seluas 30,0 Ha dilakukan pada lokasi dan sekitar rencana pelabuhan dan
bertujuan untuk mendapatkan peta situasi wilayah perairan pada lokasi rencana pembangunan
pelabuhan. Lingkup pengukuran bathimetri meliputi:
1. Koordinat titik-titik dalam peta bathimetri harus menggunakan koordinat geografis

(disarankan menggunakan GPS), atau dapat menggunakan Koordinat local (x,y) atau UTM
(dengan persetujuan pengguna Jasa).
2. Pengukuran-pengukuran sudut dalam penentuan titik referensi dan beacon maupun azimuth
menggunakan theodolit Wild T2.
3. Kedalaman diukur dengan alat perum gema (mapsounder) dengan ketelitian yang tinggi dan
telah mendapat persetujuan dari pengguna jasa.
4. Setiap hari penyedia jasa konsultansi harus melakukan bar-check terhadap alat perum yang
dipakai sebelum dan sesudah pekerjaan sounding. Salah satu hasil bar-check dilampirkan
dalam laporan.
5. Bidang surutan yang dipakai sebagai dasar pengukuran dan data-data pengamatan pasang
surut yang asli di lapangan harus dibawa untuk diperlihatkan kepada Tim Evaluasi saat
pembahasan Laporan Antara.
6. Bidang surutan yang dipakai adalah 0,00 m-LWS.
7. Posisi pemeruman
Posisi sounding ditentukan dengan salah satu dari cara-cara sebagai berikut:
a. Cara Snelius dengan menggunakan 2 buah sextant

Dalam laporan antara harus dilampirkan data-data lapangan dengan urutan sebagai
berikut:

PT. CITA PRISMA
1) Titik-titik yang dipakai dan rencana lembar-lembar busur (arch-sheet).

2) Perhitungan lembar-lembar busur yang sudah dicek.
3) Daftar seluruh pasangan sudut dari tiap posisi fixed sounding (dalam daftar rapih)
b. Cara perpotongan dua jarak dengan menggunakan alat elektronik (MRS III dan
sejenisnya)
c. Cara gabungan jalur arah dan jarak dengan menggunakan pengukur sudut elektronik
d. Menggunakan alat positioning dengan GPS.
8. Bila terdapat areal di dekat garis pantai yang tidak dapat di sounding, maka kedalamannya
harus diukur dengan bandul pengukur hand-load atau disipat datar (Levelling) dari darat.
9. Selama pekerjaan sounding, kecepatan kapal harus tetap dipertahankan konstan (maksimum
4 Knot) dan berada dalam satu jalur, dengan posisi echosounder tetap diaktifkan
10. Haluan perum diusahakan tegak lurus pantai, sedangkan untuk pengontrolan kedalaman pada
jalur sounding dilakukan dengan cara sounding silang minimal 3 jalur.
Gambar 4-6 Sketsa Pergerakan perahu motor menyusuri jalur sounding
C. Survey Hidro-oceanografi
1. Pengamatan pasang surut
a. Maksud pengamatan pergerakan pasang surut adalah untuk menentukan kedudukan
air tertinggi, duduk tengah dan air terendah yang dicapai maupun kedudukan LWS.
b. Pengamatan/pencatatan pergerakan muka air dilakukan minimum selama 15 hari
terus menerus menggunakan alat pencatat otomatis (automatic tide gauge).

PT. CITA PRISMA
Pencatatan dimulai pukul 00.00 waktu setempat pada hari pertama dan terakhir pada
pukul 24.00 hari ke-15 (atau 24 jam x 15 hari)
c. Untuk perhitungan-perhitungan kontsanta harmonis, duduk tengah, air tinggi yang
dapat dicapai maupun LWS mempergunakan metode Admiralty (tidak diperkenankan
menggunakan formula penentuan air terendah untuk Indian Low Water Spring)
d. Data hasil perhitungan dengan metode Admiralty harus dibandingkan dengan hasil
perhitungan menggunakan metode least Square. Untuk menambah tingkat akurasi
dari hasil perhitungan dengan kedua metode tersebut, dapat dipergunakan data
Naotide sebagai rujukan.
e. Elevasi LWS harus dipindahkan ke bangunan gudang atau dermaga yang ada pada
bagian yang aman, terlindungi dan mudah terlihat.
Gambar 4-7 Sktesa Pengikatan (levelling) peilschaal
2. Pengukuran Arus
a. Pengalaman kecepatan dan arah arus dilakukan minimal pada 2 lokasi
b. Pengamatan dilakukan selama 25 jam terus menerus dengan interval waktu 30 menit,
menggunakan alat current meter dan floater yang dilakukan pada saat pasang tertinggi
(Spring Tide) dan pada saat pasangan terendah (Neap Tide) pada bulan yang sama
c. Posisi pengamatan arus adalah 0,2d; 0,6d; dan 0,8d dari permukaan air, dimana d =
kedalaman di lokasi pengamatan arus.
d. Lokasi pengamatan diplotkan dalam peta bathimetri dan hasil pengamatan arus
dilampirkan pada laporan dalam bentuk:

PT. CITA PRISMA
1) grafik hubungan antara pergerakan pasang surut dan kecepatan aru;.

2) peta arah arus.
Gambar 4-8 Sketsa Pengukuran arus pada tiga kedalaman perairan
4.2 METODOLOGI PENYUSUNAN RENCANA INDUK (MASTER PLAN)
4.2.1 Analisis Pengembangan Wilayah
Pertumbuhan kawasan pelabuhan diharapkan dapat meinberikan impas positif bagi pertumbuhan
ekonomi daerah sekitar atau daerah dibelakangnya (hinterland), melalui pembudayaan sektor atau
subsektor basis sebagai penggerak perekonomian daerah dan keterkaitan ekonomi antar daerah.
Secara umum sektor perekonomian suatu wilayah atau kota dapat dibagi menjadi dua, yaitu
sektor perekonomian basis dan sektor perekonomian non-basis (service). Sektor perekonomian
yang menjadi basis ekonomi adalah sektor perekonomian utama yang memiliki pengaruh kuat
dan dapat membangkitkan perekonomian dalam suatu kota atau kawasan perkotaan. Salah satu
cara untuk mengetahui basis ekonomi suatu kota adalah melalui metode analisis Location Quotient
(LQ).
Location Quotient (LQ) adalah suatu metode untuk menghitung perbandingan relatif sumbangan
nilai tambah sebuah sektor di suatu daerah terhadap sumbangan nilai tambah sektor yang
bersangkutan dalam skala Provinsi Riau. Dengan kata lain, LQ dapat menghitung perbandingan
antara share output sektor i di kota dan share output sektor i di provinsi:

PT. CITA PRISMA
Keterangan:
X = Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
r = Kabupaten Bengkalis
n = Provinsi Riau
I = Sektor PDRB
LQi > 1 mengindikasikan ada kegiatan ekspor di sektor tersebut atau sektor basis (B), sedangkan
LQi < 1 disebut sektor nonbasis (NB).
Dalam konteks transportasi laut di Provinsi Provinsi Riau, maka pemahaman terhadap arahan
penggunaan ruang yang dituangkan dalam RTRWP dan RTRWK menjadi sangat penting. Tata
Ruang merupakan wujud struktural dan pola pemanfaatan ruang, baik direncanakan maupun
tidak. Sedangkan Penataan Ruang adalah proses perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang, dan
pengendalian pemanfaatan ruang, sebagai suatu proses yang ketiganya tersebut merupakan satu
kesatuan sistem yang tidak dapat dipisahkan satu dengan yang lainnya.
Pendekatan tersebut diilustrasikan pada gambar berikut ini:
Perencanaan Tata Ruang
Sistem Aktivitas Penyusunan Rencana

Masyarakat Tata Ruang
Tata Guna Lahan / RENCANA Pemanfaatan dan

Ruang Kegiatan TATA RUANG Pengendalian Rencana
Realisasi Sistem Kegiatan
Tahun Rencana
Pelaksanaan dan
Daya Dukung Pengendalian Rencana
Lingkungan Realisasi Tata Ruang
Tahun Rencana
Perencanaan Transportasi
Kebutuhan Transportasi
(Demmand) Demmand
Rencana Driven Realisasi Sistem
Pada Sektor Transportasi
Transportasi Supply Driven Tahun Rencana
Kondisi Transportasi
Eksisting
Gambar 4-9 Konsep Dasar Perencanaan Transportasi dan Tata Ruang
Beberapa poin penting yang menjadi fokus perhatian dalam pendekatan ini antara lain:
a. Peran ataupun tujuan utama dari perencanaan tata ruang, sebagai berikut :
- Mengarahkan serta mengatur sistem atau jenis kegiatan penduduk yang akan
dikembangkan pada suatu wilayah.

PT. CITA PRISMA
- Menata/mengarahkan lokasi ruang/wadah dari setiap jenis kegiatan yang akan

dikembangkan, berdasarkan pertimbangan aspek kesesuaian lahan dan daya dukung
lingkungan pada wilayah bersangkutan.
b. Kesesuaian antara Rencana Tata Ruang harus dipertimbangkan dalam kegiatan perencanaan
untuk meminimalisasi terjadinya penyimpangan antara Realisasi dengan Rencana Tata Ruang
yang telah disusun. Pada pendekatan ini diperlukan strategi pemanfaatan dan pengendalian
rencana yang efektif.
c. Perencanaan transportasi, pada dasarnya ditujukan untuk menyediakan prasarana dan sarana
transportasi yang menghubungkan antara lokasi ruang kegiatan masyarakat pada suatu
wilayah. Dengan demikian, kebutuhan (demand) transportasi merupakan fungsi dari beberapa
aspek tata ruang, seperti : penyebaran lokasi ruang kegiatan, jenis kegiatan, dll. Hal ini
menjadi salah satu “benang merah” antara perencanaan transportasi dengan perencanaan
tata ruang.
d. Terdapat dua jenis strategi dalam rumusan rencana sistem transportasi, sebagai berikut :
- Strategi penyediaan (supply driven) prasarana dan sarana transportasi,

- Strategi pengendalian permintaan (demand driven). Salah satu strategi “demand driven”
dapat berupa “penataan ruang” untuk mengendalikan pertumbuhan perjalanan pada
suatu wilayah. Hal ini juga menjadi salah satu “benang merah” yang menjadi dasar
pentingnya keterpaduan antara perencanaan transportasi dengan tata ruang pada suatu
wilayah.
4.2.2 Analisa Perkiraan Arus Muatan
Prakiraan arus muatan (traffic forecasting) dilakukan dengan menggunakan metode campuran, yaitu
dengan menggunakan metode laju pertumbuhan untuk komoditi yang kecenderungan
pertumbuhannya bisa dilihat dari data historisnya, serta dengan melakukan wawancara langsung
dengan pengguna jasa pelabuhan yang mengapalkan komoditinya melalui Pelabuhan ini.
Traffic forescasting terhadap komoditi yang melalui Pelabuhan akan dilakukan dengan
menggunakan Model Trend Linear dan Pertumbuhan Majemuk. Penggunaan model tersebut
didasarkan pada asumsi perkiraan pertumbuhan ekonomi Indonesia serta perkembangan
perekonomian dunia yang akan datang.
Berdasarkan asumsi tersebut, pengguna model forescasting Trend Linear sangat praktis digunakan.
Menurut Anto Dajan (1975), trend linear menggunakan metode kuadrat minimum yang secara
teoritis menggambarkan probabilitas suatu kejadian yang dimaksimalkan guna memperoleh
penyebaran normal sekitar nilai trend yang telah diminimalkan. Karena peristiwa ekonomi
ataupun perdagangan yang sebagian besar datanya berfluktuasi secara deret berkala di sekitar
garis trendnya dan tidak bersifat independen, maka untuk memperkirakan kondisi yang akan
datang lebih baik menggunakan penarikan garis trend. Sedangkan penggunaan model

PT. CITA PRISMA
Pertumbuhan Majemuk digunakan untuk beberapa sektor yang pertumbuhannya lebih konstan
untuk beberapa tahun sehingga forescasting nilai yang akan datang dapat dilakukan berdasarkan
pertumbuhan yang telah terjadi. Model Formulasi untuk perkiraan arus muatan adalah sebagai
berikut :
1. Model Trend Linear
Y = a + bt
Y = Nilai trend untuk periode tertentu
a = Konstanta yaitu nilai Yt pada saat t = 0
b = Kemiringan garis trend
t = Tahun
2. Model Pertumbuhan Majemuk
Yt = Y0 (1 + i) t
Yt = Nilai tahun t yang akan datang
Y0 = Nilai tahun sekarang
i = Pertumbuhan ekspor (%)
t = Tahun
4.2.3 Metode Analisis Kebutuhan Kapasitas dan Fasilitas Pelabuhan
Kebutuhan kapasitas dan fasilitas pelabuhan laut, pada prinsipnya menganalisis dan
memproyeksikan kebutuhan sarana dan prasarana sebagai upaya mewujudkan kondisi yang
seimbang antara jumlah kebutuhan dengan banyaknya fasilitas yang harus disediakan. Secara
umum terdapat beberapa hal yang perlu diketahui dalam merencanakan kebutuhan fasilitas
pelabuhan laut, antara lain:
1. Dasar perencanaan fasilitas pelabuhan adalah dengan merancang rencana pengembangan
sefleksibel mungkin dalam menghadapi permintaan pasar yang berubah secara cepat.
2. Fasilitas pelabuhan hendaknya direncanakan dengan mempertimbangkan perubahan moda
angkutan selama minimal 10 tahun kedepan.
3. Fasilitas tersebut idealnya dirancang sesuai dengan jenis kapal yang akan menggunakan
fasilitas tersebut.
4. Perencanaan layout dan penempatan fasilitas pelabuhan harus dilakukan secara terpadu agar
keseluruhan rantai sistem transportasi dalam pelabuhan dapat berjalan lancar dan baik.
5. Umur bangunan sipil seperti dermaga, trestel, dan lain-lain harus direncanakan sekurang-
kurangnya 20 tahun, kecuali ada pertimbangan lain yang dapat dipertanggungjawabkan.

PT. CITA PRISMA
4.2.3.1 Kebutuhan Fasilitas Darat
A. Fasilitas Terminal Barang

Berikut ini adalah fasilitas-fasilitas yang harus disediakan dalam suatu terminal barang.
a. Lapangan Penumpukan Areal Tunggu dan Gudang Cargo

Untuk terminal barang harus disediakan mobile crane dengan kapasitas sesuai kebutuhan.
Letak lapangan penumpukan barang sebaiknya harus dekat dengan dermaga untuk
mengurangi waktu perjalanan dari traktor-trailer. Proses penumpukan dan pengangkatan
barang di area lapangan penumpukan ini akan dilakukan dengan forklift.
Berbagai macam material dapat dipilih sebagai bahan permukaan dari lapangan
penumpukan, namun karena konsentrasi dari beban pada ujung petikemas sangat besar,
sehingga perkerasan di bawah ujung petikemas harus kuat dan dapat menahan beban
yang besar.
Berikut disajikan dasar perhitungan untuk fasilitas lapangan penumpukan, areal tunggu
dan gudang untuk cargo (Velsink, 1993).
f * f *T * t
1 2 ts av
O 
ts m * h *  * 365
ts
dimana :
ots = kebutuhan area penumpukan
Tts = jumlah bongkar muat barang per tahun yang melalui area penumpukan
tav = waktu tunggu cargo rata-rata (hari)
 = berat jenis cargo rata-rata
h = tinggi penumpukan rata-rata
f1 = faktor pengali yang mengakomodasi kebutuhan area untuk lalu lintas alat
f2 = faktor pengali untuk area penumpukan barang khusus, barang rusak, dan
sebagainya
mts = tingkat okupasi rata-rata area penumpukan komposisi barang yang akan disimpan
: areal tunggu : gudang : lapangan penumpukan : langsung

PT. CITA PRISMA
b. Areal Penumpukan Kontainer

Untuk menentukan luas areal penumpukan kontainer digunakan perhitungan sebagai
berikut (Velsink, 1993).
Ci * t d * F
O 
r * 365 * mi
dimana :
O = kebutuhan area penumpukan (m2)
Ci = jumlah lalu lintas container per tahun (TEU)
td = waktu tunggu rata-rata (hari)
F = kebutuhan area per TEU termasuk area untuk lalu lintas alat (m2)
r = tinggi penumpukan rata-rata
mi = tingkat okupasi area penumpukan rata-rata
c. Maintenance and Reparation Area

Bengkel perbaikan dan pemeliharaan akan berupa gedung beton bertulang. Fasilitas di
dalam gedung akan mampu memperbaiki dan memelihara dari tiap peralatan yang
digunakan di terminal termasuk mobile crane, fork-lift, traktor dan petikemas. Berbagai
stok dari suku cadang juga akan tersedia di sini. Lapangan terbuka di depan gedung akan
mengakomodasi berbagai keperluan perbaikan dan perawatan.
d. Fasilitas lain
Di dalam terminal barang diperlukan pula beberapa fasilitas umum lainnya, seperti :
sumber tenaga listrik untuk peti kemas khusus berpendingin, suplai bahan bakar, suplai
air, sistem penerangan untuk pekerjaan malam hari dan keamanan. Disamping itu juga
fasilitas lain yang diperlukan adalah areal parkir untuk kendaraan-mobil, truk dan trailer.
B. Fasilitas Terminal Penumpang

Fasilitas-fasilitas yang harus disediakan dalam suatu terminal penumpang adalah :
a. Gedung terminal, yang terdiri dari ruang kantor pelabuhan, ruang embarkasi, ruang
debarkasi, ruang VIP, kantin/restaurant, ruang kesehatan, toilet. Jenis dan luas bangunan
gedung didesain sesuai perkiraan kebutuhan untuk kegiatan pelabuhan.
b. Fasilitas parkir, termasuk tempat manuver kendaraan.

PT. CITA PRISMA
Terminal intermoda, seperti terminal bus. Fasilitas ini diperlukan untuk kebutuhan masa
depan dengan peningkatan kualitas pelayanan (kemudahan, kenyamanan, keselamatan,
kelancaran) yang juga akan menunjang operasi pelabuhan
C. Fasilitas-fasilitas Pendukung
Berikut ini fasilitas-fasilitas pendukung yang menunjang operasional pelabuhan terminal
penumpang dan barang.
a. Jalan dan Jembatan
Jalan dan jembatan sebagai beberapa fasilitas pelabuhan yang kemungkinan perlu
dibangun harus direncanakan sesuai dengan standar perencanaan yang berlaku.
Contoh peraturan-peraturan atau Standar Perencanaan untuk jalan dan jembatan :
 Standar Perencanaan Jalan Bina Marga.
 Peraturan dari ”American Association for State Highway and Transportation Officials
(AASHTO).
b. Saluran Drainase
Berikut ini dasar pertimbangan dalam perencanaan saluran drainase untuk fasilitas
pelabuhan.
 Dimensi saluran drainase direncanakan sesuai dengan prinsip-prinsip yang berlaku

dalam hidrologi dan hidrolika.
 Debit rencana yang kemungkinan akan membebani saluran drainase dihitung
berdasarkan kontribusi curah hujan yang turun dalam DPS (catchment area) yang
berpengaruh.
 Hujan rencana diperhitungkan terhadap kala ulang (return period) yang sesuai
(misalnya 5 atau 10 tahunan) sehingga diharapkan selama umur produktif tidak ada
kejadian banjir yang melampui debit rencana.
 Perhitungan debit rencana yang dapat diterapkan untuk pelabuhan.
 Metode rasional untuk daerah tangkapan yang kecil (misalnya hanya areal pelabuhan
dan sekitarnya).
 Metode hidrograf satuan sintetik untuk catchment area yang lebih besar (misalnya
perhitungan debit sungai yang bermuara di sekitar pelabuhan).
c. Bangunan Utilitas
Bangunan utilitas yang perlu dipertimbangkan dalam perencanaan suatu pelabuhan antara
lain sebagai berikut :
 Sistem Listrik
Dengan pembangunannya bertahap sesuai dengan luas areal yang dilayani.
 Sistem Komunikasi

PT. CITA PRISMA
Untuk sistem komunikasi/telepon direncanakan dengan jumlah yang cukup atau

memadai sehingga komunikasi dapat berjalan dengan lancar.
 Sistem Penyediaan Air Bersih

Sistem penyediaan air bersih direncanakan dapat memasok volume air yang cukup
baik untuk kapal maupun fasilitas yang ada di darat. Untuk kapal direncanakan
pengisian sebesar 40 ton untuk 1 kapal. Dengan memperhitungkan kebutuhan air
bersih di fasilitas daratnya, maka dapat direncanakan sistem penyediaan air bersih.
 Sistem Pengolahan Limbah
Untuk pembuangan limbah kapal yang berbentuk cair dapat dilakukan dengan 3 cara
yaitu : kapal barge yang langsung mengambil limbah kapal tersebut melalui suatu
saluran/pipa, sistem pipa line yang kemudian disalurkan ke instalasi pengolahan
limbah cair di kawasan pelabuhan dan mobil tangki.
 Pompa BBM
Disediakan juga fasilitas pompa BBM untuk pengisian bahan bakar kapal.
d. Radio Komunikasi
Fasilitas ini berfungsi untuk menginformasikan keadaan atau kondisi pelabuhan sehari-
hari kepada pengunjung pelabuhan dan masyarakat di sekitar pelabuhan. Fasilitas radio
komunikasi ini dapat digunakan dalam kegiatan pemanduan yang dilakukan oleh Tim
Pemandu. Dalam studi ini direncanakan sebuah kantor radio komunikasi yang dilengkapi
tower komunikasi.
4.2.3.2 Prasarana Laut

A. Alur Pelayaran
Alur pelayaran adalah bagian perairan pelabuhan yang berfungsi sebagai jalan masuk atau keluar
bagi kapal-kapal yang berlabuh.
Dasar pertimbangan dalam perencanaan alur pelayaran adalah sebagai berikut :
a. Navigasi yang mudah dan aman untuk memberikan kemudahan bagi kapal-kapal yang
melakukan gerak manuver.
b. Karakteristik kapal yang akan dilayani (panjang , lebar, sarat).
c. Mode operasional alur pelayaran : satu arah atau dua arah.
d. Bathimetri alur pelayaran (kondisi dasar sungai/laut, jaringan pipa, kabel bawah laut, dan
lain-lain).
e. Kondisi hidro-oceanografi : arus, gelombang, pasang surut.
f. Kondisi meteorologi, terutama kecepatan dan arah angin.
g. Tingkat pelayanan yang disyaratkan : kapal dapat melayari alur pelayaran setiap saat atau
hanya pada saat laut pasang.
h. Kondisi geoteknik dasar alur pelayaran.

PT. CITA PRISMA
Parameter-parameter kapal yang akan dilayani harus ditentukan lebih dahulu, agar fasilitas
pelabuhan yang dibangun termasuk alur pelayaran dapat berfungsi dengan baik.
Parameter-parameter kapal yang biasa dipakai adalah sebagai berikut.
 Gross Tonnage (GT)
Besaran ini menyatakan jumlah isi (volume) ruang kapal secara keseluruhan dalam satuan
Registered Ton. 1 GT = 100 ft3.
 Dead Weight Tonnage (DWT)
Besaran ini menyatakan daya angkut total kapal dalam satuan metrik ton.
 Light Weight Tonnage (LWT)
Besaran ini menyatakan bobot kapal tanpa muatan (dalam keadaan kosong) dalam satuan
metrik ton.
 Length Overall (LOA)
Panjang keseluruhan kapal.
 Lenght Between Perpendicular (LBP)
Panjang kapal diukur dari titik perpotongan badan kapal dengan permukaan air.
 Beam
Lebar kapal diukur dari bagian luar badan kapal atau dapat juga diartikan sebagai lebar
terbesar yang dimiliki kapal.
 Draft/Draught
Jarak ke titik terendah dari keel di bawah muka air.
Berikut ini Kriteria perencanaan alur pelayaran.
- Kecepatan kapal : maksimum 8 knots.

- Kecepatan arus : maksimum 4 knots sejajar sumbu alur pelayaran.
- Kecepatan angin : moderate crosswind (menurut skala Beaufort).
- Bank clearence : 1.5 x B ; B = lebar kapal
- A : lebar lintasan manuver kapal = 1.8 x B.
- C : ruang bebas antara lintasan manuver (A) = B, tetapi tidak boleh
kurang dari 30 m.
- D : ruang bebas minimum di bawah lunas kapal (keel).

PT. CITA PRISMA
Tabel 4-3 Karakteristik Kapal
Gambar 4-10 Sketsa Dimensi Kapal

PT. CITA PRISMA
Gambar 4-11 Dimensi Tipikal Alur Pelayaran
Dasar perhitungan alur pelayaran disajikan sebagai berikut.

A=WxL
dimana :
A = luas areal alur
W = 9B + 30 meter
B = lebar kapal maksimum
L = panjang alur pemanduan dan penundaan
Lebar kapal yang digunakan untuk desain lebar alur adalah kapal dengan lebar terbesar, diambil
sebesar 30 m sehingga lebar alur W = 300 m.
B. Kolam Pelabuhan
Kolam pelabuhan adalah lokasi tempat perairan tempat kapal berlabuh, mengisi pembekalan,
atau melakukan aktivitas bongkar-muat. Secara fungsional batas-batas kolam pelabuhan sulit
ditentukan dengan tepat, tetapi secara teknis kolam pelabuhan dibatasi oleh daratan, pemecah
gelombang, dermaga, atau batas administrasi pelabuhan.
Berikut ini dasar-dasar pertimbangan perencanaan kolam pelabuhan.
 Perairan harus cukup tenang (memenuhi syarat harbor tranquility).
 Lebar dan kedalaman perairan kolam disesuaikan dengan fungsi dan kebutuhan.
 Kemudahan gerak (manuver) kapal.
Kolam pelabuhan harus memenuhi syarat-syarat sebagai berikut.
 Cukup luas supaya dapat menampung semua kapal yang datang berlabuh dan masih
tersedia cukup ruang bebas supaya kapal masih dapat bergerak dengan bebas.
 Cukup lebar supaya kapal dapat melakukan manuver dengan bebas, sebaiknya merupakan
lintasan memutar yang tidak terputus.
 Cukup dalam supaya kapal terbesar masih dapat masuk pada saat air surut terendah.

PT. CITA PRISMA
a. Kedalaman kolam
Perairan kolam harus memiliki kedalaman yang cukup supaya kapal-kapal dapat keluar-
masuk dengan aman pada saat air surut terendah (LLWL). Kedalaman kolam dihitung
dengan persamaan di bawah ini.
D = d + 1/2H + S + C
dimana :
D = kedalaman kolam pelabuhan pada saat surut terendah.
d = draft kapal terbesar yang direncanakan akan menggunakan pelabuhan tersebut
pada saat muatan penuh.
H = tinggi gelombang rencana dalam kolam pelabuhan.
S = squat = pertambahan draft kapal akibat ayunan vertikal kapal memasuki perairan
dangkal.
C = keel clearence sebagai pengaman, diambil nilai-nilai 25 – 100 cm tergantung kondisi
tanah dasar kolam.
b. Kolam Putar (Turning Basin)
Kawasan kolam tempat kapal melakukan gerak putar untuk berganti haluan harus
direncanakan sedemikian rupa sehingga memberikan ruang cukup luas dan kenyamanan.
Diameter putar turning basin yang ideal adalah :
D = 2 x LOA
dimana :
D = diameter putar turning basin.
LOA = lenght overall = panjang total kapal.
Dengan LOA maksimum sebesar 170 m, sehingga diperoleh diameter putar turning basin
sebesar 340 m.
c. Ketenangan Kolam (Harbor Tranquility)
Kondisi kolam yang tenang menjamin efisiensi operasi pelabuhan. Beberapa prinsip untuk
menambah ketenangan kolam pelabuhan diuraikan di bawah ini.
 Areal kolam pelabuhan harus cukup luas.
 Perencanaan yang sesuai terhadap bentuk, batu lapis lindung, panjang dan elevasi
puncak pemecah gelombang. Penyediaan bangunan peredam energi untuk mengurangi
pangaruh difraksi, overlopping dan pantulan gelombang.
 Menyediakan sarana peredam energi gelombang (misalnya revetment) pada bagian
pantai yang berhadapan langsung dengan mulut pelabuhan.

PT. CITA PRISMA
 Jika mungkin mendesain dinding batas kolam pelabuhan berbentuk miring untuk
mengurangi energi pantulan gelombang.
Secara menyeluruh fasilitas minimal yang harus tersedia di suatu pelabuhan. disajikan pada
gambar berikut ini.
1
2
3
6
4 6
7
9
5 6
5
7
7
Fasilitas Pelabuhan
6 1. Menara Suar
8 2. Perkantoran
3. Gudang
7
4. Terminal Penumpang
5. Lapangan Penumpuakan
Gambar 4-12 Contoh Layout Model Pelabuhan
C. Bangunan Pelindung Pelabuhan

Ada banyak jenis bangunan pelindung pelabuhan. Perlu tidaknya suatu jenis bangunan pelindung
tertentu di pelabuhan ditentukan oleh banyak faktor, misalnya besar dan arah gelombang,
sedimentasi, arus dan lain-lain. Berikut ini dijelaskan beberapa bangunan pelindung yang
mungkin dibutuhkan dalam perencanaan pelabuhan ini. Bangunan revetment yang berfungsi
untuk melindungi tebing pantai dari erosi atau abrasi. Gambar-gambar di bawah ini menyajikan
tipikal revetment dan tipikal breakwater (bangunan pemecah gelombang).

PT. CITA PRISMA
Gambar 4-13 Contoh Tipikal Potongan Revetment
Gambar 4-14 Contoh Tipikal Potongan Breakwater
D. Dermaga
Dermaga berfungsi sebagai tempat membongkar-muat (loading-unloading) dan berlabuh (berthing).
Di pelabuhan modern, biasanya ketiga fungsi ini dipisahkan sehingga dikenal istilah dermaga
bongkar, dermaga muat dan dermaga berlabuh. Namun tidak demikian dengan pelabuhan
sederhana yang biasanya kapal datang, membongkar dan berangkat menggunakan dermaga yang
sama.
Berikut ini dasar pertimbangan dalam perencanaan dermaga.
 Arah angin, arah arus dan perilaku kestabilan pantai.

 Panjang dan lebar dermaga disesuaikan dengan kapasitas/jumlah kapal berlabuh.
 Letak dermaga dipilih sedemikian rupa sehingga paling menguntungkan terhadap fasilitas
darat yang tersedia dengan mempertimbangkan kedalaman perairan.
 Elevasi lantai dermaga dengan memperhitungkan kondisi pasang surut.

PT. CITA PRISMA
Dermaga adalah fasilitas untuk pendaratan kapal sehingga bisa melakukan aktivitas bongkar muat
atau untuk lalu lintas penumpang. Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam perencanaan
dermaga diuraikan di bawah ini.
a. Elevasi Dermaga
Elevasi dermaga dibuat sedemikian rupa sehingga pada saat pasang tinggi air tidak
melimpas ke permukaan dermaga. Penentuan elevasi lantai dermaga sesuai dengan
kondisi pasang surut yaitu :
E = HHWL + 1/2H + F
dimana :
HHWL= higest high water level = elevasi pasut tertinggi.
H = tinggi gelombang.
F = free board = tinggi jagaan (biasanya diambil = 0.5 m).
b. Struktur Dermaga
Dermaga didesain sedemikian rupa sehingga mampu menahan gaya tumbuk kapal (gaya
lateral), mampu menahan beban aktifitas dan peralatan bongkar muat (beban vertikal).
Gambar di bawah ini menyajikan tipikal dermaga deck on pile yang dibawahnya diberi
revetment.
Gambar 23. Contoh Tipikal Dermaga Deck On Pile dengan Revetment
c. Panjang Dermaga
Panjang dermaga ditentukan berdasarkan jumlah kapal yang akan merapat di dermaga
tersebut dengan ketentuan jarak antar kapal 15 meter dan jarak ke tepi dermaga 25 meter.
d. Lebar Apron
Lebar apron adalah jarak antara tepi luar dermaga dengan tepi gedung yang merupakan
tempat untuk menempatkan barang atau cargo sementara sebelum ke gudang.

PT. CITA PRISMA
Lokasi dermaga bongkar dan muat berada di satu tempat (tempat yang sama). Ukuran
dermaga ditentukan berdasarkan kebutuhan dermaga yang paling besar antara kegiatan
bongkar dan muat. Kriteria perencanaan dermaga bongkar dan muat disajikan di bawah
ini.
Dermaga Bongkar
Kriteria perencanaan dermaga bongkar
 Dermaga bongkar ditempatkan sedekat mungkin dengan fasilitas di darat.

 Panjang dermaga ditentukan dengan mempertimbangkan jenis kapal yang dilayani,
jumlah kapal dan pola operasi (terutama lama waktu bongkar).
Panjang dermaga bongkar dihitung dengan rumus PIANC sebagai berikut.
n x LU x Q
L  x S
Dc x U x T
dimana :
n = jumlah kapal yang dilayani (unit).
LU = panjang dermaga yang ditentukan per kapal (m).
= 1.1 x LOA
LOA = panjang total kapal terbesar (m).
Q = jumlah muatan rata-rata per kapal yang bongkar setiap pelayaran
(ton).
S = faktor ketidakteraturan.
Dc = rata-rata perioda ulang pelayaran (hari).
U = rata-rata kecepatan pembongkaran, termasuk persiapan (ton/jam).
T = waktu yang diperlukan untuk pembongkaran per hari (jam).
Dermaga Muat
Kriteria perencanaan dermaga muat adalah sebagai berikut.
 Dermaga muat ditempatkan sedekat mungkin dengan fasilitas-fasilitas pembekalan

seperti tempat BBM, gudang dan air bersih.
 Panjang dermaga muat ditentukan dengan mempertimbangkan jenis kapal yang
dilayani, jumlah kapal dan pola operasi (terutama lama waktu memuat perbekalan).
Panjang dermaga muat dihitung dengan rumus PIANC sebagai berikut.
n x LU x TS
L  x s
Dc x T
dimana :

PT. CITA PRISMA
n = jumlah kapal yang dilayani (unit).

LU = panjang dermaga yang dibutuhkan per kapal (m).
= 1.1 x LOA
LOA = panjang total kapal (ukuran terbesar).
TS = waktu rata-rata pelayanan yang dibutuhkan oleh setiap kapal.
S = faktor ketidakteraturan.
Dc = rata-rata periode ulang pelayaran (hari).
T = waktu yang diperlukan untuk pemuatan per hari (jam).
Gambar 4-15 Dimensi (ukuran-ukuran) sebuah kapal
E. Sistem Fender
Sistem fender ditujukan untuk menjamin kapal pada saat berlabuh dari kerusakan yang mungkin
terjadi karena benturan antara lambung kapal dengan dermaga. Berdasarkan fungsinya fender
dibagi menjadi 2 jenis, seperti diuraikan di bawah ini.
 Protective fender. Berfungsi sebagai landasan pelindung yang meredam energi benturan
antara kapal dengan dinding dermaga pada saat kapal bertambat.
 Impact fender. Ditujukan untuk meredam benturan pada saat kapal melakukan gerak
manuver.
Energi yang bekerja pada fender secara umum dihitung dengan formula :
Wa v 2
Ek  Cm C e C c C s
2g
dimana :
Ek = energi kinetik tumbukan kapal pada fender (ton.m).
Wa= massa air yang dipindahkan pada saat berlabuh (ton).
v = kecepatan berthing (m/s).
g = percepatan gravitasi (m2/s).
Cm = koefisien massa semu.
Ce = koefisien eksentrisitas.
Cc = faktor bentuk tempat berlabuh (= 1.0 sebagai standar).
Cs = softness coeficient (= 1.0 sebagai standar).

PT. CITA PRISMA
Gambar 4-16 Contoh Tititk Tekanan Kapal Pada Fender
F. Alat-alat Penambat
Alat-alat penambat berfungsi untuk menjaga kapal yang berlabuh dari gerakan yang dapat
mengganggu aktivitas bongkar muat. Gerakan-gerakan yang biasanya paling mengganggu
operasional kapal adalah gerakan vertikal (heave) dan gerakan horisontal (surge).
Penambatan kapal dilakukan dengan tali manila yang diikatkan pada bollard. Bollard terbuat dari
kayu atau baja yang ditanam dalam blok beton pada lantai dermaga. Peralatan penambatan
didesain dengan memperhitungkan gaya-gaya tarik yang ditimbulkan oleh kapal. Gaya tarik oleh
kapal pada saat ditambat dipengaruhi oleh bobot kapal, gelombang, angin dan arus.
Perhitungan menggunakan rumus sebagai berikut.
TPDPG = ANTGH x OFTBSW x 24 jam
TPSPD = TPDPG x ANGESS
BDG = ATF / TPSPD
ANBR = BDR / (NWDT X BOF)
dimana :
TPDF = ton per hari per kelompok.
ANTGH = rata-rata jumlah ton per kelompok.
TPSPD = ton per kapal per hari.
BDR = jumlah hari tambat yang diperlukan.
ANBR = perkiraan jumlah tambatan.
ATF = peramalan tonasi tahunan.

PT. CITA PRISMA
Gambar 4-17 Contoh Alat Penambat Kapal (Bollard)
4.2.4 Analisis Kelayakan Lingkungan
Analisa kelayakan lingkungan ini bertujuan untuk mengetahui sejauh mana pengaruh kegiatan
pelaksanaan pekerjaan pembangunan pelabuhan mempunyai dampak terhadap lingkungan di
sekitarnya. Komponen kegiatan yang ditelaah adalah:
 Kegiatan Prakonstruksi Mobilisasi Peralatan, Material dan Tenaga kerja

Pada tahap ini mobilisasi material, alat dan tenaga kerja akan
membuat lalu lintas disekitar pelabuhan penyeberangan
rencana akan menjadi sibuk.
 Kegiatan Konstruksi Pembangunan pelabuhan penyeberangan
Pada tahap ini dilakukan pembangunan pelabuhan
penyeberangan, sehingga memberikan dampak yang langsung
berpengaruh pada lokasi pekerjaan.
 Kegiatan Pasca Konstruksi Setelah pembangunan pelabuhan penyeberangan alur selesai
maka akan terjadi perubahan rona lingkungan hidup, baik
komponen fisik, komponen biota, maupun komponen sosial
ekonomi dan budaya.
Prakiraan Komponen Lingkungan Yang terkena Dampak:
Komponen Fisik-Kimia a. Lalulintas perairan

b. Tata ruang
c. Kualitas air
d. Erosi, akresi dan abrasi
e. Hidrodinamika perairan yang terdiri dari:
(i) arus dan gelombang; (ii) pasang surut; (iii) sedimentasi
(iv) intrusi air asin

PT. CITA PRISMA
Komponen Biotis a. Biota air

b. Biota darat
Komponen Sosial-ekonomi- a. Kesempatan kerja dan pendapatan
budaya b. Persepsi masyarakat
c. Kesehatan masyarakat
4.2.5 Konsep Rencana Pengembangan Pelabuhan
Rencana pengembangan dilakukan berdasarkan hasil perhitungan kebutuhan sarana prasarana

pelabuhan. Dengan mengetahui luasan area sarana prasarana pelabuhan yang dibutuhkan, lokasi
penempatan saran serta rencana pengembangan Pelabuhan dapat direncanakan dengan baik.
Pelabuhan memiliki kedudukan aspek teknis dan ekonomi sehingga dalam rencana
pengembangannya akan melibatkan rencana fungsi kegiatan, rencana pemanfaatan ruang, rencana
fasilitas pelabuhan, rencana pengelolaan lingkungan, rencana pengembangan sarana dan
prasarana alur pelayaran, rencana tahapan pembangunan, rencana program investasi dan rencana
biaya serta indikasi unit pelayanan.
Masing-masing fungsi kegiatan tersebut akan diuraikan sebagai berikut. :
1. Rencana fungsi kegiatan mencakup rencana penetapan fungsi-fungsi kegiatan yang
menggambarkan fungsi primer sebagai kegiatan utama serta fungsi sekunder sebagai
kegiatan penunjang.
2. Rencana pemanfaatan ruang, menguraikan seluruh fungsi kegiatan yang terdapat di dalam
kawasan pelabuhan menjadi zona-zona dengan menempatkan lokasi kegiatan yang
proyeksikan untuk kebutuhan pada masa yang akan datang.
3. Rencana fasilitas pelabuhan adalah perkiraan kebutuhan pelabuhan yang mencakup
wilayah daratan dan perairan pelabuhan yang merupakan hasil rencana peruntukkan tata
guna lahan dan perairan sesuai dengan tahapan arah pengembangan pelabuhan.
4. Rencana pengelolaan lingkungan mencakup arahan jenis-jenis penanganan lingkungan,
jaringan pergerakan dan utilitas kawasan yang terdiri dari : pembangunan baru,
peningkatan, pembaikan, pemugaran dan perlindungan serta pengoperasian pelabuhan
sesuai dengan tahap-tahap pengembangannya.
5. Rencana prasarana pendukung berupa arahan kebijakan penetapan sistem pergerakan
transportasi darat antara lain jaringan jalan raya dan kereta api dan transportasi udara,
identifikasi sumber-sumber daya dan energi, arahan pola jaringan primer dan sekunder
mengenai suplai air bersih, listrik, telekomunikasi, BBM, drainase dan sistem
pembuangan sampah serta ruang pendukung kegiatan perkapalan (fasilitas perbaikan
kapal).
6. Rencana prasarana alur pelayaran meliputi kebutuhan lebar dan kedalaman alur
pelayaran, kolam putar dan sarana bantu navigasi.

PT. CITA PRISMA
7. Rencana tahapan pelaksanaan pembangunan, meliputi : arahan prioritas tahapan

pelaksanaan pembangunan pelabuhan selama kurun waktu perencanaan. Tahapan
Pelaksanaan Pembangunan akan dibagi menjadi :
- Tahapan Jangka Pendek : 5 (lima) s/d 10 (sepuluh) tahun
- Tahapan Jangka Menengah : 10 (sepuluh) s/d 15 (lima belas) tahun
- Tahapan Jangka Panjang : 15 (lima belas) s/d 25 (dua puluh lima) tahun
8. Rencana perbaikan / peningkatan aksesibilitas keluar/masuk pelabuhan baik melalui arah
darat maupun laut.
9. Indikasi arah pengembangan pelabuhan pada masa yang akan datang sesuai dengan jenis
cargo yang dominan.
10. Menggunakan batas DLKP dan DLKR darat dan perairan yang dinyatakan dalam
koordinat grafis (berikut penggambaran di atas peta) untuk menjamin kegiatan
pelabuhan.
4.2.5.1 Zonasi Peabuhan
Berdasarkan pada pola kegiatan operasional pelabuhan laut, maka dapat disusun zonasi
pengelolaan sebagai berikut:
1) Zona Bongkar Muat
Kegiatan bongkar muat ini merupakan kegiatan dimana kapal-kapal barang didaratkan dan
membongkar barang bawaannya untuk selanjutnya mengisi muatan kembali. Pada zona ini
terjadi pertemuan antara kegiatan di laut dan di darat, maka di butuhkan ruang terbuka yang
luas serta penataannya yang langsung berhubungan dengan laut. Fasilitas yang terkait dengan
kegiatan bongkar muat ini antara lain:
- Dermaga bongkar muat dengan kelengkapannya (fender, bollard, peralatan bongkar muat
dan sebagainya).
- Tempat penumpukan sementara/apron yang terletak tepat didepan dermaga yang ada.
2) Zona Penyimpanan/Gudang
Zona ini merupakan tempat penyimpanan dalam jangka waktu lama. Letak zona ini
berdekatan dengan zona bongkar muat agar memudahkan dalam pengangkutan dari/ke
kapal. Pemakaian fasilitas ini akan dikenakan biaya yang besarnya telah ditentukan. Fasilitas
yang di sediakan dalam zona ini antara lain:
- Lapangan penumpukan sementara

- Lapangan penyimpanan terbuka
- Gudang tertutup.
3) Zona Perbekalan/Logistik

PT. CITA PRISMA
Zona ini menampung kegiatan muat perbekalan, baik untuk perbekalan kegiatan bongkar
muat dan kebutuhan ABK selama hari operasi maupun kebutuhan di darat. Fasilitas yang
terkait dalam kegiatan pemuatan perbekalan antara lain:
- Menara air, tempat penyimpanan air dan instalasi air bersih

- Instalasi BBM
- Kantin/Waserba yang menyediakan perbekalan berupa makanan dan kebutuhan ABK
serta pekarja pelabuhan.
4) Zona Peristirahatan
Zona ini disediakan untuk kapal-kapal yang tambat untuk beristirahat sebelum kembali
melaut. Fasilitas yang terdapat di zona ini antara lain:
- Shelter
- Tempat penginapan
- Kantin/Waserba
- KM/WC umum
5) Zona Pemeliharaan
Zona ini menampung kegiatan pemeliharaan dan perbaikan bagi kapal-kapal yang mengalami
kerusakan atau perawatan rutin bagi kapal-kapal yang sedang beroperasi. Fasilitas yang
terdapat pada zona ini antara lain:
- Dock/Slipway
- Bengkel
- Gudang peralatan/perlengkapan
- Rumah mesin derek
6) Zona Administrasi
Zona ini merupakan pusat kegiatan pengelolaan pelabuhan yang menyangkut pengelolaan
dan pengawasan pelabuhan, pelayanan masyarakat dan sebagainya dilakukan di kantor
administrasi pelabuhan. Fasilitas yang terkait pada zona ini antara lain:
- Kantor administrasi
- Kantor-kantor pihak instansi terkait
Zona ini menampung kegiatan sosial yang bersifat menunjang kehidupan di pelabuhan.
Fasilitas yang terdapat pada zona ini antara lain:
- Masjid
- Poliklinik
- Kantor agen
Selain pembagian zona menurut kegiatannya, fasilitas-fasilitas yang ada di pelabuhan laut dapat
dikelompokkan berdasarkan pihak pengelolanya, yaitu sebagai berikut:
1) Unit Pengelolaan Teknis (UPT)/Pengelola Pelabuhan

PT. CITA PRISMA
2) Unit pelaksanaan teknis (UPT) dalam hal ini adalah Dinas Perhubungan yang berfungsi
sebagai pengelola dan pengawas seluruh kegiatan operasinal pelabuhan.
3) Koperasi Pelabuhan
4) Koperasi ini akan bekerjasama dengan UPT dalam mengelola fasilitas perbekalan seperti
instalasi air bersih, oli dan BBM, makanan, simpan pinjam dankesejahteraan pekerja.
5) Pihak Swasta
6) Pihak swasta diharapkan memberikan konstribusinya sebagai pemakai fasilitas pelabuhan
yang ada, khususnya fasilitas penyimpanan.
7) Instansi Terkait
4.2.5.2 DLKP dan DLKR
Dalam penentuan layout pelabuhan, tidak hanya memperhatikan penataan bangunan di darat
saja, tapi juga fasilitas yang ada di laut. Daerah Lingkungan Kerja Pelabuhan (DLKR), baik
daratan maupun perairan, dan Daerah Lingkungan Kepentingan Pelabuhan (DLKP) sangat perlu
diperhatikan.
Untuk keperluan keselamatan pelayaran (safety of navigation) melalui perairan Indonesia dan demi
perlindungan lingkungan perairan terhadap pencemaran (environmental protection against
pollution), maka di kawasan perairan yang padat lalu-lintasnya terutama di perairan-perairan
sempit, perlu dipasang sarana bantu navigasi pelayaran (SBNP-Aids to Navigation) menurut
ketentuan Nasional dan Internasional.

BAB 5 RENCANA KERJA
Rencana kerja yang akan dilaksanakan konsultan dalam menyelesaikan pekerjaan ini disusun
berdasarkan tahapan sesuai dengan produk yang akan dihasilkan. Dalam Kerangka Acuan Kerja
(KAK), tahapan kegiatan yang akan dilaksanakan telah dirinci mulai dari persiapan sampai
produk akhir berupa laporan yang harus diserahkan. Waktu yang dibutuhkan melaksanakan
pekerjaan selama 6 (enam) bulan. Adapun jumlah hari yang dibutuhkan per item kegiatan
berdasarkan rencana kerja yang diusulkan.
5.1 JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN
Tabel rencana jadwal penyusunan laporan akan menggambarkan waktu penyusunan laporan-
laporan dengan jenis dan syarat sesuai dengan yang telah ditentukan berdasarkan Kerangka
Acuan Kerja.
Jadwal pelaksanaan pekerjaan dan kegiatan pelaporan digambarkan dalam bentuk Bar Chart,
seperti yang terlihat pada tabel di bawah ini:
PT. CITA PRISMA
JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN

Tabel 5-1 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Bengkalis
PEKERJAAN PENYUSUNAN RENCANA INDUK PELABUHAN BENGKALIS - RIAU
Bulan
No Kegiatan Satuan Volume I II III IV V VI Keterangan
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
I Pekerjaan Persiapan
1 Penyelesaian Administrasi Lokasi LS
2 Mobilisasi Personil & Peralatan Lokasi LS
II Pengumpulan Data
1 Data Sekunder Lokasi 1
2 Kunjungan Lapangan Lokasi 1
3 Survey Lingkungan, Sosial Ekonomi dan Wilayah Lokasi 1
4 Survey Topografi, Bathimetri dan Hidro-Oceanografi Lokasi 1
III Pengolahan Data

1 Pengolahan Data Topografi dan Bathimetri Lokasi 1
2 Analisa Ekonomi Lokasi 1
3 Analisa Transportasi(Darat dan Laut) Lokasi 1
4 Analisa Lingkungan Lokasi 1
5 Analisa Wilayah Lokasi 1
6 Analisa Teknis (sarana dan prasarana pelabuhan) Lokasi 1
7 Perencanaan Master Plan Pelabuhan Lokasi 1
8 Analisa Finansial Lokasi 1
IV Laporan dan Diskusi

1 Laporan Pendahuluan set 10
2 Laporan Antara set 10
4 Draft Laporan Akhir set 10
5 Laporan Akhir set 20
6 Ringkasan Laporan Akhir set 20
7 Album Gambar Rencana A3 set 3
8 Album Gambar Rencana A1 set 2
V Asistensi

PT. CITA PRISMA
5.2 SISTEM PELAPORAN DAN DISKUSI
Sebagai kontrol dan pertanggung jawaban dari pelaksanaan pekerjaan jasa konsultansi
Penyusunan Master Plan Pelabuhan ini adalah adanya pelaporan yang diberikan secara bertahap
sesuai dengan tahapan penyelesaian pekerjaan.
Beberapa tahapan pelaporan yang diserahkan adalah:
1) Laporan Pendahuluan (Inception Report),

Diserahkan pada akhir bulan pertama dari masa pelaksanaan pekerjaan sebanyak 15 (lima belas)
eksemplar. Isi dari laporan ini adalah uraian ringkas mengenai rencana awal pelaksanaan
pekerjaan berdasarkan sebagian dari data primer dan sekunder yang sudah diperoleh, juga
dimasukkan metodologi serta pendekatan teknis pelaksanaan pekerjaan lapangan.
Diskusi dari laporan ini dilakukan secara internal dengan Tim Pendamping dari proyek dan
diharapkan dapat diperolah satu kesepakatan mengenai sasaran serta pola kerja yang akan dituju.
Hasil diskusi dituangkan dalam bentuk satu Berita Acara dan dijadikan pedoman dalam
penyusunan laporan berikutnya.
2) Laporan Antara (Interim Report),

Diserahkan pada akhir bulan ke tiga dari masa pelaksanaan pekerjaan sebanyak 15 (lima belas)
eksemplar. Isi dari laporan ini adalah hasil kompilasi data serta hasil analisis awal meliputi :
a. telaah awal wilayah perencanaan,

b. kondisi fisik wilayah, kecenderungan perkembangan ekonomi,
c. rencana pengembangan wilayah,
d. hasil peninjauan lapangan,
e. analisis awal prakiraan permintaan jasa angkutan laut,
f. proyeksi lalu lintas kapal, barang dan penumpang, dan
g. indikasi kebutuhan fasilitas pelabuhan sesuai dengan tujuan dan sasaran perencanaan.
Dilampirkan Laporan Hasil Pengukuran Topografi dan Bathimetri berisi antara lain;
a) tata cara dan rekaman pelaksanaan pengukuran topografi,

b) batimetri,
c) data hasil pengukuran, dan
d) peta situasi hasil pengukuran.
Laporan Hasil Pengukuran Topografi dan Bathimetri dibuat sebanyak 5 (lima) eksemplar.

PT. CITA PRISMA
Diskusi dari laporan ini dilakukan secara internal dengan Tim Pendamping dari proyek dan
diharapkan dapat diperoleh satu kesepakatan mengenai hasil kompilasi dan analisis data. Hasil
diskusi dituangkan dalam bentuk satu Berita Acara dan dijadikan pedoman dalam penyusunan
laporan berikutnya.
3) Laporan Akhir Sementara ( Draft Final Report),

Diserahkan sebanyak 15 (lima belas) exemplar pada akhir bulan keempat dari masa pelaksanaan
pekerjaan. Isi laporan ini antara lain:
a) kajian rinci kondisi fisik wilayah perencanaan,

b) kondisi ekonomi dan proyeksi perkembangan ekonomi,
c) rencana tata ruang wilayah, kajian
d) prakiraan permintaan jasa kapal,
e) analisis kebutuhan fasilitas pelabuhan dan pentahapannya,
f) rancangan awal untuk Penataan Kawasan,
g) perletakan Bangunan dan pra-kiraan biaya konstruksi fisik, serta
h) kajian kelayakan seluruh aspek yang harus ditinjau.
Diskusi laporan ini dilakukan secara internal dengan mengundang beberapa pihak terkait untuk
memperoleh masukan lain mengenai hasil akhir dari study ini sehingga dalam penyusunan
laporan berikutnya dapat diperoleh satu kesimpulan yang mampu menampung banyak
kepentingan. Hasil diskusi ini dituangkan dalam satu Berita Acara yang harus ditindaklanjuti oleh
Tim Konsultan dan menjadi pedoman dalam penyusunan laporan berikutnya.
4) Laporan Akhir (Final Report),

Adalah bentuk akhir dari keseluruhan rangkaian pelaksanaan pekerjaan study dan merupakan
penyempurnaan dari draft laporan final sesuai dengan catatan dalam berita acara pembahasan.
Laporan akhir diserahkan oleh Tim Konsultan pada akhir masa pelaksanaan pekerjaan yang
terdiri dari :
a) dokumen kompilasi data sebanyak 20 eksemplar;

b) dokumen analisa dan prediksi sebanyak 20 eksemplar;
c) dokumen rencana pengembangan dan pembangunan sebanyak 20 eksemplar;
d) soft copy dalam bentuk CD sebanyak 5 (lima) keping; dan
e) 1 (satu) flashdisk pada akhir masa pelaksanaan pekerjaan.
5) Ringkasan Laporan Akhir (Excutive Summary),

PT. CITA PRISMA
Executive Summary merupakan ringkasan dari Laporan Akhir yang disajikan secara komunikatif
dalam tampilan yang menarik sebanyak 20 (dua puluh) eksemplar dengan format A3, diserahkan
pada akhir masa pelaksanaan pekerjaan.
6) Album Gambar Rencana Induk/Masterplan

Album Gambar/Peta Rencana Induk/Masterplan, ukuran A3 sebanyak 3 (tiga) eksemplar,
ukuran A1 sebanyak 2 (dua) eksemplar ditambah dengan softcopy dalam bentuk CD sebanyak 5
(lima) keping dan 1 (satu) flashdisk.
5.3 ORGANISASI DAN PERSONIL
Struktur organisasi pelaksanaan pekerjaan merupakan sistem pengelolaan manajemen pelaksana

proyek dalam menangani pekerjaan ini. Struktur organisasi proyek tersebut akan menggambarkan
lingkup tugas dan tanggung jawab setiap tim pelaksana pekerjaan serta garis kepemimpinan
dalam manajerial pengelolaan pelaksanaan pekerjaan.
Organisasi pelaksanaan pekerjaan disusun dengan tujuan sebagai berikut :
a. Terciptanya sistem koordinasi yang baik antara Konsultan dan Pengguna Jasa.
b. Terciptanya koordinasi yang baik antara unit-unit kerja yang terlibat dalam penanganan
pekerjaan.
c. Terjaminnya kelancaran jalannya pekerjaan secara keseluruhan.
Setelah diterima SPMK dan ditandatanganinya Perjanjian Kontrak Pekerjaan antara Penyedia jasa
dengan Pihak Pengguna jasa, maka Direktur Perusahaan menunjuk seorang Ketua Tim (Team
Leader) untuk mengelola dan melakukan evaluasi dan monitoring terhadap pelaksanaan
pekerjaan nantinya. Ketua Tim (Team Leader) akan melakukan mobilisasi seluruh personil yang
akan mengerjakan pekerjaan ini. Ketua Tim (Team Leader) akan bertanggung jawab secara teknis
terhadap pelaksanaan pekerjaan pada Pihak Proyek.
Unsur-unsur organisasi ini pada hakekatnya, terdiri dari :
a. Pihak Pemberi pekerjaan.

b. Pihak Pelaksana pekerjaan (tim kerja Konsultan).
c. Instansi terkait lain sebagai pendukung pekerjaan.
Struktur Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan yang disusun oleh Konsultan disajikan pada gambar
berikut ini.

PT. CITA PRISMA
KEMENTERIAN
PERHUBUNGAN
Direktur Utama
Pejabat Pembuat Komitmen (( CITA PRISMA

PT.
Ketua Tim Instansi Terkait

Direksi Pekerjaan (Ahli Perencana Pelabuhan)
Tenaga Ahli :
- Ahli Perencanaan Pelabuhan/transport laut (Teknik Sipil)

- Ahli Sosial Ekonomi (Ekonomi)
- Ahli Lingkungan (Teknik Lingkungan)
- Ahli Perencanaan Wilayah Kota dan Regional (Planologi)
Sub Professional Staff (Asisten) :
- Asisten Ahli Perencanaan Transport (Teknik Sipil/Transport)

- Asisten ahli Perencanaan Wilayah (Planologi)
Supporting Staff :
- Drafter
- Operator Komputer
- Administrasi Proyek
Ket :
= Garis Komando / Hubungan Langsung
= Garis Koordinasi / Hubungan Tidak Langsung
Gambar 5-1 Struktur Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan

PT. CITA PRISMA
LAMPIRAN
 FORM SURVEI
 FOTO-FOTO SURVEI PENDAHULUAN
LAPORAN PENDAHULUAN a
PT. CITA PRISMA
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN Waktu Interv iew : …………………………….

DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN LAUT Nama Responden : …………………………….
KANTOR OTORITAS PELABUHAN UTAMA BELAWAN Posisi / Jabatan : …………………………….
FORM WAWANCARA SIMPUL TRANSPORTASI

PENYUSUNAN RENCANA INDUK PELABUHAN ……
PELABUHAN LAUT / PELABUHAN RAKYAT

Nama Pelabuhan : ………….…………………………………………………………………………………………………………….....
Alamat : ………….…………………………………………………………………………………………………………….....
………….…………………………………………………………………………………………………………….....
Lokasi : Desa………………… Kec………………..…….. Kab……………………….
Tahun Operasi : ………….…………………………………………………………………………………………………………….....
Data Produksi Angkutan : Jika ada, dokumen harus dilampirkan. Lampiran Dokumen
Akses dan Pencapaian Lokasi
Status Jalan Akses : Negara / Propinsi / Kabupaten *
Kota terdekat : …………………………………… Dengan jarak ……………… km
Waktu tempuh ……………… menit
Kegiatan angkutan : Penumpang / Barang / ……………....
Komoditi barang dominan : 1……………………………………. Asal / Tujuan * ………………………….. Frekuensi …………. / ……….
3……………………………………. Asal / Tujuan * ………………………….. Frekuensi …………. / ……….
2……………………………………. Asal / Tujuan * ………………………….. Frekuensi …………. / ……….
Kapasitas Pelabuhan : …………………. DWT / GRT / GT *
Kelas Pelabuhan : Lokal / Regional / Nasional / Internasional *
Fasilitas Pelabuhan : Luas Dermaga …………………… m2
Kapal Maksimal ……………………. DWT / GRT / GT *
Lintasan Kapal : 1 ………………………………… ke …………………………………
2 ………………………………… ke …………………………………
3 ………………………………… ke …………………………………
4 ………………………………… ke …………………………………
5 ………………………………… ke …………………………………
Pertanyaan
a. Apakah kapasitas pelabuhan yang ada saat ini sudah mencukupi ?
b. Apakah armada yang tersedia telah mampu memenuhi kebutuhan pergerakan penumpang?
c. Rute mana sajakah yang tingkat pergerakannya tinggi (rute padat) ?
d. Bagaimana kondisi fasilitas yang ada di pelabuhan saat ini ?
e. Permasalahan yang umum terjadi terkait dengan transportasi khususnya pelabuhan ?
Jawaban
a. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
b. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
c. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
d. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
e. …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
Keterangan
LAPORAN PENDAHULUAN b
PT. CITA PRISMA

FORM OBSERVASI OPERASIONAL SIMPUL

Nama Pelabuhan : ………….…………………………………………………………………………………………………………….....
Alamat : ………….…………………………………………………………………………………………………………….....
………….…………………………………………………………………………………………………………….....
Lokasi : Desa………………… Kec………………..…….. Kab……………………….
Koordinat Pelabuhan : Lintang ………………………… Bujur……………………..
Penetapan Lokasi : ………….…………………………………………………………………………………………………………….....
Penyelenggara : ………….…………………………………………………………………………………………………………….....
Kelas Pelabuhan : ………….…………………………………………………………………………………………………………….....
Tahun Operasi : ……………………… Tahun Rehabilitasi : ………………………
Fase Pengembangan
Jangka Pendek : ………….…………………………………………………………………………………………………………….....
Jangka Menengah : ………….…………………………………………………………………………………………………………….....
Jangka Panjang : ………….…………………………………………………………………………………………………………….....
Akses dan Pencapaian Lokasi
Status Jalan Akses : Negara / Propinsi / Kabupaten *
Kota terdekat : …………………………………… Dengan jarak ……………… km
Waktu tempuh ……………… menit
Data Klimatologis
Pasang Surut : ………. m
Gelombang Maksimum : ………. m Periode Bulan ……………………………………….
Cuaca Buruk : ………………. Periode Bulan ……………………………………….
DOKUMEN DLKP / DLKR

Ada / Tidak * Jika ada, dokumen harus dilampirkan. Lampiran Dokumen
KETERANGAN
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
LAPORAN PENDAHULUAN c
PT. CITA PRISMA

FORM OBSERVASI KONDISI SIMPUL

Nama Pelabuhan : ………….…………………………………………………………………………………………………………….....
Alamat : ………….…………………………………………………………………………………………………………….....
………….…………………………………………………………………………………………………………….....
FASILITAS PERAIRAN PELABUHAN
Kolam Pelabuhan
Kedalaman : ………. m
Luas : ………. m2
Keselamatan Pelayaran (SBNP)
Rambu Suar : ………. unit Kondisi (Baik/Sedang/Rusak) *
Rambu Apung : ………. unit Kondisi (Baik/Sedang/Rusak) *
Lainnya : ………. unit Kondisi (Baik/Sedang/Rusak) *
Hambatan Operasional di Pelabuhan (di perairan)
1 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
2 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
Kebutuhan Fasilitas Laut yang Mendesak
1 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
2 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
FASILITAS DARAT PELABUHAN

Fasilitas Utama **
Kantor Pelabuhan : ………. m x ………. m = ………. m2 Kondisi (Baik/Sedang/Rusak) *
Ruang Tunggu : ………. m x ………. m = ………. m2 Kondisi (Baik/Sedang/Rusak) *
Terminal Angkutan Umum : ………. m x ………. m = ………. m2 Kondisi (Baik/Sedang/Rusak) *
Areal Parkir Kendaraan : ………. m x ………. m = ………. m2 Kondisi (Baik/Sedang/Rusak) *
Fasitas Pendukung **
Toilet : ………. m x ………. m = ………. m2 Kondisi (Baik/Sedang/Rusak) *
Mushola : ………. m x ………. m = ………. m2 Kondisi (Baik/Sedang/Rusak) *
Aula : ………. m x ………. m = ………. m2 Kondisi (Baik/Sedang/Rusak) *
Kantin : ………. m x ………. m = ………. m2 Kondisi (Baik/Sedang/Rusak) *
Fasilitas Komunikasi **
Pesawat SSB : ………. unit Kondisi (Baik/Sedang/Rusak) *
Pesawat Inconav : ………. unit Kondisi (Baik/Sedang/Rusak) *
Pesawat HT : ………. unit Kondisi (Baik/Sedang/Rusak) *
Telepon : ………. unit Kondisi (Baik/Sedang/Rusak) *
Facsimile : ………. unit Kondisi (Baik/Sedang/Rusak) *
Fasilitas Supply **
BBM : ………. unit Sumber Tangki / Stasion / ……………… Kapasitas …………. ton
Air Bersih : ………. unit Sumber Tower Air / PDAM / …………… Kapasitas …………. m3
PLN : ………. unit Sumber PLN / Generator / …………….. Kapasitas …………. KVA
Hambatan Operasional di Pelabuhan (di daratan)
1 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
2 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
Kebutuhan Fasilitas Darat yang Mendesak
1 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
2 …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
LAPORAN PENDAHULUAN d
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN : ……………………
DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN LAUT : ……………………
KANTOR OTORITAS PELABUHAN UTAMA BELAWAN
DATA LALULINTAS
Frekuensi Kapasitas Kapal Tarif Barang Komoditi Lain

No. Nama Kapal Asal Tujuan Waktu Berangkat Waktu Tiba
Layanan PNP Barang PNP Barang (Komoditi Dominan)
1
orang ton
LAPORAN PENDAHULUAN
2
orang ton
3
orang ton
4
orang ton
5
orang ton
6
orang ton
7
orang ton
8
orang ton
9
orang ton
10
orang ton
11
orang ton
12
orang ton
13
orang ton
14
orang ton
PT. CITA PRISMA
15
orang ton
e
PT. CITA PRISMA
PELABUHAN BENGKALIS
LAPORAN PENDAHULUAN f
PT. CITA PRISMA
LAPORAN PENDAHULUAN g
PT. CITA PRISMA
PELABUHAN BANDAR SRI LAKSAMANA
LAPORAN PENDAHULUAN h
PT. CITA PRISMA
LAPORAN PENDAHULUAN i
PT. CITA PRISMA
ALUR PELAYARAN
LAPORAN PENDAHULUAN j

Laporan Pendahuluan RIP Bengkalis Revisi PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Pendahuluan RIP Bengkalis Revisi PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Pendahuluan RIP Bengkalis Revisi PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN LAUT

PENYUSUNAN RENCANA INDUK

Tahun Anggaran : 2013

DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................................. iv

BAB 1 PENDAHULUAN ............................................................................................................... 1-1

1.1 LATAR BELAKANG ......................................................................................................... 1-1

1.2 TUJUAN DAN SASARAN ................................................................................................. 1-2

1.2.1 Tujuan .......................................................................................................................... 1-2

1.2.2 Sasaran ......................................................................................................................... 1-2

1.2.3 RUANG LINGKUP ..................................................................................................... 1-3

1.3 KERANGKA PIKIR ............................................................................................................ 1-3

1.4 SISTEMATIKA PENULISAN ............................................................................................ 1-5

BAB 2 GAMBARAN UMUM WILAYAH KAJIAN ..................................................................... 2-1

2.1 KABUPATEN BENGKALIS .............................................................................................. 2-1

2.1.1 Geografi dan Administrasi ........................................................................................... 2-1

2.1.2 Kependudukan ............................................................................................................. 2-2

2.1.3 Tenaga Kerja ................................................................................................................ 2-4

2.1.4 Pendidikan.................................................................................................................... 2-5

2.1.5 Pertanian ...................................................................................................................... 2-5

2.1.6 Industri dan Perdagangan ............................................................................................. 2-7

2.1.7 Perhubungan dan Pariwisata ........................................................................................ 2-8

2.1.8 Komunikasi ................................................................................................................ 2-10

2.1.9 Pariwisata ................................................................................................................... 2-10

2.1.10 Keuangan dan Harga .................................................................................................. 2-10

2.2 PULAU BENGKALIS ....................................................................................................... 2-13

BAB 3 TINJAUAN LITERATUR................................................................................................... 3-1

3.1 KEBIJAKAN DAN PERATURAN TERKAIT PELABUHAN ......................................... 3-1

3.2 SISTEM TRANSPORTASI ................................................................................................. 3-4

3.3 JARINGAN TRANSPORTASI LAUT ............................................................................... 3-5

BAB 4 METODOLOGI STUDI ...................................................................................................... 4-1

4.1 METODE PENGUMPULAN DATA .................................................................................. 4-3

4.1.1 Pengumpulan Data Sekunder ....................................................................................... 4-5

4.1.2 Pengumpulan Data Primer ........................................................................................... 4-7

4.2 METODOLOGI PENYUSUNAN RENCANA INDUK (MASTER PLAN) ................... 4-15

4.2.1 Analisis Pengembangan Wilayah ...................................................................................... 4-15

4.2.2 Analisa Perkiraan Arus Muatan ................................................................................. 4-17

4.2.4 Analisis Kelayakan Lingkungan ................................................................................ 4-33

4.2.5 Konsep Rencana Pengembangan Pelabuhan.................................................................... 4-34

BAB 5 RENCANA KERJA ............................................................................................................. 5-1

5.1 JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ....................................................................... 5-1

5.2 SISTEM PELAPORAN DAN DISKUSI ............................................................................ 5-3

5.3 ORGANISASI DAN PERSONIL ........................................................................................ 5-5

LAPORAN PENDAHULUAN iii

Gambar 1-1 Kerangka Pikir Pelaksanaan Kegiatan Penyusunan Rencana Induk

Gambar 2-1 Peta Administrasi Kabupaten Bengkalis....................................................................... 2-2

Gambar 2-2 Tingkat Kesejahteraan di Bengkalis ............................................................................. 2-3

Gambar 2-7 Peta Administrasi Pulau Bengkalis ............................................................................. 2-13

Gambar 2-8 Lokasi Pelabuhan yang berada di Bengkalis .............................................................. 2-14

Gambar 2-9 Lokasi Pelabuhan Bandar Sri Laksamana................................................................... 2-15

Gambar 2-10 Lokasi Pelabuhan Sri Setia Raja ................................................................................. 2-15

Gambar 2-11 Lokasi Pelabuhan Sungai Pakning .............................................................................. 2-16

Gambar 3-1 Struktur Ruang Kabupaten Bengkalis 2031 .................................................................. 3-2

Gambar 3-2 Pola Ruang Kabupaten Bengkalis 2031........................................................................ 3-2

Gambar 3-3 Inisiatif Strategis Ekonomi Sumatera ........................................................................... 3-3

Gambar 4-2 Sketsa Pengamatan azimuth astronomis ....................................................................... 4-9

Gambar 4-5 Sketsa Pengukuran sipat datar/waterpass.................................................................... 4-11

Gambar 4-7 Sktesa Pengikatan (levelling) peilschaal ..................................................................... 4-14