Puskesmas Perawatan Mampu Poned Kibang Budi Jaya
Puskesmas Perawatan Mampu Poned Kibang Budi Jaya
Puskesmas Perawatan Mampu Poned Kibang Budi Jaya
PERAWATAN
MAMPU PONED
KIBANG BUDI
JAYA
TIM UKP
PUSKESMAS PERAWATAN MAMPU PONED
KIBANG BUDI JAYA
2
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Dalam era globalisasi, tuntutan pengelolaan program Kesehatan dan Keselamatan
Kerja di fasilitas pelayanan kesehatan semakin tinggi. Puskesmas sebagai salah satu
fasilitas kesehatan dari pemerintah merupakan tempat kerja yang unik dan kompleks
untuk menyediakan pelayanan kesehatan bagi masyarakat. Semakin luas pelayanan
kesehatan dan fungsi Puskesmas tersebut, maka akan semakin kompleks peralatan dan
bahan yang dibutuhkan. Kerumitan tersebut menyebabkan Puskesmas mempunyai
potensi bahaya yang sangat besar, tidak hanya bagi pasien dan tenaga medis tetapi
pengunjung Puskesmas.
Potensi bahaya di Puskesmas, selain Penyakit Akibat Kerja(PAK) juga ada
potensi bahaya lain yang mempengaruhi situasi dan kondisi di Puskesmas yaitu
Kecelakaan Akibat Kerja (KAK), kecelakaan yang berhubungan dengan instalasi listrik
dan sumber cidera lainya, radiasi, bahan-bahan kimia berbahaya, gas-gas anestesi,
psikososial dan ergonomi.
Sebagaimana disebutkan di dalam Undang-Undang No. 23 tahun 1992 tentang
Kesehatan pasal 23, bahwa Upaya Kesehatan Kerja harus diselenggarakan disemua
tempat kerja, khususnya tempat kerja yang mempunyai resiko bahaya kesehatan, mudah
terjangkit penyakit atau mempunyai pekerja paling sedikit 10 orang.
Oleh karena itu, sudah seharusnya Puskesmas menerapkan program Kesehatan
dan Keselamatan Kerja (K3). Agar penyelenggaraan K3 di Puskesmas lebih efektif dan
efisien diperlukan sebuah pedoman managemen K3, baik untukpasien, pengunjung,
pekerja dan masyarakat sekitar Puskesmas. Selain dituntut mampu memberikan
pelayanan dan pengobatan yang bermutu, Puskesmas harus menjadi patien & provider
safety sehingga mampu melindungi pasien, pengunjung, pekerja dan masyarakar sekitar
Puskesmas dari berbagai potensi bahaya yang ditimbulkan.
B. TujuanPedoman
1. Tujuan umum
Terciptanya lingkungan kerja yang aman, sehat dan produktif untuk pekerja, aman dan
sehat untuk pasien, pengunjung, masyarakat dan lingkungan sekitar Puskesmas.
Sehingga proses pelayanan di Puskesmas berjalan baik dan lancar.
2. Tujuan Khusus
a. Terwujudnya organisasi kerja yang menunjang tercapainya Kesehatan dan
Keselamatan Kerja (K3) di Puskesmas.
3
b. Meningkatkan profesionalisme dalam hal Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3)
untuk manajemen, pelaksana dan pendukung program.
c. Terpenuhi syarat-syarat Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3) di setiap unit
kerja.
d. Terlindunginya pekerja dan mencegah terjadinya Penyakit Akibat Kerja (PAK)
dan Kecelakaan Akibat Kerja (KAK).
e. Terselenggaranya program Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3) di Puskesmas
secara optimal dan menyeluruh.
f. Peningkatan mutu, citra dan produktivitas Puskesmas.
D. Batasan Operasional
Kesehatan Kerja menurut WHO (1995) adalah untuk bertujuan meningkatkan dan
memelihara derajat kesehatan fisik, mental dan sosial yang setinggi-tingginya bagi
pekerja, pencegahan terhadap gangguan kesehatan pekerjaan yang disesuaikan oleh
kondisi pekerjaan, perlindungan bagi pekerja dalam pekerjaanya akibat faktor yang
merugikan kesehatan, dan penempatan serta pemeliharaan dalam suatu lingkungan kerja
yang disesuaikan dengan kondisi fisik, psikologinya. Secara ringkas merupakan
penyesuaian pekerjaan kepada setiap manusia kepada pekerjaan atau jabatanya.
Kesehatan Keselamatan Kerja (K3) adalah upaya untuk memberikan keselamatan
dan meningkatkan derajat kesehatan pekerja cara menangani kecelakaan dan penyakit
akibat kerja (PAK), Pengendalian Bahaya dan Promosi Kesehatan, Pengobatan dan
Rehabilitasi.
E. Landasan Hukum
Agar penyelenggaraan Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3) di Puskesmas lebih
efektif, efisien, terpadu dan menyeluruh maka diperlukan peraturan perundang-undangan
sebagai dasar hukum dalam pelaksanaan K3 di Puskesmas adalah sebagai berikut:
1. Peraturan Pemerintah No. 18 Tahun 1999 Tentang Pengelolaan Limbah Bahan
Berbahaya dan Beracun;
2. Keputusan Mentri Kesehatan Nomer 907/2002 tentang Syarat-Syarat dan Pengawasan
Air Minum;
4
3. Peraturan Mentri Tenaga Kerja Nomer 5/MEN/1996 tentang Sistem Manjemen
Keselamatan dan Kesehatan Kerja;
4. Peraturan Mentri Kesehatan Nomer 560/Menkes/Per/II/1990 tentang Jenis Penyakit
Tertentu yang Dapat Menimbulkan Wabah, Tata Cara Penyampaian Laporannya dan
Tata Cara Penanggulangan Seperlunya;
5. Peraturan Mentri Kesehatan Nomer 928/Menkes/Per/IX/1995 tentang Penyusunan
Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Bidang Kesehatan;
6. Peraturan Mentri Kesehatan Nomer 472/Menkes/Per/V/1996 tentang Pengamanan
Barhan Berbahaya Bagi Kesehatan;
7. Keputusan mentri Kesehatan Nomer 261/Menkes/SK/II-1998 tentang Persyaratan
Lingkungan Hidup;
F. Pengertian
1. Kesehatan Kerja Menurut WHO/ILO (1995), Kesehatan Kerja bertujuan untuk
peningkatan dan pemeliharaan derajat kesehatan fisik, mental dan sosial yang setinggi-
tingginya bagi pekerja di semua jenis pekerjaan, pencegahan terhadap gangguan
kesehatan pekerja yang disebabkan oleh kondisi pekerjaan; perlindungan bagi pekerja
dalam pekerjaannya dari resiko akibat faktor yang yang merugikan kesehatan, dan
penempatan serta pemeliharaan dalam suatu lingkungan kerja yang disesuaikan
dengan kondisi fisik, psikologinya. Secara ringkas merupakan penyesuaian pekerjaan
kepada setiap manusia kepada pekerjaan atau jabatanya.
2. Kesehatan Keselamatan Kerja (K3) adalah upaya untuk memberikan keselamatan dan
meningkatkan derajat kesehatan pekerja cara menangani kecelakaan dan penyakit
akibat kerja (PAK), Pengendalian Bahaya dan Promosi Kesehatan, Pengobatan dan
Rehabilitasi.
BAB II
STANDAR KETENAGAAN
5
A. Kualifikasi Sumber Daya Manusia
Kualifikasi sumber daya manusia dalam melaksanakan program Kesehatan dan
Keselamatan Kerja (K3) harus mempunyai kriteria sebagai berikut:
1. Tenaga Kesehatan Masyarakat Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3) Diploma III
dan S1 minimal 1 orang dan mendapatkan pelatihan khusus yang terakreditasi
mengenai K3.
2. Dokter/dokter gigi Spesialis dan dokter umum/dokter gigi minimal 1 orang dengan
sertifikat dalam bidang K3/Hiperkes dan mendapatkan pelatihan khusus yang
terakreditasi mengenai K3.
3. Tenaga paramedis yang mendapatkan pelatihan khusus yang terakreditasi mengenai
K3 minimal 1 orang.
4. Tenaga teknis lainnya yang mendapatkan pelatihan khusus yang terakreditasi
mengenai K3 minimal 1 orang.
6
7. Pelatihan untuk sekelompok pekerja yang menjadi sasaran.
8. Pendokumentasian pelatihan yang telah diterima.
9. Evaluasi pelatihan yang telah diterima.
C. Distribusi Ketenagaan
Saat ini tidak ada petugas yang telah mengikuti orientasi UKK
BAB III
STANDAR FASILITAS
A. Standar Teknis Fasilitas
1. Lantai
7
a. Lantai ruangan dari bahan yang kuat, kedap air, rata tidak licin dan mudah
dibersihkan serta berwarna terang
b. Lantai kamar mandi atau WC dari bahan yang kuat, kedap air, tidak licin, mudah
dibersihkan, mempunyai kemiringan yang cukup dan tidak ada genangan air
c. Khusus ruang tindakan lantai rata, tidak mempunyai pori atau lubang untuk
berkrmbang biaknya bakteri, menggunakan bahan vynil anti elektrostatik dan tidak
mudah terbakar
2. Dinding
a. Dinding berwarna terang, rata, cat tidak luntur dan tidak mengandung logam berat
b. Sudut dinding dengan dinding, dinding dengan lantai, dinding dengan langit-
langit, membentuk konus (tidak membentuk siku)
c. Dinding kamar mandi atau WC dari bahan kuat dan kedap air
d. Permukaan dinding keramik rata, rapi, sisa permukaan kramik dibagi sama ke
kanan dan ke kiri
e. Dinding ruang laboratorium dibuat dari porselin atau keramik setinggi 1,5 m dari
lantai
3. Pintu atau jendela
a. pintu harus cukup tinggi minimal 270 cm dan lebar minimal 120 cm
b. pintu dapat dibuka dari luar
c. khusus pintu darurat menggunakan panic handle, automatic door closer dan
membuka ke arah tangga darurat atau arah evakuasi dengan bahan tahan api
minimal 2 jam
d. ambang bawah jendela minimal 1 m dari lantai
e. khusus jendela yang berhubungan langsung keluar memakai jeruji
f. khusus ruang tindakan, pintu terdiri dari dua daun, mudah dibuka tetapi harus
menutup sendir (dipasang door close)
4. Plafond
a. Rangka plafond kuat dan anti rayap.
b. Permukaan plafond berwarna terang, mudah dibersihkan dan tidak
menggunakan bahan asbes.
c. Langit-langit dengan ketinggian minimal 2,8 m dari lantai.
d. Langit-langit menggunakan cat anti jamur.
e. Khusus ruang tindakan, harus disediakan gelagar (gantungan) lampu bedah
dengan profil baja dobel INP 20 yang dipasang sebelum langit-langit.
5. Ventilasi
a. Pemasangan ventilasi alamiah dapat memberikan sirkulasi udara yang cukup, luas
minimum 15% dari luas lantai.
8
b. Ventilasi mekanik disesuaikan dengan peruntukan ruangan, untuk ruang tindakan
kombinasi antara fan, exhauster dan AC harus dapat memberikan sirkulasi udara
dengan tekanan positif.
c. Ventilasi AC dilengkapi dengan filter bakteri.
6. Atap
a. Atap kuat, tidak bocor, tidak menjadi perindukan serangga, tikus dan binatang
pengganggu lain
b. Atap dengan ketinggian dari 10 m harus menggunakan penangkal petir
7. Sanitair
a. Closet, urinoir, wastafel dan bak mandi dari bahan kualitas baik utuh dan tidak
cacat serta mudah dibersihkan
b. Urinoir dipasang atau ditempel pada dinding, kuat, berfungsi dengan baik
c. Wastafel dipasang rata, tegak lurus dinding, kuat, tidak menimbulkan bau,
dilengkapi desinfektan dan dilengkapi disposable tissue
d. Bak mandi tidak berujung lancip, tidak menjadi sarang nyamuk dan mudah
dibersihkan
e. Indek perbandingan jumlah tempat tidur pasien dengan jumlah toilet dan kamar
mandi 10:1
f. Indek perbandingan jumlah pekerja dengan jumlah toiletnya dan kamar mandi
20:1
g. Air untuk keperluan sanitair seperti mandi, cuci, urinoir, wastafel, keluar dengan
lancar dan jumlahnya cukup
8. Air Bersih
a. Sistem penyedian air bersih menggunakan jaringan PAM atau sumur dalam
(artesis)
b. Air bersih dilakukan pemeriksaan fisik, kimia dan biologi setiap 6 bulan sekali
c. Sumber air bersih dimungkinkan dapat digunakan sebagai sumber air dalam
penanggulangan kebakaran
9. Plumbing
a. Sistem perpipaan menggunakan kode warna: biru untuk perpipaan air bersih dan
merah perpipaan kebakaran
b. Pipa air bersih tidak boleh bersilangan dengan air kotor
c. Instalasi perpipaan tidak boleh berdekatan atau berdampingan dengan instalasi
listrik
10. Drainase
a. Saluran keliling bangunan drainase dari bahan yang kuat, kedap air dan berkualitas
baik dengan dasar mempunyai kemiringan yang cukup ke arah aliran pembuangan
9
b. Saluran air hujan tertutup telah dilengkapi dengan bak kontrol dalam jarak
tertentu, dan tiap sudut pertemuan, bak kontrol dilengkapi penutup yang mudah
dibuka dan ditutup memenuhi syarat teknis serta berfungsi dengan baik
11. Ramp
a. Kemiringan rata-rata 10-15 derajat
b. Ramp untuk evakuasi harus satu arah dengan lebar minimal 140 cm, khusus ramp
koridor dapat dibuat dua arah dengan lebar minimal 240 cm, kesua ramp tersebut
dilengkapi pegangan rambatan, kuat, ketinggian 80 cm
c. Area awal dan akhir ram harus bebas dan datar, mudah untuk berputar, tidak licin
d. Setiap ramp dilengkapi dengan lampu penerangan darurat, khusus ramp evakuasi
dilengkapi dengan pressure fan untuk membuat tekanan udara positif
12. Tangga
a. Lebar tangga minimal 120 cm jalan searah dan 160 cm jalan dua arah
b. Lebar injakan minimal 28 cm
c. Tinggi injakan 21 cm
d. Tidak berbentuk bulat/spiral
e. Memiliki dimensi pijakan dan tanjakan yang seragam
f. Memiliki kemiringan injakan <90 derajat
g. Dilengkapi pegangan minimal pada salah satu sisinya. Pegangan rambat mudah
dipegang, ketinggian 60-80 cm dari lantai, bebas dari segala instalasi
h. Tangga di luar bangunan dirancang ada penutup tidak terkena air hujan
13. Pedestrian
a. Tersedia jalur kursi roda dengan permukaan keras atau stabil, kuat dan tidak licin
b. Hindari sambungan atau gundukan permukaan
c. Kemiringan 7 derajat, setiap jarak 9 meter ada border
d. Drainase searah jalur
e. Ukuran minimal 120 cm (jalur searah), 160 cm (jalur dua arah)
f. Tepi jalur pasang pengaman
14. Area parkir
a. Area parkir harus tertata dengan baik
b. Mempunyai ruang bebas disekitarnya
c. Untuk penyandang cacat ramp trotoar
d. Diberi rambu penyandang cacat yang bisa membedakan untuk mempermudah dan
membedakan dengan fasilitas bagi umum
15. Landscape: jalan, taman
a. Akses jalan harus lancar dengan rambu-rambu yang jelas
b. Saluran pembuangan yang melewati jalan harus tertutup dengan baik dan tidak
menimbulkan bau
10
c. Tanaman-tanaman tertata dengan baik dan tidak menutupi rambu-rambu yang ada
d. Jalan dalam area puskesmas pada kedua belah tepinya dilengkapi dengan kansten
dan dirawat
e. Harus tersedia area untuk tempat berkumpul (public corner)
f. Pintu gerbang untuk masuk dan keluar berbeda dan dilengkapi dengan gardu jaga
g. Papan nama puskesmas dibuat rapi, kuat, jelas atau mudah dibaca untuk umum
terpampang dibagian depan puskesmas
h. Taman tertata rapi, terpelihara dan berfungsi memberikan keindahan, kesejukan,
kenyamana bagi pengunjung maupun pekerja pasien puskesmas
11
a. Tersedianya tempat atau kontainer penampungan limbah sesuai dengan kriteria
limbah
b. Tersedia tempat pembuangan limbah padat sementara tertutup dan berfungsi
dengan baik
BAB IV
PENGELOLAAN JASA DAN BARANG BERBAHAYA
12
c. Mudah Menyala atau terbakar
d. Oksidator : menyebabkan reaksi oksidasi
e. Racun
f. Korosif : Sifat bahanya menyebabkan sel kanker
g. Iritasi : Sifat bahanya mengakibatkan peradangan pada kulit dan selaput lendir
h. Teratogenik : Sifat bahanya mempengaruhi pembentukan ambrio
i. Mutagenik : sifat bahanya mengakibatkan perubahan kromosom
j. Arus Listrik
13
d. Pembatasan keberadaan B3 ditempat kerja sesuai dengan ambang batas.
4. Mengurangi resiko paparan B3
a. Upayakan subtansi mengganti penggunaan bahan berbahaya dengan bahan kurang
berbahaya.
b. Menggunakan dan menyimpan bahan berbahaya sedikit mungkin.
c. Dapatkan informasi tentang bahan berbahaya yang menyangkut sifat cara
penggunaan, cara penyimpanan, cara pembuangan, dan penanganan
sisa/bocoran/tumpahan, cara pengobatan jika terjadi kecelakaan.
d. Proses dilakukan secara tertutup dan dipantau secara berkala agar tidak
melampaui nilai ambang batas yang telah ditetapkan.
e. Usahakan pekerja tidak mengalami paparan terlalu lama.
f. Usahakan agar pekerja memakai alat pelindung diri yang sesuai dan tepat melalui
pengujian, pelatihan dan pengawasan
g. Penyimpanan bahan berbahaya sesuai dengan prosedur
h. Tempat penyimpanan bahan-bahan berbahaya harus dalam keadaan aman , bersih
dan terpelihara dengan baik.
E. Pengadaan Barang Berbahaya
Puskesmas Perawatan Mampu Poned Kibang Budi Jaya belum melakukan seleksi
rekanan berdasarkan barang yang diperlukan. Seharusnya rekanan yang diseleksi minimal
memberikan proposal beserta company profil. Informasi yang diperlukan menyangkut
spesifikasi lengkap dari material atau produk, kapabilitas, rekanan, harga, pelayanan,
persyaratan K3 dan lingkungan serta informasi lain yang dibutuhkan puskesmas.
Setiap unit kerja/instalasi yang menggunakan, menyimpan, mengelola B3,
menginformasikan kepada bagian logistik (dan bagian pemeliharaan) sebagai pengadaan
barang setiap kali pengajuan permintaan bahwa barang yang dibeli termasuk B3.
Untuk memudahkan proses seleksi, kriteria wajib yang harus dipenuhi oleh
rekanan adalah :
1. Kapabilitas
Kemampuan dan kompetensi rekanan dalam memenuhi apa yang tertera di kontrak
kerjasama.
2. Kualitas dan garansi
Kualitas barang yang diberikan memuaskan dan sudah sesuai spesifikasi yang sudah
disepakati. Jaminan garansi yang disediakan baik waktu maupun jenis garansi yang
diberikan.
3. Persyaratan K3 dan Lingkungan
a. Menyertakan Material Safety Data Sheet (MSDS)
b. Melaksanakan sistem managemen lingkungan
c. Kemasan produk memenuhi persyaratan K3 dan Lingkungan
14
d. Mengikuti ketentuan K3 yang berlaku di rumah sakit
4. Sistem Mutu
a. Metodologi bagus
b. Dokumentasi system mutu lengkap
5. Pelayanan
a. Kesesuaian waktu pelayanan dengan kontrak yang ada
b. Pendekatan yang dilakukan suplier dalam melaksanakan tugasnya.
c. Penanganan masalah yang timbul dalam pelaksanaan
d. Memberikan pelayanan purna jual yang memadai dan dukungan disertai sumber
manusia yang handal
F. Penanganan Bahan Berbahaya dan Beracun
Dalam penanganan (menyimpan, memindahkan, menangani tumpahan, cara
menggunakan, dll) B3, setiap staf wajib mengetahui betul jenis dan bahan serta
penanganan dengan melihat SPO dan MSDS yang telah ditetapkan.
1. Penanganan untuk personil
a. Kenali dengan seksama jenis bahan digunkan dan disimpan
b. Baca petunjuk yang tertera pada kemasan
c. Letakan bahan sesuai dengan ketentuan
d. Tempatkan bahan pada ruangan penyimpanan yang sesuai petunjuk
e. Perhatikan batas waktu pemakaian bahan yang disimpan
f. Jangan menyimpan bahan yang mudah bereaksi ditempat yang panas dan hampa
udara
g. Jangan menyimpan bahan yang melebihi pandangan mata
h. Pastikan kerja aman sesuai prosedur dalam pengambilan dan penyimpanan bahan,
hindari terjadi tumpahan dan kebocoran
i. Laporkan segera jika terjadi kebocoran bahan kimia atau gas
j. Laporkan setiap kejadian atau kemungkinan kejadian yang menimbulkan bahaya
kecelakaan (accident atau near miss)
2. Penanganan berdasarkan lokasi
Daerah-daerah yang beresiko (Laboratorium, Farmasi, Ruang Tindakan dan
tempat penyimpanan, penggunaan dan pengelola limbah B3 yang ada di Rumah Sakit
harus ditetapkan sebagai daerah berbahaya dengan menggunakan kode warna diarea
yang bersangkutan serta dibuat dalam denah Rumah Sakit dan
disebarluaskan/disosialisasikan kepada seluruh penghuni puskesmas.
3. Penanganan Administratif
Disetiap tempat penyimpanan, penggunaan dan Pengelolaan B3 harus diberi tanda
sesuai dengan potensi bahaya yang ada, dan dilokasi tersebut tersedia SPO untuk
menangani B3 antara lain :
15
a. Cara penanggulangan jika terjadi kontaminasi
b. Cara penanggulangan bila terjadi kedaruratan
c. Cara penanganan B3
BAB V
KESELAMATAN KERJA
16
B. Pembinaan dan Pengawasan atau Penyesuaian Peralatan Kerja Terhadap Pekerja
1. Melakukan identifikasi dan penilaian risiko ergonomi terhadap peralatan kerja dan
pekerja
2. Membuat program, melaksanakan kegiatan, evaluasi dan pengendalian risiko
ergonomi
17
G. Memberi Rokomendasi atau Masukan Mengenai Perencanaan, Pembuatan Tempat
Kerja dan Pemilihan Alat serta Pengadaannya terkait Keselamatan atau Keamanan
1. Melibatkan petugas K3 di dalam perencanaan, pembuatan, pemilihan serta pengadaan
sarana, prasana dan peralatan keselamatan kerja
2. Membuat evaluasi rekomendasi terhadap kondisi sarana, prasarana dan peralatan
keselamatan kerja
18
BAB VII
MONITORING, PENCATATAN DAN PELAPORAN
A. Monitoring
Monitoring pelaksanaan kesehatan dan keselamatan kerja di Puskesmas
Perawatan Mampu Poned Kibang Budi Jaya belum dapat dilakukan. Idealisnya dilakukan
secara internal dan eksternal serta dipimpin langsung oleh pimpinan puskesmas dan
dilaksanakan setiap hari sementara itu monitoring eksternal dilakukan Dinas Kesehatan.
Monitoring internal dapat diketahui melalui :
1. Tersedia lingkungan kerja yang aman, sehat, dan Produktif disemua bagian
2. Terhindarnya karyawan dari Penyakit Akibat Kerja
3. Tidak terjadi pengulangan kejadian yang tidak diinginkan
4. Menurunnya KTD (Kejadian Tak Diinginkan) di Puskesmas
5. Tercipta dan meningkatnya budaya keselamatan pasien di Puskesmas
6. Terciptanya dan terpenuhinya kepuasan pasien dan pengunjung
19
B. Pencatatan dan Pelaporan
Pencatatan dan pelaporan atau pendokumentasian dilakukan oleh masing-masing
unit di Puskesmas dan kegiatan secara keseluruhan dilakukan oleh penanggungjawab
Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3) dan dilaporkan pada Kepala Puskesmas dan
Dinas Kesehatan. Akan tetapi hal ini belum bias dilakukan dikarenakan keterbatasan
petugas yang memahami K3
BAB VIII
PENUTUP
20
21