Buku Pedoman TTG Bencana Alam

MARKAS BESAR ANGKATANDARAT
PUSAT TERITORIAL
BUKU PEDOMAN
Tentang
PENANGGULANGAN BENCANA ALAM
BAB I
PENDAHULUAN
1. Umum.
a. TNI sebagai bagian dari komponen bangsa sesuai dengan undang-undang

Republik Indonesia nomor. 34 tahun 2004 tentang TNI bertugas pokok
melaksanakan operasi militer perang (OMP),dan operasi militer selain perang
(OMSP), salah satu tugasnya dalam OMSP adalah membantu menanggulangi
akibat bencana alam, maka dalam pelaksanaan tugasnya TNI telah memiliki
landasan hukum yang kuat dan menyeluruh sesuai perkembangan maupun
kebutuhan pelaksanaan tugas di wilayah tanggungjawab masing-masing;
b. TNI AD dalam menjalankan fungsi pembinaan satuan khususnya dalam

tugas membantu penanggulangan bencana alam dituntut untuk mampu
menyiapkan personel, materiil, sarana dan prasarana yang diperlukan, sehingga
kesiap siagaan penanggulangan bencana alam dapat segera dilaksanakan secara
terpadu dan terintegrasi;dan
c. agar satuan-satuan jajaran TNI AD mampu melaksanakan tugas membantu

menanggulangi bencana alam sesuai peraturan dan perundang undangan yang
berlaku, maka perlu disusun buku pedoman tentang penanggulangan bencana
alam.
2. Maksud dan Tujuan.
a. Maksud. Buku pedoman ini dimaksudkan untuk memberikan tuntunan

kepada satuan jajaran TNI AD dalam kesiapan membantu penanggulangan
bencana alam.
b. Tujuan. Adapun tujuan dari buku pedoman ini, untuk menyamakan

pola sikap, pola pikir dan pola tindak satuan jajaran TNI AD dalam melaksanakan
bantuan penanggulangan bencana alam.
3. Ruang Lingkup dan Tata Urut.
a. Ruang Lingkup. Lingkup pembahasan pedoman penanggulangan

bencana alam ini, meliputi tata cara kegiatan perencanaan, persiapan,
pelaksanaan dan pengakhiran dalam melaksanakan tugas membantu
2
penanggulangan bencana alam, pengungsian dan pemberian bantuan

kemanusiaan.
b. Tata Urut. Pedoman penanggulangan bencana alam ini, disusun dengan
tata urut sebagai berikut:
1) Bab I Pendahuluan;
2) Bab II Ketentuan Umum;
3) Bab III Pelaksanaan;
4) BabIV Administrasi dan Logistik;
5) Bab V Komando, Pengendalian dan Komunikasi; dan
6) Bab VI Penutup.
4. Dasar.
a. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2002 tanggal 8 Januari

2002 tentang Pertahanan Negara.
b. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2004 tanggal 16

Oktober 2004 tentang Tentara Nasional Indonesia.
c. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2007 tanggal 26 April

2007 tentang Penanggulangan Bencana.
d. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tanggal 26

Januari 2008 tentang Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB).
e. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2008 tanggal 28

Pebruari 2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana.
f. Keputusan Kasad Nomor Kep/480/XII/2013 tanggal 4 Desember 2013

tentang Doktrin TNI AD “Kartika Eka Paksi”.
g. Peraturan Panglima TNI Nomor Perpang/35/XI/2007 tanggal 21 Nopember

2007 tentang Buku Petunjuk Pelaksanaan Tugas Pasukan Reaksi Cepat
Penanggulangan Bencana (PRC PB TNI).
h. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2008 tentang

Pendanaan dan Pengelolaan Bantuan Bencana, tanggal, 28 Februari 2008.
i. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2008 tentang

Peranserta Lembaga Internasional dan Lembaga Asing- Non Pemerintah dalam
Penanggulangan Bencana, tanggal, 28 Februari 2008.
j. Peraturan Kepala Staf Angkatan Darat Nomor Perkasad/96/XI/2009 tanggal

30 Nopember 2009 tentang Buku Petunjuk Pelaksanaan tentang Pedoman
penanggulangan bencana alam
k. Surat perintah Danpusterad Nomor Sprin/174/II/2014 tanggal 21 Februari

2014 tentang penyusunan buku pedoman tentang penanggulangan bencana alam.
3
5. Pengertian. (lampiran A).

BAB II
KETENTUAN UMUM
6. Umum. Kejadian bencana alam tidak dapat dicegah dan diperkirakan secara
tepat, maka diperlukan pemahaman tentang kriteria bencana alam dan prinsip-prinsip
penanggulangan bencana alam, pertimbangan pelaksanaan tugas operasi, tataran
kewenangan, mekanisme pelibatan satuan TNI AD beserta perkuatannya dalam
penanggulangan bencana alam.
7. Kriteria Bencana Alam.
a. Kriteria Bencana Alam pada skala Tingkat Nasional.
1) bencana yang terjadi menyebabkan mekanisme sistem pemerintahan

di daerah tersebut, baik dalam kawasan satu Propinsi atau lebih tidak
berfungsi;
2) infrastruktur di kawasan daerah yang terkena bencana mengalami

rusak berat dan tidak berfungsi, sehingga kehidupan social ekonomi
masyarakat tidak dapat berjalan;
3) korban manusia baik yang meninggal maupun luka, serta kerusakan

bangunan dan rumah tempat tinggal sangat banyak, sehingga
menyebabkan unsur-unsur satgas di badan penanggulangan bencana
daerah (BPBD) tingkat propinsi tidak mampu mengatasi akibat bencana
tersebut; dan
4) hasil data korban dan kerusakan daerah yang sangat banyak

sehingga tidak mampu ditangani oleh propinsi sehingga harus ditangani
secara nasional, maka selanjutnya penetapan tentang status darurat
bencana alam untuk skala nasional ditetapkan oleh Presiden.
b. Kriteria Bencana Alam pada Skala Propinsi.
1) bencana alam yang terjadi tidak menyebabkan lumpuhnya

mekanisme sistem pemerintahan di kawasan daerah yang terkena bencana;
2) infrastruktur hanya sebagian kecil yang tidak berfungsi, masyarakat

masih dapat beraktivitas dengan terbatas;
3) korban manusia dan kerusakan daerah yang timbul, unsur-unsur

satgas pada badan penanggulangan bencana daerah (BPBD) tingkat
kabupaten/kota tidak mampu mengatasi;
4) unsur-unsur satgas pada badan penanggulangan bencana daerah

(BPBD) tingkat propinsi, masih mampu mengatasi terhadap korban manusia
dan kerusakan daerah yang timbul; dan
4
5) hasil data korban dan kerusakan daerah masih mampu ditangani

oleh propinsi maka penetapan tentang status darurat bencana alam untuk
skala bencana tingkat propinsi ditetapkan oleh Gubernur.
c. Kriteria Bencana Alam pada Skala Kabupaten/Kota.
1) bencana yang terjadi tidak menyebabkan lumpuhnya mekanisme

sistem pemerintahan di kawasan daerah yang terkena bencana;
2) infrastruktur yang ada di wilayah tersebut semua masih berfungsi dan

bisa dijalankan;
3) unsur-unsur satgas pada badan penangulangan pencana daerah

(BPBD) tingkat kabupaten/kota, mampu mengatasi terhadap timbulnya
korban manusia maupun kerusakan daerah; dan
4) hasil data korban dan kerusakan daerah yang masih mampu

ditangani oleh kabupaten/kota maka penetapan tentang status darurat
bencana alam untuk skala bencana tingkat kabupaten/kota ditetapkan oleh
Bupati/Walikota.
8. Prinsip-prinsip dalam Penanggulangan Bencana Alam.
a. Kesatuan Komando. Agar terlaksana penanggulangan bencana alam di

darat secara efektif dan efisien, perlu adanya suatu organisasi tugas yang jelas
dalam pembagian tugas dan tanggung jawabnya, serta hirarkhis garis komando
dan pertanggung jawaban tugas dalam satgas PRC PB TNI AD;
b. Cepat dan Tepat. Adalah bahwa dalam penanggulangan bencana harus

dilaksanakan dengan cepat dan tepat sesuai dengan tuntutan keadaan. Prinsip ini
dilakukan dalam rangka mengurangi dampak buruk yang ditimbulkan meliputi;
kegiatan penyelamatan dan evakuasi korban, harta benda, pemenuhan kebutuhan
dasar, perlindungan, pengurusan pengungsi, penyelamatan, serta pemulihan
sarana dan prasarana;
c. Prinsip Koordinasi. Adalah pada penanggulangan bencana didasarkan

pada koordinasi yang baik dan saling mendukung;
d. Pemberdayaan. Memberdayakan partisipasi dan memanfaatkan

kemampuan masyarakat, pemanfaatan sarana dan prasarana yang ada didaerah
bencana dalam rangka memberikan dukungan pada penanggulangan terutama
pada tahap tanggap darurat;
e. Non Diskriminatif. Memberlakukan masyarakat yang terkena bencana

secara adil dengan tanpa mengelompokkannya pada kelompok golongan, suku,
agama, ras dan antar golongan (SARA);
f. Fleksibel. Organisasi dan peralatan penanggulangan bencana harus

berkemampuan sedemikian rupa, sehingga mampu dihadapkan dengan berbagai
masalah dilapangan;
g. Akomodatif. Setiap informasi, laporan-laporan serta saran yang berkaitan

dengan penanggulangan bencana alam harus dapat dijadikan sebagai bahan
5
masukan untuk dikaji sehingga dalam pelaksanaan penanggulangan bencana

dapat dilaksanakan secara efektif dan efisien;
h. Prioritas. Adalah bahwa apabila terjadi bencana, kegiatan penanggulangan

harus mendapat prioritas dan diutamakan pada kegiatan penyelamatan jiwa
manusia;
i. Transparansi. Adalah bahwa penanggulangan bencana dilakukan secara

terbuka dan dapat dipertanggungjawabkan; dan
j. Akuntabilitas. Adalah bahwa penanggulangan bencana dilakukan secara

terbuka dan dapat dipertanggungjawabkan secara etik dan hukum.
9. Pertimbangan Pelaksanaan. Pertimbangan terhadap penyelenggaraan

penanggulangan bencana alam di darat, berdasarkan kepada beberapa faktor yaitu
pertimbangan terhadap tugas, pertimbangan terhadap kondisi alam dan medan, macam
dan dampak dari bencana alam, gelar satuan TNI AD, dan pelibatan instansi terkait, serta
tempat/instalasi pendukung penyelenggara penanggulangan bencana alam.
a. Pertimbangan Terhadap Tugas.
1) penyelenggaraan penanggulangan bencana dalam tahap tanggap

darurat dilaksanakan sepenuhnya oleh BNPB dan BPBD. Badan
penanggulangan bencana tersebut terdiri dari unsur pengarah dan unsur
pelaksana. BNPB dan BPBD mempunyai tugas dan fungsi antara lain
mengkoordinasikan penyelenggaraan penanggulangan bencana secara
terencana dan terpadu sesuai dengan kewenangannya;
2) dampak yang ditimbulkan apabila terjadi bencana alam adalah

terganggunya sendi-sendi kehidupan masyarakat, yang akhirnya dapat
mengganggu stabilitas daerah dan dapat berkembang mengganggu
stabilitas nasional. TNI AD dalam tugas pokoknya melalui operasi militer
selain perang (OMSP), berkewajiban untuk memberikan tugas bantuan
kepada pemerintah guna membantu penanggulangan bencana yang terjadi
di darat, melalui koordinasi dengan semua unsur aparat terkait, mulai tahap
pra bencana alam, tanggap darurat, serta pada tahap keadaan pasca
bencana;
3) mabesad selaku Kotama pembinaan satuan jajaran TNI AD,bertugas

menyiapkan satuan-satuan penanggulangan secara terpusat dalam bentuk
pasukan reaksi cepat penanggulangan bencana (PRCPB TNI AD) berbentuk
satgas, merupakan bagian dari kekuatan satuan tugas PRC PB TNI yang
berada dibawah langsung Panglima TNI;
4) masing-masing satkowil sesuai dengan tingkatannya menyiapkan

satu satgas PRC PB yang langsung dibawah komando operasi
Pangdam/Danrem/Dandim, dan setiap saat dapat dioperasionalkan pada
bencana tingkat daerah dan atau dapat dioperasikan oleh Panglima TNI di
daerah bencana lain yang mengalami bencana, untuk memperkuat PRC PB
TNI pada daerah bencana tersebut, dan atau bila ada permintaan bantuan
dari pemerintah daerah atau atas perintah komando atas;
6
5) Kopassus mempunyai tugas untuk menyiapkan personel yang

mempunyai kemampuan sesuai dengan macam bencana yang terjadi,dalam
satuan unit guna memberikan bantuan perkuatan pada satuan PRC PB TNI
AD yang ada di daerah bencana alam;
6) Kostrad mempunyai tugas menyiapkan satu Batalyon PRC PB

sepanjang tahun untuk bersiaga, dengan mengatur pembagian tugas
bergiliran antara Divif-1 dan Divif-2 Kostrad, untuk bantuan khusus atas
perintah Kasad, An. Panglima TNI; dan
7) eselon Balakpus jajaran TNI AD mempunyai kewajiban dalam rangka

penyiapan pembinaan kemampuan dan kekuatan prajurit, satuan dan alat
utama masing-masing fungsi guna penanggulangan bencana alam yang
terjadi di darat.
b. Pertimbangan terhadap Kondisi Alam dan Medan. Kondisi wilayah

geografi Indonesia sangat luas dan rawan terhadap bencana alam, disamping itu
tempat, waktu, jenis dan tingkat terjadinya bencana sangat sulit untuk diprediksi.
Sedangkan sebagian besar daerah atau wilayah belum dilengkapi alat peralatan
pendeteksi dini terhadap terjadinya gejala bencana atau tanda-tanda kemungkinan
datangnya bencana alam. untuk itu perlu pertimbangan terhadap kondisi alam
sebagai berikut:
1) Pertimbangan geografis. bencana alam dapat timbul dari akibat/

dampak perubahan-perubahan kontur permukaan bumi yang sangat cepat,
yang menimbulkan kerugian materiil, terganggunya kehidupan masyarakat,
korban jiwa manusia maupun dampak psikologis masyarakat;
2) Pertimbangan geologis. bencana alam yang dapat timbul

dariperubahan-perubahan pada berbagai jenis tanah, pasir, batu-batuan,
mineral serta pergerakan lempeng patahan-patahan yang ada pada perut
bumi, berakibat terjadinya bencana gempa bumi, tanah longsor dan tsunami
yang menimbulkan kerugian terhadap kehidupan manusia;
3) Pertimbangan hidrologis. bencana alam yang dapat timbul

daridampak perubahan-perubahan Suhu, angin, cahaya dan endapan
(SACE), maka berakibat terjadinya bencana di permukaan bumi yang
menimbulkan bencana terhadap kehidupan dan kontur bumi; dan
4) Pertimbangan demografi. pencana alam yang dapat timbul dari

dampak perilaku manusia yang tidak menjaga ekosistem dan kelestarian
alam secara seimbang, yang berakibat terjadinya bencana kerusakan alam
dan lingkungan, yang menimbulkan kerugian terhadap kehidupan manusia
dan mahluk hidup serta tata kehidupan alam lingkungan lainnya.
c. Macam dan Dampak dari Bencana Alam.
1) Macam bencana alam. Bencana alam antara lain berupa gempa bumi
karena alam, letusan gunung berapi, angin topan, tanah longsor,
kekeringan, kebakaran hutan/lahan karena faktor alam, hama penyakit
tanaman, epidemi, wabah, kejadian luar biasa, dan kejadian antariksa/
benda-benda angkasa. Beberapa bencana alam menimbulkan dampak
perubahan-perubahan kontur permulaan bumi, perubahan berbagai jenis
7
unsur tanah, unsur pasir, batu-batuan, mineral serta pergerakan lempeng

patahan bumi, perubahan suhu, angin, cahaya dan endapan dan dampak
perilaku manusia. Dari perubahan-perubahan alam tersebut, maka
menimbulkan berbagai macam bencana yang mungkin muncul diantaranya.
a) Bencana tsunami. Kejadian tsunami di Indonesia sebagian

besar disebabkan oleh gempa-gempa tektonik disepanjang daerah
subduksi dan seismik aktif, yang terbentang mulai dari pantai
kawasan pesisir Sumatera barat, pantai selatan pulau Jawa dan Bali,
pantai selatan dan utara kepulauan Nusa Tenggara Timur (NTT) serta
Maluku, pantai utara Papua, sertaseluruh pantai timur dan barat
Sulawesi bagian utara;
b) Gempa bumi. Pusat gempa dangkal (0-85 Km) dan pusat

gempa sedang (185-300 Km), banyak terdapat di pulau Sumatera,
Jawa, Nusa Tenggara, Sulawesi, Maluku dan Papua, yang sebagian
besar berpusat di dasar laut dan berpotensi tsunami. Gempa bumi
lain dapat disebabkan oleh gempa tektonik, akibat dari letusan
gunung api serta longsoran tanahdan bebatuan dari gunung, jurang
yang cukup besar volumenya;
c) Gunung meletus. Indonesia setidaknya memiliki 240 gunung

api yang tersebar diberbagai daerah, serta sekitar 70 gunung yang
masih aktif, suatu saat akan meletus dan menyemburkan lava panas
yang berpotensi menimbul kanbencana. Bentangan gunung api
disebut busur api yang terbentang mulai dari pulau Sumatera, Jawa,
Bali, NusaTenggara, kepulauan di laut Banda, sampai bagian utara
pulau Sulawesi;
d) Banjir. Daerah yang rawan banjir adalah di pantai timur

Sumatera, pantai utara Jawa, Kalimantan, Sulawesi Selatan, dataran
rendah NTT dan Papua serta beberapa tempat diJakarta. penyebab
banjir masih dominan karena ulah manusia yang kurang disiplin,
melanggar kelestarian alam dan lingkungan hidup, diantaranya akibat
gundulnya hutan, daerah serapan air di ketinggian tidak berfungsi,
pembuangan sampah dan pendangkalan sungai, badan sungai
mengalami penyempitan akibat hunian yang tidak tertib dan tidak
berfungsinya “situ” sebagai danau buatan untuk menampung debit
air, serta yang global melanda dunia saat ini adalah akibat
pemanasan global bumi, akibat dari kasus kebakaran hutan, gas
buang kendaraan dan industri, maka bumi semakin meningkat
suhunya dan es di kutub mencair, air laut menjadi pasang/kenaikan
permukaan air laut (sea level rise), menahan laju air sungai di muara,
merendam pantai-pantai serta pemukiman di pantai;
e) Tanah longsor (land slide). Penyebab terjadinya tanah longsor

adalah karena faktor alam dan tingkah laku dari manusia yang kurang
memperhatikan analisa dampak lingkungan (Amdal), serta adanya
kemiringan tanah/tebing terjal, erosi dipegunungan karena hutan tidak
tertata (penebangan liar), mendirikan bangunan disekitar tebing,
tanah bersifat lembek jenuh dengan air hujan, keretakan tanggul
sungai/situ/danau dan tebing karena proses alam (tanah
lapuk/gempa);
8
f) Kebakaran hutan dan kekeringan. Bencana kekeringan terjadi

pada musim kemarau panjang pada daerah tertentu seperti di NTB,
NTT, Sulawesi dan Kalimantan, maka mengakibatkan tumbuhan
ilalang dan rumput mengering menjadi penyulut kebakaran dan juga
terjadi kegagalan panen. Kebakaran hutan banyak diakibatkan oleh
ulah masyarakat yang membuka lahan baru dengan membakar
hutan, dengan alasan hemat biaya dan cepat cara kerjanya, tetapi
ada juga akibat dari faktor alam yaitu percikan api dari pergesekan
pohon akibat angin, serta panas bumi (batubara di bawah tanah
hutan) yang menimbulkan percikan api. sedangkan kebakaran di
perkotaan banyak disebabkan oleh rapatnya hunian serta tidak
disiplin masyarakat dalam penggunaan sarana listrik dan alat
memasak serta lampu penerangan yang menggunakan bahan bakar
(kerosin);
g) Angin badai dan topan. pemanasan global menyebabkan pula

tidak meratanya pola temperatur dan tekanan udara. Perbedaan
temperatur antara daerah subtropis dengan tropisdan sebaliknya
berkisar 26,5 derajat Celsius, maka menimbulkan angin kencang
dengan kecepatan kencang pada pusat putaran/siklon 95 km/jam
dengan ekor putaran hampir 90-280 km/jam, sering disebut angin
puting beliung. Tidak jarang diwilayah Indonesia angin puting beliung
atau angin badai dan topan yang menerjang perkampungan sehingga
menimbulkan kerusakan fasilitas umum bahkan sampai menimbulkan
korban jiwa. angin tesebut mampu mengangkat rumah-rumah,
perkantoran, dan fasilitas lainnya sehingga menjadi porak poranda.
Peralatan yang dimiliki oleh BMG saat ini sangat terbatas sebagai alat
pendeteksi dini, sehingga terjadinya angin badai dan topan sulit untuk
terdeteksi, kemana arahnya dan berapa kecepatannya, sehingga
mempersulit penanggulangannya; dan
h) Erupsi/semburan materiil dari perut bumi. Penyebab terjadinya

adalah selain akibat faktor alam adanya tekanan besar dari perut
bumi yang sudah tidak tertahan lagi oleh permukaan bumi, juga
akibat faktor kelalaian manusia sehingga memicu terjadinya
semburan materiil/lumpur dari perut bumi secara berlebihan serta
disebabkan adanya eksplorasi dengan tidak mempertimbangkan
analisa dampak lingkungan (amdal).
2) Dampak dari bencana alam.
a) Dampak pada penduduk, antara lain berupa korban jiwa/

meninggal, hilang, luka, pengungsian/evakuasi, wabah penyakit dan
terisolasi dari lingkungan dan membahayakan kehidupan masyarakat
pada waktu yang berkelanjutan dapat menimbulkan dampak
psikologis (trauma);
b) Dampak yang terjadi pada pemerintahan, antara lain berupa

kerusakan sarana dan prasarana pelayanan masyarakat atau
hilangnya arsip/dokumen pemerintah, tidak berjalannya pelayanan
masyarakat serta tidak berfungsinya pemerintah didaerah;
9
c) Dampak pada perekonomian, antara lain berupa hilangnya

mata pencarian masyarakat, tidak berfungsinya perekonomian dan
pasar, serta tidak berfungsinya pertanian/peternakan, terputusnya
sarana transportasi ekonomi dan perdagangan serta hilangnya harta
benda masyarakat;
d) Dampak pada sarana dan prasarana fisik fasilitas umum,

antara lain; kerusakan rumah-rumah, perkantoran, tempat ibadah,
sarana transportasi darat, fasilitas pemerintah dan fasilitas umum;
dan
e) Dampak pada lingkungan, berupa kerusakan ekosistem,

pencemaran udara, obyek wisata, lahan pertanian, perkebunan,
sumber air bersih, jaringan listrik, dan jaringan irigasi.
d. Gelar Satuan TNI AD. Pelaksanaan membantu pemerintah dalam

penanggulangan bencana alam, satgas PRC PB TNI AD berada disemua tingkatan
kotama operasi, dengan gelar satuan jajaran TNI AD sebagai berikut:
1) Kodam sebagai kompartemen strategis dan komando kewilayahan

yang tergelar di seluruh wilayah indonesia, mempunyai peran langsung
dalam penanggulangan bencana alam di daerah, maka gelar satgas PRC PB
dipersiapkan dengan pembinaan kemampuan dan keterampilan mulai
satuan tingkat Kodim sampai dengan Kodam;
2) Kostrad sebagai Komando Cadangan strategis TNI AD yang tergelar

di beberapa wilayah Indonesia mempunyai peran sangat signifikan dalam
memberikan bantuan cepat kepada Komando Kewilayahan yang mengalami
bencana. untuk dapat melakukan tugasnya dengan efektif maka setiap Divisi
(Divif-1 dan 2), masing masing membina 1(satu) Yon PRC PB, dengan
kesiagaan secara bergiliran sepanjang tahun dan setiap saat dapat
dioperasionalkan atas perintah dari Komando Atas;
3) Kopassus, sebagai satuan yang mempunyai kemampuan dan

keterampilan khusus, untuk membantu penanggulangan bencana alam pada
tahap pencarian dan pertolongan korban, setiap saat dapat
dioperasionalkan atas perintah dari komando atas;
4) Balakpus TNI AD, sebagai satuan yang melaksanakan pembinaan

lapangan kekuasaan teknis (LKT), untuk mendukung satuan Kowil dan
Nonkowil, sesuai dengan fungsinya.
e. Instansi Terkait. Yang dimaksud instansi terkait adalah semua instansi

yang ikut terlibat dalam pelaksanaan penanggulangan bencana alam, satuan diluar
TNI AD, baik dari TNI (AL dan AU), Polri, Pemerintah maupun non Pemerintah.
Pelibatan satuan-satuan ini didalam penggunaannya tergantung dari kemampuan
yang dimiliki.
f. Posko, Poslong , Titik Bekal dan Titik Distribusi.
1) Pos komando. merupakan suatu tempat/lokasi yang aman sebagai

wahana didalam mengkoordinasikan dan mengendalikan suatu kegiatan
10
untuk memudahkan jalannya pelaksanaan tugas, baik bersifat statis yang

merupakan posko utama dan yang bersifat mobil merupakan posko taktis:
a) posko utama merupakan tempat yang digunakan untuk

menggelar data-data pengungsian/evakuasi berisi data-data antara
lain: Peta daerah bencana, tempat pengungsian, tempat evakuasi,
tempat aman, rute penyelamatan, rute-rute kegiatan yang akan
dilaksanakan, jumlah, penempatan dan jenis pasukan yang terlibat,
instansi terkait yang terlibat dan sarana prasarana yang digunakan
dalam kegiatan posko, terutama alat komunikasi; dan
b) posko taktis pada umumnya bergerak dilapangan dekat tempat

bencana yang terjadi dengan membawa kelengkapan seperlunya
untuk memudahkan dalam pengendalian langsung dilapangan.
2) Pos pertolongan penanggulangan bencana (poslong PB). merupakan

tempat aman yang sangat penting dan digunakan sebagai tempat
pertolongan darurat akibat dari dampak bencana yang terjadi, dengan
perlengkapan medis serta personelnya yang memadai, peralatan dan
personel khusus yang melaksanakan tugas pencarian dan pertolongan
kecelakaan (SAR). Poslong PB ini sebaiknya sedekat mungkin dengan
sasaran namun terjamin keamanannya sehingga dapat dengan cepat dapat
menolong korban, seperti tersedianya hellypad dan tempat/tenda evakuasi;
dan
3) Titik bekal (TB) dan titik distribusi (TD). Adalah merupakan tempat
yang disiapkan oleh satuan PRC PB dan atau pemerintah, BNPB/BPBD
sesuai tingkatannya di daerah bencana. TB dan TD digunakan untuk
menyimpan dan mendistribusikan bekal logistik dan peralatan yang
digunakan oleh satuan PRC PB, sehingga dengan cepat dan mudah dapat
dioperasionalkan, serta aman dari dampak bencana selanjutnya. Untuk
bangunan fisik TB dapat menggunakan bangunan di daerah yang aman dan
dapat berfungsi atau dibangun secara fisik menggunakan tenda-tenda,
sedangkan TD didirikan sedekat mungkin dengan jalur transportasi darat,
laut dan udara, sehingga mudah dalam penyalurannya terhadap korban dan
satuan PRC PB.
10. Tataran Kewenangan.
a. Panglima TNI.
1) Panglima TNI mengerahkan satuan TNI AD atas perintah dari

Presiden sesuai dengan permintaan dari Kepala Badan Nasional
Penanggulangan Bencana (BNPB). Selanjutnya melakukan koordinasi
dengan Menkokesra, Departemen atau instansi terkait guna kelancaran
pelaksanaan tugas penanggulangan bencana;
2) Mengeluarkan direktif untuk pelaksanaan program operasional

kegiatan satgas PRC PB TNI AD dan mengendalikan dalam operasi
penanggulangan bencana alam di darat; dan
11
3) Menyelenggarakan pelatihan-pelatihan berupa pelatihan dasar,

lanjutan, teknis, simulasi, dan geladi yang terkait dengan penanggulangan
bencana, sesuai dengan mandat dan kewenangannya, berdasarkan
pedoman yang ditetapkan oleh Kepala BNPB.
b. Kepala Staf Angkatan Darat.
1) Mengeluarkan direktif untuk pelaksanaan program pembinaan

kegiatan Satgas PRC PB TNI AD dan menyiapkan satuan satgas PRC PB TNI
AD setiap saat dapat dioperasikan dan berada di bawah kendali Panglima
TNI;
2) Menyelenggarakan pendidikan dan pelatihan berupa pendidikan

formal, non formal dan informal yang berupa pelatihan dasar, lanjutan,
teknis, simulasi, dan geladi yang terkait dengan penanggulangan bencana,
sesuai dengan mandat dan kewenangannya, berdasarkan pedoman yang
ditetapkan oleh Kepala BNPB;
3) Memerintahkan Balakpus TNI AD selaku pembina LKT untuk

memberikan dukungan kemampuan dan kekuatan kepada satuan jajaran di
bawah fungsinya dalam pembinaan maupun penggunaannya; dan
4) Menyiapkan dan mengatur secara bergiliran satu satuan Batalyon

PRC PB TNI AD (terdiri dari Kelompok Komando Kompi (Pokkoki), satu
Kompi Markas (Kima) dan 4 Kompi Lapangan) dari satuan jajaran Kostrad
(Divif-1 dan Divif-2) yang setiap saat dapat digerakkan untuk membantu
satgas PRC PB TNI atau satgas PRC PB TNI AD, Kodam, Korem, Kodim.
c. Pangdam.
1) Menyiapkan rencana operasi (RO) untuk rencana pelaksanaan tugas

satgas PRC PB pada satuan jajarannya dan satuan dibawah kendali
operasinya (BKO) dan menyiapkan serta mengendalikan satuan tugas PRC
PB Kodam setiap saat;
2) Memerintahkan balak kotama Kodam selaku pembina LKT didaerah,

untuk memberikan dukungan kemampuan dan kekuatan kepada satuan
jajaran di bawah fungsinya dalam pembinaan maupun penggunaannya; dan
3) Melakukan koordinasi dengan dinas atau instansi terkait pada tataran

BNPB atau BPBD di Propinsi, guna kelancaran pelaksanaan tugas
penanggulangan bencana di daerah.
d. Danrem.
1) Menyiapkan rencana operasi (RO) untuk rencana pelaksanaan tugas

Satgas PRC PB dan menyiapkan serta mengendalikan satuan tugas PRC PB
Korem setiap saat dan saat operasi berada di bawah kendali Danrem;
2) Memerintahkan Balak Aju Kotama selaku pembina LKT didaerah,

untuk memberikan dukungan kemampuan dan kekuatan kepada satuan
jajaran dibawah fungsinya dalam pembinaan maupun penggunaannya; dan
12
3) Melakukan koordinasi dengan dinas atau instansi terkait pada tataran

BPBD Propinsi/Kabupaten/Kota, guna kelancaran pelaksanaan tugas
penanggulangan bencana di daerah.
e. Dandim.
1) Memberikan bantuan kepada Pemda dalam proses mitigasi wilayah

rawan bencana di daerahnya untuk dapat diprogramkan melalui bakti TNI;
2) Melaksanakan perintah operasi dari komando atas, menyiapkan dan

mengendalikan satuan tugas PRC PB Kodim setiap saat dan saat operasi
berada dibawah kendali Dandim;
3) Menyiapkan potensi masyarakat dan kekuatan sumber daya daerah,

yang meliputi bantuan sarana dan prasarana, fasilitas jasa untuk dapat
mendukung kelancaran pelaksanaan tugas satgas PRC PB TNI/satgas PRC
PB TNI AD/Kodam/Korem/Kodim;
4) Menyiapkan sarana dan prasarana di daerah untuk dapat mendukung

pelaksanaan operasi penanggulangan bencana di daerahnya atau daerah
satuan tetangga yang mengalami bencana alam;
5) Melakukan koordinasi dengan satuan, dinas atau instansi terkait pada

tataran BPBD Kabupaten/Kota, guna kelancaran pelaksanaan tugas
penanggulangan bencana di daerah; dan
6) Membantu mengendalikan penanggulangan bencana alam di

daerahnya sesuai dengan kriteria bencana yang dihadapi.
BAB III
ORGANISASI DAN TUGAS
11. Umum. Satuan tugas TNI AD dalam membantu penanggulangan bencana

alam, pengungsian dan pemberian bantuan kemanusiaan dibutuhkan suatu organisasi
dan tugas yang memadai dihadapkan kepada bentuk bencana alam yang terjadi.
13
12. Organisasi.
a. Tingkat pusat pada bencana alam skala tingkat nasional. struktur

organisasi.
MABES PANGLIMA
TNI TNI
BN PB
MABES SATGAS PRC

TNI AD PB TNI AD
STAF STAF STAF

STAF STAF
MIN KUM HUBLU
PAM OPS
LOG KESRA PROT
UNIT UNIT UNIT YON UNIT UNIT

KES BEKANG ZI PRC PB KOMLEK EVAK
1) Unsur pimpinan.
(a) Dansatgas PRC PB TNI AD adalah Pati TNI AD dengan pangkat

Mayor Jenderal yang ditunjuk oleh Kasad/Panglima TNI; dan
(b) Wadan satgas PRC PB TNI AD adalah Pati TNI ADdengan

pangkat Brigadir Jenderal yang ditunjuk oleh Kasad.
2) Unsur-unsur staf.
(a) Asisten Pengamanan adalah Pamen TNI AD dengan pangkat

Kolonel yang ditunjuk oleh Kasad;
(b) Asisten Operasi adalah Pamen TNI AD dengan pangkat

Kolonel yang ditunjuk oleh Kasad;
(c) Asisten Administrasi Logistik adalah Pamen TNI AD dengan

pangkat Kolonel yang ditunjuk oleh Kasad;
14
(d) Asisten Hukum Kemasyarakatan adalah Pamen TNI AD

dengan pangkat Kolonel yang ditunjuk oleh Kasad; dan
(e) Asisten Hubungan Luar Negeri dan Protokoler adalah Pamen

TNI AD dengan pangkat Kolonel yang ditunjuk oleh Kasad.
3) Unsur-unsur pelaksana.
(a) Kepala Unit Kesehatan adalah Pamen TNI AD Corps Ckm

dengan pangkat Kolonel yang ditunjuk komando atas;
(b) Kepala Unit Bekang adalah Pamen TNI AD Corps Bekang

dengan pangkat Kolonel yang ditunjuk komando atas.
(c) Kepala Unit Zeni adalah Pamen TNI AD Corps Zeni dengan
pangkat Kolonel yang ditunjuk komando atas;
(d) Komandan Batalyon Pasukan Reaksi Cepat Penanggulangan

Bencana (PRC PB) adalah Pamen TNI AD dengan pangkat Letnan
Kolonel yang ditunjuk secara bergiliran oleh komando atas;
(e) Kepala Unit Komlek adalah Pamen TNI AD Corps Chb dengan
pangkat Kolonel yang ditunjuk komando atas; dan
(f) Kepala Unit Evakuasi adalah Pamen TNI AD dengan pangkat

Kolonel yang ditunjuk komando atas.
b. Tingkat daerah propinsi pada bencana alam skala tingkat daerah. struktur
organisasi.
BP BD KODAM/ SATGAS PRC

PROV KOREM PB
STAF STAF STAF STAF

PAM OPS MINLOG TER
UNIT UNIT UNIT UNIT YON UNIT UNIT

KES BEKANG ZI KOMLEK PRC PB EVAK PEN
15
1) Unsur pimpinan.
(a) Dansatgas dijabat oleh Pangdam/Danrem; dan

(b) Wadansatgas dijabat oleh Kasdam/Kasrem.
(a) Asisten/Kepala Seksi Pengamanan adalah Pamen TNI AD

dengan pangkat Kolonel/Letkol yang ditunjuk oleh Pangdam/Danrem;
(b) Asisten/Kepala Seksi Operasi adalah Pamen TNI AD dengan

pangkat Kolonel/Letkol yang ditunjuk oleh Pangdam/Danrem;
(c) Asisten/Kepala Seksi Administrasi Logistik adalah Pamen TNI

AD dengan pangkat Kolonel/Letkol yang ditunjuk oleh Pangdam/
Danrem; dan
(d) Asisten/Kepala Seksi Teritorial adalah Pamen TNI AD dengan

pangkat Kolonel/Letkol yang ditunjuk oleh Pangdam/Danrem.
(a) Kepala Unit Kesehatan adalah Pamen TNI AD Corps Ckm

(b) Kepala Unit Bekang adalah Pamen TNI AD Corps Bekang

(c) Kepala Unit Zeni adalah Pamen TNI AD Corps Zeni dengan
pangkat Kolonel/Letkol yang ditunjuk oleh Pangdam/ Danrem;
(d) Komandan Batalyon Pasukan Reaksi Cepat Penanggulangan

Bencana adalah Pamen TNI AD dengan pangkat Letkol yang ditunjuk
secara bergiliran oleh pangdam/Danrem;
(e) Kepala Unit Komlek adalah Pamen TNI AD Corps Chb dengan
pangkat Kolonel/Letkol yang ditunjuk oleh Pangdam/Danrem;
(f) Kepala Unit Evakuasi adalah Pamen TNI AD dengan pangkat

Kolonel/Letkol yang ditunjuk oleh Pangdam/Danrem; dan
(g) Kepala Unit Penerangan adalah Pamen TNI AD dengan

pangkat Letkol/Mayor yang ditunjuk oleh Pangdam/Danrem .
16
c. Tingkat daerah Kabupaten/Kota pada bencana alam skala tingkat daerah.

struktur organisasi.
BP BD KODIM SATGAS PRC

KAB/KOTA PB
STAF STAF STAF STAF

PAM OPS MINLOG TER
UNIT UNIT UNIT UNIT YON UNIT UNIT

KES BEKANG ZI KOMLEK PRC PB EVAK PEN
1) Unsur pimpinan.
(a) Dansatgas dijabat oleh Dandim; dan

(b) Wadansatgas dijabat oleh Kasdim.
(a) Perwira Seksi Pengamanan adalah Pama TNI AD dengan

pangkat Kapten yang ditunjuk oleh Dandim;
(b) Perwira Seksi Operasi adalah Pama TNI AD dengan pangkat

Kapten yang ditunjuk oleh Dandim;
(c) Perwira Seksi Administrasi Logistik adalah Pama TNI AD

dengan pangkat Kapten yang ditunjuk oleh Dandim; dan
(d) Perwira Seksi Teritorial adalah Pama TNI AD dengan pangkat

Kapten yang ditunjuk oleh Dandim.
3) Unsur- unsur Pelaksana.
(a) Kepala Unit Kesehatan adalah Pama TNI AD Corps Ckm

dengan pangkat Kapten yang ditunjuk oleh Danrem;
(b) Kepala Unit Bekang adalah Pama TNI AD Corps Bekang

dengan pangkat Kapten yang ditunjuk oleh Danrem;
17
(c) Kepala Unit Zeni adalah Pama TNI AD Corps Zeni dengan
pangkat Kapten yang ditunjuk oleh Danrem;
(d) Komandan Batalyon pasukan reaksi cepat penanggulangan

bencana adalah Pamen TNI AD dengan pangkat Letkol yang ditunjuk
secara bergiliran oleh Danrem;
(e) Kepala Unit Komlek adalah Pama TNI AD Corps Chb dengan
pangkat Kapten yang ditunjuk oleh Danrem;
(f) Kepala Unit Evakuasi adalah Pama TNI AD dengan pangkat

Kapten yang ditunjuk oleh Danrem; dan
(g) Kepala Unit Penerangan adalah Pama TNI AD dengan pangkat

Kapten yang ditunjuk oleh Dandim.
13. Tugas-tugas
a. Tingkat pusat pada bencana alam skala tingkat nasional
1) Unsur Pimpinan.
a) Dansatgas PRC PB TNI AD.
(1) Memimpin dan mengendalikan unsur-unsur staf dan

pelaksana satgas dalam melaksanakan tugas;
(2) Mengkoordinasikan tugas-tugas satgas dengan BNPB

dan instansi lain yang diperbantukan pada PRC PB TNI AD,
terkait dengan tugas penanggulangan bencana alam didarat;
(3) Mengajukan kebutuhan alpal dan anggaran untuk

kebutuhan pelaksanaan operasi dan duklogops 7 (tujuh) hari
bekal ke Mabes TNI;
(4) Melaksanakan evaluasi pada setiap selesai kegiatan

dalam pelaksanaan tugas; dan
(5) Melaporkan semua kegiatan yang dilaksanakan kepada

Panglima TNI dan Kasad paling lambat 15 (lima belas) hari
setelah dikeluarkannya perintah operasi.
b) Wadan satgas.
(1) Membantu semua tugas-tugas Dansatgas;
(2) Memberikan saran yang berkaitan dengan kegiatan

yang dilaksanakan;
(3) Mengkoordinir staf Satgas dalam melaksanakan

tugasnya; dan
18
(4) Memimpin satgas apabila Dansatgas berhalangan.

a) Asisten Pengamanan.
(1) Membuat rencana pengamanan personel, materiil dan

kegiatan serta pengendalian pelaksanaan pengamanan dalam
penyelenggaraan penanggulangan bencana alam;
(2) Menegakkan ketertiban, hukum dan disiplin terhadap

seluruh anggota satgas dan masyarakat di daerah bencana
dengan mengkordinasikan instansi Polri dan pemerintah
daerah di wilayah;
(3) Melakukan pengawasan dan pengendalian dalam

bidang tibkumplin pada setiap kegiatan di daerah bencana;
(4) Menyiapkan sarana dan prasarana pengamanan

lingkungan di daerah bencana;
(5) Melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait dalam

rangka mendukung kegiatan pengamanan;


Dansatgas PRC PB TNI AD.
b) Asisten Operasi.
(1) Mengorganisir tugas-tugas satuan dalam pelaksanaan

penanggulangan bencana alam di daerah bencana;
(2) Melaksanakan pengumpulan keterangan awal tentang

terjadinya macam dan dampak bencana alam yang terjadi
guna untuk menyusun kegiatan yang akan dioperasionalkan;
(3) Melaksanakan koordinasi dengan pihak terkait termasuk

masyarakat guna pemberdayaan dalam berpartisipasi untuk
kesiapan dalam membantu penanggulangan bencana alam
yang terjadi;
(4) Merencanakan dan mengendalikan latihan satgas

sesuai dengan kemungkinan tugas dan macam bencana alam
yang terjadi;
(5) Mengoordinasikan tentang bantuan dukungan

transportasi darat, laut dan udara dengan instansi terkait baik
dari TNI (termasuk TNI AL dan AU), pemerintah maupun non
pemerintah/swasta;
19
(6) Melakukan pengujian kesiapan satuan untuk pe-

nanggulangan bencana alam pada triwulan III setiap tahun
program; dan
(7) Melaporkan hasil kesiapan satgas kepada komando

atas.
c) Asisten Administrasi dan Logistik.
(1) Mengkoordinir dan mengendalikan logistik dengan

satuan yang berada di bawah koordinasinya;
(2) Membuat rencana kebutuhan bekal ulang satuan untuk

operasi selanjutnya (diluar bekal pokok);
(3) Menyiapkan materiil yang berkaitan dengan tugas

penanggulangan bencana alam;
(4) Mengoordinasikan tugas-tugas logistik dengan instansi

lain yang terkait dengan tugas penanggulangan bencana alam;
(5) Melaksanakan evaluasi dan pengawasan dalam

pelaksanaan dukungan logistik agar tetap terjamin kelancaran
tugas; dan
(6) Melaporkan hasil pelaksanaan dukungan logistik

kepada komando atas.
d) Asisten Hukum Kemasyarakatan.
(1) Merencanakan dan memberikan pembekalan tentang

hukum dan HAM kepada anggota satgas TNI AD;
(2) Memberikan bantuan hukum kepada anggota satgas

dan nasehat hukum masyarakat;
(3) Merencanakan dan menyalurkan santunan dan

kebutuhan sosial kepada masyarakat;
(4) Membuat saran hukum kepada DansatgasTNI AD

tentang pelaksanaan kegiatan tugas satgas;
(5) Melaksanakan koordinasi dengan instansi pemerintah

dan non pemerintah yang terlibat terhadap kegiatan dari sisi
aspek hukum dan kemasyarakatan;


Dansatgas TNI AD.
20
e) Asisten Hubungan Luar Negeri dan Protokoler.
(1) Mengkoordinir dan mengendalikan unsur-unsur di

bawah jajarannya di bidang protokoler dan penanganan
permasalahan yang berkaitan dengan peran serta lembaga
internasional atau lembaga asing non pemerintah kepada
BNPB;
(2) Berkoordinasi dengan lembaga pemerintah dan non

pemerintah tentang bantuan dari luar negeri dalam
penyalurannya;
(3) Membuat prosedur tata cara penyelenggaraan bantuan

yang datang dari dalam negeri maupun luar negeri, dan pada
saat tanggap darurat berada dibawah komando BNPB;
(4) Membantu BNPB dalam penelitian dan pengamanan

tentang peran lembaga internasional dan lembaga asing non
pemerintah yang berperan serta dalam penaggulangan
bencana, terutama masalah pelarangan melakukan kegiatan
berlatar belakang politik dan keamanan;
(5) Menerima laporan lembaga usaha dan lembaga

internasional tentang pemberian bantuan dan menjamin
perlindungan terhadap pekerjanya;


Dansatgas TNI AD.
3) Unsur-unsur pelaksana
a) Ka Unit Kesehatan.
(1) Memimpin dan mengendalikan satuan-satuan

kesehatan dan unsur psikologi yang berada di bawah
koordinasinya;
(2) Menyiapkan personel dan peralatannya yang berkaitan

dengan kegiatan pengobatan dan pertolongan medis serta
bantuan psikologi agar tetap siap siaga;
(3) Mengoordinasikan tugas-tugas medis atau psikologi

dengan instansi lain yang terkait dengan tugas

pelaksanaan prosedur kegiatan pertolongan medis maupun
bantuan psikologis agar tetap terjamin kelancaran tugas;
21


Dansatgas PRC PB.
b) Ka Unit Pembekalan Angkutan.
(1) Memimpin dan mengendalikan satuan-satuan angkutan

yang berada di bawah koordinasinya;

dengan kegiatan transportasi darat, laut dan udara, agar tetap
siap siaga dalam mengantisipasi bencana yang terjadi;
(3) Mengoordinasikan tugas-tugas transportasi dan

perbekalan dengan instansi lain yang terkait dengan tugas
(4) Melaksanakan pengawasan dan pengendalian dalam

pelaksanaan prosedur kegiatan transportasi dan perbekalan,
agar tetap terjamin kelancaran tugas;


Dansatgas PRC PB.
c) Ka Unit Zeni.

konstruksi yang berada dibawah koordinasinya;

dengan kegiatan penyiapan akomodasi maupun rehabilitasi
akibat bencana alam;
(3) Mengkoordinasikan tugas-tugas konstruksi dengan

instansi lain yang terkait dengan tugas penanggulangan
bencana alam;
(4) Melaksanakan pengawasan dalam pelaksanaan

prosedur kegiatan pembangunan dan penyiapan akomodasi
dan pemukiman pengungsi, agar tetap terjamin kelancaran
tugas;


Dansatgas PRC PB.
22
d) Komandan Batalyon pasukan reaksi cepat penanggulangan

bencana.
(1) Memimpin dan mengendalikan Kompi-kompi Lapangan

(Kilap) yang ada dalam Batalyon PRCPB;
(2) Melaksanakan kegiatan pencarian dan pertolongan dan

bantuan kemanusiaan terhadap korban bencana;
(3) Melaksanakan latihan Batalyon PRC PB sesuai dengan

program latihan gabungan dari satuan atas, serta
kemungkinan tugas dan macam bencana alam yang terjadi;
(4) Merencanakan dan melaksanakan uji terampil

perorangan (UTP/UTJ) dan satuan, serta menyiapkan latihan
geladi posko-I dan posko-II serta ujisiap penanggulangan
(USP), sesuai dengan proglatsi;
(5) Melaporkan kesiapan Batalyon PRC PB kepada

Dansatgas PRC PB;
(6) Mengajukan kebutuhan Alpal dan anggaran untuk

kebutuhan pelaksanaan operasi dan Duklogops 7 (tujuh) hari
bekal kepada Dansatgas PRC PB;


e) Ka Unit Komlek.
(1) Memimpin dan mengendalikan satuan-satuan Komlek

yang berada dibawah koordinasinya;
(2) Merencanakan dan mengajukan kebutuhan dukungan

Alpal Unit Komlek;
(3) Menjamin kelancaran dukungan komlek pada saat

pelaksanaan tugas penanggulangan bencana alam;
(4) Mengoordinasikan dengan instansi terkait dalam gelar

komlek sesuai kebutuhan pelaksanaan tugas di daerah
bencana;


23
f) Ka Unit Evakuasi.
(1) Memimpin unsur-unsur satuan dalam pencarian dan

penyelamatan korban serta pertolongan darurat;
(2) Mengoordinasikan dan mengendalikan kegiatan

evakuasi, pengungsian dan pengaturan tempat yang telah
ditentukan/Poslong PB;
(3) Menyiapkan sarana dan prasarana/peralatan yang

berkaitan dengan kegiatan evakuasi dan pengungsian;


g) Ka Unit Penerangan.
(1) Mengendalikan dan mengawasi kegiatan unsur

penerangan yang bertugas di daerah bencana;
(2) Mendata dan mendokumentasikan kondisi daerah,

jumlah korban dan pengungsi yang timbul;
(3) Mengkoordinir media dan mempublikasikan kegiatan

yang dilaksanakan secara proporsional, bermartabat dan
bertanggungjawab;
(4) Melaksanakan evaluasi dan koordinasi dengan unsur

media lain untuk kepentingan instansi sendiri maupun untuk
masyarakat;


Dansatgas PRC PB.
b. Tingkat daerah propinsi.
1) Unsur Pimpinan.
a) Dansatgas.
(1) Memimpin dan mengendalikan unsur-unsur staf dan

satuan pelaksana bawahannya dalam melaksanakan tugas;
(2) Mengkoordinasikan tugas-tugas dengan instansi terkait

tentang tugas penanggulangan bencana alam.
24
(3) Merencanakan dan melaksanakan uji terampil

perorangan (UTP) dan satuan serta menyiapkan latihan geladi
posko I dan posko II serta uji siap penanggulangan (USP);

bekal ke Mabes TNI;


Panglima TNI dan Kasad paling lambat 15 (lima belas) hari
b) Wadansatgas.
(1) Membantu semua tugas-tugas Dansatgas;
(2) Memberikan saran yang berkaitan dengan tugas;
(3) Mengkoordinir staf satgas dalam melaksanakan

tugasnya; dan
(4) Memimpin satgas apabila Dansatgas berhalangan.
2) Unsur-unsur Staf.
a) Asisten/Kasi Pengamanan.
(1) Membuat rencana pengamanan dan pengendalian

pelaksanaan pengamanan dalam penyelenggaraan
(2) Menegakkan ketertiban, hukum dan disiplin terhadap

seluruh anggota satgas dan masyarakat di daerah bencana
dengan berkoordinasi Instansi Polri di daerah terjadinya
bencana;
(3) Melakukan pengawasan dan pengendalian dalam

bidang tibkumplin setiap kegiatan di daerah bencana;
(4) Menyiapkan sarana dan prasarana pengamanan

(5) Melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait dalam

rangka mendukung kegiatan pengamanan;


Dansatgas PRC PB.
25
b) Asisten/Kasi Operasi.
(1) Mengorganisir dan mengendalikan tugas tugas satuan

dalam pelaksanaan penanggulangan bencana alam di daerah
bencana;
(2) Mengkoordinir dalam pelaksanaan pendirian Posko

maupun Poslong PB;
(3) Merencanakan dan mengendalikan latihan perorangan,

satuan dan gabungan satgas sesuai dengan kemungkinan
tugas dan macam bencana alam yang terjadi;
(4) Melakukan pengujian kesiapan satuan untuk

penanggulangan bencana alam, Uji Siap Penanggulangan
(USP) pada triwulan III setiap tahun program; dan
(5) Melaporkan hasil kesiapan satgas kepada komando

atas.
c) Asisten/Kasi Administrasi Logistik.
(1) Mengkoordinir dan mengendalikan logistik dengan

satuan yang berada dibawah koordinasinya;
(2) Membuat rencana kebutuhan bekal ulang satuan untuk

tugas operasi lanjutan (diluar bekal pokok);
(3) Menyiapkan alpal dan sarpras yang berkaitan dengan

tugas penanggulangan bencana alam;
(4) Mengkoordinir dalam menentukan tempat titik bekal dan

titik distribusinya serta pelaksanaan kegiatannya;
(5) Mengoordinasikan tugas-tugas logistik dengan instansi

lain yang terkait dengan tugas penanggulangan bencana alam;

pelaksanaan dukungan logistik agar tetap terjamin kelancaran
tugas; dan
(7) Melaporkan hasil pelaksanaan dukungan logistik

d) Asisten/Kasi Teritorial.
(1) Mengoordinasikan dan membangun partisipasi

masyarakat dan kemitraan publik serta swasta dalam
mendukung kegiatan penanggulangan bencana alam;
(2) Memberikan pembekalan pada anggota satgas tentang

geografi, demografi dan kondisi sosial masyarakat daerah
bencana;
26
(3) Melaksanakan penerangan dan pelatihan bersama

instansi terkait kepada masyarakat tentang pengetahuan yang
berkaitan dengan bencana alam;
(4) Melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait

terhadap semua kegiatan yang dapat mendukung bantuan
penanggulangan bencan alam;
(5) Melaksanakan pendataan secara cermat tentang data-

data personel dan materiil serta dampak yang terjadi akibat
bencana alam;


Dansatgas TNI AD.
a) Ka Unit Kesehatan.

kesehatan yang berada dibawah koordinasinya;

dengan kegiatan pengobatan dan pertolongan medis dan
psikologi agar tetap siap siaga;
(3) Mengoordinasikan tugas-tugas medis dan psikologi


pelaksanaan prosedur kegiatan pertolongan medis agar tetap
terjamin kelancaran tugas;


Dansatgas PRC PB.
b) Ka Unit Pembekalan Angkutan.
(1) Memimpin dan mengendalikan satuan-satuan angkutan

(2) Menyiapkan personel dan peralatan yang berkaitan

dengan kegiatan transportasi darat, laut dan udara, agar tetap
siap siaga dalam mengantisipasi bencana yang terjadi;
27
(3) Mengoordinasikan tugas-tugas transportasi untuk

kepentingan distribusi maupun evakuasi dengan instansi lain
yang terkait dengan tugas penanggulangan bencana alam;

prosedur kegiatan transportasi agar tetap terjamin kelancaran
tugas;


Dansatgas PRC PB.
c) Ka Unit Zeni.

(2) Menyiapkan personel dan peralatan yang berkaitan

dengan kegiatan penyiapan akomodasi maupun rehabilitasi
akibat bencana alam;
(3) Mengoordinasikan tugas-tugas konstruksi dan

rehabilitasi dengan instansi lain yang terkait dengan tugas

prosedur kegiatan pembangunan dan penyiapan akomodasi
serta pemukiman pengungsi, agar tetap terjamin kelancaran
tugas;


Dansatgas PRC PB.
d) Komandan Batalyon Pasukan Reaksi Cepat Penanggulangan

Bencana.
(1) Memimpin dan mengendalikan Kompi-kompi pelaksana

yang ada dalam Batalyon PRC PB;
(2) Melaksanakan kegiatan pencarian dan pertolongan dan

bantuan kemanusiaan terhadap korban bencana;
(3) Melaksanakan dan mengendalikan latihan Batalyon

PRC PB mulai tingkat perorangan, satuan, gabungan dan
geladi posko I dan II sesuai dengan kemungkinan tugas dan
macam bencana alam yang terjadi;
28
(4) Melaporkan kesiapan Batalyon PRC PB kepada

Dansatgas PRC PB;

bekal ke Dansatgas PRCPB;


Dansatgas PRC PB.
e) Ka Unit Komlek.
(1) Memimpin dan mengendalikan satuan-satuan Komlek

(2) Merencanakan dan mengajukan kebutuhan dukungan

alpal unit komlek;
(3) Menjamin kelancaran dukungan komlek pada saat

pelaksanaan tugas penanggulangan bencana alam.
(4) Mengoordinasikan dengan instansi terkait dalam gelar

komlek sesuai kebutuhan pelaksanaan tugas di daerah
bencana;


Dansatgas PRC PB.
f) Ka Unit Evakuasi.
(1) Memimpin unsur-unsur satuan dalam pencarian dan

penyelamatan korban serta pertolongan darurat;
(2) Mengoordinasikan dan mengendalikan kegiatan

evakuasi, pengungsian dan pengaturan tempat korban
bencana yang telah ditentukan;
(3) Menyiapkan sarana dan prasarana/peralatan yang

berkaitan dengan kegiatan evakuasi dan pengungsian;


Dansatgas PRC PB.
29
g) Ka Unit Penerangan.
(1) Mengendalikan dan mengawasi kegiatan unsur

(2) Mendata dan mendokumentasikan kondisi daerah,

jumlah korban dan pengungsi yang timbul;
(3) mengKoordinir media dan mempublikasikan kegiatan

yang dilaksanakan secara proporsional, bermartabat dan
bertanggungjawab;
(4) Melaksanakan evaluasi dan koordinasi dengan unsur

media lain untuk kepentingan instansi sendiri maupun untuk
masyarakat;


Dansatgas PRC PB.
3) Tingkat Daerah Kabupaten/Kota.
a) unsur Pimpinan.
(1) Dansatgas.
(a) Memimpin dan mengendalikan unsur-unsur

satuan bawahannya dalam melaksanakan tugas;
(b) Mengoordinasikan tugas-tugas dengan instansi

terkait tentang tugas penanggulangan bencana alam;
(c) Mengajukan kebutuhan alpal dan anggaran untuk

kebutuhan pelaksanaan operasi dan Duklogops 7
(tujuh) hari bekal ke Pangdam;
(d) Melaksanakan latihan dan evaluasi pada setiap

selesai kegiatan dalam pelaksanaan tugas; dan
(e) Melaporkan semua kegiatan yang dilaksanakan

kepada Danrem paling lambat 15 (lima belas) hari
(2) Wadansatgas.
(a) Membantu semua tugas-tugas Dansatgas;
(b) Memberikan saran yang berkaitan dengan tugas;
(c) Mengkoordinir staf Satgas dalam melaksanakan

tugasnya; dan
30
(d) Memimpin satgas apabila Dansatgas

berhalangan.
b) unsur-unsur staf.
(1) Perwira Seksi Pengamanan.
(a) Membuat rencana pengamanan dan

pengendalian pelaksanaan pengamanan dalam
penyelenggaraan penanggulangan bencana alam;
(b) Menegakkan ketertiban, hukum dan disiplin

terhadap seluruh anggota satgas dan masyarakat di
daerah bencana;
(c) Melakukan pengawasan dan pengendalian

dalam bidang tibkumplin setiap kegiatan di daerah
bencana;
(d) Menyiapkan sarana dan prasarana pengamanan

(e) Melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait

dalam rangka mendukung kegiatan pengamanan;
(f) Melaksanakan evaluasi pada setiap selesai

kegiatan dalam pelaksanaan tugas; dan
(g) Melaporkan semua kegiatan yang dilaksanakan

kepada Dansatgas PRC PB.
(2) Perwira Seksi Operasi.
(a) Mengorganisir tugas-tugas satuan dalam

pelaksanaan penanggulangan bencana alam didaerah
bencana;
(b) Mengkoordinir dalam pelaksanaan pendirian

posko maupun poslong PB;
(c) Merencanakan dan mengendalikan latihan

satuan dan masyarakat sesuai dengan kemungkinan
tugas dan macam bencana alam yang terjadi; dan
(d) Melaporkan hasil kesiapan satgas Kodim kepada

komando atas.
(3) Perwira Seksi Administrasi Logistik.
(a) Mengkoordinir dan mengendalikan logistik satuan

31
(b) Mengkoordinir dalam menentukan tempat titik

bekal dan titik distribusinya serta pelaksanaan
kegiatannya;
(c) Membuat rencana kebutuhan bekal ulang satuan

untuk tugas operasi lanjutan (diluar bekal pokok);
(d) Menyiapkan alpal dan sarpras yang berkaitan

dengan tugas penanggulangan bencana alam;
(e) Mengoordinasikan tugas-tugas logistik dengan

bencana alam;
(f) Melaksanakan evaluasi dan pengawasan dalam

pelaksanaan dukungan logistik agar tetap terjamin
kelancaran tugas; dan
(g) Melaporkan hasil pelaksanaan dukungan logistik

(4) Perwira Seksi Teritorial.
(a) Mengoordinasikan dan membangun partisipasi

masyarakat dan kemitraan publik serta swasta dalam
mendukung kegiatan penanggulangan bencana alam;
(b) Memberikan pembekalan pada anggota satgas

tentang geografi, demografi dan kondisi sosial
masyarakat daerah bencana;
(c) Melaksanakan pendataan secara cermat tentang

data-data personel dan materiil serta dampak yang
terjadi akibat bencana alam;
(d) Memberikan penerangan dan pelatihan bersama

instansi terkait kepada masyarakat tentang
pengetahuan hal-hal yang berkaitan dengan bencana
alam;
(e) Melaksanakan evaluasi pada setiap selesai

(f) Melaporkan semua kegiatan yang dilaksanakan

c) unsur-unsur pelaksana
(1) Ka Unit Kesehatan.
(a) Memimpin dan mengendalikan satuan-satuan

kesehatan yang berada dibawah koordinasinya;
32
(b) Menyiapkan personel dan peralatannya yang

berkaitan dengan kegiatan pengobatan dan pertolongan
medis agar tetap siap siaga;
(c) Mengoordinasikan tugas-tugas medis dengan

bencana alam;
(d) Melaksanakan evaluasi dan pengawasan dalam

pelaksanaan prosedur kegiatan pertolongan medis agar
tetap terjamin kelancaran tugas;


(2) Ka Unit Pembekalan Angkutan.

angkutan yang berada dibawah koordinasinya;
(b) Menyiapkan personel dan peralatan yang

berkaitan dengan kegiatan transportasi darat, laut dan
udara, agar tetap siap siaga dalam mengantisipasi
bencana yang terjadi;
(c) Mengoordinasikan tugas-tugas transportasi

(d) Melaksanakan pengawasan dalam pelaksanaan

prosedur kegiatan transportasi agar tetap terjamin
kelancaran tugas;

kegiatan dalam pelaksanaan tugas;

(3) Ka Unit Zeni.

(b) Menyiapkan personel dan peralatan yang

berkaitan dengan kegiatan penyiapan akomodasi
maupun rehabilitasi akibat bencana alam;
33
(c) Mengoordinasikan tugas-tugas konstruksi

(d) Melaksanakan pengawasan dalam pelaksanaan

prosedur kegiatan pembangunan dan penyiapan
akomodasi serta pemukiman pengungsi, agar tetap
terjamin kelancaran tugas;


(4) Komandan Batalyon Pasukan Reaksi Cepat

Penanggulangan Bencana.
(a) Memimpin dan mengendalikan Kompi-kompi

Lapangan dalam pelaksana tugas yang ada dalam
Batalyon PRC PB;
(b) Melaksanakan kegiatan pencarian dan

pertolongan dan bantuan kemanusiaan terhadap korban
bencana;
(c) Mengendalikan latihan Batalyon PRC PB sesuai

dengan program latihan dihadapkan dengan
kemungkinan tugas dan macam bencana alam yang
akan terjadi;
(d) Melaporkan kesiapan Batalyon PRC PB kepada

Dansatgas PRC PB;
(e) Mengajukan kebutuhan alpal dan anggaran untuk

kebutuhan pelaksanaan operasi dan Duklogops 7
(tujuh) hari bekal ke Dansatgas PRCPB;
(f) Melaksanakan evaluasi pada setiap selesai

(g) Melaporkan semua kegiatan yang dilaksanakan

(5) Ka Unit Komlek.

Komlek yang berada dibawah koordinasinya;
(b) Merencanakan dan mengajukan kebutuhan

dukungan alpal Unit Komlek;
34
(c) Menjamin kelancaran dukungan Komlek pada

saat pelaksanaan tugas penanggulangan bencana
alam;
(d) Mengoordinasikan dengan instansi terkait dalam

gelar komlek sesuai kebutuhan pelaksanaan tugas di
daerah bencana;


(6) Ka Unit Evakuasi.
(a) Memimpin unsur-unsur satuan dalam pencarian

dan penyelamatan korban serta pertolongan darurat;
(b) Mengoordinasikan dan mengendalikan kegiatan

evakuasi, pengungsian dan pengaturan tempat korban
bencana yang telah ditentukan;
(c) Menyiapkan sarana dan prasarana/peralatan

yang berkaitan dengan kegiatan evakuasi dan
pengungsian;
(d) Melaksanakan evaluasi pada setiap selesai

(e) Melaporkan semua kegiatan yang dilaksanakan

(7) Ka Unit Penerangan.
(a) Mengendalikan dan mengawasi kegiatan unsur

(b) Mendata dan mendokumentasikan situasi dan

kondisi daerah, jumlah korban dan pengungsi yang
timbul akibat bencana;
(c) Mengkoordinir media dan mempublikasikan

kegiatan yang dilaksanakan secara proporsional,
bermartabat dan bertanggungjawab;
(d) Melaksanakan evaluasi dan koordinasi dengan

unsur media lain untuk kepentingan instansi sendiri
maupun untuk masyarakat;


35
BAB IV
PELAKSANAAN
14. Umum. Agar penanggulangan bencana alam dapat dilaksanakan secara

efektif dan efisien, perlu adanya prosedur langkah-langkah kegiatan yang jelas sesuai
dengan pembagian tugas dan tanggungjawabnya mulai dari tingkat nasional sampai
dengan tingkat daerah.
15. Mekanisme Pelibatan Satuan TNI AD.
a. Tingkat Nasional.
1) Menkokesra atas nama Presiden secara lisan menyampaikan

permohonan permintaan bantuan kekuatan TNI AD kepada Panglima TNI,
setelah itu diikuti permohonan permintaan secara tertulis;
2) Satuan-satuan TNI AD pada saat keadaan darurat bencana langsung

melibatkan diri berada dibawah Kepala BNPB guna mengerahkan sumber
daya manusia, peralatan, dan logistik dari satuan, untuk melakukan tanggap
darurat, yang meliputi permintaan, penerimaan dan penggunaan sumber
daya manusia, peralatan, dan logistik;
3) Permohonan permintaan bantuan TNI AD secara tertulis paling lambat

1 x 24 jam, dimaksudkan sebagai pertanggungjawaban TNI/TNI AD maupun
pemerintah kepada rakyat;
4) Permohonan permintaan secara lisan diharapkan dapat menjelaskan:
a) macam bencana yang terjadi serta tempat titik-titik terjadinya

bencana;
b) perkembangan situasi terakhir tentang bencana yang timbul;

dan
c) jumlah korban manusia dan kerusakan daerah secara umum,

serta dampak yang ditimbulkannya.
5) Permohonan permintaan secara tertulis diharapkan:
a) mewadahi tiga persoalan yang telah disampaikan secara lisan

di atas;
b) kekuatan satuan TNI AD dan peralatan yang digunakan;
c) perkiraan waktu penggunaan bantuan TNI AD; dan
d) dukungan administrasi dan logistik.
6) Mabesad, Kodam, Korem dan Kodim sesuai tingkatannya masing-

masing segera melaksanakan kordinasi dengan instansi terkait dan
melaksanakan kegiatan bantuan penanggulangan bencana sesuai dengan
organisasi yang berlaku.
36
b. Tingkat Daerah.
1) Gubernur/Bupati/Walikota secara lisan menyampaikan permohonan

permintaan bantuan kekuatan TNI AD kepada Pangdam/Danrem/Dandim,
sesuai dengan strata jabatan dan tataran kewenangannya di daerah yang
terkena bencana, setelah itu diikuti permohonan permintaan secara tertulis;
2) Permohonan permintaan bantuan TNI AD secara tertulis paling lambat

1 x 24 jam, dimaksudkan sebagai pertanggungjawaban TNI AD maupun
pemerintah kepada rakyat;
3) Permohonan permintaan secara lisan diharapkan dapat menjelaskan:
a) macam bencana yang terjadi serta tempat titik-titik terjadinya

bencana;
b) perkembangan situasi terakhir tentang bencana yang timbul;

dan
c) jumlah korban manusia dan kerusakan daerah secara umum,

serta dampak yang ditimbulkannya.
4) Permohonan permintaan secara tertulis diharapkan:
a) mewadahi tiga persoalan yang telah disampaikan secara lisan

di atas;
b) kekuatanTNI AD dan peralatan yang digunakan;
c) perkiraan waktu penggunaan bantuan TNI AD; dan
d) dukungan administrasi dan logistik.
5) Mabesad, Kodam, Korem dan Kodim sesuai tingkatannya masing-

masing segera melaksanakan kordinasi dengan instansi terkait dan
melaksanakan kegiatan bantuan penanggulangan bencana sesuai dengan
organisasi yang berlaku.
c. Dalam mekanisme pelibatan satuan TNI AD, maka:
1) pada saat keadaan darurat bencana, Kepala BNPB dan Kepala BPBD
berwenang mengerahkan sumber daya manusia, peralatan instansi/lembaga
dan masyarakat untuk melakukan tanggap darurat;
2) pengerahan sumber daya manusia, peralatan dan logistik

sebagaimana dimaksud diatas, meliputi permintaan, penerimaan dan
penggunaan sumber daya manusia, peralatan dan logistik; dan
3) satuan TNI AD yang berada diwilayah bencana sebagai bagian

kekuatan penanggulangan bencana telah terorganisir, terlatih dan
dipersiapkan untuk ikut terlibat secara terintegrasi dibawah kendali satgas
BNPB/BPBD sesuai prosedur permintaan bantuan TNI yang diatur
berdasarkan perundang-undangan yang berlaku.
37
16. Pelaksanaan Kegiatan.
a. Tahap Pra Bencana.
1) Perencanaan.
a) Para Komandan dan staf sesuai dengan tingkatannya,

membuat rencana kemungkinan pelibatan satuan dari beberapa
perkiraan bencana yang akan terjadi dengan membuat rencana
koordinasi dengan BNPB atau BPBD dan instansi terkait tingkat pusat
maupun daerah;
b) Merencanakan kebutuhan personel dan materiil satuan

masing-masing yang diperkirakan terlibat dan digunakan dalam
pelaksanaan tugas;
c) Merencanakan kegiatan masing-masing staf Satgas sesuai

dengan fungsi dan tataran kewenangannya, serta merencanakan
program dan anggaran yang digunakan pertahun anggaran; dan
d) Merencanakan pemanfaatan sumber daya dan potensi yang

ada di satgas, instansi pemerintah/non pemerintah dan masyarakat
yang terkait di daerah kemungkinan terjadi bencana.
2) Tahap Persiapan.
a) Melakukan koordinasi dengan BNPB, BPBD dan instansi terkait

tingkat pusat maupun daerah serta memberikan arahan kepada
unsur-unsur pelaksana di bawahnya, sesuai dengan tugas dan
tanggungjawab masing-masing satuan;
b) Menyiapkan personel dan materiil satuan masing-masing,

yang diperkirakan diperlukan dalam pelaksanaan tugas;
c) Menyiapkan kegiatan operasional satuan-satuan yang akan

digunakan dalam penanggulangan bencana alam dilakukan secara
nasional maupun daerah;
d) Menyiapkan dan menghimpun sumber daya dan potensi di

daerah masing-masing, dalam rangka mendukung penanggulangan
bencana alam; dan
e) Mengajukan kebutuhan anggaran sesuai dengan rencana

kegiatan yang diperlukan kepada komando atas dan atau pemerintah
daerah masing-masing sesuai program kerjata hunan.
3) Pelaksanaan. pada dasarnya pelaksanaan dalam kegiatan pra

bencana adalah kegiatan mitigasi yaitu kegiatan satuan-satuan TNI AD
dibantu oleh instansi terkait dan partisipasi masyarakat untuk melaksanakan
segala kegiatan yang dapat mengurangi kerugian yang lebih besar akibat
dari dampak bencana alam yang timbul, antara lain:
38
a) melaksanakan penyusunan organisasi dan tugas

penanggulangan bencana alam di darat mulai dari tingkat pusat
sampai dengan Daerah (tingkat Mabesad sampai dengan Kodim),
yang disesuaikan dengan kemungkinan bencana, serta kemampuan
satuan, partisipasi masyarakat serta sarana dan prasarana yang
dimiliki satuan/daerah;
b) menentukan perencanaan kegiatan-kegiatan yang

dilaksanakan dan selalu melakukan koordinasi dengan Pemda dan
memadukan dengan kegiatan pemberdayaan masyarakat didaerah
masing-masing satuan kowil dan satuan non kowil, melalui
pembinaan teritorial (binter);
c) membuat rencana operasi (Renops) dalam rangka tugas

membantu Pemda dalam penanggulangan bencana alam;
d) satgas bersama instansi terkait melaksanakan kegiatan

koordinasi dan sosialisasi ke masyarakat, di daerah yang
diperkirakan rawan terhadap bencana alam. materi difokuskan
tentang mitigasi, bagaimana bertindak dalam menyikapi bencana
yang terjadi, meliputi informasi deteksi dini, pelatihan-pelatihan
dengan geladi kesiapsiagaan yang dikoordinir oleh BNPB pusat dan
atau BPBD daerah Propinsi/Kabupaten/Kota;
e) melakukan koordinasi dan membentuk tim jaringan kerja

dengan instansi terkait untuk meliput, mendata dan mencari informasi
bencana, bantuan evakuasi serta bantuan kemanusiaan;
f) melakukan penentuan satuan yang melakukan siaga

penanggulangan bencana alam pada PRC PB satuan masing-masing
sesuai tingkatan di Mabesad, Kodam/Korem dan Kodim;
g) melakukan penentuan satuan yang melakukan siaga

penanggulangan bencana alam pada Batalyon PRC PB untuk Mabes
TNI dan Batalyon PRC PB di jajaran Divif-1 dan Divif-2 Kostrad;
h) menjabarkan rencana dukungan anggaran yang digunakan

pertahun anggaran, meliputi:
(1) anggaran latihan program sepanjang tahun yang

dituangkan dalam program pembinaan satuan melalui
anggaran TNI;
(2) dukungan operasi (Dukops) dan dukungan logistik

operasi (Duklogops) kemungkinan bencana sudah disiapkan
minimal untuk 7 (tujuh) hari bekal pokok di satuan masing-
masing PRC PB pusat/daerah; dan
(3) anggaran menggunakan dana APBN pusat dan APBD

daerah (koordinasi dengan BNPB dan BPBD Propinsi/
Kabupaten/Kota).
39
i) mengatur dan mengendalikan rencana pendidikan dan latihan

guna mendukung kelancaran pelaksanaan tugas dengan menyiapkan
personel dari kemampuan kualitas dan kuantitas secara bertahap,
bertingkat, berlanjut dan berkesinambungan,melalui pelatihan dari
tingkat perorangan sampai dengan tingkat satuan sesuai dengan
sisbinlat, manajemen latihan, nikgarlat dan proglatsi sepanjang tahun
program satuan dengan materi penanggulangan bencana alam di
darat;
j) menyempurnakan data tentang sumber daya dan potensi yang

ada terkait penanggulangan bencana alam, yaitu menghimpun
sumber dan potensi kemampuan yang ada disatuan dan daerah
kemungkinan terjadi bencana, dari potensi geografi, demografi dan
kondisi sosial masyarakat; dan
k) melaksanakan geladi posko I dan posko II serta melaksanakan

uji siap penanggulangan (USP) bencana alam.
4) Pengakhiran.
a) Melaksanakan penyempurnaan dan revisi rencana kegiatan

dari hasil asistensi dan evaluasi yang telah dilaksanakan oleh
masing-masing fungsi baik staf maupun pelaksana pada program
pendidikan atau hasil dari latihan latihan;
b) Memelihara kesiapan pelaksanaan tugas dengan cara

melakukan pembinaan kemampuan dengan melakukan kegiatan
latihan yang bersifat gabungan untuk penyempurnaan Protap protap
satuan; dan
c) Membuat laporan pelaksanaan prabencana alam ke komando

atas.
b. Tahap Tanggap Darurat.
1) Perencanaan.
a) Memberlakukan rencana operasi (Renops) menjadi perintah

operasi (PO) tugas membantu penanggulangan bencana alam;
b) Merencanakan tindakan bantuan penanggulangan bencana

alam yang akan dilaksanakan dan berkoordinasi dengan BNPB, BPBD
serta instansi terkait tingkat pusat maupun daerah;
c) Mengirimkan Tim Aju untuk menentukan skala prioritas

sasaran penanggulangan bencana dan penentuan rencana tugas
PRC PB;
d) Menentukan lokasi dan disposisi penempatan posko,TB/TD,

poslong PB dan satuan-satuan sesuai dengan kepentingan tugas dan
faktor keamanan;
40
e) Menyusun rencana pergeseran pasukan (Serpas) untuk

pelaksanaan tugas penanggulangan ke daerah bencana;
f) Merencanakan kegiatan penyaluran bantuan untuk

penanggulangan bencana, evakuasi dan bantuan kemanusiaan; dan
g) Merencanakan tindakan yang bersifat antisipatif yang timbul

dari dampak bencana alam selanjutnya.
2) Persiapan.
a) Melaksanakan kegiatan pergeseran pasukan sesuai dengan

skala prioritas penanggulangan bencana;
b) Mengaktifkan jaring komunikasi intern dan ekstern satgas

dengan instanti terkait;
c) Menyiapkan tindakan bantuan penanggulangan bencana alam

yang akan dilaksanakan dan berkoordinasi dengan BNPB, BPBD serta
instansi terkait tingkat pusat maupun daerah;
d) Menyiapkan kegiatan untuk melaksanakan tugas sesuai data

dan informasi yang telah terhimpun, terutama tentang keterlibatan
badan SAR di daerah atau pusat;
e) Menyiapkan kegiatan penyaluran bantuan sesuai skala

prioritas sasaran ke daerah bencana melalui titik-titik distribusi yang
ada di wilayah bencana; dan
f) Mengecek kesiapan alat peralatan yang diperlukan dalam

penanggulangan bencana.
3) Pelaksanaan. kegiatan dalam tahap ini adalah melaksanakan aksi

penanggulangan dan penyelamatan awal dengan segera terhadap korban
bencana dengan segenap kemampuan Satgas bersama Instansi terkait,
meliputi:
a) membuat perkiraan secara cepat dan tepat melalui identifikasi

terhadap; cakupan lokasi bencana, jumlah korban bencana,
kerusakan sarana dan prasarana, gangguan terhadap fungsi
pelayanan umum dan pemerintah serta kemampuan sumber daya
alam dan buatan;
b) mengendalikan dan mengkoordinir tindakan bantuan

penanggulangan bencana alam di tingkat nasional atau daerah serta
mengendalikan unsur pencari dan pertolongan bencana/SAR;
c) melaksanakan koordinasi dan konsolidasi dengan badan

nasional penanggulangan bencana (BNPB) pada tingkat pusat, badan
penangulangan bencana daerah (BPBD) tingkat Propinsi/Daerah/Kota
dengan melakukan pengkajian secara cepat dan tepat terhadap
lokasi bencana, macam kerusakan dan sumber daya yang ada untuk
segera dapat dioperasikan;
41
d) melakukan dan mengerahkan sumber daya manusia/personel,

materiil/peralatan dan logistik ke daerah lokasi bencana dengan cepat
sesuai kebutuhan pada tempat tempat yang memungkinkan, guna
dapat memberikan bantuan pada kesempatan pertama kepada
masyarakat;
e) menentukan titik pasti posko utama (Poskout) dan menyiapkan

posko taktis (Poskotis), sesuai tingkatan satuan penanggulangan
bencana alam dan dengan mengaktifkan semua sistem komunikasi
sesuai Instap dan insop komlek, serta memanfaatkan sarana
komunikasi daerah dan komunikasi masyarakat yang ada;
f) menyiapkan titik bekal dan titik distribusi disesuaikan dengan

situasi kondisi daerah bencana, yaitu dengan melaksanakan
koordinasi pada instansi terkait tentang kebutuhan dan kesiapan
sarana dan prasarana. titik-titik distribusi (TD) harus dapat dijangkau
dengan segera oleh masyarakat dan satuan di lapangan, pos
pertolongan bencana (poslong bencana) dapat segera merawat
korban bencana dan titik-titik bekal (TB) harus dapat menghimpun
beberapa macam kelas bekal, yang diperlukan sesuai dengan
kepentingan dalam penanggulangan bencana;
g) menentukan dan menyiapkan tempat penampungan/barak

sementara, baik untuk evakuasi maupun pengungsian korban;
h) memberikan bantuan kesehatan dan psykologis kepada

korban bencana secara terpadu;
i) melaksanakan penghimpunan dan pencatatan data serta

informasi di lapangan tentang kondisi nyata dampak bencana alam;
j) mengorganisir kembali personel dan materiil satuan sesuai

perkembangan situasi;
k) melaksanakan pencarian dan pertolongan (SAR) terhadap

korban bencana dengan berkordinasi pada Unit/ SSK SAR di daerah
bencana dengan Basarnas dan Departemen Perhubungan;
l) menyingkirkan atau memusnahkan barang dan atau benda

yang dapat membahayakan dan menghambat proses penyelamatan,
dengan persetujuan pejabat daerah dan instansi terkait;
m) melaksanakan kegiatan penyaluran bantuan untuk

penanggulangan bencana, evakuasi (korban, pengungsi, harta
benda) dan bantuan kemanusiaan;
n) melaksanakan rapat koordinasi setiap saat diperlukan untuk

kepentingan tugas dan memanfaatkan waktu malam hari (waktu
efektif) mengevaluasi kegiatan yang telah dikerjakan maupun tugas
yang akan dilaksanakan pada tugas selanjutnya;
o) melaksanakan tindakan bersifat antisipatif yang timbul dari

dampak terjadinya bencana alam yang mungkin timbul (seperti
berjangkitnya wabah penyakit) pada situasi tanggap darurat, melalui
evakuasi masyarakat, rehabilitasi daerah bencana secara darurat;
42
p) melakukan koordinasi terus menerus dan membentuk tim

jaringan kerja dengan instansi terkait untuk mendata dan melaporkan
kegiatan meliputi: informasi bencana, bantuan evakuasi dan bantuan
logistik pada kesempatan pertama;
q) melakukan pemberdayaan potensi masyarakat yang ada untuk

tugas bantuan, terutama untuk evakuasi, perawatan, pengungsian
dan pendistribusian bekal serta kesiapan dapur umum;
r) memberikan penerangan, informasi, penyuluhan dan motivasi

pada masyarakat umum dan masyarakat yang tertimpa bencana
alam;
s) melaksanakan pengawasan dan pengendalian pada setiap

kegiatan yang dilakukan semua unsur pelaksana dilapangan;
t) melaksanakan kegiatan keamanan ketertiban masyarakat di

daerah bencana dengan melibatkan unsur pengamanan terkait dan
masyarakat; dan
u) melaporkan perkembangan situasi setiap saat kepada

komando atas sesuai dengan tingkatannya.
4) Pengakhiran.
a) Menyusun dan mengorganisir kembali personel dan materiil

yang digunakan dalam pelaksanaan tugas;
b) Menghimpun data dan informasi tentang kegiatan

c) Mengadakan pengecekan terhadap semua hasil kegiatan

bantuan bencana alam; dan
d) Melaksanakan tindakan yang bersifat antisipasi yang timbul

dari dampak terjadinya bencana alam.
c. Tahap Pasca Bencana.
1) Perencanaan.
a) Merencanakan koordinasi dengan instansi terkait tingkat pusat

atau daerah rencana tentang rehabilitasi dan rekonstruksi dampak
bencana;
b) Merencanakan dalam mengorganisir kembali satuan dan

peralatan untuk kebutuhan tugas rehabilitasi dan rekonstruksi;
c) Merencanakan metode dan materi kegiatan rehabilitasi dan

rekonstruksi akibat bencana yang timbul;
d) Merencanakan prioritas kegiatan rehabilitasi terhadap

kerusakan fasilitas umum yang terjadi;
43
e) Merencanakan pemberdayaan wilayah di daerah bencana

dalam rangka ketahanan daerah melalui Pembinaan Teritorial; dan
f) Merencanakan pembuatan laporan kegiatan penanggulangan

bencana.
2) Persiapan.
a) Melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait tingkat pusat

ataupun daerah tentang rehabilitasi dan rekonstruksi dampak
bencana;
b) Mengorganisir kembali satuan dan peralatan untuk kebutuhan

tugas rehabilitasi dan rekonstruksi;
c) Mempersiapkan kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi akibat

bencana yang mungkin akan timbul;
d) Mempersiapkan prioritas kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi

terhadap kerusakan fasilitas umum yang terjadi;
e) Mempersiapkan pemukiman sementara/semi permanen

masyarakat untuk mendapatkan rehabilitasi dan rekonstruksi lanjutan
sesuai rekomendasi pemerintah pusat atau daerah;
f) Menyiapkan pemberdayaan sumber daya dan potensi wilayah

di daerah bencana dalam rangka ketahanan daerah; dan
g) Menyiapkan laporan kegiatan penanggulangan bencana.
3) Pelaksanaan. penyelenggaraan penanggulangan bencana alam pada

tahap pasca bencana pada dasarnya berupa rehabilitasi dan rekonstruksi
daerah bencana maupun terhadap korban, dapat dilakukan dengan:
a) bantuan rehabilitasi. tindakan rehabilitasi dilaksanakan oleh

satgas PRC PB dengan perkuatan satuan dari Kowil dan instansi
terkait, dalam rangka memulihkan kehidupan sosial masyarakat
kembali dan masih bersifat darurat/terbatas, sambil menunggu
program selanjutnya. Melaksanakan rehabilitasi baik fisik maupun
non fisik dan rekonstruksi sesuai skala prioritas akibat dampak
bencana:
(1) bantuan rehabilitasi pisik meliputi:
(a) perbaikan lingkungan daerah bencana. perbaikan

lingkungan daerah bencana dilaksanakan dalam rangka
memperlancar aktivitas masyarakat dan untuk
menghindari terjadinya penyebaran wabah penyakit
akibat bencana, diantaranya meliputi saluran air, jalan
dan fasilitas penerangan/listrik;
(b) perbaikan sarana dan prasarana umum.

perbaikan sarana dan prasarana umum dalam rangka
44
menunjang tetap berlangsungnya aktivitas masyarakat

dan pemerintah, yang meliputi perbaikan sekolah,
tempat ibadah, rumah sakit, jalan, jembatan, serta
fasilitas perkantoran;
(c) pemberian bantuan tempat tinggal. melakukan

pembuatan tenda sementara akibat bencana alam
dalam bentuk darurat untuk tempat tinggal sementara
pada tahap tanggap darurat, serta pemukiman kembali
dengan rumah semi permanen pada tahap pasca
bencana alam;
(d) pelayanan masyarakat. menyelenggarakan

pelayanan masyarakat dalam bidang penyiapan dapur
umum, pelayanan kesehatan, membantu pelayanan
pendidikan dasar dan lanjutan; dan
(e) pemulihan keamanan dan ketertiban masyarakat.

membantu tugas masyarakat dan Kepolisian dalam
rangka keamanan dan ketertiban masyarakat dengan
penyelenggarakan patrol bersama dan menyiapkan Pos
Kamling pada daerah rawan Kamtibmas.
(2) bantuan rehabilitasi non fisik meliputi :
(a) pemulihan psikologis sosial masyarakat.

membantu pemerintah dan instansi terkait dalam rangka
memulikan kondisi psikologi masyarakat (depresi) yang
tertimpa bencana;
(b) rekonsiliasi dan resolusi konflik. membantu

pemerintah dan masyarakat dalam mengatasi konflik
saat bencana dan pasca bencana, diantaranya masalah
tanah, pembagian hak waris/penyelesaian administrasi
pemukiman dan bantuan sosial;
(c) pemulihan sosial, ekonomi dan budaya.

membantu pemerintah dan masyarakat dalam
pemulihan kehidupan ekonomi, sosial dan budaya
masyarakat, dengan cara menghidupkan aktifitas pasar
dan memberikan penerangan-penerangan dan hiburan
rakyat; dan
(d) pemulihan fungsi pemerintahan. membantu

pemulihan aktifitas pemerintah desa, guna pelayanan
publik/masyarakat dalam pencatatan korban jiwa, harta
benda serta pelayanan kebutuhan prioritas masyarakat
daerah bencana.
b) bantuan rekonstruksi. satgas PRC PB TNI AD dengan

perkuatan satuan-satuan Zeni Tempur/Kontruksi, melakukan tugas
bantuan rekonstruksi daerah bencana dalam waktu jangka sedang,
sesuai dengan rencana dari pemerintah pusat dan pemerintah daerah
45
yang terkena bencana, dengan program yang tertata sesuai dengan

rencana umum tata ruang (RUTR) pemerintah untuk program jangka
panjang melalui:
(1) pembangunan kembali sarana dan prasarana/fasilitas

umum serta melakukan pemukiman kembali penduduk di
daerah aman;
(2) pembangunan kembali sarana sosial dan pertanian

masyarakat; dan
(3) penerapan rancang bangun yang tepat dan

penggunaan peralatan yang lebih baik serta tahan bencana.
c) pelakukan tugas sosialisasi dan rujukan dalam rangka

terciptanya situasi dan kondisi aman bagi kelancaran pemerintahan
daerah dan pusat serta pembangunan daerah;
d) membantu pemerintah daerah mempercepat pemulihan

kehidupan masyarakat pada wilayah pasca bencana, dengan
memperioritaskan rehabilitasi dan rekonstruksi, yang didasarkan
pada analisis kerusakan dan kerugian akibat bencana alam;
e) melakukan koordinasi terus menerus dan membentuk jaringan

kerja dengan instansi terkait, pada kegiatan rehabilitasi dan
rekonstruksi daerah bencana, meliputi informasi pasca bencana,
bantuan pemukiman kembali dan dukungan logistik lanjutan kepada
masyarakat;
f) membantu pemerintah melaksanakan pengawasan dan

pengendalian kegiatan rehabilitasi dan rekonstruksi akibat bencana
yang timbul;
g) membantu pemerintah daerah dalam memberdayakan sumber

daya dan potensi wilayah di daerah bencana dalam rangka
ketahanan daerah; dan
h) melaporkan kegiatan penanggulangan bencana kepada

komando atas secara berkala.
4) Pengakhiran.
a) Menyusun dan mengorganisir kembali personel dan materiil

untuk pelaksanaan tugas selanjutnya;
b) Melaksanakan analisa dan mengevaluasi kegiatan dalam

rangka penyempurnaan tugas penanggulangan bencana selanjutnya;
c) Penyelesaian administrasi baik intern satgas maupun dengan

instansi terkait; dan
d) Melaksanakan kegiatan penarikan pasukan kembali

kepangkalan masing-masing.
46
BAB V
ADMINISTRASI DAN LOGISTIK
17. Umum. Dalam rangka pelaksanaan tugas penanggulangan bencana, serta

keberhasilan pelaksanaan tugas satgas tanggap darurat penanggulangan bencana alam,
maka diperlukan pengaturan administrasi dan logistik yang mempunyai peran penting
guna mendukung pelaksanaan tugas pokok penanggulangan bencana alam di darat.
untuk kebutuhan logistik dalam pengerahan satuan tugas TNI AD dan personel pendukung
atau perkuatan lainnya dari satuan, instansi lain, menggunakan anggaran APBN/APBD
serta dukungan dari partisipasi masyarakat. sedangkan untuk kepentingan pembinaan
satuan, tetap menggunakan anggaran yang diprogramkan dari komando atas (TNI/TNI
AD).
18. Administrasi.
a. Mabes TNI/TNI AD menentukan kekuatan unsur-unsur satuan dan alut

satgas PRC PB TNI AD yang dilibatkan dalam penanggulangan bencana alam di
darat, disesuaikan dengan kriteria skala bencana, lokasi serta status bencana yang
ditetapkan oleh pemerintah;
b. Pengerahan dan pelibatan satuan-satuan TNI/TNI AD membantu pemerintah

dalam penanggulangan bencana alam nasional berdasarkan permintaan dari
kepala daerah setempat melalui kepala BNPB dan selanjutnya meminta pada
Presiden untuk mengerahkan satuan TNI/TNI AD ke daerah bencana;
c. Dalam pengerahan pasukan untuk melaksanakan tugas harus dilengkapi

secara administrasi dengan surat perintah dari komando atas sesuai dengan jalur
komando satuannya;
d. Setelah penugasan selesai harus melaksanakan pelaporan paling lambat 7

(tujuh) hari setelah kegiatan penanggulangan bencana dilaksanakan kepada
satuan komando atas masing-masing;
e. Pelibatan satgas PRC PB TNI AD diprioritaskan pada tahap tanggap

darurat, sedangkan pada pelaksanaan tahap rehabilitasi dan rekonstruksi, apabila
pemerintah masih memerlukan bantuan TNI/TNI AD, selanjutnya secara prosedural
mengajukan permintaan kepada Panglima TNI/Pangda muntuk dilaksanakan
operasi bakti TNI;
f. Satgas PRC PB TNI AD dalam membantu pemerintah untuk

menanggulangi bencana alam di darat, membawa senjata dengan jumlah terbatas
hanya untuk tindakan dan tugas pengamanan; dan
g. Anggota TNI AD yang melakukan pelanggaran pidana selama melakukan

tugas, dikenakan sanksi-sanksi hukum yang diatur dalam KUHPT KUHDT dan diadili
dalam peradilan militer.
19. Logistik.
a. Dukungan logistik untuk membantu pengerahan dan pelibatan satgas PRC

PB TNI AD dalam penanggulangan bencana alam skala nasional atau daerah,
didukung oleh instansi yang meminta atau dari dukungan dana APBN/APBD dan
47
telah mendapatkan persetujuan DPR/DPRD, serta disalurkan melalui Mabes

TNI/Kodam/Korem/Kodim;
b. Dukungan logistik dan alat peralatan kebutuhan Satgas PRC PB TNI AD

diprogramkan oleh Balakpus sesuai dengan fungsinya untuk kebutuhan pembinaan
maupun pelaksanaan tugas dalam penanggulangan bencana;
c. Bantuan logistik dapat juga diperoleh dari partisipasi masyarakat dan

bantuan luar negeri bersifat pemerintah/non pemerintah dalam bentuk material,
jasa atau penyediaan dana dan penerimaannya dikoordinir oleh unsur dari
pemerintah; dan
d. Perawatan kesehatan satuan dan masyarakat dapat menggunakan fasilitas

kesehatan TNI yang ada di satgas dan pada daerah bencana, serta fasilitas
kesehatan umum/rumah sakit yang tersedia di daerah.
BAB VI
KOMANDO DAN PENGENDALIAN
20. Umum. Untuk kelancaran dan keberhasilan pelaksanaan penanggulangan

bencana alam, pada satuan jajaran TNI AD dan atau bergabung dengan satuan TNI/unsur
lain, maka diperlukan komando dan pengendalian di masing-masing unsur pelaksanaan
secara terpusat maupun tersebar sesuai situasi dan kondisi tugas di lapangan serta
adanya kesatuan komando dari semua satuan yang terlibat.
21. Komando.
a. Komando Operasional TNI tingkat bencana nasional dipimpin oleh

Komandan Satgas PRC PB TNI AD dengan pangkat Mayor Jenderal dan seorang
Wakil Komandan Satgas berpangkat Brigadir Jenderal berdasarkan keputusan
Presiden dan atau berdasarkan surat perintah Panglima TNI;
b. Komando operasional bantuan penaggulangan bencana alam di darat

tingkat nasional dari satgas TNI/TNI AD kepada pemerintah daerah secara terpusat
berada pada Panglima TNI;
c. Komando operasi bantuan penaggulangan bencana alam di darat tingkat

nasional dari satgas TNI/TNI AD kepada pemerintah daerah tingkat Propinsi/
Kabupaten/Kota dalam penanggulangan berskala daerah berada pada Pangdam/
Danrem/Dandim;
d. Komando operasional yang bersifat taktis:
1) komando operasional yang bersifat taktis, bantuan satgas TNI/TNI AD

kepada pemerintah daerah dalam penanggulangan bencana skala nasional
berada pada masing-masing komandan satuan tugas (Dansatgas PRC PB
TNI AD); dan
48
2) komando operasional yang bersifat taktis, bantuan TNI kepada

pemerintah daerah dalam penanggulangan bencana skala daerah berada
pada Danrem/Dandim.
e. Wewenang komando dan pengendalian penanggulangan bencana alam di

daerah berada pada Panglima Komando Daerah Militer (Pangdam), selaku
Panglima Kotama Operasi TNI dan atau pada Komandan Komando Resor Militer
(Danrem), Komandan Komando Distrik Militer (Kodim), sesuai dengan tataran
kewenangan tugas dari komando atas, serta situasi dan kondisi tingkatan bencana
alam.
22. Pengendalian.
a. Pengendalian bencana pada saat tanggap darurat berada dibawah

BNPB/BPBD atau Incident Commander yang ditunjuk;
b. Satgas PRC PB TNI AD pengendaliannya berada dibawah kendali Panglima

TNI;
c. Kendali operasional bantuan Satgas TNI/TNI AD kepada Pemerintah Daerah

dalam penanggulangan bencana alam skala nasional tanggung jawab Komandan
PRC PB TNI AD;
d. Kendali operasional bantuan Satgas TNI kepada pemerintah daerah dalam

penanggulangan bencana alam skala daerah tanggung jawab Pangdam;
e. Pelaksanaan latihan satgas PRC PB TNI AD dilaksanakan secara terpadu

dengan unsur lain, secara bertahap, bertingkat dan berlanjut serta
berkesinambungan sepanjang tahun program satuan dengan memadukan program
kerja pemerintah Pusat/Daerah; dan
f. Pelaksanaan latihan puncak satgas PRC PB TNI AD, dikoordinir oleh

Dankodiklat TNI AD untuk tingkat nasional, oleh Danrindam untuk tingkat daerah
Propinsi, kabupaten/Kota.
BAB VII
PENUTUP
23. Kesimpulan. Untuk mampu melakukan penanggulangan bencana, evakuasi

dan bantuan kemanusiaan maka diperlukan peran, tataran kewenangan dan mekanisme
dalam organisasi yang terstruktur. Organisasi yang terstruktur mulai dari Satgas PRC PB
tingkat Kodim sampai dengan Satgas PRC PB tingkat pusat di TNI AD. Pemerintah Pusat,
Pemerintah Daerah dan Satuan jajaran TNI AD baik Kowil maupun Non Kowil, perlu
tanggap dalam menyikapi dengan cepat untuk memberikan bantuan kepada masyarakat
dengan melakukan tindakan pengungsian dan pemberian bantuan kemanusiaan,
sehingga situasi dan kondisi daerah bencana segera dapat berfungsi normal dan kembali
kondusif. Untuk dapat berperan dengan baik maka diperlukan pedoman bagi prajurit dan
satuan-satuan dalam jajaran TN AD.
49
24. Penyempurnaan. Hal-hal yang dirasakan perlu dan berkaitan dengan adanya
tuntutan kebutuhan untuk penyempurnaan buku pedoman tentang penanggulangan
bencana alam, agar disarankan kepada Danpusterad sesuai dengan mekanisme umpan
balik.
Jakarta, Maret 2014

Komandan Pusat Teritorial Angkatan Darat,
Zahari Siregar
Mayor Jenderal TNI
50
MARKAS BESAR ANGKATANDARAT Lampiran A

PUSAT TERITORIAL
PENGERTIAN
1. Bencana. Adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan

menganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan oleh faktor alam
dan atau faktor non alam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya
korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda dan dampak
psikologis;
2. Bencana Alam. Adalah bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau

serangkaian peristiwa yang disebabkan oleh alam antara lain berupa gempa bumi,
tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan, kebakaran karena faktor alam, angin topan
dan tanah longsor;
3. Bantuan Kemanusiaan. Adalah program yang dilaksanakan untuk

menanggulangi akibat bencana alam, bencana akibat ulah manusia dan kondisi khusus di
suatu daerah seperti penderitaan manusia, wabah penyakit, kelaparan atau kesengsaraan
yang dapat menimbulkan ancaman yang serius terhadap jiwa atau dapat menimbulkan
kerusakan yang hebat terhadap harta benda dan lingkungan yang berpengaruh pada
kondisi psikologis masyarakat;
4. Mitigasi. Adalah serangkaian upaya yang dilakukan untuk mengurangi resiko

akibat bencana, baik melalui pembangunan fisik maupun penyadaran dan peningkatan
kemampuan menghadapi ancaman bencana;
5. Rehabilitasi. Adalah segala upaya dan kegiatan pemulihan, agar para

korban serta kerusakan sarana, prasarana dan fasilitas umum yang diakibatkan oleh
bencana agar segera dapat berfungsi kembali;
6. Rekonstruksi. Adalah segala usaha dan kegiatan yang dilakukan untuk

membangun kembali sarana, prasarana dan fasilitas umum agar terhindar dari bencana
sehingga menjamin berfungsinya kembali tata kehidupan dan penghidupan masyarakat
yang makin meningkat;
7. Pemerintah Pusat. Adalah Presiden Republik Indonesia yang memegang

kekuasaan pemerintah NKRI sebagai dimaksud dalam UUD 1945;
8. Pemerintah Daerah. Adalah Gubernur, Bupati/Walikota atau perangkat

daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan;
9. Operasi Militer Selain Perang. Adalah segala bentuk pengerahan dan

penggunaan kekuatan TNI, dalam bentuk-bentuk tugas operasi baik yang bersifat tempur
maupun non tempur untuk kepentingan pertahanan negara dan atau dalam rangka
mendukung kepentingan nasional sesuai dengan peraturan perundang-undangan;
51
10. Operasi Bantuan Kemanusiaan. Adalah operasi bantuan yang diberikan

olehTNI kepada pemerintah dan masyarakat untuk mengatasi kesulitan masyarakat
meliputi penanggulangan korban bencana, SAR, bantuan pengamanan
pelayaran/penerbangan, penanganan pengungsi dan bantuan kemanusiaan lain sesuai
kebutuhan;
11. Tanggap Darurat Bencana. Adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan

dengan segera pada saat kejadian bencana untuk menangani dampak buruk yang
ditimbulkan, yang meliputi kegiatan penyelamatan dan evakuasi korban, harta benda,
pemenuhan kebutuhan dasar, perlindungan, pengurusan pengungsi, penyelamatan, serta
pemulihan prasarana dan sarana;
12. Komando Taktis. Adalah komando dengan fungsi pengendalian pasukan untuk
menentukan gerakan atau cara bertindak pasukan di lapangan dalam rangka
menyelesaikan tugas yang diberikan oleh komando atas;
13. Poskout (Pos Komando Utama). Adalah suatu tempat yang bersifat statis
dan dilengkapi dengan fasilitas pengendalian serta fasilitas lainnya dimana Komandan
dan staf dapat melaksanakan pengomandoan dan pengendalian terhadap jalannya tugas
operasi dalam membantu penanggulangan bencana alam; dan
14. Poskotis (Pos Komando Taktis). Adalah suatu tempat yang dipilih dan
disesuaikan dengan situasi taktis bagi Komandan untuk lebih mudah melaksanakan
pengomandoan dan pengendalian terhadap jalannya tugas operasi dalam membantu
penanggulangan bencana alam, yang bersifat statis maupun dinamis.
Zahari Siregar
Mayor Jenderal TNI
52
MARKAS BESAR ANGKATANDARAT

PUSAT TERITORIAL
BUKU PEDOMAN
tentang
PENANGULANGAN BENCANA ALAM
JAKARTA, MARET 2014

53
DAFTAR ISI
Surat perintah Danpusterad Nomor Sprin/174/II/2014 tanggal 21 Februari 2014 tentang

buku pedoman tentang penanggulangan bencana alam ….................................................1
BAB I PENDAHULUAN
1. Umum...............................................................................................................................1
2. Maksud dan Tujuan .........................................................................................................1
3. Ruang Lingkup dan Tata Urut .........................................................................................1
4. Dasar................................................................................................................................2
5. Pengertian .......................................................................................................................3
BAB II KETENTUAN UMUM
6. Umum............................................................................................................................. ..3
7. Kriteria Bencana Alam......................................................................................................3
8. Prinsip-prinsip dalam Penanggulangan Bencana Alam ..................................................4
9. Pertimbangan Pelaksanaan............................................................................................5
10. Tataran kewenangan....................................................................................................11
BAB III ORGANISASI DAN TUGAS
11. Umum...........................................................................................................................12
12. Organisasi....................................................................................................................13
13. Tugas-tugas.................................................................................................................17
BAB IV PELAKSANAAN
14. Umum ..........................................................................................................................35
15. Mekanisme Pelibatan Satuan TNI AD .........................................................................36
16. Pelaksanaan
Kegiatan .................................................................................................37
54
i
BAB V ADMINISTRASI DAN LOGISTIK
17. Umum................................ ..........................................................................................47
18. Administrasi .................................................................................................................47
19 Logistik...... ..................................................................................................................48
BAB VI KOMANDO DAN PENGENDALIAN
20. Umum ....................... ....... .........................................................................................48
21. Komando....... ..............................................................................................................48
22. Pengendalian ...............................................................................................................49
BAB VIIPENUTUP
23. Kesimpulan... ........ ......................................................................................................50
24. Penyempurnaan...........................................................................................................50
LAMPIRAN
Sublampiran – A Pengertian.
Sublampiran – B Struktur organisasi Batalyon PRC PB.
Sublampiran – C Bentuk Posko Bencana Alam.

55
ii
MARKAS BESAR ANGKATANDARAT Lampiran B

PUSAT TERITORIAL
STRUKTUR ORGANISASI
BATALYON PRC PB
BATALYON
PRC PB
STAF
YON
KOMPI KOMPI
MARKAS LAPANGANI - IV
Zahari Siregar
Mayor Jenderal TNI
56
MARKAS BESAR ANGKATANDARAT Lampiran C

PUSAT TERITORIAL
POSKO PENANGGULANGAN BENCANA DI DAERAH

SATGAS TNI AD
1
DANSATGAS WADAN
K
E 10
S
B
2 P E
A K 11
3 M A
N
G
O
Z 12
4 P
I
S
Y
O 13
5 M N
I
L
N
6 E 14
L
K
O
7 G
E
V 15
A
8 T K
E
9 R P
16
E
N
Keterangan : (Data-data) LAYAR
1. Peta Induk Bencana 6. Peta Administrasi Logistik. 11. Data Angkutan.

2. Peta Situasi 7. Data Banlog. 12. Data Zeni.
3. Data Pengungsi. 8. Peta Teritorial. 13. Data Yon
4. Peta Operasi. 9. Data Korban. 14. Data Komlek.
5. Data Personel. 10. Data Kesehatan. 15. Data Tim Evak
16. Data Pen.
Zahari Siregar
Mayor Jenderal TNI
57
KATA PENGANTAR
Dengan memanjatkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, buku pedoman
tentang penanggulangan bencana alam dapat terbit sesuai rencana.
Buku pedoman tentang penanggulangan bencana alam ini adalah suatu buku yang
berisikan petunjuk bagi Komandan jajaran TNI AD dalam menangani kegiatan penanggu-
langan bencana alam di daerahnya.
Pembuatan buku pedoman ini dilatar belakangi terjadinya bencana alam di daerah,
sehingga diharapkan para Komandan satuan dalam kegiatan penanggulangan bencana
alam dapat bekerja sama dengan aparat terkait.
Semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa memberkahi segala tugas yang kita
laksanakan dalam melanjutkan pengabdian kepada bangsa dan negara.
Selamat Bertugas.
Jakarta, Maret 2014

Zahari Siregar
Mayor Jenderal TNI

Buku Pedoman TTG Bencana Alam

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku Pedoman TTG Bencana Alam

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku Pedoman TTG Bencana Alam

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

MARKAS BESAR ANGKATANDARAT

a. TNI sebagai bagian dari komponen bangsa sesuai dengan undang-undang

b. TNI AD dalam menjalankan fungsi pembinaan satuan khususnya dalam

c. agar satuan-satuan jajaran TNI AD mampu melaksanakan tugas membantu

2. Maksud dan Tujuan.

a. Maksud. Buku pedoman ini dimaksudkan untuk memberikan tuntunan

b. Tujuan. Adapun tujuan dari buku pedoman ini, untuk menyamakan

3. Ruang Lingkup dan Tata Urut.

a. Ruang Lingkup. Lingkup pembahasan pedoman penanggulangan

penanggulangan bencana alam, pengungsian dan pemberian bantuan

2) Bab II Ketentuan Umum;

3) Bab III Pelaksanaan;

4) BabIV Administrasi dan Logistik;

5) Bab V Komando, Pengendalian dan Komunikasi; dan

a. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2002 tanggal 8 Januari

b. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2004 tanggal 16

c. Undang-undang Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2007 tanggal 26 April

d. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tanggal 26

e. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2008 tanggal 28

f. Keputusan Kasad Nomor Kep/480/XII/2013 tanggal 4 Desember 2013

g. Peraturan Panglima TNI Nomor Perpang/35/XI/2007 tanggal 21 Nopember

h. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 2008 tentang

i. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2008 tentang

j. Peraturan Kepala Staf Angkatan Darat Nomor Perkasad/96/XI/2009 tanggal

k. Surat perintah Danpusterad Nomor Sprin/174/II/2014 tanggal 21 Februari

5. Pengertian. (lampiran A).

7. Kriteria Bencana Alam.

a. Kriteria Bencana Alam pada skala Tingkat Nasional.

1) bencana yang terjadi menyebabkan mekanisme sistem pemerintahan

2) infrastruktur di kawasan daerah yang terkena bencana mengalami

3) korban manusia baik yang meninggal maupun luka, serta kerusakan

4) hasil data korban dan kerusakan daerah yang sangat banyak

b. Kriteria Bencana Alam pada Skala Propinsi.

1) bencana alam yang terjadi tidak menyebabkan lumpuhnya

2) infrastruktur hanya sebagian kecil yang tidak berfungsi, masyarakat

3) korban manusia dan kerusakan daerah yang timbul, unsur-unsur

4) unsur-unsur satgas pada badan penanggulangan bencana daerah

5) hasil data korban dan kerusakan daerah masih mampu ditangani

1) bencana yang terjadi tidak menyebabkan lumpuhnya mekanisme

2) infrastruktur yang ada di wilayah tersebut semua masih berfungsi dan

3) unsur-unsur satgas pada badan penangulangan pencana daerah

4) hasil data korban dan kerusakan daerah yang masih mampu

8. Prinsip-prinsip dalam Penanggulangan Bencana Alam.

a. Kesatuan Komando. Agar terlaksana penanggulangan bencana alam di

b. Cepat dan Tepat. Adalah bahwa dalam penanggulangan bencana harus

c. Prinsip Koordinasi. Adalah pada penanggulangan bencana didasarkan

d. Pemberdayaan. Memberdayakan partisipasi dan memanfaatkan

e. Non Diskriminatif. Memberlakukan masyarakat yang terkena bencana

f. Fleksibel. Organisasi dan peralatan penanggulangan bencana harus

g. Akomodatif. Setiap informasi, laporan-laporan serta saran yang berkaitan

masukan untuk dikaji sehingga dalam pelaksanaan penanggulangan bencana

h. Prioritas. Adalah bahwa apabila terjadi bencana, kegiatan penanggulangan

i. Transparansi. Adalah bahwa penanggulangan bencana dilakukan secara

j. Akuntabilitas. Adalah bahwa penanggulangan bencana dilakukan secara

9. Pertimbangan Pelaksanaan. Pertimbangan terhadap penyelenggaraan

a. Pertimbangan Terhadap Tugas.

1) penyelenggaraan penanggulangan bencana dalam tahap tanggap

2) dampak yang ditimbulkan apabila terjadi bencana alam adalah

3) mabesad selaku Kotama pembinaan satuan jajaran TNI AD,bertugas