BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Dalam rangka memastikan dan menilai pencapaian prioritas dan sasaran program
dan kegiatan pembangunan Pemerintah Kabupaten Pringsewu yang dijabarkan dalam
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2014 dan menjamin kesinambungan
rencana program/kegiatan antara Rencana Kerja Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD)
dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) wajib dilakukan evaluasi dan pengendalian
baik penyusunan, penetapan dan pelaksanaan capaian kinerja Rencana Kerja Pemerintah
Daerah (RKPD) Tahun 2014
Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) merupakan dokumen perencanaan
daerah untuk periode 1 (satu) tahun atau disebut juga sebagai rencana pembangunan
tahunan daerah, yang disusun untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi dengan
dokumem-dokumen perencanaan lainnya. Sebagaimana diamanatkan Undang-Undang
Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional ditegaskan
pemerintah daerah diwajibkan menyusun Rencana Pembangunan secara berjenjang, yang
mencakup Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) untuk periode 20
(duapuluh) tahun, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) untuk
periode 5 (lima) tahun dan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) untuk periode 1
(satu) tahun. Ketiga dokumen perencanaan tersebut merupakan satu kesatuan yang saling
berkaitan.
Sebagai acuan dalam evaluasi dan pengendalian Rencana Kerja Pemerintah Daerah
yaitu Peraturan Pemerintah Nomor 08 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah. Sedangkan teknis
penyusunannya menacu pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010
tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 08 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah. Atas dasar ketentuan tersebut, maka Pemerintah Kabupaten Pringsewu telah
menyusun evaluasi dan pengendalian penyusunan, penetapan dan pelaksanaan capaian
kinerja Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2014
Evaluasi dan Pengendalian Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD)
Kabupaten Pringsewu Tahun 2014 ini dimaksudkan untuk menjamin konsistensi dalam
tahapan penyusunan dan penetapan, kesinambungan dan kesesuaian program dan kegiatan,
serta capaian kinerja program dan kegiatan dalam RKPD Tahun 2014. Dalam proses
penyusunan Evaluasi dan Pengendalian dilakukan oleh Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah Kabupaten Pringsewu yang melibatkan satuan kerja perangkat daerah (SKPD)
terkait, Bagian Perekonomian dan Pembangunan Setda, dan Badan Pengelola Keuangan
dan Aset Daerah Kabupaten Pringsewu.
Evaluasi dan Pengendalian Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD)
Kabupaten Pringsewu tahun 2014 untuk selanjutnya akan menjadi bahan evaluasi
pencapaian kinerja program dan kegiatan Pemerintah Kabupaten Pringsewu Tahun 2014
yang akan dilaporkan ke Pemerintah Provinsi melalui Badan Perencanaan Pembangunan

Evaluasi Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Triwulan II Kab. Pringsewu I–1
Tahun 2014
Daerah Provinsi untuk dilakukan penilaian dan rencana tindak lanjut dalam rangka
perbaikan penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) tahun berikutnya

1.2. Landasan Hukum

Landasan hukum yang digunakan dalam Penyusunan Rencana Kerja Pembangunan

Daerah (RKPD) Kabupaten Pringsewu Tahun 2014 adalah sebagai berikut :
1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Pengelolaan
Keuangan Negara (Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran
Negara Nomor 4286);
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 104,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 4421);
3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara
Nomor 4437) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2005
tentang Perubahan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah menjadi Undang-Undang (lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 108
Tambahan Lembaran Negara Nomor 4548);
4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor
126, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438);
5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4700);
6. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 48 Tahun 2008 tentang Pembentukan
Kabupaten Pringsewu di Propinsi Lampung (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2008 Nomor 185, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4932);
7. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah
antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah
Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran
Negara Nomor 4737);
8. Peraturan Pemerintah Nomor 08 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21);
9. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2010 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2010-2014;
10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 59 Tahun 2007;

Evaluasi Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Triwulan II Kab. Pringsewu I–2
Tahun 2014
11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan
Pemerintah Nomor 08 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,
Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 23 Tahun 2013 tentang Pedoman Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2014 (Berita
Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 471);
13. Peraturan Daerah Propinsi Lampung Nomor 6 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Propinsi Lampung Tahun 2005-2025 (Lembaran
Daerah Propinsi Lampung Tahun 2007 Nomor 6 Tambahan Lembaran Daerah Propinsi
Lampung Nomor 314);
14. Peraturan Gubernur Lampung Nomor 41 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Propinsi Lampung Tahun 2010-2014;
15. Peraturan Daerah Kabupaten Pringsewu Nomor 02 Tahun 2012 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten Pringsewu Tahun 2011 - 2031 (Lembaran Daerah
Kabupaten Pandeglang Tahun 2012 Nomor 02);
16. Peraturan Daerah Kabupaten Pringsewu Nomor 03 Tahun 2012 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Pringsewu Tahun 2005-2025
(Lembaran Daerah Kabupaten Pringsewu Tahun 2012 Nomor 03);
17. Peraturan Daerah Kabupaten Pringsewu Nomor 16 Tahun 2012 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Pringsewu Tahun 2011-
2016 (Lembaran Daerah Kabupaten Pringsewu Tahun 2012 Nomor 16);

1.3. Maksud dan Tujuan.

Maksud evaluasi dan pengendalian Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD)

Kabupaten Pringsewu Tahun 2014 adalah sebagai berikut :
1. Sebagai bahan evaluasi untuk menjamin konsistensi dalam penyusunan dan penetapan
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pringsewu Tahun 2014
2. Sebagai bahan evaluasi untuk menilai kesinambungan dan kesesuaian program dan
kegiatan antara Rencana Pembangunan Jangka Menengah dan Rencana Kerja
Pemerintah Daerah Tahun 2014
3. Sebagai bahan evaluasi untuk menilai pencapaian kinerja Rencana Kerja Pemerintah
Daerah Kabupaten Pringsewu Tahun 2014 di masing-masing Satuan Kerja Perangkat
Daerah (SKPD) Pemerintah Kabupaten Pringsewu
4. Sebagai pedoman untuk melaksanakan rencana tindak lanjut dalam perbaikan
penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah tahun berikutnya dalam mewujudkan
efisiensi, efektivitas dan akuntabilitas sasaran prioritas program pembangunan dalam
rangka pencapaian Visi dan Misi Bupati Pringsewu.

Sedangkan tujuan dari evaluasi dan pengendalian Rencana Kerja Pembangunan

Daerah (RKPD) Kabupaten Pringsewu Tahun 2014 adalah sebagai berikut :

Evaluasi Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Triwulan II Kab. Pringsewu I–3
Tahun 2014
1. Pedoman dan bahan evaluasi bagi Pemerintah Kabupaten Pringsewu dalam penilaian
penyusunan dan pelaksanaan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Pringsewu
Tahun 2014
2. Menjadi acuan bagi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten Pringsewu
dalam pelaksanaan pencapaian kinerja program dan kegiatan Rencana Kerja (Renja)
Tahun 2014
3. Pedoman evaluasi dan tindak lanjut dalam perbaikan penyusunan dan pelaksanaan
Rencana Kerja Pemerintah Daerah di tahun berikutnya .

1.4. Sistimatika Penulisan Pengendalian dan Evaluasi RKPD.

Evaluasi dan Pengendalian Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten

Pringsewu Tahun 2014, disusun berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54
Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 08 Tahun 2008 Tentang
Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah, dengan sistimatika penulisan sebagai berikut :

BAB I. PENDAHULUAN.

1.1. Latar Belakang.

Menjelaskan pengertian ringkas tentang evaluasi dan pengendalian RKPD
yang meliputi gambaran singkat tentang penyusunan RKPD dan maksud
dilaksakannya evaluasi dan pengendalian RKPD

1.2. Landasan Hukum.

Menjelaskan landasan hukum yang digunakan atau memuat ketentuan secara
langsung terkait dalam evaluasi dan pengendalian Rencana Kerja
Pembangunan Daerah (RKPD) Kabupaten Pringsewu Tahun 2014.

1.3. Sistimatika Penulisan Pengendalian dan Evaluasi RKPD.

Menjelaskan organisasi evaluasi dan pengendalian RKPD Kabupaten
Pringsewu Tahun 2014, terkait dengan pengaturan bab dan sub bab serta
uraian garis besar dari isi masing-masing bab dan sub bab.

BAB II. GAMBARAN UMUM

2.1. Gambaran Umum Kondisi Daerah.

Berisi tentang gambaran umum kondisi daerah yang meliputi aspek geografi
dan demografi serta indikator kinerja penyelenggaraan pemerintah daerah.

2.2. Gambaran Umum tentang RKPD Tahun 2014

Berisi Perumusan prioritas dan sasaran pembangunan daerah serta program
dan kegiatannya dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2014

Evaluasi Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Triwulan II Kab. Pringsewu I–4
Tahun 2014
BAB III. EVALUASI DAN PENGENDALIAN RENCANA KERJA PERANGKAT
DAERAH TAHUN 2014

3.1 Pengendalian dan Evaluasi Tahapan Penyusunan dan Penetapan

Dokumen RPJMD, Renstra dan RKPD Tahun 2014
Berisi tentang evaluasi tentang konsistensi dalam tahapan penyusunan dan
penetapan RPJMD, Renstra dan RKPD Tahun 2014
3.2 Pengendalian dan Evaluasi Kesinambungan dan Kesesuaian Program
antara Rencana Pembangunan Jangka Menengah dan Rencana Kerja
Pemerintah Daerah Tahun 2014
Berisi tentang kesinambungan dan kesesuain program dan kegiatan dalam
RPJMD dan RKPD Tahun 2014

3.3 Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Pencapaian Kinerja Program

dan Kegiatan RKPD Tahun 2014
Berisi tentang pelaksanaan pencapaian kinerja baik kinerja berdasarkan
target indicator outcome dan output program dan kegiatan dan realisasi
anggaran program dan kegiatan RKPD Tahun 2014 Satuan Kerja Perangkat
Daerah Kabupaten Pringsewu serta permasalahan dan hambatan dalam
pelaksanaannya

BAB IV. PENUTUP

Berisi kesimpulan dan rekomendasi hasil evaluasi dan pengendalian

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2014

Evaluasi Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Triwulan II Kab. Pringsewu I–5
Tahun 2014