Lampiran-E-Tps - 3R

SURAT EDARAN
DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

NOMOR : 03/SE/DC/2020
PEDOMAN TEKNIS
PELAKSANAAN KEGIATAN PADAT KARYA
DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA
LAMPIRAN
E. TEMPAT PENGOLAHAN SAMPAH
REDUCE REUSE RECYCLE
(TPS 3R)
E. TEMPAT PENGOLAHAN SAMPAH REDUCE REUSE RECYCLE (TPS 3R)
I. KETENTUAN UMUM
1.1. LATAR BELAKANG
Berdasarkan Permen PU No. 3 Tahun 2013 tentang penyelenggaraan

prasarana dan sarana persampahan dalam penanganan sampah rumah
tangga dan sampah sejenis sampah rumah tangga, menekankan bahwa
pengurangan sampah mulai dari sumber merupakan tanggung jawab
dari semua pihak baik pemerintah maupun masyarakat. Kondisi yang
ada saat ini, pemilahan dan pengurangan sampah sejak dari sumbernya
(rumah tangga) masih kurang memadai, sehingga berbagai gerakan
perlu ditingkatkan melalui peranan tokoh masyarakat, Kelompok
Swadaya Masyarakat (KSM) ataupun pemerintah.
Penyelenggaraan Tempat Pengolahan Sampah Reduce-Reuse-Recycle

(TPS 3R) merupakan pola pendekatan pengelolaan persampahan pada
skala komunal atau kawasan, dengan melibatkan peran aktif
pemerintah dan masyarakat, melalui pendekatan pemberdayaan
masyarakat, termasuk untuk masyarakat berpenghasilan rendah
dan/atau yang tinggal di permukiman yang padat dan kumuh.
Penanganan sampah dengan pendekatan infrastruktur TPS 3R lebih
menekankan kepada cara pengurangan, pemanfaatan dan pengolahan
sejak dari sumbernya pada skala komunal (area permukiman, area
komersial, area perkantoran, area pendidikan, area wisata, dan lain-
lain).
Penyelenggaraan TPS 3R diarahkan kepada konsep Reduce

(mengurangi), Reuse (menggunakan kembali) dan Recycle (daur ulang),
yang dilakukan untuk melayani suatu kelompok masyarakat (termasuk
di kawasan masyarakat berpenghasilan rendah) yang melayani
minimalis 200 rumah atau kepala keluarga. Dalam pelaksanaannya
pengelolaan sampah merupakan rangkaian subsistem pewadahan,
subsistem pengumpulan, subsistem pengangkutan, sub sistem
pengolahan, dan subsistem pemrosesan akhir, dimana infrastruktur TPS
-1-
3R merupakan bagian dari sub sistem pengolahan (pada skala komunal,
berbasis masyarakat).
Konsep utama pengolahan sampah pada TPS 3R adalah untuk

mengurangi kuantitas dan/atau memperbaiki karakteristik sampah,
yang akan diolah secara lebih lanjut di Tempat Pemrosesan Akhir (TPA)
sampah. TPS 3R diharapkan berperan dalam menjamin kebutuhan
lahan yang semakin kritis untuk penyediaan TPA sampah di perkotaan.
Hal ini sejalan dengan kebijakan nasional, untuk meletakkan TPA
sampah pada hirarki terbawah, sehingga meminimasi residu saja untuk
diurug dalam TPA sampah. Sesuai dengan target dari Peraturan
Presiden Nomor 97 Tahun 2017 Tentang Kebijakan dan Staregi
Nasional Pengelolaan Sampah Rumah Tangga Dan sampah Sejenis
Rumah Tangga Tahun 2017-2025 yang tertera pada tabel 1.1.
Tabel 1 Target Pengurangan dan Penanganan Sampah Rumah Tangga dan

Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga Tahun 2017-2025
TAHUN
INDIKATOR
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Proyeksi
timbulan
Sampah
Rumah Tangga
65.8 66.5 67.1 67.8 68.5 69.2 69.9 70.06 70.08
dan Sampah
Sejenis Sampah
Rumah Tangga
(juta ton)
Target 9,89 12 13,4 14 16,4 17,99 18,9 19,7 20,9
Pengurangan
Sampah Rumah
Tangga dan
Sampah Sejenis (5%) (18%) (20%) (22%) (24%) (26%) (27%) (28%) (30%)
Sampah
Rumah Tangga
(juta ton)
Target 7,3 48,5 53,7 50,8 50,7 50,52 50,3 50,1 49,9
Penanganan
Sampah Rumah
Tangga dan
Sampah Sejenis (72%) (73%) (80%) (75%) (74%) (73%) (72%) (71%) (70%)
Sampah Rumah
Tangga (juta
ton)
Penyelenggaraan TPS 3R harus dilakukan secara sinergi dan

berkesinambungan melalui:
1. Proses pelibatan masyarakat dan Pemerintah Daerah;
-2-
2. Proses pemberdayaan/penguatan masyarakat dan Pemerintah
Daerah;
3. Proses pembinaan dan pendampingan Pemerintah Daerah untuk
keberlanjutan TPS 3R.
Dalam sistem perkotaan, maka TPS 3R berperan sebagai infrastruktur

dalam penanganan sampah. Jumlah, kapasitas, dan keberfungsiannya
harus dipastikan, karena merupakan upaya untuk mengurangi
kuantitas dan/atau karakteristik sampah yang masih harus diproses
lebih lanjut pada TPA sampah, dimana pengurangan sampah dilakukan
dari sumber sampah (wadah sampah di lokasi sumber sampah) ke
wadah sampah yang ada di luar sumber sampah, sebelum dikumpulkan
atau diangkut melalui sistem kota/kabupaten ke TPS 3R, Tempat
Pengolahan Sampah Terpadu (TPST) berbasis institusi atau TPA sampah.
Dalam rangka memudahkan berbagai pihak dalam melaksanakan

program pengurangan sampah tersebut, disusunlah suatu Tata Cara
Penyelenggaraan Umum Tempat Pengolahan Sampah Reduce-Reuse-
Recycle (TPS 3R).
1.2. MAKSUD DAN TUJUAN
Maksud diselenggarakan Program TPS3R adalah:

1. Meningkatkan derajat kesehatan dan kesejahteraan masyarakat;
2. Meningkatkan kebersihan lingkungan;
3. Melindungi kualitas air sungai dari penumpukan sampah dan
mengurangi beban pencemaran badan air (sungai, danau, dan lain-
lain);
4. Melindungi kualitas udara dari polusi pembakaran sampah;
5. Melindungi kualitas tanah dari pencemaran akibat aktivitas
penimbunan sampah;
6. Memperpanjang umur teknis TPA sampah.
Adapun tujuan diselenggarakan Program TPS 3R adalah:
1. Meningkatkan komitmen Pemerintah Daerah dalam penyelenggaraan
TPS 3R;
2. Meningkatkan pemahaman dan kesadaran akan pengelolaan sampah
-3-
dan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) bagi masyarakat;
3. Menyediakan prasarana dan sarana pengelolaan sampah yang
berkualitas, berkelanjutan dan berwawasan lingkungan sesuai
dengan kebutuhan untuk meningkatkan kualitas sumber daya air
dan lingkungan;
4. Mengurangi beban pengolahan sampah di TPA dengan mengurangi
timbulan sampah di sumbernya;
5. Meningkatkan kapasitas kelembagaan masyarakat.
1.3. PRINSIP PENYELENGGARAAN UMUM TPS 3R
Pada prinsipnya, penyelenggaraan TPS 3R diarahkan pada konsep

Reduce (mengurangi), Reuse (menggunakan kembali), dan Recycle (daur
ulang), dimana dilakukan upaya untuk mengurangi sampah sejak dari
sumbernya pada skala komunal atau kawasan, untuk mengurangi
beban sampah yang harus diolah secara langsung di TPA sampah.
Hingga saat ini, proses pengolahan sampah yang diisyaratkan dalam
sebuah TPS 3R adalah dengan memilah sampah menjadi sampah
organik dan sampah non organik. Sampah organik diolah secara
biologis, sedangkan sampah non organik didaur ulang agar bernilai
ekonomis atau dikelola melalui bank sampah, sedangkan sampah
anorganik yang merupakan residu dari TPS 3R diangkut menuju TPA
sampah.
Penyelenggaraan TPS 3R haruslah ditujukan untuk mengurangi beban

sampah yang akan diolah pada TPA sampah. Produk pengolahan seperti
sampah daur ulang, kompos padat, kompos cair dan gas bio, merupakan
bonus atau produk tambahan dari sebuah TPS 3R, dan bukan
merupakan tujuan utama dari TPS 3R. Kebermanfaatan TPS 3R
ditentukan dari hanya residu yang diangkut ke TPA sampah, sehingga
berdampak pada semakin kecilnya pembebasan lahan untuk TPA.
-4-
Gambar 1. Komitmen Organisasi Perangkat Daerah untuk Mengangkut
Residu
1.4. LANDASAN OPERASIONAL TPS 3R
Hal-hal pokok terkait penyelenggaraan TPS 3R, adalah sebagai berikut:
1. Menangani kawasan yang rawan persampahan sesuai Strategi

Sanitasi Kota (SSK) sebagaimana didefinisikan oleh Biro Pusat
Statistik (BPS);
2. Mampu melayani minimum 200 KK atau 1000 – 1600 jiwa yang setara
dengan 3-6 m3 per hari;
3. Lahan yang dibutuhkan untuk TPS 3R dengan luas minimal 200 m2;
4. Sampah yang masuk sudah terpilah sejak dari sumber. Hal ini untuk
mengoptimalkan kinerja TPS 3R. Untuk itu diperlukan upaya
pemberdayaan pemilahan sampah oleh warga;
5. Pengumpulan sampah terpilah dilakukan dengan menggunakan
gerobak manual atau gerobak motor. Pengumpulan sampah secara
terpilah dapat dilakukan dengan membuat sekat pada gerobak
pengumpul sampah atau dengan membuat mekanisme jadwal
pengangkutan sampah sesuai jenis nya, misal sampah organik setiap
hari, sampah anorganik setiap 2-3 hari sekali;
6. Proses pengolahan sampah dilakukan melalui proses pemilahan
(fisika), pengolahan sampah organik (biologis), pengumpulan sampah
anorganik yang dapat didaur ulang, pemadatan maupun pencacahan
-5-
(proses fisika) sampah anorganik daur ulang untuk mengoptimalkan
volume yang disalurkan ke pelaku daur ulang, serta, serta
pengangkutan sampah ke TPA sampah untuk sampah residu yang
telah diolah secara fisika (pemadatan);
7. Untuk sampah Bahan Berbahaya dan Beracun (B3), dikumpulkan
dan dikelola berdasarkan peraturan yang berlaku.
Dibutuhkan dukungan biaya operasional TPS 3R melalui iuran sampah

warga dan juga alokasi pendanaan dari Pemerintah Daerah (APBD) atau
Dana Desa.
Sampah Organik Pengolahan Produk dari Sampah

(Sisa Makanan/ Sampah Organik Organik
Sampah Dipilah Di Sumber
Sampah Kebun/dll)
Organik Daur Residu Pengumpulan Sampah Anorganik Daur Sampah Anorganik Diolah
Ulang Terpilah Ulang (Beling, Plastik, (Dipilah
Pewadahan Kertas, Emberan, dll) spesifik/Dipress/Dicacah)
Terpilah dan dikirim ke pelaku daur
Di Sumber ulang
Residu Diangkut
ke TPA
Gambar 2 Diagram Pengelolaan Sampah Berbasiskan Prinsip 3R
Gambar 2 menunjukkan sistem pengelolaan sampah dari sumber hingga

menuju ke tempat pemrosesan akhir. Sampah dari sumber diharapkan
dapat dipilah oleh masyarakat minimal kedalam 3 jenis wadah sampah
berbeda, diantaranya:
- Sampah Organik, yaitu sampah yang mudah membusuk;

- Sampah Daur Ulang, yaitu kategori sampah anorganik (Sulit
Membusuk) yang dapat di daur ulang, ;
- Sampah Anorganik Residu (tidak dapat di daur ulang); dan
- Sampah B3 (Bahan Berbahaya dan Beracun).
Sampah kemudian dikumpulkan oleh petugas pengumpul sampah

dengan pewadahan terpisah. Ketiga jenis sampah ini dibawa ke TPS 3R
untuk diolah. Sampah organiknya diolah menjadi kompos atau produk
-6-
lainnya. Sedangkan sampah anorganik daur ulang dikumpulkan untuk
dijual ke lapak/diolah menjadi produk baru. Sisa dari pengolahan
sampah di TPS 3R yaitu sampah residu dibawa ke TPA. Sementara
apabila diterapkan pemilahan sampah jenis B3, maka perlu ada
pengumpulan khusus dari pengangkut sampah B3 khusus yang
tersertifikasi.
Dengan sistem pengelolaan sampah tersebut, diharapkan pengurangan

Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga
sebesar 30% (tiga puluh persen) dari angka timbulan Sampah Rumah
Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah, Penanganan Sampah
Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga sebesar
70% (tujuh puluh persen) dari angka timbulan Sampah Rumah Tangga
dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga sebelum adanya kebijakan
dan strategi nasional penanganan Sampah Rumah Tangga dan Sampah
Sejenis Sampah Rumah Tangga di tahun 2025. Kunci dari keterolahan
tersebut adalah efektivitas pemilahan sampah. Dengan pemilahan yang
efektif dari sumber, pengolahan sampah di TPS 3R akan lebih mudah
dan kualitas produknya pun jauh lebih baik daripada yang bahan baku
sampahnya tercampur.
Pada Sub-bab berikut, akan dibahas mengenai prinsip pengolahan

sampah organik dan anorganik.
1.5. PENGOLAHAN SAMPAH
1.5.1. Pengolahan Sampah Organik
Ada banyak cara untuk mengolah sampah organik, diantaranya

adalah:
1) Dengan proses pengomposan sehingga menghasilkan kompos
(pupuk organik);
2) Biodigester yang menghasilkan produk gas metan untuk
keperluan memasak;
3) Pemanfaatan untuk pakan ternak (BSF) yang dihasilkan sampah
atau pengolahan langsung dari sampah organik menjadi pakan
ternak, dll.
-7-
Opsi teknologi pengolahan sampah organik tersebut sangat terbuka
untuk diterapkan di TPS 3R. Pada buku Pedoman Teknis
Pelaksanaan ini, hanya akan dilakukan pembahasan mengenai
proses pengomposan. Proses pengomposan adalah proses
dekomposisi yang dilakukan oleh mikroorganisme terhadap bahan
organik biodegradable. Tujuan pengomposan adalah untuk
mengubah bahan organik yang biodegradable menjadi bahan yang
secara biologi bersifat stabil, dengan demikian mengurangi volume
atau massanya. Proses alamiah ini menguraikan materi organik
menjadi humus dan bahan mineral. Karena proses pembuatannya
secara aerob, akan timbul panas, sehingga proses ini akan
membunuh bakteri patogen, telur serangga dan larva lalat, serta
mikroorganisme lain yang tidak tahan pada temperatur di atas
temperatur normal.
Proses pembuatan kompos teridiri dari 2 tahap, yaitu:
1) Pembuatan kompos setengah matang membutuhkan waktu

sekitar 3 minggu;
2) Pematangan (maturasi) kompos yang berlangsung sekitar 4–6
minggu.
Kompos yang dihasilkan dari proses degradasi yang diuraikan di

atas, baik pada pengomposan tradisional maupun pada
pengomposan modern (pengomposan dipercepat) disebut sebagai
kompos setengah matang yang belum stabil, dan tidak baik bila
digunakan langsung pada tanaman. Dibutuhkan proses
pematangan agar tanaman yang menggunakan tidak terganggu,
misalnya akibat panas reaksi yang ditimbulkan. Proses pematangan
kompos sampai saat ini biasanya dilakukan dalam bentuk diangin-
angin di udara terbuka. Pengomposan setengah matang dapat
dipercepat dengan mengatur faktor-faktor yang mempengaruhinya
sehingga berada dalam kondisi yang optimum. Rekayasa
pengomposan lebih banyak berkonsentrasi pada proses ini.
-8-
Gambar 3 Alternatif pengolahan sampah di TPS 3R
Faktor-faktor yang mempengaruhi proses pengomposan (Enri

Damanhuri, 2016):
1) Bahan yang dikomposkan. Sebaiknya dipisah pengomposan

sampah daun dan kayu dengan sampah sisa makanan. Semakin
banyak kandungan kayu atau bahan yang mengandung lignin,
semakin sulit terurai.
2) Ukuran bahan yang dikomposkan. Kontak bakteri akan semakin

baik jika ukuran sampah semakin kecil dan luas permukaan
besar. Diameter yang baik antara 25 – 75 mm. Namun apabila
terlalu kecil, dikhawatirkan kondisi akan menjadi anaerob karena
proses pemampatan.
3) Kandungan karbon, nitrogen dan fosfor. Sumber karbon (C)

banyak dari jerami, sampah kota, daun-daunan. Sumber
nitrogen (N) berasal dari protein, misal kotoran hewan.
Perbandingan C/N yang baik dalam bahan yang dikomposkan
adalah 25 – 30 (berat-kering), sedang C/N akhir proses adalah 12
– 15. Seperti halnya nitrogen, fosfor merupakan nutrisi untuk
pertumbuhan mikroorganisme. Harga C/P untuk stabilisasi
optimum adalah 100:1. Nilai C/N untuk beberapa bahan antara
lain: Kayu (200 – 400), Jerami padi (50 – 70), Kertas (50), Kotoran
Ternak (10-20), Sampah kota (30).
-9-
4) Mikroorganisme. Ada pendapat ahli yang menyatakan
penambahan EM4 tidak terlalu dibutuhkan. Mikroorganisme
yang dibutuhkan sudah sangat berlimpah pada sampah kota.
Cara yang efektif adalah mengembalikan lindi dan sebagain
kompos yang telah berhasil pada timbunan kompos yang baru,
sebab pada bahan itulah terkumpul mikroorganisme dan enzim
yang dibutuhkan.
5) Temperatur. Temperatur terbaik pengomposan adalah 50o – 55o

C. Suhu rendah menyebabkan pengomposan akan lama,
sementara suhu tinggi (60 – 70oC) menyebabkan pecahnya telur
insek, dan materinya bakteri-bakteri patogen. Berikut adalah
pola temperatur pada timbunan sampah dengan proses aerator
bambu (Gotaas, 1973).
Gambar 4 Pola temperatur pada proses aerator bambu
6) Kadar air. Kadar air sangat penting dalam proses aerobik. Kadar
air sampah sangat dipengaruhi oleh komposisi sampahnya.
Pembalikan diperlukan untuk menjaga kelembaban selama
proses pengomposan. Kadar air yang optimum sebaiknya berada
pada rentang 50 – 65%, kurang lebih selembab karet busa yang
diperas.
7) Kondisi asam basa (pH). pH memegang peranan penting dalam

pengomposan. Bila pH terlalu rendah perlu penambahan kapur
atau abu. Di awal proses pengomposan, nilai pH pada umumnya
- 10 -
adalah antara 5 dan 7, dan beberapa hari kemudian pH akan
turun dan mencapai nilai 5 atau kurang akibat terbentuknya
asam organik dari akrivitas mikroorganisme dan temperatur
akan naik cepat. 3 hari kemudian pH akan mengalami kenaikan
menjadi 8 – 8,5 dan akhirnya stabil pada pH 7-8 hingga akhir
proses (kompos matang). Bila aerasi tidak cukup maka akan
terjadi kondisi anaerob, pH dapat turun hingga 4,5.
Berikut merupakan ilustrasi aktivitas pengomposan sampah

organik.
Sistem Open Aerator bambu Sistem Caspary
Gambar 5 Pengomposan Sampah Organik
Terdapat standar nasional yang mengatur minimum kadar yang

dimiliki oleh kompos agar memenuhi standar kualitas yang dapat
dimanfaatkan dengan baik untuk nutrisi tanaman. Spesifikasi
Kompos dari Sampah Organik Domestik diatur pada SNI : 19-7030-
2004, yang terdapat pada Tabel 8. Spesifikasi ini menetapkan
kompos dari sampah organik domestik yang meliputi, persyaratan
kandungan kimia, fisik dan bakteri yang harus dicapai dari hasil
olahan sampah organik domestik menjadi kompos, karakteristik
dan spesifikasi kualitas kompos dari sampah organik domestic.
Tabel 2 Spesifikasi Kompos dari Sampah Organik Domestik
No Parameter Satuan Min Maks No Parameter Satuan Min Maks

1 Kadar Air % 0C 50 17 Cobalt (Co) mg/kg * 34
Suhu air Chromium
2 Temperatur 18 mg/kg * 210
tanah (Cr)
Tembaga
3 Warna Kehitaman 19 mg/kg * 100
(Cu)
Berbau Mercuri
4 Bau 20 mg/kg * 0,8
tanah (Hg)
- 11 -
No Parameter Satuan Min Maks No Parameter Satuan Min Maks
Ukuran
5 mm 0,55 25 21 Nikel (Ni) mg/kg * 62
partikel
Kemampuan
6 % 58 22 Timbal (Pb) mg/kg * 150
ikat air
Selenium
7 pH 6,80 7,49 23 mg/kg * 2
(Se0
8 Bahan asing % * 1,5 24 Seng (Zn) mg/kg * 500
Unsur
Unsur lain
makro
Bahan
9 % 27 58 25 Calsium % * 25.5
organik
Magnesium
10 Nitrogen % 0,4 26 % * 0.6
(Mg)
11 Karbon % 9,8 32 27 Besi (Fe) % * 2.0
Phosfor Aluminium
12 % 0,1 28 % 2.2
(P2O5) (Al)
Mangan
13 C/N rasion 10 20 29 % 0.1
(Mn)
Kalium
14 % 0,2 * Bakteri
(K2O)
Unsur
30 Fecal Coli MPN/gr 1000
mikro
Salmonella MPN/4
15 Arsen mg/kg * 13 31 3
sp. gr
Cadmium
16 mg/kg * 3
(Cd)
Keterangan: *Nilainya lebih besar dari minimum atau lebih kecil dari
maksimum
Sumber: SNI : 19-7030-2004
Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian No. 70 Tahun 2011

tentang Pupuk Organik, Pupuk Hayati, dan Pembenah Tanah,
terdapat persyaratan teknis pupuk organik yang dapat dilihat pada
Tabel 9. Pada peraturan ini disebutkan beberapa parameter pupuk
organik yang harus dipenuhi standarnya seperti C/N rasio, kadar
air, logam berat, pH, dan lain-lain. Contoh pupuk organik yang
disebutkan dalam peraturan ini salah satunya adalah kompos dari
berbagai jenis bahan dasar : jerami, sisa tanaman, kotoran hewan,
blotong, tandan kosong, media jamur, sampah organik, sisa limbah
industri berbahan baku organik.
- 12 -
Tabel 3 Persyaratan Teknis Pupuk Organik
STANDAR MUTU
Granul/Pelet Remah/Curah
No PARAMETER SATUAN
Murn Diperkaya Diperkaya
Murni
i mikroba mikroba
Min Min
1 C – organik % Min 15 Min 15
15 15
2 C/N rasio 15-25 15-25 15-25 15-25
Bahan ikutan
Maks Maks
3 (plastik, kaca, % Maks 2 Maks 2
2 2
kerikil)
4 Kadar Air *) % 8-20 10-25 15-25 15-25
Maks Maks
10 10
Logam berat:
ppm Maks Maks 10 Maks Maks 10
As
ppm 1 Maks 1 1 Maks 1
5 Hg
ppm Maks Maks 50 Maks Maks 50
Pb
ppm 50 Maks 2 50 Maks 2
Cd
Maks Maks
2 2
6 pH - 4-9 4-9 4-9 4-9
Hara makro
7 % Min 4
(N+P2O5+K2O)
Mikroba Maks Maks
kontaminan: MPN/gMP 102 Maks 102 102 Maks 102
8
- E.coli N/g Maks Maks 102 Maks Maks 102
- Salmonella sp 102 102
Mikroba
fungsional cfu/g Min 103 Min 103
9 - -
- Penambat N cfu/g Min 103 Min 103
- Pelarut P
Ukuran butiran Min
10 % Min 80 - -
2-5 mm 80
Maks Maks
Maks Maks
9000 9000
Hara mikro: 9000 9000
Ppm Maks Maks
- Fe total atau Maks 500 Maks 500
ppm 500 500
11 - Fe tersedia Maks Maks
ppm Maks Maks
- Mn 5000 5000
ppm 5000 5000
- Zn Maks Maks
Maks Maks
5000 5000
5000 5000
Unsur lain:
Ppm 0 0 0 0
12 - La
Ppm 0 0 0 0
- Ce
*)Kadar air di atas dasar berat basah
Sumber: Peraturan Menteri Pertanian No. 70 Tahun 2011
- 13 -
Tabel 4 Contoh kualitas kompos sampah dapur
SNI 19-7030-2004
Substansi % Berat Kering
Min Maks
Materi Organik 25-50 27 58
Karbon (C) 8-50 9,80 32
Nitrogen(N) 0,4-3,5 0,40 -
Fosfor (P2O5) 0,3-3,5 0,10 -
Kalium (K2O) 0,5-1,8 0,20 -
Kalsium (Ca) 1,5-7 - 25,5
Abu 20-65
Hasil pengomposan dapat berupa kompos padat maupun lindi.

Lindi (leachate) adalah cairan yang merembes melalui tumpukan
sampah dengan membawa materi terlarut atau tersuspensi
terutama hasil proses dekomposisi materi sampah. Lindi yang
dihasilkan dari proses pengomposan dapat dimanfaatkan sebagai
pupuk cair atau diresirkulasi dalam proses pengomposan karena
dapat menjadi nutrisi yang baik bagi bakteri pengurai dalam proses
pengomposan.
1.5.2. Pengolahan Sampah Anorganik
Sampah anorganik atau sampah kering atau sampah non-hayati

adalah sampah yang sukar atau tidak dapat membusuk, seperti
logam, kaleng, plastik, kaca, dan sebagainya. Seiring dengan
perkembangan zaman dan perubahan pola hidup, komposisi jenis
sampah anorganik, khususnya di kota besar semakin banyak
hampir menyentuh di angkat 40-50% (Hasil Studi BPPT-JICA, 2007).
Oleh karena itu, TPS 3R sebagai muara pengumpulan dan
pengolahan sampah diharapkan untuk juga dapat menjalankan
pengolahan terhadap jenis sampah anorganik.
Secara umum memang jenis sampah terbagi dua, jenis sampah

organik yang dapat diolah dengan pengomposan, dan jenis sampah
anorganik yang sulit untuk dikomposkan. Kedepannya diharapkan
jenis sampah anorganik ini dapat dipilah lebih spesifik lagi menjadi
jenis sampah anorganik yang dapat didaur ulang, jenis sampah
anorganik yang tidak dapat didaur ulang (residu), dan sampah jenis
B3.
- 14 -
Pemilahan sampah di sumber akan mempengaruhi kualitas input
sampah yang akan didaur ulang dan memudahkan proses
pengolahan sampah selanjutnya. Oleh karena itu pemilahan
sampah di sumber harus dilakukan untuk mencapai keberhasilan
TPS 3R. Kegiatan pemilahan sejak dari sumber penghasil sampah
diwajibkan sesuai dengan amanah Undang-Undang Pengelolaan
Sampah No.18 Tahun 2008. Walaupun kegiatan pemilahan dapat
dilakukan di TPS 3R, akan tetapi tidak efektif karena menambah
beban operasional operator TPS 3R dan mempengaruhi kualitas
input daur ulang sampah.
Pengolahan sampah anorganik yang dapat didaur ulang

diantaranya adalah memilah secara spesifik seperti memilah kertas,
botol, kaleng, logam, plastik, dll. Kemudian dapat dilakukan
pemadatan (pengepressan) agar dapat dikirim ke pelaku daur ulang
tingkat lanjut yang berlokasi dekat dengan lokasi TPS 3R. Selain
itu, pengolahan sampah dapat juga dilakukan dengan mencacah

plastik hingga ukuran kecil kemudian dicuci dan dikeringkan.
Tahap selanjutnya plastik yang sudah berukuran kecil tersebut
dapat diolah dengan proses pemanasan sehingga dapat dibentuk
menjadi produk yang kita inginkan. Skema tersebut dapat dilihat
pada Gambar berikut ini.
- 15 -
Sampah anorganik Sampah anorganik Sampah anorganik
terpilah di drop di dipilah lebih dicacah menjadi
TPS 3R spesifik serpihan kecil
Sampah diolah dan

dibentuk kembali Sampah yang sudah
menjadi produk yang tercacah dicuci dan
siap dijual di pasaran dikeringkan
Gambar 6 Ilustrasi Pengolahan Sampah Anorganik yang Dapat di

Daur Ulang
Aktivitas yang direkomendasikan untuk dapat dilakukan dalam

program TPS 3R antara lain pemilahan secara spesifik yang
dilakukan sejak dari sumber, pemadatan/pengepresan hingga
volume terkecil di lokasi TPS 3R, dan kemudian dikirimkan atau
dijual ke pelaku usaha daur ulang terdekat untuk proses lanjutan.
Jadi pada tahap Perencanaan Awal, perlu dilakukan pemetaan
terhadap pelaku 3R lainnya yang berada di lokasi sekitar TPS 3R,
diutamakan pelaku yang merupakan warga yang menjadi area
pelayanan TPS 3R. Masyarakat juga dapat memanfaatkan bank
sampah yang berada di lokasi terdekat untuk dapat menabung
sampah anorganik daur ulangnya.
- 16 -
TPS 3R
Pemilahan Pengumpulan Sampah anorganik dipilah lebih spesifik di
sampah di Terpilah TPS 3R
Sumber
Bank Sampah
Sampah anorganik di press hinga volume terkecil dan

diikat untuk siap diangkut
Sampah diangkut ke Pelaku Daur Ulang Lanjutan di
sekitar TPS 3R/Area Layanan
Gambar 7 Rekomendasi pengelolaan sampah anorganik di TPS 3R
Harga dan jenis sampah anorganik yang dikirim atau dijual ke

pelaku usaha daur ulang dapat beraneka ragam, bergantung pada
pelaku usaha daur ulang di lingkungan setempat. Semakin baik
(bersih) kualitas sampah yang dipilah maka semakin tinggi nilai jual
sampah anorganik tersebut sehingga residu sampah yang
dihasilkan semakin sedikit. Pelaku daur ulang sampah yang
dimaksud di atas diantaranya lapak/bandar pengepul sampah
anorganik atau bahkan bisa juga dikirimkan ke bank sampah yang
sudah memiliki skala daya tampung yang besar.
Berikut merupakan jenis sampah anorganik yang dapat didaur

ulang antara lain:
1. Plastik
Plastik yang dikumpulkan oleh pelaku usaha daur ulang dapat
berupa alat-alat rumah tangga yang berbahan plastik seperti ember
pecah, gayung, tempat makanan yang sudah tidak dipakai,
kemasan dan lain sebagainya. Sampah plastik dapat dilelehkan
menjadi bijih plastik sebagai bahan dasar produk baru. Jenis
sampah plastik yang dapat didaur ulang secara spesifik
ditunjukkan pada tabel 11 dan gambar 8.
Tabel 5 Jenis-jenis plastik
- 17 -
Gambar 8 Contoh jenis-jenis sampah plastik yang dapat didaur
ulang
2. Logam
Logam yang dapat didaur ulang bisa berupa kaleng, potongan besi,
alumunium, kuningan, tembaga, seng, dll. Sampah logam ini dapat
dilelehkan menjadi bahan dasar produk baru. Sebagai contoh,
logam yang dapat dikumpulkan untuk didaur ulang seperti yang
ditunjukkan pada Gambar berikut ini.
- 18 -
Gambar 9 Contoh jenis-jenis sampah logam yang dapat didaur
ulang
3. Kertas/kardus
Sampah kertas atau kardus yang dapat didaur ulang ada
bermacam-macam. Mulai kertas/kardus yang kecil dan tipis seperti
kardus susu bubuk, kardus tebal seperti duplex, hingga kertas HVS
dan tetrapack. Sampah kertas dapat dihancurkan dan dibuat bubur
kertas sebagai bahan dasar produk baru. Contoh kertas dan kardus
yang dapat didaur ulang ditunjukkan pada Gambar berikut.
Gambar 10 Contoh jenis sampah kertas dan kardus yang dapat

didaur ulang
4. Kaca
Sampah kaca yang dapat dikumpulkan untuk didaur ulang dapat
berupa botol kaca, gelas kaca atau pun potongan-potongan kaca
seperti yang ditunjukkan pada Gambar 11 sebagai contoh. Sampah
kaca di tangan pendaur ulang dapat dihancurkan dan dilebur
menjadi bahan bauk untuk produk baru.
- 19 -
Gambar 11 Contoh jenis-jenis sampah kaca yang dapat didaur
ulang
Banyak sektor informal yang telah memanfaatkan sampah

anorganik menjadi kerajinan tangan. Sampah anorganik seperti
sampah kemasan kopi, kemasan sabun, gelas plastik telah banyak
dimanfaatkan menjadi bahan baku tas, sandal, payung dan
kerajinan tangan lainnya. Contoh bentuk pemanfaatan sampah
anorganik menjadi barang daur ulang sebagai hasil kerajinan
tangan ditunjukkan oleh gambar dibawah ini.
Gambar 12. Contoh jenis-jenis pemanfaatan daur ulang sampah

anorganik menjadi kerajinan tangan
- 20 -
1.6. TAHAP PENYELENGGARAAN
Gambar 13 Diagram Proses Penyelenggaraan TPS3R
- 21 -
Adapun tahapan kegiatan pelaksanaan penyelenggaraan TPS 3R secara
umum adalah sebagai berikut:
1. Tahap Pertama
Tahap ini meliputi kegiatan persiapan, yang antara lain terdiri dari:
1) Penetapan lokasi TPS 3R.

2) Seleksi kabupaten/kota yang berminat mengikuti Program TPS
3R
3) Surat minat Kabupaten/Kota untuk mengikuti Program TPS 3R
dilengkapi dengan : daftar panjang lokasi masing-masing
kabupaten/kota yang memenuhi kriteria TPS 3R, dimana harus
di lokasi yang rawan sampah (hasil studi EHRA dalam dokumen
Buku Putih Sanitasi, yang menunjukkan kawasan rawan
sampah).kepada seluruh pemangku kepentingan di tingkat
Pemerintah Kabupaten/Kota, yang bertujuan untuk menyatukan
persepsi terhadap permasalahan sampah secara umum dan
penyampaian visi mengenai penanganan permasalahan sampah
untuk beberapa tahun kedepan;
4) Surat pernyataan dari kepala daerah yang ditujukan kepada
Direktur Jenderal Cipta Karya (DJCK), yang menyebutkan alokasi
biaya operasional dan pemeliharaan;
5) Menentukan kriteria TFL tiap lokasi.
6) Pengajuan usulan TFL dan seleksi TFL di tingkat Provinsi dan
penempatan di lokasi masing-masing.
7) Sosialisasi pada stakeholder diantaranya, OPD, Satker IBM, dan
Konsultan Advisory TPS 3R.
2. Tahap Kedua
Tahap ini meliputi kegiatan perencanaan, yang antara lain terdiri

dari:
1) Selotif
a. Seleksi lokasi yang dilaksanakan hanya pada kota/kabupaten
terpilih.
b. Tahap awal dari seleksi lokasi ini adalah memperoleh daftar
- 22 -
pendek dari lokasi yang paling memenuhi kriteria TPS 3R.
c. Calon lokasi pada daftar pendek tersebut selanjutnya
mengajukan proposal untuk dapat dilakukan metode Selotif.
Metode Selotif ini bertujuan untuk mendapatkan informasi dan
penilaian mengenai kondisi eksisting lingkungan beserta
rencana penanganan masalah lingkung an yang sesuai untuk
tiap calon lokasi.
d. Pelaksanaan metode Selotif dilakukan oleh masyarakat dan
didampingi oleh fasilitator. Selanjutnya dari tiap-tiap calon
lokasi tersebut memaparkan hasil pelaksanaan fasilitasinya.
Calon lokasi dengan hasil penilaian tertinggi akan ditetapkan
sebagai lokasi terpilih.
2) Penetapan lokasi TPS 3R melalui surat penetapan lokasi penerima

manfaat yang ditandatangani oleh Pejabat Pembuat Komitmen
Pengembangan PLP Satker Pelaksana Prasarana Permukiman
Wilayah dan Pemerintah Kabupaten/Kota, dengan tembusan
kepada Direktur PPLP, yang dibangun di atas tanah milik
Pemerintah Kabupaten/Kota, dengan mencantumkan pernyataan
Pemerintah Daerah (Pemda) Kabupaten/Kota untuk
mengalokasikan biaya operasional dan pemeliharaan (OP) TPS 3R.
3) Penyiapan masyarakat pada lokasi terpilih dan pembentukan KSM
melalui musyawarah mufakat, yang menetapkan bentuk dan
susunan pengurus melalui Surat Keputusan (SK) Pemerintah
Kabupaten/Kota. Fokus penanganan sampah di kawasan
permukiman kumuh dan kawasan masyarakat berpenghasilan
rendah, juga harus merupakan prioritas, karena umumnya sangat
mendesak untuk penanganan sampah skala komunal.
4) Survei lapangan untuk mengetahui komposisi dan timbulan
sampah serta kondisi sosial masyarakat. Selain itu, survey ini
bertujuan untuk memperoleh data dasar dalam penentuan
pemilihan teknologi, program penyuluhan, serta tolok ukur kinerja
pembanding keberhasilan dari program yang akan dilaksanakan.
5) Penyusunan RKM yang dilakukan oleh KSM dan didampingi oleh
- 23 -
fasilitator dengan melibatkan unsur dari Pemerintah Daerah
(Dinas/OPD terkait).
6) Pembuatan Rencana Teknik Rinci (RTR) dan Rincian Anggaran
Biaya (RAB) konstruksi serta RAB OP dilakukan oleh KSM dengan
didampingi oleh fasilitator dan Dinas/OPD terkait.
7) Pelaksanaan penandatanganan surat perjanjian kerjasama antara
pihak Pejabat Pembuat Komitmen Pengembangan PLP Satker
Pelaksana Prasarana Permukiman Wilayah dengan KSM.
8) Pembuatan rekening bank atas nama KSM.
3. Tahap Ketiga
Tahap ini meliputi kegiatan konstruksi, yang terdiri dari:
1) Pelatihan tukang dan mandor

2) Pelaksanaan pembangunan sarana dan prasarana TPS 3R.
3) Pengawasan pekerjaan pembangunan TPS 3R mulai dari kegiatan
persiapan sampai akhir pelaksanaan konstruksi;
4) Pemantauan dan pengevaluasian kinerja penyelenggaraan TPS 3R
dilakukan melalui pengukuran dan pengamatan secara rutin;
5) Pelatihan operasional dan pemeliharaan;
6) Pelaksanaan serah terima bangunan dan serah terima
pengelolaan;
7) Peresmian bangunan.
4. Tahap Keempat
Tahap ini meliputi kegiatan operasional dan pemeliharaan, yang

terdiri dari:
1) Strategi pasca pembangunan penyelenggaraan TPS 3R, yaitu:
a. Merancang manajemen dan program

pembinaan/pendampingan/ kemitraan antara pihak-pihak
terkait pengelolaan sampah (OPD terkait) dan pelaku
perdagangan barang daur ulang (lapak/bandar, koperasi, dan
lain-lain) dengan KSM sebagai pengelola sampah.
b. Mengadakan serah terima penyelenggaraan TPS 3R dari Pejabat
Pembuat Komitmen Pengembangan PLP Satker Pelaksana
- 24 -
Prasarana Permukiman Wilayah kepada Pemerintah Daerah.
2) Keberlanjutan program yang dilaksanakan dengan replikasi dan

pengembangan TPS 3R yang sudah berjalan sesuai dengan fungsi
dan sasarannya.
3) Pertemuan warga untuk membentuk komunitas agar lebih
memahami akan pentingnya mengurangi sampah sejak dari
sumbernya.
4) Penguatan kapasitas seluruh pemangku kepentingan pada lokasi
kegiatan penyelenggaraan TPS 3R sehingga pengembangan lebih
mudah dilakukan.
5) Pelaksanaan pelaporan kegiatan operasional sesuai dengan SOP
kepada Pemda.
6) Pemerintah Kabupaten/Kota melakukan pelaporan selama 3
bulan setelah TPS 3R dioperasikan, terkait jumlah sampah yang
diolah di TPS 3R dalam satuan ton sampah terolah, kepada Pejabat
Prasarana Permukiman Wilayah , dengan tembusan kepada
Direktur PPLP.
1.7. ORGANISASI PELAKSANA PROGRAM TPS3R
Penyelenggaraan Program TPS3R melibatkan berbagai komponen pelaksana

dan instansi terkait yang berjenjang mulai dari tingkat desa/kelurahan,
kabupaten/kota, provinsi sampai tingkat pusat dengan struktur organisasi
pada Gambar 12. Pengaturan organisasi pengelola dan pelaksana Program
TPS3R pada tingkat pusat, provinsi, kabupaten/kota dan desa/kelurahan
sebagaimana dijelaskan bagan berikut ini.
- 25 -
Gambar 14. Organisasi Pengelola dan Pelaksana Program TPS3R
1.7.1. Organisasi Pelaksana Tingkat Pusat
1.7.1.1. Direktorat Pengembangan Penyehatan Lingkungan

Permukiman
Direktorat Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman

merupakan organisasi di tingkat pusat yang memberikan
pembinaan teknis, pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM),
serta melakukan Monitoring dan Evaluasi (Monev).
Pembinaan teknis kegiatan Program TPS 3R dilakukan oleh

Direktorat Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman
melalui Subdit Pengelolaan Persampahan dan Drainase
Lingkungan. Sedangkan pengembangan SDM dan Monev dilakukan
oleh Direktorat Pengembangan Penyehatan Lingkungan
Permukiman.
Dalam melakukan pengembangan SDM serta pemantauan dan

evaluasi kegiatan TPS 3R, Direktorat PPLP mempunyai tugas dan
tanggung jawab sebagai berikut:
- 26 -
a. Berkoordinasi dengan Sub Direktorat (Subdit) Pengelolaan
Persampahan dan Drainase Lingkungan dalam
penyelenggaraan program di tingkat pusat;
b. Berkoordinasi dengan Pejabat Pembuat Komitmen
Wilayah Provinsi;
c. Melakukan dan melaporkan hasil Monitoring dan Evaluasi
Program TPS 3R kepada Direktur PPLP c.q Kasubdit
Pengelolaan Persampahan dan Drainase setiap tiga bulan
sekali;
1.7.1.2. Peran Sub Direktorat (Subdit) Pengelolaan Persampahan

dan Drainase Lingkungan
Dalam melakukan pembinaan teknis terhadap pelaksanaan

kegiatan TPS 3R, Subdit Pengelolaan Persampahan dan Drainase
Lingkungan mempunyai peran sebagai berikut:
a. Menyampaikan kebijakan dan strategi di bidang

pengembangan sistem pengelolaan Sampah;
b. Memberikan bimbingan teknis dan supervisi di bidang
pengembangan sistem pengelolaan sampah.
1.7.1.3. Tugas Konsultan Advisory TPS 3R Pusat
a. Melakukan pendampingan terhadap keberjalanan program

TPS 3R tahun berjalan sesuai dengan Juknis TPS 3R;
b. Melakukan monitoring dan evaluasi terhadap program TPS 3R
yang terbangun pada tahun sebelumnya;
c. Melakukan fungsi pengendalian dan manajemen keberjalanan
program TPS 3R;
d. Melakukan pendampingan terhadap proses optimalisasi TPS
3R terbangun
e. Mengidentifikasi potensi permasalahan dan memberikan
rekomendasi serta langkah strategis untuk penyelesaian
permasalahan;
f. Mengevaluasi kinerja Fasilitator Provinsi dan Tenaga
- 27 -
Fasilitator Lapangan (TFL) dalam menjalankan program TPS
3R;
g. Melaporkan progress kegiatan secara berkala dan juga
kedalam sistem aplikasi MIS;
h. Mengidentifikasi dan mengusulkan lokasi TPS 3R terbangun
yang berpotensi untuk ditingkat keberfungsiannya;
i. Melakukan identifikasi bersama-sama dengan Satker Provinsi
terkait terhadap calon lokasi TPS 3R pelaksanaan TA 2018
beserta pemenuhan readiness criteria;
d. Melakukan evaluasi terhadap kinerja dan ketercapaian
penyelenggaraan program.
1.7.2. Organisasi Pelaksana Tingkat Provinsi
1.7.2.1. Satuan Kerja dan Pejabat Pembuat Komitmen Tingkat

Provinsi
Kegiatan TPS 3R di tingkat provinsi berada pada Pejabat Pembuat

Komitmen Pengembangan PLP Satker Pelaksana Prasarana
Permukiman Wilayah dimana Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) dan
pejabat inti satuan kerja tersebut ditunjuk dan diangkat oleh
Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
Tugas Pejabat Pembuat Komitmen Pengembangan PLP Satker

Pelaksana Prasarana Permukiman Wilayah antara lain:
a. Menyelenggarakan Program TPS 3R di tingkat provinsi;

b. Melakukan koordinasi dengan Direktorat Pengembangan
Penyehatan Lingkungan Permukiman melalui Subdit
Pengelolaan Persampahan dan Drainase Lingkungan dan
DIREKTORAT PPLP;
c. Melakukan dan melaporkan hasil pengendalian pelaksanaan
Program TPS 3R kepada Direktorat Pengembangan Penyehatan
Lingkungan Permukiman melalui Subdit Pengelolaan
Persampahan dan Drainase Lingkungan;
d. Merekrut dan memobilisasi TFL;
e. Merekomendasikan calon Fasprov;
- 28 -
f. Menerbitkan SK KSM;
g. Melakukan verifikasi dokumen Rencana Kerja Masyarakat
(RKM);
h. Menandatangani Perjanjian Kerja Sama (PKS) dengan
KSMKSM;
i. Menerbitkan Surat Perintah Membayar (SPM) berdasarkan
rekomendasi dari Fasprov dan TFL;
j. Fasilitasi kepada KSMKSMmengenai kelengkapan dokumen
pendukung proses pencairan dana ke KPPN;
k. Memeriksa laporan pertanggungjawaban yang dibuat oleh
KSMKSMdibantu oleh Fasprov dan TFL;
l. Melakukan amandemen/adendum dokumen PKS apabila
diperlukan;
m. Menyusun Laporan Manajemen Keuangan (LMK) dan Laporan
Manajemen Proyek (LMP) termasuk dokumentasi berdasarkan
Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) dan kemajuan fisik di
lapangan;
n. Menyusun laporan dengan Sistem Akuntansi Instansi (SAI) dan
pemutakhiran laporan progres fisik;
o. Memeriksa dokumen Laporan Pertanggungjawaban (LPj) untuk
kelengkapan serah terima hasil penyelesaian pekerjaan fisik;
p. Membantu KSMKSM untuk melakukan uji coba terhadap
semua fungsi prasarana dan sarana TPS3R yang terbangun;
q. Memfasilitasi rapat koordinasi rutin antara Fasprov, TFL,
KSMKSM, dan Pemda Kabupaten/Kota;
r. Menindaklanjuti hasil temuan auditor.
Tugas Fasilitator Provinsi :
a. Membantu Pejabat Pembuat Komitmen Pengembangan PLP

Satker Pelaksana Prasarana Permukiman Wilayah dalam
menyelenggarakan Program TPS3R di tingkat Provinsi;
b. Melakukan supervisi dan monitoring pelaksanaan program
dengan memberikan dukungan teknis dan manajemen
program di tingkat kabupaten/kota;
- 29 -
c. Menyusun laporan rencana kegiatan, laporan bulanan, serta
melaporkannya kepada Pejabat Pembuat Komitmen
Wilayah ;
d. Membantu Pejabat Pembuat Komitmen Pengembangan PLP
melakukan verifikasi dokumen RKM, dokumen pencairan dan
laporan pertanggungjawaban;
e. Membantu Pejabat Pembuat Komitmen Pengembangan PLP
menyusun Laporan Manajemen Proyek (LMP) dan Laporan
Manajemen Keuangan (LMK) pelaksanaan tingkat Provinsi;
f. Membantu Pejabat Pembuat Komitmen Pengembangan PLP
memeriksa laporan pertanggungjawaban yang dibuat oleh
KSMKSM;
g. Memasukkan data pada aplikasi MIS (Management Information
System);
h. Bersama dengan KSMKSM melakukan uji coba terhadap
semua fungsi prasarana dan sarana TPS 3R terbangun;
i. Memberikan saran penanganan pengaduan, serta alternatif
tindak lanjut penanganannya kepada Pejabat Pembuat
Permukiman Wilayah ;
j. Menyampaikan Laporan Mingguan dan Bulanan ke Konsultan
Advisory;
k. Menyampaikan dan meminta saran kelengkapan dokumen
RKM ke Konsultan Advisory;
l. Memantau kinerja TFL dalam penyelenggaraan program TPS3R
dan menyampaikan laporan kinerja TFL per tiga bulan;
m. Mendampingi dinas terkait kegiatan TPS3R dalam proses
Musrenbangkot/kab;
n. Memastikan dalam RAPBD bahwa dana TPS3R pasca
konstruksi sudah dialokasikan;
- 30 -
o. Memastikan pelaksanaan tahap perencanaan, konstruksi dan
operasional sesuai dengan jadwal yang disepakati dalam
dokumen RKTL (Rencana Kerja Tindak Lanjut).
1.7.2.2. Organisasi Pelaksana Tingkat Kabupaten/ Kota
Pemerintah kabupaten/kota dalam hal ini bupati/walikota,

sebagai penanggung jawab pelaksanaan program di
kabupaten/kota. Tugas dari pemerintah Kabupaten/ Kota adalah
mengkoordinasikan penyelenggaraan program TPS 3R di wilayah
kerjanya. Tugas bupati/walikota antara lain:
a. Mengkoordinasikan penyelenggaraan program TPS 3R di

wilayah kerjanya, bersama pihak terkait Satker PIP
Kabupaten/Kota dan Pejabat Pembuat Komitmen
Wilayah;
b. Membina dinas-dinas terkait;
c. Membina dan mengendalikan penyelenggaraan TPS 3R di
wilayah kerjanya, khususnya kepada KSMKSMdidampingi
TFL;
d. Menyediakan dana Biaya Operasional (BOP) dari dana APBD
Kabupaten/Kota untuk penyelenggaraan TPS 3R;
e. Berperan sebagai pembina Kelompok Swadaya Masyarakat
(KSM) Pengelola dalam keberlanjutan Program TPS3R.
1.7.2.3. Organisasi Pelaksana Tingkat Masyarakat
Organisasi pelaksana di tingkat masyarakat dalam kegiatan TPS 3R

adalah Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) dan Kelompok
Pemelihara dan Pemanfaat (KPP).
KSMKSMmerupakan pelaku utama dalam pelaksanaan

pembangunan sarana TPS 3R sedangkan KPP berperan dalam
keberlanjutan sarana TPS 3R di tingkat desa/kelurahan.
KSMKSMdan KPP merupakan wakil masyarakat pengguna dan

pemanfaat, sehingga keberhasilan program ini akan sangat
tergantung pada peran aktif masyarakat (partisipasi) dalam setiap
- 31 -
tahapan kegiatan, mulai dari proses penyiapan masyarakat,
sosialiasasi, perencanaan, pelaksanaan pembangunan,
pemanfaatan dan pemeliharaannya.
Syarat Pengurus KSM dan KPP
a. Tidak terikat sebagai ASN (Aparatur Sipil Negara) atau

pekerjaan tetap lainnya;
b. Bukan pengurus aktif dari BKM (Badan Keswadayaan
Masyarakat)/LKM (Lembaga Keswadayaan Masyarakat), KSM
(Kelompok Swadaya Masyarakat) dan calon anggota legislatif;
c. Organisasi pelaksana di tingkat masyarakat dipilih bukan di
tunjuk
d. Mempunyai waktu untuk menjalankan program
1.7.2.4. Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM)
Pembentukan KSMKSMmelalui rembuk warga dengan bentuk dan

susunan struktur organisasi sesuai kebutuhan masyarakat dengan
memperhatikan keterlibatan kaum perempuan.
Tugas KSM antara lain:
a. Melakukan kampanye tentang PHBS baik kesehatan diri dan

kesehatan lingkungan;
b. Menyusun Rencana Kerja Masyarakat (RKM) pembangunan
sarana/prasarana TPS 3R, didampingi oleh tim TFL;
c. Mensosialisasikan dokumen RKM kepada calon pemanfaat
sarana sanitasi;
d. Memfasilitasi kegiatan rembuk warga;
e. Menandatangani kontrak/perjanjian kerja sama (PKS) dengan
PPK pada Pejabat Pembuat Komitmen Pengembangan PLP
Satker Pelaksana Prasarana Permukiman Wilayah ;
f. Bersama KPP menyusun rencana pendanaan operasi dan
pemeliharaan (O&P) sebelum pelaksanaan kegiatan dimulai;
g. Menyusun Rencana Penggunaan Dana (RPD) dan Rencana
Penarikan Dana Bank (RPDB) yang akan digunakan dalam
proses pembangunan sanitasi;
- 32 -
h. Melaporkan kemajuan pelaksanaan pekerjaan fisik dan
keuangan pembangunan prasarana/sarana sanitasi setiap
minggu kepada Masyarakat;
i. Menyusun laporan pertanggungjawaban setiap tahapan
penyaluran dana dilengkapi dengan bukti penggunaan dana;
j. Melakukan koordinasi dengan Pemerintah Daerah, Pejabat
Prasarana Permukiman Wilayah , Fasprov, Kepala
Desa/Lurah, Kader Masyarakat dan TFL selama pelaksanaan
konstruksi;
k. Melakukan uji coba terhadap semua fungsi prasarana dan
sarana TPS 3R terbangun;
l. Melakukan serah terima prasarana dan sarana sanitasi yang
terbangun kepada Pejabat Pembuat Komitmen Pengembangan
PLP Satker Pelaksana Prasarana Permukiman Wilayah .
1.7.2.5. Kelompok Pemanfaat dan Pemeliharan (KPP)
KPP dibentuk pada saat Rembuk Warga, kepengurusan/

keanggotaan KPP diutamakan berasal dari calon pemanfaat dan
minimal satu orang dari KSMKSM.
KPP bersama masyarakat akan mengelola prasarana dan sarana

TPS 3R yang terbangun untuk keberlanjutan program. Hal ini akan
dituangkan dalam AD/ART KPP.
SK pembentukan KPP dibuat oleh Kepala Desa/Lurah/Pemeritah

Daerah dalam hal ini dinas terkait yang menangani persampahan
. Jika KPP akan mengelola dana bantuan dari pihak lain (APBN,
APBD, CSR, dan bantuan lainnya) maka organisasi KPP wajib
berbadan hukum.
Tugas dan Fungsi KPP adalah:
a. Merencanakan besaran iuran pemanfaatan sarana;

b. Mengumpulkan iuran, membuat perencanaan belanja,
membukukan dan melaporkan secara rutin kepada anggota/
pemanfaat dan pemerintah desa/kelurahan;
- 33 -
c. Membuka rekening bank atas nama KPP (ditandatangani oleh
3 orang pengurus KPP) dan menyetorkan dana pemeliharaan
sesuai dengan persyaratan tahap pencairan dana;
d. Mengoperasikan dan memelihara prasarana dan sarana TPS
3R;
e. Mengembangkan mutu pelayanan dan jumlah pelanggan TPS
3R;
f. Melakukan kampanye tentang PHBS baik kesehatan diri dan
g. Menggalang kemitraan dengan pihak lain.
1.7.2.6. Tenaga fasilitator lapangan (TFL)
Tugas TFL adalah secara bersama-sama mendampingi masyarakat

(KSMKSMdan KPP) demi tercapainya tujuan Program TPS 3R di
lokasi sasaran. Fasilitator memiliki fungsi sebagai motivator,
komunikator, stabilisator, dinamisator, mediator, katalisator,
moderator, pemecah masalah dan penginisiasi.
Tugas TFL Pemberdayaan adalah:
a. Berkoordinasi dengan OPD Kabupaten/Kota terkait untuk

mendapatkan daftar panjang (longlist) calon lokasi sebagai
proses awal dalam seleksi lokasi;
b. Melakukan pengecekan lapangan dari daftar panjang lokasi
sesuai persyaratan teknis minimal untuk mendapatkan daftar
pendek (shortlist);
c. Memfasilitasi dan mendampingi metode Selotif, untuk
mendapatkan lokasi terpilih;
d. Melaksanakan survei sosial guna memperoleh masukan dari
masyarakat berkenaan dengan penyelenggaraan TPS 3R;
e. Melakukan pemicuan kepada masyarakat mengenai
pentingnya TPS 3R;
f. Melakukan sosialisasi dan penyebarluasan program kepada
masyarakat di lokasi sasaran;
g. Memfasilitasi kegiatan rembuk-rembuk ditingkat masyarakat;
- 34 -
h. Memfasilitasi pembentukan KSMKSM, KPP
i. Mendampingi KSMKSMdan aparat desa/kelurahan untuk
melakukan identifikasi permasalahan TPS 3R dan kebutuhan
prasarana/sarana;
j. Menjamin bahwa kelompok penerima manfaat termasuk
perempuan, kelompok rentan dan penduduk berpenghasilan
rendah sudah dilibatkan pada saat proses persiapan,
perencanaan dan pelaksanaan konstruksi;
k. Bersama KSM dalam penyusunan dokumen RKM;
l. Memfasilitasi KPP dalam penyusunan rencana pengelolaan
sarana, termasuk penetapan besaran iuran dan pengumpulan
dana iuran yang akan disetorkan sebagai persyaratan
pencairan dana;
m. Mendampingi KSMKSMdalam proses penyusunan Laporan
Penggunaan Dana (LPD) setiap termin penarikan dana dari
bank;
n. Mendampingi KSMKSMdalam proses penyusunan laporan
pertanggungjawaban setiap tahapan;
o. Mendampingi panitia pengadaan barang dan jasa dalam
pelaksanaan fungsinya;
p. Melakukan koordinasi dengan pengelola kegiatan di tingkat
Kecamatan dan desa/kelurahan pada setiap tahapan kegiatan;
q. Menyusun laporan pelaksanaan kegiatan pada setiap tahapan
program sesuai dengan format yang telah ditetapkan dan
disampaikan kepada Pejabat Pembuat Komitmen
Wilayah melalui Fasprov;
r. Mendampingi dan melatih KPP dalam menjalankan
pengelolaan TPS 3R pada tahap operasional/pasca konstruksi;
s. Mendampingi Pemerintah Desa/Kelurahan dalam proses
Musrenbangdes/cam terkait TPS3R di penganggaran
Pemerintah Daerah;
t. Mengisi formulir MIS sesuai dengan progres kegiatan di
lapangan dan melaporkan kepada Fasprov.
- 35 -
u. Mendokumentasikan seluruh tahapan kegiatan dan
melaporkannya dengan pengelompokan sesuai tahapan
aktivitas kepada Fasprov dan Balai Prasarana Permukiman
Wilayah dan Pemerintah Daerah
Tugas TFL Teknik adalah:
a. Melakukan survei lapangan untuk mengetahui kondisi sistem

pengelolaan sampah terkini di daerah rencana pendampingan;
b. Melakukan survei komposisi serta timbulan sampah di lokasi
terpilih;
c. Melakukan pemicuan kepada masyarakat mengenai
pentingnya TPS 3R;
d. Melakukan sosialisasi dan penyebarluasan program kepada
seluruh masyarakat;
e. Memfasilitasi kegiatan rembuk-rembuk ditingkat masyarakat;
f. Memfasilitasi pembentukan KSMKSM, KPP
g. Memfasilitasi KPP dalam penyusunan rencana pengelolaan
sarana, termasuk penetapan besaran iuran;
h. Melakukan pendampingan teknis terhadap KPP dalam
penyusunan mekanisme operasi dan pemeliharaan;
i. Mendampingi KSMKSMdan aparat kelurahan untuk
melakukan identifikasi permasalahan TPS3R dan kebutuhan
prasarana/sarana;
j. Bersama KSM melakukan penyusunan RKM, RTR dan RAB
pembangunan dan pengoperasian TPS 3R;
k. Melakukan verifikasi terhadap dokumen pencairan dana
sesuai tahapan pekerjaan;
l. Membantu Pejabat Pembuat Komitmen Pengembangan PLP
memverifikasi dokumen RKM;
m. Mendampingi KSMKSMdalam proses penyusunan Laporan
Penggunaan Dana (LPD) setiap termin penarikan dana dari
bank;
n. Bersama KSMKSMdalam proses penyusunan laporan
- 36 -
pertanggungjawaban setiap tahapan;
o. Bersama KSM melakukan dalam proses pengadaan barang
dan jasa;
p. Melakukan pendampingan teknis dan pengawasan kepada
KSMKSMpada saat pelaksanaan pembangunan
prasarana/sarana TPS3R;
q. Mendampingi dan melatih KPP dalam menjalankan
pengelolaan TPS 3R pada tahap operasional/pasca konstruksi;
r. Membantu masyarakat dalam melaksanakan pemantauan
kinerja TPS 3R;
s. Melakukan koordinasi dan komunikasi dengan pengelola
kegiatan di tingkat kelurahan dalam penyelenggaraan program
pada setiap tahapannya;
t. Memberikan masukan dan arahan aspek teknis kepada
pengelola kegiatan di tingkat kelurahan dalam pengendalian
dan pelaporan pelaksanaan;
u. Menyusun laporan pelaksanaan kegiatan pada setiap tahapan
program sesuai dengan format yang telah ditetapkan dan
disampaikan kepada Pejabat Pembuat Komitmen
Wilayah melalui Fasprov;
v. Mengisi formulir MIS sesuai dengan progres kegiatan di
lapangan dan melaporkan kepada Fasprov;
w. Mendokumentasikan seluruh tahapan kegiatan dan
melaporkannya dengan pengelompokan sesuai tahapan
aktivitas kepada Fasprov dan Balai Prasarana Permukiman
Wilayah.
1.8. KRITERIA TEMPAT PENGOLAHAN SAMPAH (TPS) 3R
TPS 3R berkapasitas minimal 200 KK, dengan luas minimal 200 m2

terdiri dari:
1. Gapura/prasasti yang memuat logo Pemerintah Kabupaten/Kota

dan Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat;
- 37 -
2. Bangunan (hanggar) beratap;
3. Kantor;
4. Wadah sampah terpilah untuk di sumber;
5. Unit pemilahan sampah tercampur;
6. Unit pengolahan sampah organik;
7. Unit pengolahan/penampungan sampah anorganik/daur ulang;
8. Unit pengolahan/penampungan sampah residu;
9. Gudang/kontainer penyimpanan kompos padat/cair/gas bio/
sampah daur ulang/sampah residu;
10. Gerobak/motor pengumpul sampah.
1.9. KRITERIA FASILITATOR PROVINSI DAN TENAGA FASILITATOR

LAPANGAN
Fasilitator Provinsi direkrut apabila dalam Satu Provinsi mempunyai

lokasi TPS 3R.
Kriteria calon Fasilitator Provinsi adalah sebagai berikut:
1. Pendidikan minimal S1/Sederajat Jurusan Teknik

Sipil/Arsitektur/Teknik Lingkungan;
2. Pengalaman di bidang pengelolaan sampah minimal 3 tahun;
3. Memiliki kemampuan manajemen dan kepemimpinan yang baik;
4. Memiliki kemampuan komunikasi verbal yang baik;
5. Tidak terikat kerja di pendampingan program/perusahaan lain;
6. Bukan PNS/TNI-POLRI dan pegawai honorer instansi;
7. Bukan anggota dan simpatisan partai politik;
8. Bersedia tinggal di wilayah tugas yang ditetapkan oleh pemberi tugas.
Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL)
Tenaga Fasilitator Lapangan (TFL) terdiri dari TFL Teknik dan TFL
Pemberdayaan. Kriteria TFL adalah sebagai berikut:
TFL Pemberdayaan:
1. Pendidikan minimal S1/sederajat Jurusan Kesehatan Masyarakat

atau Ilmu Sosial;
2. Berpengalaman kerja minimal 2 tahun dalam pemberdayaan
- 38 -
masyarakat bidang persampahan, dibuktikan dengan Surat
Referensi/Keterangan Kerja;
3. Diutamakan yang memiliki kemampuan dan pengalaman
memfasilitasi pemberdayaan masyarakat bidang persampahan;
4. Memiliki kemampuan dan berpengalaman dalam melakukan
kampanye kesehatan/pemicuan;
5. Memiliki kemampuan konsep dasar pembukuan dalam pelaporan
keuangan;
7. Memiliki kemampuan dan berpengalaman dalam melakukan
kampanye kesehatan/pemicuan;
8. Diutamakan berasal dari Kabupaten/Kota lokasi dampingan
TFL Teknik:
1. Pendidikan minimal S1/sederajat dalam bidang teknik sipil, arsitek,

dan teknik lingkungan;
2. Berpengalaman kerja minimal 2 tahun di bidang pengelolaan
sampah, dibuktikan dengan Surat Referensi/Keterangan Kerja;
3. Diutamakan yang memiliki kemampuan dan pengalaman dalam
memfasilitasi/memberdayakan masyarakat bidang teknik, bidang
persampahan atau bidang lingkungan lainnya;
4. Memiliki kemampuan perencanaan penyusunan RTR (Rencana
Teknik Rinci), RAB (Rencana Anggaran Biaya), menyusun analisis
dan spesifikasi teknis aspek struktural mekanikal, arsitektur dan
supervisi/pengawasan;
5. Memahami konsep dasar pengelolaan sampah;
7. Diutamakan berasal dari Kabupaten/Kota lokasi dampingan
Syarat Umum:
1. Tidak terikat sebagai ASN (Aparatur Sipil Negara) atau pekerjaan

tetap lainnya;
2. Bukan pengurus aktif dari BKM (Badan Keswadayaan
Masyarakat)/LKM (Lembaga Keswadayaan Masyarakat), KSM
(Kelompok Swadaya Masyarakat) dan calon anggota legislatif;
- 39 -
3. Mengenal kondisi lingkungan calon lokasi, diutamakan berasal atau
berdomisili di lokasi Kabupaten/Kota yang didampingi;
4. Berkelakuan baik (dibuktikan melalui Surat Keterangan Catatan
Kepolisian (SKCK));
5. Sehat jasmani maupun rohani (dituangkan dalam bentuk Surat
Keterangan Sehat dari Dokter);
6. Bersedia ditempatkan dan bekerja penuh waktu di lokasi dampingan;
7. Berusia maksimal 45 tahun;
8. Bukan anggota dan simpatisan partai politik.
- 40 -
II. PEMBIAYAAN PROGRAM TPS 3R
2.1. PENDANAAN
2.1.1. Pemberi Dana Bantuan
Pemberi dana bantuan penyelenggaraan TPS3R adalah Direktorat

Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman Ditjen Cipta
Karya Kementerian PUPR melalui Pejabat Pembuat Komitmen
Wilayah.
2.1.2. Bentuk Dana Bantuan Pemerintah
Bentuk dana bantuan Pemerintah dalam penyelenggaraan TPS 3R

dalam bentuk uang tunai.
2.1.3. Sumber Dana
Sumber dana untuk penyelenggaraan TPS 3R, meliputi:
1) Dana APBN digunakan untuk kebutuhan biaya investasi

prasarana dan sarana pada TPS 3R;
2) Dana APBD digunakan untuk kebutuhan biaya operasional dan
pemeliharaan TPS 3R (termasuk untuk penggajian operator
secara profesional, penyediaan bahan bakar, tagihan air-listrik,
serta perbaikan sarana-prasarana) dan biaya untuk membuat
akta notaris dari KSM; sampai dengan pengelolaan TPS 3R
dapat bersifat mandiri;
3) Kontribusi dari masyarakat berupa:
a. Dana tunai (in cash) minimal sebesar Rp 1.500.000, - (satu

juta lima ratus ribu rupiah) untuk membuka rekening bank
atas nama KSM dan biaya awal operasional dan
pemeliharaan. Dana tunai ini ditransfer ke Rekening KPP;
b. Dana non tunai (in kind) berupa lahan, barang, material,
tenaga kerja, konsumsi, dan lain-lain;
c. Insentif yang didapat dari hasil penjualan material daur
ulang, produk kompos serta penjualan bibit tanaman
digunakan untuk biaya operasional TPS 3R;
- 41 -
4) Sumber dana lainnya, sumber dana ini dapat berupa Dana CSR,
Swasta, dan lain-lain yang dapat dimanfaatkan untuk
opersaional dan keberlanjutan dari Program TPS 3R.
2.1.4. Penyaluran Dana Bantuan
Penyaluran dana APBN dilakukan melalui Pejabat Pembuat

Permukiman Wilayah Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat (PUPR) di Provinsi, dengan ketentuan:
1) KSMmembuka rekening bank atas nama KSM, buku rekening

ditandatangani oleh 3 orang (Ketua KSM, Bendahara KSM dan
satu orang perwakilan calon penerima manfaat)
2) PPK pada Pejabat Pembuat Komitmen Pengembangan PLP
Satker Pelaksana Prasarana Permukiman Wilayah membuat
Perjanjian Kerjasama dengan Ketua Kelompok Swadaya
Masyarakat (KSM) setelah Dokumen RKM diverifikasi dan
disahkan oleh Dinas/OPD dan Pejabat Pembuat Komitmen
Wilayah .
3) Penyaluran dana bantuan kepada KSM dilakukan secara
bertahap dengan ketentuan sebagai berikut:
a. Tahap I (70% dari nilai kontrak dana bantuan) apabila:
a) Dokumen RKM telah diverifikasi dan disahkan oleh

Dinas/DINAS dan Pejabat Pembuat Komitmen
Pengembangan PLP Satker Pelaksana Prasarana
Permukiman Wilayah ;
b) SK penetapan penerima TPS 3R telah ada;
c) Dana biaya awal operasional dan pemeliharaan telah
disetorkan sebesar 25% dari dana tunai (in cash) kontribusi
masyarakat.
b. Tahap II (30% dari nilai kontrak dana bantuan) apabila:

a) Progres pekerjaan fisik telah mencapai minimal 60%;
b) Laporan pertanggungjawaban tahap I (dokumen pengadaan
- 42 -
barang/jasa, laporan fisik dan laporan penggunaan dana)
telah disampaikan kepada Balai Prasarana Permukiman
Wilayah;
c) Tambahan dana biaya awal operasional dan pemeliharaan
telah disetorkan sebesar 75 % dari dana tunai (in cash)
kontribusi masyarakat;
d) Terbentuknya KPP;
e) Tersusunnya dokumen Draft Rencana Operasional dan
Pemeliharaan (ROP) Alokasi Dana dan Rincian Jumlah
Bantuan Pemerintah.
Besaran alokasi dana bantuan Pemerintah yang disediakan untuk

Pembangunan prasarana sarana TPS3R adalah sesuai dengan
DIPA.
Rincian penggunaan dana bantuan Pemerintah:
1) Minimal 50% untuk bahan/ material/ mesin sampah

2) Maksimal 25% untuk upah & alat kerja
3) Maksimal 17% untuk pembelian alat angkut sampah (gerobak
dorong dan motor sampah)
4) Maksimal 3% untuk Operasional awal (3 bulan pertama setelah
serah terima)
5) Maksimal 5% untuk kegiatan non fisik (jumlah dan jenis
disepakati dalam rembuk warga). Dana ini digunakan untuk
kegiatan non fisik dalam rangka memaksimalkan peran serta
masyarakat dan keberlanjutan TPS 3R, tidak termasuk biaya
operasi dan pemeliharaanJenis pengunaan dana yang
diperbolehkan adalah:
a. Kegiatan-kegiatan rembuk di tingkat masyarakat dalam
tahap pelaksanaan;
b. Alat Tulis Kantor (ATK);
c. Penyusunan dokumen Laporan Pertanggungjawaban (LPj)
KSM (jilid dan fotocopy);
d. Asuransi kecelakaan untuk: pekerja konstruksi, maksimal
selama 4 bulan (asuransi pemerintah)
- 43 -
e. Perlengkapan Alat Pelindung Diri (APD) dan Keselamatan
dan Kesehatan Kerja (K3);
f. Kegiatan edukasi sampah kepada calon pemanfaat, sekolah,
kelompok kelembagaan di masyarakat;
g. Kampanye sampah pada saat peletakkan batu pertama;
h. Konsumsi pelatihan pekerja, kepala tukang dan tukang di
tingkat masyarakat;
i. Papan informasi pelaksanaan kegiatan;
j. Spanduk, poster untuk edukasi masyarakat;
k. Transport pengurus KSM untuk: pencairan dana ke Bank,
belanja material, rapat koordinasi ke kabupaten/ kota dan
provinsi;
l. Pengurusan Surat Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan
dan Pemantauan Lingkungan (SPPL) dari DLHK;
m. Pengurusan surat Izin Mendirikan Bangunan (IMB);
n. Perkuatan legalitas KPP (Notaris)
Dana non fisik hanya untuk membiayai kegiatan yang dilakukan

setelah penandatangan surat Perjanjian Kerjasama antar PPK pada
Pejabat Pembuat Komitmen Pengembangan PLP Satker Pelaksana
Prasarana Permukiman Wilayah dengan KSM (selama masa
konstruksi).
2.1.5. Pengelolaan Dana oleh KSM
Pengelolaan dana adalah serangkaian aktivitas yang dilakukan oleh

KSM dalam menyusun rencana pencairan, proses pencairan dana
dari bank, penggunaan dana dan penyusunan laporan pertanggung
jawaban pelaksanaan kegiatan yang dibiayai oleh dana bantuan
TPS 3R dan juga sumber dana lainnya. Dalam melaksanakan
pengelolaan dana harus dilakukan sesuai dengan prinsip-prinsip
pengelolaan keuangan yang berlaku.
Bendahara KSM adalah orang yang dipilih melalui rembuk warga

untuk menerima dan menyimpan uang serta membayar
pengeluaran kas, melakukan pengelolaan administrasi keuangan
dan menyusun pembukuan serta laporan pertanggungjawaban
- 44 -
keuangan dalam rangka penyelenggaraan TPS 3R.
Mekanisme pengelolaan dana bantuan oleh KSM dilakukan dengan:
1) Penarikan Dana dari Bank
Setelah dana ditransfer ke Rekening KSM maka KSM dapat

melakukan penarikan dana dari bank, dengan ketentuan
pengurus KSM bersama dengan TFL melakukan rembuk untuk
mengidentifikasi daftar kebutuhan yang akan didanai.
Selanjutnya seluruh daftar kebutuhan yang sudah diidentifikasi
di susun dalam format rencana penarikan dana bank (RPDB)
Lampiran 5.10 RPDB yang telah disusun oleh KSM dan TFL
diverifikasi oleh Fasilitator Provinsi .
Sebagai langkah pengendalian penggunaan dana bantuan,

maka untuk dana tahap I (pertama) sebesar 70% dari nilai
kontrak, minimal 3 (kali) ditarik dari Bank atau dengan kata lain
tidak bisa tidak bisa sekali penarikan dari bank. Sedangkan
untuk dana tahap 2 (kedua) sebesar 30% dari nilai kontrak,
minimal 2 (dua) kali ditarik dari Bank atau dengan kata lain
tidak bisa sekali penarikan dari bank.
2) Pencatatan Adminstrasi Penggunaan Dana

a. Administrasi keuangan KSM dilaksanakan oleh bendahara
dengan dukungan semua pelaku di KSM;
b. Pencatatan harus dilakukan secara rapi, tertib dan dapat
dipertanggungjawabkan;
c. Bendahara wajib menyelenggarakan pencatatan dalam
pembukuan yang terdiri dari buku bank, buku kas umum,
dan buku bantu lainnya.
Laporan keuangan tahap konstruksi terdiri dari:
1) Rencana Penggunaan Dana (RPD);

2) Rencana Penarikan Dana Bank (RPDB);
3) Buku Bank KSM;
4) Buku Kas Umum KSM;
5) Buku Bantu Operasional;
- 45 -
6) Buku Bantu Material;
7) Buku Bantu Upah Tenaga Kerja;
8) Buku Bantu Swadaya;
9) Buku Bantu Inventaris;
10) Rekap Bulanan Keuangan KSM;
11) Bukti pembayaran, kwitansi pengeluaran dan Nota kontan.
Laporan keuangan pasca konstruksi terdiri dari:
1) Rencana Penarikan Dana Bank (RPDB);

2) Buku bank KSM;
3) Buku kas umum KSM;
4) Buku bantu penjualan;
5) Buku bantu iuran;
6) Buku bantu biaya operasional pelaksanaan;
7) Buku bantu upah tenaga kerja;
8) Buku bantu inventaris;
9) Rekap bulanan keuangan KSM;
10) Bukti penjualan & penerimaan iuran;
11) Bukti pembayaran, kwitansi pengeluaran dan nota kontan;
12) Bukti Penransferan dana untuk operasional dan pemeliharaan
2.1.6. Pengelolaan Dana oleh KPP TPS 3R
Besaran Alokasi dana bantuan pemerintah yang disediakan untuk

pengelolaan sarana TPS 3R pasca serah terima kontruksi bagi setiap
1 (satu) titik lokasi adalah 3% dari total dana bantuan pemerintah.
Adapun format laporan KPP kepada BPW Provinsi dan Dinas
Teknis Terkait adalah Sebagai berikut:
- 46 -
FORMAT RINCIAN DATA BULANAN TPS 3R
I.) Data Umum TPS 3R
Isian
No Komponen Data Satuan
Data
1 Nama TPS 3R
2 Alamat TPS 3R
3 Kelurahan
4 Kecamatan
5 Kabupaten
6 Provinsi
Jenis
7 Akses dari Ibu Kota Provinsi
Kendaraan
8 Jarak dari Ibu Kota Provinsi Km
9 Koordinat Y:
Koordinat X:
II.) Kontak Person
Isian
Data
10 Nama Ketua KPP
11 No. Telepon Ketua KPP
12 Email pengelola TPS 3R
III.) Data Operasional
Isian
Data
Rt/Rw/Desa/
13 Lingkup Area pelayanan RW
Kota
Kepala
14 Jumlah KK dalam wilayah layanan
Keluarga
Kepala
15 Jumlah KK/Warga Terlayani
Keluarga
16 Jumlah timbunan sampah M³/Hari
Jumlah sampah organik/mudah
17 M³/Hari
terurai yang masuk
Jumlah sampah anorganik/sulit
18 M³/Hari
terurai yang masuk
Rupiah/Ruma
19 Iuaran warga per bulan
h
20 Jumlah tenaga kerja Orang
Frekuensi pengelolaan sampah
21 Kali/Minggu
organik/mudah terurai
22 Pengangkutan sampah setiap rumah Kali/Minggu
Pemilahan dilakukan di rumah Kepala
23
tangga Keluarga
Rupiah/Ruma
24 Pemasukan TPS3R
h
Rupiah/Ruma
25 Pengeluaran TPS3R
h
26 Jumlah residu diangkung ke TPA M³/Hari
- 47 -
27 Ritase pengangkutan residu Kali/Minggu
Teknologi pengolahan sampah
28
organik
Banyak produk hasil olahan sampah
29 Kg/Bulan
organik/mudah terurai
Banyak produk hasil olahan sampah
30 Kg/Bulan
anorganik/ sulit terurai
IV.) Data aspek peraturan
keterangan (nomor
No Komponen Data
peraturan/surat/status)
Perda pengelolaan sampah
31
Kabupaten/Kota
32 Perda retribusi sampah
SK/Peraturan pendukung di tingkat
33 Kelurahan/Desa terkait pengelolaan
sampah
Legalitas TPS3R
34 (Sk/Notaris/Desa/Camat/Bupati/W
alikota/Sbb)
35 Status kepemilikan lahan
Permasalahan Dalam Aspek Peraturan
-
-
V.) Data teknis dan teknologi

Jumlah &
No Komponen data Satuan Kondisi
ukuran/kapasitas
Berfungsi
baik, berfungsi
Bangunan sebagian,
tidak
berfungsi
36 Luas kahan M²
Bangunan
37 mxm
utama/hanggar
Kantor
38 mxm
pengelola
Bangunan
39 mxm
pendukung
Baik, perlu
Peralatan perawatan
atau rusak
40 Gerobak
Jumlah Unit
Jenis
Kapasitas tiap
M³
unit
- 48 -
41 Gerobak motor
Jumlah Unit
Jenis
Kapasitas tiap
M³
unit
Mesin
pencacah
42
sampah
organik
Jumlah Unit
Jenis
Kapasitas tiap
M³
unit
Mesin
pengayak
43
sampah
organik
Jumlah Unit
Jenis
Kapasitas tiap
M³
unit
Teknologi
44 pengolahan
lainnya
Jumlah Unit
Jenis
Kapasitas tiap
M³
unit
Teknologi
45 pengolahan
anorganik
Jumlah Unit
Jenis
Kapasitas tiap
M³
unit
Sangat
memadai,
Sarana
cukup
pendukung
memadai,
tidak memadai
46 Listrik Watt
47 Air minum
48 Drainase
49 Jalan akses
Permasalahan dalam aspek teknis dan teknologi
-
-
- 49 -
VI.) Data Aspek Keuangan
No Komponen Data Isian Data Satuan
Ada/Tidak (Ada, Iuaran
Warga, Hasil Penjualan
50 Sumber Keuangan Produk, Dukungan
Operasional Dari
Pemda, Dll)
Rata-Rata
51 Pendapatan Per Rupiah/Bulan
Bulan
Rata-Rata
52 Pengeluaran Per Rupiah/Bulan
Bulan
Dukungan Biaya
53 Operasional Dari Rupiah/Bulan
Pemda
Permasalahan Dalam Aspek Keuangan
-
-
* besarnya biaya pengeluaran yang melebihi pendapatan, lama

kelamaan akan menjadi kedala keberlangsungan TPS3R
VII.) Data Aspek Administrasi Pengelolaan

Buku Data
54 Ada/Tidak Ada
Pelanggan
55 Buku Iuran Ada/Tidak Ada
Sata Sampah
56 Ada/Tidak Ada
Masuk
57 Data Operasional Ada/Tidak Ada
58 Data Keuangan Ada/Tidak Ada
Permasalahan Dalam Aspek Administrasi Pengelolaan
-
-
VIII.) Data Aspek Partisipasi Masyarakat

Masyarakat
59 memilah sampah di Ada, Sebagian, Tidak
rumah
Masyarakta ikut
berpartisipasi aktif
dalam Ya/Tidak
mengembangan
TPS3R
- 50 -
Potensi
penambahan Kk/Tahun
pelanggan
Permasalahan Dalam Aspek Partisipasi Masyarakat
-
-
IX.) Kesimpulan
Permasalahan Secara Umum
-
-
Rekomendasi Secara Umum

-
-
2.2. KETENTUAN PERPAJAKAN
Pengenaan pajak untuk pembangunan sarana sanitasi kegiatan TPS 3R

mengacu kepada ketentuan pajak yang berlaku dan surat Direktur
Peraturan Perpajakan I, Direktorat Jenderal Pajak, Kementerian
Keuangan Nomor S-171/PJ.02/2018 tanggal 21 Mei 2018 perihal
penjelasan mengenai ketentuan perpajakan atas bantuan pemerintah.
- 51 -
III. TAHAP PERSIAPAN
3.1. PEMILIHAN LOKASI
Keberhasilan penyelenggaraan TPS 3R terkait pemilihan lokasi, dapat

tercapai jika memenuhi kriteria sebagai berikut :
3.1.1. Persyaratan Kabupaten/Kota Penerima Dana Bantuan
Persyaratan kabupaten/kota yang akan memperoleh dana bantuan

program TPS 3R adalah sebagai berikut:
1) Kabupaten/Kota yang sudah mencantumkan usulan TPS 3R

dalam dokumen Strategi Sanitasi Kota (SSK) dan Rencana
Pembangunan Infrastruktur Jangka Menengah (RPIJM).
2) Walikota/Bupati membuat surat minat yang ditujukan kepada

Direktur Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman,
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, dengan
tembusan kepada Kepala Pejabat Pembuat Komitmen
Wilayah , yang dilengkapi dengan:
a. Daftar panjang (longlist) usulan lokasi TPS 3R.
b. Surat pernyataan yang menyatakan bahwa Pemerintah
Kabupaten/Kota bersedia melakukan pendampingan secara
berkelanjutan terhadap TPS 3R yang sudah terbangun yaitu
dengan menyediakan biaya opersional dan pemeliharaan
TPS 3R.
3) Memiliki Dinas/OPD yang bertanggung jawab dalam bidang

kebersihan agar dapat melaksanakan pembinaan terhadap TPS
3R yang terbangun.
3.1.2. Kriteria Lokasi
Kriteria Utama
Kriteria utama pemilihan lokasi bersifat wajib dipenuhi,

ketentuannya adalah sebagai berikut :
1) Lahan TPS 3R berada dalam batas administrasi yang sama

dengan area pelayanan TPS 3R;
- 52 -
2) Kawasan yang memiliki tingkat kerawanan sampah yang tinggi,
sesuai dengan SSK dan data dari BPS;
3) Status kepemilikan lahan milik Pemerintah Kabupaten/Kota,
fasilitas umum/sosial,/lahan milik desa;
4) Ukuran lahan yang disediakan minimal 200 m2;
5) Penempatan lokasi TPS 3R sedekat mungkin dengan daerah
pelayanan;
6) Cakupan pelayanan minimal 200 KK.
Kriteria Pendukung
1) Berada di dalam wilayah masyarakat berpenghasilan rendah di

daerah perkotaan/semi-perkotaan di kawasan padat kumuh
miskin, bebas banjir, ada akses jalan masuk, dan sebaiknya
tidak terlalu jauh dengan jalan raya;
2) Masyarakat bersedia membayar iuran pengolahan sampah;
3) Sudah memiliki kelompok yang aktif di masyarakat seperti PKK,
karang taruna, atau pengelola kebersihan/sampah.
3.2. PROSES PELAKSANAAN SELEKSI
3.2.1. Proses Seleksi Kabupaten/Kota
Untuk melaksanakan proses seleksi di tingkat kabupaten/kota

yang akan melaksanakan TPS 3R, maka dilakukan langkah–
langkah sebagai berikut:
Pejabat Pembuat Komitmen Pengembangan PLP Satker Pelaksana

Prasarana Permukiman Wilayah dan Direktorat Pengembangan
Penyehatan Lingkungan Permukiman Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat di pusat melaksanakan sosialisasi
dengan OPD terkait untuk:
1) Penyiapan long list berdasarkan SSK;

2) Penyiapan Surat Minat dan daftar lokasi (long list).
Untuk memperoleh calon lokasi maka Dinas/OPD

penanggungjawab di tingkat kabupaten/kota membuat longlist atau
daftar panjang Desa/kelurahan calon lokasi. Caranya adalah
- 53 -
sebagai berikut:
1) Menganalisis berdasarkan dokumen SSK (strategi sanitasi kota),

yaitu lokasi yang berada di daerah rawan sampah (zona merah);
2) Melakukan verifikasi tentang kawasan perkotaan, melalui data
dari BPS;
3) Daftar longlist mencantumkan nama, desa/kelurahan,
kecamatan.
3.2.2. Proses Penentuan Shortlist Calon Lokasi
Langkah selanjutnya adalah Penyusunan Daftar Pendek (Shortlist)

calon lokasi TPS 3R, yang dilakukan oleh Dinas/OPD penanggung
jawab yang didampingi oleh TFL TPS 3R dengan tahapan kegiatan
sebagai berikut:
1) Kelayakan teknis calon lokasi antara lain:

a. Kawasan perkotaan yang rawan sampah;
b. Cakupan layanan minimal 200 KK;
c. Ada lahan kosong minimal 200 m2 yang dapat digunakan
sebagai lokasi TPS 3R;
d. Memiliki jalan akses untuk pengangkutan.
2) Kelayakan sosial antara lain:

a. Masyarakat membutuhkan pengelolaan sampah yang lebih
baik;
b. Masyarakat bersedia membayar iuran pengelolaan sampah
minimal Rp.10.000,-/KK/bulan (Disesuaikan dengan hasil
perhitungan kalkulator Operasional & Pemeliharaan).
3) Hasil pengecekan lapangan diisikan kedalam lembar isian

shortlist.
4) Daftar shortlist mencantumkan nama Desa/kelurahan dan
kecamatan, jumlah penduduk (jiwa) yang akan dilayani, jumlah
KK, perkiraan timbulan sampah, kebiasaan masyarakat
membuang sampah, ketersediaan lahan calon lokasi TPS 3R,
akses jalan masuk dan dilengkapi foto.
5) Lembar isian shortlist dibuat oleh Dinas/OPD penanggungjawab
- 54 -
Kabupaten/Kota disetujui oleh Bappeda Kabupaten/Kota.
3.2.3. Pertemuan Awal Pleno Sosialisasi Peserta Shortlist
Proses penentuan lokasi terpilih dilakukan dengan cara:
1) Dinas/OPD bersama Pejabat Pembuat Komitmen Pengembangan

PLP Satker Pelaksana Prasarana Permukiman Wilayah
menyelenggarakan pertemuan pleno awal dalam rangka
melaksanakan proses Selotif.
2) Pertemuan ini difasilitasi oleh Fasilitator Provinsi dan TFL.
3) Desa/Kelurahan yang memenuhi syarat atau masuk shortlist
diundang dalam pertemuan yang dihadiri oleh wakil masyarakat
dan wakil pengurus RT dan RW/lingkungan, Desa/kelurahan,
disaksikan oleh camat dan Dinas/OPD terkait.
4) Pemangku kepentingan yang hadir diberikan penjelasan tentang
program TPS 3R.
3.3. PENENTUAN DAN PENETAPAN LOKASI TERPILIH MENGGUNAKAN

METODE SELEKSI LOKASI PARTISIPATIF (SELOTIF)
Seleksi Lokasi Partisipatif (Selotif) merupakan metode yang digunakan

untuk melakukan observasi (mengamati dan menganalisa) kondisi
lokasi, untuk kemudian menetapkan kondisi sasaran program
persampahan secara cepat yang dilakukan secara partisipatif pada calon
lokasi sasaran.
Secara umum, tujuan Selotif adalah teridentifikasinya masalah sanitasi

dan keinginan masyarakat untuk menyelesaikannya atas dasar
kemampuan sendiri yang dilakukan secara partisipatif, sistematis, dan
cepat. Tujuan akhirnya adalah terseleksinya lokasi yang paling siap
untuk implementasi program dan mendapatkan lokasi yang pasti
sukses.
Alasan penggunaan metode selotif adalah:

1. Memposisikan masyarakat sebagai subyek;
2. Memberikan "ruang" kepada masyarakat untuk menyampaikan
aspirasi dan keinginanya;
- 55 -
3. Sebagai salah satu media pemberdayaan masyarakat pada tingkat
bawah (grass root level).
Untuk lebih jelas, skema dari prosedur pelaksanaan Selotif dapat dilihat
pada gambar di bawah ini:
Pembekalan Metode Selotif

Di Fasilitasi TFL (Sosialisasi Desa/Kelurahan)
Desa/Kelurahan
✓ Persiapan Data
1
terkait sampah, Peta
Lokasi Rawan Desa/Kelurahan
Sanitasi; 2
✓ Penunjukan Anggota Desa/Kelurahan
Tim 3
(jml disesuaikan). Desa/Kelurahan
4
✓ Dilaksanakan di setiap calon

lokasi
✓ Penilaian lokasi (konsolidasi); Pelaksanaan Metode Selotif
✓ Berita acara penilaian lokasi;

✓ Anggota Tim Selotif, TFL, Penetapan Desa/Kelurahan
Lurah/Kades Terpilih
Gambar 15. Tahapan Pelaksanaan Selotif
Keterangan :
1. Setelah Desa/Kelurahan terpilih sebagai lokasi sasaran Program TPS

3R, maka daftar pendek calon lokasi akan diputuskan melalui
pelaksanaan Selotif;
2. TFL melalui Kepala Desa/Kelurahan akan memfasilitasi
pembentukan Tim Selotif, berdasarkan kriteria Tim Selotif;
3. Tim Selotif minimal sejumlah desa/kelurahan yang akan dilakukan
selotif. Tim Selotif ditetapkan dengan Surat Keterangan dari Kepala
Desa/Kelurahan masing-masing;
- 56 -
4. TFL memberikan penguatan kapasitas kepada Tim Selotif dalam
menjalankan tugas pelaksanaan Selotif (persamaan persepsi serta
pelaksanaan atas tugas dan fungsi Tim Selotif).
Adapun materi penguatan adalah sebagai berikut:
1. Menjelaskan tentang metodologi Selotif;

2. Memberikan penjelasan pelaksanaan metodologi Selotif;
3. Menyepakati waktu pelaksanaan metodologi Selotif;
4. Setiap desa/kelurahan didampingi Tim Selotif.
Dalam tahap implementasi TPS 3R, Selotif dilakukan setelah kegiatan

presentasi konsep program T P S 3 R kepada pemangku kepentingan
masyarakat. Selotif akan dilakukan hanya jika ada undangan atau
permintaan dari masyarakat setelah mereka memahami konsep TPS 3R
melalui presentasi. Hal ini sesuai dengan pendekatan Demand
Responsive Approach (DRA), dimana undangan/permintaan menjadi
salah satu indikator kebutuhan untuk memecahkan masalah
persampahan yang mereka hadapi.
Penenetuan lokasi dalam hal ini penanganan khusus tidak diperlukan

long list dan short list lokasi karena lokasi sudah ditentukan. Untuk
proses seleksi lokasi partipatif (SELOTIF) tetap dilaksanakan di lokasi
calon penerima manfaat.
3.3.1. Ketentuan Teknis dalam Seleksi Lokasi
1) Seleksi Desa/Kelurahan
Setelah kegiatan sosialisasi Program TPS 3R di tingkat

Kabupaten/Kota kegiatan berikutnya adalah OPD menentukan
calon Desa/Kelurahan yang mendapat kegiatan TPS 3R, dengan
memilih beberapa Desa/Kelurahan rawan sanitasi (permasalahan
persampahan) sesuai dokumen SSK. Desa/Kelurahan tersebut
diundang dalam forum sosialisasi tingkat Kabupaten/Kota untuk
memastikan kesiapan beberapa calon Desa/Kelurahan yang
memenuhi persyaratan teknis Program TPS 3R dan keberlanjutan.
- 57 -
2) Partisipan Selotif
Setiap calon lokasi mengirimkan perwakilan sebagai anggota tim

Selotif (jumlah anggota tim disesuaikan kebutuhan) yang ditunjuk
melalui forum rembuk warga di setiap lokasi. Keterwakilan warga
pada tim selotif adalah relawan yang memahami kondisi lingkungan
terkait masalah sampah serta mampu mendiskripsikan kondisi di
lokasi, seperti tokoh masyarakat, Ketua RT, petugas kebersihan
lingkungan dan lain-lain.
Tim Selotif yang terbentuk wajib mendapatkan peningkatan

kapasitas dalam kegiatan Selotif oleh TFL.
Tugas anggota tim selotif:
a. Memfasilitasi kegiatan Selotif di setiap lokasi didampingi TFL;

b. Menyiapkan data sekunder pada calon lokasi masing-masing,
berupa peta calon lokasi, yang menginformasikan data
kependudukan (jumlah penduduk, klasifikasi kesejahteraan
kaya, sedang, kurang mampu, data akses sanitasi terkait
sampah);
c. Melakukan analisa, skoring, dan penilaian tiap calon lokasi atas
variabel dan indikator penilaian;
d. Memfasilitasi rembuk warga tentang penetapan lokasi dan
mengumumkan lokasi terpilih dengan ditandatanganinya berita
acara penetapan lokasi;
e. Berita acara penetapan lokasi sebagai peringkat prioritas
penanganan masalah sanitasi diverifikasi oleh TFL untuk
disampaikan kepada Kepala Lurah dan OPD.
Tim Selotif dalam melakukan tugasnya didampingi TFL ke lokasi

untuk medapatkan informasi menggali kondisi eksiting terkait
sanitasi dengan menggunakan variabel dan indikator terukur.
3) Variabel dan Indikator Penilaian
Adapun variabel dan bobot penilaian yang digunakan untuk

penilaian atas calon lokasi, terdapat pada tabel berikut:
- 58 -
Tabel 6. Jenis informasi variabel dan indikator Selotif
JUMLAH TOTAL
NILAI BOBOT
VARIABEL INDIKATOR NILAI NILAI
(N) (B)
(∑N) (TN)
Status Kepemilikan
1 4
Lahan
2 Luas Lahan 4
A LAHAN 3 Kondisi Fisik Lahan 4 20 30 600
4 Aksesibilitas Jalan 4
Aksesibilitas Sarana
5 4
Pendukung
1 Lokasi daerah layanan 4
PELAYANAN Karakteristik daerah

2 4
DAN layanan
B 16 40 640
PENGELOLAAN
3 Potensi jumlah layanan 4
SAMPAH
Kondisi pelayanan
4 4
sampah
Bentuk partisipasi
1 4
masyarakat
PARTISIPASI Kesiapan membayar
C 2 4 12 30 360
MASYARAKAT iuran
Dukungan
3 4
desa/kelurahan
TOTAL NILAI 3 VARIABEL (NV) 1600
A. VARIABEL LAHAN (BOBOT = 30)
1) INDIKATOR: STATUS KEPEMILIKAN LAHAN
4 Lahan milik Pemda

3 Lahan milik Desa
2 Lahan fasos/fasum
1 Lahan perorangan yang siap dihibahkan
2) INDIKATOR: LUAS LAHAN
4 LUAS ≥ 500 m2
3 400 m2  LUAS < 500 m2
2 300 m2  LUAS < 400 m2
1 200 m2  LUAS < 200 m2
3) INDIKATOR: KONDISI FISIK LAHAN
4 Lahan rata tidak terdapat bangunan

3 Lahan rata terdapat bangunan yang harus dibongkar
2 Lahan memerlukan galian atau timbunan
1 Lahan memerlukan galian atau timbunan serta
dinding penahan
- 59 -
4) INDIKATOR: AKSESIBILITAS JALAN
4 Jalan perkerasan dapat dilewati truk

3 Jalan perkerasan dapat dilewati pick up
2 Jalan perkerasan dapat dilewati gerobak motor
1 Jalan belum diperkeras
5) INDIKATOR: AKSES SARANA PENDUKUNG
4 Akses terhadap listrik, air bersih dan drainase sangat

baik
3 Akses terhadap listrik, air bersih dan drainase cukup
baik
2 Akses terhadap listrik, air bersih dan drainase kurang
1 Akses terhadap listrik, air bersih dan drainase buruk
B. VARIABEL: KONDISI PELAYANAN DAN PENGOLAHAN SAMPAH

(BOBOT=40)
1) INDIKATOR: LOKASI DAERAH LAYANAN
4 Berada dalam layanan dan Sudah dilayani layanan

sampah kota
3 Berada dalam layanan dan belum dilayani layanan
sampah kota
2 Berada dekat area layanan sampah kota dan belum
terlayani
1 Berada jauh dari layanan sampah kota
2) INDIKATOR: KARAKTERISTIK AREA LAYANAN
4 Perkotaan dengan kepadatan bangunan tinggi

3 Perkotaan dengan kepadatan bangunan sedang
2 Perdesaan dengan kepadatan bangunan sedang
1 Perdesaan dengan kepadatan bangunan rendah
3) INDIKATOR: POTENSI JUMLAH LAYANAN
4 Layanan ≥ 600 KK
3 500 KK ≤ Layanan < 600 KK
2 200 KK ≤ Layanan < 500 KK
1 Layanan < 200 KK
4) INDIKATOR: KONDISI PELAYANAN SAMPAH
4 Sebagian masyarakat membuang sampah

sembarangan
3 Sampah dikumpulkan di TPS, tidak ada pewadahan
di rumah
2 Sampah diwadahi di rumah dan diangkut ke TPS
1 Sampah diangkut dan diolah di TPS
- 60 -
C. VARIABEL : PARTISIPASI (BOBOT = 30)
1) INDIKATOR : BENTUK PARTISIPASI MASYARAKAT
4 Bersedia mewadahi, memilah sampah, menabung

sampah dan membayar iuran
3 Bersedia mewadahi, memilah sampah dan membayar
iuran
2 Bersedia mewadahi sampah dan membayar iuran
1 Bersedia mewadahi sampah
2) INDIKATOR: KESIAPAN MEMBAYAR IURAN
4 Iuran ≥ Rp 20.000,-/bulan
3 Rp 10.000,-/bulan ≤ Iuran < Rp 20.000,-/bulan
2 Rp 5.000,-/bulan ≤ Iuran < Rp 10.000,-/bulan
1 Iuran < Rp 5.000,-/bulan
3) INDIKATOR: DUKUNGAN DESA/KELURAHAN
Bersedia menyiapkan peraturan,

Desa: pembinaan, dukungan sarana dan biaya
OP
4 Bersedia memberikan dukungan
kelembagaan (SK Lurah), Himbauan
Kelurahan:
penegakan peraturan ke warga, dan
pembinaan kepada KSM
Bersedia menyiapkan peraturan,
Desa: pembinaan dan dukungan sarana atau
biaya OP
3
Bersedia memberikan dukungan
Kelurahan: kelembagaan (SK Lurah) dan Pembinaan
kepada warga dan KSM
Bersedia menyiapan peraturan dan
Desa:
melaksanaan pembinaan
2 Bersedia memberikan dukungan
Kelurahan: kelembagaan (SK Lurah), dan Himbauan
penegakan peraturan ke warga
Bersedia menyiapkan peraturan
Desa:
pendukung
1
Bersedia memberikan dukugan
Kelurahan:
kelambagaan (SK Lurah)
4) Metode Penilaian
Kegiatan penskoran, pembobotan dan penilaian lokasi dilakukan

bersama-sama tim Selotif didampingi oleh TFL dan dilakukan
secara serentak (dalam 1 waktu hasil kesepakatan semua calon
lokasi). Dengan didampingi TFL, Tim Selotif perlu menyusun
strategi bersama dalam pelaksanaan Selotif.
- 61 -
1. Kegiatan Skoring
Kegiatan skoring merupakan penilaian berdasarkan ketentuan

indikator dengan rentang nilai (N) antara 1 – 4. Penilaian dilakukan
dengan metode yang dilakukan sesuai pada Tabel 3.3. Total Nilai
tiap variable dijumlahkan sehingga menghasilkan 3 nilai ∑N.
2. Perhitungan Total Nilai (TN)
Perhitungan TN tiap variable dilakukan dengan mengalikan antara

∑N dengan Nilai Bobot (B).
TN = ∑N x B
TN = Total Nilai Tiap Variabel
∑N = Jumlah Nilai Tiap Indikator
B = Pembobotan (Variabel 1= 30,Variabel 2= 40,Variabel 3= 30)
3. Perhitungan Total Nilai Variabel (NV)
Perhitungan Total Nilai dari ke-3 Variabel (NV) dilakukan dengan

menjumlahkan seluruh TN.
NV = ∑TN
4. Pemilihan Lokasi
Pemilihan lokasi dilakukan dengan membandingkan NV tertinggi

dari calon lokasi yang di seleksi. Berikut merupakan contoh Tabel
hasil penilaian dari 3 wilayah yang mengikuti Selotif.
Tabel 7. Contoh Penghitungan Skor dari 3 lokasi Selotif

LOKASI 1 LOKASI 1 LOKASI 1
JUMLAH TOTAL JUMLAH TOTAL
VARIABEL INDIKATOR JUMLAH BOBOT TOTAL NILAI BOBOT BOBOT
NILAI (N) NILAI (N) NILAI NILAI NILAI (N) NILAI NILAI
NILAI (∑N) (B) (TN) (B) (B)
(∑N) (TN) (∑N) (TN)
A. LAHAN 1 Status Kepemilikan Lahan 4 3 2
2 Luas Lahan 4 3 2
3 Kondisi Fisik Lahan 4 20 30 600 3 15 30 450 2 10 30 300
4 Aksesibilitas Jalan 4 3 2
5 Aksesibilitas Sarana Pendukung 4 3 2
B. PELAYANAN DAN 1 Lokasi daerah layanan 4 3 2
PENGELOLAAN 2 Karakteristik daerah layanan 4 3 2
16 40 640 12 40 480 8 40 320
SAMPAH 3 Potensi jumlah layanan 4 3 2
4 Kondisi pelayanan sampah 4 3 2
C. PARTISIPASI 1 Bentuk partisipasi masyarakat 4 3 2
MASYARAKAT 2 Kesiapan membayar iuran 4 12 30 360 3 9 30 270 2 6 30 180
3 Dukungan desa/kelurahan 4 3 2
TOTAL NILAI VARIABEL (NV) 1600 1200 800
- 62 -
Berdasarkan hasil perhitungan skor dari 3 lokasi selotif Tabel 3.2,
maka dapat ditentukan bahwa Lokasi 1 merupakan
Tabel 8. Contoh Penghitungan Skor di Kelurahan-2
CARA
INDIKATOR ALAT OUTPUT
PENGUMPULAN
Verifikasi data Kamera dan
A1 Surat status lahan
aktual alat tulis
Observasi kondisi Meteran, Ukuran luas, Koordinat,
A2
lapangan Kamera, GPS Foto dokumentasi
Observasi kondisi Kamera dan
A3 Foto kondisi lahan
lapangan alat tulis
Observasi kondisi Kamera dan
A4 Foto kondisi akses
lapangan alat tulis
Observasi kondisi
Kamera dan Foto dan form hasil
A5 lapangan dan
alat tulis wawancara
wawancara
Observasi
Kamera dan Foto dan form hasil
B1 lapangan dan
alat tulis wawancara
wawancara
Observasi
Foto dan bukti hasil
lapangan dan Kamera dan
B2 pengukuran tingkat
pengukuran alat tulis
kepadatan
tingkat kepadatan
Wawancara
Sample
Form Wawancara dan
Masyarakat dan Kamera dan
B3 Surat Minat Layanan
Penandatangan alat tulis
TPS 3R
Surat Minat
Layanan
Observasi Foto kondisi lapangan
Kamera dan
B4 lapangan dan dan form hasil
alat tulis
wawancara wawancara
Wawancara dan
Kamera dan Form wawancara dan
C1 pengisian surat
alat tulis surat pernyataan warga
pernyataan warga
Wawancara dan
Kamera dan Form wawancara dan
C2 pengisian surat
alat tulis surat pernyataan warga
pernyataan warga
Wawancara dan
Form wawancara dan
pengisian surat Kamera dan
C3 surat pernyataan
pernyataan alat tulis
Desa/Kelurahan
Desa/Kelurahan
5) Penentuan Waktu dan Tempat
Waktu pelaksanaan dilakukan Tim Selotif bersama TFL dengan

waktu dan tempat yang disepakati bersama. Penentuan waktu
- 63 -
pelaksanaan melalui kesepakatan rembuk warga ditingkat
Desa/Kelurahan. dimana wakil dari setiap lokasi hadir dalam
kegiatan rembuk. Waktu pertemuan warga diatur sehingga
memungkinkan seluruh masyarakat atau kertewakilan masyarakat
di calon dapat menghadiri kegiatan tersebut, keterwakilan calon
pengguna laki-laki, perempuan, masyarakat berpengasilan rendah
dan kaya, tokoh masyarakat di lingkungan, kader Desa/Kelurahan,
tokoh RT/RW, dll. Contoh waktu pelaksanaan kegiatan antara jam
14.00 – 18.00, sedangkan kegiatan kunjungan lapangan (Transect
Walk) untuk mengkaji kondisi fisik calon titik lokasi dapat
dilakukan di pagi hari.
6) Alat dan Bahan yang Perlu Disiapkan
Alat dan bahan / media yang digunakan untuk kegiatan Selotif

selain peta kondisi eksisting terkait sanitasi di lokasi, perlu disiapkan
daftar pertanyaan, dan alat-alat bantu lainnya yang diperlukan, seperti
kertas lebar (plano), metaplan, spidol besar/kecil aneka warna,
lem/perekat, lakban, gunting, alat tulis, dan lain lain. Kegiatan yang
dilakukan dapat direkam (foto, audio, visual) sedemikian rupa
sebagai bukti dokumentasi kegiatan yang dapat dipergunakan
untuk melengkapi laporan.
3.3.2. Penetapan Calon Lokasi TPS3R
Hasil Selotif ini dipresentasikan pada sesi seleksi lokasi oleh

masyarakat, bersama dengan hasil Selotif dari Lokasi lain dalam 1
(satu) Kabupaten/Kota. Sesi ini dinamakan Self-Selection
Stakeholders Meeting, yang bertujuan untuk menentukan lokasi
masyarakat yang paling siap untuk implementasi TPS 3R. adapun
langkah yang ditempuh adalah:
1) Dinas/OPD bersama Pejabat Pembuat Komitmen Pengembangan

PLP Satker Pelaksana Prasarana Permukiman Wilayah
menyelenggarakan pertemuan pleno akhir dalam rangka
menentukan lokasi TPS3R.
2) Pertemuan ini difasilitasi oleh Fasilitator Provinsi dan TFL.
- 64 -
3) Desa/Kelurahan yang telah melakukan Selotif diundang dalam
pertemuan yang dihadiri oleh wakil masyarakat dan wakil
pengurus RT dan RW/lingkungan, Desa/kelurahan, disaksikan
oleh camat dan Dinas/OPD terkait.
4) Pemangku kepentingan yang hadir diberikan penjelasan tentang
hasil pelaksanaan Selotif.
5) Desa/Kelurahan dengan skoring tertinggi dinilai sebagai
Desa/Kelurahan yang paling siap untuk menerima programTPS
3R.
6) Setelah proses seleksi tersebut selesai, kemudian dilakukan
penandatanganan Berita Acara Seleksi Desa/Kelurahan sebagai
lokasi terpilih dalam pelaksanaan program TPS 3R dan
ditandatangani oleh semua unsur yang hadir dalam pertemuan
tersebut.
7) Penenetuan Lokasi dalam hal ini penanganan khusus tidak
diperlukan long list dan short list lokasi lokasi karena lokasi
sudah di tentukan. untuk proses selotif tetap dilaksanakan di
lokasi calon penerima program karena seleksi lokasi partipatif
(selotif) Merupakan metode yang digunakan untuk melakukan
observasi (mengamati dan menganalisa) lokasi sejauh mana
tingkat pasrtispasi masyarakat pada calon lokasi penerima
program.
Adapun kriteria lokasi untuk penanganan Khusus dapat

dilaksanakan di:
1) Asrama tni/polri yang memerlukan perbaikan sarana sanitasi
2) pesantren
3) lingkungan pemerintahan
3.3.3. Partisipasi dan Kontribusi
Penggalian data terkait partisipasi dan kontibusi bertujuan untuk:

1) Menilai serta menganalisa kesetaraan dan transparansi
kontribusi pengguna saat pembangunan dan pasca
pembangunan sarana;
2) Menilai serta menganalisa komposisi dan pengaruh badan
- 65 -
pengelola masyarakat selama pembangunan sarana layanan,
termasuk keterwakilan gender (kelompok rentan sanitasi), MBR
maupun kontrol mereka saat pelaksanaan.
Proses/Tahapan Kegiatan:
1) Pemberian nilai sejarah pembangunan pelayanan yang dilakukan

oleh laki-laki maupun perempuan yang tinggal dalam masyarakat
serta mengetahui sejarah dari pengalamannya. Sebagai contoh,
laki-laki dan perempuan yang terlibat dalam badan pengelola
setempat atau masyarakat yang terlibat dalam pembangunan;
2) Menanyakan kepada peserta arti kontribusi oleh laki-laki dan
perempuan. Apakah laki-laki dan perempuan punya pengertian
yang beda tentang kontribusi;
3) Melakukan diskusi kelompok, membahas tentang siapa
berkontribusi apa pada saat pembangunan. Bentuk kontribusi
dapat berupa tenaga kerja, seperti penggalian, sumbangan
berupa bahan-bahan setempat maupun uang, disamping itu juga
dalam bentuk konsumsi untuk para pekerja dan tukang;
4) Apabila MBR memberi kontribusi lebih sedikit, maka perlu
mencari tahu bagaimana keputusan tersebut dibuat : oleh satu
orang, tokoh elit setempat atau laki-laki dan perempuan anggota
masyarakat. Jika penentuan variasi kontribusi yang disesuaikan
dengan kemampuan membayar hanya dilakukan oleh elit, maka
ada kemungkinan mereka yang berkontribusi lebih besar akan
menggunakan hal tersebut sebagai alasan untuk melakukan
kontrol terhadap pelayanan;
5) Perlu untuk mengetahui sumber pendapatan dari kaum laki-laki
maupun perempuan, pengelolaan pengeluaran rumah tangga,
maupun pola kontribusi untuk pelayanan sarana sanitasi pada
suatu lingkungan masyarakat.
- 66 -
Tabel 9 Contoh Lembar Kerja Partisipasi dan Kontribusi Lembar Catatan
Partisipasi
Nama Kelurahan RT/RW/Lingkungan

Kecamatan/Kab/Kota/Provinsi
Kegiatan
Tanggal
Jumlah Peserta Perempuan
Posisi dalam Organisasi
Jumlah Peserta Laki-laki
Jumlah Peserta Tuna Daksa
Waktu Dimulai
Tabel 10 Jenis dan Pembagian Kontribusi dari Sudut Pandang
Gender,Kemiskinan & Keterbatasan Fisik
Nama Kelurahan
RT/RW/Lingkungan
Kegiatan
Tanggal
Waktu Dimulai
Analisa Temuan dan Diskusi

Kesetaraan dalam kontribusi, termasuk oleh perempuan dan kelompok
miskin
Monitoring dan kontrol terhadap kontribusi dari dalam (dari sumbangan
rumah tangga):
Monitoring dan kontrol terhadap pengerjaan oleh pihak luar (kontraktor,
instansi lain):
Peranan perempuan dalam monitoring :
Apa relevansinya untuk pembuatan RKM :
Waktu Selesai
3.3.4. Siapa Melakukan Apa
Identifikasi kegiatan (tools) Siapa melakukan apa, bertujuan untuk:
1) Mengetahui peran laki-laki, perempuan dan kelompok rentan

sanitasi lainnya pada tahap perencanaan, pembangunan dan
- 67 -
pemeliharaan sarana sanitasi;
2) Membangun kesadaran dan pengertian, tugas-tugas rumah
tangga dan kemasyarakatan yang dilakukan, baik oleh
perempuan maupun laki-laki;
3) Mengidentifikasi perubahan tugas yang sangat diperlukan dan
layak yang telah dialokasikan.
3.3.5. Proses/Tahap Kegiatan:
1) TFL memfasilitasi diskusi kelompok untuk mengulang pelajaran

apa yang telah diperoleh pada pertemuan sebelumnya;
2) TFL membagi kelompok, masing-masing kelompok
beranggotakan sebanyak 5 - 8 peserta;
3) Setiap kelompok diberi gambar seorang laki-laki, perempuan,
pasangan laki-laki dan perempuan secara bersama-sama, serta
satu set gambar yang memperlihatkan tugas yang berbeda.
Setelah itu, kelompok berdiskusi tentang siapa biasanya yang
melakukan pekerjaan tersebut. Apabila kelompok setuju,
tempatkan gambar tersebut di bawah gambar laki-laki,
perempuan atau pasangan laki-laki dan perempuan yang
menjadi pilhan kelompok. Untuk gambar pasangan laki-laki dan
perempuan artinya keduanya melakukan pekerjaan tersebut;
4) TFL memfasilitasi kelompok untuk bekerja dengan gambar yang
mereka miliki dan mendiskusikan temuan-temuan mereka.
Kelompok bisa melepas dan menempelkan kertas yang
menggambarkan tugas laki-laki dan perempuan di atas kertas
kosong;
5) Masing-masing kelompok mempresentasikan pilihan mereka,
dengan menjelaskan pilihan mereka dan menjawab beberapa
pertanyaan, diantaranya meliputi:
6) Siapa melakukan apa;
7) Beban kerja antara laki-laki dan perempuan;
8) Bagaimana perbedaan beban kerja yang ada bisa
mempengaruhi pencegahan penularan penyakit diare;
9) Keuntungan dan kerugian pergantian tugas yang dilakukan oleh
- 68 -
laki-laki dan perempuan;
10) Hal-hal potensial untuk perubahan tugas yang dilakukan oleh
laki-laki dan perempuan.
11) Menugaskan tiap kelompok untuk mengidentifikasi peran mana
yang akan merubah atau memodifikasi hal-hal yang layak
dalam pengembangan sanitasi dan kesehatan pribadi,
mendokumentasikan kesimpulan-kesimpulan hasil identifikasi
untuk dimanfaatkan pada kegiatan monitoring selanjutnya;
12) Memfasilitasi diskusi kelompok tentang apa yang menjadi
pembelajaran dari kegiatan ini, serta apa yang masyarakat suka
dan tidak suka dari kegiatan ini.
3.3.6. Pembagian Kerja Berdasarkan Gender dan Waktu kerja
Pembagian kerja berdasarkan gender dan waktu kerja (ladder II)

bertujuan :
1) Untuk menilai dan menganalisa pembagian kerja, jenis

pekerjaan serta menentukan pekerjaan yang perlu dibayar atau
tidak, terkait dengan pelayanan sarana yang akan dibangun
antara perempuan dan laki-laki, serta kaya, miskin, dan tuna
daksa;
2) Sebagai alat kaji ulang bagi data dari tools lain.
1) TFL melakukan diskusi kelompok terfokus laki-laki perempuan,

kaya miskin, dan tuna daksa;
2) Kelompok menentukan tugas/pekerjaan yang berhubungan
dengan sarana sanitasi yang ada, dengan cara peserta
menuliskan tiap jenis pekerjaan pada sebuah kartu pekerjaan.
Peserta dengan kemampuan baca tulis rendah dapat membuat
gambar dari pekerjaan atau tugas yang terkait dengan
pembangunan operasional, pemeliharaan dan manajemen
sarana yang telah dibangun;
3) Dengan diskusi kelompok, kemudian menentukan mana
pekerjaan yangmembutuhkan keahlian/pelatihan seperti
- 69 -
pengelolaan administrasi keuangan dan sistem iuran. Dilihat
dari sisi status pekerjaan, pemimpin rapat memiliki status yang
paling tinggi, sedangkan pekerjaan yang membutuhkan
kemampuan fisik seperti membersihkan sarana dan
memperbaiki kerusakan merupakan pekerjaan dengan status
rendah.
4) TFL memfasilitasi pembuatan gambar-gambar yang terkait
dengan pembangunan dan pemeliharaan sarana. Jika kelompok
diskusi tidak setuju dengan arti sebuah gambar, maka sisihkan
gambar tersebut. Sebaliknya, jika ada ide kelompok yang belum
ditunjukkan oleh gambar, maka membuat gambar tersebut atau
menulis di kertas baru;
5) Dengan menggunakan potongan kertas berwarna, batu, biji-
bijian atau bahan lokal lainnya, peserta menandakan pekerjaan
yang dilakukan oleh laki-laki dan perempuan, serta pekerjaan
yang dibayar maupun tidak dibayar;
6) TFL memfasilitasi diskusi hasil temuan dan hasil dari
pertemuan guna untuk kegiatan perencanaan program TPS 3R
selanjutnya.
Tabel 11 Lembar Kerja Pembagian Peran Berdasar Gender
Pembagian Peran Berdasar Gender (dan kelompok rentan sanitasi):

Siapa Melakukan Apa
Lembar Catatan
No Uraian
1 Nama Desa/Banjar :
2 Nama Kec/ Kab/ Provinsi :
3 Kegiatan :
4 Tanggal :
Jumlah Peserta
5 :
Perempuan
6 Jumlah Peserta Laki-laki :
Jumlah Peserta Tuna
7 :
Dakas
8 Waktu Dimulai :
- 70 -
Tabel 12 Visual “Siapa Melakukan Apa” dalam Pengoperasian dan
Pemeliharaan Sarana
Tugas
No Kegiatan Laki- Laki-Laki & Tuna Ket.
Perempuan
Laki Perempuan Daksa
Analisa Temuan dan Relevansinya untuk RKM

Waktu Selesai
Seleksi penentuan titik lokasi terpilih di desa/kelurahan terseleksi
adalah dengan menggunakan metode Seleksi Lokasi Partisipatif
(Selotif). Metode ini adalah metode survei cepat yang dilakukan oleh
masyarakat didampingi TFL. Adapun variabel yang digunakan
adalah pada metode Selotif adalah sebagai berikut:
1) Kesiapan masyarakat berkontribusi;

2) Tingkat kepadatan penduduk;
3) Tingkat rawan sanitasi.
Contoh Berita Acara Seleksi Titik Lokasi dapat dilihat pada

Lampiran 2.7
Penjelasan secara detail Selotif dapat dilihat pada Lampiran 2.

Partisipasi dan Kontribusi
Penggalian data terkait partisipasi dan kontibusi bertujuan untuk:

1) Menilai serta menganalisa kesetaraan dan transparansi
kontribusi pengguna saat pembangunan dan pasca
pembangunan sarana;
2) Menilai serta menganalisa komposisi dan pengaruh badan
pengelola masyarakat selama pembangunan sarana layanan,
termasuk keterwakilan gender (kelompok rentan sanitasi), MBR
maupun kontrol mereka saat pelaksanaan.
1) Pemberian nilai sejarah pembangunan pelayanan yang dilakukan

oleh laki-laki maupun perempuan yang tinggal dalam masyarakat
serta mengetahui sejarah dari pengalamannya. Sebagai contoh,
- 71 -
laki-laki dan perempuan yang terlibat dalam badan pengelola
setempat atau masyarakat yang terlibat dalam pembangunan;
2) Menanyakan kepada peserta arti kontribusi oleh laki-laki dan
perempuan. Apakah laki-laki dan perempuan punya pengertian
yang beda tentang kontribusi;
3) Melakukan diskusi kelompok, membahas tentang siapa
berkontribusi apa pada saat pembangunan. Bentuk kontribusi
dapat berupa tenaga kerja, seperti penggalian, sumbangan
berupa bahan-bahan setempat maupun uang, disamping itu juga
dalam bentuk konsumsi untuk para pekerja dan tukang;
4) Apabila MBR memberi kontribusi lebih sedikit, maka perlu
mencari tahu bagaimana keputusan tersebut dibuat : oleh satu
orang, tokoh elit setempat atau laki-laki dan perempuan anggota
masyarakat. Jika penentuan variasi kontribusi yang disesuaikan
dengan kemampuan membayar hanya dilakukan oleh elit, maka
ada kemungkinan mereka yang berkontribusi lebih besar akan
menggunakan hal tersebut sebagai alasan untuk melakukan
kontrol terhadap pelayanan;
5) Perlu untuk mengetahui sumber pendapatan dari kaum laki-laki
maupun perempuan, pengelolaan pengeluaran rumah tangga,
maupun pola kontribusi untuk pelayanan sarana sanitasi pada
suatu lingkungan masyarakat.
Tabel 13 Contoh Lembar Kerja Partisipasi dan Kontribusi Lembar Catatan

Partisipasi
Nama Kelurahan RT/RW/Lingkungan

Kegiatan
Tanggal
Waktu Dimulai
- 72 -
Tabel 14 Jenis dan Pembagian Kontribusi dari Sudut Pandang
Gender,Kemiskinan & Keterbatasan Fisik
Nama Kelurahan
RT/RW/Lingkungan
Kegiatan
Tanggal
Waktu Dimulai
Analisa Temuan dan Diskusi

Kesetaraan dalam kontribusi, termasuk oleh perempuan dan kelompok
miskin
Monitoring dan kontrol terhadap kontribusi dari dalam (dari sumbangan
rumah tangga):
Monitoring dan kontrol terhadap pengerjaan oleh pihak luar (instansi lain) :
Peranan perempuan dalam monitoring :
Apa relevansinya untuk pembuatan RKM :
Waktu Selesai
- 73 -
IV. TAHAP PERENCANAAN
Pada Bab ini, pembahasan akan dilakukan terkait perencanaan kelembagaan

dan penyusunan dokumen RKM (Rencana Kerja Masyarakat).
Perencanaan yang baik adalah yang dapat merencanakan secara detail

setiap tahapan dalam keberjalanan program TPS 3R. Tahapan program TPS
3R terdiri dari 3 kegiatan utama, yaitu:
A. 3 bulan tahap perencanaan yang ditandai dengan terbentuknya

kelembagaan dan dokumen RKM;
B. 3 bulan tahap konstruksi ditandai dengan % pencapaian pekerjaan fisik
bangunan TPS 3R; dan
C. 2 bulan tahap operasional pengelolaan TPS 3R.
4.1. PERENCANAAN KELEMBAGAAN
Kelembagaan ditingkat masyarakat yang akan berperan dalam

perencanaan dan pengelolaan TPS 3R adalah KSM dan KPP TPS 3R.
Kedua lembaga tersebut perlu direncanakan sejak awal agar kemudian
hari dapat berjalan secara efektif sesuai dengan target pelaksanaan
program TPS 3R.
Untuk Penanganan Kelembagaan untuk penganan khusus Struktur

kepengurusan KSM dan KPP dapat berkoloborasi dengan pihak TNI
dimana komposisinya di tentukan dalam proses rembug warga (dibuat
Berita Acara). Untuk Proses penyerapan tenaga kerja di daerah
penerima program penanganan khusus pihak KSM dapat meminta
dukungan tenaga Kerja Kepada unit koramil/kodim/DANSEKTOR
terdekat dengan alokasi biaya maksimal sejumlah porsi upah tenaga
kerja dan kontrak ( penentuan upah dengan pihak TNI adalah maksimal
40 % dari pihak TNI dan maksimal 60 % dari unsur masyarakat.
4.2. KSM TPS 3R
Kelompok Swadaya Masyarakat (KSM) Pelaksana Konstruksi dibentuk

melalui musyawarah masyarakat atau rembuk warga dengan bentuk
- 74 -
dan susunan pengurus sesuai dengan permufakatan warga, dan
ditetapkan melalui surat keputusan Kuasa Pengguna Anggaran (SK
KPA). Secara umum tugas KSM adalah sebagai berikut:
1. Mensosialisasikan;
2. Merencanakan;
3. Melaksanakan;
4. Mengawasi;
5. Memantau;
6. Mengevaluasi;
7. Mengelola kegiatan pembangunan.
4.2.1. FUNGSI KSM
Berdasarkan tahapannya, fungsi KSM adalah sebagai berikut:
1) Tahap Pra-konstruksi:
a. Menyusun Rencana Kerja Masyarakat (RKM) dan mengajukan
legalitas atau pengesahan dokumen RKM;
b. Menyusun rencana operasional pengolahan sampah;
c. Melakukan penandatanganan perjanjian kerjasama dengan
Pejabat Pembuat Komitmen Pengembangan PLP Satker
Pelaksana Prasarana Permukiman Wilayah dan Pemerintah
Kabupaten/Kota;
d. Membuka rekening KSM TPS 3R;
e. Mengajukan rencana pencairan dana dari Pejabat Pembuat
Permukiman Wilayah;
f. Menyusun rencana pengadaan dan kebutuhan tenaga kerja.
2) Tahap Konstruksi:
a. Mobilisasi dan mengatur tenaga kerja untuk melaksanakan
kegiatan/ sesuai jadwal pelaksanaan;
b. Melaporkan kemajuan pekerjaan dan mendokumentasikan
proses konstruksi.
3) Pasca Konstruksi:
a. Melakukan serah terima pengelolaan kepada KPP TPS 3R;
- 75 -
b. Melakukan serah terima pekerjaan kepada PPK Pejabat
Prasarana Permukiman Wilayah.
4.2.2. SUSUNAN PENGURUS
Pembentukan KSM dilakukan pada saat rembuk warga dengan

bentuk dan susunan struktur organisasi sesuai kebutuhan
masyarakat dengan memperhatikan keterlibatan kaum perempuan.
Selanjutnya PA/KPA menetapkan pelaksan swakelola. Dalam hal ini
pelaknsaan swakelola termasuk dalam type IV yaitu Swakelola
yang direncanakan oleh Kementerian/Lembaga/Perangkat
Daerah penanggung jawab anggaran dan/atau berdasarkan usulan
Kelompok Masyarakat, dan dilaksanakan serta diawasi oleh
Kelompok Masyarakat pelaksana Swakelola.
Tugas KSM antara lain:
1) Melakukan kampanye tentang PHBS baik kesehatan diri dan

2) Menyusun Rencana Kerja Masyarakat (RKM) pembangunan
sarana sanitasi bersama TFL;
3) Memfasilitasi kegiatan rembuk warga;
4) Membuka rekening bank atas nama KSM ditandatangani oleh
pihak ke-3 (ketua, bendahara dan salah satu penerima
manfaat);
5) Menandatangani kontrak/perjanjian kerja sama (PKS) dengan
PPK pada Balai Prasarana Permukiman Wilayah;
6) Bersama KPP menyusun rencana operasional dan
pemeliharaan;
7) Bersama TFL menyusun Rencana Penggunaan Dana (RPD) dan
Rencana Penarikan Dana Bank (RPDB) yang akan digunakan
dalam proses pembangunan sanitasi;
8) Bersama TFL melaporkan kemajuan pelaksanaan pekerjaan
fisik dan keuangan pembangunan sarana sanitasi setiap
minggu kepada Masyarakat dan Balai Prasarana Permukiman
Wilayah melalui Faskab;
- 76 -
9) Menyusun laporan pertanggungjawaban setiap tahapan
penyaluran dana dilengkapi dengan bukti penggunaan dana;
10) Melakukan koordinasi dengan Pemerintah Desa, Pemerintah
Kecamatan, Pemerintah Kabupaten, Pemerintah Provinsi;
11) Melakukan uji coba terhadap semua fungsi sarana sanitasi
terbangun; dan
12) Melakukan serah terima sarana sanitasi yang terbangun
kepada Balai Prasarana Permukiman Wilayah.
Gambar 16 Struktur kepengurusan KSM
A. KPP TPS 3R
Pada tahap perencanaan salah satu upaya merencanakan

keberlanjutan program TPS3R adalah perlu diuraikan kesiapan
warga untuk dapat memanfaatkan serta memelihara sarana
terbangun di dalam RKM. Oleh karena itulah perlu dibentuk sebuah
wadah/organisasi yang akan bertanggungjawab dalam kegiatan
pemeliharaan dan pengoperasionalan sarana. Organisasi tersebut
adalah KPP.
Pemilihan KPP dilakukan melalui rembuk warga dan ditetapkan

oleh kepala desa/lurah dalam surat keputusan kepala lurah/desa
yang diketahui Pemerintah Daerah.
KPP TPS 3R dibentuk sejak awal Terbentuknya KPP melalui rembuk

warga.
Tugas pokok KPP adalah sebagai berikut:
- 77 -
1) Merencanakan tentang besarnya iuran pemanfaatan sarana;
2) Mengumpulkan iuran, membuat perencanaan belanja,
membukukan dan melaporkan secara rutin operasional dan
pemeliharaan;
3) Mengoperasikan dan memelihara sarana dan prasarana TPS3R;
4) Mengoperasikan sarana pengumpulan sampah rumah tangga;
5) Mengembangkan mutu pelayanan dan jumlah sarana
pengguna;
6) Melakukan kampanye PHBS.
7) Melakukan pemasaran kompos dan bahan-bahan daur ulang;
8) Mengembangkan display pemanfaatan produk TPS 3R;
9) Menambah cakupan pelayanan.
Dalam melaksanakan pengelolaan perlu menyusun Standard

Operating Procedure (SOP) yang akan menjadi acuan. SOP ini
disusun oleh pengurus KPP bersama warga pemanfaat,
dimusyawarahkan bersama dalam forum rembuk warga, dan
setelah dicapai mufakat disahkan oleh kepala desa/lurah. Setiap
desa/kelurahan dapat mengembangkan tata cara kerjanya sendiri,
sesuai dengan kondisi dan budaya yang dianut di daerahnya
masing-masing.
Peran pengurus KPP antara lain:
1) Mampu mengorganisasikan anggotanya untuk mendukung

program kerja yang telah dibuat;
2) Dapat menjamin kepentingan pengguna dan mencarikan
alternative pemecahan permasalahan yang dihadapi;
3) Mampu melakukan hubungan kerja dengan lembaga lain;
4) Mampu menerapkan sanksi bagi pelanggar peraturan;
Selain itu dalam upaya mengembangkan prasarana dan sarana

terbangun perlu adanya kemampuan teknis, seperti:
1) Kemampuan menyusun rencana operasional dan pemeliharaan

serta pelaksanaannya;
- 78 -
2) Kemampuan untuk mempelajari prinsip dasar cara kerja
infrastruktur terbangun, dan melakukan inventarisasi
kerusakan serta usulan perbaikannya.
Gambar 17. Contoh Struktur Organisasi Pengurus KPP TPS 3R
Tugas pokok masing-masing seksi, sebagai berikut:
a. Seksi Usaha Ekonomi:

a) Merencanakan besarnya iuran anggota;
b) Menyusun dan mengembangkan bisnis TPS 3R;
c) Mencari sumber dana diluar iuran warga pemanfaat;
d) Membangun jejaring dan kemitraan dalam rangka
pengembangan bisnis.
b. Seksi Operasi dan Pemeliharan

a) Mengoperasikan dan memelihara sarana pengelolaan sampah;
b) Meningkatkan mutu pelayanan;
c) Melakukan pengujian sampel kompos;
d) Mengelola sampah organik dan non-organik.
c. Seksi Penyuluhan
a) Melakukan penyuluhan tentang pemilahan sampah di rumah
tangga;
b) Mengembangkan sarana sampah rumah tangga yang
disediakan;
- 79 -
c) Melakukan pemeliharaan terhadap sarana sampah rumah
tangga yang disediakan serta melakukan perbaikan apabila
ada kerusakan;
d) Melakukan kampanye tentang kesehatan (PHBS) di rumah
tangga dan lingkungan.
Catatan :
• Mekanisme kerja KPP tercantum dalam Anggaran Dasar dan

Anggaran Rumah Tangga (AD/ART) hasil
amandemen/perubahan yang disepakati oleh pengurus KPP dan
perwakilan calon pengguna/penerima manfaat. Status
pembentukan KPP disahkan dengan Surat Keputusan (SK) Lurah
yang diketahui oleh Pemerintah Kabupaten/Kota.
• KPP sebaiknya ditingkatkan status badan hukumnya.
B. PENYUSUNAN DOKUMEN RKM
RKM merupakan bukti dokumen resmi perencanaan TPS 3R.

Penyusunan RKM dilakukan dengan pendekatan partisipatif,
artinya semaksimal mungkin melibatkan masyarakat dalam setiap
proses. Pekerjaan yang membutuhkan keahlian teknis dibantu oleh
TFL Teknis, sedangkan untuk aspek kelembagaan dibantu oleh TFL
Pemberdayaan.
RKM yang telah tersusun serta ditandatangani oleh Ketua KSM dan
dilakukan verifikasi oleh OPD terkait sektor Persampahan dan
diajukan kepada Pejabat Pembuat Komitmen Pengembangan PLP
Satker Pelaksana Prasarana Permukiman Wilayah untuk
persetujuan.
Dokumen RKM minimal memuat materi :
1) Dokumen berita acara selotif Desa/Kelurahan;
2) Profil lokasi dan wilayah pelayanan, memuat:

a. kondisi sosial ekonomi masyarakat,
b. kondisi geografis dan peta lokasi pelayanan
c. sistem pengelolaan sampah saat ini
- 80 -
d. kondisi pelaku daur ulang sampah (lapak, pengepul,
pendaur ulang)
e. kebijakan dan/atau peraturan setempat (desa/kelurahan,
kota/kabupaten)
3) Penentuan calon pengguna dan wilayah pelayanan (kesediaan

memilah dan membayar iuran);
4) Organisasi KSM, struktur KSM, dengan dilengkapi Surat

Keputusan (SK) pembentukan KPP
5) Anggaran Dasar & Rumah Tangga (AD/ART) KSM;
6) Surat penetapan lokasi dari Kepala Satuan Kerja atau Pejabat

Pembuat Komitmen (PPK) PSPLP Provinsi;
7) Surat kepemilikan lahan;
8) Hasil survei timbulan dan komposisi sampah;
9) Analisis lanjutan hasil survei timbulan dan komposisi sampah

meliputi rencana sistem dan kebutuhan sarana-prasarana
sbb:
a. Sistem dan sarana pewadahan sampah terpilah di sumber;
b. Sistem dan sarana pengumpulan sampah terpilah;
c. Sistem dan sarana pemilahan sampah di TPS 3R;
d. Sistem dan sarana pengolahan sampah di TPS 3R;
e. Sistem dan sarana pemanfaatan produk TPS 3R; dan
f. Sistem dan sarana pembuangan residu.
10) RTR dan RAB biaya konstruksi (dilengkapi dengan Nota

Desain);
11) RAB biaya operasional dan pemeliharaan awal (Terinci);
12) RAB operasional pada masa konstruksi;
13) Rekening bank atas nama KSM(ditandatangani Ketua KSM,
bendahara KSMdan satu orang perwakilan calon penerima
manfaat);
14) Mekanisme pengelolaan keuangan/perencanaan penarikan
dana oleh KSM;
- 81 -
15) Rencana kerja:
a. Rencana pelatihan KSM, kepala tukang dan tukang;
b. Rencana pelatihan operasional dan pemeliharaan;
c. Rencana pembangunan dan pengadaan prasarana dan
sarana TPS 3R;
d. Rencana pemasaran produk dan pembiayaan untuk
operasional;
16) Jadwal pelaksanaan pekerjaan;
17) Surat Perjanjian Kerja Sama antara PPK pada Pejabat Pembuat
Permukiman Wilayah dengan KSM diketahui Pemerintah
Kabupaten/Kota (OPD teknis terkait dengan Sektor
Pengelolaan Sampah),
18) Pakta integritas yang dibuat oleh KSM dan Lurah/Kepala Desa.
C. PENETAPAN CALON PENGGUNA DAN PENETAPAN CAKUPAN

WILAYAH
Penentuan atau penetapan calon pengguna dan penetapan cakupan

wilayah merupakan tahap awal dari keseluruhan proses
penyusunan RKM untuk pengelolaan sampah.
Daftar calon pengguna dan cakupan wilayah layanan dari kegiatan

TPS 3R dibuktikan dengan melampirkan data sebagai berikut :
1) Daftar nama kepala keluarga;

2) Jumlah anggota keluarga, gender (laki-laki/perempuan) dan
jenis pekerjaan;
3) Alamat rumah dan dibubuhi dengan tandatangan persetujuan
untuk mengikuti program TPS 3R;
4) Daftar nama keluarga tersebut ditunjukkan letak dan posisi
rumahnya di dalam peta yang dibuat oleh masyarakat secara
bersama-sama. Peta ini sekaligus mencerminkan cakupan
wilayah layanan kegiatan TPS 3R pada tahap awal dalam suatu
wilayah permukiman.
- 82 -
Mekanisme penetapan calon pengguna dan cakupan wilayah
layanan TPS 3R :
1) Dilakukan sendiri oleh masyarakat dengan dibantu atau

difasilitasi oleh TFL pemberdayaan dan teknis;
2) Kawasan yang padat penduduk dan rawan sampah;
3) Rembuk warga diikuti oleh pengurus RW/lingkungan/banjar
dan RT, kelompok-kelompok masyarakat yang ada di wilayah
tersebut, tokoh masyarakat, dan perwakilan warga baik laki-
laki maupun perempuan
D. PENETAPAN PENERIMA MANFAAT
Surat Penetapan Penerima Manfaat program TPS 3R ditandatangani

oleh Pejabat Pembuat Komitmen Pengembangan PLP Satker
Pelaksana Prasarana Permukiman Wilayah . Apabila dikemudian
hari dalam perencanaan dan pelaksanaan penyusunan dan
pengesahan RKM ditemui kekeliruan, kendala dan tidak ditemukan
kesepakatan, maka surat penetapan penerimaan manfaat dapat
ditinjau kembali untuk dilakukan perbaikan maupun perubahan
sebagaimana semestinya.
E. PEMILIHAN SISTEM, SARANA DAN PRASARANA, PERALATAN
Penetapan teknologi pengolahan sampah pada lokasi terpilih

dilakukan dalam pertemuan atau sosialisasi antara KSM dan warga
dengan didampingi oleh TFL. Teknologi yang akan diterapkan harus
berdasarkan asas keberlanjutan (sustainability), dipilih secara tepat
sesuai dengan keinginan dan kebutuhan masyarakat serta
memperhatikan kondisi lingkungan setempat. Selain itu, hal lain
yang harus diperhatikan adalah kemampuan KSM dan
pertimbangan kelancaran pemasaran produk TPS 3R. Dengan
memperhatikan hal-hal tersebut, diharapkan masyarakat dapat
menggunakan fasilitas dan bertanggung jawab dalam
pengoperasian dan pemeliharannya.
Untuk Pemilihan Sarana Pengolahan TPS 3R di bagi menjadi tiga

Opsi Yaitu :
- 83 -
1) Opsi 1 untuk pengolahan sampah standar
2) Opsi 2 untuk pengolahan sampah standar dan ditambahkan
peningkatan pengolahan sampah lapak.pemilihan grade ini
sangat cocok untuk TPS 3R yang memiliki unit usaha Bank
sampah penambahan pada grade dua adalah penambahan mesin
pres plastic.
3) Opsi 3 untuk pengolahan sampah standar dan ditambahkan
peningkatan pengolahan sampah lapak, pemilihan grade ini
sangat cocok untuk TPS 3R yang memiliki unit usaha Bank
sampah penambahan pada grade tiga adalah penambahan mesin
pres plastic dan mesin pencacah plastic. Tingkat pemilihan grade
ini harus dilakukan kajian khusus untuk pasar sampah cacah
plastic hasil pilahan KSM.
Gambar 18 Opsi Sarana TPS 3R
Untuk pengomposan akan diperlukan area pengomposan,

penempatan mesin cacah dan mesin ayak perlu dilakukan
pengaturan dari fasilitas produksi dan area kerja yang ada.
Sehingga tata letak penempatan alat yang terencana dengan baik
akan ikut menentukan efesiensi pengelolaan di TPS 3R.
- 84 -
a) Mesin Pecacah Organik (Chopper):
Gambar 19 - Mesin Pencacah Organik
Sumber : SNI 7580:2010 - Mesin Pencacah Organik (Chopper)
Bahan Pupuk Organik Syarat Mutu Dan Dimensi Uji
Keterangan :
i. Bagian pengeluaran
ii. Pengatur ukuran potongan bahan organik
iii. Bagian pencacah
iv. Motor penggerak
v. Rangka
vi. Bagian pengumpan bahan
vii. Pisau pencacah.
Tabel 15 Spesifikasi Teknis Mesin Pencacah
Kalsifikasi mesin pencacah

Deskripsi Satuan
Kelas A Kelas B Kelas C
Motor Penggerak
- Daya maksimal kW < 5.5 5-7 >7
- Daya kontinyu maksimal kW < 4.5 4.5 - 6 >6
Dimensi
- Panjang Mm 1000 - 1100 1200 - 1300 1400 – 1500
- Lebar Mm 500 - 650 700 - 850 900 – 1200
- Tinggi Mm 1000 - 1250 1250 - 1500 1500 – 1750
Berat operasi mesin pencacah Kg < 175 175 - 250 > 250
- 85 -
Kalsifikasi mesin pencacah
Deskripsi Satuan
Kelas A Kelas B Kelas C
Jumlah pisau buah < 15 16 - 25 26 – 35
Tebal pisau minimum Mm 4 6 8
HRC atau Minimum 45 HRC atau minimum
Kekerasan pisau
HV 500 HV
Putaran bilah pisau Rpm 1200 - 1300 1300 - 1400 1400 – 1500
prosentasi panjang cacahan % Minimum 80

Tinggi maksimum bagian
Mm 1300 1350 1400
pengumpan
Konsumen bahan bakar l/jam <2 2-3 >3
Sumber : SNI 7580:2010 – Mesin Pencacah Organik (Chopper) Bahan Pupuk
Organik Syarat Mutu Dan Dimensi Uji
Keterangan :
Kelas A : 600 kg/jam
Kelas B : 600 – 1.500 kg/jam
Kelas C : Diatas 1.500 kg/jam
- 86 -
Gambar 20 Beberapa Contoh Mesin Pencacah Kompos
- 87 -
b) Mesin Ayakan Kompos
Gambar 21 Beberapa Contoh Mesin Ayakan Kompos
Dasar yang diperlukan dalam menentukan sarana dan prasarana

pengelolaan TPS 3R adalah dengan melakukan pengukuran
timbulan dan komposisi sampah. Hasil pengukuran timbulan dan
komposisi sampah dapat digunakan untuk menentukan kebutuhan
sarana-prasarana sbb:
1) Sarana pewadahan sampah terpilah di sumber;

2) Sarana pengumpulan sampah terpilah;
3) Sarana pemilahan sampah di TPS 3R;
4) Sarana pengolahan sampah di TPS 3R;
5) Sarana pemanfaatan produk TPS 3R; dan
6) Sarana pembuangan residu.
F. CONTOH PERHITUNGAN KEBUTUHAN LUAS AREA

PENGOLAHAN SAMPAH ORGANIK
Beberapa teknologi pengomposan yang umum diterapkan di

lapangan adalah:
1) Sistem Aerator bambu;

2) Sistem Bata Berongga;
- 88 -
3) Teknik Takakura Susun;
4) Komposter Drum;
5) Bokashi.
Dalam Menomposkan secara aerobik perlu di perhatikan elemen

kompetensi mengenai berhubungan dengan pengetahuan,
keterampilan, dan sikap kerja yang dibutuhkan dalam
mengomposkan sampah organik secara aerobic dan anaerbik.
ELEMEN KOMPETENSI KRITERIA UNJUK KERJA

1. Melakukan pekerjaan 1.1. Peralatan kerja, peralatan Mekanikal
persiapan dan Elektrikal (ME), serta
instrumentasi lainnya diperiksa
kelaikan operasionalnya sesuai
dengan prosedur.
1.2. Alat Pelindung Diri (APD) diidentifikasi
sesuai dengan kebutuhan.
2. Membuat kompos 2.1. Sampah organik terpilah
diidentifikasi di tempat pengomposan.
2.2. Sampah dikomposkan sesuai
dengan metode yang digunakan.
2.3. Parameter fisik dan kimia sampah
diperiksa secara berkala sesuai
dengan prosedur.
2.4. Sampah dibalik dan disiram secara
berkala sesuai dengan prosedur.
2.5. Kompos yang sudah matang
dipindahkan ke tempat pemanenan
kompos.
3. Mengayak kompos 3.1. Kompos yang telah matang diayak
sesuai dengan ukuran yang
ditentukan.
3.2. Hasil ayakan kompos yang belum
matang dikembalikan lagi ke unit
pengomposan sesuai dengan
4. Mengemas kompos 4.1. Kompos dimasukkan ke dalam
prosedur.
kantong sesuai dengan kebutuhan.
4.2. Kompos yang sudah dikemas
disimpan dalam ruang penyimpanan
sesuai dengan ketentuan.
4.3. Setiap tahapan pengomposan
sampah dicatat di dalam formulir
laporan.
- 89 -
Tabel 16 Acuan kompetensi dalam aerobik
ELEMEN KOMPETENSI KRITERIA UNJUK KERJA

1. Melakukan pekerjaan 1. Peralatan kerja, peralatan Mekanikal
persiapan dan Elektrikal (ME), serta
instrumentasi lainnya diperiksa
kelaikan operasionalnya sesuai dengan
prosedur.
2. Sampah organik terpilah dan
tercacah diidentifikasi sesuai dengan
kebutuhan.
3. Alat Pelindung Diri (APD)
diidentifikasi sesuai dengan kebutuhan.
2. Mengolah sampah di unit 1. Sampah organik tercacah dimasukkan
hidrolisis ke dalam unit hidrolisis sesuai
dengan prosedur.
2. Sampah organik di unit hidrolisis
didiamkan dalam kondisi kedap udara
sesuai dengan prosedur.
3. Lindi dari unit hidrolisis dialirkan ke
unit asidogenesis-metanogenesis
4. Paramater kimia di unit hidrolisis
diperiksa secara berkala sesuai dengan
prosedur.
5. Hasil pemeriksaan parameter
kimia dicatat di dalam formulir laporan
3. Mengolah sampah di unit 1. Lindi dialirkan kembali ke unit hidrolisis
asidogenesis- metanogenesis sesuai dengan prosedur.
2. Unit asidogenesis-metanogenesis
dioperasikan sesuai dengan prosedur.
3. Gas bio yang dihasilkan dialirkan
ke stasiun distribusi gas sesuai
dengan prosedur.
4. Kinerja produksi gas bio dipantau
secara berkala sesuai dengan prosedur.
5. Parameter kimia di unit asidogenesis-
metanogenesis diperiksa secara
berkala sesuai dengan prosedur.
6. Hasil pemeriksaan parameter
kimia dicatat di dalam formulir laporan
- 90 -
4. Menangani residu 1. Residu dikeluarkan dari unit
pengolahan sesuai dengan prosedur.
2. Residu dikeringkan sesuai
dengan prosedur.
3. Residu dikomposkan sesuai
dengan prosedur.
5. Membuat laporan 1. Pengolahan sampah organik secara
anaerobik dicatat di dalam formulir
laporan sesuai dengan prosedur.
2. Catatan disusun dalam bentuk laporan
3. Laporan diarsipkan sesuai dengan
prosedur.
Berikut merupakan contoh perhitungan kebutuhan ruang tiap
metode tsb.
Sistem Aerator Bambu
Teknik aerator bambu/aerator bambu dibuat dengan menimbun

sampah organik di atas sebuah konstruksi segitiga bambu yang
dipasangi bilah memanjang pada dua sisi segitiga itu, sehingga
udara mengalir diantara rongga. Dengan demikian kebutuhan
oksigen untuk komposting.
Gambar 22. Alur kerja pengolahan aerator bambu
Perhitungan kebutuhan ruang:
Perhitungan luar area pengomposan ini akan berkaitan dengan

kebutuhan lahan total pengolahan sampah dengan TPS 3R, maka
langkah-langkah yang dapat dilakukan adalah sebagai berikut:
𝑡𝑜𝑛
𝑊𝑎𝑘𝑡𝑢 𝑃𝑒𝑛𝑔𝑜𝑚𝑝𝑜𝑠𝑎𝑛 (ℎ𝑎𝑟𝑖) 𝑥 𝑝𝑎𝑠𝑜𝑘𝑎𝑛 𝑠𝑎𝑚𝑝𝑎ℎ ( )
ℎ𝑎𝑟𝑖
𝑡𝑜𝑛
𝑑𝑒𝑛𝑠𝑖𝑡𝑎𝑠 𝑠𝑎𝑚𝑝𝑎ℎ ( )
𝑚³
i. Menghitung Total Volume Sampah yang dikomposkan
- 91 -
• Persamaan yang digunakan dalam menghitung Total Volume
sampah yang dikomposkan adalah:
• Waktu pengomposan = 30 hari
• Jumlah KK yang dilayani = min. 200 KK ~ 800 Jiwa (1 KK = 4
Jiwa)
• Timbulan Sampah yang dihasilkan (bisa dalam
liter/orang/hari atau kg/orang/hari) didapat dari hasil
sampling. Misalkan didapat hasil sampling timbulan sampah 3
liter/org/hari, sehingga total 1600 jiwa = 3 x 1600 = 4800
liter/hari ~ 4,8 m3/hari.
• % volume untuk sampah organik nya 50% (berdasarkan hasil
sampling masing-masing daerah) sehingga didapat 50% x 4,8
= 2,4 m3/hari
• Densitas kepadatan sampah organik (berdasarkan hasil
sampling masing-masing daerah) misalkan 0,35 ton/m3. Maka
timbulan sampah organik adalah 0,84 ton/hari.
• Dengan menggunakan rumus di atas, maka total volume
sampah yang akan dikomposkan dalam 30 hari adalah (0,84
ton/hari x 30 hari)/0,35 ton/m3 = 72 m3
ii. Menghitung Volume setiap aerator bambu

a) Perlu diperhatikan kriteria desain untuk aerator bambu
lazimnya adalah sebagai berikut:
▪ Lebar aerator bambu = 2,5 – 3,5 m
▪ Ketinggian maks = 1,75 m
▪ Panjang = bebas
▪ Lebar bawah Ventilasi = 0,6 – 0,9 m
b) Untuk menghitung volume setiap aerator bambu diperukan

data luas melintang dan panjang aerator bambu yang
direncanakan dengan konfigurasi yang dapat digunakan
sebagai berikut:
▪ Persegi empat, maka luas area adalah tinggi tumpukan
dikali lebar (b x h)
- 92 -
▪ Setengah Lingkaran, maka luasnya adalah setengah dari
luas lingkaran, dengan jari-jari tinggi tumpukan sampah (0,
5 x π x h2).
▪ Trapesium, maka luasnya adalah setengah kali akumulai
lebar atas dan bawah aerator bambu dikali dengan tinggi
aerator bambu ((a+b)/2*h)
▪ Segitiga, maka luasnya adalah setengah dari lebar alas dikali
tinggi dari aerator bambu (b*h/2).
c) Pilih bentuk penampang aerator bambu, Bentuk Trapesium

adalah bentuk yang relatif lebih stabil.
d) Ukuran aerator bambu : Panjang 2,5 m ; Lebar 0,6 m ; Tinggi
0,52 m
e) Volume aerator bambu : (P x Lx T/2) = (2,5 x 0,6 x 0,52)/2 =
0,39 m3
f) Ukuran timbunan kompos : Panjang 2,5 m ; Lebar bawah 3
m ; Lebar atas 1,8 m; Tinggi 1,5 m.
g) Luas Melintang (Trapesium) = ((3 + 1,8) x 1,5)/2 = 3,6 m2
h) Volume timbunan kompos (tanpa aerator)
iii. Vol Trapesium-Volume aerator bambu = (3,6 x 2,5) - 0,39 = 8,61

m3Menghitung jumlah aerator bambu yang akan dibuat
a) Untuk menentukan jumlah aerator bambu, maka total volume
sampah yang dikomposkan (m3) akan dibagi dengan volume
setiap aerator bambu (m3).
b) Jumlah yang dihitung, jika terdapat angka desimal, maka
dibulatkan keatas untuk jumlah aerator bambu yang akan
dihitung.
c) Jika telah dihitung sebelumnya untuk total volume
pengomposan sebesar 72 m3 dan volume setiap aerator bambu
adalah 8,61 m3, maka jumlah aerator bambu yang dibutuhkan
adalah 8 buah.
iv. Menghitung Area Aerator bambu

a) Area yang dibutuhkan untuk aerator bambu, akan
menentukan seberapa besar area TPS 3R yang akan dibangun;
- 93 -
b) Area aerator bambu akan dihitung dengan mengalikan jumlah
aerator bambu yang telah dihitung sebelumnya dengan area
setiap aerator bambu yang akan direncanakan dengan
mempertimbangan area tambahan untuk pembalikan rutin;
c) Untuk pembalikan rutin, maka diperlukan ruang untuk
pergerakan, dengan area sebesar panjang setiap aerator
bambu (m) dikali dengan lebar dari ruang pergerakan alat berat
(m);
d) Maka, untuk sisi lebar aerator bambu dengan perencanaan 3
m , ruang yang diperlukan untuk pembalikan pada sisi kiri dan
kanan aerator bambu masing-masing sebesar 0,25 m,
sementara untuk sisi panjang aerator bambu 2,5 m ruang
pembalikan masing-masing 0,5 m, sehingga total lebar dan
panjang yang diperlukan masing-masing sebesar 3,5 m.
Dengan demikian, sesuai perhitungan tersebut, maka luar area 1

unit aerator bambu menjadi 12,25 m2, dan luar area pengomposan
aerator bambu adalah 12,25 m2 dikali 8 buah, yakni 102 m2..
Ilustrasi perhitungan dengan menggunakan metode kalkulator
Excel, dapat dilihat pada Lampiran (versi timbulan dalam kg/hari).
Gambar 23. Contoh Aerator Bambu
Teknik Bata Berongga
Teknik komposting ini dilakukan dengan menimbun sampah

organik di dalam struktur boks bata berongga. Bata berongga
berfungsi mengalirkan udara didalam timbunan sampah tersebut
melalui pipa-pipa berpori. Konstruksi ini mengalirkan udara pada
- 94 -
kompos melalui:
• Lubang-lubang di dinding
• Pipa-pipa vertikal dalam tumpukan.
Sementara lubang antar pipa pada bagian dasar adalah sebagai
saluran dari air dalam tumpukan sampah di dalam boks.
Gambar 24. Boks Bata Berongga
Gambar 25. Alur kerja boks bata berongga
- 95 -
Gambar 26. Timbunan sampah organik di dalam boks bata berongga
Perhitungan Kebutuhan Ruang Bata Berongga
a. Total Volume Pengomposan

Jumlah Layanan : Jumlah Kk X Jumlah Orang Per Kk
Total Timbunan : Jumlah Orang X Timbunan Sampah
Sampah
Volume Sampah : % Sampah Oraganik X Volume Sampah Per
Organik Per Hari Hari
Timbunan Sampah : Densitas Sampah X Volume Sampah Organik
Oraganik Per Hari Per Hari
Total Volume : Lama Pengomposan X Volume Sampah Per Hari
Pengomposan Per Hari
Penentuan Volume Tiap : Volume boks :
Boks 𝑃𝑎𝑛𝑗𝑎𝑛𝑔 (𝑚) 𝑥 𝐿𝑒𝑏𝑎𝑟 (𝑚) 𝑥 𝑇𝑖𝑛𝑔𝑔𝑖 (𝑚)
b. Penentuan Jumlah Boks Bata
Volume timbunan kompos :Panjang x lebar x (tinggi boks-tinggi
pipa alas)
c. Jumlah boks yang dibutuhkan
𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑣𝑜𝑙𝑢𝑚𝑒 𝑝𝑒𝑛𝑔𝑜𝑚𝑝𝑜𝑠𝑎𝑛 (𝑚3 )
: 𝑣𝑜𝑙𝑢𝑚𝑒 𝑡𝑖𝑚𝑏𝑢𝑛𝑎𝑛 𝑘𝑜𝑚𝑝𝑜𝑠 𝑑𝑎𝑙𝑎𝑚 𝑏𝑜𝑥 (𝑚3)
d. Penentuan Luas Kebutuhan Ruang

a. Panjang per unit boks : Space ujung A + panjang boks + space ujung
B + panjang pasangan bata
b. Lebar per unit kompos : lebar boks + space ujung kanan dan kiri +
lebar pasangan bata panjang x lebar
c. Kebutuhan ruang total : Jumlah boks x ruang untuk 1 unit boks
Contoh Perhitungan Kebutuhan Ruang Bata Berongga
Contoh Dimensi Boks Bata
a. Lebar boks : 1,2 m
- 96 -
b. Tinggi boks : 1,2 m
c. Panjang boks : 5 m
Total Volume Pengomposan
Jumlah layanan KK : 400 KK

Jumlah layanan : jumlah KK x jumlah orang per KK
400 KK x 4 orang = 1600 orang
Timbunan sampah hasil : 3 (liter/orang/hari)
sampling
Total timbunan sampah : jumlah orang x timbunan sampah
1600 orang x 3liter/orang/hari = 480l/hari
atau 4.8m3 /hari
% volume basah sampah : 50%
organik
Volume sampah organik :% sampah organik x volume sampah/hari
Densitas (kepadatan) : 0.35 ton/m3
sampah
Timbunan sampah organik : densitas sampah x volume
(ton) sampah organik per hari
0,35 ton/ m3 × 2,4 m3/hari = 0,84 ton/hari
Waktu pengomposan : 30 hari
Total volume pengomposan : lama pengomposan × volume sampah per
hari
30 hari × 2,4 m3/hari = 7,2 m3/hari
Penentuan Volume Tiap Volume setiap boks: Panjang (m) x Lebar (m)
Boks x Tinggi (m)
1,2 × 1,2 × 5 = 7,2 m3
Penentuan Jumlah Boks Volume timbunan kompos : Panjang x lebar
Bata x (tinggi boks-tinggi pipa alas)
5x1,2x(1,2-0,2) = 6 m3
Jumlah boks yang dibutuhkan :
𝑣𝑜𝑙𝑢𝑚𝑒 𝑡𝑖𝑚𝑏𝑢𝑛𝑎𝑛 𝑘𝑜𝑚𝑝𝑜𝑠 𝑑𝑎𝑙𝑎𝑚 𝑏𝑜𝑥 (𝑚3)
72 𝑚3
= 12 𝑏𝑢𝑎ℎ
6 𝑚3
Penentuan Luas Kebutuhan Ruang
Panjang per unit boks : Space ujung A + panjang boks + space ujung
B + panjang pasangan bata
0,4+5+0,4 m+ (2x 0,2 m) = 6,2 m
Lebar per unit kompos : lebar boks + space ujung kanan dan kiri +
lebar pasangan bata panjang x lebar
1,2+0,3+0,3+(2 x 0,1)= 2 m
Ruang untuk satu unit boks panjang x lebar
6,2 x 2 = 12,4 =12,5 m2
Kebutuhan ruang total : Jumlah boks x ruang untuk 1 unit boks
12,5 x 12 m2 = 150 m2
- 97 -
Teknik Takakura Susun
Metode komposting ini dilakukan dengan menimbun sampah

organik kedalam keranjang berongga, (dapat terbuat dari plastik
atau bambu). Ukuran keranjang takakura fleksibel. Bagian dasar
keranjang berlubang sebagai cara untuk mengalirkan kelebihan
air dari komposting
Alur Pengomposan
Gambar 27. Alur kerja Takakura Susun
Perhitungan Kebutuhan Ruang untuk Takakura Susun
Jumlah layanan : jumlah KK × jumlah orang per KK

Total timbunan sampah : jumlah orang × timbulan sampah
Volume sampah organik : % sampah organik × volume sampah per
hari
Timbunan sampah organik : densitas sampah x volume sampah
(ton) organik per hari
Total volume pengomposan : lama pengomposan × volume sampah per
hari
Penentuan Volume Tiap Takakura
Volume setiap takakura : 𝑃𝑎𝑛𝑗𝑎𝑛𝑔 (𝑚) 𝑥 𝐿𝑒𝑏𝑎𝑟 (𝑚) 𝑥 𝑇𝑖𝑛𝑔𝑔𝑖 (𝑚)
Penentuan Jumlah Takakura
a. Volume timbunan kompos:

Panjang x lebar x (tinggi Takakura-dudukan)
- 98 -
b. Jumlah Takakura yang dibutuhkan:
c. Jumlah Tumpukan yang dibutuhkan:

𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑡𝑎𝑘𝑎𝑘𝑢𝑟𝑎 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑑𝑖𝑏𝑢𝑡𝑢ℎ𝑘𝑎𝑛
𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑡𝑎𝑘𝑎𝑘𝑢𝑟𝑎 𝑡𝑖𝑎𝑝 𝑡𝑢𝑚𝑝𝑢𝑘𝑎𝑛
Panjang per unit takakura : Space ujung A + panjang boks + space

ujung B + panjang pasangan bata
Lebar per unit kompos : lebar Takakura + space ujung A + Space
ujung B + lebar pasangan bata
Ruang untuk satu unit : panjang x lebar Kebutuhan ruang total
takakura
Jumalh tumpukan takakura x ruang untuk 1 unit takakura
Contoh Perhitungan Kebutuhan Ruang untuk Takakura
Bersusun
Contoh Dimensi Takakura
a. Lebar : 0,43 m
b. Tinggian : 0,3 m
c. Panjang : 0,6 m
d. Jumlah per Tumpuk : 5 buah
e. Tinggi dudukan : 0,08 m

Jumlah layanan : jumlah KK x jumlah orang per KK 400 KK x 4
orang = 1600 orang
sampling
Total timbunan sampah : jumlah orang x timbunan sampah 1600 orang x
3liter/orang/hari = 480l/hari atau 4.8m3 /hari
organik
Volume sampah organik :% sampah organik x volume sampah/hari
Densitas (kepadatan) : 0.35 ton/m3
sampah
Timbunan sampah : densitas sampah x volume sampah organik per
organik (ton) hari
0,35 ton/ m3 × 2,4 m3/hari = 0,84 ton/hari
- 99 -
Total volume : lama pengomposan × volume sampah per hari
pengomposan 30 hari × 2,4 m3/hari = 7,2 m3/hari
Penentuan Volume Tiap Takakura
Volume setiap takakura :

𝑃𝑎𝑛𝑗𝑎𝑛𝑔 (𝑚) 𝑥 𝐿𝑒𝑏𝑎𝑟 (𝑚) 𝑥 𝑇𝑖𝑛𝑔𝑔𝑖 (𝑚)
0,6 × 0,3 × 0,43 = 0,0774 m3
Penentuan Jumlah Takakura
a. Volume timbunan kompos : Panjang x lebar x (tinggi

takakura-dudukan)
0,6 × 0,3 × (0,43-0,08) = 0,0567 m3
b. Jumlah Takakura yang dibutuhkan :
72 𝑚3
= 1268 𝑏𝑢𝑎ℎ
0,0567 𝑚3
c. Jumlah Tumpukan yang dibutuhkan :

𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑡𝑎𝑘𝑎𝑘𝑢𝑟𝑎 𝑦𝑎𝑛𝑔 𝑑𝑖𝑏𝑢𝑡𝑢ℎ𝑘𝑎𝑛
𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑡𝑎𝑘𝑎𝑘𝑢𝑟𝑎 𝑡𝑖𝑎𝑝 𝑡𝑢𝑚𝑝𝑢𝑘𝑎𝑛
1268 𝑚3
5 𝑚3
a. Space antara pada ujung Takakura : 0,4 m

b. Panjang per unit Takakura
Space ujung A + panjang boks + space ujung B + panjang
pasangan bata
0,4+0,6+0,4 m+ (2x 0,2 m) =1,23 m
c. Lebar per unit kompos

lebar Takakura + space ujung A + Space ujung B + lebar
pasangan bata
0,43 +0,4+0,4+(2 x 0,1)= 0,8 m
d. Ruang untuk satu unit boks : panjang x lebar

1,2 x 1,03 = 1,236 m2
e. Kebutuhan ruang total
- 100 -
Jumlah Takakura x ruang untuk 1 unit Takakura
1,236 x 254 m2 = 314 m2
Gambar 28. Susunan keranjang takakura
Teknik Komposter Drum
Teknik komposter menggunakan drum adalah composting yang

dilakukan secara tertutup untuk mendapatkan kompos dan
pupuk cair yang berasal dari lindi kompos.
Berikut ini alur penggunaan komposter:
a) Rajang/cincang sampah organik hingga ukuran kecil 1

sampai 2 cm;
b) Kemudian semprotkan cairan Biokaktifator (BOISCA) atau
EM4 tepat mengenai sampahnya sambil diaduk agar
tercampur merata;
c) Masukkan rajangan sampah-sampah organik tersebut ke
dalam tong/ drum komposter;
d) Pengisian sampah pada komposter ini bisa setiap saat dan
berulang-ulang dalam sehari;
e) Tutup komposter dengan rapat.
Pada proses pertama kali, pupuk cair (lindi) yang keluar melalui
kran plastik baru dapat dihasilkan setelah kurang lebih 2
minggu, kemudian setelah itu bisa diambil setiap hari. Lindi
atau pupuk cair yang dihasilkan dari komposter dapat langsung
dipergunakan caranya dengan menambah air biasa dengan
perbandingan 1:5. Lindi dapat dipakai untuk semua jenis
- 101 -
tanaman dan akan sangat efektif untuk menggemburkan tanah
karena akan mengundang cacing tanah.
Gambar 29. Metode komposter drum
Perhitungan Kebutuhan Ruang untuk Komposter Drum
Jumlah layanan : jumlah KK × jumlah orang per KK

Total timbunan sampah : jumlah orang × timbulan sampah
Volume sampah organik : % sampah organik × volume sampah
per hari
Timbunan sampah organik (ton) : densitas sampah x volume sampah
organik per hari
Total volume pengomposan : lama pengomposan × volume sampah
per hari
Penentuan Volume Tiap Komposter Drum
Volume setiap Komposter Drum : π × r2 × tinggi (m3)
Penentuan Jumlah Komposter Drum
Jumlah Rotary Drum yang dibutuhkan :

a. Ruang untuk satu unit Komposter Drum

panjang x lebar kebutuhan ruang total
b. Jumlah Komposter Drum x ruang untuk 1 unit Komposter
Drum
- 102 -
Contoh Perhitungan Kebutuhan Ruang untuk Komposter Drum
Contoh Dimensi Komposter Drum
Diameter drum : 0,5 m

Panjang drum :1m
Panjang Total Rotary Drum : 1,3 m

Jumlah layanan : jumlah KK x jumlah orang per KK 400
KK x 4 orang = 1600 orang
sampling
Total timbunan sampah : jumlah orang x timbunan sampah
1600 orang x 3liter/orang/hari =
480l/hari atau 4.8m3 /hari
organik
Volume sampah organik :% sampah organik x volume
sampah/hari
Densitas (kepadatan) sampah : 0.35 ton/m3
Timbunan sampah organik (ton) : densitas sampah x volume sampah
organik per hari
0,35 ton/ m3 × 2,4 m3/hari = 0,84
ton/hari
Total volume pengomposan : lama pengomposan × volume sampah
per hari
30 hari × 2,4 m3/hari = 7,2 m3/hari
Penentuan Volume Tiap Komposter Drum
Volume setiap Rotary Drum : π × r2 × tinggi

3,14 × (0,2)2 × 0,8 = 0,10048 m3
Penentuan Jumlah Komposter Drum
a. Volume timbunan kompos : Volume Komposter Drum

3,14 × (0,2)2 × 0,8 = 0,10048 m3
b. Jumlah drum yang dibutuhkan :
72 (𝑚3 )
0,10048 (𝑚3)
- 103 -
a. Space antara pada ujung drum : 0,2 m
b. Panjang per unit drum : 0,4
c. Lebar per unit kompos : lebar rotary drum + space ujung A
0,4+0,2=0,6
d. Ruang untuk satu unit drum : panjang × lebar
0,4 x 0,6 = 0,24 m2
e. Kebutuhan ruang total : Jumlah Komposter Drum × ruang untuk
1 unit
717 × 0,24 = 172 m2
Gambar 30 Alur Proses Komposting
Sub-bab berikut merupakan uraian tahapan yang diperlukan

dalam melaksanakan survei timbulan dan komposisi sampah.
- 104 -
TIMBULAN DAN KOMPOSISI SAMPAH
Berdasarkan SNI 19-2454-2002 tentang Tata cara Pengelolaan

Sampah Perkotaan, timbulan sampah adalah banyaknya sampah
yang timbul dari masyarakat dalam satuan volume maupun berat
per kapita perhari, atau perluas bangunan, atau perpanjang
jalan.
Adapun tujuan dari penghitungan timbulan dan komposisi

sampah adalah untuk merencanakan proses 3R/daur
ulang/pengurangan sampah. Rata-rata timbulan sampah
biasanya akan bervariasi dari hari ke hari, antara satu daerah
dengan daerah lainnya, antara satu negara dengan negara lain.
Penghitungan Potensi Timbulan Sampah di Kawasan

Permukiman :
• Berdasarkan standar yang berlaku tentang spesifikasi

timbulan sampah;
• Data-data hasil kajian dan komparasi terhadap TPS 3R yang
sudah operasional;
• Hasil kajian lapangan;
• Penghitungan timbulan sampah berdasarkan teknik
pengambilan sampah berdasarkan standar yang berlaku;
• Penghitungan komposisi sampah merencanakan proses
3R/daur ulang/pengurangan sampah.
A. STANDAR TIMBULAN DAN KOMPOSISI SAMPAH
Pada tahun 1993 dikeluarkan SNI 04-1993-03 tentang Standar

Spesifikasi Timbulan Sampah untuk Kota Kecil dan Kota Sedang
di Indonesia untuk membantu kota-kota kecil dan sedang di
Indonesia dalam menentukan jumlah sampah yang dihasilkan
sehingga mempermudah dalam perencanaan program
pengelolaannya. Berdasarkan SNI tersebut, rata-rata timbulan
sampah adalah sebagai berikut:
• Satuan timbulan sampah kota besar = 3,0 – 4,5 L/orang/hari,
- 105 -
atau 0,4 – 0,6 kg/orang/hari;
• Satuan timbulan sampah kota sedang/kecil = 1,5 – 3,0
L/orang/hari, atau = 0,2 – 0,4 kg/orang/hari.
Sementara itu, besarnya timbulan sampah berdasarkan

sumbernya dapat dilihat pada Tabel berikut ini.
Tabel 17. Besaran timbulan sampah berdasarkan komponen sumbernya
Komponen Sumber Volume

No. Satuan Berat (kg)
Sampah (liter)
1 Rumah Permanen /orang/hari 2,25 - 2,50 0,35 - 0,40
Rumah Semi
2 /orang/hari 2,00 - 2,25 0,30 - 0,35
Permanen
Rumah Non
3 /orang/hari 1,75 - 2,00 0,25 - 0,30
Permanen
4 Kantor /pegawai/hari 0,50 - 0,75 0,025 - 0,10
5 Toko/Ruko /petugas/hari 2,50 - 3,00 0,15 - 0,35
6 Sekolah /murid/hari 0,10 - 0,15 0,01 - 0,02
7 Jalan Arteri /motor/hari 0,10 - 0,15 0,02 - 0,10
8 Jalan Kolektor /motor/hari 0,10 - 0,15 0,10 - 0,05
9 Jalan Lokal /motor/hari 0,50 - 0,1 0,005 - 0,025
10 Pasar /motor/hari 0,20 - 0,60 0,10 - 0,30
Sumber : SNI 04-1993-03
Contoh hasil studi komposisi sampah di Jakarta antara tahun

1981 – 2005 dapat dilihat pada Tabel berikut ini.
Tabel 18. Komposisi sampah di Jakarta antara 1981 – 2005
Komposisi % Berat
1981 86/87 1987 96/97 2001 2005
Basah
Sampah dapur, taman 79,7 74,7 72,0 65,1 52,7 55,4
Kertas 7,8 8,3 8,3 10,1 20,1 20,6
Plastik/Styrofoam 3,7 5,4 5,4 11,1 14,5 13,3
Kayu 3,7 3,8 3,2 3,1 2,6 0,1
Tekstil 2,4 3,2 3,2 2,5 2,6 0,6
Karet/kulit 0,5 0,6 3,2 0,6 0,9 0,2
Logam 1,4 1,4 2,1 1,9 1,1 1,1
Kaca 0,5 1,8 1,8 1,6 1,2 1,9
Puing bangunan 0,8
Berbahaya 1,5
Lain-lain 0,5 1,0 1,0 4,1 4,4 4,7
Sumber: Handoko dan Sulistyadi (2007), dikumpulkan dari BPPT,
Dinas Kebersihan DKI Jakarta, JICA, Survei JCI, Master Plan DKI
Jakarta.
- 106 -
Angka dalam tabel diatas dapat dijadikan sebagai referensi. KSM
dan TFL harus melakukan perhitungan secara langsung
melaksanakan kegiatan sampling timbulan dan komposisi
sampah yang metodenya akan dibahas pada sub-bab berikut ini.
B. METODE PENGUKURAN DAN SAMPLING
Peralatan
Peralatan dan perlengkapan yang digunakan dalam survei

komposisi sampah terdiri dari:
• Alat pengambil contoh berupa kantong plastik dengan volume

40 liter;
• Timbangan (0 - 5) kg dan (0 - 100) Kg;
• Alat pengukur volume menggunakan kotak sampling dengan
rekomendasi ukuran sesuai SNI 35 cm x 35 cm dan tinggi 40
cm;
• Perlengkapan berupa alat pemindah (seperti sekop) dan sarung
tangan.
Penentuan Jumlah Sampel
Timbulan dan komposisi sampah dapat diukur langsung di

lapangan dari sejumlah sampel (rumah tangga dan non-rumah
tangga) yang ditentukan secara random-proporsional di sumber
selama 8 hari berturut-turut (SNI 19-3964-1995). Pada studi
timbulan dan komposisi sampah untuk Program TPS 3R, minimal
dapat dilakukan sampling dalam 2 hari (Sampah di Hari libur
(Sabtu/Minggu) dan di Hari Kerja (Senin-Jum’at))
Penentuan jumlah sampel yang biasa digunakan adalah dengan

menggunakan pendekatan statistika sbb (Damanhuri dan Tri
Padmi, 2016):
• Bila memungkinkan, jumlah sampel adalah 10% dari populasi;

• Penentuan jumlah sampel sampah kota untuk rumah tangga
di Indonesia biasanya menggunakan metode SNI 19-3964-
1995, yang kemudian digabung dengan metode stratified
- 107 -
random sampling;
• Jumlah sampel minimum menggunakan metode statistika
yang umum (probability sampling), misalnya metode Slovin,
yaitu dengan sampling minimum yang mempertimbangkan
tingkat kesalahan;
• Pendekatan praktis untuk kebutuhan analisis komposisi dapat
dilakukan dengan pengambilan sampel sampah berdasarkan
atas jumlah minimum sampel yang dibutuhkan, yaitu
minimum 500 liter atau sekitar 200 kg. Biasanya sampling
dilakukan di TPS atau pada gerobak yang diketahui sumber
sampahnya.
Pada studi timbulan dan komposisi sampah untuk TPS 3R,

metode yang biasa digunakan adalah metode SNI 19-3964-1995
dimana sampel ditentukan secara acak tapi proporsional
berdasarkan tingakat/strata dalam masyarakat (stratified
proportional random sample), misal berdasarkan tingkat ekonomi
, geografi, atau administrasi wilayah. Penentuan jumlah sampel
sampah yang akan diambil dapat menggunakan formula berikut:
Bila jumlah penduduk ≤ 106 jiwa:
P = Cd √Ps
Dimana:
S = Jumlah sampel (jiwa)
Ps = Jumlah penduduk
Cd = Koefisien
Cd = 1 bila kepadatan penduduk normal
Cd < 1 bila kepadatan penduduk jarang
Cd > 1 bila kepadatan penduduk padat
Contoh:
Target Jumlah penduduk layanan = 2.000 jiwa
Cd = 1 (Kepadatan Penduduk Normal)
- 108 -
Penyelesaian:
P = 1 x √2.000 = 44,72 jiwa = 45 jiwa. Misal Setiap rumah

diasumsikan terdiri atas 5 jiwa, maka jumlah sample rumah =
45/5 = ± 9 rumah
Bila jumlah penduduk > 106 jiwa: P = Cd.Cj. √Ps
P = jumlah sampel (jiwa)
Cj = ∑penduduk / 106 jiwa
Ps = Jumlah Penduduk (Jiwa)
Cd = Koefisien yang bergantung pada kepadatan penduduk
Rumah tangga yang akan di sample dibagi dalam tiga strata yaitu
rumah tangga berpendapatan tinggi, sedang dan rendah (rumah
permanen, semi permanen, non permanen) masing-masing strata
diambil secara acak
Untuk sampel non rumah tangga yang akan menjadi layanan,

bisa menggunakan perhitungan diatas. Berikut merupakan
contoh perhitungannya:
Contoh:
Target Jumlah Toko yang akan dilayani = 10 Toko
Cd = 1 (Kepadatan Normal)
Penyelesaian:
P = 1 x √10 = 3 Toko.
Pengukuran timbulan sampah
Setelah menentukan jumlah dan titik sampel yang diperlukan,

maka langkah selanjutnya adalah pengukuran timbulan sampah
baik di tingkat permukiman, maupun di tingkat non-
permukiman.
Berikut adalah langkah yang perlu dilakukan dalam kegiatan

pengukuran timbulan sampah:
• Membagikan kantong plastik berkapasitas minimum 40 liter;
- 109 -
• Setiap hari sampah terkumpul di plastik tersebut rutin
dikumpulkan, dan diganti dengan plastik kosong untuk
pengumpulan sampel hari berikutnya;
• Data biasanya dilengkapi dengan wawancara atau kuesioner
guna mendapatkan gambaran tentang latar belakang
penghasil sampah
• Sampah dalam kantong plastik tersebut kemudian ditimbang
dengan timbangan kapasitas 0 – 100 kg.
• Sampel kemudian diukur volume sesuai sni m 36-1991-03
dengan menggunakan kotak sampling kecil 40 liter berukuran
35 cm x 35 cm dengan tinggi 40 cm. Sebelum diukur, kotak
diangkat 20 – 30 cm, lalu dijatuhkan. Prosedur ini dilakukan
3x untuk menyimulasikan pemadatan.
• Kemudian sampah di dalam kotak sampel diukur
ketinggiannya untuk mendapatkan data volume (panjang x
lebar x tinggi)
• Data yang diperoleh tersebut dinyatakan menjadi satuan
l/orang/hari dan kg/orang/hari, sedang densitas (ton/m3
atau kg/l) dinyatakan sebagai densitas sumber.
Rekapitulasi data:
Dari hasil seluruh data sampel selama 8 (delapan) hari tersebut,

biasanya hanya digunakan 7 hari sampel. Sampel hari pertama
tidak digunakan, karena umumnya terdapat kesalahan dalam
pelaksanaannya. Dari data tersebut, akan diperoleh rata-rata
sampah rumah tangga, yang kemudian dikonversi menjadi
satuan liter/orang/hari atau kg/orang/hari. Akan lebih baik bila
mencantumkan simpangan baku dan koefisien variasinya, agar
dapat menilai rentang data sampel tersebut.
Berikut merupakan contoh hasil pengolahan data timbulan

sampah rumah tangga.
- 110 -
Tabel 19. Contoh hasil pengukuran timbulan sampah rumah tangga
Rata-Rata Timbulan Rata-Rata Timbulan

Jenis Rumah
Sampah (kg/orang/hari) Sampah (L/orang/hari)
Tipe A 0,3 2,09
Tipe B 0,39 2,84
Tipe C 0,17 2,54
Rata-rata 0,29 2,49
Tabel 20. Contoh hasil pengukuran timbulan sampah non-rumah
Timbulan Rata² Timbulan Rata²

Sumber Unit
(L/unit/hari) (kg/unit/ hari)
Puskesmas Bed 7,7 0,65
Restoran Kursi 9,22 3,02
Pasar m² 0,6 0,08
Hotel Bed 1,94 0,12
Toko Karyawan 7,91 0,69
Kantor Pegawai 0,49 0,06
Sekolah Siswa 0,18 0,01
Bila rata-rata tersebut dikalikan dengan jumlah penduduk
layanan, maka akan diperoleh besaran sampah yang dihasilkan
dari kawasan permukiman tersebut dalam satuan m3 atau Ton
per hari. Berikut adalah contoh analisis timbulan sampah per
hari dari calon lokasi layanan TPS 3R.
Gambar 31. Contoh analisis timbulan sampah skala Kawasan
Sampling untuk Analisis Komposisi
Metode sampling yang direkomendasikan adalah sampling dari

rumah ke rumah. Seluruh sampel yang terkumpul diangkut ke
sebuah lokasi, lalu sampah tersebut dituang di peralatan datar
dengan alas plastik, dan diaduk agar merata.
Timbunan sampah yang dituang tersebut kemudian secara
- 111 -
metode kuadran, diambil sebagian membentuk timbunan baru,
diaduk, lalu membentuk kuadran lagi. Dari timbunan tersebut
kemudian diambil sampel sampai sekitar 500 liter (200 kg-an),
lalu dibentuk kuadran kembali, diaduk, lalu diambil sampel
sekitar 10 – 15 liter (3 – 5 kg).
Sampel tersebut kemudian dipilah berdasarkan komposisi

penyusunnya secara detail dengan kategori sebagai berikut:
• Sampah organik: sampah makanan, kayu, daun, ranting

• Sampah anorganik daur ulang/potensi daur ulang: kertas dan
karton, botol plastik, botol kaca, logam, plastik emberan,
plastik kresek, dll.
• Sampah anorganik residu: kemasan makanan, styrofoam,
kain, karet, tisu, dll.
• Sampah bahan beracun dan berbahaya (B3) seperti baterai,
alat suntik, botol obat nyamuk, alat elektronik, dll.
Komposisi sampah anorganik sangat bergantung kepada pelaku

daur ulang yang berada di lokasi tersebut. Beberapa jenis
sampah seperti styrofoam maupun plastik kresek dapat didaur
ulang di suatu daerah, tetapi di daerah lain mungkin tidak laku
di pasaran sehingga tidak dikumpulkan oleh pelaku daur ulang.
Intinya pengkategorian komposisi sampah di atas dapat
disesuaikan dengan kondisi wilayah masing-masing.
Masing-masing komposisi tersebut kemudian ditimbang dan

diukur volume nya menggunakan kota sampling 40 liter.
Nyatakan hasilnya dalam % berat basah dan %volume, kemudian
dianalisis densitas nya. Total semua komponen sampah tersebut
harus membentuk nilai 100%.
Tabel 21. Contoh hasil pengukuran komposisi sampah
Komposisi Kategori Komposisi %Berat %Volume

Sisa Makanan Sampah Organik 33,64 31,14
Daun Sampah Organik 7,02 6,05
Ranting Sampah Organik 1,90 2,00
Kayu Sampah Organik 0,86 1,00
- 112 -
Komposisi Kategori Komposisi %Berat %Volume
Sampah Anorganik Daur
Plastik Laku Jual 7,78 8,00
Ulang
Sampah Anorganik Potensi
Plastik potensi laku jual 8,69 9,00
Daur Ulang
Kertas laku jual 16,97 18,00
Ulang
Sampah Anorganik Potensi
Kertas potensi laku jual 0,59 1,00
Daur Ulang
Besi 0,74 2,00
Ulang
Plastik tidak laku jual Sampah Residu 3,90 3,90
Kertas tidak laku jual Sampah Residu 2,44 2,44
Karet Sampah Residu 0,04 0,04
Kulit Sampah Residu 0,12 0,12
Kain Sampah Residu 0,39 0,39
kaca/gelas Sampah B3/Residu 4,62 4,62
Elektronik Sampah B3/Residu 0,18 0,18
Medis Sampah B3/Residu 0,90 0,90
Nappies/Pembalut Sampah Residu 2,45 2,45
Dll Sampah Residu 6,76 6,76
TOTAL % KOMPOSISI 100 100
Dari tabel tersebut dapat dibuat grafik komposisi sampah untuk
lebih mempermudah dalam membandingkan kategori komposisi
antar jenis nya.
Gambar 32. Contoh analisis komposisi sampah skala kawasan
% Komposisi di atas merupakan contoh analisis komposisi

berdasarkan volume. % komposisi tersebut dapat dikalikan
dengan total volume sampah di kawasan tersebut sehingga dapat
menjadi data dasar perencanaan untuk menentukan kapasitas
- 113 -
yang dibutuhkan untuk sarana pewadahan dan pengumpulan
terpilah, pengolahan sesuai komposisi, dan pengangkutan
residu.
Contoh pengolahan data timbulan dan komposisi sampah:
Timbulan sampah total yang akan dilayani = 6 m3/hari.
Kebutuhan sarana pengumpulan sampah (1-unit motor sampah

kapasitas 1,5 m3, tiap unit nya dapat jalan 2 ritase per hari) =
𝑚3
(𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑡𝑖𝑚𝑏𝑢𝑙𝑎𝑛 𝑠𝑎𝑚𝑝𝑎ℎ) 6( )
= 𝑚3
ℎ𝑎𝑟𝑖
𝑟𝑖𝑡𝑎𝑠𝑒
= 2 Unit
𝑘𝑎𝑝𝑎𝑠𝑖𝑡𝑎𝑠 𝑚𝑜𝑡𝑜𝑟 𝑠𝑎𝑚𝑝𝑎ℎ 𝑥 𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ 𝑟𝑖𝑡𝑎𝑠𝑒 𝑝𝑒𝑟 ℎ𝑎𝑟𝑖 1,5 𝑥2
ℎ𝑎𝑟𝑖 ℎ𝑎𝑟𝑖
Begitu juga untuk perhitungan kebutuhan pengangkutan residu.
Seandainya sampah yang akan dilayani 6 m3/hari dan TPS 3R

dapat mengolah 70% (50% sampah organik dan 20% sampah
anorganik yang dapat didaur ulang) dari volume sampah yang
dilayani, maka residu yang dihasilkan adalah sebanyak 30%
yaitu sebanyak 1,8 m3/hari ~ 2 m3/hari.
Apabila Pemda memiliki truck pengangkut residu dengan

kapaisitas 6 m3/hari, maka pengangkutan residu dapat
dilakukan secara efektif hanya 3 hari sekali (6 : 2).
Contoh lain untuk perhitungan pemanfaatan data timbulan dan

komposisi sampah dapat dilihat pada Sub-Bab perencanaan
teknologi pengolahan sampah organik.
C. SURVEI HARGA MATERIAL DAN UPAH TENAGA KERJA
Tim Pengadaan Barang dan Jasa melakukan survei harga

bahan/material dan upah tenaga kerja guna penyusunan RAB
dengan cara sebagai berikut :
• Menyusun daftar kebutuhan bahan/material berdasarkan

analisa harga satuan kemudian membuat daftar kebutuhan
tenaga kerja yang didasarkan pada gambar perencanaan;
• Melakukan survei harga bahan/material ke toko bahan
bangunan/pemasok yang sesuai spesifikasinya di 3 (tiga)
- 114 -
toko bahan bangunan/pemasok, mengumpulkan nota
pembelian barang, survei di internet, dll;
• Melakukan survei upah tenaga kerja yang didasarkan upah
tenaga kerja setempat;
• Membuat berita acara survei harga bahan/material dan upah
tenaga kerja;
• Membuat berita acara penetapan toko material yang ditunjuk
dengan mempertimbangkan toko tersebut memiliki
bahan/material sesuai spesifikasi teknis dan mampu
mensuplai dengan harga yang kompetitif. Toko tersebut
diutamakan mempunyai NPWP.
D. RENCANA TEKNIK RINCI (RTR)/DETAILED ENGINEERING

DESIGN (DED)
Rencana Teknik Rinci (RTR) adalah gambar perencanaan &

pelaksanaan rinci dari bentuk fisik TPS 3R beserta semua
fasilitas/peralatan yang ada di lingkungan TPS 3R, yang memiliki
spesifikasi teknis berdasarkan kapasitas sampah yang diolah.
Secara umum TPS 3R terdiri dari gapura, bangunan hanggar,
unit pencurahan sampah tercampur, unit pengolahan sampah
organik, unit pengolahan/penyimpanan sampah anorganik (daur
ulang), unit pengolahan/penyimpanan sampah anorganik
(residu), gerobak atau motor sampah, gudang kompos
padat/kompos cair/gas bio/sampah anorganik daur
ulang/residu, kantor, serta utilitas pendukung.
TFL teknik membantu Pemerintah Kabupaten/Kota dan KSM,

dalam melakukan kegiatan Penyusunan RTR dan RAB biaya
investasi operasional dan pemeliharaan. Adapun tahapan
kegiatan penyusunan RTR dan RAB adalah sebagai berikut:
• Penyusunan konsep TPS 3R;

• Pembuatan diagram proses TPS 3R;
• Perhitungan neraca massa sampah masuk dan sampah
keluar;
- 115 -
• Perhitungan dimensi utama dari satuan proses dan satuan
operasi;
• Menentukan peralatan mempertimbangkan jenis produksi
kompos dan pemilahan sampah anorganik yg akan
diproduksi;
• Menentukan kebutuhan ruang yang dibutuhkan;
• Membuat desain dasar TPS 3R;
• Membuat rancangan detail dari TPS 3R;
• Menyusun RAB investasi operasional dan pemeliharaan;
• Melaporkan hasil penyusunan RTR dan RAB ke Pejabat
Prasarana Permukiman Wilayah .
Beberapa hal yang harus diperhatikan oleh TFL Teknis dalam

penyusunan gambar teknik:
• TFL Teknis sebagai orang yang sudah terpilih oleh Pejabat

Prasarana Permukiman Wilayah melalui proses seleksi;
• TFL Teknis dalam melakukan pendampingan kepada
masyarakat dibantu TFL Pemberdayaan;
• Kebutuhan data-data awal sudah disusun oleh TFL
Pemberdayaan (metode Selotif, sampai data perkiraan calon
pelanggan);
• Kemampuan penyusunan RTR dan RAB, menyusun analisis
dan spesifikasi teknis, aspek arsitektur dan supervisi
menentukan keberhasilan konstruksi TPS 3R.
Dasar-dasar dalam penyusunan RTR, yaitu :
• Menyusun nota desain;

• Menyusun spesifikasi teknik;
• Menyusun gambar teknik;
• Menyusun prosedur standar operasi dan pemeliharaan;
• Menyusun RAB biaya investasi operasi dan pemeliharaan.
E. PENYUSUNAN NOTA DESAIN
- 116 -
Dalam pengolahan data awal dibutuhkan beberapa data sebagai
berikut:
• Data Primer :
- Jumlah rumah tangga dan non-rumah tangga terlayani
(berapa KK terlayani dengan berapa jumlah jiwa per KK,
serta berapa jumlah non-rumah tangga yang akan
dilayani serta jenisnya, sekolah, kantor, rumah makan
dan lain-lain)
- Jumlah timbunan sampah yang dilayani (harian,
mingguan dan bulanan)
- Jenis dan komposisi sampah terlayani (berapa persen
organik dan berapa persen anorganik)
• Data sekunder :
- Rencana pilihan teknologi pengolahan sampah (misal:
pilihan jenis teknologi pengolahan sampah organik, mesin
pencacah, mesin pengayak dan sarana
pengumpulan/pengangkutan);
- Rencana pengangkutan residu yang akan dilakukan oleh
OPD terkait (DLHK);
• Data Perencanaan Pembebanan :
- Beban akibat konstruksi (Beban hidup karena
penggunaan dan beban mati oleh konstruksi itu sendiri);
- Beban karena situasi (penyesuaian pembebanan karena
situasi karena daerah rawan gempa, rawan angin puting
beliung, pinggir pantai dan lain-lain).
Tabel 22. Data yang digunakan dalam menghitung luasan TPS 3R
No. Jenis Data Jumlah Satuan

1. Jumlah jiwa/KK yang dilayani ... Jiwa/KK
2. Produksi sampah per orang per hari ... kg/hari atau
(diketahui dari data sampling sampah ketika lt/hari
Selotif/Survei )
3. Total sampah dari wilayah yang dilayani per ... kg/hari
hari
4. Kepadatan sampah rata-rata ... kg/m3
(dari sampling RPA)
- 117 -
No. Jenis Data Jumlah Satuan
5. Kepadatan sampah organik ... kg/m3
(kepadatan sampah organik setelah dipilah
dan dicacah)
6. Volume sampah wilayah terlayani ... lt/hari
(jml Jiwa x produk sampah/hari)
7. Komposisi sampah :
sampah organik : ... % = ... kg dan m3 ... % dan kg-m3
sampah daur ulang : ... % = ... kg dan m3 ... % dan kg-m3
residu : ... % = ... kg dan m3 ... % dan kg-m3
(bisa disesuaikan sesuai kondisi komposisi di
lokasi TPS 3R)
F. CONTOH PERHITUNGAN LUAS BANGUNAN TPS 3R
Perhitungan standar luas area TPS 3R menggunakan standar

acuan % luas yang tertera dalam PermenPU No. 3 Tahun 2013
terkait ketentuan perletakan TPS 3R (Lampiran II halaman 37).
Bangunan TPS 3R terdiri dari:
a) Areal pengomposan : 50%

b) Areal pemilahan : 10%
c) Areal Penyaringan/Pengemasan : 15%
d) Gudang : 10%
e) Tempat barang lapak : 5%
f) Area Penumpukan Residu : 5%
g) Kantor : 5%
Berdasarkan acuan tersebut, dilakukan perhitungan standar

luas TPS 3R berdasarkan jumlah layanan KK rumah tangga
(Idealnya kedepan perlu dilakukan kajian standar berdasarkan
sampah non rumah tangga (hotel, toko, kantor, sekolah, dll).
Berikut merupakan kerangka berpikir perhitungan standar luas

area TPS 3R.
Perhitungan Perhitungan
Jumlah Kebutuhan area sarana
Area Minimum
Layanan TPS TPS 3R lainnya
Pengomposan sesuai Permen Luas Hanggar
3R
PU No.3/2013 Area TPS 3R
- 118 -
Mengacu ke Petunjuk Teknis TPS 3R Tahun 2018, terdapat 4
contoh aplikasi teknologi pengolahan sampah organik yang
digunakan untuk menghitung kebutuhan area pengomposan di
TPS 3R, diantaranya metode windrow, bata berongga, drum
komposter, dan takakura bersusun. Tabel berikut merupakan
hasil analisis yang dapat digunakan sebagai gambaran acuan
kebutuhan luas area TPS 3R dengan opsi teknologi tertentu.
Tabel 23. Standar minimal kebutuhan luas area TPS 3R

Kebutuhan Luasan Bangunan TPS 3R
Luas Area Pengomposan dan TPS 3R (m²)
Timbulan Sampah
Kota Kecil/Sedang Kota Besar
Layanan
Kota Luas Luas Luas Bata Luas Luas Drum Luas Takakura Luas Luas Bata Luas Drum Luas Takakura Luas
Kota Besar Windrow
Kecil/Sedang Windrow TPS 3R Berongga TPS 3R Komposter TPS 3R Bersusun TPS 3R TPS 3R Berongga TPS 3R Komposter TPS 3R Bersusun TPS 3R
200 KK 3 m³/hari 4,5 m³/hari 34 68 64 128 19 38 26 52 51 102 96 192 29 58 38 76

400 KK 6 m³/hari 9 m³/hari 68 136 128 256 38 76 51 102 102 204 192 384 58 116 72 144
600 KK 9 m³/hari 13,5 m³/hari 102 204 192 384 58 116 77 154 154 308 288 576 86 172 108 216
800 KK 12 m³/hari 18 m³/hari 137 274 256 512 77 154 101 202 205 410 385 770 115 230 152 304
1000 KK 15 m³/hari 22,5 m³/hari 171 342 321 642 96 192 126 252 256 512 481 962 144 288 189 378
*Asumsi: 1 KK = 5 Jiwa
standar timbulan kota kecil/sedang = 3 liter/orang/hari atau 0,4 kg/orang/hari
standar timbulan kota besar = 4,5 liter/orang/hari atau 0,6 kg/orang/hari
komposisi sampah organik = 50%
Catatan : Perhitungan luas ini merupakan contoh, perlu disesuaikan dengan
kebutuhan di masing-masing lokasi
Berdasarkan analisis di atas, dapat dilihat kebutuhan luas area

pengomposan dan luas area TPS 3R berdasarkan masing-masing
jenis teknologi pengomposan. Luas area TPS 3R minimal dapat
dihitung dengan menggunakan standar dari PermenPU
No.3/2013 dimana luas area TPS 3R merupakan 2x dari
kebutuhan luas area pengomposan. Hasil diatas menunjukkan
bahwa penggunaan teknologi box bata berongga membutuhkan
luas area yang paling besar sementara penggunaan drum
komposter yang paling minim penggunaan lahan.
Perhitungan dengan box bata berongga ini lah yang dijadikan

standar (maksimum) dalam desain standar bangunan TPS 3R
dengan luas 200 m2 untuk layanan 200 KK di Kota Besar. Akan
tetapi dalam implementasi nya, dapat disesuaikan dengan hasil
survei timbulan dan komposisi sampah dan juga rencana
teknologi pengomposan di masing-masing lokasi.
- 119 -
Detail perhitungan dari masing-masing opsi teknologi diatas
dapat dilihat pada dokumen lampiran.
G. STANDAR MINIMAL DESAIN BANGUNAN TPS 3R
Untuk membangun TPS3R yang sesuai dengan kebutuhan,

diperlukan desain yang effisien dan effektif baik dari segi biaya
maupun kinerja pengolahan sampahnya. Dengan
mempertimbangkan area layanan sebesar 200 KK, maka minimal
luas bangunan TPS3R adalah sebesar 200 m2, berikut adalah 2
(dua) alternatif desain TPS3R yang dapat digunakan untuk luas
bangunan 200 m2.
Bangunan/hanggar utama TPS 3R adalah bangunan permanen

tertutup. Dinding bangunan berupa pasangan dibuat setengah
tinggi dengan pemasangan ram kawat di bagian atas untuk
menjamin sirkulasi dan pencahayaan yang cukup.
Desain bangunan TPS 3R minimal memuat beberapa hal sebagai

berikut:
• Area penerimaan/dropping area;

• Area pemilahan/separasi;
• Area pengolahan sampah organik;
• Area pencacahan dengan mesin pencacah;
• Area pengomposan sampah organik (jika memilih teknologi
pengomposan);
• Area pematangan kompos/angin (jika memilih teknologi
pengomposan);
• Mempunyai gudang produk hasil pengolahan sampah
organik, sampah daur ulang terpilah, dan tempat residu;
• Mempunyai kantor;
• Mempunyai sarana air bersih dan sanitasi.
Denah standar ini dirancang berdasarkan Peraturan Menteri

Pekerjaan Umum Republik Indonesia Nomor. 3/PRT/M/2013
Tentang Penyelenggaraan Prasarana dan Sarana Persampahan
Dalam Penanganan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis
- 120 -
Sampah Rumah Tangga, disebutkan bahwa Bangunan TPS 3R
terdiri dari:
• Areal Pengkomposan/unit penghasil gas bio : 50%

• Areal Pemilahan : 10%
• Areal Penyaringan/ Pengemasan : 15%
• Areal Gudang : 10%
• Tempat barang lapak : 5%
• Areal Penumpukan Residu : 5%
• Kantor : 5%
Berikut merupakan standar desain minimal TPS 3R dengan 2

alternatif berdasarkan pertimbangan keterbatasan lahan. Luas
minimal bangunan adalah 200 m2.
• Alternatif 1 (1 lantai)
Alternatif 1 ini dirancang dengan area pelayanan 200 KK dan

areal bangunan sebesar 200 m2 , maka pembagian area di
TPS3R adalah sebagai berikut:
- Areal Pengkomposan/unit penghasil gas bio: 50% = 100 m2

- Areal Pemilahan : 10% = 20 m2
- Areal Penyaringan/ Pengemasan : 15% = 30 m2
- Areal Gudang : 10% = 20 m2
- Tempat barang lapak : 5% = 10 m2
- Areal Penumpukan Residu : 5% = 10 m2
- Kantor : 5% = 10 m2
Berikut adalah desain alternatif 1 bangunan TPS3R dengan

luas area bangunan 200 m2, dengan luas masing-masing area
seperti penjelasan diatas, beserta dengan Tampak Depan,
Tampak Samping dan Gambar Perspektifnya:
- 121 -
Gambar 33. Usulan Standar Denah Alternatif 1
Gambar 34. Usulan Tampak Depan Alternatif 1
- 122 -
Gambar 35. Usulan Perspektif Alternatif 1
• Alternatif 2 (2 lantai)
Alternatif ini diperuntukkan bagi daerah yang memiliki lahan

kurang dari 200 m2 dengan jumlah layanan 200 KK. Alternatif
2 ini didesain dengan memiliki 2 lantai dengan peruntukan
ruangan dan 1 lantai untuk hall dan ruang kantor di lantai 2.
Dengan demikian area pengolahan yang ada dapat memenuhi
standar dari Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Republik
Indonesia Nomor. 3/PRT/M/2013.
Alternatif 2 ini dirancang dengan total luas bangunan sebesar

200 m2, 150 m2 di lantai 1 dan 50 m2 di lantai 2 sehingga
pembagian area di TPS3R adalah sebagai berikut:
- Areal Pengkomposan/unit penghasil gas bio : 50% = 100 m2

- Areal Pemilahan : 10% = 20 m2
- Areal Penyaringan/ Pengemasan : 15% = 30 m2
- Areal Gudang : 10% = 20 m2
- Tempat barang lapak : 5% = 10 m2
- Areal Penumpukan Residu : 5% = 10 m2
- Kantor : 5% = 10 m2
- 123 -
Berikut adalah denah alternatif 2 bangunan TPS3R dengan
luas area bangunan 200 m2 dua lantai, dengan luas lantai 1
sebesar 150 m2 dan luas lantai 2 seluas 50 m2, berikut dengan
Tampak Depan, Tampak Samping dan Gambar Perspektifnya:
Gambar 36. Contoh Denah Lantai 1 Alternatif 2
Gambar 37. Denah Lantai 2 Alternatif 2
- 124 -
Gambar 38. Contoh Tampak Depan Alternatif 2
Gambar 39. Perspektif Alternatif 2
Lebih detailnya terkait DED untuk potongan dan tampak dapat

dilihat pada dokumen lampiran.
H. STANDAR RENCANA ANGGARAN BIAYA (RAB) TPS3R
Dengan bervariasinya format Rencana Anggaran Biaya (RAB)

pada dokumen RKM, maka diperlukan adanya standarisasi
- 125 -
format RAB untuk mempermudah dalam melakukan assessment
pada pengajuan pembangunan TPS3R.
Standard RAB ini juga mempertimbangkan variasi dari material

bangunan yang biasanya digunakan untuk pembangunan TPS3R
di setiap daerah di Indonesia, antara lain:
• Material Pondasi, dapat berupa pondasi batu kali, cerucuk

kayu/bambu, beton maupun tiang pancang/mini pile
• Material Dinding, dapat berupa dinding batu bata, batako
maupun bata ringan/hebel
• Material Struktur, dapat berupa struktur beton, baja maupun
kayu
• Material Rangka Atap, dapat berupa rangka baja ringan atau
kayu
• Material Penutup Atap, dapat berupa genteng tanah liat atau
zincalume dan lain-lain
Untuk keperluan standar RAB sebagai dasar penganggaran,

maka berdasarkan:
• Material yang paling banyak digunakan dan dengan harga yang

reklatif lebih besar
• Penggunaan 3 tipe pondasi yang paling banyak digunakan
sekaligus untuk menjaga kekuatan struktur bangunan dari
daya dukung tanah yang kurang baik
Rencana anggaran biaya suatu bangunan adalah perhitungan

banyaknya biaya yang diperlukan (bahan dan upah) untuk
menyelesaikan bangunan tersebut.
- 126 -
Gambar 40. Skema pelaksanaan Perhitungan Anggaran Biaya
Keterangan :
• Upah tenaga kerja tergantung dari masing-masing keahlian,

dan dihitung per hari kerja yaitu 8 jam/hari. Upah tenaga kerja
di dapat di lokasi, dikumpulkan dan di catat dalam satu daftar
yang dinamakan daftar harga satuan upah setempat.
• Harga bahan/material untuk pelaksanaan fisik didasarkan
pada setiap daerah/lokasi masing-masing (berdasarkan hasil
survei di lokasi masing-masing).
• Harga satuan upah dan bahan/material untuk dasar
perhitungan biaya perencanaan didasarkan harga satuan
setempat.
• Analisa harga satuan pekerjaan adalah perhitungan analisa
untuk mendapatkan harga satuan pekerjaan dengan
menggunakan analisa SNI.
• Harga satuan pekerjaan adalah jumlah harga bahan dan upah
yang dihitung/berdasarkan analisa SNI.
• Volume pekerjaan adalah besar volume atau kubikasi suatu
pekerjaan yang dihitung berdasarkan gambar bestek dan
gambar detail.
I. SPESIFIKASI TEKNIS BANGUNAN
Spesifikasi ini merupakan pelengkap dan harus disesuaikan

dengan gambar-gambar, penjelasan tentang istilah pekerjaan
mencakup suplai dan instalasi peralatan harus disesuaikan
- 127 -
dengan konstruksi. TFL Teknik, Ketua KSM harus
menandatangani bersama sebagai bukti kesepakatan jenis
pekerjaan dan spesifikasi material yang telah di sepakati.
Secara lebih rinci, Spesifikasi Teknis Bangunan dapat dilihat
pada dokumen Lampiran Juknis ini.
Pertimbangan material lokal, spesifikasi untuk jenis pekerjaan
yang dilaksanakan dan material yang digunakan menjadi
pertimbangan yang utama dalam kegiatan TPS3R.
• Spesifikasi Bangunan Struktural Utama

- Pondasi :
o Diperhatikan kondisi tanah dan bangunan yang sudah
ada disekitarnya;
o Prioritaskan bahan adalah material lokal;
- Dinding :
*Prioritaskan bahan material lokal.
- Rangka Utama :
o Prioritaskan bahan material lokal;
o Perhitungkan dengan rencana umur bangunan;
o Kondisi lingkungan sangat mempengaruhi (pinggir laut,
kecepatan angin, dll).
- Penutup Atap :
o Prioritaskan bahan material lokal;
o Tahan korosi, tahan benturan, mudah menggantinya.
• Struktur Baja
- Tiang Utama Bangunan
Terbuat dari baja profil IWF produksi baja Krakatau Steel

atau yang setara, dengan dimensi baja ditentukan
berdasarkan perhitungan analisis struktur menggunakan
software (misal: SAP 2000 atau STAAD Pro). Tinggi Kolom
baja adalah 4 (empat) meter dihitung dari tempat kedudukan
kolom penyangga tiang utama dan diberi plat pengaku.
- 128 -
- Kuda-kuda
Terbuat dari baja profil IWF produksi baja Krakatau Steel

atau yang setara, dimensi baja ditentukan berdasarkan
perhitungan analisis struktur menggunakan software (misal:
SAP 2000 atau STAAD Pro). Sambungan antar baja
disambung menggunakan las yang terlebih dahulu diberi
plat pengaku serta serta sambungan baut pada
konstruksinya. Antar kuda-kuda diberi ikatan angin yang
terbuat dari besi.
- Gording
Terbuat dari baja profil kanal produksi baja Krakatau Steel

atau yang setara, dengan dimensi baja ditentukan
berdasarkan perhitungan analisis struktur menggunakan
software (misal: SAP 2000 atau STAAD Pro). Gording
disambung menggunakan las yaitu sambungan antara
gording dengan plat siku dan kuda-kuda sebagai penguat
pengaku jarak antar gording diberi penstabil/Trecstang dari
besi.
- Pengaku
Mengikuti bagian pada joint dimasing-masing konstruksi.
- Penentuan dimensi elemen baja struktur
Penentuan dimensi elemen struktur baik kolom, kuda-kuda,

gording dan pengaku bisa berbeda-beda di setiap daerah
disesuaikan dengan hasil perhitungan analisis struktur
sesuai prosedur. Hasil analisis struktur bisa berbeda
dikarenakan untuk pembebanan gempa dan angin serta
layout rencana di setiap daerah bisa berbeda-beda.
J. PEKERJAAN YANG MEMERLUKAN SPESIFIKASI TEKNIS
Penjelasan secara detail mengenai lingkup kerja untuk pekerjaan

Pembangunan Tempat Pengolahan Sampah 3R, antara lain :
• Pekerjaan persiapan/pendahuluan:
- 129 -
- Pengukuran dan pematokan
- Sewa Barak kerja/Direksi Kit/Gudang
- Papan nama proyek
• Pekerjaan Tanah:
- Galian tanah
- Urugan Pasir
- Timbunan Tanah
• Pekerjaan Pasangan
- Lantai Kerja 1:3:5

- Pekerjaan Bertulang 1:2:3 Pondasi Foot Plate
o Beton 1:2:3
o Tulangan
o Begesting
- Pekerjaan Bertulang 1:2:3 Sloof 20x25
o Beton 1:2:3
o Tulangan
o Begesting
- Pas. Batukali pondasi 1:4
- Pas. 1/2 batu bata 1:4
- Plesteran
- Acian
- Cor Lantai Beton beton 1:3:5
o Tulangan
- Pemasangan Paving Block
- Pemasangan Keramik
• Pekerjaan Konstruksi Baja dan Atap
- Konstruksi Baja untuk MRF (Moment resisting Frame)

- Pekerjaan Atap
• Pekerjaan Pengecetan
- Pengadaan Pengecatan Dinding

- Pengecatan Baja
- 130 -
• Pekerjaan Perlengkapan
- Motor roda tiga

- Pengadaan mesin pencacah sampah
- Pengadaan mesin pengayak sampah
K. PERSYARATAN BAHAN
• Semen Portland
- Semen yang dipakai adalah Portland Cement (PC) harus

memenuhi syarat-syarat mutu seperti tercantum dalam
standar Nasional Indonesia (SNI 2049:2015) atau
memenuhi standar mutu dan cara uji semen Portland
Pozolan (SNI 0302:2014) dan masih dalam kantong utuh;
- Kualitas semen harus baik, tidak lebih dari 3 (tiga) bulan
dalam penimbunan di gudang;
- Semen yang digunakan adalah semen portland type I atau
PCC (Portland Composite Cement)
- Disarankan agar setiap zak semen berisi 50 Kg.
- Bila digunakan Portland Cement (PC) yang telah disimpan
lama harus diadakan pengujian terlebih dahulu oleh
laboratorium yang berkompeten
- Portland Cement (PC) yang sudah membatu (menjadi keras)
tidak boleh dipakai.
• Agregat Halus
- Pasir Urug.
Pasir untuk pengurukan, peninggian, dan lain-lain tujuan,
harus dan keras atau memenuhi syarat-syarat
pelaksanaan yang ditentukan dalam SNI 4141:2015.
(Metode gumpalan lempung dan butir-butir mudah pecah
dalam agregat). Butiran-butiran harus tajam dan keras,
tidak dapat dihancurkan dengan jari. Kadar lumpur tidak
boleh melebihi 5%. Butiran-butirannya harus dapat
melalui ayakan berlubang 3 (tiga) mm persegi. Pasir laut
tidak boleh digunakan.
- 131 -
- Pasir Pasang.
Pasir untuk adukan pasangan, adukan plesteran dan beton
bitumen, harus memenuhi syarat-syarat pelaksanaan yang
ditentukan dalam SNI 03-4141-1996. Butiran-butiran
harus tajam dan keras, tidak dapat dihancurkan dengan
jari. Kadar lumpur tidak boleh melebihi 5%. Butiran-
butirannya harus dapat melalui ayakan berlubang 3 (tiga)
mm persegi. Pasir laut tidak boleh digunakan
- Pasir Beton.
Pasir harus terdiri dari butir-butir yang bersih dan terbebas
dari bahan-bahan organik, lumpur dan sebagainya. Kadar
lumpur tidak boleh melebihi 5%. Pasir laut tidak boleh
digunakan
• Agregat Kasar (batu pecah/split)
- Material granular, misalnya pasir, kerikil, batu pecah, dan

kerak tungku pijar, yang dipakai bersama-sama dengan
suatu media pengikat untuk membentuk suatu beton atau
adukan semen hidraulik. kerikil sebagai hasil disintegrasi
'alami' dari batuan atau berupa batu pecah yang diperoleh
dari industri pemecah batu dan mempunyai ukuran butir
antara 2/3 -1/2 cm
- Agregat kasar tidak boleh mengandung bahan kimia yang
merusak dengan batasan sebagai berikut: kadar zat
organik pada agregat tidak memperlihatkan warna yang
lebih gelap dari warna standar, penurunan kekuatan beton
lebih dari 5 %
- Bahan agregat harus disimpan sedemikian rupa untuk
mencegah kerusakan, atau intrusi bahan yang
mengganggu.
- Koral Beton/Split :
o Digunakan koral yang bersih, bermutu baik, tidak
berpori serta mempunyai gradasi kekerasan yang
baik..
- 132 -
o Butiran-butiran split dapat melalui ayakan berlubang
persegi 76 mm dan tertinggal di atas ayakan berlubang
20 mm.
o Koral/Split hitam mengkilap keabu-abuan.
• Air
Air yang digunakan harus air tawar yang bersih dan tidak
mengandung minyak, asam, alkali dan bahan-bahan
organis/bahan lain yang dapat merusak beton dan harus
memenuhi NI-3 pasal 10. Apabila dipandang perlu Direksi
Pekerjaan dapat minta kepada Kontraktor supaya air yang
dipakai diperiksa di laboratprium pemeriksaan bahan yang
resmi dan sah atas biaya kontraktor.
• Besi Beton
Besi/baja beton yang ditawarkan dari jenis baja mild-steel

dengan tegangan leleh minimum 2.400 kg/cm2 (BJTP 24) dan
seterusnya sesuai yang ditentukan, yang penting harus
ditanyakan oleh test laboratorium resmi dan sah, bebas dari
kotoran, lapisan lemak/minyak dan tidak cacat (retak-retak,
mengelupas, luka dsb). Penampang besi harus bulat serta
memenuhi persyaratan SNI 2052:2014 Baja Tulangan Beton
L. PONDASI
• Foot Plate (Pondasi Utama)
- Luasan pondasi di sesuaikan dengan hasil hitungan

struktur bangunan dan daya dukung tanah setempat.
(dilakukan perhitungan oeh TFL Teknik);
- Mutu beton yang dicapai dalam pekerjaan beton minimal
adalah K-225 dan harus memenuhi persyaratan yang
ditentukan dalam SNI 1974:2011 Cara Uji Tekan Beton
dengan Benda Uji Silinder;
- Menggunakan beton campuran sendiri dengan
perbandingaan campuran 1 Pc : 2 Ps : 3 Kr. serta
memenuhi persyaratan SNI 03-1974-1990;
- 133 -
- Besi/baja beton yang ditawarkan dari jenis baja mild-steel
dengan tegangan leleh minimum 2.400 kg/cm2 (U24) dan
seterusnya sesuai yang ditentukan, Penampang besi harus
bulat serta memenuhi persyaratan SNI 2052:2014 Baja
Tulangan Beton;
- Jika diperlukan bisa dilakukan perbaikan tanah di bawah
pondasi.
• Pondasi Staal/ Memanjang
- Pasangan batu kali dengan ukuran lebar bawah sesuai

dengan hasil hitungan struktur pondasi memanjang
dengan kemampuan daya dukung tanah di lokasi;
- Batu yang dipakai harus bermutu baik, kuat, bersih,
bersudut (tidak bulat), tidak retak, tidak porous,
mempunyai berat jenis tidak kurang dari 2,6 ton/m². Batu
kali yang dipakai adalah batu sungai yang dibelah atau
batu gunung yang keras;
- Untuk pasangan batu kali biasa 1 PC : 4 pasir (tipe 1);
- Untuk pasangan batu kali kedap air 1 PC : 2 pasir (tipe 2).
M. KOLOM
Bangunan Utama TPS 3R (Bangunan Pengelolaan Sampah)
• Dengan beton bertulang
- Analisis Struktur beton bertulang mengacu kepada SNI

2847:2013 Persyaratan beton struktural untuk bangunan
gedung, adapun rencana pembebanan harus sesuai dengan
SNI 1726:2012 Tata Cara Perencanaan ketahanan gempa
untuk struktur bangunan gedung dan non gedung dan SNI
1727:2013. Beban minimum untuk perencanaan
bangunan gedung dan struktur lain.
- Menggunakan beton campuran sendiri dengan
perbandingaan campuran 1 Pc : 2 Ps : 3 Kr. serta
memenuhi persyaratan dalam SNI 1974:2011 Cara Uji
Tekan Beton dengan Benda Uji Silinder;
- 134 -
- Mutu beton yang dicapai dalam pekerjaan beton minimal
adalah K-225 dan harus memenuhi persyaratan yang
ditentukan dalam dalam SNI 1974:2011 Cara Uji Tekan
Beton dengan Benda Uji Silinder;
- Besi/baja beton yang ditawarkan dari jenis baja mild-steel
dengan tegangan leleh minimum 2.400 kg/cm2 (U24) dan
seterusnya sesuai yang ditentukan, Penampang besi harus
bulat serta memenuhi persyaratan 2052:2014 Baja
Tulangan Beton.
• Dengan baja profil
- Adalah profil yang sesuai dengan hasil perhitungan

struktur yang dilakukan oleh TFL Teknik dan sudah
mempertimbangan pembebanan tambahan (angin dan
gempa) dengan mengacu pada tabel baja profil standar
SNI.
- Analisis Struktur Baja harus mengikuti SNI 1729:2015
Spesifikasi untuk bangunan Baja struktural, adapun
rencana pembebanan harus sesuai dengan SNI 1726:2012
Tata Cara Perencanaan ketahanan gempa untuk struktur
bangunan gedung dan non gedung dan SNI 1727:2013
Beban minimum untuk perencanaan bangunan gedung
dan struktur lain.
- Profil baja dapat menggunakan IWF (wide Flange), Lipped
Channel, T-Beam dan yang lainya dengan
mempertimbangkan mutual check baja yang sesuai dengan
SNI dan Harga di lokasi TPS 3R.
• Dengan konstruksi kayu
- Adalah luasan penampang kayu yang sesuai dengan hasil

perhitungan struktur yang dilakukan oleh TFL Teknik dan
sudah mempertimbangan pembebanan tambahan (angin
dan gempa) dengan mengacu pada SNI 7973:2013
Spesifikasi Desain untuk kontruksi kayu;
- 135 -
- Kalau tidak ditentukan lain maka semua kayu yang
digunakan untuk bangunan harus kayu dengan mutu A
sesuai dengan PPKI semua kayu harus bebas dari
getah-getah, cacat-cacat kayu seperti mata kayu,
retak-retak, bengkok dan sebagainya dan harus sudah
mengalami proses pengeringan udara minimal 3 (tiga)
bulan.
- Sistem penyambungan dan penggabungan menggunakan
SNI 7973:2013 Spesifikasi Desain untuk kontruksi kayu.
N. ANALISA STRUKTUR
Untuk melakukan analisa struktur bangunan utama dapat

dilakukan dengan mekanika teknik manual maupun
menggunakan alat bantu software analisis struktur. Untuk
pembebanan dan desain elemen struktur harus mengacu pada
peraturan / kode yang berlaku.
O. PERENCANAAN BANGUNAN PENDUKUNG
Bangunan pendukung merupakan bagian tak terpisahkan dalam

bangunan TPS 3R, yang merupakan bangunan penunjang dalam
kegiatan TPS 3R. Adapun bangunan pendukung yang dimaksud
adalah sebagai berikut :
• Bangunan pendukung keamanan (keamanan dalam bangunan

TPS 3R maupun keamanan mesin-mesin dll);
• Bangunan Pendukung Pengolahan Leachate (Lindi);
• Bangunan pendukung bangunan utama (harus ada talut, jalan
penghubung dll);
• Green belt (sumur resapan, biopori, taman dll).
P. BIAYA PELATIHAN KSM, DAN TUKANG
Pelaksanaan pelatihan teknis dan keuangan untuk KSM, dan

tukang dapat menggunakan salah satu komponen dana 5%
untuk kegiatan non fisik.
- 136 -
Q. RENCANA BIAYA OPERASIONAL TPS 3R
Untuk kebutuhan biaya operasional KSM dapat menggunakan

dana tunai yang terkumpul saat membuka rekening bersama.
Dalam pengelolaan TPS 3R, perlu adanya biaya operasional dan

pemeliharaan, agar TPS 3R dapat berjalan sesuai dengan fungsi
dan kegunaannya. Beberapa hal yang termasuk ke dalam biaya
tersebut antara lain:
• Biaya Personil
- Honor operator pengumpul sampah

- Honor operator pengolah sampah (pemilahan dan
pengomposan)
- Honor penjaga TPS 3R
• Biaya Langsung
- Bahan bakar mesin pencacah (diutamakan motor memakai

dinamo)
- Bahan bakar motor pengumpul sampah
- Biaya pemeliharaan mesin dan TPS 3R
Perhitungan Biaya Operasional dan Pemeliharaan (OP) :
1. Biaya tenaga kerja langsung
Tenaga kerja langsung adalah tenaga yang terlibat secara

langsung dalam proses implementasi TPS 3R. Biaya tenaga kerja
langsung terdiri dari :
a. Operator mesin
b. Petugas pengangkutan
c. Petugas pemilahan dan pengomposan
2. Biaya lahan (lahan langsung maupun tidak langsung)
Bahan langsung seperti sampah, bioaktivator. Sedangkan bahan

tidak langsung antara lain : bahan bakar minyak (BBM), karung
untuk kemasan kompos, serta peralatan pendukung kegiatan
yang masa pakainya maksimum 1 (satu) tahun atau sering
disebut "barang habis pakai", seperti selang, cangkul, emrat,
- 137 -
golok, dan lain-lain.
3. Biaya tidak langsung (overhead)
Overhead adalah biaya yang dikeluarkan dan tidak berkorelasi

secara signifikan terhadap kapasitas produksi, atau tidak
berhubungan secara langsung dengan aktifitas produksi atau
pengolahan sampah. Yang termasuk biaya overhead antara lain:
a. Gaji staf administrasi;
b. Biaya listrik;
c. Biaya komunikasi;
d. Alat Tulis Kantor (ATK);
e. Biaya keamanan dan sebagainya;
f. Asuransi kesehatan operator.
4. Biaya pemeliharaan
Biaya pemeliharaan adalah biaya yang dikeluarkan untuk tujuan

rekondisi atau perbaikan terhadap seluruh infrastruktur
operasional pengolahan sampah. Infrastruktur yang dipelihara
terbagi dalam 2 golongan yaitu : bangunan dan mesin.
Biaya pemeliharaan meliputi kegiatan perbaikan rutin/berkala

maupun isidentil. Untuk menghitung biaya pemeliharaan
tersebut dapat dilakukan dengan dua pendekatan yaitu :
a. Dihitung secara rinci per item kebutuhan pemeliharaan;

b. Menggunakan angka presentase (misalnya 5%) dari harga beli
dibagi umur barang tersebut.
Tabel 24. Contoh perhitungan biaya Pemeliharaan
Umur pakai Biaya pemeliharaan (5%)

Harga mesin
Rp 10.000.000,- 5 Rp. 500.000,- : 5 = Rp. 100.000,-
Untuk menentukan angka presentase tersebut sebaiknya

ditanyakan kepada produsen mesin. Untuk menghitung biaya
pemeliharaan bila data dan informasinya lengkap sebaiknya
dilakukan dengan metode.
- 138 -
1. Total biaya OP tersebut adalah merupakan harga pokok
pengolahan yang bermanfaat untuk melakukan analisis biaya
satuan. Perhitungan biaya OP dapat dihitung keseluruhan proses
maupun per unit kegiatan, misalnya unit kegiatan pengomposan.
Perhitungan biaya operasional dan pemeliharaan TPS 3R dapat

dihitung menggunakan kalkulator OP yang tampilannya dapat
dilihat dalam lampiran buku Pedoman Teknis Pelaksanaan ini.
Perhitungan biaya Operasional dan Pemeliharaan TPS 3R
Dasar Perencanaan:
1. Biaya operasional atau biaya operator = Rp 1.000.000,-/bulan

– Rp 3.500.000,-/bulan
2. Biaya perawatan 1 – 5% perencanaan, dipilih 3% per tahun.
3. Jumlah operator di TPS 3R menyesuaikan dengan kegiatan di
TPS 3R, biasanya 2 – 4 orang.
4. Konsumsi bensin sepeda motor angkut sampah 2
liter/unit/hari
5. Konsumsi bahan bakar mesin 3 liter/unit/hari
6. Harga bensin Rp 6.550/liter
7. Harga solar Rp 5.150/liter
8. Contoh biaya listrik Rp 1.342,98/kwh
9. Contoh daya pompa air = 0,15 kw
10. Contoh daya lampu penerangan = 0,2 kw
11. Contoh daya komputer = 0,5 kw
12. Wilayah pelayanan = 200 KK ~ 1.600 jiwa (Asumsi 4 jiwa/kk)
13. Volume sampah yang diangkut = 3 liter/jiwa/hari ~ 4.800
liter/hari ~ 5 m3/hari
14. Kapasitas motor angkut sampah 2,5 m3
15. Jumlah motor sampah = volume sampah/kapasitas motor =
5/2,5 = 2 unit
16. Kebutuhan operator total direncanakan berdasarkan 1 unit
motor membutuhkan minimal 2 operator.
- 139 -
17. Kebutuhan bensin direncanakan 2 liter/unit/hari, sehingga
dibutuhkan total 4 liter/hari
Contoh perhitungan Biaya Operasional dan Pemeliharaan

Bulanan:
(a) Perhitungan Gaji Operator = 4 orang/bulan x Rp 1.000.000

x 1 bulan = Rp 4.000.000/bulan
(b) Perhitungan Kebutuhan biaya operasional motor angkut,
terdiri atas:
• Kebutuhan bensin = 4 liter/unit/hari x Rp 6.550
/liter/unit /hari x 26 hari = Rp 653.952 /bulan
• Kebutuhan maintenance : 3% per tahun dari biaya
investasi x Rp 25.000.000 : 12 bulan = Rp 62.500 /bulan
• Total Kebutuhan biaya operasional motor angkut sampah
= Rp 716.452 /bulan
(c) Perhitungan Kebutuhan Biaya Pengolahan Sampah, terdiri
atas:
• Kebutuhan bahan bakar mesin = 3 liter/hari x Rp5.150
/liter/unit/hari x 26 hari = Rp 401.700 /bulan
• Kebutuhan maintenance mesin = 3% per tahun dari biaya
investasi x Rp 29.950.000 : 12 bulan = Rp74.875 /bulan
• Total Biaya pengolahan sampah = Rp 476.575 /bulan
(d) Perhitungan Kebutuhan Air dan Listrik, terdiri atas:
• Kebutuhan Pompa Air = 0,15 kw x Rp1.343 /KWH/hari
x 26 hari = Rp 5.238 /bulan
• Kebutuhan Lampu = 0,2 kw x Rp 1.343 /KWH/hari x 26
hari = Rp 6.983 /bulan
• Kebutuhan Komputer = 0,5 kw x Rp 1.343 /KWH/hari x
26 hari = Rp 17.459 /bulan
• Total biaya kebutuhan air dan listrik = Rp 29.680/bulan
(e) Maka Total Kebutuhan Biaya Operasional = Rp 5.222.707 /
Bulan ~ Rp 62.672.482/Tahun
(f) Iuran Ideal Untuk 200 KK = Rp 5.222.707 / Bulan : 400 =
Rp 13. 057 /KK/Bulan
- 140 -
Biaya operasional di atas, dapat diproyeksikan untuk 20 tahun
kedepan mempertimbangkan tingkat pertumbuhan inflasi.
Kalkulator Excel untuk perhitungan biaya operasional ini dapat
di lihat di lampiran 5.14.
- 141 -
V. PELAKSANAAN KONSTRUKSI
5.1. PELAKSANAAN KONSTRUKSI
Secara umum pekerjaan yang dilaksanakan dalam pembangunan TPS

3R, meliputi:
1. Pekerjaan persiapan
2. Pekerjaan sipil, yaitu :

1) Pekerjaan tanah;
2) Pekerjaan pondasi dan lantai kerja;
3) Pekerjaan pasangan;
4) Pekerjaan struktur;
5) Pekerjaan kusen;
6) Pekerjaan arsitektur;
7) Pekerjaan lantai;
8) Pekerjaan air bersih dan sanitasi (WC dan saluran drainase);
9) Pekerjaan cat;
10) Pekerjaan pemasangan pagar;
11) Pekerjaan atap.
3. Pekerjaan pengadaan, pemasangan elektrikal mekanikal, yaitu:

1) Pekerjaan listrik;
2) Pekerjaan elektrikal.
4. Pekerjaan uji coba
Jenis dan volume kegiatan secara rinci diuraikan dalam gambar rencana
dan Rencana Anggaran Biaya (RAB).
5.2. PENGADAAN PERALATAN PENGOLAH SAMPAH 3R
Selain bangunan TPS 3R, dalam pengolahan sampah 3R skala kawasan

diperlukan juga peralatan pengolah sampah 3R yang digunakan untuk
membantu proses pengolahan sampah.
Pemilihan peralatan pengolah sampah 3R yang akan digunakan

disesuaikan dengan teknologi pengolahan sampah pada lokasi terpilih.
Selain itu, perlu diperhatikan juga kemampuan KSM atau masyarakat
- 142 -
dalam mengelola dan mengoperasikan peralatan pengolah 3R. Dengan
memperhatikan hal-hal tersebut, diharapkan masyarakat dapat
menggunakan fasilitas dengan baik dan bertanggung jawab untuk
pengoperasian dan pemeliharannya.
Peralatan pengolah sampah 3R antara lain :

1. Wadah atau tempat untuk sampah terpilah di rumah tangga, berupa
plastik sampah, tong/bin sampah yang merupakan tanggung jawab
dari warga;
2. Peralatan untuk pengumpulan dan pengangkutan sampah, berupa

gerobak sampah, becak sampah, becak motor, kendaraan roda 3
(baik yang menggunakan bahan bakar minyak ataupun yang
menggunakan listrik) dilengkapi bak sampah yang sudah disekat
untuk memilah sampah;
3. Peralatan pengomposan sampah, berupa mesin pencacah sampah

organik (bertenaga listrik), mesin pengayak/penyaring sampah,
starter mikroba, dan sebagainya;
4. Peralatan untuk mengolah sampah anorganik (merupakan tahap

pengembangan);
5. Peralatan peraga untuk kampanye/sosialisasi berupa stiker, poster,

leaflet, dan sebagainya;
6. Peralatan pendukung untuk petugas di TPS 3R, seperti cangkul,

sapu lidi, seragam, sarung tangan, masker, sepatu boot dan
sebagainya;
7. Untuk Proses Pengadaan Motor sampah Roda Tiga plat merah di

rekomendasikan atas nama Desa/Kelurahan/OPD terkait/KSM.
5.3. PENGADAAN BARANG/JASA DITINGKAT MASYARAKAT
Mekanisme pengadaan barang dan jasa mengacu pada Peraturan

Presiden No. 54 Tahun 2010 dan perubahannya Peraturan Presiden No.
16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa, serta turunannya
Peraturan Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
- 143 -
Nomor 8 Tahun 2018 tentang Pedoman Pelaksanaan Swakelola.
Dalam Peraturan Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa

Pemerintah Nomor 8 Tahun 2018 Kegiatan Sanitasi Berbasis Masyarakat
merupakan Swakelola Tipe IV yaitu swakelola yang direncanakan oleh
Kementerian/Lembaga/Perangkat Daerah penanggung jawab anggaran
dan/atau berdasarkan usulan Kelompok Masyarakat, dan dilaksanakan
serta diawasi oleh Kelompok Masyarakat pelaksana Swakelola.
Pengadaan langsung dapat dilaksanakan untuk pengadaan yang

nilainya sampai dengan Rp200.000.000,00 (dua ratus juta rupiah).
Proses pengadaan barang dan jasa di tingkat masyarakat:
1. KSM dan Tim Pengadaan harus memahami RKM, khususnya RAB

yang menjadi acuan bagi Tim Pengadaan untuk melakukan
perencanaan pemaketan pengadaan;
2. Mengidentifikasi jenis barang/jasa dan pekerjaan sesuai spesifikasi
teknisnya;
3. Melakukan pertemuan dengan warga masyarakat (rembuk warga
pra pelaksanaan) untuk memberitahukan rencana pembelian barang
dan jasa termasuk rencana lokasi penyimpanan barang;
4. Membuat rencana pembeliaan barang berdasarkan jenis barang dan
jasa, ketersediaan penyedia barang/jasa dan jadwal rencana
pelaksanaan pengadaan untuk dibahas pada saat rembuk warga.
Dalam pertemuan rembuk warga, tim membuka kesempatan apabila
ada masyarakat yang ingin menyumbangkan/menjual barang dan
jasa secara sukarela untuk kegiatan SANIMAS;
5. Melakukan survei harga barang/jasa, minimal 3 toko
material/pemasok;
6. Untuk nilai Rp.1,- s/d Rp. 10.000.000,-, dilakukan dengan
Pembelian Langsung kepada penyedia barang, bukti perikatanya
cukup berupa bukti kuitansi Pembelian pembayaran dengan materai
sesuai ketentuan;
7. Untuk nilai diatas Rp. 10.000.000,- s/d Rp. 50.000.000,-, dilakukan
dengan Pembelian Langsung kepada 1 (satu) kelompok
masyarakat/toko sebagai Penyedia barang, dan bukti perikatannya
- 144 -
berupa Nota/Kuitansi dengan materai sesuai ketentuan;
8. Terhadap poin 5 dan 6 Tim Pengadaan dapat membandingkan 2
penawaran /sumber informasi;
9. Untuk nilai transaksi lebih dari Rp.50.000.000,- s/d
Rp.200.000.000,- dilakukan dengan SPK. Tim Pengadaan
mengundang calon penyedia minimal 3 yang diyakini mampu untuk
menyampaikan penawaran administrasi, teknis, dan harga;
10. Undangan dilampiri spesifikasi teknis dan/ atau gambar serta
dokumen-dokumen lain yang menggambarkan jenis pekerjaan yang
dibutuhkan;
11. Dapat melakukan klarifikasi teknis dan negosiasi harga untuk
mendapatkan penyedia dengan harga yang wajar serta dapat
12. Penyedia yang diundang menyampaikan penawaran administrasi,
teknis, dan harga secara langsung sesuai jadwal yang telah
ditentukan dalam undangan;
13. Tim Pengadaan membuka penawaran dan mengevaluasi administrasi
dan teknis dengan sistem gugur, melakukan klarifikasi teknis dan
negosiasi harga untuk mendapatkan penyedia dengan harga yang
wajar serta dapat dipertanggungjawabkan, dihadiri oleh unsur tokoh
masyarakat, seluruh anggota KSM, Kepala Desa/Lurah, TFL dan
kaum perempuan;
14. Negosiasi harga dilakukan berdasarkan HPS;
15. Memastikan kualitas barang/jasa sesuai dengan spesifikasi yang
dibutuhkan dan mendapatkan harga yang termurah dan dapat
16. Tim pengadaan membuat administrasi pengadaan barang dan jasa.
Administrasi Pengadaan Barang Dan Jasa terdiri dari dokumen-

dokumen dalam proses pengadaan barang dan jasa sebagai bentuk
laporan pertanggungjawaban tim pengadaan barang dan jasa :
1. Untuk nilai Rp.1,- s/d Rp. 50.000.000,- adalah :
1) Berita Acara Pembentukan Tim Pengadaan;
2) Berita Acara Survey Harga Bahan, Upah dan Sewa Alat;
- 145 -
3) Berita Acara Penentuan Toko/Pemasok;
4) Dokumen Pengantar Barang/Faktur Barang (Nota/Kwitansi).
2. Untuk Nilai Rp. 50.000.000,- s/d Rp. 200.000.000,- adalah :
1) Berita Acara Pembentukan Tim Pengadaan;
2) Berita Acara Survey Harga Bahan, Upah dan Sewa Alat;
3) Undangan Pengadaan Bahan/Material;
4) Penawaran dari Pemasok;
5) Surat Pernyataan Kebenaran Usaha;
6) Berita Acara Penentuan Pemenang;
7) Surat Pernyataan Tidak Menuntut Ganti Rugi;
8) Surat Pernyataan Kesanggupan Menyelesaikan Pekerjaan;
9) Surat Perintah Kerja (SPK);
10) Dokumen Pengantar Barang/Faktur Barang.
Petunjuk pembuatan dokumen proses pengadaan barang/jasa dapat
dilihat pada Lampiran 5.
5.4. PERSIAPAN PELAKSANAAN KONSTRUKSI
Persiapan pelaksanaan konstruksi meliputi:
1. Penyiapan tenaga kerja,
Tenaga kerja konstruksi diutamakan tenaga kerja setempat/local dan

memberikan kesempatan kepada wanita. Untuk pekerjaan tertentu
pekerjaan harus ditangani oleh tukang atau tenaga terampil.
2. Pengadaan bahan dan material
Pengadaan bahan/material dilakukan secara bertahap sesuai dengan

kebutuhan pekerjaan.
3. Penyiapan gudang peralatan
Untuk material tertentu seperti PC dan peralatan pendukung harus

disimpan dalam gudang yang terlindung dari hujan dan aman.
4. Penyusunan jadwal pelaksanaan
KSM didampingi oleh TFL Teknik menyusun jadwal pelaksanaan

sebelum memulai pekerjaan. Jadwal pelaksanaan disajikan dalam
- 146 -
bentuk diagram batang (bar chart) dan Kurva S. Kurva S ini harus
diupdate setiap minggu sesuai dengan kemajuan pelaksanaan.
5.5. PEMANTAUAN DAN PENGAWASAN PELAKSANAAN KONSTRUKSI
Tujuan pemantauan adalah untuk memastikan kesesuaian pelaksanaan

kegiatan fisik agar sesuai dengan rencana dan tujuan yang diharapkan.
Dilakukan dengan pengumpulan informasi yang terkait pekerjaan fisik,
seperti pengecekan kualitas material, pemantauan pelaksanaan
konstruksi melalui pengukuran progres harian dan mingguan,
pemantauan pemanfaatan dana, pemantauan jumlah pekerja yang
berpartisipasi. Selain itu, juga dilakukan pemantauan terhadap
permasalahan dan kesulitan yang dihadapi selama pekerjaan
konstruksi, misalnya kejadian alam seperti cuaca, ataupun bencana
alam.
Pengawasan pelaksanaan konstruksi dilaksanakan oleh KSM dan

dibantu TFL. Dalam tahap ini merupakan tahapan yang penting, untuk
itu diharapkan masyarakat secara luas mampu melaksanakan fungsi
kontrol untuk:
1. Pengendalian mutu;
2. Pengendalian kuantitas/volume pekerjaan;
3. Pengendalian waktu; dan
4. Pengendalian biaya.
Hal-hal yang terkait dengan pengendalian mutu:
1. Penyimpanan bahan/material.
Bahan-bahan yang disimpan harus ditempatkan sedemikian rupa

sehingga mudah diperiksa oleh pengawas dan terlindungi kualitasnya.
2. Metode pengangkutan material/campuran.
Pengangkutan material harus diatur agar tidak terjadi gangguan

pelaksanaan pekerjaan. Bila perlu pengawas dapat mengenakan
pembatasan bobot pengangkutan untuk melindungi setiap jalan dan
infrastruktur yang ada di sekitar lokasi.
- 147 -
3. Pengujian/pemeriksaan material.
Material yang akan digunakan harus di inspeksi oleh pengawas. Bila

perlu pengawas dapat melaksanakan pemeriksaan ulang material/
bahan-bahan yang telah tersimpan sebelumnya.
4. Pengendalian kuantitas/volume.
Pengendalian kuantitas dilakukan untuk mengecek bahan-bahan/

campuran yang ditempatkan, dipindahkan, atau yang terpasang.
Pengawas akan memeriksa bahan-bahan/ campuran berdasarkan batas
toleransi pembiayaan. Setelah pekerjaan memenuhi persyaratan baik
kualitas dan peryaratan lainnya, maka pengukuran kuantitas dilakukan
agar kuantitas pekerjaan benar-benar terukur dengan baik sesuai
dengan pembiayaan yang disetujui.
5. Pengendalian waktu.
Di dalam pelaksanaan konstruksi, hubungan antara tenaga kerja, alat

berat, dan jumlah jam per hari dengan waktu pelaksanaan penyelesaian
sangat erat.
5.6. PELAPORAN PELAKSANAAN KONSTRUKSI
Sebagai bagian dari fungsi pengendalian dan pengawasan konstruksi,

KSM dibantu TFL Teknik menyusun laporan pelaksanaan pekerjaan,
meliputi:
1. Laporan Harian, berisi:

1) Kondisi cuaca;
2) Jumlah jam kerja;
3) Jumlah tenaga kerja;
4) Jenis dan jumlah material.
2. Laporan Mingguan, berisi:

1) Kegiatan minggu berjalan;
2) Progres yang dicapai pada minggu berjalan;
3) Progres komulatif;
4) Deviasi (keterlambatan);
- 148 -
5) Kendala dan permasalahan yang dihadapi;
6) Laporan mingguan disampaikan ke Satker PSPPLP.
3. Laporan Bulanan, berisi:

1) Kegiatan bulan berjalan;
2) Progres yang dicapai pada bulan berjalan;
3) Progres komulatif;
4) Deviasi (keterlambatan);
5) Kendala dan permasalahan yang dihadapi.
Laporan bulanan disampaikan ke Balai Prasarana Permukiman Wilayah

dan OPD Kabupaten/Kota.
5.7. PERUBAHAN KONTRAK (ADENDUM)
Dalam hal terdapat perbedaan antara kondisi lapangan pada saat

pelaksanaan dengan gambar dan/atau spesifikasi teknis/KAK yang
ditentukan dalam dokumen RKM bagian dari kontrak, PPK bersama KSM
dapat melakukan perubahan kontrak, yang meliputi:
1. Menambah atau mengurangi volume yang tercantum dalam kontrak;
2. Menambah dan/atau mengurangi jenis kegiatan;
3. Mengubah spesifikasi teknis sesuai dengan kondisi lapangan;

dan/atau
4. Mengubah jadwal pelaksanaan.
Terkait perubahan tersebut maka KSM perlu melakukan penyesuaian-

penyesuaian terkait pertanggungjawaban kegiatan dengan penyusunan
dokumen perubahan kontrak (Addendum) yang disetujui oleh PPK.
Adapun dasar hukum pelaksanaan Perubahan Kontrak (Adendum)
adalah Perpres Nomor 16 Tahun 2018 tentang pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah dan turunannya Peraturan Lembaga LKPP Nomor 8 tahun
2018 tentang pedoman pelaksanaan swakelola.
Dalam hal Tim Pelaksana/KSM gagal menyelesaikan pekerjaan sampai

masa pelaksanaan kontrak berakhir, namun PPK menilai bahwa Tim
Pelaksana/KSM kontrak berakhir, namun PPK menilai bahwa KSM
- 149 -
mampu menyelesaikan pekerjaan, PPK memberikan kesempatan Tim
Pelaksana/KSM untuk menyelesaikan pekerjaan. Pemberian
kesempatan kepada KSM untuk menyelesaikan pekerjaan dapat
melampaui Tahun Anggaran seperti diatur dalam Peraturan Lembaga
LKPP Nomor 8 tahun 2018 tentang pedoman pelaksanaan swakelola.
5.8. SERAH TERIMA PEKERJAAN
Mekanisme serah terima pekerjaan setelah kegiatan konstruksi selesai

dilakukan adalah dengan mengikuti diagram berikut ini.
Gambar 41. Alur proses serah terima pekerjaan konstruksi
Dokumen Final Rencana Operasional Pemeliharaan (ROP) yang

dimaksud adalah rencana detail pengelolaan TPS 3R diantaranya:
1. Penjabaran Detail 5 Aspek Pengelolaan TPS 3R
1) Teknis-Operasional Pengelolaan Sampah (Pewadahan Terpilah-
Pengumpulan Terpilah - Pengolahan Organik dan Anorganik
Daur Ulang - Pengangkutan Residu);
2) Pembiayaan (Kalkulator OM, Penentuan Iuran, Kebutuhan
Dukungan Dana Pemda-Dana Desa-CSR);
3) Akses Pasar untuk produk organic dan anorganik yang terdapat
di kota/Kabupaten penerima program pihak KSM bersama TFl
mencari data pelapak dan jenis produk yang bisa terserap oleh
- 150 -
pasar;
4) Kelembagaan (Struktur KPP, Tugas dan Fungsi);
5) Peran Serta Masyarakat (Bersedia dilayani, tidak
membuang/membakar sampah sembarangan, Memilah Sampah
di rumah);
6) Peraturan (Kebutuhan akan peraturan dari Pemda maupun Desa
untuk melarang aktivitas buang dan bakar sampah
sembarangan, kewajiban memilah dari rumah, dan kewajiban
membayar iuran).
2. Skema Pengelolaan Keuangan KSM;

3. Rencana Pengembangan Bisnis (Business Plan);
4. Pada saat serah terima pekerjaan status rekening bank KSM sudah
harus ditutup. Pada saat melakukan penarikan dana bantuan termin
akhir maka KSM sekaligus menutup rekening.
Format BA. Serah terima pekerjaan dengan dilampiri:
1. Laporan Pengunaan Dana;

2. Laporan Progres fisik;
3. Dokumen Pengadaan (jika dilakukan lelang);
4. Dokumentasi (foto) fisik kondisi awal (0%), proses konstruksi (50%)
dan hasil akhir (100%);
5. BA Addendum (apabila ada perubahan);
6. BA. Pelaksanaan Commisioning test;
7. BA. Pemeriksaan Pekerjaan;
8. As Buildrawing.
5.9. SANKSI
Dalam pelaksanaan konstruksi TPS3R ini, diberlakukan sanksi untuk

menjamin kualitas pekerjaan. Sanksi tersebut adalah:
1. PPK di lingkungan Balai Prasarna Permukiman WIlayah dapat

melakukan penangguhan terhadap pencairan dana bantuan tahap II
dan III jika terjadi penyimpangan di dalam pelaksanaan kegiatan di
lapangan dan/atau terjadi penyimpangan di dalam penggunaan
- 151 -
dana, sampai dengan permasalahan diselesaikan oleh masyarakat
melalui rembuk warga didampingi oleh TFL dan diketahui oleh
Lurah/Kepala Desa yang dinyatakan dalam berita acara hasil
rembuk warga;
2. Apabila di dalam pelaksanaan kegiatan TPS 3R terjadi atau ditemui

penyelewengan dan penyalahgunaan dana oleh pengurus KSM maka
pengurus KSM yang bersangkutan dibebastugaskan dan mengganti
kerugian sejumlah dana yang disalahgunakan. Selanjutnya akan
dilakukan pemilihan pengurus KSM baru berdasarkan rembuk
warga yang tertuang dalam berita acara;
3. Apabila di dalam pelaksanaan kegiatan TPS 3R terjadi atau ditemui

penyelewangan dan penyalahgunaan dana KSM yang mengakibatkan
tidak terselesaikannya atau terbengkalainya pekerjaan, maka KSM
yang bersangkutan wajib menyelesaikan pekerjaan tersebut;
4. Untuk lokasi yang batal atau mundur, maka dana bantuan

pemerintah yang sudah dicairkan dialihkan ke lokasi lain yang
memenuhi kriteria yang telah ditetapkan atau dikembalikan ke Kas
Negara.
- 152 -
VI. OPERASIONAL DAN PEMELIHARAAN
Operasional dan pemeliharaan adalah kegiatan utama sebuah program TPS

3R. Kegiatan pembangunan hanya merupakan langkah awal TPS 3R.
Pembangunan berlangsung kurang dari satu tahun, sementara kegiatan
operasional dan pemeliharaan diharapkan terus berlangsung tanpa akhir.
Oleh karena itu, sebaiknya semua pemangku kepentingan program TPS 3R
terutama Pemerintah Daerah sudah mempersiapkan strategi operasional TPS
3R sejak masa pembangunan dimulai.
Secara umum aspek yang diperlukan untuk menjamin keberfungsian TPS 3R

adalah pembiayaan, pengelolaan prasarana dan sarana, sosialisasi dan
edukasi, peraturan, serta pedoman kelembagaan.
6.1. PEMBIAYAAN
Pembahasan pada Bab ini akan dimulai dengan menelaah permasalahan

utama tidak berfungsinya TPS 3R, yaitu sistem pembiayaan yang tidak
berjalan. Berbeda dengan bank sampah, TPS 3R diwajibkan melayani
kegiatan pengumpulan sampah dari rumah, pengolahan, serta
pengangkutan sampah residu ke TPA untuk sedikitnya 200-400KK.
Semua kegiatan ini tentu memerlukan biaya operasional yang sering kali
tidak berhasil disediakan oleh Pemerintah Daerah maupun oleh KSM.
Pembiayaan TPS 3R bertumpu pada 3 pemasukan yang terdiri dari 2

pemasukan utama dan 1 pemasukan sampingan. 2 pemasukan utama
bagi TPS 3R adalah iuran dan alokasi dana pemerintah. 1 pemasukan
sampingan adalah hasil penjualan sampah dan/atau produk hasil
pengolahan sampah (Gambar 31).
Pengelolaan sampah adalah sebuah jasa layanan layaknya layanan

listrik, air, dan telepon. Setiap pengguna jasa layanan pengelolaan
sampah sudah sewajarnya membayar iuran berlangganan jasa dengan
harga yang wajar. Merujuk pada subbab 4.16 harga iuran yang wajar
untuk layanan TPS 3R adalah sekitar Rp13.000. Nominal ini terbilang
kecil karena subbab 4.16 tidak menghitung honor KSM. Beberapa
referensi lain biaya pengelolaan sampah dapat dilihat pada Box 6.1.
- 153 -
[Box 6.1] Biaya Operasional Pengelolaan Sampah Bertanggung
Jawab
Biaya operasional pengelolaan sampah biasa dihitung dalam satuan
Rp/ton. Perlu dipahami bersama bahwa biaya operasional
pengelolaan sampah bertanggung-jawab hampir pasti lebih tinggi
daripada biaya operasional pengelolaan sampah yang tidak
bertanggung-jawab (baca: kumpul-angkut-buang). Berikut 3 referensi
terkini tentang biaya operasional pengelolaan sampah bertanggung
jawab.
1. Global Waste Management Outlook (“GWMO”). Merupakan
sebuah dokumen yang disusun oleh UNEP (United Nation
Environment Programme) dan ISWA (International Solid Waste
Association) pada tahun 2015 yang berisikan data-data
pengelolaan sampah di dunia dan dapat diakses di
(http://web.unep.org/ourplanet/september-2015/unep-
publications/global-waste-management-outlook).
Biaya operasional yang disarankan GWMO untuk sebuah usaha
pengelolaan sampah setipe dengan TPS 3R adalah
Rp800.000/ton – Rp1.700.000/ton.
2. InSWA (inswa.or.id). Indonesia Solid Waste Management atau
disingkat InSWA merupakan anggota resmi ISWA serta mengelola
TPS 3R di Rawasari, Jakarta. Biaya yang dikeluarkan InSWA
untuk mengelola laboratorium TPS 3R Rawasari sampai dengan
Rp500.000/ton.
3. Waste4Change (waste4change.com) merupakan wirausaha sosial
yang mengelola sampah perumahan di Kompleks Vida Bekasi
serta menjadi partner pengelolaan sampah kantor untuk
beberapa perusahaan multi nasional dengan standard lingkungan
ketat seperti Unilever dan The Body Shop. Selain itu
Waste4Change juga aktif dalam kegiatan Kampanye serta
advokasi pengelolaan sampah bertanggung jawab. Kegiatan
Pengelolaan di fasilitas Waste4Change meliputi pengomposan dan
pemilahan serta pencacahan plastik (sangat mirip dengan TPS
3R). Biaya pengelolaan sampah Waste4Change per tahun 2018
berkisar di angka Rp850.000 – 1,5 jt per ton sampah.
Pemasukan utama kedua adalah alokasi dana Pemerintah Daerah. Perlu

diperhatikan bahwa alokasi dana ini bukan merupakan bantuan untuk
KPP, tetapi kewajiban Pemerintah Daerah sebagai pihak yang
mengajukan surat minat pembangunan TPS 3R. TPS 3R dibangun atas
pernyataan minat dari Pemerintah Daerah untuk membantu
mengurangi beban pengelolaan sampah Pemerintah Daerah. Namun, hal
ini tidak berarti Pemerintah Daerah melepaskan pengelolaan sampah ke
- 154 -
masyarakat. Tugas masyarakat dan Pemerintah Pusat/Provinsi pada
program TPS 3R adalah membantu Pemerintah Daerah dalam
menangani masalah pengelolaan sampah, bukan menggantikan peran
Pemerintah Daerah sepenuhnya.
Pemasukan sampingan TPS 3R adalah hasil penjualan sampah

dan/atau produk hasil pengolahan sampah. Masih banyak pendapat
umum yang menganggap hasil penjualan sampah dapat menutupi biaya
operasional TPS 3R. Pendapat ini tentu kurang sesuai dengan kenyataan
di lapangan. Sebuah TPS 3R yang hanya mengambil sampah dari 400KK
tidak akan bisa menutupi biaya operasionalnya karena volume sampah
yang terlalu sedikit. Tetapi, bukan berarti bergerak di bisnis jual beli
sampah adalah sesuatu yang dipastikan merugi, terdapat beberapa TPS
3R dan perusahaan swasta yang cukup sukses melakukan bisnis ini.
Untuk sukses di bidang ini KPP butuh memiliki jiwa wirausaha dan
kemauan yang kuat. KPP dengan pola pikir pegawai hampir pasti tidak
akan berhasil. Lihat Box 6.2 dan 6.3 untuk pembahasan lebih jauh
tentang jual beli sampah.
Kebutuhan Pokok
• Gaji Operator
• BBM Gerobak Motor
• BBM Mesin Pengolah Sampah
• Perawatan Gerobak Motor
Alokasi dana • Perawatan Mesin Pengolah
Pemerintah Daerah Sampah
• Listrik dan Air
• Perawatan Bangunan
• Pengangkutan Residu
Iuran Warga • Perlengkapan APD
KSM Pengelola
KPP TPS
3R Kebutuhan Sekunder
• Gaji Pengelola KSM
• Biaya Litbang dan marketing
Penjualan Produk (Studi Banding, Pemeriksaan
TPS 3R Lab, Iklan, Pameran, Spanduk)
• Bonus Pekerja
• Seragam Karyawan (Kaos,
Rompi, Topi)
• dll
Gambar 42. Alur Dana pada TPS 3R
- 155 -
6.2. PRASYARAT PEMASUKAN
Masing-masing jenis pemasukan yang telah dibahas sebelumnya

memiliki prasyarat yang harus dipenuhi untuk menjamin kelancaran
pemasukan tersebut (Tabel 15). Sering kali waktu dan tenaga fasilitator
maupun KSM tersita pada kegiatan pembangunan dan kurang
memperhatikan prasyarat-prasyarat ini, sehingga KPP tidak dapat
berjalan dengan baik.
Tabel 25. Prasyarat Pemasukan TPS 3R

Jenis
Prasyarat
Pemasukan
Iuran 1. Warga calon layanan telah memahami pentingnya
pengelolaan sampah bertanggung jawab
2. Warga calon layanan telah memahami biaya
operasional TPS 3R
3. Legalitas penarikan iuran, baik itu melalui peraturan
desa ataupun SK Kelurahan dan Surat RT/RW
4. DLH tidak mengambil retribusi di wilayah layanan
TPS 3R (ini adalah hal paling minimal yang dapat
dilakukan Pemda apabila Pemda tidak mampu
mengalokasikan dana untuk TPS 3R)
Alokasi 1. DLH atau OPD terkait telah mengetahui dan
dana memahami penuh tujuan dan kebutuhan program
Pemerintah TPS 3R dari sejak awal tahap pembangunan
Daerah 2. DLH atau OPD terkait mampu menjelaskan ke
Bappeda tentang pentingnya penganggaran untuk
operasional TPS 3R
3. Bappeda dan DLH atau OPD terkait mampu
menjelaskan ke DPRD tentang pentingnya
penganggaran untuk operasional TPS 3R
TFL/Fasprov dapat meminta bantuan konsultan
advisory untuk melakukan kunjungan ke OPD terkait
apabila OPD belum memenuhi prasyarat di atas.
Penjualan 1. KPP sebisa mungkin memiliki latar belakang
Produk TPS pedagang/wirausaha, atau seseorang yang tertarik
3R di bidang wirausaha
2. Harga dan pembeli potensial sudah dipetakan
3. Perhitungan titik impas
4. Strategi pengadaan modal
Untuk memperlancar tugas KPP, terlebih sebagian besar kegiatan
pembangunan mundur dari jadwal yang ditetapkan sehingga memotong
waktu uji coba, sangat disarankan KSM, TFL, dan Fasprov melakukan
pengecekan berkala tentang status setiap prasyarat di atas selama masa
pembangunan.
- 156 -
6.3. BIAYA OPERASIONAL DAN PEMELIHARAAN (BOP)
Perkiraan dan proyeksi BOP adalah hal vital dalam perencanaan

pengelolaan TPS 3R.
Contoh perencanaan dana yang dipaksakan dapat dilihat pada Tabel 15.
Biaya untuk operator ditekan sedemikian rupa dengan hanya
mempekerjakan 2 operator dengan honor Rp750.000. Hal ini tentu tidak
sesuai dengan beban kerja di lapangan sehingga hasil dari TPS 3R pun
tidak akan maksimal. Beberapa pertimbangan penentuan tarif untuk
BOP dapat dilihat pada Tabel 17.
Tabel 26. Pertimbangan Perencanaan BOP
Item Biaya Pertimbangan

Jumlah dan TPS 3R dengan layanan 200 - 400KK akan menerima
Gaji Operator
sampah sebanyak 0,8 – 1 ton per hari, atau kira-kira
setara dengan 4 gerobak motor dengan bak yang
sudah ditinggikan. TPS 3R yang baik biasanya
memulai kegiatan pengumpulan pada pagi hari dan
dilanjutkan kegiatan pemilahan dan pengolahan pada
siang-sore hari. Setiap hari, sampah yang datang
harus sudah selesai diolah sebelum pukul 17.00
untuk mencegah penumpukan sampah terjadi.
Artinya, hanya ada rentang waktu sekitar 4 jam dalam
satu hari untuk memilah dan mengolah 1 ton sampah.
Untuk menjaga jadwal ini terpenuhi dengan kualitas
pengolahan yang baik, dibutuhkan minimal 3 SDM
yang bekerja penuh waktu. Jumlah SDM yang kurang
dari itu akan membuat pemilahan dan pengolahan
dilakukan seadanya.
Hal ini juga belum mempertimbangkan apabila
operator mau dipekerjakan untuk hal lain seperti
kegiatan trading sampah.
Oleh karena itu pada saat menentukan biaya untuk
operator pastikan menaruh honor yang cukup untuk
membuat calon operator mau bekerja penuh waktu.
Pengurus KPP Pengurus KPP merupakan SDM yang bertanggung
jawab terhadap pengelolaan TPS 3R, tetapi tidak
berstatus pegawai ataupun karyawan. Oleh karena
itu, pola kepengurusan yang paling cocok adalah
dengan menganggap TPS 3R sebagai wadah bagi
pengurus untuk berwirausaha. Pendapatan bulanan
pengurus bisa dicantumkan ataupun tidak
dicantumkan pada perencanaan BOP bergantung
pada kebijakan masing-masing. Namun, selayaknya
pengembangan usaha, pada umumnya para
- 157 -
Item Biaya Pertimbangan
wirausaha mendapatkan hasil setelah usaha mereka
mencapai titik impas.
Beberapa pengurus TPS 3R juga tidak segan
merangkap sebagai operator selama mereka belum
punya cukup dana untuk menggaji operator.
Bensin Pada umumnya, dibutuhkan 2 gerobak motor dengan
Gerobak 2 kali ritasi untuk melayani pengangkutan 400KK.
Motor Kebutuhan bensin gerobak motor sendiri sangat
bergantung pada kontur area layanan serta tuntutan
masyarakat terhadap layanan TPS 3R. Beberapa TPS
3R menetapkan pengangkutan setiap hari untuk
menjaga hubungan baik dengan pelanggan, tetapi
sebagian besar TPS 3R melayani pengangkutan hanya
2 atau 3 kali seminggu menyesuaikan timbulan
sampah di lapangan.
Hal ini dikembalikan ke masing-masing KPP untuk
menemukan titik yang pas antara nilai keekonomian
dengan kepercayaan masyarakat.
Harga bensin juga sebaiknya menyesuaikan dengan
ketersediaan bahan bakar di lokasi TPS 3R
Bensin Mesin Tergantung metode pengolahan organik yang
Pencacah digunakan, mesin pencacah organik bisa digunakan
Organik setiap sampah datang ataupun hanya pada waktu
berkala setiap bulannya.
Bensin Mesin Berbeda dengan bensin motor dan pencacah organik,
Pencacah/ penggunaan mesin pencacah ataupun mesin press
press anorganik tidak begitu sering. Diperkirakan hanya 1
Anorganik kali seminggu.
Biaya Semua barang yang digunakan akan mengalami
pemeliharaan penurunan kualitas, agar operasional selalu dapat
berjalan lancar, maka KPP perlu menyiapkan dana
pemeliharaan. Biasanya dana pemeliharaan dihitung
3% dari harga beli barang per tahun
Pengangkutan TPS 3R membayar pengangkutan residu kepada DLH.
Residu Nominal biaya ini beragam bergantung dengan jarak
TPS 3R ke TPA serta wilayah layanan DLH.
Tabel 27. Contoh Perencanaan BOP

No Item Jumlah Volume Tarif/Unit Jumlah
A Honor
1 Operator 3 orang 1 bulan 1 x Rp1.000.000 Rp3.000.000
Jumlah A Rp3.000.000
B Operasional
1 Bensin Gerobak Motor 2 liter 14 hari 2 x Rp10.000 Rp560.000
2 Mesin Cacah (Solar) 1 liter 14 hari 1 x Rp8.000 Rp112.000
4 Mesin Ayakan Kompos (Pertalite) 1 liter 14 hari 1 x Rp10.000 Rp140.000
5 Perawatan Gerobak Motor (0,25% harga barang) 2 Unit 1 bulan 0,0025 x Rp30.400.000 Rp152.000
6 Perawatan Mesin 1 Unit 1 bulan 0,0025 x Rp20.000.000 Rp50.000
7 Biaya listrik 1 ls 1 bulan 1 x Rp100.000 Rp100.000
8 Pengangkutan Residu 1 rit 12 hari 1 x Rp50.000 Rp600.000
9 Biaya Pemeliharaan 1 ls 1 bulan 0,0025 Rp400.000.000 Rp1.000.000
10 Pemasaran Dan ATK 1 ls 1 bulan 1 Rp150.000 Rp150.000
Jumlah B Rp2.864.000
Jumlah Total (A+B) Rp5.864.000
Catatan: Harga satuan berbeda setiap lokasi.
- 158 -
Tabel 28. Contoh Perencanaan BOP yang Menyertakan Honor Pengurus
KSM
No Item Jumlah Volume Tarif/Unit Jumlah
A Honor
1 Operator 3 orang 1 bulan 1 x Rp1.000.000 Rp3.000.000
2 Pengurus KSM 3 orang 1 bulan 1 x Rp1.500.000 Rp4.500.000
Jumlah A Rp7.500.000
B Operasional
1 Bensin Gerobak Motor 2 liter 14 hari 2 x Rp10.000 Rp560.000
2 Mesin Cacah (Solar) 1 liter 14 hari 1 x Rp8.000 Rp112.000
4 Mesin Ayakan Kompos (Pertalite) 1 liter 14 hari 1 x Rp10.000 Rp140.000
5 Perawatan Gerobak Motor (0,25% harga barang) 2 Unit 1 bulan 0,0025 x Rp30.400.000 Rp152.000
6 Perawatan Mesin 1 Unit 1 bulan 0,0025 x Rp20.000.000 Rp50.000
7 Biaya listrik 1 ls 1 bulan 1 x Rp100.000 Rp100.000
8 Pengangkutan Residu 1 rit 12 hari 1 x Rp50.000 Rp600.000
9 Biaya Pemeliharaan 1 ls 1 bulan 0,0025 Rp400.000.000 Rp1.000.000
10 Pemasaran Dan ATK 1 ls 1 bulan 1 Rp150.000 Rp150.000
Jumlah B Rp2.864.000
Jumlah Total (A+B) Rp10.364.000
Catatan: Harga satuan berbeda di setiap lokasi. BBM mengikuti ketersediaan

bahan bakar lokal.
[Box 6.2] Nilai Jual Sampah

Beberapa jenis sampah yang pada umumnya memiliki nilai jual dan
jumlah yang cukup tinggi adalah botol plastik, kardus, dan duplex.
Di daerah Jawa harga untuk barang-barang ini berturut-turut ada
di kisaran Rp5.000/kg, Rp1500/kg, dan Rp900/kg. Harga untuk
area luar pulau Jawa biasanya lebih rendah.
Harga-harga ini terlihat cukup menjanjikan, tetapi perlu
diperhatikan bawah harga tersebut berlaku per kg, bukan per
jumlah barang. Misal dalam 1 hari sebuah TPS 3R dengan jumlah
layanan 400 rumah mampu mendapatkan 100 buah botol plastik,
maka jumlah itu hanya setara dengan 1,4 kg atau sekitar Rp7.000.
Dalam sebulan pendapatan dari botol plastik hanya berkisar di
angka Rp7.000 x 30 hari = Rp210.000. Pada praktik di lapangan,
angka 100 buah botol plastik per hari pun sulit tercapai apabila
pelanggan TPS 3R murni berupa rumah warga saja. Hal yang sama
juga terjadi pada sampah jenis kardus dan duplex.
Data dari Waste4Change menunjukkan nominal pemasukan yang
bisa didapatkan dari wilayah layanan 400 rumah hanya berkisar di
angka 1,2jt-2jt per bulan. Nominal ini tentu tidak cukup untuk
menutupi biaya operasional TPS 3R yang berkisar di angka 5,5jt –
8jt per bulan.
- 159 -
[Box 6.3] Trading (Jual-Beli) Sampah Anorganik
Kegiatan trading atau jual-beli sampah adalah kegiatan di mana TPS
3R secara aktif mencari dan membeli sampah bernilai ekonomi selain
yang didapatkan dari hasil pengumpulan ke pelanggan TPS 3R untuk
kemudian dijual kembali dengan harga yang lebih tinggi.
Sudah menjadi rahasia umum bahwa harga sampah anorganik bisa
mengalami kenaikan apabila dijual dalam jumlah banyak atau telah
mengalami perlakuan terlebih dahulu. Adalah hal lumrah bagi harga
anorganik untuk mengikuti pola seperti ini:
Harga Pabrik > Harga Bandar > Harga Lapak > Harga Pemulung
Semakin jauh dari pabrik, harga semakin menurun. Pemulung tidak
bisa menjual langsung ke pabrik dikarenakan pabrik hanya
melakukan pembelian terhadap penjual yang bisa memasok barang
dalam jumlah besar. Berbeda dengan pemulung, TPS 3R memiliki
bangunan yang bisa digunakan sebagai gudang pengumpulan
anorganik. Maka, seharusnya TPS 3R bisa langsung menjual ke
bandar ataupun langsung ke pabrik dan mendapatkan harga yang
lebih baik. TPS 3R juga dapat bekerja sama dengan TPS 3R lain di
daerahnya untuk memenuhi kebutuhan kuota pabrik.
Hal ini semakin dipermudah dengan tersedianya mesin pencacah atau
mesin press pada beberapa TPS 3R. Pastikan bahwa pemilahan dan
proses pencacahan yang dilakukan sesuai dengan standard kualitas
pembeli agar barang tidak ditolak oleh pembeli.
Beberapa contoh TPS 3R yang berhasil menjalankan trading adalah
TPS 3R Selayar di Gorontalo dan TPS 3R Sipatokkong di Sulawesi
Selatan. Trading bisa menghasilkan pemasukan yang cukup tinggi
bagi pengurus TPS 3R, tetapi perlu tetap dijaga bahwa TPS 3R juga
wajib mengolah sampah organik. Jangan sampai TPS 3R berubah
fungsi menjadi lapak dan tidak mengolah organik sama sekali.
6.4. RENCANA BISNIS
Tidak jarang terjadi situasi di mana Pemerintah Daerah tidak mampu

mengalokasikan dana untuk TPS 3R dan masyarakat layanan juga tidak
mampu membayar nominal iuran yang disepakati dengan beragam
penyebab. Untuk situasi seperti ini pengembangan rencana bisnis
menjadi vital sebagai sumber pemasukan utama bagi TPS 3R.
Rencana bisnis sebaiknya dikembangkan bersamaan dengan

pelaksanaan pembangunan agar KSM memiliki waktu lebih lama untuk
memanfaatkan tenaga fasilitator, dan sudah memiliki rencana apabila
hal yang tidak diharapkan terjadi. Tenaga fasilitator hanya dikontrak
kurang dari satu tahun sesuai durasi program, apabila sampai akhir
- 160 -
program rencana bisnis belum dibuat, KPP terpaksa harus membuatnya
sendiri.
Rencana bisnis sebuah TPS 3R setidaknya terdiri dari dua komponen:

(1) konsep; (2) perhitungan. Perencanaan konsep dapat dilakukan
dengan menggunakan metode kanvas model bisnis. Kemudian, untuk
menguji apakah konsep tersebut layak untuk dijalankan, gunakan
perhitungan titik impas sesuai dengan data yang telah dikumpulkan di
lapangan. Sebisa mungkin jangan berhenti pada tahap pengonsepan
saja, karena tanpa perhitungan rencana bisnis Anda tidak ada artinya.
Gambar 43. Contoh Kanvas Model Bisnis untuk TPS 3R
Contoh: sebuah KSM memutuskan untuk menekuni jual-beli plastik

dengan mesin press yang telah tersedia di TPS 3R, maka kanvas model
bisnisnya kira-kira akan menjadi seperti Gambar 32.
Setelah pengonsepan dengan Kanvas Model Bisnis selesai, langkah

selanjutnya adalah perhitungan titik impas. Titik impas merupakan
jumlah minimal barang yang harus dijual agar jumlah pemasukan
sebuah bisnis dapat menutupi ongkos produksinya. Dengan sedikit
modifikasi, rumus titik impas juga dapat digunakan untuk menghitung
jumlah produksi yang dibutuhkan dengan target laba yang ditentukan
sebelumnya. Penurunan rumus titik impas dapat dilihat pada Box 6.4
- 161 -
Untuk menghitung titik impas terdapat beberapa data yang perlu
dilengkapi (Tabel 20)
Tabel 29. Kebutuhan Data untuk Perhitungan Titik Impas
No Data yang Dibutuhkan Isian Data

Total Biaya Tetap (dapat
menggunakan perhitungan biaya
1 operasional TPS 3R apabila bisnis Rp5.864.000 (Tabel 18)
yang dijalankan masih sejalan
dengan kegiatan TPS 3R)
Rp4.500.000 (honor pengurus
2 Target Laba Bersih untuk KPP
pada Tabel 19)
Rp4.000.000 (iuran
Rp15.000/KK tetapi dipotong
3 Pemasukan dari iuran warga
untuk retribusi DLH
Rp5.000/KK)
Pemasukan dari Pemerintah
4 Belum ada
Daerah
Sisa Biaya Tetap yang belum Rp5.864.000 – Rp4.000.000
5
tertutup = Rp1.864.000
Harga plastik PET sebelum Rp5.000/kg atau
6
dicacah Rp500.000/kuintal
Rp10.500/kg atau
6 Harga plastik PET setelah dicacah
1.050.000/kuintal
+/- Rp25.000 per kuintal
7 Biaya variabel
(bensin + listrik + pemeliharaan)
Ket: Data-data pada tabel ini hanyalah contoh untuk mengenalkan konsep
perhitungan. Jangan memakai data ini untuk perhitungan riil pada saat
perencanaan TPS 3R Anda, data di daerah Anda bisa jadi sangat berbeda.
Setelah data-data yang dibutuhkan terkumpul, maka jumlah cacahan

plastik yang harus dijual dapat dihitung dengan rumus titik impas
sebagai berikut:
𝑇𝐵𝑇 + 𝑇𝐿𝐵
𝑛=
(𝐻 − 𝑉)
Keterangan:
𝑛 = 𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ
𝑇𝐵𝑇 = 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝐵𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑇𝑒𝑡𝑎𝑝
𝑇𝐿𝐵 = 𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡 𝐿𝑎𝑏𝑎 𝐵𝑒𝑟𝑠𝑖ℎ
𝐻 = 𝐻𝑎𝑟𝑔𝑎
- 162 -
𝑉 = 𝐵𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑉𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑙𝑒
Jumlah produksi cacahan plastik yang dibutuhkan:
1.864.000 + 4.500.000
𝑛=
(1.050.000 − (500.000 + 25.000))
𝑛 = 12,12 𝑘𝑤𝑖𝑛𝑡𝑎𝑙
Dengan total Pemasukan sejumlah:
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑃𝑒𝑚𝑎𝑠𝑢𝑘𝑎𝑛 = 𝑛 × ℎ𝑎𝑟𝑔𝑎 𝑗𝑢𝑎𝑙
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑃𝑒𝑚𝑎𝑠𝑢𝑘𝑎𝑛 = 12,12 × 1.050.000 = 𝑅𝑝12.726.000
Dari hasil perhitungan di atas, diperlukan produksi sekitar 12 kuintal

hasil cacahan plastik untuk menutupi keseluruhan biaya operasional
TPS 3R dengan total pemasukan sebesar Rp12.484.500.
Langkah selanjutnya adalah menghitung modal yang harus dikeluarkan

KSM untuk mendapatkan hasil tersebut. Perhitungan modal dapat
dilakukan dengan rumus sebagai berikut:
𝑀𝑜𝑑𝑎𝑙 = 𝑇𝐵𝑇 + 𝑉𝑛
𝑀𝑜𝑑𝑎𝑙 = 1.864.000 + (525.000 × 12,12)
𝑀𝑜𝑑𝑎𝑙 = 𝑅𝑝8.227.000
Apabila dalam satu KSM terdapat 3 pengurus yang aktif, maka modal ini
bisa dibagi rata antara ketiga orang tersebut agar terasa lebih ringan.
Maka dapat disimpulkan dari perhitungan titik impas di atas, konsep

yang diajukan oleh kanvas model bisnis layak untuk dicoba. Tentu
dengan asumsi bahwa KPP bersedia menyediakan modal awal.
Pada umumnya kemauan seseorang untuk mengeluarkan modal

berbanding lurus dengan risiko yang harus ditanggung. Semakin tinggi
risiko kegagalan, semakin enggan orang mengeluarkan modal. Oleh
karena itu tahap pengumpulan data pada saat perhitungan titik impas
adalah tahap yang sangat penting. Data yang masuk ke dalam
perhitungan harus lengkap, tepat, dan terkini. Tugas pengumpulan data
yang valid ini merupakan salah satu tugas penting TFL pemberdayaan
untuk mempermudah KPP menjaga keberfungsian TPS 3R.
- 163 -
[Box 6.4a] Penurunan Rumus Titik Impas
Perhitungan titik impas adalah salah satu perhitungan paling mudah
yang dapat dilakukan untuk mengetahui apakah sebuah rencana
bisnis layak dijalankan atau tidak. Seperti namanya, titik impas
adalah titik di mana usaha kita tidak mengakibatkan kerugian tetapi
juga tidak mendatangkan laba. Dengan kata lain, total pemasukan
sama dengan total pengeluaran.
Total pemasukan sendiri adalah harga barang yang kita jual dikalikan
dengan jumlah barang yang kita jual. Sedangkan total pengeluaran
adalah total biaya tetap ditambah biaya variabel. Biaya variabel
merupakan komponen biaya yang terpengaruh oleh jumlah barang
yang diproduksi. Menambah jumlah produksi barang berarti
menambah biaya variabel. Sedangkan biaya tetap, seperti namanya,
sudah tetap dan tidak terpengaruh oleh sedikit-banyaknya barang
yang diproduksi sampai batasan tertentu.
Penurunan rumusnya sebagai berikut:
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑃𝑒𝑚𝑎𝑠𝑢𝑘𝑎𝑛 = 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑃𝑒𝑛𝑔𝑒𝑙𝑢𝑎𝑟𝑎𝑛
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑃𝑒𝑚𝑎𝑠𝑢𝑘𝑎𝑛 = 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝐵𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑇𝑒𝑡𝑎𝑝 + 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝐵𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑉𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑙𝑒
𝐻𝑎𝑟𝑔𝑎 × 𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ = 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝐵𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑇𝑒𝑡𝑎𝑝 + (𝐵𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑉𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑒𝑙 × 𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ)
𝐻𝑛 = 𝑇𝐵𝑇 + 𝑉𝑛
𝐻𝑛 − 𝑉𝑛 = 𝑇𝐵𝑇
(𝐻 − 𝑉)𝑛 = 𝑇𝐵𝑇
𝑇𝐵𝑇
𝑛=
(𝐻 − 𝑉)
Keterangan:
𝑛 = 𝐽𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ
𝑇𝐵𝑇 = 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝐵𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑇𝑒𝑡𝑎𝑝
𝐻 = 𝐻𝑎𝑟𝑔𝑎
𝑉 = 𝐵𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑉𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑒𝑙
Apabila KPP benar-benar tidak memiliki modal tetapi mempunyai

semangat yang tinggi, cara lain yang dapat dilakukan untuk mencari
modal adalah dengan membuat proposal pengajuan dana yang dapat
ditujukan untuk dana desa ataupun dana CSR. Isu lingkungan
merupakan salah satu isu yang seksi belakangan ini, apabila kegiatan
KSM dapat dikemas dengan baik, peluang untuk mendapatkan dana-
dana hibah cukup terbuka.
- 164 -
[Box 6.4b] Penurunan Rumus Titik Impas
Dengan sedikit modifikasi, rumus ini juga dapat digunakan untuk
menghitung jumlah produk yang harus dijual untuk mencapai target
tertentu. Modifikasi yang dilakukan adalah dengan menambahkan
target laba pada sisi sebelah kanan dari persamaan
Penurunan rumusnya sebagai berikut:
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑃𝑒𝑚𝑎𝑠𝑢𝑘𝑎𝑛
= 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝐵𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑇𝑒𝑡𝑎𝑝 + 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝐵𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑉𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑒𝑙
+ 𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡 𝐿𝑎𝑏𝑎 𝐵𝑒𝑟𝑠𝑖ℎ
𝐻𝑎𝑟𝑔𝑎 × 𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ
= 𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝐵𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑇𝑒𝑡𝑎𝑝 + (𝐵𝑖𝑎𝑦𝑎 𝑉𝑎𝑟𝑖𝑎𝑏𝑒𝑙 × 𝑗𝑢𝑚𝑙𝑎ℎ)
+ 𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡 𝐿𝑎𝑏𝑎 𝐵𝑒𝑟𝑠𝑖ℎ
𝐻𝑛 = 𝑇𝐵𝑇 + 𝑉𝑛 + 𝑇𝐿𝐵
𝐻𝑛 − 𝑉𝑛 = 𝑇𝐵𝑇 + 𝑇𝐿𝐵
(𝐻 − 𝑉)𝑛 = 𝑇𝐵𝑇 + 𝑇𝐿𝐵
𝑇𝐵𝑇 + 𝑇𝐿𝐵
𝑛=
(𝐻 − 𝑉)
Keterangan:
𝑇𝐿𝐵 = 𝑇𝑎𝑟𝑔𝑒𝑡 𝐿𝑎𝑏𝑎 𝐵𝑒𝑟𝑠𝑖ℎ
Walaupun perhitungan titik impas ini sederhana dan cukup
memberikan gambaran tentang sebuah rencana bisnis, terdapat
beberapa kekurangan yang perlu diantisipasi:
1. Mengasumsikan biaya tetap selalu konstan. Pada praktiknya,
biaya tetap memiliki batas atas jumlah produksi. Apabila jumlah
produksi sudah melewati batas atas, maka biaya tetap akan
berubah. Contoh: Gaji pegawai tetap. 4 orang operator hanya
mampu mengelola sampah dari maksimal 600KK. Apabila
pelanggan TPS 3R sudah lebih dari 600 KK maka perlu
penambahan pegawai yang berarti mengubah komponen
menambah gaji pegawai dan menambah total biaya tetap.
2. Mengasumsikan jumlah produk yang dihasilkan sama dengan
jumlah produk yang terjual
6.5. PENGELOLAAN SARANA DAN PRASARANA
Pengelolaan pada dasarnya merupakan aspek dan sendi utama

pelestarian hasil fisik terbangun. Pengelola prasarana dan sarana perlu
memperhatikan beberapa hal sebagai berikut:
1. Komitmen Pemerintah Daerah;

2. Kinerja Sumber Daya Manusia (SDM) yang menjalankan pengelolaan;
3. Kinerja prasarana dan sarana yang dikelola;
4. Jumlah prasarana dan sarana yang tersedia;
- 165 -
5. Jumlah prasarana dan sarana yang digunakan target/sasaran sesuai
perencanaan;
6. Rencana Operasional dan Pemeliharaan yang meliputi:1) Standard
Operating Procedure dan pengelolaan standar kriteria teknis
prasarana dan sarana; 2) Skema pengelolaan keuangan; 3) Rencana
pengembangan bisnis.
Untuk mencapai keberhasilan pengelolaan KSM harus melakukan

langkah-langkah sebagai berikut:
1. Melakukan pemantauan rutin/berkala terhadap kinerja dan kualitas

layanan pengumpulan sampah;
2. Melakukan pemantauan rutin/berkala terhadap tingkat

keberhasilan TPS 3R dalam mereduksi jumlah sampah yang
diangkut ke TPA menggunakan neraca massa sampah;
3. Melakukan pemantauan rutin/berkala untuk mengetahui dan

memastikan kondisi prasarana dan sarana berjalan dengan baik;
4. Melakukan pengelolaan sesuai standar operasional prosedur;
5. Menginformasikan penggunaan dana operasional dan pemeliharaan

di papan informasi desa/kelurahan;
6. Melaporkan secara rutin/berkala timbulan sampah yang berhasil di

olah, dan juga laporan keuangan pelaksanaan operasional kepada
OPD terkait.
Berikut adalah contoh-contoh kelengkapan administrasi pelayanan TPS

3R yang bisa disesuaikan dengan kondisi dan kebutuhan daerah masing
masing. Untuk buku kegiatan atau adminitrasi umum lainnya dapat
disusun sesuai dengan daerah masing masing:
a. Contoh buku kegiatan Pertemuan TPS 3R
Nama Pertemuan Jumlah Peserta

Tanggal Topik Yang Dibahas
Dan Tempat Hadir
- 166 -
b. Contoh Lembar Registrasi Pelanggan
(dilakukan satu kali pada saat registrasi)
TPS 3R Desa/Kelurahan XY
LEMBAR PENDAFTARAN PELANGGAN TPS 3R
Nama Kepala Rumah Tangga : …………………………….

Alamat : …………………………….
Jumlah Jiwa dalam RT : …………………………….
Dengan ini saya mendaftarkan diri untuk menjadi pelanggan TPS 3R dalam
pengelolaan sampah rumah tangga. Dengan menjadi pelanggan saya
menyatakan bersedia dan siap memenuhi kewajiban untuk membayar
retribusi sebagaimana ketentuan dan memenuhi kewajiban lainnya untuk
mendukung kegiatan TPS 3R.
Tanda Tangan
Pemohon Petugas Pendaftar
Nama Nama
- 167 -
c. Contoh Buku Data Pelanggan
(diupdate setiap terjadi penambahan anggota)
DAFTAR PELANGGAN TPS 3R DESA/KEL XY
Tanggal Nama KK Jumlah Jiwa dalam

No Reg
Pendaftaran (pelanggan) KK
d. Contoh Kartu Pembayaran Iuran Pelanggan TPS 3R
Bukti Pembayaran Iuran TPS 3R Desa/Kelurahan XY

Nama : ………… Alamat: …………
Tanda
Tanda Tangan
No Bulan Jumlah Tangan
Pembayar
Penerima
1 Januari
2 Februari
3 Maret
4 April
5 Mei
6 Juni
7 Juli
8 Agustus
9 September
10 Oktober
11 November
12 Desember
- 168 -
e. Contoh Buku Transaksi
Buku Transaksi Penjualan Hasil Pengolahan Sampah
Kompos Plastik Kertas

Total
Jumlah Jumlah Jumlah
No Bulan Jumlah Jumlah Jumlah hasil
Hasil Hasil Hasil
kg kg kg penjualan
Penjualan Penjualan Penjualan
1 Januari
2 Februari
3 Maret
4 April
5 Mei
6 Juni
7 Juli
8 Agustus
9 September
10 Oktober
11 November
12 Desember
f. Contoh Buku Laporan Keuangan
LAPORAN KEUANGAN TPS 3R
Bulan: ………………………………..
Pemasukan (Rp) Pengeluaran (Rp)

Hasil Retribusi Rp …………. Biaya Operasi TPS 3R Rp
Pelanggan ………….
Hasil Penjualan Rp …………. Gaji dan biaya Rp
Karyawan ………….
Pemasukan lainnya Rp …………. Biaya prnjualan Rp
………….
Biaya lainnya Rp
………….
Total Rp …………. Total Rp
………….
Saldo (pemasukan – pengeluaran) Rp ……………………
6.6. SOSIALISASI DAN EDUKASI
Sosialisasi dan edukasi adalah sebuah usaha untuk memicu perubahan

perilaku dengan bertumpu kepada peningkatan kesadaran dan
pematangan pola pikir seorang individu terhadap sebuah isu tertentu.
Memicu perubahan perilaku dengan hanya metode sosialisasi dan

edukasi akan membutuhkan waktu yang sangat lama. Namun, hasil
- 169 -
yang didapatkan biasanya juga akan bertahan sangat lama dan sulit
untuk kembali kepada kebiasaan awal dikarenakan perubahan yang
datang berasal dari diri sendiri dan bukan merupakan hasil paksaan
orang lain.
Salah satu kunci keberhasilan pengelolaan TPS 3R adalah

keberlangsungan pemilahan sampah yang dilakukan sejak dari sumber
penghasil sampah. Pada praktiknya, dalam kurun waktu kurang dari 1
tahun pelaksanaan program TPS 3R, pemilahan sampah di sumber
cukup sulit dicapai. Diperlukan beberapa tahap sosialisasi untuk
mencapai pemilahan di sumber tergantung kondisi awal dari masyarakat
wilayah layanan (Gambar 33). Apabila masyarakat wilayah layanan
memang sudah memiliki kesadaran tentang pengelolaan sampah
sebelum ada TPS 3R, maka pemilahan sampah di sumber dari sejak TPS
3R mulai beroperasi mungkin dapat dijalankan. Apabila masyarakat
wilayah layanan masih melakukan aktivitas seperti membuang sampah
sembarangan atau membakar sampah, sebaiknya jangan dipaksakan
merancang sistem TPS 3R yang hanya berjalan dengan pemilahan di
sumber. Pada golongan masyarakat yang disebut belakangan, jika
mereka sudah memiliki kemauan membayar iuran yang layak saja
sudah merupakan capaian tersendiri.
Kehadiran TPS 3R yang mendekatkan pengelolaan sampah bertanggung-

jawab kepada masyarakat umum justru diharapkan dapat memenuhi
kebutuhan sosialisasi dan edukasi jangka panjang sebagai katalisator
perubahan perilaku masyarakat. Bisa dibilang proses sosialisasi dan
edukasi yang sesungguhnya baru dimulai pada saat TPS 3R mulai
beroperasi. Dengan beroperasinya TPS 3R, masyarakat dapat melihat
langsung bagaimana pengelolaan sampah bertanggung jawab dijalankan
serta dampak baiknya untuk lingkungan.
- 170 -
Memilah Sampah dari Rumah
Ikhlas Membayar Iuran Sampah dengan

Harga yang Wajar
Membuang Sampah pada Tempatnya
Membakar Sampah
Membuang Sampah Sembarangan
Gambar 44. Beragam Tingkat Kesadaran Masyarakat Terkait Pengelolaan

Sampah
Oleh karena itu, sangat disarankan dalam kurun waktu kurang dari satu
tahun selama proses pembangunan, TFL dan KSM mengonsep bersama
perangkat sosialisasi untuk digunakan sepanjang masa operasional TPS
3R, antara lain:
1. Aneka spanduk tentang pengelolaan sampah bertanggung jawab

yang dipasang di TPS 3R
2. File presentasi (powerpoint) tentang kegiatan TPS 3R yang sewaktu-
waktu dapat ditampilkan saat menerima kunjungan tamu
3. Pamflet berisi penjelasan tentang biaya operasional TPS 3R sebagai
bahan diskusi bersama warga yang berkeberatan dengan nominal
iuran
4. Permainan tradisional yang dimodifikasi dengan tema lingkungan
(seperti ular tangga atau monopoli) sebagai sarana edukasi
pengelolaan sampah sejak dini
6.7. PENEGAKAN HUKUM
Apabila edukasi dan sosialisasi menargetkan perubahan perilaku atas

kesadaran individu, maka penegakan hukum menargetkan perubahan
perilaku dengan pemaksaan dan pengenaan sanksi. Kurang lebih serupa
dengan penegakan hukum untuk penggunaan helm standard SNI dan
penggunaan sabuk pengaman.
- 171 -
Penegakan hukum perlu dilakukan beriringan dengan kegiatan
sosialisasi dan edukasi untuk mempercepat proses perubahan perilaku
di masyarakat. Sosialisasi yang tidak disertai penegakan hukum akan
memakan waktu yang sangat lama.
Tingkatan hukum pun bisa dimulai dari yang paling kecil, tingkat RT
ataupun RW dengan membuat kesepakatan bersama antara warga yang
dipimpin oleh masing-masing ketua RT, sampai dengan tingkat di mana
Satpol PP bisa diturunkan untuk melakukan penegakan terhadap para
pelanggar peraturan.
6.8. STANDARD OPERATING PROCEDURE (SOP)
SOP yang telah disusun menjadi acuan dalam melaksanakan kegiatan

pengelolaan TPS 3R yang disepakati oleh masyarakat pemanfaat. Salah
satu SOP dibuat untuk mengatur pemakaian alat-alat yang digunakan
dalam kegiatan di TPS 3R. Agar pemakaian alat-alat sesuai dengan
fungsinya dengan baik maka TPS 3R perlu meminta SOP dari vendor
alat-alat tersebut. Dalam hal pembuatan SOP, TFL bertugas
mendampingi KSM dalam membuat SOP dengan jelas sehingga dapat
dipahami dan dijalankan dengan baik oleh seluruh pengelola TPS 3R.
6.9. PERAN PEMERINTAH DAERAH
Peran Pemerintah Daerah sangat vital dalam pengelolaan TPS 3R.

Pemerintah Daerah diharapkan terus terlibat dalam pengelolaan antara
lain dengan mengalokasikan dana operasional serta melakukan
pembinaan berkala terhadap KPP.
Untuk menjaga peran Pemerintah Daerah dapat berjalan dengan baik,

diharapkan Pemerintah Daerah sudah saling bersinergi antara Kepala
Daerah, Dinas Lingkungan Hidup, serta Bappeda pada saat pengajuan
surat minat. Sinergitas yang baik tentu akan memudahkan Pemerintah
Daerah dalam mengalokasikan dana operasional untuk KPP yang
bersumber dari APBD dan sudah dituangkan dalam Peraturan Daerah.
Lebih lanjut tugas dan tanggung jawab Pemda antar lain seperti:
- 172 -
1. Penguatan kelembagaan KPP;
2. Memonitoring keberlangsungan/keberlajutan Operasi dan
Pemeliharaan Sarana Prasarana Program Penyelenggaraan TPS 3R
terbangun serta pembinaan kepada masyarakat/KPP dalam
kepengelolaan sarana;
3. Memberikan masukan atas kendala yang terjadi di tingkat
masyarakat;
4. Memberikan bantuan teknis kepada masyarakat/KSM terkait hal
teknis seperti, pengambilan sampah residu secara berkala,
pemeriksaan kualitas produk kompos secara berkala, dan analisa
teknis lainnya terkait pengelolaan sarana.
6.10. PERAN SWASTA
Swasta diharapkan mampu merealisasikan dana tanggung-jawab

perusahaan untuk sosial melalui Corporate Social Responsibility (CSR)
untuk membantu masyarakat selama tidak mengikat.
Bantuan swasta (peran swasta) dalam membantu masyarakat melalui

KPP terkait pemeliharaan sarana dapat berupa bantuan teknis
pemeliharaan sarana, pendanaan operasional dan pemeliharaan atau
pengembangan jaringan, peningkatan akses sanitasi maupun
peningkatan kapasitas KPP berupa keterampilan, pengetahuan
pengelolaan sarana sanitasi dan masih banyak lagi bantuan yang dapat
ditindaklanjuti atas kerja sama maupun bantuan dari pihak swasta.
- 173 -
VII. PEMANTAUAN DAN PENGENDALIAN
Pemantauan penyelenggaraan TPS 3R adalah proses yang dilakukan secara

berkala mulai dari persiapan, perencanaan, sosialisasi, pelaksanaan,
keberlanjutan program, sampai dengan pengembangan dan replikasi.
Hasil dari kegiatan pemantauan digunakan untuk perbaikan kualitas
pelaksanaan dan perbaikan perencanaan. Hasil kegiatan tersebut juga
dapat digunakan sebagai masukan untuk evaluasi pelaksanaan program
maupun dasar untuk keberlanjutan program, pengembangan serta replikasi.
Pemantauan pelaksanaan penyelenggaraan TPS 3R dilakukan secara :
A. Pemantauan internal dilakukan oleh seluruh unit pelaksana di dalam

sistem penyelenggaraan TPS 3R.
B. Pemantauan eksternal dilakukan oleh unit di luar pelaksana kegiatan
seperti LSM, perguruan tinggi.
7.1. PEMANTAUAN DI TINGKAT PUSAT
Ditingkat Pusat, pemantauan dilakukan oleh Direktorat Pengembangan

Penyehatan Lingkungan Permukiman (PPLP), Ditjen Cipta Karya (DJCK),
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (PUPR) serta Tim
Koordinasi Pusat. Pemantauan ditekankan kepada:
1. Jumlah Provinsi yang melaksanakan pengelolaan TPS 3R.

2. Perencanaan Pengelolaan TPS 3R di tingkat provinsi.
3. Jumlah kota yang melaksanakan pengelolaan TPS 3R.
4. Pelaksanaan kegiatan pengelolaan TPS 3R terpadu pada masing-
masing provinsi.
5. Pendataan keberfungsian TPS 3R terbangun
Hasil pemantauan akan digunakan oleh pusat dengan bekerja sama

dengan kementerian terkait untuk untuk menegur daerah yang lalai
dalam memenuhi tanggung jawab alokasi dana operasional TPS 3R.
7.2. PEMANTAUAN DI TINGKAT PROVINSI
Pemantauan di tingkat provinsi dilaksanakan oleh Balai Prasarana

Permukiman Wilayah, melalui kunjungan ke Kabupaten/Kota terpilih.
- 174 -
Pemantauan dilakukan pada beberapa hal sebagai berikut :
1. Pelaksanaan sosialisasi penyelenggaraan TPS 3R di Kabupaten/Kota;

2. Pelaksanaan seleksi kota yang berminat melaksanakan
penyelenggaraan TPS 3R;
3. Pelaksanaan pemilihan fasilitator;
4. Pelaksanaan pemilihan lokasi pada lokasi terpilih;
5. Pendampingan kepada fasilitator dan KSM dalam kegiatan
pelaksanaan survei lapangan mengenai timbulan dan komposisi
sampah serta kondisi masyarakat dan pemilihan teknologi
6. Pelaksanaan penyiapan masyarakat yang terdiri dari sosialisasi 3R,
verifikasi teknologi ditingkat masyarakat, pemilihan lokasi TPS 3R,
pembentukan KSM dan penyusunan RKM;
7. Pelaksanaan pembangunan dan pengadaan sarana dan prasarana
8. Pendampingan Pelaksanaan penyelenggaraan TPS 3R yang meliputi:
1) Teknis operasional;
2) Pembentukan kelembagaan;
3) Pendanaan;
4) Peraturan dan Perundangan;
5) Peran Serta Masyarakat;
6) Keberlanjutan Program.
7.3. PEMANTAUAN DI TINGKAT KABUPATEN/KOTA
Pemantauan di tingkat Kabupaten/Kota dilakukan terhadap

pelaksanaan penyelenggaraan TPS 3R yang meliputi:
1. Proses sosialisasi kepada seluruh lokasi yang berpotensi mengelola

sampah 3R;
2. Proses seleksi lokasi berminat di Kabupaten/Kota;
3. Pelaksanaan survei lapangan yang dilakukan oleh fasilitator mengenai
timbulan dan komposisi sampah serta kondisi masyarakat dan
pemilihan teknologi penyelenggaraan TPS 3R;
4. Pelaksanaan penyiapan masyarakat yang terdiri dari sosialisasi 3R,
- 175 -
verifikasi teknologi ditingkat masyarakat, pemilihan lokasi TPS 3R,
pembentukan KSM, dan Penyusunan RKM;
5. Pelaksanaan pembangunan dan pengadaan sarana dan prasarana
6. Pelaksanaan penyelenggaraan TPS 3R yang meliputi:
1) Teknis operasional;
2) Pembentukan kelembagaan;
3) Pendanaan;
4) Pengaturan dan Perundangan;
5) Peran Serta Masyarakat;
6) Keberlanjutan Program.
7.4. ASPEK INDIKATOR DAN PARAMETER EVALUASI TPS 3R
Aspek indikator dan parameter evaluasi ini digunakan untuk menilai

TPS 3R yang berfungsi. Evaluasi dilakukan untuk mengukur tingkat
keberhasilan program TPS 3R yang telah dijalankan selama lebih dari 1
(satu) tahun. Evaluasi ini akan mengelompokkan lokasi-lokasi
pengelolaan TPS 3R skala kawasan dan rumah tangga dalam beberapa
tingkat keberfungsian, yaitu jika pelaksanaan berjalan sesuai dengan
rencana. jika teridentifikasi kegiatan pengelolaan TPS 3R, berjalan
kurang optimal, jika kegiatan Pengelolaan TPS 3R sudah tidak
beroperasi. Untuk mendapatkan nilai dari keberhasilan program TPS 3R
yang telah dijalankan, maka dilakukan monitoring dan evaluasi dari
beberapa aspek yang ditinjau, sebagai berikut lokasi/lahan TPS 3R.
7.4.1. ASPEK INDIKATOR DAN PARAMETER EVALUASI TAHAP

PRA KONSTRUKSI
Tabel berikut ini merupakan tabel monitoring proses pekerjaan

yang dapat dilakukan oleh konsultan advisory (termasuk Fasilitator
Provinsi), dan TFL dalam melakukan pendampingan di lapangan
pada tahap pra-konstruksi.
- 176 -
Tabel 30. Tabel Monitoring Tahap Perencanaan/Pra Konstruksi
Ya/
No. Jenis Kegiatan Kelengkapan Keterangan
Tidak
1. Penyampaian Surat Minat ▪ Dokumen Surat
dari Kabupaten/Kota Minat
dilengkapai daftar panjang
lokasi yang diusulkan untuk
program TPS 3R
2. Penyampaian Surat ▪ Dokumen Surat
pernyataan dari kepala Kesanggupan
daerah yang ditujukan kepada Penganggaran Biaya
Direktur PLP), yang Operasional TPS 3R
menyebutkan alokasi biaya di dalam RAPBD
operasional dan pemeliharaan
3. Penetapan Lokasi
Kabupaten/Kota Penerima
Program TPS 3R oleh Dit.
PPLP, DJCK, Kemen PUPR
4. Rekruitment TFL
5. Mobilisasi TFL oleh Balai
Prasarana Permukiman
Wilayah
6. Bimbingan Teknis TFL
7. Sosialisasi TPS 3R tingkat ▪ Undangan
Kab./kota ▪ Daftar Hadir
▪ Dokumentasi
▪ Berita Acara
8. Sosialisasi TPS 3R tingkat ▪ Undangan
Kecamatan ▪ Daftar Hadir
▪ Dokumentasi
▪ Berita Acara
9. Pelaksanaan SELOTIF ▪ Dokumen SELOTIF
10. Sosialisasi TPS 3R tingkat▪ Undangan
Kelurahan ▪ Daftar Hadir
▪ Dokumentasi
▪ Berita Acara
11. Rembuk kelurahan I (Fakta▪ Undangan
Integritas/Surat Kesiapan▪ Daftar Hadir
Masyarakat menerima dan▪ Dokumentasi
melaksanakan Program TPS▪ Berita Acara
3R) ▪ Penandatanganan
Fakta Integritas
12. Rembuk kelurahan II▪ Undangan
(Pembentukan KSM) ▪ Daftar Hadir
▪ Dokumentasi
▪ Berita Acara
▪ Dokumen
Pembentukan KSM
13. Surat Penetapan Penerima ▪ SK Penetapan
- 177 -
Ya/
Tidak
Manfaat Penerima Manfaat
Oleh Pejabat Pembuat
Komitmen
Pengembangan PLP
Satker Pelaksana
Prasarana
Permukiman Wilayah
14. Survei Timbulan dan ▪ Formulir Hasil Survei
Komposisi Sampah Timbulan dan
Komposisi Sampah
hari ke-1 s.d ke-8
▪ Dokumentasi Survei
15. Profil lokasi ▪ Peta, kondisi terkini,
sosial ekonomi,
kesediaan memilah
dan membayar.
16. Penyusunan RKM (Rencana ▪ Dokumen RKM Yang
Kerja Masyarakat) didalamnya Sudah Dilakukan
tercakup RTR (Rencana Verifikasi
Teknik Rinci) dan RAB
(Rencana Anggaran Biaya) &
Spesifikasi Teknis
17. Pembukaan Rekening ▪ Bukti Buku Rekening
Masyarakat
18. Pelatihan KSM, Tukang dan ▪ Undangan
Kepala Tukang ▪ Daftar Hadir
▪ Dokumentasi

KONTRUKSI
Tabel berikut ini merupakan form monitoring proses pekerjaan yang

dapat dilakukan oleh konsultan advisory (termasuk Fasilitator
Provinsi), dan TFL dalam melakukan pendampingan di lapangan
pada tahap konstruksi.
Tabel 31. Tabel monitoring tahap konstruksi
Ya/
Tidak
1. Rembuk Kelurahan III ▪ Undangan
(sosialisasi dokumen RKM dan▪ Daftar Hadir
Persiapan pelaksanaan Fisik) ▪ Dokumentasi
▪ Berita Acara
2. Penanda Tanganan Kontrak ▪ Dokumen SP3/PKS
(SP 3/PKS ) antara KSM dan
PPK
- 178 -
Ya/
Tidak
3. Pencairan Dana Tahap 1 (70 ▪ RPD (Rencana
%) Penggunaan Dana)
Tahap 1
4. Pelaksanaan Pembangunan/ ▪ Laporan Progress
Konstruksi Tahap 1 (harian, mingguan,
Bulanan)
▪ Laporan Penggunaan
Material
▪ Daftar hadir penerima
upah
▪ Dokumentasi
5. LPJ (Laporan Pertanggung ▪ Dokumen LPJ Tahap
Jawaban) Tahap 1 1
6. Rembuk Pelaksanaan Fisik 1 ▪ Undangan
(membahas LPJ 1 dan ▪ Daftar Hadir
Persiapan Pencairan Tahap 2) ▪ Dokumentasi
▪ Berita Acara
7. Pencairan Dana Tahap 2 (30 ▪ RPD (Rencana
%) Penggunaan Dana)
Tahap 2
8. Pelaksanaan Pembangunan/ ▪ Laporan Progress
Konstruksi Tahap 2 (harian, mingguan,
Bulanan)
▪ Laporan Penggunaan
Material
▪ Daftar hadir penerima
upah
▪ Dokumentasi
▪ Dokumen Draft ROP
13. LPJ (Laporan Pertanggung ▪ Dokumen LPJ Tahap
Jawaban) Tahap 2 2
14. Rembuk Pelaksanaan Fisik ▪ Undangan
(membahas LPJ Keseluruhan) ▪ Daftar Hadir
▪ Dokumentasi
▪ Berita Acara
▪ dokumen LPJ Final
15. Rembuk Pelaksanaan Fisik 3 ▪ Undangan
(membahas persiapan ▪ Daftar Hadir
Comissioning Test) ▪ Dokumentasi
▪ Berita Acara
16. Pelaksanaan Comissioning ▪ Dokumen Berita
Test Acara Pemeriksaan
Fisik
17. Serah Terima Pekerjaan ▪ Dokumen Berita
Acara Serah Terima
Pekerjaan
▪ Dokumen Final ROP
18. Rembuk Perubahan Struktur ▪ Undangan
- 179 -
Ya/
Tidak
Organisasi dari KSM menjadi ▪Daftar Hadir
KPP ▪Dokumentasi
▪ Berita Acara
19. Pelatihan KPP ▪ Undangan
(Dilaksanakan oleh TFL) ▪ Daftar Hadir
▪ Dokumentasi
▪ Berita Acara
20. Serah Terima Infrastruktur ▪ Berita Acara Serah
TPS 3R terbangun dari KSM Terima Infrastruktur
ke Balai Prasarana TPS 3R dengan
Permukiman Wilayah dilampiri daftar
periksa sarana
terbangun
• Laporan Pengunaan
Dana;
• Laporan Progres fisik
• Dokumen Pengadaan
(jika dilakukan lelang)
• Dokumentasi (foto)
fisik kondisi awal
(0%), proses
konstruksi (50%) dan
hasil akhir (100%)
• BA. Pelaksanaan
Commisioning test
• BA. Pemeriksaan
Pekerjaan
▪ As Buildrawing
21. Serah Terima dari Balai ▪ Berita Acara Serah
Prasarana Permukiman Terima Infrastruktur
Wilayah kepada OPD TPS 3R
Kabupate/Kota terkait
(menyerahkan infrastruktur
kepada OPD Kabupaten/Kota
terkait)
22. Serah terima dari OPD ▪ Berita Acara Serah
Kabupaten/Kota terkait Terima Pengelolaan
kepada KPP TPS 3R Sarana TPS 3R
PASCA KONTRUKSI
Sebelum melaksanakan pemantauan terhadap TPS 3R pada tahap

Paska Konstruksi maka database yang harus disiapkan/dilengkapi
adalah sebagai berikut.
- 180 -
Tabel 32. Kelengkapan data yang dibutuhkan pasca konstruksi
Provinsi :
Kab./Kota :
OPD Pengelola Sampah :
Alamat OPD :
Telp/Fax. OPD :
Email OPD :
Tahun Survei :
Kondisi TPS 3R : Aktif / Tidak Aktif
ISIAN
KOMPONEN DATA SATUAN
DATA
DATA UMUM
Kategori Pelayanan Kota/Desa
Nama Kecamatan/Distrik yang dilayani
Nama Desa/Kelurahan/Nagari/
Kampung yang dilayani
Titik koordinat Lokasi TPS 3R
Nama Lembaga Pengelola TPS 3R
Jenis Badan Hukum Pengelola TPS 3R (Dinas/BLU/
BUMD/Swasta/Ko
perasi//KSM/dll)
Nama Kepala Pengelola TPS 3R
Alamat Fasilitas TPS 3R
Nomor telepon Fasilitas TPS 3R
Alamat Email Pengelola TPS 3R
Tahun Pembangunan
Sumber Dana Pembangunan
Biaya Pembangunan Rp. Juta
Berita Acara Serah Terima / Alih Status Ada/Tidak
Kelola
Nomor dan tanggal Berita Acara Serah
Terima / Alih Status Kelola
Berita Acara Serah Terima /Alih Status Ada/Tidak
Barang
Nomor dan tanggal Berita Acara Serah
Terima / Alih Status Barang
Fasilitas yang dimiliki Hanggar/Gudang/
Kantor/Mesin
Pencacah Sampah
Organik/Mesin
Pencacah
Plastik/Mesin
Pengayak
Kompos/Bak
Pengomposan/Mot
- 181 -
ISIAN
DATA
or Pengumpul
Sampah/Dll
Luas Lahan TPS 3R m2
Luas Bangunan m2
Jumlah Pekerja pegawai
DATA TEKNIS OPERASIONAL
Kapasitas sampah masuk m3 / hari
Jumlah Penduduk Area Pelayanan Jiwa atau KK
(Target)
Jumlah Penduduk Yang Sudah Terlayani Jiwa atau KK
(Eksisting)
Persentase Layanan %
Rata-rata Timbulan Sampah Timbulan Domestik
(Rumah Tangga):
- liter/orang/hari
atau
- kg/orang/hari
Rata-rata Komposisi Sampah - % Organik
(Sisa Makanan,
Sampah
Taman/Kebun)
- % Anorganik
Daur Ulang
(Sampah plastik,
kertas, logam, dll)
- % Residu
(Sampah yang
belum bisa di daur
ulang)
Volume Sampah Organik (Mudah m3/hari
Membusuk)Terolah di TPS 3R
Volume Sampah Anorganik (Sulit m3/hari
Membusuk) Terolah di TPS 3R
Volume Sampah Residu yang diangkut m3/hari
ke TPA
Kendaraan Pengumpul Sampah:
- Gerobak Unit
- Motor Roda Tiga
- Pengomposan
dengan
Windrow/Bata
Berongga/dll
Teknologi Pengolahan Sampah Organik
- Pembuatan Pakan
(Mudah Membusuk) Yang Digunakan
Ternak
- Pengolahan Bio
Gas
- Vermikompos
- 182 -
ISIAN
DATA
- BSF
- dll
- Pemilahan spesifik
Teknologi Pengolahan Sampah - Pengepresan
Anorganik (Sulit Membusuk) Yang - Pencacahan
Digunakan - Pencucian
- dll
DATA KEUANGAN
Iuran Jasa Pengumpulan Sampah Rp /Rumah
Rp/ Restoran
Rp/ Toko
Rp/ Hotel
dll
Pendapatan rata - rata per bulan Rp
Biaya operasional dan pemeliharaan rata Rp
rata per bulan
Dalam pelaksanaan evaluasi keberfungsian, penilaian dibagi
kedalam 2 jenis, yaitu penilaian terhadap TPS 3R yang
aktif/berfungsi, dan juga penilaian terhadap TPS 3R yang tidak
aktif/berfungsi.
Penilaian dengan kategori TPS 3R tidak aktif/berfungsi bertujuan

untuk menganalisis potensi optimalisasi agar TPS 3R dapat
diaktifkan keberfungsiannya.
Berikut merupakan tabel penilaian TPS dengan kategori tidak

berfungsi/aktif (sudah serah terima).
Tabel 33. Aspek Indikator Dan Parameter Evaluasi TPS 3R Tidak Aktif
Penilaian
Jawab (Iya =1,
No. Aspek yang ditinjau Keterangan
(Iya/Tidak) Tidak =
0)
1 Apakah KPP memiliki Jika jawaban
semangat untuk mengaktifkan iya,
TPS 3R nya? lanjutkan ke
pertanyaan
3, jika
jawaban
tidak,
lanjutkan ke
pertanyaan 2
- 183 -
2 Apakah di masyarakat Jika jawaban
terdapat potensi calon iya, lanjut ke
pengganti pengurus KSM pertanyaan
dengan kriteria memiliki 3, jika tidak
pengalaman/ketertarikan/jiwa lanjut ke
usahawan di bidang pertanyaan
pengelolaan sampah? 4.
3 Apakah Pemerintah Daerah
atau Pemerintah Desa
memiliki rencana untuk
mendukung pelaksanaan
operasional TPS 3R?
4 Apakah Pemerintah Daerah Khusus diisi
atau Pemerintah Desa untuk yang
bersedia untuk mengambil menjawab
alih dan menjalankan pertanyaan-
pengelolaan TPS 3R? 2 dengan
jawaban
tidak.
Kesimpulan:
Keterangan Penilaian Kesimpulan:
- Apabila score total = 2, maka: TPS 3R Berpotensi Aktif Dengan

Pendampingan dari Pemda
- Apabila score total = 1, maka: TPS 3R Berpotensi Aktif dengan
Pendampingan dari tim Satker IBM
- Apabila score total = 0, maka: TPS 3R tidak memungkinkan
untuk diaktifkan
Sedangkan untuk melakukan evaluasi terhadap TPS 3R yang

kondisinya aktif/berfungsi, dapat dilaksanakan dengan
menggunakan instrument berikut dibawah ini.
- 184 -
Tabel 34. Aspek Indikator Dan Parameter Evaluasi TPS 3R Tidak Aktif
Nilai Nilai/ Nilai

No. Aspek/ Kriteria Indikator Parameter Bobot
Indikator Aspek Relatif
1. Produk (a) Adanya Pengaturan di ▪ Ada Peraturan
pengaturan Daerah Tentang TPS 3R Daerah yang mengatur
yang tentang pengelolaan
mendukung persampahan, dan 5
memuat pengaturan
pelaksanaan 3R secara
detail
▪ Ada Peraturan
Daerah yang mengatur
tentang Pengelolaan
Persampahan tetapi
3
tidak mengatur
pelaksanaan 3R secara
detail 5%
▪ Belum ada
Peraturan Daerah yang
mengatur tentang 1
pengelolaan
Persampahan
(b) Rencana ▪ Ada program
Pengembangan TPS 3R pembangunan TPS 3R
5
dalam RTRW dan sudah
melakukan revisi SSK
▪ Ada program
pembangunan TPS 3R di 3
dalam RTRW akan tetapi
- 185 -
Nilai Nilai/ Nilai
belum melakukan revisi
SSK
▪ Tidak ada program
pembangunan TPS 3R 1
didalam RTRW
2. Teknis - (a) Volume sampah ▪ Volume ≥ 60% dari
Teknologi dikelola kapasitas layanan yang 5
direncanakan
▪ 30% ≤ Volume
<60% dari kapasitas
3
layanan yang
direncanakan
▪ Volume < 30%
dari kapasitas layanan 1
yang direncanakan
(b) Kondisi Bangunan ▪ Kondisi bangunan
dan Prasarana dan prasarana berfungsi 5
dengan baik 30%
▪ Kondisi bangunan
dan prasarana berfungsi 3
sebagian
▪ Kondisi bangunan
dan prasarana tidak 1
berfungsi
(c) Jenis Pengelolaan ▪ Proses Pemilahan,
pengolahan sampah 5
organik dan anorganik
▪ Proses Pemilahan
dan pengolahan sampah 3
organik/ anorganik
- 186 -
Nilai Nilai/ Nilai
▪ Hanya proses
1
pemilahan
(d) Kondisi Peralatan ▪ Peralatan
pendukung cukup dan 5
kondisi baik
▪ Peralatan
pendukung cukup,
3
namun sebagian tidak
berfungsi dengan baik
▪ Peralatan
pendukung kurang
1
memadai, dan tidak
berfungsi dengan baik
(e) Produksi Kompos ▪ Semua sampah
organik diolah menjadi 5
kompos
▪ 70-99% sampah
kompos
▪ <70 % sampah
kompos
(f) Volume Residu ▪ < 30% dari
Diangkut Ke TPA sampah total yang 5
dikelola
▪ 30% - 40% dari
sampah total yang 3
dikelola
- 187 -
Nilai Nilai/ Nilai
▪ 40% < dari
sampah total yang 1
dikelola
3. Kelembagaan (a) Lembaga Pengelola ▪ Kelompok
5
Pengelola Swadaya Masyarakat
▪ Dinas/Desa 3
▪ Perorangan 1
(b) Struktur Organisasi ▪ Struktur lengkap
dan pengelola 5
berfungsi aktif
▪ Struktur lengkap
akan tetapi pengelola 3
kurang aktif
▪ Ada struktur
akan tetapi organisasi 1
tidak berjalan
(c) Sumber Daya ▪ Pengelola 30%
Manusia kompeten, operator
5
dan tenaga kerja
cukup
▪ Pengelola
kompeten, opertor dan 3
tenaga kerja kurang
▪ Pengelola kurang
kompeten, operator
1
dan tenaga kerja
kurang
(d) Legalitas Lembaga ▪ Ada Akte Notaris,
SK Pendirian yang 5
ditanda tangani oleh
- 188 -
Nilai Nilai/ Nilai
Kepala Desa dan
diketahui DINAS
terkait, dan ada
AD/ART
▪ Akte Notaris
masih dalam proses,
SK Pendirian yang
ditanda tangani oleh
3
Kepala Desa dan
diketahui DINAS
terkait, dan ada
AD/ART
▪ Tanpa Akte
Notaris, SK Pendirian
yang ditanda tangani
oleh Kepala Desa dan 1
diketahui DINAS
terkait, dan ada
AD/ART
(e) Administrasi ▪ Dilakukan
Pengelolaan pencatatan operasional 5
TPS 3R secara baik
▪ Dilakukan
pencatatan operasional
3
TPS 3R tetapi kurang
baik
▪ Tidak dilakukan
pencatatatan
1
operasional TPS3R
- 189 -
Nilai Nilai/ Nilai
(f) Fasilitasi ▪ Ada fasilitasi
Kelembagaan Oleh Pemda kelembagaan secara
5
rutin dari Pemda
(minimal 1 kali/bulan)
▪ Pernah ada
fasilitasi dari Pemda
3
(minimal 1 kali dalam
3-6 bulan)
▪ Tidak pernah ada
1
fasilitasi dari Pemda
4. Keuangan (a) Kondisi Keuangan ▪ Keuangan
5
bulanan surplus
▪ Keuangan
3
bulanan cukup (balance)
▪ Keuangan
1
bulanan minus
(b) Pengelolaan ▪ Ada buku kas dan
Keuangan dana KSM disimpan di 5
bank
▪ Ada buku kas,
15%
namun dana KSM 3
dipegang bendahara
▪ Keuangan dicatat
1
seadanya
(c) Bantuan Keuangan ▪ Ada bantuan
Dari Pemerintah dana operasional 5
sesuai kebutuhan
▪ Ada bantuan
dana operasional 3
seadanya
- 190 -
Nilai Nilai/ Nilai
▪ Tidak ada
bantuan dana
1
operasional
5. Partisipasi (a) Pemilahan sampah ▪ Seluruh

oleh masyarakat masyarakat memilah 5
sampah
▪ Hanya sebagian
masyarakat memilah 3
sampah
▪ Tidak ada
pemilahan sampah 1
padarumah tangga
(b) Iuran Masyarakat ▪ 100 % membayar
5
iuran
▪ 60% - 99%
membayar iuran tepat 3
20%
waktu
▪ < 60% membayar
1
iuran tepat waktu
(c) Dampak Ekonomi ▪ Ada Penambahan
nilai ekonomi di tingkat
5
Masyarakat (penerima
manfaat)
▪ Ada Penambahan
Nilai ekonomi di 3
Pengelola TPS 3R
▪ Tidak Ada
Penambahan nilai 1
ekonomi
- 191 -
Nilai Nilai/ Nilai
(d) Pengembangan ▪ Penambahan
5
Pelangan Pelanggan ≥ 100%
▪ Penambahan
Pelanggan sebesar 50% 3
- 99%
▪ Penambahan
Pelanggan sebesar < 1
50%
Total Nilai 100%
Kategori Penilaian (Berdasarkan Total Nilai)
N > 19,0 : Berfungsi Sangat Baik

14,3 < N ≤ 19,0 : Berfungsi Baik
9,5 < N ≤ 14,3 : Berfungsi Kurang
N ≤ 9,5 : Berfungsi Buruk
- 192 -
Tata cara menggunakan Tabel Evaluasi:
1. Dalam menilai TPS3R digunakan 5 aspek/kriteria, dimana

masing-masing aspek/ kriteria memiliki jumlah indikator yang
berbeda
a. Aspek/Kriteria produk pengaturan yang mendukung
memiliki 2 indikator
b. Aspek/Kriteria Teknis-Teknologi memiliki 6 indikator
c. Aspek/Kriteria Kelembagaan Pengelola memiliki 6 indikator
d. Aspek/Kriteria Keuangan memiliki 3 indikator
e. Aspek/Kriteria Partisipasi memiliki 4 indikator
2. Masing-masing indikator memiliki 3 parameter dengan tingkat

penilaian yang sama yaitu 5, 3, dan 1 (walaupun parameternya
berbeda bergantung jenis indikatornya).
3. Kolom Nilai Indikator adalah nilai yang didasarkan atas pilihan
parameter yang paling sesuai dengan keadaan TPS 3R yang
sedang dilakukan Evaluasi.
4. Nilai Aspek adalah penjumlahan dari beberapa nilai indikator
(bergantung jumlah indikator dari masing-masing aspek)
5. Masing-masing aspek memiliki bobot yang nilainya berbeda-
beda dan telah ditentukan/ditetapkan sebelumnya.
6. Nilai Relatif adalah nilai aspek dikalikan dengan bobot.
7. Total Nilai adalah penjumlahan dari seluruh Nilai Relatif
8. Jika telah diperoleh Total Nilai maka dapat dilakuan penilaian
dari TPS 3R.
9. Penilaian terhadap TPS 3R adalah:
- 193 -
Tabel 35. Kategori dan Total Nilai Evaluasi Pasca Konstruksi
Kategori Total Nilai

a. Sangat Baik : > 19,0
b. Baik : 14,3 < N ≤ 19,0
c. Kurang : 9,5 < N ≤ 14,3
d. Buruk : < 9,9
10. Penilaian dapat dilakukan apabila TPS 3R dalam kondisi

berfungsi
11. TPS3R tidak perlu di evaluasi apabila
a. Belum atau tidak pernah difungsikan (belum pernah
beroperasi).
b. Tidak Berfungsi (pernah berfungsi) namun keadaan saat ini:
▪ TPS 3R tidak ada kegiatan sama sekali
▪ Berfungsi hanya sebagai TPS dan/atau Bank Sampah
▪ TPS 3R telah beralih fungsi menjadi rumah, bengkel, dll.
Keterangan tentang indikator:
1.a. Adanya Pengaturan di Daerah Tentang TPS 3R

▪ Peraturan Daerah adalah Perda Kab./Kota .
1.b. Rencana Pengembangan TPS 3R

▪ RT/RW adalah RT/RW Kabupaten/Kota yang masih berlaku
dan telah ada Perda terkait.
▪ SSK yang dimaksud adalah SSK yang masih berlaku (sudah
dimutakhirkan).
2.a. Volume sampah dikelola

▪ Yang dimaksud adalah persentase jumlah sampah yang di
kelola KSM dibanding dengan volume yang direncanakan
sebelumnya
2.b. Kondisi Bangunan dan Prasarana

▪ Yang dimaksud adalah kondisi bangunan TPS 3R (hanggar,
ruang kantor, ketersediaan air, saluran drainase, dan lainnya).
2.c. Jenis Pengelolaan
- 194 -
▪ Yang dimaksud adalah jenis kegiatan pengelolaan yang
dilakukan oleh KSM di TPS 3R
2.d. Kondisi peralatan

▪ Yang dimaksud peralatan adalah motor gerobak sampah,
mesin pencacah, mesin pengayak, dan peralatan lainnya yang
mendukung.
2.e. Produksi kompos

▪ Semua sampah organik yang diperoleh/dikumpulkan dari
pelanggan
2.f. Volume Residu Diangkut ke TPA

▪ Sisa sampah yang tidak dapat dimanfaatkan oleh KSM/TPS 3R
yang dibuang ke TPA
3.a. Lembaga Pengelola

▪ Lembaga yang mengelola TPS 3R
3.b. Struktur Organisasi

▪ Yang dimaksud dengan Strukstur lengkap adalah seluruh
pengurus yang tertera di akte pendirian masih aktif, ditandai
dengan adanya bukti laporan kegiatan seperti Notulen Rapat
dan/atau daftar hadir;
3.c. Sumber Daya Manusia

▪ Sumber Daya Manusia yang dimaksud adalah SDM yang
menjalankan kegiatan teknis dan manajemen TPS 3R
3.d. Legalitas Lembaga

▪ Yang dimaksud adalah legalitas lembaga yang mengelola TPS
3R
3.e. Administrasi Pengelolaan

▪ Administrasi harus dibuktikan dengan adanya catatan dan
dokumentasi tentang pengelolaan TPS 3R mulai beroperasi
hingga saat dilakukan evaluasi seperti jumlah sampah yang
masuk, jumlah sampah menurut jenisnya, jumlah produksi
kompos, dan lain-lain
- 195 -
3.f. Fasilitasi Kelembagaan Oleh Pemda
▪ Harus ada bukti (dapat berupa absensi di buku tamu) bahwa
aparat Pemda memang berkunjung ke lokasi TPS 3R
4.a. Kondisi Keuangan

▪ Keterangan yang diperoleh harus ada bukti berupa catatan
laporan keluar/masuk keuangan (buku kas/laporan akutansi)
yang lengkap
4.b. Pengelolaan Keuangan

▪ Keterangan yang diperoleh harus ada bukti berupa buku kas
dan buku tabungan atas nama KSM yang bersangkutan
4.c. Bantuan Keuangan dari Pemerintah

▪ Keterangan yang diperoleh harus ada bukti berupa bukti
transaksi atau bukti penerimaan uang dari Pemerintah kepada
KSM dan disebutkan besaran jumlah uang.
5.a. Pemilahan sampah oleh masyarakat

▪ Keterangan yang didapat harus dibuktikan dengan kunjungan
langsung ke masyarakat dan diambil sampel secukupnya
5.b. Iuran Masyarakat

▪ Keterangan yang didapat harus ada bukti berupa catatan
laporan iuran warga dalam kurun waktu tertentu.
5.c Dampak Ekonomi

▪ Keterangan yang didapat harus ada bukti adanya masyarakat
dan/atau pengurus KSM yang menerima tambahan uang.
Dapat dilakukan dengan survei/wawancara.
5.d. Pengembangan Pelangan

• Keterangan yang didapat harus ada bukti berupa catatan
penambahan jumlah pelanggan dari awal beroperasi hingga
saat evaluasi dilaksanakan.
- 196 -
7.5. PELAPORAN PROGRES KEGIATAN
7.5.1 Ketentuan Pelaporan Progres Kegiatan
Pelaporan progress kegiatan untuk program TPS3R dilakukan dengan

memanfaatkan sistem informasi yang tersedia, yaitu E-Monitoring dan
SIM IBM-PLP. Sesuai dengan kebijakan Satu Data, data yang masuk ke
dalam SIM IBM-PLP dan E-Monitoring akan diteruskan dan ditampilkan
sampai ke Situation Room Kementerian PUPR. Untuk menghindari
duplikasi data diantara kedua sistem informasi tersebut, maka
dilakukan pembagian peran, khusus data persentase progress fisik dan
persentase penyerapan keuangan dimutakhirkan melalui E-Monitoring,
sedangkan data progress fisik dan keungan pada SIM IBM-PLP berstatus
sebagai data pembanding. Sementara itu untuk data lainnya berupa data
pemanfaat, lahan, tahapan kegiatan, dan detail kegiatan lainnya
dimutakhirkan melalui SIM IBM-PLP. Berikut di bawah ini ilustrasi
terkait alur data progress kegiatan.
Gambar 45 Alur data progress kegiatan
Dalam melakukan pencatatan data progress kegiatan Program TPS3R,

digunakan 10 (Sepuluh) form pelaporan kegiatan yang dibagi
berdasarkan jenis datanya. Berikut ini adalah form pelaporan tersebut:
Form 1 : Formulir untuk mencatat tentang profil desa
Form 2 : Formulir untuk mencatat pelaku program tingkat

masyarakat (organisasi pengelola)
Form 3 : Formulir untuk mencatat data TFL dan Fasprov
Form 4 : Formulir untuk mencatat Data tahapan kegiatan
- 197 -
Form 5 : Formulir untuk mencatat data pekerjaan
konstruksi dan lahan
Form 6 : Formulir untuk mencatat data realisasi pencairan

dana
Form 7 : Formulir untuk mencatat laporan kemajuan fisik

dan keuangan
Form 8 : Formulir untuk mencatat berkaitan dengan

Kegiatan On the Job Training (OJT) oleh TFL
Form 9 : Formulir untuk mencatat data Rekening KSM
Form 10 : Formulir untuk mencatat Permasalahan dan

Penanganannya
Sepuluh form diatas secara lebih lengkap dapat dilihat pada Lampiran
1.3, form-form tersebut digunakan sebagai dasar pengembangan dalam
pengisian data pada SIM IBM-PLP yang digunakan juga sebagai data
pada Laporan Bulanan dan Laporan Mingguan. Berikut ini adalah jenis
dokumen pelaporan terkait data monitoring/progres disusun selama
masa program TPS3R Berlangsung.
1. Form Pelaporan TFL
Terdiri dari 10 (sepuluh) form pelaporan yang identik dengan

tabel/form pelaporan program yang diuraikan sebelumnya. Form
pelaporan TFL ini dikerjakan oleh masing-masing TFL secara
bertahap, dan dilaporkan/dikirim progresnya secara berkala kepada
Pendamping/Fasilitator Provinsi yang bertugas untuk
pemutakhiran SIM IBM-PLP. Form Pelaporan TFL dalam format
Excel (.xlxs) telah tersedia dan dapat diunduh pada tautan
bit.ly/fastps3r.
2. Form Rekapitulasi Provinsi
Merupakan form alat bantu bagi Pendamping/Fasilitator Provinsi

untuk merekapitulasi Form Pelaporan TFL yang diterima secara
berkala, sebelum dilakukan penginputan data ke dalam SIM IBM-
PLP. Form Rekapitulasi Provinsi dalam format Excel (.xlxs) telah
tersedia dan dapat diunduh pada tautan bit.ly/fastps3r.
- 198 -
3. Lembar Kendali TFL
Merupakan form alat bantu bagi Pendamping/Fasilitator Provinsi

untuk melakukan pencatatan dan pengendalian terhadap TFL
dalam melakukan pengumpulan Laporan Bulanan serta data
mingguan melalui Form Pelaporan TFL. Dalam lembar kendali ini
juga dapat digunakan sebagai form ceklist file, foto, dan berita acara
yang perlu di input ke dalam SIM IBM-PLP. Form Lembar Kendali
TFL dalam format Excel (.xlxs) telah tersedia dan dapat diunduh
pada tautan bit.ly/fastps3r.
4. Laporan Mingguan
Merupakan laporan progress pelaksanaan kegiatan program TPS3R

per-minggu yang dibuat oleh tim Pendamping/Fasilitator Pusat.
Data yang diambil merupakan hasil rekapitulasi yang terdapat pada
SIM IBM-PLP dan E-Monitoring. Alur pelaporan Laporan Mingguan
dalam Program TPS3R adalah sebagai berikut.
Dit. PPLP
Fasprov
Gambar 46 Alur Pelaporan
Data lapangan disampaikan oleh TFL kepada Fasilitator Kabupaten

(Faskab), kemudian Faskab merekapitulasi dan melaporkan kepada
Fasilitator Pusat melalui penginputan data pada SIM IBM-PLP. Hasil
rekapitulasi yang dihimpun SIM IBM-PLP kemudian dikirimkan oleh
Fasilitator Pusat kepada DIREKTORAT PPLP dan Tim Teknis ke
dalam format yang disepakati.
- 199 -
5. Laporan Bulanan
Merupakan laporan progres pelaksanaan kegiatan program TPS3R

per bulan yang harus dilaporkan secara terjadwal oleh pelaksana
kegiatan mulai dari tingkat desa, kabupaten, provinsi dan tingkat
pusat. Alur pelaporan Laporan Bulanan sama dengan Laporan
Mingguan, dapat dilihat pada Gambar 46. Data-data yang disajikan
dalam laporan bersumber dari SIM IBM-PLP serta melampirkan
data-data yang dihimpun secara mingguan pada Laporan Mingguan.
Outline dari Laporan Bulanan dapat dilihat pada Lampiran 1.1
untuk TFL dan Lampiran 1.2 untuk Pendamping/Fasilitator.
Berikut dibawah ini adalah jadwal dan ketentuan pelaksanaan

pelaporan program.
Tabel 36 Ketentuan pelaporan program
Pelaporan Penyusun Diserahkan Bentuk Form dan Jadwal

No.
ke-
Satker/Balai Laporan Bulanan (Word),
dan Deadline:
TFL
Fasilitator • Tanggal 27 setiap
Provinsi bulannya (TFL)
Laporan • Tanggal 30 setiap
1 Fasilitator Fasilitator bulannya (Faskab)
Bulanan
Provinsi Pusat
Tim Teknis/
Fasilitator
DIREKTORAT
Pusat
PPLP-PLP
Form Pelaporan TFL
(Excel), Deadline:
Fasilitator
TFL • Setiap hari Selasa jam
Provinsi
12.00 WIB setiap
minggunya.
Form Rekapitulasi
Laporan (Excel), Deadline:
2 Fasilitator Fasilitator
Mingguan • Setiap hari Rabu jam
Provinsi Pusat
12.00 WIB setiap
minggunya
Tim Teknis/ Rekapitulasi Laporan

Fasilitator Mingguan, Deadline:
DIREKTORAT
Pusat
PPLP-PLP • Setiap hari Kamis jam
- 200 -
Pelaporan Penyusun Diserahkan Bentuk Form dan Jadwal
No.
ke-
12.00 WIB setiap
minggunya.
Deadline Input online:

Setiap hari Rabu jam
12.00 WIB setiap
minggunya.
Fasilitator
3 SIM IBM - Penginputan data
Provinsi
progress mingguan yang
melebihi jadwal diatas
masuk ke pelaporan
mingguan yang akan
datang.
7.5.2 E-monitoring
Pelaksanaan Program TPS3R harus dilaporkan melalui sistem e-

monitoring oleh Balai Prasarana Permukiman Wilayah. Pelaporan
bersifat realtime dimana setiap ada kemajuan khususnya untuk data
penyerapan keuangan dan pembangunan fisik, harus segera
dimutakhirkan ke dalam sistem e-monitoring. Tata cara penginputan
dan perubahan data pada sistem e-monitoring mengikuti tata cara dan
ketentuan yang berlaku.
Pemutakhiran data pada sistem e-monitoring dilakukan oleh petugas

e-monitoring pada masing-masing Balai Prasarana Permukiman.
Sumber data diperoleh dari laporan yang disampaikan oleh fasilitator
Provinsi maupun dari hasil pemantauan langsung oleh Balai.
Perkembangan progres pada sistem e-monitoring dipantau secara
berjenjang dari provinsi hingga tingkat pusat dan dijadikan sumber
informasi mengenai progres capaian pelaksanaan Program TPS3R.
7.5.3 SIM IBM-PLP
Sistem Informasi Manajemen Infrastruktur Berbasis Masyarakat

Bidang Penyehatan Lingkungan Permukiman (SIM IBM-PLP) adalah
alat bantu dalam memantau dan mengevaluasi program infrastruktur
berbasis masyarakat yang termasuk di dalamnya adalah program
- 201 -
TPS3R. SIM IBM-PLP menampilkan data capaian pelaksanaan dari
Program TPS3R di lapangan melalui mekanisme pengelolaan data dan
informasi terpadu. Pengisian/penginputan data SIM IBM-PLP
dilakukan oleh Pendamping/Fasilitator Provinsi, yang datanya
bersumber dari form pelaporan TFL (Lampiran 1.3) yang diisi oleh TFL.
Tujuan dan manfaat yang diharapkan dari pelaporan melalui SIM IBM-
PLP adalah sebagai berikut:
1) Memantau, mengendalikan, dan mengevaluasi capaian

pelaksanaan Program TPS3R di lapangan melalui mekanisme
pengelolaan data dan informasi.
2) Mendukung pengambilan keputusan kebijakan.
3) Mendukung kebutuhan data dan informasi bagi pelaporan dan
sistem informasi lain yang membutuhkan.
4) Menjamin kebijakan satu pintu bagi akses data, agar tidak dijumpai
perbedaan data.
5) Mengumpulkan dan menyimpan data dari semua aktifitas dan
transaksi.
6) Memproses data menjadi informasi yang berguna bagi pelaksana
program
Perbedaan SIM IBM-PLP dan E-monitoring ada pada tingkat kedetilan

atau perincian data, dimana untuk E-Monitoring fokus pada
pemenuhan progress fisik dan pencairan keuangan, sementara itu
untuk SIM IBM-PLP mencatat/merekam semua data tahapan kegiatan
pelaksanaan mulai dari tahapan persiapan, keterlibatan masyarakat
pada setiap tahapan kegiatan, data para pelaku kegiatan, tahap
konstruksi, data pemanfaat, sampai dengan tahap paska konstruksi.
SIM IBM-PLP dikembangkan menjadi sumber data pelaporan untuk
tingkat TFL, Fasprov dan Fasilitator Pendamping tingkat pusat untuk
mendukung kebutuhan informasi pada pelaporan yang dibutuhkan.
Capaian yang dilaporkan melalui SIM IBM-PLP di akhir program juga
dilakukan verifikasi oleh Balai Prasarana Permukiman Wilayah.
Berikut dibawah ini adalah alur pelaporan dan data dengan
menggunakan SIM IBM-PLP.
- 202 -
Gambar 47 Alur Pelaporan SIM IBM-PLP
Verifikasi data yaitu melakukan pemeriksaan terhadap data (aplikasi) dengan

sumber data, serta validasi data yaitu melakukan pemeriksaan terhadap
kebenaran data (masuk akal atau tidak, salah jumlah, kebenaran data,
konsisten data). Fasilitator Provinsi (Fasprov) bertanggung jawab untuk
melakukan verifikasi dan validasi data terhadap Data yang diperoleh dari TFL
melalui form Pelaporan TFL. TFL sebagai penanggung jawab data di tingkat
Desa/ Kelurahan mempunyai tugas untuk mengumpulkan data yang terekap
di Form Pelaporan TFL, di mana data-data tersebut diperoleh dari kegiatan
yang dilakukan pada tahapan kegiatan program TPS 3R. Berdasarkan hasil
verifikasi Fasprov memberikan feedback kepada TFL untuk data-data yang
tidak lengkap dan data yang bersifat anomali. Hasil feedback ditindak lanjuti
oleh TFL dan dilakukan perbaikan. Jika sudah verifikasi, data diinput ke
aplikasi oleh Fasprov.
- 203 -

Lampiran-E-Tps - 3R

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Lampiran-E-Tps - 3R

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Lampiran-E-Tps - 3R

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

SURAT EDARAN

DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

1.1. LATAR BELAKANG

Berdasarkan Permen PU No. 3 Tahun 2013 tentang penyelenggaraan

Penyelenggaraan Tempat Pengolahan Sampah Reduce-Reuse-Recycle

Penyelenggaraan TPS 3R diarahkan kepada konsep Reduce

Konsep utama pengolahan sampah pada TPS 3R adalah untuk

Tabel 1 Target Pengurangan dan Penanganan Sampah Rumah Tangga dan

Penyelenggaraan TPS 3R harus dilakukan secara sinergi dan

Dalam sistem perkotaan, maka TPS 3R berperan sebagai infrastruktur

Dalam rangka memudahkan berbagai pihak dalam melaksanakan

1.2. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud diselenggarakan Program TPS3R adalah:

1.3. PRINSIP PENYELENGGARAAN UMUM TPS 3R

Pada prinsipnya, penyelenggaraan TPS 3R diarahkan pada konsep

Penyelenggaraan TPS 3R haruslah ditujukan untuk mengurangi beban

1.4. LANDASAN OPERASIONAL TPS 3R

Hal-hal pokok terkait penyelenggaraan TPS 3R, adalah sebagai berikut:

1. Menangani kawasan yang rawan persampahan sesuai Strategi

Dibutuhkan dukungan biaya operasional TPS 3R melalui iuran sampah

Sampah Organik Pengolahan Produk dari Sampah

Gambar 2 Diagram Pengelolaan Sampah Berbasiskan Prinsip 3R

Gambar 2 menunjukkan sistem pengelolaan sampah dari sumber hingga

- Sampah Organik, yaitu sampah yang mudah membusuk;

Sampah kemudian dikumpulkan oleh petugas pengumpul sampah

Dengan sistem pengelolaan sampah tersebut, diharapkan pengurangan

Pada Sub-bab berikut, akan dibahas mengenai prinsip pengolahan

1.5. PENGOLAHAN SAMPAH

1.5.1. Pengolahan Sampah Organik

Ada banyak cara untuk mengolah sampah organik, diantaranya

Proses pembuatan kompos teridiri dari 2 tahap, yaitu:

1) Pembuatan kompos setengah matang membutuhkan waktu

Kompos yang dihasilkan dari proses degradasi yang diuraikan di

Faktor-faktor yang mempengaruhi proses pengomposan (Enri

1) Bahan yang dikomposkan. Sebaiknya dipisah pengomposan

2) Ukuran bahan yang dikomposkan. Kontak bakteri akan semakin

3) Kandungan karbon, nitrogen dan fosfor. Sumber karbon (C)

5) Temperatur. Temperatur terbaik pengomposan adalah 50o – 55o

Gambar 4 Pola temperatur pada proses aerator bambu

7) Kondisi asam basa (pH). pH memegang peranan penting dalam

Berikut merupakan ilustrasi aktivitas pengomposan sampah

Sistem Open Aerator bambu Sistem Caspary

Gambar 5 Pengomposan Sampah Organik

Terdapat standar nasional yang mengatur minimum kadar yang

Tabel 2 Spesifikasi Kompos dari Sampah Organik Domestik

No Parameter Satuan Min Maks No Parameter Satuan Min Maks

Sumber: SNI : 19-7030-2004

Berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian No. 70 Tahun 2011

Sumber: Peraturan Menteri Pertanian No. 70 Tahun 2011

Hasil pengomposan dapat berupa kompos padat maupun lindi.

1.5.2. Pengolahan Sampah Anorganik

Sampah anorganik atau sampah kering atau sampah non-hayati

Secara umum memang jenis sampah terbagi dua, jenis sampah

Pengolahan sampah anorganik yang dapat didaur ulang

itu, pengolahan sampah dapat juga dilakukan dengan mencacah

Sampah diolah dan

Gambar 6 Ilustrasi Pengolahan Sampah Anorganik yang Dapat di

Aktivitas yang direkomendasikan untuk dapat dilakukan dalam