Buku Diversifikasi Pangan Lokal Untuk Ketahanan Pangan: Perspektif Ekonomi, Sosial, Dan Budaya

Buku ini tidak diperjualbelikan.

Diterbitkan pertama pada 2023 oleh Penerbit BRIN
Tersedia untuk diunduh secara gratis: penerbit.brin.go.id
Buku ini di bawah lisensi Creative Commons Attribution Non-commercial Share

Alike 4.0 International license (CC BY-NC-SA 4.0).
Lisensi ini mengizinkan Anda untuk berbagi, mengopi, mendistribusikan, dan
mentransmisi karya untuk penggunaan personal dan bukan tujuan komersial,
dengan memberikan atribusi sesuai ketentuan. Karya turunan dan modifikasi
harus menggunakan lisensi yang sama.
Informasi detail terkait lisensi CC-BY-NC-SA 4.0 tersedia melalui tautan: https://
creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/
Penerbit BRIN
© 2023 Editor & Penulis
Katalog Dalam Terbitan (KDT)

Diversifikasi Pangan Lokal untuk Ketahanan Pangan: Perspektif Ekonomi, Sosial, dan Budaya/
Sri Widowati & Rizki Amalia Nurfitriani (Ed.)–Jakarta: Penerbit BRIN, 2023.
xxiv + 331 hlm.; 14,8 x 21 cm.
ISBN 978-623-8372-47-8 (e-book)

1. Teknologi Pangan 2. Diversifikasi Pangan

3. Pangan Lokal 4. Ketahanan Pangan
664
Editor Akusisi dan Pendamping : Martinus Helmiawan

Copy editor : Anton Winarko
Proofreader : Emsa Ayudia Putri & Dhevi E.I.R. Mahelingga
Penata isi : Dyah Arum Kusumastuti & Dhevi E.I.R. Mahelingga
Desainer Sampul : Dhevi E.I.R. Mahelingga
Edisi Pertama : Desember 2023
Diterbitkan oleh:
Penerbit BRIN, anggota Ikapi
Direktorat Repositori, Multimedia, dan Penerbitan Ilmiah
Gedung B.J. Habibie, Lantai 8
Jl. M.H. Thamrin No. 8, Kebon Sirih,
Menteng, Jakarta Pusat,
Daerah Khusus Ibukota Jakarta 10340
Whatsapp: 0811-8612-369
e-mail: [email protected]
website: penerbit.brin.go.id
Penerbit BRIN
@penerbit_brin
penerbit.brin
Daftar Isi
Daftar Gambar................................................................................................... vii

Daftar Tabel.........................................................................................................xi
Pengantar Penerbit........................................................................................... xiii
Kata Pengantar................................................................................................ xvii
Prakata ............................................................................................................... xxi
Bab 1 Prospek Pemanfaatan Pangan Lokal dalam Rangka

Meningkatkan Ketahanan Pangan.......................................................1
Sri Widowati
Bab 2 Keunikan dan Heterogenitas Bahan Pangan Lokal:
Peluang dan Tantangan Diversifikasi................................................15
Eko Sutrisno
Bab 3 Pengembangan Pangan Lokal Mendukung Ketahanan
Pangan Berkelanjutan..........................................................................51
Dina Omayani Dewi & Mewa Ariani
Bab 4 Potensi dan Strategi Peningkatan Konsumsi Pangan Lokal:
Lesson Learned di Provinsi Lampung...............................................83
Wuryaningsih Dwi Sayekti, Dyah Aring Hepiana Lestari, &
Tyas Sekartiara Syafani
v
Bab 5 Diversifikasi Usaha Mina Padi Mendukung Ketahanan
Pangan dan Sumber Pertumbuhan Ekonomi Baru ................... 111
Riesti Triyanti, Rizki Aprilian Wijaya, Achmad Zamroni,
Andrian Ramadhan, Tenny Apriliani, Hakim Miftakhul Huda,
Radityo Pramoda, Luthfan Hadi Pramono, & Sonny
Koeshendrajana
Bab 6 Pakkat (Calamus sp.): Pangan Lokal Masyarakat di Kota
Padangsidimpuan.............................................................................. 145
Anisa Anggraeni, Ratna Yuniati, & Marina Silalahi
Bab 7 Ketahanan Pangan Orang Mentawai di Bawah Tudung Saji
Pembangunan..................................................................................... 177
Ade Irwandi, Erwin, Ermayanti, & Edi Indrizal
Bab 8 UMKM MoriGe: Komersialisasi Daun Kelor sebagai Produk
Pangan Lokal...................................................................................... 213
Hariany Siappa & Elisa Iswandono
Bab 9 Dinamika Hukum di Indonesia: Merawat Kearifan Lokal,
Mencapai Ketahanan Pangan.......................................................... 247
Muhamad Nikmatullah, Titi Kalima, Mohammad Fathi
Royyani, Linda Wige Ningrum, & Ida Farida Hasanah
Bab 10 Menuju Diversifikasi Pangan Lokal Indonesia............................. 281
Rizki Amalia Nurfitriani

Glosarium......................................................................................................... 295
Tentang Editor................................................................................................. 301
Tentang Penulis............................................................................................... 305
Indeks .............................................................................................................. 325
vi
Daftar Gambar
Gambar 2.1 Varietas Beras Lokal Indonesia ................................................17

Gambar 2.2 Beberapa Jenis Durian Lokal Indonesia .................................20
Gambar 2.3 Beberapa Jenis Buah Lokal Indonesia yang Hampir
Punah ...........................................................................................20
Gambar 2.4 Beberapa Jenis Petai Lokal Indonesia......................................21
Gambar 2.5 Bambu Muda ..............................................................................21
Gambar 2.6 Berbagai Jenis Produk Tempe Lokal Indonesia ....................22
Gambar 2.7 Berbagai Jenis Ikan Asin ...........................................................22
Gambar 2.8 Pengaruh Variabilitas Iklim terhadap Produksi Pangan.......26

Gambar 3.1 Peta Potensi Sebaran Pangan Lokal di Indonesia..................57
Gambar 3.2 Perkembangan Tingkat Partisipasi Konsumsi Pangan
Lokal..............................................................................................59
Gambar 3.3 Perkembangan Tingkat Konsumsi Pangan Lokal..................60
Gambar 4.1 Perbandingan Produksi, Konsumsi Langsung, dan
Penggunaan Total Komoditas Singkong, Jagung, Sagu,
Kentang, dan Pisang Indonesia Tahun 2019..........................88
Gambar 4.2 Produk olahan berbahan singkong..........................................90
Gambar 4.3 Konsumsi Olahan Singkong di Provinsi Lampung...............95
Gambar 5.1 Sebaran Produksi Usaha Budi Daya Mina Padi
di Indonesia............................................................................... 117
vii
Gambar 5.2 Dinamika Produksi Ikan Nila dari Usaha Mina Padi
di Kabupaten Sleman, 2014–2021 ........................................ 120
Gambar 5.3 Dinamika Rumah Tangga Perikanan Usaha Mina Padi
di Kabupaten Sleman, 2014–2021......................................... 121
Gambar 5.4 Dinamika Rumah Tangga Perikanan Usaha Mina Padi
di Kabupaten Sleman, 2014–2021......................................... 122
Gambar 5.5 Usaha Mina Padi sebagai Sumber Baru Pertumbuhan
Ekonomi Masyarakat............................................................... 134
Gambar 5.6 Kondisi Existing dan Potensial Diversifikasi Usaha
Mina Padi di Desa Candibinangun, Kabupaten Sleman,
Yogyakarta.................................................................................. 135
Gambar 6.1 Wilayah Administratif Kota Padangsidimpuan, Provinsi
Sumatra Utara........................................................................... 148
Gambar 6.2 Calamus sp................................................................................. 152
Gambar 6.4 Olahan Pakkat........................................................................... 158
Gambar 6.5 Hasil Analisis Tingkat Kerapatan Vegetasi di Kota
Padangsidimpuan...................................................................... 164
Gambar 7.1 Lanskap Hutan di Mentawai................................................... 184
Gambar 7.2 Peta Izin Konsesi di Pulau Siberut........................................ 185
Gambar 7.3 Perda PPUMA........................................................................... 188

Gambar 7.4 Menu Makanan Orang Mentawai.......................................... 191
Gambar 7.5 Potongan Sagu yang Disimpan secara Tradisional
di Aliran Sungai........................................................................ 192
Gambar 7.6 Konflik Lahan di Siberut......................................................... 199
Gambar 8.1 Kelor............................................................................................ 220
Gambar 8.2 Dokumentasi Foto Bersama.................................................... 226
Gambar 8.3 Tepung Kelor............................................................................. 227
Gambar 8.4 Produk MoriGe dari Tepung Kelor....................................... 228
Gambar 8.5 Pemangkasan Kelor Setelah Panen........................................ 230
Gambar 8.6 Para Pelaku Program Pengembangan Daun Kelor
di Noelbaki, NTT..................................................................... 231
viii
Gambar 8.7 Produk berbahan dasar daun kelor yang dipasarkan
ke konsumen (tepung kelor, kukis kelor, teh kelor,
dan stik kelor). ......................................................................... 232
Gambar 8.8 Mesin Pengering Daun Kelor................................................. 233
Gambar 8.9 Teh Celup (Bentuk Saset) Daun Kelor ................................ 235
Gambar 9.1 Waduk Jatiluhur di Kabupaten Purwakarta merupakan
bendungan terbesar di Indonesia.......................................... 254
Gambar 9.2 Identifikasi Permasalahan di Desa Purnama Terkait
Masalah Singkong..................................................................... 269
ix
Daftar Tabel
Tabel 2.1 Karakteristik Beberapa Varietas Beras Lokal...............................18

Tabel 2.2 Bahan Lokal Berkarbohidrat Tinggi yang Dimanfaatkan
sebagai Bahan Makanan Pokok.....................................................23
Tabel 2.3 Jenis Olahan Bahan Pangan Lokal yang Mengandung
Protein Tinggi...................................................................................24
Tabel 2.4 Peraturan Perundang-undangan yang Berkaitan dengan
Pangan................................................................................................27
Tabel 2.5 Beberapa Jenis Pangan yang Kaya akan Nutrisi, Serat,
dan Zat-Zat Bioaktif, serta Beberapa Contoh Produk
Olahannya..........................................................................................29

Tabel 3.1 Perkembangan Luas Panen, Produksi, dan Produktivitas
Jagung, Ubi Kayu dan Ubi Jalar Tahun 2015–2021 ..................55
Tabel 3.2 Luas Lahan Kering di Indonesia (Ribuan Hektare)...................56
Tabel 3.3 Perbandingan Tepung Beras dengan Tepung Hasil
Olahan Pangan Lokal.......................................................................65
Tabel 4.1. Daftar Jenis Makanan Hasil Pengolahan Beberapa Jenis
Pangan Lokal.....................................................................................89
Tabel 4.2 Profil Agroindustri Bihun Tapioka di Provinsi Lampung.........91
Tabel 4.3 Posisi Daur Hidup Produk Beras Siger di Provinsi
Lampung............................................................................................94
Tabel 5.1 Perbandingan Analisis Usaha antara Usaha Mina Padi
dan Padi Monokultur Tahun 2022............................................. 123
xi
Tabel 5.2 Permasalahan Teknis, Sosial, dan Ekonomi Usaha Budi
Daya Mina Padi............................................................................. 132
Tabel 6.1 Perbedaan Kandungan Gizi Per 100 g Pakkat
(Calamus sp.) dan Rebung Bambu............................................. 153
Tabel 6.2 Pemanfaatan Calamus sp. secara Tradisional dan Modern... 154
Tabel 8.1 Kandungan Nilai Gizi Daun Kelor Segar dan Kering............ 217
Tabel 8.2 Kandungan Gizi 100 Gram Daun Kelor Kering...................... 218
xii
Pengantar Penerbit
Tahun 2023 menandai babak baru bagi Penerbit BRIN karena

memulai proses penjaringan naskah dengan skema baru. Salah satu
skema baru dalam penjaringan naskah tersebut adalah penjaringan
naskah buku ilmiah. Proses penjaringan diawali dengan penjaringan
editor, kemudian dilanjutkan dengan penjaringan naskah bukunya.

Penjaringan naskah ini dilakukan oleh Penerbit BRIN sebagai jawaban
atas kebutuhan adanya penerbitan buku yang mengangkat isu-isu
strategis nasional. Berdasarkan hal itu, proses penjaringan pada tahun
2023 menyasar lima isu besar, yaitu isu kesehatan, sumber daya alam,
pangan, energi, dan sosial humaniora. Setiap isu kemudian dipecah
menjadi beberapa buku yang mengangkat topik-topik penting di
ranah keilmuannya. Buku Diversifikasi Pangan Lokal untuk Ketahanan
Pangan: Perspektif Ekonomi, Sosial, dan Budaya adalah salah satu buku
dari hasil penjaringan tersebut dan akan fokus membahas secara detail
topik diversifikasi pangan di Indonesia.
Sebagai negara dengan jumlah penduduk terbanyak ke-4 di
dunia, isu pangan di Indonesia akan terus menjadi topik yang relevan
xiii
untuk dikaji terutama terkait usaha-usaha untuk mencapai ketahanan
pangan. Ketahanan pangan menurut UU No. 18/2012 tentang Pangan
adalah suatu kondisi terpenuhinya pangan bagi negara sampai dengan
perseorangan, yang tecermin dari tersedianya pangan yang cukup,
baik jumlah maupun mutunya, aman, beragam, bergizi, merata, dan
terjangkau serta tidak bertentangan dengan agama, keyakinan, dan
budaya masyarakat untuk dapat hidup sehat, aktif, dan produktif
secara berkelanjutan.
Permasalahannya adalah tidak mudah merealisasikan kondisi
ideal tersebut bagi sebuah negara yang berpenduduk lebih dari 270
juta orang. Oleh karena itu, beragam cara dan metode ditempuh untuk
dapat menjamin ketahanan pangan di Indonesia. Salah satunya adalah
usaha diversifikasi pangan dengan memanfaatkan kekayaan sumber
daya pangan lokal yang ada di seluruh negeri.
Secara khusus, buku ini berfokus pada kajian dan temuan terkini
terkait aspek ekonomi, sosial, dan budaya dari diversifikasi pangan
lokal di Indonesia. Pembahasan aspek tersebut menjadi salah satu
kekuatan utama yang membuat buku ini bisa menjadi referensi bacaan
yang patut diperhatikan oleh pembaca. Selain itu, bahasa yang ringan
dan mudah dipahami juga membuat buku ini cocok untuk dibaca
oleh berbagai kalangan masyarakat, seperti mahasiswa, akademisi,
serta para pegiat lingkungan di komunitas lokalnya masing-masing.

Kehadiran buku ini diharapkan bisa memperkaya referensi bacaan
seputar isu diversifikasi pangan lokal di Indonesia. Terlebih dengan
dukungan akses terbuka yang disediakan oleh Penerbit BRIN melalui
Program Akuisisi Pengetahuan Lokal, penyebaran ilmu pengetahuan
diharapkan bisa dilakukan secara merata dan bisa menjangkau semua
lapisan.
Banyak pihak yang telah bekerja keras di balik penerbitan
buku ini. Oleh karena itu, kami ingin mengucapkan terima kasih
sebesar-besarnya kepada semua pihak terkait, mulai dari editor buku,
penulis, penelaah, serta Tim Penerbitan Ilmiah RMPI, Badan Riset
dan Inovasi Nasional (BRIN) yang bekerja tanpa lelah menyelesaikan
proses penerbitan buku ini sampai akhir.
Akhir kata, kepada pembaca, kami ucapkan selamat datang pada
diskusi diversifikasi pangan lokal. Selamat Membaca.
Penerbit BRIN
xv
Kata Pengantar
Ancaman krisis pangan telah menjadi isu global. Laporan Food and
Agriculture Organization (FAO) mengemukakan bahwa jumlah
negara yang mengalami krisis pangan terus meningkat, yaitu dari 48
negara pada tahun 2016 menjadi 53 negara pada tahun 2021. Menurut
Global Report on Food Crises 2023, dalam setahun terakhir, pada tahun
2022, jumlah tersebut bertambah lagi menjadi 58 negara. Penyebab
utama terjadinya kondisi ini adalah perubahan iklim global yang terus
berlangsung dengan intensitas makin tinggi dan dampaknya makin

nyata memengaruhi kapasitas produksi pangan dunia. Kondisi ini
diperparah dengan munculnya pandemi Covid-19 pada awal tahun
2020 dan terjadinya konflik geopolitik di berbagai belahan dunia,
seperti konflik internal di Myanmar, perang antara Rusia dan Ukraina
beserta sekutunya, dan serangan Israel ke Gaza, Palestina.
Indonesia mengalami dampak dari fenomena dunia tersebut,
yang dalam beberapa tahun terakhir ditandai dengan terjadinya
pelambatan peningkatan produksi dan peningkatan frekuensi ter-
jadinya gejolak harga pangan. Menurut World Food Programme
(WFP), Indonesia termasuk wilayah dengan kerawanan iklim medium
sehingga diperlukan kewaspadaan dan antisipasi untuk mengurangi
dampak terjadinya krisis pangan. Bagi Indonesia dengan jumlah
xvii
penduduk sangat besar (275,77 juta jiwa tahun 2022) dan masih terus
bertambah dari tahun ke tahun, kewaspadaan tersebut harus tinggi
agar krisis pangan dapat terhindarkan.
Di sisi lain, Indonesia juga berkomitmen terhadap pencapai
an target Sustainable Development Goals (SDGs) seperti tertuang
dalam Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 59 Tahun 2017 tentang
Pelaksanaan Pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan. Tujuan
SDG nomor 2 secara eksplisit menyatakan untuk menghilangkan
kelaparan dan menjamin akses pangan untuk semua orang; meng-
hilangkan segala bentuk kekurangan gizi baik pada anak balita, remaja
perempuan, ibu hamil, ibu menyusui dan lansia; serta menjamin
sistem produksi pangan yang berkelanjutan, menjaga ekosistem, dan
memperkuat kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim. Mengacu
pada perpres ini dan keragaman sumber daya alam, agroekosistem,
dan budaya pangan masyarakat; target SDG nomor 2 ini dapat dicapai
secara berkelanjutan melalui pengembangan produksi dan konsumsi
pangan yang beragam, bergizi, seimbang, dan aman (B2SA) berbasis
potensi spesifik lokasi.
Situasi pangan dan gizi Indonesia pada tahun 2023 cukup
baik. Rata-rata angka kecukupan energi (AKE) dan angka kecukupan
protein (AKP) per kapita/hari sebesar 2.087,6 kkal dan 64,6 gram.
Tingkat konsumsi ini sudah melebihi kecukupan konsumsi yang

dianjurkan (AKE= 2100 kkal, AKP= 57 gram), tetapi 40% rumah
tangga berpendapatan rendah masih mengonsumsi pangan di bawah
angka kecukupan. Skor pola pangan harapan (PPH) sebagai indikator
diversifikasi konsumsi pangan nasional mencapai 92,4 pada tahun
2022. Namun, konsumsi pangan masih bertumpu pada pangan pokok
tunggal, yaitu beras, sedangkan konsumsi umbi-umbian sebaliknya,
makin menurun. Ketergantungan pada beras sebagai sumber karbohi-
drat secara terus-menerus sangat berisiko bagi perwujudan ketahanan
pangan dan gizi berkelanjutan dan Indonesia bebas dari kelaparan.
Dengan memperhatikan berbagai aspek tersebut, diversifikasi
pangan berbasis potensi spesifik lokasi adalah suatu keniscayaan.
Diversifikasi pangan ini meliputi diversifikasi produksi, termasuk
xviii
produk pangan olahan dan diversifikasi konsumsi. Pangan lokal tidak
dimaknai sebagai pangan sumber karbohidrat saja, tetapi juga jenis
pangan lainnya sesuai dengan potensi dan kearifan lokal. Pengem-
bangan diversifikasi berbasis pangan lokal memberi manfaat jangka
panjang bagi pencapaian ketahanan pangan dan gizi masyarakat,
kesejahteraan masyarakat lokal, serta sistem pertanian berkelanjutan.
Pertama, diversifikasi produksi pangan berbasis potensi lokal da-
pat meningkatkan ketersediaan pangan, baik volume dan keragaman-
nya yang mampu meningkatkan resiliensi ketahanan pangan wilayah,
termasuk mengatasi dampak perubahan iklim ekstrem dan guncangan
dari dalam dan luar, seperti bencana alam dan pandemi. Diversifikasi
produksi pangan meningkatkan ketersediaan aneka zat gizi bersumber
dari keragaman pangan lokal. Kondisi ini mempermudah masyarakat
untuk dapat memenuhi kecukupan zat gizi yang dibutuhkan oleh
tubuh sesuai dengan potensi yang tersedia di sekitar lingkungannya.
Kedua, diversifikasi pangan berbasis pangan lokal dapat mem-
buka kesempatan kerja baru, meningkatkan pendapatan petani dan
pelaku usaha olahan pangan, dan pada akhirnya meningkatkan
perekonomian daerah. Selain itu, posisi pangan lokal sering kali
mencerminkan identitas budaya suatu daerah. Tetap mempertahan-
kan keanekaragaman tanaman dan mengolahnya sesuai tradisi budaya
setempat menjadikan masyarakat mampu menjaga keseimbangan

alam dan keberlanjutan.
Ketiga, diversifikasi pangan berbasis potensi lokal sejalan dengan
prinsip pertanian berkelanjutan. Mengusahakan keanekaragaman
tanaman dan hewan secara langsung dapat menjaga konservasi
keanekaragaman hayati, mendukung ekosistem yang seimbang, dan
menciptakan sistem pangan yang resiliensi dan berkelanjutan. Mena-
nam tanaman yang lebih beragam juga membantu dalam pengelolaan
air yang lebih efisien, terutama di daerah-daerah yang menghadapi
risiko kekeringan. Sejalan dengan itu, setiap tanaman atau hewan
dapat berbeda habitatnya sehingga di lingkungan yang menerapkan
prinsip diversifikasi pertanian, tanaman dan hewan akan memiliki
kemampuan untuk beradaptasi dengan perubahan iklim.
xix
Implementasinya memang tidak mudah karena masyarakat
harus mengubah pola pikirnya (mindset) untuk menuju pola kon-
sumsi pangan “baru”, yang tidak hanya berpikir asal kenyang, tetapi
harus ditambah dengan sehat orangnya dan sehat lingkungannya.
Pengembangan diversifikasi pangan lokal juga harus secara utuh dari
mulai aspek budi daya, produksi, pengolahan, pemasaran, sampai
pada edukasi dan kesadaran konsumen. Menciptakan konsumen baru
menjadi harapan baru agar konsumsi pangan lokal meningkat secara
signifikan. Pengenalan makanan lokal kepada mereka dimulai dari
bayi, anak balita, anak usia dini (PAUD), sampai generasi Z, termasuk
membangun merek dan branding produk pangan lokal untuk me
ningkatkan nilai tambah dan daya tarik konsumen. Langkah lanjut
yang diperlukan dari pemerintah adalah kebijakan yang mengarus-
utamakan pangan lokal sebagai komponen pangan penting secara
nasional, termasuk menempatkan produk olahan pangan lokal yang
digunakan sebagai komponen bantuan pangan (rutin dan darurat
bencana), pemberian makanan tambahan pada anak sekolah ataupun
anak balita dan ibu hamil melalui puskesmas/posyandu.
Diversifikasi pangan lokal diterapkan melalui serangkaian strategi
dan langkah-langkah yang bersifat kolaboratif antara komponen-
komponen pentaheliks: pemerintah (pusat dan daerah), pengusaha
(swasta dan BUMN/BUMD), akademisi (perguruan tinggi dan pakar),

masyarakat (petani dan organisasi petani/pangan), dan media massa.
Sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 12 tentang Pangan,
pemerintah dan pemerintah daerah mempunyai kewajiban untuk
menerapkan diversifikasi pangan. Oleh karena itu, pemerintah perlu
menginisiasi dan mengorkestrasikan upaya kolaboratif dan kemitraan
untuk membangun sinkronisasi dan sinergi dalam penyusunan ke-
bijakan dan implementasinya di lapangan. Kebijakan ini sekaligus
sebagai bentuk dukungan untuk mewujudkan Indonesia Emas 2045.
Januari 2024
Prof. Dr. Ir. Achmad Suryana, MS

Peneliti senior pangan dan pertanian APPERTANI/Guru Besar
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Ibn Khaldun Bogor
xx
Prakata
Indonesia dikenal memiliki kekayaan keragaman hayati yang luas,

termasuk di dalamnya tanaman yang memiliki potensi sebagai sum-
ber pangan lokal yang belum dimanfaatkan secara optimal. Pangan
merupakan kebutuhan primer untuk masyarakat. Oleh karena itu,
ketersediaan pangan untuk pemenuhan kebutuhan gizi masyarakat

menjadi hal penting untuk diperhatikan. Hal ini mengingat akan
mulai terbatasnya bahan-bahan pokok di Indonesia, salah satunya
akibat dari global warming. Pemanasan global tersebut diperparah
dengan El Nino yang kembali menerjang pada tahun ini. El Nino
menyebabkan bencana kekeringan yang cukup panjang. Hal ini
berdampak pada produksi pertanian, yaitu gagal tanam dan panen.
Negara yang masyarakatnya bertumpu pada satu pangan pokok,
seperti Indonesia, tentu lebih terdampak beban akibat El Nino. Oleh
karena itu, pengembangan diversifikasi pangan lokal menjadi langkah
penting. Sumber pangan karbohidrat tidak terbatas pada beras, tetapi
masih tersedia jagung, ubi kayu, ubi jalar, sagu, sorgum, pisang, sukun,
dan sebagainya.
xxi
Saat ini sudah mulai banyak masyarakat yang sadar akan pen
tingnya menjaga ketersediaan pangan lokal. Penyediaan pangan lokal
tersebut diharapkan dapat menjadi substitusi bahkan menggantikan
bahan baku pangan yang selama ini diperoleh melalui impor dari luar
negeri. Dampak dari tingginya kegiatan impor bahan baku pangan
adalah tingginya inflasi yang terjadi di Indonesia. Oleh karena itu,
dirasa sangat penting untuk masyarakat dapat menjaga dan mengem-
bangkan produksi pangan lokal Indonesia melalui diversifikasi pangan
lokal yang berkelanjutan.
Produksi pangan lokal ini tidaklah semudah yang dibayangkan.
Selain faktor teknis, produksi pangan lokal juga dipengaruhi oleh
aspek sosial, ekonomi, dan budaya. Ditinjau dari segi sosial budaya,
Indonesia memiliki beragam adat istiadat di setiap daerah. Bera
gamnya budaya daerah di Indonesia menghasilkan aneka produk
pangan lokal yang juga beragam, terutama pada pengolahan bahan
pangan lokal tersebut. Olahan pangan lokal tersebut menjadi ciri
khas untuk setiap daerah yang ada di Indonesia mulai dari Indonesia
bagian barat hingga bagian timur.
Permasalahan produksi pangan lokal mulai terjadi ketika adanya
pemasaran global, yaitu adat dan sistem jual-beli sudah mulai terbuka
lebar antarnegara. Hal ini mengubah pola pikir masyarakat Indonesia
yang awalnya menjaga utuh ketersediaan pangan lokal dengan berco-

cok tanam mandiri, menjadi ke arah modernisasi. Masa modernisasi
sebenarnya menjadi masa penting untuk Indonesia dapat melakukan
percepatan peningkatan ekonomi. Akan tetapi, di sisi lain terdapat
perubahan signifikan masyarakat Indonesia, yaitu terkikisnya rasa
kesadaran akan pentingnya melestarikan budaya lokal Indonesia itu
sendiri.
Buku ini menjelaskan mengenai pentingnya diversifikasi pangan
lokal, nilai sosial budaya yang mengubah ketersediaan produksi
pangan lokal, sejarah Indonesia dari masa konvensional ke arah
modernisasi, serta potensi-potensi produk pangan lokal Indonesia
yang dapat dikembangkan dan dijaga untuk dapat menjaga ketahanan
pangan di Indonesia. Pembahasan tersebut dikemas dalam buku ini
xxii
dengan judul Diversifikasi Pangan Lokal untuk Ketahanan Pangan:
Perspektif Ekonomi, Sosial, dan Budaya.
Penerbitan buku ini diharapkan dapat menambah ilmu penge
tahuan dan wawasan bagi para pembaca, baik para ilmuwan yang
bergerak di bidang pertanian, praktisi, maupun masyarakat umum
yang tertarik pada bidang pertanian khususnya diversifikasi pangan
lokal Indonesia. Buku ini dapat memberikan keterbukaan pemikiran
masyarakat akan pentingnya melakukan diversifikasi pangan lokal,
meningkatkan produktivitas pangan lokal, dan menyatukan kebersa-
maan masyarakat menuju tercapainya kemandirian pangan Indonesia
melalui diversifikasi pangan lokal.
Jakarta, 13 Desember 2023
Editor
xxiii
BAB 1
Prospek Pemanfaatan Pangan

Lokal dalam Rangka Meningkatkan
Ketahanan Pangan
Sri Widowati
Kebutuhan mendasar makhluk hidup secara umum adalah pangan.

Oleh karena itu, pemenuhan kebutuhan pangan menjadi hak asasi
individu. Sebagai negara dengan keanekaragaman hayati tertinggi
kedua setelah Brasil, Indonesia memiliki sumber bahan baku pangan

lokal yang melimpah. Misalnya saja, kekayaan pangan lokal sum-
ber karbohidrat seperti serealia (jagung, sorgum, hotong, hanjeli,
jawawut), aneka umbi (ubi kayu, ubi jalar, talas, ganyong, garut,
gembili, gadung, suweg, porang, uwi), aneka buah kaya pati (sukun,
pisang, labu kuning), dan sagu belum dimanfaatkan secara optimal
(Widowati & Damardjati, 2001). Demikian juga dengan komoditas
sumber protein, baik nabati maupun hewani.
Selama ini, kebutuhan pangan pokok masyarakat Indonesia seba-
gian besar dipenuhi dengan beras. Namun, seiring kemajuan teknologi
S. Widowati*
*Badan Riset dan Inovasi Nasional, e-mail: [email protected]
© 2023 Editor dan Penulis

Widowati, S. (2023). Prospek pemanfaatan pangan lokal dalam rangka meningkatkan ketahanan
pangan. Dalam S. Widowati, & R. A. Nurfitriani (Ed.), Diversifikasi pangan lokal untuk ketahanan
pangan: Perspektif ekonomi, sosial, dan budaya (1–13). Penerbit BRIN. DOI: 10.55981/brin.918.c789 1
E-ISBN: 978-623-8372-47-8
dan informasi, pola pangan masyarakat juga ikut berubah. Urbanisasi
dan berkembangnya masyarakat kelas menengah menumbuhkan gaya
hidup modern yang menuntut kepraktisan. Hal ini ditandai dengan
perkembangan produk pangan instan, pangan siap saji, kudapan siap
santap, dan sejenisnya. Bahan pangan yang paling bisa memanfaatkan
fenomena ini adalah terigu. Olahan pangan berbasis tepung (terigu)
seperti aneka roti, kue basah dan kering, serta pasta makin bervariasi.
Fenomena ini menyebabkan menurunnya tingkat konsumsi beras
per kapita diiringi peningkatan konsumsi produk pangan berbahan
baku terigu. Oleh karena itu, ketergantungan pangan akan terigu juga
makin meningkat seiring dengan naik pesatnya konsumsi terigu. Sejak
awal diperkenalkan pada tahun 1967, konsumsi terigu sekitar 1,36 kg/
kap (Gafar, 2009) kemudian meningkat menjadi 15,49 kg/kap pada
tahun 2008, 25 kg/kap pada tahun 2018, dan yang terakhir pada tahun
2020 mencapai 32 kg/kap (Widowati, 2020).
Ketergantungan pangan tadi berkaitan erat dengan kebutuhan
pangan nasional yang merupakan total dari kebutuhan pangan
untuk konsumsi langsung, kebutuhan industri, dan pemanfaatan
lainnya. Seiring dengan peningkatan jumlah penduduk dan tingkat
kesejahteraan masyarakat, kebutuhan terhadap jenis dan kualitas
produk pangan juga makin meningkat dan beragam sehingga dapat
berdampak pada ketergantungan pangan. Dalam upaya mengurangi

ketergantungan konsumsi terhadap beras dan terigu, pemerintah
terus berupaya melakukan percepatan diversifikasi pangan, baik
diversifikasi horizontal maupun vertikal. Masyarakat diimbau untuk
meningkatkan konsumsi pangan berbasis aneka umbi, serealia non-
beras, pangan sumber protein nabati dan hewani, serta aneka buah
dan sayuran. Selain itu juga diupayakan tercapainya pola konsumsi
pangan beragam, bergizi seimbang, dan aman yang tecermin dengan
meningkatnya realisasi skor pola pangan harapan (PPH) dari 81,5
pada tahun 2015 menjadi 87,9 pada tahun 2019 (Hariyanto et al.,
2021). Meskipun terjadi peningkatan skor PPH, tetapi target yang
dipasang pemerintah untuk skor PPH 92,5 pada tahun 2019 hingga
saat ini masih belum tercapai. Pemenuhan kebutuhan pangan na-
2 Diversifikasi Pangan Lokal ...

sional tersebut saat ini menghadapi tantangan yang cukup berat. Laju
pertumbuhan penduduk yang tinggi pada tahun 2021, mencapai
1,21%, menyebabkan meningkatnya jumlah penduduk Indonesia
pada tahun 2022, yaitu mencapai sekitar 276 juta jiwa (Badan Pusat
Statistik [BPS], 2023a; 2023b). Selain itu, perubahan iklim yang dipicu
El Nino berdampak pada ketersediaan pangan secara menyeluruh dan
kekeringan yang ekstrem menyebabkan penurunan produktivitas dan
gagal panen di berbagai daerah.
A. Peran Diversifikasi Pangan untuk Meningkatkan

Ketahanan Pangan
Sejauh ini, kekayaan hayati pangan lokal di Indonesia masih belum
dimanfaatkan secara optimal untuk mengurangi ketergantungan
pangan. Sebaliknya, kebutuhan terus meningkat sehingga memaksa
pemerintah untuk memenuhinya dengan melakukan impor yang
tentunya menguras devisa. Ketergantungan masyarakat terhadap pa
ngan pokok beras dengan kebutuhan yang terus meningkat berakibat
pada keharusan pemenuhan dengan impor. Selain itu, pesatnya laju
pertumbuhan produk pangan berbasis terigu dan tingginya prefe-
rensi konsumen terhadap produk tersebut berakibat membengkaknya
impor gandum oleh Indonesia.
Merespons kondisi tersebut, sesungguhnya kebijakan dan program

diversifikasi konsumsi pangan telah lama dilaksanakan, tetapi belum
memberikan dampak signifikan pada peningkatan konsumsi pangan
lokal. Oleh karena itu, diperlukan upaya pengembangan tepung ber-
bahan baku lokal melalui kebijakan peningkatan penggunaan bahan
baku tepung lokal (substitusi) oleh industri pangan berbasis tepung.
Diversifikasi konsumsi pangan lokal menjadi sangat penting untuk
meningkatkan ketahanan dan kemandirian pangan
Pemilihan topik bahasan tentang diversifikasi konsumsi pangan
lokal dalam buku ini diharapkan dapat memberikan kontribusi bagi
pengambil kebijakan, akademisi, produsen (baik industri pangan
besar maupun UMKM) dan konsumen, serta masyarakat umum
dalam pemenuhan kebutuhan pangan. Dalam Undang-Undang No.
Prospek Pemanfaatan Pangan ... 3

18 tahun 2012 tentang Pangan, penganekaragaman atau diversifikasi
pangan didefinisikan sebagai upaya peningkatan ketersediaan dan
konsumsi pangan yang beragam, bergizi seimbang, dan berbasis pada
potensi sumber daya lokal. Diversifikasi pangan dapat digolongkan
menjadi dua, yaitu diversifikasi horizontal dan vertikal. Diversifi-
kasi horizontal merupakan strategi pemenuhan kebutuhan pangan
masyarakat untuk mengurangi ketergantungan pada satu komoditas
(beras). Implementasinya adalah dengan penganekaragaman produksi
dan konsumsi berbagai jenis bahan pangan lokal. Sementara itu, diver-
sifikasi vertikal adalah pengembangan produksi setelah panen, yaitu
meliputi kegiatan-kegiatan pengolahan hasil dan limbah pertanian
untuk meningkatkan nilai tambah berupa guna bentuk (form utility),
guna waktu (time utility), dan guna tempat (place utility). Penerapan
diversifikasi vertikal menjadikan satu jenis komoditas dapat diolah
baik menjadi berbagai produk pangan maupun nonpangan, atau dike-
nal dengan istilah pohon industri. Menyikapi preferensi konsumen
yang terus berubah, diversifikasi pemanfaatan bahan baku pangan
menjadi hal yang penting. Dengan pengolahan yang tepat, dapat
disajikan produk turunan dari bahan baku pangan lokal menjadi
produk yang bernilai tambah dan berdaya saing tinggi. Pengembangan
produk pangan lokal perlu mempertimbangkan kecenderungan pasar
dan preferensi konsumen, terutama generasi milenial.

Bab-bab dalam buku ini membahas tentang potensi dan tantang
an dalam pengembangan pangan lokal, strategi peningkatan konsumsi
pangan lokal, mengangkat kearifan lokal dan sifat fungsional, serta
tinjauan berbagai regulasi terkait upaya ketahanan pangan di In-
donesia. Komoditas pangan lokal sumber karbohidrat dan protein
sangat beragam, dapat tumbuh dan berkembang di Indonesia. Namun,
pemanfaatannya secara berkesinambungan dan komersial masih
menghadapi berbagai kendala, antara lain ketersediaan yang terbatas
dan tidak kontinyu, harga yang kurang kompetitif, dan mutu yang
tidak konsisten. Oleh karena itu, perlu strategi peningkatan konsumsi
pangan lokal, antara lain, meningkatkan produksi dan produktivitas
komoditas lokal potensial, mengurangi senjang hasil antara potensi
hasil riset dan produksi di lapangan, harga kompetitif dan terjang-

kau, serta peningkatan promosi dan preferensi konsumen. Dalam
mengembangkan produk pangan tradisional perlu dipertimbangkan
kearifan lokal atau spesifik lokasi sehingga tidak memulai dari awal,
tetapi mengembangkan pangan tradisional yang menjadi warisan
budaya setempat. Hal ini diharapkan akan mempercepat adaptasi
dan preferensi masyarakat. Perlu identifikasi sifat fungsional dari
komoditas pangan lokal dan memanfaatkannya untuk pengembangan
pangan fungsional. Berbagai peraturan atau regulasi terkait pangan
perlu dicermati dan diimplementasikan untuk mendukung upaya
ketahanan dan kemandirian pangan nasional.
B. Strukturisasi Penyajian Bab

Dalam buku ini disajikan delapan bab yang membahas diversifikasi
pangan dari perspektif sosial-budaya-ekonomi-hukum. Bab II dengan
judul “Keunikan dan Heterogenitas Bahan Pangan Lokal: Peluang dan
Tantangan untuk Diversifikasi Pangan” ditulis oleh Eko Sutrisno yang
menguraikan bahwa makanan tradisional yang disajikan dengan ba-
han pangan lokal tidak hanya memuaskan selera, tetapi juga mencer-
minkan sejarah, identitas, dan nilai-nilai budaya suatu komunitas. Saat
kita mengonsumsi pangan lokal spesifik daerah, kita tidak sekadar
memenuhi kebutuhan gizi, tetapi juga ada sensasi keunikan yang
timbul. Hal ini akan selalu diingat baik oleh masyarakat pendatang

maupun masyarakat setempat saat berada di luar lokasi tersebut. Pada
bab ini juga diuraikan keunikan bahan pangan seperti beras yang
merupakan pangan pokok yang beragam jenisnya, misalnya beras
hitam, ketan hitam, beras merah, beras cokelat, dan beras putih.
Jenis-jenis beras tersebut memiliki aneka rasa, tekstur, aroma, sifat
fungsional, serta pemanfaatan khas daerah. Disajikan juga berbagai
jenis buah langka, tempe dari aneka kacang selain kedelai, berbagai
komoditas sumber karbohidrat lokal, dan berbagai jenis ikan asin.
Ketersediaan berbagai komoditas pangan lokal merupakan peluang
pengembangan diversifikasi pangan. Namun, perlu diperhatikan
beberapa hal sebagai tantangan, antara lain, globalisasi dan perubahan
iklim serta pergeseran pola makan dan budaya masyarakat seiring
kemajuan teknologi termasuk sistem pemasaran.

Bab III berjudul “Potensi dan Tantangan Pengembangan Produk
Pangan Lokal” ditulis oleh Dina Omayani Dewi dan Mewa Ariani
yang menganalisis potensi dan kendala pengembangan pangan
lokal, khususnya sebagai sumber karbohidrat. Ditegaskan bahwa
tantangan pengembangan pangan dan pertanian saat ini sangat
berat dalam penyediaan pangan yang cukup bagi penduduk seiring
dengan kelangkaan sumber daya alam. Persaingan untuk penggunaan
tanah dan air meningkat, antara lain, sebagai dampak pertumbuhan
penduduk, perkembangan industri dan urbanisasi. Tanpa intervensi
kebijakan pangan, perubahan ini akan memengaruhi jumlah dan
komposisi pasokan pangan, terutama jumlah dan komposisi pangan
yang diproduksi secara Nasional. Komoditas pangan lokal sumber
karbohidrat yang dibahas mendalam terutama yang dominan tersedia
baik dari sisi produksi maupun konsumsi, yaitu jagung, ubi kayu,
ubi jalar dan sorgum. Sebenarnya masih banyak jenis pangan lokal
sumber karbohidrat potensial, antara lain, talas, ganyong, gadung,
gembili, garut, porang, hanjeli, dan hotong. Namun, ketersediaan
bahan pangan ini terbatas sehingga dimanfaatkan sebagai pangan
selingan saja. Bahan pangan lokal sumber karbohidrat disarankan
untuk diproses menjadi produk setengah jadi, yaitu tepung. Bentuk
tepung lebih awet dan praktis, mudah dicampur, diperkaya dengan
nutrisi (difortifikasi), dan mudah diolah menjadi aneka produk pa
ngan. Dalam naskah ini diidentifikasi faktor penyebab tepung pangan

lokal masih belum bisa bersaing dengan tepung beras dan terigu,
ditinjau dari sisi ketersediaan yang terbatas, cita rasa, aspek sosial dan
budaya, nilai gizi, nilai ekonomis, kurangnya promosi, konsumen yang
terbatas, dan teknologi pengolahan yang kurang memadai. Strategi
yang dapat dilakukan untuk meningkatkan daya saing pangan lokal,
yaitu
1. meningkatkan ketersediaan dan kualitas produk;
2. meningkatkan branding dan promosi;
3. meningkatkan jaringan pemasaran;
4. melakukan sosialisasi dan edukasi masyarakat; dan
5. melakukan subsidi pangan lokal.

Bab IV dengan judul “Potensi dan Strategi Peningkatan Konsumsi
Pangan Lokal Olahan dalam Rangka Diversifikasi Konsumsi Pangan
(Lesson Learn di Provinsi Lampung)” ditulis oleh Wuryaningsih Dwi
Sayekti Naskah ini menguraikan diversifikasi pangan di Lampung. Ter-
dapat tiga tingkatan diversifikasi pangan, yaitu diversifikasi produksi,
diversifikasi ketersediaan, dan diversifikasi konsumsi. Tingkatan-
tingkatan tersebut saling berkaitan, yaitu produksi akan menentukan
ketersediaan dan ketersediaan akan menentukan konsumsi. Selain
itu, berdasarkan jenisnya, diversifikasi pangan digolongkan menjadi
dua, yaitu vertikal dan horizontal. Lampung dikenal sebagai sentra
produksi ubi kayu atau singkong. Oleh karena itu, pangan lokal yang
diproduksi berbahan baku singkong adalah hal yang wajar. Ada tiga
produk utama, yaitu bihun berbahan baku tapioka (pati singkong),
beras siger (singkong seger) putih yang merupakan produk beras
analog berbahan baku tapioka, dan beras siger kuning-kecokelatan
yaitu tiwul yang dikeringkan menjadi instan. Berbagai jenis pangan
olahan berbasis singkong telah banyak diproduksi di Provinsi Lampung.
Namun, berdasarkan data Susenas tahun 2019, skor PPH untuk
golongan aneka umbi belum mencapai standar, yaitu baru mencapai
0,92 (36,89%) untuk perdesaan dan 1,06 (42,49%) untuk perkotaan
(dari skor ideal 2,50). Kondisi ini menunjukkan bahwa konsumsi
aneka umbi (termasuk singkong) masih rendah. Strategi untuk me
ningkatkan konsumsi olahan singkong, yaitu sebagai berikut.

1. Kebijakan pemerintah mewajibkan penyajian pangan berbahan
baku singkong pada acara formal maupun nonformal lembaga-
lembaga pemerintah.
2. Perubahan pola pikir (mindset) makan menjadi lebih baik, yaitu
bergizi seimbang sehingga pemenuhan kebutuhan akan karbohi-
drat tidak hanya dicukupi dari konsumsi beras, tetapi juga dari
umbi-umbian termasuk singkong.
3. Penerapan strategi pemasaran pangan berbahan baku singkong
melalui strategi pemasaran pangan berbahan baku singkong
dengan menerapkan bauran pemasaran 4 P (Product, Price, Place,
Promotion) perlu dilakukan oleh pengusaha.

Bab V dengan judul “Peluang Diversifikasi Usaha Mina Padi untuk
Mendukung Ketahanan Pangan dan Sumber Pertumbuhan Ekonomi
Baru” ditulis oleh Riesti Triyanti. Topik bahasan merupakan hasil studi
kasus di Kampung Mina Padi Samberembe, Desa Candibinangun,
Kecamatan Pakem, Kabupaten Sleman, D.I. Yogyakarta. Inovasi mina
padi organik yang diaplikasikan dalam prabudi daya, budi daya, dan
pasca budi daya menggunakan pakan organik berupa cacing sutra.
Dibahas pula teknik penanaman padi jajar legowo, pembuatan kolam
dalam dan kolam kincir, serta pengendalian hama secara organik
dengan kearifan lokal. Tulisan ini bertujuan menganalisis dinamika
usaha budi daya mina padi dan menganalisis diversifikasi usaha budi
daya mina padi sebagai sumber baru pertumbuhan ekonomi desa.
Budi daya padi-ikan terpadu adalah alternatif yang kompetitif dari
usaha pertanian padi monokultur untuk kelestarian lingkungan dan
produktivitas pangan. Melalui budi daya mina padi, lahan sawah
menjadi subur dengan adanya kotoran ikan yang mengandung ber-
bagai unsur hara sehingga dapat mengurangi penggunaan pupuk.
Ikan dapat juga membatasi tumbuhnya tanaman lain yang bersifat
kompetitor dengan padi dalam pemanfaatan unsur hara sehingga
dapat juga mengurangi biaya penyiangan tanaman liar. Selain itu,
diharapkan produktivitas sawah akan meningkatkan produksi ikan
secara organik dan ramah lingkungan. Dampak budi daya mina padi
dapat mendorong tumbuhnya sumber ekonomi baru bagi masyarakat.

Dengan memanfaatkan potensi pasar, terbuka aktivitas wisata berbasis
edukasi pada bentang alam yang sama dengan kegiatan mina padi,
rumah makan, dan produk turunan ikan.
Bab VI berjudul “Pakkat (Calamus sp.): Pangan Lokal Masyarakat
di Kota Padangsidimpuan”, yang ditulis oleh Annisa Anggraeni Naskah
ini membahas tentang Pakkat, yaitu pucuk batang muda tanaman
rotan (Calamus sp.) yang dikonsumsi sebagai lalapan atau sayuran.
Fakta ini menunjukkan bahwa pangan lokal tidak hanya kaya akan gizi
tetapi juga merupakan bagian penting dari warisan budaya. Olahan
pakkat bahkan digunakan dalam acara adat. Masyarakat tradisional
mengonsumsi pakkat setelah dibakar, direbus, atau dibuat sayur.

Saat ini sudah ada olahan pakkat yang awet, yaitu sejenis acar dan
dipasarkan dalam wadah jar (botol berleher besar). Dalam naskah
ini, diuraikan juga komposisi gizi dan sifat fungsional pakkat serta
pemanfaatan seluruh bagiannya mulai dari akar, batang, biji dan daun.
Tantangan dalam pemanfaatan pakkat sebagai sumber pangan lokal
adalah pakkat kurangnya minat generasi muda, terbatasnya informasi
tentang kandungan gizi, dan minimnya budi daya pakkat di Kota
Padangsidimpuan.
Bab VII berjudul “Ketahanan Pangan Orang Mentawai di
Bawah Tudung Saji Pembangunan” yang ditulis oleh Ade Irwandi
Topik bahasan ini menarik dan berbeda dengan daerah lain yang
pada umumnya masyarakat menyambut baik pergeseran pangan
dari nonberas ke beras, tetapi di Mentawai terjadi sebaliknya. Berbagai
program pemerintah mengintervensi budaya pangan pokok masyarakat
Mentawai yang awalnya sagu agar beralih ke beras. Hal ini merupakan
dampak program pemerintah, antara lain, Raskin (bantuan sosial be-
ras untuk keluarga miskin) dan Rastra (Beras Sejahtera). Masyarakat
Mentawai secara turun-temurun memiliki budaya berladang dan
komoditas pangan lokal yang umumnya ditanam meliputi keladi,
ubi kayu, sagu, dan pisang, serta tanaman lain untuk perdagangan,
yaitu pinang dan kelapa. Program pencetakan sawah yang pernah
dilaksanakan menunjukkan hasil tidak sesuai target, membuktikan

masyarakat Mentawai dengan budaya berladang tidak mudah dialih-
kan ke pembudidayaan padi. Tanaman padi tidak tumbuh dengan baik
di daerah rawa, selain itu harga beras dinilai terlalu tinggi dan tidak
mengenyangkan bagi orang Mentawai sehingga menyebabkan orang
Mentawai terjebak dalam rantai kemiskinan. Bab ini juga membahas
detail tentang intervensi Pemerintah terhadap masyarakat Mentawai
yang dinilai sebagai masyarakat “terasing”, “terbelakang” yang hidup
berpencar tersebut direlokasi/dimukimkan berkelompok dan diarah
kan pada modernisasi. Intervensi tersebut bermakna luas, baik di
bidang sosial, budaya, ekonomi, maupun politik. Kabupaten Kepu-
lauan Mentawai merupakan satu kabupaten di Provinsi Sumatra Barat
yang masuk kategori tertinggal. Terkait dengan ketahanan pangan,

saat ini, di Mentawai, sagu bukan lagi makanan pokok yang utama
karena telah didominasi oleh beras. Meskipun demikian, kesadaran
bahwa “Mentawai itu sagu” kadang muncul dan susah terlupakan. Ada
stigma bahwa orang Mentawai yang memaksakan diri memakan sagu
akan dianggap “tidak maju”, “belum beradab”, dan “belum modern”.
Bab VIII dengan judul “Komersialisasi Daun Kelor sebagai
Produk Pangan Lokal” yang ditulis oleh Hariani Siappa dan Elisa
Iswandono. Dalam bab ini, dibahas pengembangan tanaman kelor di
Provinsi Nusa Tenggara Timur, Program-program pemerintah daerah
NTT dalam mendorong tumbuh dan berkembangnya produksi kelor
sebagai pangan lokal, dan pemanfaatannya terutama untuk mengatasi
stunting. Tanaman kelor disebut juga “the miracle tree” karena semua
bagiannya memiliki zat gizi. Kandungan gizi terbanyaknya adalah
protein, yaitu sebesar 22,8 gram per 100 gram daun kelor kering.
Daun kelor kering kaya akan komponen fungsional seperti kalsium,
kalium, magnesium, asam lemak, dan polifenol. Kelor merupakan
tanaman yang memiliki nilai gizi yang sangat baik untuk kesehatan
manusia sehingga dapat dimanfaatkan sebagai suplemen kesehatan.
Produk antara yang direkomendasikan adalah tepung. Dalam bentuk
tepung kelor, umur simpannya lebih panjang, pemanfaatannya praktis
dan fleksibel, serta dapat difortifikasi atau dicampur dengan bahan
baku lain sesuai produk yang diinginkan. Selain komposisi gizi,

diuraikan juga hal-hal terkait sisi mistis daun kelor yang dipercaya
oleh masyarakat serta sejarah dan budaya pemanfaatan kelor.
Budaya pemanfaatan kelor di NTT mengalami peningkatan pada
masa kepemimpinan Gubernur Viktor Bungtilu Laiskodat. Pohon
kelor menjadi unggulan pemerintah Provinsi NTT melalui program
Revolusi Hijau dengan menanam satu juta pohon kelor disertai ber-
bagai program “kelorisasi”. Saat ini program “kelorisasi” tersebut telah
tampak hasilnya, antara lain, dengan meningkatnya kesejahteraan
ekonomi rumah tangga dan para pelaku usaha mikro, kecil, dan
menengah (UMKM) di NTT. Berkat adanya program “kelorisasi”
yang dicanangkan oleh Gubernur NTT, setiap bulannya terdapat 36
ton daun kelor basah yang diproduksi oleh petani dan rumah tangga,

baik kelor yang tumbuh di pekarangan rumah, maupun kebun budi
daya. Berbagai produk olahan berbahan baku kelor telah dijual secara
komersial, antara lain, aneka kue, pasta, dan teh kelor.
Bab IX dengan judul “Dinamika Hukum di Indonesia: Me
rawat Kearifan Lokal, Mencapai Ketahanan Pangan”, ditulis oleh
M. Nikmatullah Dalam naskah ini dibahas peraturan-peraturan atau
regulasi terkait pertanian dari semenjak awal kemerdekaan Indonesia.
Sektor pertanian menjadi sektor penting dari awal kemerdekaan
hingga saat ini. Bab ini menguraikan bahwa kebijakan Soekarno
mengenai pangan adalah tentang beras dan hal tersebut merupakan
politik yang sangat kuat. Kebijakan tersebut diawali dengan Program
Kesejahteraan Kasimo, kemudian mendirikan Yayasan Urusan Bahan
Makanan tahun 1953, dan program Swasembada Beras pada 1956.
Komoditas pangan kedua yang menjadi fokus adalah jagung, yang
diperkenalkan pada tahun 1963 sebagai pengganti/pendamping beras.
Selanjutnya, untuk mengatasi krisis pangan, diluncurkan program
darurat yang hanya bertumpu pada penyediaan pangan melalui
swasembada pangan. Dalam usaha swasembada, ada empat tahapan,
yaitu
1. memanfaatkan lahan-lahan kosong yang ada di berbagai daerah
di Sumatra;
2. menanam bibit-bibit unggul pertanian yang dilakukan di Pulau

Jawa;
3. mencegah penyembelihan hewan-hewan yang penting bagi
produksi pertanian; dan
4. menggalakkan program transmigrasi dari Pulau Jawa ke Pulau
Kalimantan.
Diuraikan juga tentang kronologi terbitnya Undang-Undang
Pokok Agraria tahun 1960. Terkait dengan aspek ketahanan pangan
nasional, pada saat itu telah dicanangkan kemandirian pangan untuk
mengurangi impor pemenuhan kebutuhan pangan yang menguras
anggaran negara.

Bab ini menyoroti pengenalan diversifikasi dan ketahanan
pangan dari sisi pendidikan. Salah satu jenis edukasi yang diper-
lukan untuk mengapresiasi keanekaragaman hayati, khususnya
tanaman pangan lokal Indonesia adalah melalui pendidikan budaya
yang berbasis desa dan kearifan lokal. Metode ini membantu guru
mengaitkan antara materi yang diajarkan dengan situasi dunia nyata
siswa dan mendorong siswa membuat hubungan antara pengetahuan
yang dimilikinya dengan penerapannya dalam kehidupan mereka
sebagai anggota keluarga dan masyarakat. Hal ini penting kaitannya
dengan ketahanan pangan, salah satu tantangan besarnya adalah
mengintegrasikan pemahaman mengenai warisan pangan secara
kultural kepada generasi muda. Untuk memperkuat ketahanan dan
diversifikasi pangan nasional, sektor pendidikan perlu dilibatkan.
Program diversifikasi konsumsi pangan nonberas tidak cukup hanya
dengan imbauan atau sosialisasi tentang alternatif pangan. Program
diversifikasi harus mulai dijadikan kebiasaan di kalangan masyarakat
melalui pendidikan di sekolah. Proses pewarisan pengetahuan lokal
pada masyarakat merupakan proses panjang dari pengalaman leluhur
kemudian dibangun dan menjadi sebuah budaya. Sistem pengetahuan
lokal pada masyarakat dikelompokkan menjadi tiga, yakni sebagai
berikut.
1. Pengetahuan yang ditransmisikan dari generasi ke generasi

disebut sebagai pengetahuan tradisional.
2. Pengetahuan yang diperoleh dari pengamatan sehari-hari disebut
sebagai pengetahuan empiris.
3. Pengetahuan yang diperoleh dari kepercayaan magis disebut
sebagai pengetahuan mistik.
Pada akhir naskah diuraikan tentang transfer pengetahuan
pangan lokal dengan 3 contoh, yaitu ubi kayu, padi, dan sukun.
Sebagai penutup, Bab X berupa epilog yang akan merangkum
dan menyintesiskan seluruh pembahasan buku ini. Diharapkan urai
an dan pembahasan yang diangkat terkait dengan pengembangan
diversifikasi konsumsi, ketahanan, dan kemandirian pangan dapat
memberikan kontribusi bagi pembaca untuk memajukan sistem pa

ngan di Indonesia, selain juga dapat menambah wawasan pentingnya
penganekaragaman konsumsi pangan dalam aspek sosial, budaya,
ekonomi, dan hukum.
Daftar Pustaka
Badan Pusat Statistik. (2023a). Laju pertumbuhan penduduk (persen),
2021–2023 [Data set]. https://www.bps.go.id/indicator/12/1976/1/laju-
pertumbuhan-penduduk.html
Badan Pusat Statistik. (2023b). Jumlah penduduk pertengahan tahun (ribu
jiwa), 2021–2023 [Data set]. https://www.bps.go.id/indicator/12/1975/1/
jumlah-penduduk-pertengahan-tahun.html
Gafar, S. (2009). Diversifikasi pangan berbasis Tepung: Belajar dari
pengelolaan kebijakan terigu. PANGAN, 18(4), 32–44. https://doi.
org/10.33964/jp.v18i4.217
Hariyanto, B., Sugiatmi, Gantina, A., Tristiyanti, W. F., Riza., Wardhani,
J. W., & Rusesta, R. R. (2021). Direktori perkembangan konsumsi
pangan. Badan Ketahanan Pangan, Kementerian Pertanian. https://
ditjenpkh.pertanian.go.id/uploads/download/3e8f561f9e61f478b6346
05ccf1effb4.pdf
Widowati, S., & Damardjati, D.S. (2001). Menggali sumberdaya pangan
lokal dalam rangka ketahanan pangan. PANGAN, 10(36), 3–10.
Widowati, S. (2020). Kajian teknologi tepung kasava: Prospek dan kendala
pemanfaatan untuk industri pangan berbasis tepung. Jurnal Pangan
Halal, 2(2), 73–78. https://ojs.unida.ac.id/JIPH/article/view/4611

BAB 2
Keunikan dan Heterogenitas

Bahan Pangan Lokal: Peluang dan
Tantangan Diversifikasi
Eko Sutrisno
A. Pentingnya Diversifikasi Pangan Lokal

Pangan lokal memegang peran penting dalam keanekaragaman bu-
daya dan sumber daya alam suatu daerah. Keberagaman jenis bahan
pangan lokal menjadi cerminan dari kekayaan alam dan kearifan lokal

suatu masyarakat. Seiring dengan globalisasi dan modernisasi, per-
geseran pola konsumsi masyarakat cenderung mengabaikan keunikan
bahan pangan lokal. Keunikan bahan pangan lokal terletak pada
keterkaitannya dengan warisan budaya dan lingkungan. Keberadaan
makanan tradisional mencerminkan sejarah, identitas, dan nilai-nilai
budaya suatu masyarakat.
Berbagai faktor seperti iklim, tanah, dan metode pertanian yang
khas menciptakan variasi dalam rasa, tekstur, dan aroma bahan pa
E. Sutrisno*
*Universitas Islam Majapahit, e-mail: [email protected]

Sutrisno, E. (2023). Keunikan dan heterogenitas bahan pangan lokal: peluang dan tantangan
diversifikasi. Dalam S. Widowati, & R. A. Nurfitriani (Ed.), Diversifikasi pangan lokal untuk ketahanan
pangan: Perspektif ekonomi, sosial, dan budaya (15–49). Penerbit BRIN. DOI: 10.55981/brin.918.c790
15
E-ISBN: 978-623-8372-47-8
ngan lokal. Heterogenitas bahan pangan lokal menciptakan potensi
untuk pengembangan kuliner yang beragam dan inovatif. Meskipun
memiliki potensi besar, bahan pangan lokal sering menghadapi tan-
tangan dalam era globalisasi ini. Perubahan pola konsumsi masyarakat
yang lebih cenderung mengarah ke produk-produk pangan yang telah
diolah dan diimpor dapat mengancam keberlanjutan produksi dan
konsumsi pangan lokal. Selain itu, kurangnya pemahaman tentang
nilai gizi dan manfaat kesehatan dari bahan pangan lokal juga dapat
menjadi hambatan dalam menggalakkan diversifikasi pangan lokal.
Diversifikasi pangan lokal menjadi peluang penting untuk mem-
promosikan keberlanjutan ekonomi dan lingkungan. Pengembangan
produk-produk baru berbasis bahan pangan lokal dapat memberikan
nilai tambah ekonomi bagi produsen lokal serta membantu mengu-
rangi ketergantungan pada impor pangan. Diversifikasi juga dapat
meningkatkan ketahanan pangan suatu wilayah dengan mengurangi
risiko kekurangan pasokan akibat perubahan iklim atau krisis global.
Namun, untuk mewujudkan potensi ini, diperlukan upaya kolaboratif
antara pemerintah, pelaku usaha, dan masyarakat dalam mendukung
produksi, distribusi, dan edukasi terkait pangan lokal.
Bab ini akan membahas lebih lanjut mengenai peran penting
bahan pangan lokal dalam mempertahankan keunikan budaya dan
lingkungan, serta cara agar diversifikasi pangan lokal dapat menjadi

solusi untuk menghadapi tantangan-tantangan saat ini. Dengan pema-
haman yang lebih mendalam tentang keunikan dan heterogenitas
bahan pangan lokal, diharapkan masyarakat dapat lebih mengapresiasi
dan mendukung upaya diversifikasi pangan lokal demi kesejahteraan
bersama dan keberlanjutan lingkungan.
B. Keunikan Bahan Pangan Lokal

Bahan pangan lokal adalah bahan makanan yang dihasilkan atau
diproduksi di dalam suatu wilayah tertentu. Pemerintah Indonesia
mendefinisikan tentang pangan lokal melalui UU Nomor 18 Tahun
2012 tentang Pangan. Undang-undang tersebut menjelaskan bahwa
pangan lokal sebagai pangan yang dikonsumsi oleh masyarakat

setempat sesuai dengan potensi dan kearifan lokal sehingga jenis,
jumlah, dan kualitas produk pangan lokal akan sangat tergantung
pada kondisi spesifik yang ada pada wilayah tersebut. Bahan pangan
lokal di Indonesia bisa dibedakan menjadi dua, yaitu bahan pangan
nabati (padi, ubi jalar, jenis buah-buahan, dan berbagai jenis sayuran)
dan hewani (ayam kampung, kambing, sapi, dan kerbau).
Melimpahnya sumber daya alam Indonesia dapat dimanfaatkan
sebagai sumber pangan terutama di saat keadaan darurat (Ekafitri
& Faradilla, 2011; Simarmata et al., 2021; Sutrisno, 2023a). Bahan
pangan yang tumbuh di Indonesia memiliki keunikan karena manfaat
dan jenisnya berbeda-beda antara satu wilayah dengan wilayah lain-
nya (Rizki, 2013). Keunikan tersebut disebabkan pengaruh iklim,
lingkungan, rasa, aroma, nutrisi, tradisi atau budaya, dan metode
pengolahan setiap bahan pangan. Berikut adalah beberapa contoh
keunikan bahan pangan lokal di Indonesia.
1. Beras, makanan pokok bagi warga Indonesia, memiliki ragam
jenis yang banyak (Gambar 2.1). Indonesia memiliki beragam
varietas beras, seperti beras ketan, beras merah, beras hitam,
dan beras cokelat. Sebagaimana Tabel 2.1, setiap varietas beras
memiliki karakteristik seperti tekstur, aroma, dan rasa yang ber-
beda, yang membuatnya unik untuk digunakan dalam berbagai
hidangan dan makanan khas daerah.
(a) (b) (c) (d) (e)

Keterangan: (a) Beras Hitam, (b) Ketan Hitam, (c) Beras Merah, (d) Beras Cokelat, dan
(e) Beras Putih
Sumber: (a), (b) Widiyastuti (2019); (c) Rohmah (2023); dan (d), (e) azerbaijan_stock-
ers (2023)
Gambar 2.1 Varietas Beras Lokal Indonesia
Keunikan dan Heterogenitas ... 17

Tabel 2.1 Karakteristik Beberapa Varietas Beras Lokal
Nama Bentuk Tekstur Aroma Rasa Kandungan
beras kimia
Beras Bentuk Kenyal dan Aroma ne- Rasa kuat dan Anthocya-
Hitam oval/ bulat, cenderung tral dengan khas dengan nin mem-
ukuran lebih padat sentuhan nuansa pahit berikan
relatif kecil daripada nutty atau yang lembut. warna gelap
beras kacang- Rasa kacang- dan bersifat
putih. La- kacangan. kacangan antioksidan,
pisan kulit atau biji-bijian serat,
luar cukup kadang-ka- protein,
kuat, dang bisa vitamin B
memberi- terasa. kompleks,
kan rasa zat besi, dan
kenyal. magnesium
Ketan Bentuk Tekstur Aroma Rasa manis Se-
Hitam bulat dan sangat manis dan kacang- rat pangan,
ukuran kenyal dan dan khas, kacangan protein,
lebih kecil lengket terutama yang lembut vitamin B
daripada setelah setelah dan dominan kompleks,
jenis beras dimasak dimasak. pada sisi zat besi,
lainnya. karena manis. Zn, serta
mengand- senyawa
ung pati. antioksidan
seperti an-
thocyanin
Beras Bentuk Tekstur be- Aromanya Rasa gurih Kaya akan

Merah oval dan ras merah netral, dan tahan serat,
ukuran kenyal dan hampir lama daripada vitamin B
yang cenderung mirip den- beras putih. kompleks,
umumnya padat. gan beras mineral sep-
lebih kecil Lapisan putih. erti zat besi
dari beras kulit luar dan magne-
putih. yang sium, serta
lebih tebal senyawa
memberi- antioksidan
kan tekstur seperti
ini. antosianin

Nama Bentuk Tekstur Aroma Rasa Kandungan
beras kimia
Beras Bentuk Tekstur Aroma Rasa gurih Kaya se-
Cokelat oval atau kenyal dan mirip den- dan kacang- rat pangan,
bulat dan sedikit gan beras kacangan mineral
memiliki padat putih. yang lebih seperti Mg
ukuran dibanding- kuat daripada dan sele-
yang se- kan dengan beras putih. nium, serta
dang. beras pu- senyawa
tih. Lapisan fitokimia
kulit lebih seperti
tebal. lignan dan
tannin.
Beras Ukuran Lem- Aroma Rasa cend- Karbohidrat,
Putih sedang dan but dan netral dan erung netral Protein,
oval. tidak ter- umumnya dengan sen- tiamin,
lalu kenyal. tidak ter- tuhan ringan riboflavin,
Lapisan lalu kuat. rasa manis niasin, dan
kulit luar alami. asam folat,
telah di- mineral (Zn,
hilangkan. Mg, dan
selenium),
rendah
serat.
Sumber: Hanas et al. (2017), Pangerang & Rusyanti (2018), dan Nirmagustina (2021)
2. Berbagai jenis buah lokal, seperti salak, di tiap daerah di Indonesia

memiliki rasa yang berbeda, seperti salak pondoh, salak madu,
salak gading, salak gula pasir, dan salak sidempuan. Selain buah
salak, terdapat buah durian yang dikenal sebagai raja buah di
Indonesia. Buah ini memiliki duri-duri tajam pada kulitnya,
tetapi daging buahnya sangat lezat dengan aroma yang kuat
dan unik. Durian juga merupakan sumber energi yang baik dan
mengandung lemak sehat serta serat. Banyak jenis durian yang
tumbuh dengan baik di Indonesia. Gambar 2.2 menunjukkan
jenis-jenis buah durian, yaitu durian montong, durian petruk,
durian bawor, durian musang king, durian bokor, durian tem-
baga, durian merah, dan durian candimulyo.

Sumber: Arofani (2020)
Gambar 2.2 Beberapa Jenis Durian Lokal Indonesia
Selain durian, masih banyak jenis buah lokal yang tidak ada
di tempat lain dan sekarang beberapa jenis buah lokal tersebut
hampir punah (Gambar 2.3), misalnya duwet/juwet, ceplukan
dan kesemek.

(a) (b) (c) (d) (e)
Keterangan: (a) Juwet, (b) Carica, (c) Gandaria, (d) Ceplukan, (e) Mundu
Sumber: (a) Nilesh (2022), (b) KSM Tour (2017), (c) Yodtiwong (2016), dan (d) Islam
(2021); (e) Mayur (2023)
Gambar 2.3 Beberapa Jenis Buah Lokal Indonesia yang Hampir Punah
3. Petai, petai cina/lamtoro dan jengkol (Gambar 2.4) merupakan

spesies tumbuhan yang berbeda. Tumbuhan-tumbuhan tersebut
sering digunakan dalam berbagai masakan Indonesia, seperti
sambal atau tumis. Selain rasanya yang unik, tumbuhan-tumbuh
an tersebut juga diketahui memiliki manfaat kesehatan, seperti
membantu melancarkan pencernaan (Chikmawati & Hartana,
2022).

(a) (b) (c) (d)
Keterangan: (a) Petai China, (b) Petai, (c) Jengkol, dan (d) Petai Kabau
Sumber: (a) Karyaherbal1 (t.t.), (b) Pratiwi (2021), (c) Novalbarosa (2018), dan
(d) Azlan Foodscapes (2023)
Gambar 2.4 Beberapa Jenis Petai Lokal Indonesia
4. Bambu (Gambar 2.5) bukan hanya digunakan sebagai bahan

bangunan atau peralatan, tetapi juga sebagai bahan pangan
dikenal dengan nama rebung. Pucuk muda bambu biasanya
dimasak sebagai sayuran serta memiliki tekstur renyah dan rasa
yang lezat. Rebung banyak mengandung serat, vitamin, dan
mineral. Jenis bambu yang tumbuh di Indonesia sebanyak 76
jenis (Widjaja & Kartikasari, 2001), tetapi tidak semua rebungnya
bisa dikonsumsi. Beberapa jenis rebung bambu yang bisa dikon-
sumsi, antara lain, bambu petung (Dendrocala mus asper), bambu
taiwan (Dendrocala latiflorus), bambu peting (Gigantochloa levis),
bambu andong (Gigantochloa pseudoarundinacae L.), bambu
mayan (Gigantochloa robusta), bambu ater (Gigantochloa atter),
bambu hitam (Gigantochloa atroviolacae), dan bambu cendani

(Phyllostachys aurea) (Widiarti, 2013).
(a) (b)
Keterangan: (a) Rumpun dan (b) Siap Diolah
Sumber: (a) Sarayuth3390 (2017) dan (b) Tia (2023)
Gambar 2.5 Bambu Muda

5. Tempe (Gambar 2.6) adalah makanan tradisional Indonesia yang
terbuat dari kedelai dan bahan lainnya melalui proses fermen-
tasi. Keunikan tempe terletak pada proses fermentasinya, yaitu
menggunakan ragi khusus yang menghasilkan rasa dan tekstur
yang khas. Tempe adalah sumber protein nabati yang baik dan
mengandung serat, vitamin, dan mineral.
(a) (b) (c) (d) (e)

Keterangan: (a) Tempe Kedelai, (b) Tempe Bongkrek, (c) Tempe Gembus, (d) Tempe
Bungkil, dan (e) Tempe Menjes
Sumber: (a) Kristanti (2023), (b) Rais (2020), (c) Mesin Packing Tempe (2022), (d)
Hapsari (2019), dan (e) Kurniawan (2023)
Gambar 2.6 Berbagai Jenis Produk Tempe Lokal Indonesia
6. Ikan asin merupakan salah satu bahan pangan lokal yang umum
di Indonesia. Ikan- ikan seperti ikan teri, ikan tongkol, atau ikan
asin lainnya diawetkan dengan cara diasinkan. Keunikan ikan
asin adalah rasa asinnya yang khas dan aroma yang kuat. Ikan
asin juga menjadi bumbu yang penting dalam masakan Indonesia.

(a) (b) (c) (d) (e)
Keterangan: (a) Ikan Asin Peda, (b) Ikan Asin Teri Jengki, (c) Ikan Asin
Jambrong, (d) Ikan Asin Ketamba, dan (e) Ikan Asin Tenggiri
Sumber: (a) homemadeindonesia (2023), (b) Wibisono (2021), (c) Pasarkan
(t.t), (d) Septiani (2017), dan (e) Khair (t.t.)
Gambar 2.7 Berbagai Jenis Ikan Asin

C. Heterogenitas Bahan Pangan Lokal
Heterogenitas bahan pangan adalah keragaman karakteristik yang
dimiliki oleh sebuah bahan pangan. Bahan pangan yang heterogen
bermanfaat untuk menjaga keberadaan dan penganekaragaman ma-
kanan yang dikonsumsi. Indonesia yang memiliki wilayah geografis
di khatulistiwa memungkinkan untuk memiliki keanegaraman jenis
bahan pangan yang melimpah. Diversifikasi pangan dapat mewujud-
kan ketahanan pangan dengan cara pengembangan keanekaragaman
bahan pangan lokal karena banyak jenis pangan lokal yang mengan
dung karbohidrat dan digunakan sebagai makanan pokok di berbagai
daerah. Berbagai produk olahan pangan berkarbohidrat tinggi
berdasarkan wilayah dan jenis umbi-umbian seperti talas, ganyong,
ubi jalar, singkong, dan sagu sebagaimana disajikan pada Tabel 2.2.
Tabel 2.2 Bahan Lokal Berkarbohidrat Tinggi yang Dimanfaatkan sebagai Bahan
Makanan Pokok
No Bahan Pangan Wilayah dan Nama Produk Olahan Pangan
1 Sukun (Artocarpus • Kabupaten Banyuwangi, Jawa Timur (rujak soto)
altilis) • Kabupaten Garut, Jawa Barat (sukun goreng)
• Kabupaten Konawe, Sulawesi Tenggara (sara sausu)
2 Jagung (Zea mays) • Kabupaten Karo, Sumatra Utara (umbal-umbal)
• Kabupaten Ngada, Nusa Tenggara Timur (lako waro)
• Kabupaten Cianjur, Jawa Barat (bubur sumsum
jagung)

• Kabupaten Pamekasan, Jawa Timur (bubur madura)
• Kabupaten Kupang, NTT (tiwul jagung)
3 Singkong (Manihot • Kabupaten Wonogiri, Jawa Tengah (getuk)
esculenta) • Kabupaten Trenggalek, Jawa Timur (tiwul)
• Kabupaten Badung, Bali (tepung singkong)
• Kabupaten Pangandaran, Jawa Barat (bubur sing-
kong)
4 Ubi jalar ungu (Ipo- • Kabupaten Sleman, Yogyakarta (getuk lindri)
moea batatas var. • Kabupaten Purworejo, Jawa Tengah (gatot)
Ayamurasaki) • Kabupaten Kulon Progo, Yogyakarta (klepon ubi)
• Kabupaten Pacitan, Jawa Timur (getuk)
• Kabupaten Lumajang, Jawa Timur (klepon)

No Bahan Pangan Wilayah dan Nama Produk Olahan Pangan
5 Talas (Colocasia • Kabupaten Bojonegoro, Jawa Timur (bubur talas)
esculenta) • Kabupaten Bulungan, Kalimantan Utara (suling)
• Kabupaten Timor Tengah Utara, NTT (kue dadar
talas)
• Kabupaten Kulon Progo, Yogyakarta (getuk talas)
6 Sagu (Metroxylon • Kabupaten Jayapura, Papua (papeda)
sagu) • Kabupaten Merauke, Papua (sagu bistik)
• Kabupaten Biak Numfor, Papua (kakap serani)
• Kabupaten Sula, Maluku Utara (sagu lembut)
• Kabupaten Pulau Morotai, Maluku Utara (sagu
bakar)
7 Ganyong (Canna • Kabupaten Kulon Progo, Yogyakarta (getuk ganyong)
discolor) • Kabupaten Jembrana, Bali (gadon ganyong)
• Kabupaten Minahasa Selatan, Sulawesi Utara (rica-
rica ganyong)
Tabel 2.3 Jenis Olahan Bahan Pangan Lokal yang Mengandung Protein Tinggi
No Nama Produk Olahan Asal
1 Bandeng presto dan mangut1 manyung Kabupaten Pati
2 Mangut beong Kabupaten Magelang
3 Telur asin Kabupaten Brebes
4 Telur aneka rasa (Sutrisno, 2023b) Kabupaten Malang
5 Ikan asin dan kripik yutuk2 Kota Cilacap

6 Sate ambal Kabupaten Kebumen
7 Ikan asap Kabupaten Rembang
Ket: 1Mangut adalah sebuah hidangan tradisional Indonesia yang umumnya terbuat dari
ikan atau bahan laut lainnya yang dimasak dengan menggunakan bumbu khas dan santan
2
Yutuk merupakan hewan yang hidup di pantai yang berukuran kecil yang memiliki cang-
kang, bentuknya hampir sama dengan kepiting
Sumber: Wiguna et al. (2021)
Indonesia terkenal dengan kekayaan rempah-rempahnya karena

setiap daerah memiliki rempah-rempah khasnya sendiri. Contohnya,
Banda Aceh terkenal dengan lada hitamnya, Maluku dengan cengkih
dan pala, serta Sulawesi dengan kapulaga dan kunyit. Rempah-rempah
ini memberikan cita rasa dan aroma yang khas pada masakan

Indonesia. Rempah jenis lain seperti kemiri, lengkuas, serai, jahe,
dan kencur digunakan dalam berbagai masakan tradisional. Setiap
daerah memiliki keunikan dalam penggunaan rempah-rempah, baik
dalam proporsi, kombinasi, maupun cara pengolahan yang berbeda
(Rochman et al., 2019). Salah satu jenis rempah yang cukup penting
bagi masyarakat Indonesia adalah cabai. Cabai banyak dimanfaatkan
sebagai bumbu dalam masakan Indonesia. Jenis cabai cukup beragam,
mulai dari cabai rawit yang pedas hingga cabai merah besar yang
lebih manis. Beberapa daerah memiliki varietas cabai lokal yang unik,
seperti cabai keriting lombok, cabai gendot, atau cabai rambak (Surya
& Tedjakusuma, 2022).
Indonesia memiliki sumber daya laut, beragam jenis ikan, dan
produk perikanan lokal yang melimpah. Setiap daerah pesisir memiliki
jenis produk olahan ikan yang khas disebabkan cara pengolahan dan
tradisi budi daya atau pemeliharaan yang berbeda. Misalnya, bandeng
presto dari Semarang, cakalang fufu dari Manado, ikan tongkol dari
Bali, dan udang galah dari Jawa Timur. Selain itu, terdapat produk
perikanan lainnya seperti terasi, ikan asin, udang kering, kerang,
cumi-cumi, dan makanan laut lainnya yang digunakan dalam berbagai
hidangan.
Karena beragamnya rempah dan bahan pangan yang ada,
setiap daerah di Indonesia memiliki makanan tradisional yang unik.

Misalnya, rendang dari Padang, gudeg dari Yogyakarta, pempek dari
Palembang, dan bika ambon dari Medan, nasi boranan dari L amongan,
dan lontong balap dari Surabaya, Jawa Timur. Masing- masing
makanan tradisional ini memiliki perbedaan resep, bahan, dan cara
memasak yang mencerminkan keragaman budaya Indonesia. Selain
makanan-makanan yang telah disebutkan, kue dari bahan pangan
lokal juga sangat beragam, misalnya, kue lapis dari Lampung, klepon
dari Sidoarjo, tape Situbondo, kue apem dari Sumatra, onde-onde dari
Mojokerto dan Betawi, brem dari Magetan. Setiap kue memiliki rasa,
tekstur, dan bahan-bahan yang unik (Tobing, 2005; Oktavianawati,
2017).

D. Faktor yang Memengaruhi Diversifikasi Pangan
Diversifikasi pangan merupakan proses pengembangan dan pening-
katan variasi pangan yang tersedia bagi konsumen. Adapun langkah
penting diversifikasi pangan dapat menunjang dalam meningkatkan
keamanan pangan, ketahanan pangan, gizi, dan kesehatan masyarakat.
Penganekaragaman pangan ditujukan untuk memiliki berbagai sumber
makanan termasuk makanan pelengkap, sayuran, dan buah-buahan
sehingga gizi harian terpenuhi. Konsumsi pangan lokal masih rendah
dengan tingkat diversifikasi pangan yang juga rendah sehingga tidak
menarik minat konsumen (Amanto et al., 2019). Terdapat beberapa
faktor yang memengaruhi proses diversifikasi pangan di masyarakat,
yang dapat diuraikan sebagai berikut.
1. Ketersediaan Sumber Daya Alam

Sumber daya alam yang tersedia di suatu daerah dapat memengaruhi
jenis pangan. Ketersediaan lahan, air, iklim, dan keanekaragaman
hayati memainkan peran penting dalam menentukan jenis tanaman
dan hewan yang dapat dikembangkan. Perubahan iklim memengaruhi
produksi dan ketersediaan pangan (Harvian & Yuhan, 2020; Malau
et al., 2023).

(a) (b)
Keterangan: (a) Bencana yang terjadi di Indonesia periode tahun 2017–2021 dan (b)
Volume Produksi Padi Indonesia Tahun 2015–2022
Sumber: (a) Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB, 2023) dan (b) Annur
(2023)
Gambar 2.8 Pengaruh Variabilitas Iklim terhadap Produksi Pangan

Variabilitas iklim, seperti suhu yang ekstrem, curah hujan yang
tidak menentu, atau pola cuaca yang tidak terduga, dapat memengaruhi
pertumbuhan tanaman dan produksi pangan. Hal ini sebagaimana
ditunjukkan pada Gambar 2.8. Dalam menghadapi perubahan iklim,
diversifikasi pangan menjadi penting untuk mengurangi risiko dan
kerentanan terhadap ketidakstabilan pasokan pangan. Daerah yang
memiliki kekayaan alam beragam cenderung memiliki lebih banyak
pilihan bahan pangan.
2. Kebijakan Pangan
Kebijakan pemerintah terkait pertanian, perdagangan, dan nutrisi
dapat memengaruhi diversifikasi pangan. Kebijakan yang mendorong
produksi, distribusi, dan konsumsi bahan pangan yang beragam dapat
memberikan insentif bagi petani dan konsumen untuk memperluas
variasi pangan. Pemerintah menerbitkan berbagai jenis peraturan
perundang-undangan yang berkaitan dengan pangan, sebagaimana
Tabel 2.4.
Tabel 2.4 Peraturan Perundang-undangan yang Berkaitan dengan Pangan

No Jenis Peraturan Peraturan perundang-undangan
1 Undang-Undang 1. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pan-
gan
2. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta

Kerja
2 Peraturan 1. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2015 tentang
Pemerintah Ketahanan Pangan dan Gizi
2. Peraturan Pemerintah Nomor 86 Tahun 2019 tentang
Keamanan Pangan
3. Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun 2021 Tentang
Penyelenggaraan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko
3 Peraturan 1. Peraturan Presiden Nomor 83 Tahun 2017 tentang
Presiden Kebijakan Strategi Ketahanan Pangan dan Gizi
2. Peraturan Presiden Nomor 22 Tahun 2009 tentang
Kebijakan Percepatan Penganekaragaman Konsumsi
Pangan Berbasis Sumber Daya Lokal
3. Peraturan Presiden Nomor 46 Tahun 2020 tentang
Pengesahan Protocol To Amend The Asean Plus Three
Emergency Rice Reserize Agreement

No Jenis Peraturan Peraturan perundang-undangan
4 Peraturan 1. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 64/Permentan/
Menteri Perta- OT.140/5/2013 tentang Sistem Pertanian Organik
nian 2. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 23/Permentan/
OT.040/5/2016 tentang Uraian Tugas Pekerjaan Unit
Kerja Eselon IV Lingkup Badan Ketahanan Pangan;
3. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 31/PERMEN-
TAN/PP.130/8/2017 tentang Kelas Mutu Beras;
TAN/PP.130/12/2017 tentang Beras Khusus
TAN/KN.130/4/2018 tentang Penetapan Jumlah
Cadangan Beras Pemerintah Daerah
TAN/KN.130/8/2018 tentang Pengelolaan Cadangan
Beras Pemerintah
7. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 40 Tahun 2020
tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian
Pertanian
tentang Kelompok Substansi dan Subkelompok
Substansi Pada Kelompok Jabatan Fungsional Lingkup
Kementerian Pertanian
tentang Standar Kegiatan Usaha dan Standar Produk
Pada Penyelenggaraan Perizinan Berusaha Berbasis
Risiko Sektor Pertanian

11. Keputusan Menteri Pertanian Nomor 45/KPTS/
KN.130/J/06/2019 tentang Kriteria Penurunan Mutu
dan Cadangan Beras Pemerintah
12. Keputusan Menteri Pertanian Nomor 404/KPTS/
OT.050/M/6/2020 tentang Satuan Tugas Diversifikasi
Sumber Karbohidrat Pangan Lokal Non Beras
3. Kebutuhan Gizi dan Kesehatan

Kesadaran akan pentingnya gizi dan kesehatan dapat mendorong
diversifikasi pangan. Permintaan konsumen terhadap pangan yang
kaya akan nutrisi, serat, dan zat-zat bioaktif tertentu (Tabel 2.5) dapat
mendorong inovasi dalam pengembangan pangan baru yang lebih
sehat dan bervariasi.

Tabel 2.5 Beberapa Jenis Pangan yang Kaya akan Nutrisi, Serat, dan Zat-Zat Bioaktif,
serta Beberapa Contoh Produk Olahannya
No Nama Bahan Kandungan Nutrisi Zat Bioaktif Produk Olahan
Pangan
1 Singkong Karbohidrat, serat, Cyanogenic Tape singkong,
(Manihot vitamin C, tiamin glycosides keripik singkong,
esculenta) (vitamin B1) (Feliana yang dapat tepung tapioka
et al., 2014). folat, dikurangi (Sophia et al.,
mangan (Widyawati, dengan pe- 2020)
2019). ngolahan yang
tepat
2 Sagu (Me- Karbohidrat, serat, Resistan pati, Sagu mutiara,
troxylon spp.) kalsium, fosfor, yang berperan sagu crispy, sagu
zat besi (Bantacut, dalam peng- kukus (Swadaya,
2011). Lemak, pro- aturan gula & Muaris, 2013)
tein, amilosa (Adisti, darah
2016)
3 Keluak (Pan- Protein, lemak, Sianida dalam Rawon (hidang-
gium edule) serat, vitamin B bentuk glukosi- an daging
kompleks, zat besi da, yang harus berkuah khas
(Jatmiko, (2020) diolah dengan Jawa Timur),
benar sebelum pindang ikan
dikonsumsi keluak (Erwin,
2008)
4 Petai (Parkia Protein, serat, Senyawa sulfur Sambal goreng
speciosa) vitamin C, vitamin yang mem- petai, tumis

A, kalsium, zat besi berikan aroma petai (Roswaty,
(Fitrianti, & Partasas- khas petai 2013)
mita, 2020)
5 Durian (Durio Karbohidrat, lemak, Senyawa orga- Dodol durian, es
spp.) serat, vitamin C, nosulfur yang krim durian, kue
tiamin (vitamin B1), memberikan durian (Tuhu-
potassium (Puspan- aroma unik mury et al.,
ingtyas, 2013) durian 2023)
6 Jagung (Zea Karbohidrat, serat, Karotenoid Bakwan jagung,
mays) vitamin B kompleks, seperti zeaxan- popcorn, jagung
vitamin C, magne- thin dan lutein rebus (Syukur &
sium (Rimawati et pada jagung Rifianto, 2013)
al., 2018; Widowati, kuning
2012).

No Nama Bahan Kandungan Nutrisi Zat Bioaktif Produk Olahan
Pangan
7 Kemangi Vitamin A, vitam in Minyak asiri Sambal keman-
(Ocimum K, vitamin C, kalsi- dengan aroma gi, lalapan, sayur
americanum) um, zat besi (Zahra & khas dan po- bening kemangi
Iskandar, 2017) tensi antiok- (Sanaji, 2010).
sidan
8 Belimbing Vitamin C, serat, an- Asam oksalat Belimbing
(Averrhoa tioksidan (Athaillah yang memberi- manis, acar
spp.) & Hutauruk, 2022). kan rasa asam belimbing, jus
pada belimb- belimbing (Roi-
ing kah et al., 2016)
9 Lombok Vitamin C, vitamin A, Capsaicin yang Sambal, saus
(Capsicum serat (Handri, 2014) memberikan cabai, keripik
annuum) sensasi pedas cabai (Sudjat-
pada cabai miko et al.,
2023)
10 Daun Katuk Protein, vitamin A, Fitokimia sep- Sayur ben-
(Sauropus vitamin C, zat besi, erti flavonoid ing katuk, lalap
androgynus) kalsium (Budiarti & dan senyawa katuk, sup katuk
Kintoko, 2021) fenolik (Saras, 2023)
Pendidikan gizi melalui bidan desa, kader posyandu, dan anggota

PKK di tingkat desa bisa memberikan kesadaran akan pentingnya
pola makan sehat dan dapat mendorong masyarakat untuk mencari

variasi pangan yang lebih sehat dan bergizi. Dengan meningkatnya
pengetahuan dan kesadaran pemenuhan gizi, masyarakat lebih
terbuka terhadap adanya diversifikasi pangan dan mengadopsi pola
makan yang lebih beragam (Anita & Sutrisno, 2022).
4. Keberlanjutan Lingkungan
Keberlanjutan lingkungan menjadi faktor penting dalam diversifikasi
pangan. Pemilihan dan pengembangan pangan yang berkelanjutan,
seperti pangan organik, pangan lokal, atau pangan dengan jejak kar-
bon rendah, dapat mempromosikan penggunaan yang berkelanjutan
terhadap sumber daya alam dan mengurangi dampak negatif terhadap
lingkungan (Sutrisno et al., 2022).

5. Ketersediaan Teknologi dan Infrastruktur
Pengembangan dan penggunaan teknologi dalam pertanian, pemro
sesan pangan, dan distribusi sangat penting untuk mendukung
diversifikasi pangan. Teknologi dan infrastruktur yang memadai dapat
meningkatkan produktivitas, keamanan pangan, dan nilai tambah
pada produk pangan. Dengan adanya manajemen supply chain yang
baik, perencanaan, pengendalian, dan pengelolaan aliran bahan
pangan dapat dilakukan oleh perusahaan baik di dalam maupun di
luar perusahaan (Indriyanti, 2022).
6. Faktor Ekonomi dan Pasar

Faktor ekonomi dan pasar juga memengaruhi diversifikasi pangan.
Permintaan konsumen, harga, persaingan pasar, kebijakan pemerin-
tah, dan regulasi perdagangan dapat memengaruhi motivasi produsen
dan pelaku bisnis untuk mengembangkan produk pangan baru dan
beragam.
7. Faktor Sosial dan Budaya

Faktor sosial dan budaya juga memainkan peran penting dalam di-
versifikasi pangan. Preferensimakanan lokal, tradisi kuliner, kebiasaan
makan, dan nilai-nilai budaya dapat memengaruhi jenis pangan yang
dikonsumsi dan dikembangkan dalam suatu masyarakat. Kebiasaan,

tradisi, dan preferensirasa masyarakat akan memengaruhi permintaan
dan penerimaan terhadap pangan baru. Pengenalan pangan baru
yang sesuai dengan kebiasaan dan selera lokal dapat memperkuat
diversifikasi pangan (Sutrisno et al., 2022).
E. Peran Teknologi, Mutu dan Daya Saing Produk

Kemajuan sektor pangan menuntut peran dari berbagai pihak, seperti
keberadaan sumber daya manusia sebagai pengelola bahan pangan
tersebut. Peranan teknologi juga sangat diperlukan guna menunjang
mutu dan meningkatkan daya saing produk pangan.

1. Perkembangan Teknologi
Teknologi pertanian modern dapat meningkatkan produktivitas dan
efisiensi dalam produksi pangan, misalnya rekayasa genetika baik
pada tumbuhan dan hewan (Adrianto et al., 2021). Proses pengolahan
tanah, pemupukan, dan pengendalian hama menggunakan sistem oto-
matisasi dipadukan dengan teknologi informasi digital (Marisa et al.,
2021; Nasution et al., 2021). Keberadaan teknologi juga berkembang di
bidang pengolahan pangan sehingga dapat membantu meningkatkan
nilai tambah dan umur simpan produk pangan. Penggunaan teknologi
dalam pemrosesan makanan seperti pengeringan, pengawetan, dan
pengemasan dapat memperpanjang masa simpan serta memper-
tahankan kualitas produk, keamanan, dan daya simpan makanan.
Contohnya adalah teknik pengeringan, pasteurisasi, pengalengan,
atau pembekuan yang dapat memperpanjang umur simpan produk
pangan (Dewantara, 2022; Putranto, 2022).
Ketika kemasan sudah bagus, konsumen akan merasa terlindungi
karena makanan yang di dalam kemasan aman. Bahan kemasan yang
baik mampu mendeteksi dan mengendalikan kontaminasi mikrob,
pestisida, atau bahan berbahaya lainnya dalam rantai pasokan pangan.
Munculnya fenomena pangan alternatif menjadi salah satu bukti
adanya manfaat dari kemajuan teknologi pengolahan pangan. Selain
itu, juga terdapat pengembangan produk nabati yang menggantikan

produk hewani, pengembangan makanan fungsional yang memiliki
manfaat kesehatan tambahan, dan penggunaan insektisida alami
untuk menggantikan insektisida kimia (Bryant, 2022; Munialo et al.,
2022; Andreani et al., 2023).
2. Mutu Bahan atau Produk Pangan

Mutu pangan yang baik menjadi faktor penting dalam memenuhi
kebutuhan dan kepuasan konsumen. Peningkatan mutu pangan
melalui bahan baku yang berkualitas, proses produksi yang baik,
dan pengendalian mutu yang ketat dapat membangun kepercayaan
konsumen dan meningkatkan kepuasan mereka. Mutu pangan yang
baik juga berarti keamanan pangan yang terjamin. Penilaian risiko,

kepatuhan terhadap standar keamanan pangan, dan praktik kebersih
an yang baik dalam proses produksi dan pengolahan sangat penting
untuk mencegah keracunan makanan dan memastikan pangan aman
untuk dikonsumsi.
Konsumen mudah mencari bahan-bahan yang digunakan dalam
proses pembuatan makanan melalui kemasan makanan sehingga
menimbulkan rasa aman pada konsumen. Dalam era globalisasi,
konsumen makin peduli dengan asal-usul dan keberlanjutan produk
pangan. Dengan sistem keterlacakan yang baik, konsumen dapat
memperoleh informasi yang akurat tentang asal, produksi, dan
kualitas produk pangan yang mereka beli. Pemantauan dan penilaian
terhadap kandungan nutrisi dalam pangan dapat memastikan bahwa
pangan yang dikonsumsi memiliki nilai gizi yang optimal. Hal ini
penting untuk memenuhi kebutuhan gizi masyarakat dan mengurangi
masalah gizi buruk (Griffiths et al., 2009).
3. Daya Saing Pangan

Daya saing dalam sektor pangan sangat penting untuk dapat bersaing
di pasar global. Peningkatan kualitas produk, efisiensi biaya, inovasi,
dan diferensiasi produk dapat meningkatkan daya saing di pasar
internasional. Agar bahan pangan lokal bisa bersaing, perlu adanya
peningkatan nilai tambah pada produk pangan. Peningkatan daya

saing bisa dilakukan melalui diversifikasi produk, pengembangan
merek, dan pemanfaatan keunggulan lokal, seperti produk organik,
makanan tradisional, atau produk dengan nilai gizi tambahan.
Sistem pemasaran yang baik diperlukan agar bisa mengakses pasar
yang lebih luas. Perkembangan teknologi informasi dan komunikasi
dapat memfasilitasi akses ke pasar melalui niaga-el (e-commerce) dan
pemasaran daring. Selain itu, pemenuhan standar keamanan pangan
dan sertifikasi internasional juga penting untuk mendapatkan akses
ke pasar global (Sutrisno et al., 2023).

F. Inovasi Pangan Lokal dalam Menjawab
Tantangan Globalisasi dan Perubahan Iklim
Saat ini, cukup banyak inovasi pada produk makanan yang justru
dianggap merusak citra makanan tersebut (Geyzen et al., 2019),
misalnya pada onde-onde yang secara generik berisi kacang hijau
atau kelapa. Karena adanya inovasi, saat ini onde-onde isinya sangat
beragam sesuai selera konsumen. Secara umum, makanan tradisional
menghadapi tantangan dalam menghadapi globalisasi dan perubahan
gaya hidup. Beberapa makanan tradisional memang mengalami
penurunan popularitas di tengah munculnya makanan cepat saji
dan modern. Namun, ada beberapa upaya untuk melestarikan dan
mengenalkan makanan tradisional melalui promosi budaya, prog
ram edukasi, dan pelestarian warisan kuliner. Selain itu, makanan
tradisional harus mengikuti perkembangan selera pasar dan pelaku
usaha makanan atau jajanan dari bahan lokal membutuhkan inovasi
sehingga membuat masyarakat atau konsumen penasaran (Gere et
al., 2019).
Pemerintah daerah saat ini gencar melakukan kegiatan pelatihan
inovasi dan diversifikasi produk pangan lokal ke para anggota PKK
dan pelaku UMKM, misalnya mengolah singkong menjadi mi sing-
kong (Ikhram & Chotimah, 2022), burger (Irpan et al., 2017), tepung
mocaf (Kurniawan et al., 2021), dan keripik kulit singkong (Rohimah

& Kurnia, 2021). Perguruan tinggi juga ikut melakukan kegiatan
berbagai kegiatan pengembangan dan inovasi produk pangan lokal
melalui kegiatan pengabdian kepada masyarakat, misalnya pembuatan
kerupuk dari batang pisang (Anita et al., 2021). Tujuannya adalah
mendorong terwujudnya ketahanan pangan, menggerakkan ekonomi
masyarakat, dan meningkatkan pengetahuan tentang pentingnya gizi
makanan dalam konsumsi harian.
Dengan banyaknya jenis bahan pangan dan produk makanan
lokal di Indonesia dengan keunikannya masing-masing, perlu adanya
sebuah inovasi pada produk bahan pangan lokal tersebut. Adanya
inovasi serta sentuhan teknologi menarik minat masyarakat untuk
membudidayakan dan mengonsumsi pangan lokal karena lebih me-

miliki nilai prestisius. Inovasi pangan lokal memiliki peran penting
dalam menjawab tantangan globalisasi dan perubahan iklim, seperti
beberapa contoh inovasi pangan lokal berikut.
1. Pengembangan varietas tahan cuaca: Inovasi dalam pengem-
bangan varietas tanaman lokal yang tahan terhadap perubahan
iklim dapat membantu petani menghadapi kondisi lingkungan
yang lebih ekstrem. Varietas tanaman yang tahan kekeringan,
banjir atau suhu ekstrem dapat meningkatkan produktivitas dan
ketahanan pangan di tengah perubahan iklim.
2. Pemanfaatan pangan lokal yang berkelanjutan: Banyak potensi
pangan lokal baik nabati dan hewani yang bergizi tinggi, tetapi
pengelolaan dan pengolahannya belum maksimal, karena minim
nya pengetahuan dan teknologi. Inovasi dalam pengolahan dan
pemanfaatan bahan pangan lokal dapat membantu mengurangi
ketergantungan pada impor pangan sehingga terwujud sistem
ketahanan pangan, berkurangnya ketergantungan kepada bahan
pangan dari luar wilayah, serta berkurangnya dampak lingkungan
dari impor pangan.
3. Teknik pertanian berkelanjutan: Pertanian berkelanjutan adalah
pendekatan dalam produksi tanaman dan hewan yang bertu-
juan menjaga kesehatan manusia, kelestarian lingkungan, dan
kehidupan yang layak bagi hewan (kandang yang nyaman, pakan

yang cukup dan tidak ada proses penyiksaan kepada hewan) guna
memenuhi kebutuhan pangan. Inovasi dalam teknik pertanian
berkelanjutan, seperti pertanian organik, permakultur, atau
hidroponik, membantu mengurangi dampak lingkungan dari
produksi pangan. Penggunaan pupuk organik, pengelolaan air
yang efisien, dan pengendalian hama yang alami, dapat mening
katkan produksi pangan secara berkelanjutan (Agustina, 2011;
Arwati, 2018).
4. Penggunaan teknologi informasi dan komunikasi (TIK): Kema-
juan teknologi informasi dapat digunakan sebagai alat untuk
menghubungkan petani lokal dengan informasi terkini tentang
prakiraan cuaca, teknik pertanian terbaru, dan pasar global. De

ngan akses informasi yang tepat waktu, petani dapat mengambil
keputusan lebih baik dalam menghadapi perubahan iklim dan
tantangan globalisasi (Al Hakim et al., 2022).
5. Inovasi dalam pengemasan dan distribusi: Kemasan pada produk
pangan berfungsi untuk melindungi isi produk dari kerusakan,
baik kerusakan saat penyimpanan maupun pengiriman. Kemasan
juga melindungi isi produk dari berbagai kontaminan, seperti
paparan panas, ultraviolet, udara kotor, serta mikrob lain yang
berpotensi merusak produk. Pengembangan teknologi penge-
masan dan distribusi yang inovatif dapat membantu memperpan-
jang umur simpan produk pangan lokal dan mempertahankan
kualitasnya. Teknologi seperti pengemasan berpendingin atau
penggunaan metode pengawetan alami dapat membantu mengu-
rangi kerugian pascapanen dan memastikan ketersediaan pangan
lokal dalam jangka waktu yang lebih lama (Santoso et al., 2021;
Anatasya, 2023).
6. Peningkatan nilai tambah: Inovasi dalam pengolahan pangan
lokal dapat meningkatkan nilai tambah produk dan membantu
meningkatkan daya saing di pasar global dan meningkatkan
ekonomi petani. Contohnya, pengolahan singkong menjadi mi
singkong (Ikhram & Chotimah, 2022), nuget (Saniah & Rahani,
2011), tiwul instan (Rukmini & Naufalin, 2015), jamur tiram

menjadi keripik dan nuget (Usdyana et al., 2018), daun kelor
yang dijadikan tepung (Rahayu et al., 2018), dan bekatul menjadi
oats (Widyastuti et al., 2010). Pengolahan makanan tradisional
lokal menjadi produk dengan kemasan modern dan inovatif serta
memiliki nilai gizi tinggi dapat membuka peluang ekspor.
G. Pemberdayaan Masyarakat dalam Meningkatkan

Produksi dan Konsumsi Bahan Pangan Lokal
untuk Ketahanan Pangan
Kegiatan pemberdayaan masyarakat diatur dalam Permendagri RI
No. 7 Tahun 2007 tentang Kader Pemberdayaan Masyarakat, yang
menyatakan bahwa pemberdayaan masyarakat adalah suatu strategi

yang digunakan dalam pembangunan masyarakat sebagai upaya
untuk mewujudkan kemampuan dan kemandirian dalam kehidupan
bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara. Pemberdayaan masyarakat
sangat perlu dilakukan karena dapat memberikan perubahan di
masyarakat, seperti perubahan sikap, keterampilan, pola pikir,
peningkatan pengetahuan, serta bisa menumbuhkan partisipasi dan
keswadayaan. Akses pendidikan, komunikasi, dan infrastruktur
yang berbeda di tiap wilayah menjadikan tingkat pengetahuan yang
berbeda-beda dalam meningkatkan produksi dan konsumsi bahan
pangan lokal untuk mencapai ketahanan pangan.
Melalui pemberdayaan masyarakat, masyarakat lokal dapat
menjadi pelaku utama dalam peningkatan produksi dan konsumsi
bahan pangan lokal. Dengan adanya transfer ilmu pengetahuan dan
teknologi, masyarakat bisa mendapatkan pengetahuan tambahan,
akses terhadap sumber daya, dan dukungan infrastruktur. Keadaan
tersebut mendekatkan masyarakat untuk dapat berperan aktif dalam
mencapai ketahanan pangan yang berkelanjutan sesuai harapan.
Adanya kerja sama dan kolaborasi banyak pihak seperti pemerintah,
petani, produsen, pedagang, dan konsumen bisa melestarikan dan
memanfaatkan pangan lokal guna mewujudkan ketahanan pangan.
Beberapa langkah yang dapat dilakukan dalam upaya pemberdayaan
masyarakat guna mewujudkan ketahanan pangan, antara lain, sebagai

berikut.
1. Memberikan pendidikan dan pelatihan kepada masyarakat ten-
tang praktik pertanian yang berkelanjutan, pengelolaan sumber
daya alam, teknik pertanian modern, dan pemahaman gizi yang
sehat. Hal ini akan memberikan pengetahuan dan keterampilan
kepada masyarakat dalam mengoptimalkan produksi pangan
lokal.
2. Memastikan akses masyarakat terhadap sumber daya yang
dibutuhkan, seperti lahan, air, benih, dan pupuk. Pemerintah
dapat memberikan dukungan kebijakan dan infrastruktur yang
memfasilitasi akses tersebut, termasuk redistribusi lahan yang
adil, pengembangan irigasi, dan akses ke pasar (Hermanto et
al., 2021).

3. Mendorong pembentukan kemitraan dan organisasi petani lokal,
seperti koperasi atau kelompok tani. Melalui kemitraan, petani
dapat saling berbagi pengetahuan, sumber daya, dan keahlian.
Organisasi petani juga dapat memperjuangkan kepentingan
bersama, memperkuat tawar-menawar harga, serta meningkatkan
akses ke pembiayaan dan pasar (Ancok, 1994).
4. Membantu masyarakat dalam memasarkan dan mempromosikan
produk pangan lokal. Dukungan dapat diberikan dalam hal pe-
masaran daring, peningkatan jenama (branding) dan kemasan,
serta penyediaan informasi yang jelas tentang keunggulan produk
lokal. Ini akan membantu meningkatkan daya saing produk
pangan lokal di pasar.
5. Meningkatkan akses masyarakat terhadap infrastruktur dan
teknologi pertanian yang diperlukan. Hal ini termasuk pengem-
bangan jaringan irigasi, akses ke energi terbarukan, penyediaan
teknologi pertanian modern, dan penggunaan teknologi infor-
masi dan komunikasi untuk membantu masyarakat mengakses
informasi terkini.
6. Memberikan perhatian pada keamanan pangan dan gizi
masyarakat dengan memastikan akses terhadap pangan yang
berkualitas dan bergizi. Program pendidikan gizi, distribusi
suplemen, dan pemantauan gizi dapat membantu meningkatkan

kesadaran dan ketersediaan pangan yang bergizi (Jamil et al.,
2021).
7. Meningkatkan penghargaan terhadap kearifan lokal dan praktik
tradisional dalam produksi pangan. Hal ini dapat melibatkan
keterlibatan masyarakat dalam pemeliharaan varietas tanaman
lokal, praktik pertanian berkelanjutan yang telah terbukti, dan
melestarikan tradisi makanan lokal (Ningrum et al., 2021).

H. Strategi Pemasaran dan Pengembangan Bisnis
Berbasis Diversifikasi Pangan Lokal
Pemasaran dan pengembangan bisnis berbasis diversifikasi pangan
lokal memerlukan beberapa strategi khusus. Hal tersebut karena ko-
moditas pangan lokal jarang didengar oleh masyarakat luas sehingga
menimbulkan ketidaktahuan. Dengan penerapan strategi pemasaran
dan pengembangan bisnis yang tepat, pangan lokal diversifikasi dapat
memiliki daya saing yang lebih baik, mencapai pasar yang lebih
luas, dan mendukung keberlanjutan sistem pangan lokal. Terdapat
beberapa strategi yang dapat dilakukan guna memasarkan produk
pangan lokal agar dikenal oleh masyarakat luas (Watrianthos et al.,
2020), antara lain sebagai berikut.
1. Identifikasi pasar sasaran: Lakukan penelitian pasar untuk
mengidentifikasi segmen pasar yang berpotensi tertarik dengan
pangan lokal diversifikasi. Identifikasi kebutuhan, preferensi, dan
tren konsumen dalam pasar tersebut
2. Peningkatan nilai tambah produk: Kembangkan produk pangan
lokal diversifikasi yang memiliki nilai tambah yang menarik bagi
konsumen, seperti makanan fungsional, makanan organik, atau
makanan khas daerah dengan cita rasa unik. Berikan penekanan
pada kualitas, rasa, keamanan pangan, dan manfaat kesehatan.
3. Pengemasan dan jenama yang menarik: Desain kemasan yang

menarik dan informatif untuk produk pangan lokal diversifi-
kasi. Buatlah merek yang kuat yang mencerminkan nilai lokal,
keaslian, dan kualitas produk. Jenama yang baik akan membantu
membedakan produk dari pesaing dan meningkatkan daya tarik
konsumen (Utami, 2021).
4. Kolaborasi dengan pelaku bisnis lokal: Bangun kemitraan de
ngan produsen lokal, restoran, hotel, atau toko makanan untuk
memasarkan dan menjual produk pangan lokal diversifikasi.
Kolaborasi ini dapat membantu meningkatkan akses ke pasar
yang lebih luas dan memperluas jaringan distribusi.

5. Promosi dan pemasaran yang efektif: Gunakan strategi promosi
yang tepat untuk memperkenalkan produk pangan lokal diver-
sifikasi kepada konsumen, seperti iklan media sosial, promosi
diskon, acara pameran, atau kolaborasi dengan influencer atau
ahli gizi. Berikan informasi yang jelas tentang keunikan produk,
nilai nutrisi, dan manfaat kesehatan.
6. Edukasi konsumen: Lakukan kampanye edukasi tentang keung-
gulan dan manfaat pangan lokal diversifikasi kepada konsumen.
Ajarkan konsumen tentang nilai gizi, asal-usul, cara pengolahan,
dan keberlanjutan produk pangan lokal. Edukasi yang baik akan
meningkatkan kesadaran dan apresiasi konsumen terhadap
produk lokal (Dwiartama et al., 2020).
7. Penyediaan kanal distribusi yang efisien: Pastikan ketersediaan
produk pangan lokal diversifikasi di berbagai saluran distri-
busi, termasuk pasar tradisional, supermarket, toko online, atau
penjualan langsung ke konsumen. Peningkatan akses informasi
kepada konsumen tentang produk dan keberlanjutannya atau
layanan konsumen. Upayakan untuk memperpendek rantai
distribusi sehingga harga produk lebih terjangkau bagi konsumen
dan keuntungan bagi produsen (Haka et al., 2020).
I. Pemberdayaan dan Kolaborasi Masyarakat untuk

Diversifikasi Pangan
Bahan pangan lokal yang tumbuh dan berkembang di Indonesia
berbeda di tiap wilayahnya sehingga menciptakan ciri khas tersendiri.
Heterogenitas bahan pangan lokal Indonesia mencerminkan kekayaan
budaya dan sumber daya alam yang beragam di negara ini. Keunik
an ini juga menjadi bagian penting dari warisan kuliner Indonesia
yang beragam dan menarik. Terwujudnya diversifikasi pangan di
masyarakat memerlukan upaya yang kompleks dan kerja sama antara
berbagai pihak, termasuk pemerintah, petani, produsen pangan, dan
konsumen. Ketika diversifikasi terwujud, harapan selanjutnya yaitu
tercapainya pola makan yang lebih sehat, beragam, dan berkelanjutan
di masyarakat.

Di era globalisasi dan kecanggihan teknologi perlu adanya inovasi
pangan lokal melalui kegiatan pemberdayaan masyarakat. Kegiatan
pemberdayaan berfungsi untuk menyebarluaskan kelebihan dari
pangan lokal dan cara mengolahnya sehingga menarik minat untuk
mengonsumsinya. Pemanfaatan pangan lokal yang telah melalui
modifikasi dapat menghilangkan rasa bosan bagi penikmatnya. Pe-
manfaatan teknologi informasi seperti lokapasar (marketplace) dan
media sosial dapat dijadikan salah satu bentuk strategi pemasaran.
Saling kolaborasi antara sesama petani, pemerintah, dan pihak swasta
sangat diperlukan guna memasarkan produk pangan.
Daftar Pustaka
Adrianto, H., Ulinniam, Purwanti, E. W., Yusal, M. S., Widyastuti, D. A.,
Sutrisno, E., Tamaela, K. A., Dailami, M., Purbowati, R., Angga, L.
O., Hasibuan, A. K. H., Hariri, M. R., Nendissa, D. M., Nendissa, S.
J., Noviantari, A., & Chrisnawati, L. (2021). Bioteknologi. CV Widina
Media Utama.
Adisti, F. W. (2016). Karakterisasi pati sagu (Metroxylon Sp.) yang berasal
dari Kabupaten Sorong dan Sorong Selatan, Papua Barat [Skripsi
tidak diterbitkan]. IPB University. https://repository.ipb.ac.id/
handle/123456789/86373
Agustina, L. (2011). Teknologi hijau dalam pertanian organik menuju
pertanian berkelanjutan. Universitas Brawijaya Press.

Al Hakim, R. R., Pangestu, A., Hidayah, H. A., Faizah, S., & Nugraha, D.
(2022). Pemanfaatan teknologi Iot untuk pertanian berkelanjutan.
Dalam E-Prosiding Seminar Nasional Inovasi Teknologi Pertanian
Berkelanjutan (INOPTAN) (Vol. 1, 1–9).
Amanto, B. S., Umanailo, M. C. B., Wulandari, R. S., Taufik, T., & Susiati,
S. (2019). Local consumption diversification. Int. J. Sci. Technol. Res,
8(8), 1865–1869.
Anatasya, A. (2023). Inovasi kemasan produk klanting sebagai makanan
tradisional. Universitas Katholik Soegijapranata Semarang.
Ancok, D. (1994). Pemanfaatan organisasi lokal untuk mengentaskan
kemiskinan. Unisia, 21, 25–30.

Andreani, G., Sogari, G., Marti, A., Froldi, F., Dagevos, H., & Martini,
D. (2023). Plant-based meat alternatives: Technological, nutritional,
environmental, market, and social challenges and opportunities.
Nutrients, 15(2), 452.
Anita, A., & Sutrisno, E. (2022). Analisis persepsi masyarakat terhadap
pengolahan pangan lokal untuk pencegahan stunting di jawa timur.
Edukatif: Jurnal Ilmu Pendidikan, 4(1), 456–466.
Anita, A., Sutrisno, E., Wiratara, P. R. W., & Ifadah, R. A. (2021). Pelatihan
pembuatan kerupuk “debog pisang” dalam upaya peningkatan
pendapatan keluarga di Desa Konang Kecamatan Glagah Lamongan
Jawa Timur. E-Amal: Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat, 1(2),
197–204.
Annur, C. M. (2023, 20 April). Produksi padi Indonesia cenderung
menurun dalam 10 tahun terakhir. Katadata. https://databoks.katadata.
co.id/datapublish/2023/04/20/produksi-padi-indonesia-cenderung-
menurun-dalam-10-tahun-terakhir
Arofani, P. (2020, 1 Maret). 10 jenis durian paling populer ini wajib masuk
list kulineranmu. IDN Times. https://www.idntimes.com/food/dining-
guide/prila-arofani/jenis-durian-paling-populer?page=all
Arwati, S. (2018). Pengantar ilmu pertanian berkelanjutan. Penerbit Inti
Mediatama.
Athaillah, A., & Hutauruk, A. M. (2022). Formulasi dan evaluasi sediaan
losion dari perasan buah belimbing manis (Averrhoa carambola L)
sebagai antioksidan. Forte Journal, 2(1), 89–100.
azerbaijan_stockers. (2023). Free photo healthy raw rice with wooden spoon

on a wooden table [Foto]. Freepik. https://www.freepik.com/free-photo/
healthy-raw-rice-with-wooden-spoon-wooden-table_13340270.htm
Azlan Foodscapes [@azlanfoodscapes]. (2023, 22 November). JUICE OF
THE DAY | 1555 hrs, Tuesday, 21 November 2023. Youtube. https://
www.youtube.com/watch?v=zCUquI2Z_J0
azerbaijan_stockers. (2023). Free photo healthy raw rice with wooden spoon
on a wooden table [Foto]. Freepik. https://www.freepik.com/free-photo/
healthy-raw-rice-with-wooden-spoon-wooden-table_13340270.htm
Bantacut, T. (2011). Sagu: Sumberdaya untuk penganekaragaman pangan
pokok. Jurnal Pangan, 20(1), 27–40.
Badan Nasional Penanggulangan Bencana. (2023). Geoportal data bencana
Indonesia. https://gis.bnpb.go.id/

Bryant, C. J. (2022). Plant-based animal product alternatives are healthier
and more environmentally sustainable than animal products. Future
Foods, 100174.
Budiarti, N. I. S., & Kintoko, K. (2021). Etnomedicine study: Katuk leaves
(Sauropus androgynus (L.) Merr.) for breast milk booster in Sumberan
Ngestiharjo Kasihan Bantul. International Journal of Islamic and
Complementary Medicine, 2(2), 91–104.
Chikmawati, T., & Hartana, A. (2022). Keanekaragaman petai di Sumatra
bagian tengah. Floribunda, 6(8), 301–314.
Dewantara, D. (2022). Studi kasus bahan pangan organik, proses produksi,
dan penciptaan brand mie sehat produk mie Lemonilo. Dalam E-paper
pengantar ilmu pertanian (119–128). UTP Surakarta. https://www.
researchgate.net/publication/367221426_Studi_Kasus_Bahan_Pangan_
OrganikProses_Produksidan_Penciptaan_Brand_Mie_Sehat_Produk_
Mie_Lemonilo
Dwiartama, A., Tresnadi, C., Furqon, A., & Pratama, M. F. (2020).
Membangun ketahanan pangan melalui inisiatif pangan lokal: Studi
kasus di Kota Bandung dan sekitarnya. Jurnal Sosioteknologi, 19(1).
Ekafitri, R., & Faradilla, R. H. F. (2011). Pemanfaatan komoditas lokal
sebagai bahan baku pangan darurat. Jurnal Pangan, 20(2), 153–162.
Erwin, L. T. (2008). Peta 100 tempat makan makanan khas Betawi di
Jakarta, Bekasi, Depok, Tangerang. Gramedia Pustaka Utama.
Feliana, F., Laenggeng, A. H., & Dhafir, F. (2014). Kandungan gizi dua jenis
varietas singkong (Manihot esculenta) berdasarkan umur panen di
Desa Siney Kecamatan Tinombo Selatan Kabupaten Parigi Moutong.

Jurnal e-Jipbiol, 2(3), 1–14.
Fitrianti, T., & Partasasmita, R. (2020). Medicinal plants of Cintaratu
Village, Pangandaran, West Java. Dalam Prosiding Seminar Nasional
Masyarakat Biodiversitas Indonesia (Vol. 6, No. 1). Masyarakat
Biodiversitas Indonesia; Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Gere, A., Radványi, D., & Moskowitz, H. (2019). Consumer Perspectives
about innovations in traditional foods. Dalam Innovations in
Traditional Foods (53-84). Woodhead Publishing.
Geyzen, A., Ryckbosch, W., Scholliers, P., Teughels, N., & Leroy, F. (2019).
Food innovation and tradition: interplay and dynamics. Dalam
Innovations in Traditional Foods (27-51). Woodhead Publishing.
Griffiths, J. C., Abernethy, D. R., Schuber, S., & Williams, R. L. (2009).
Functional food ingredient quality: Opportunities to improve public

health by compendial standardization. Journal of Functional Foods,
1(1), 128–130.
Haka, N. B., Ansori, S., Dewi, N. K., Bilah, R. S., & Haryanto, A. P. (2020).
Kegiatan e-marketing kewirausahaan produk makanan lokal Desa
Sinar Petir Kabupaten Tanggamus. Adimas: Jurnal Pengabdian Kepada
Masyarakat, 4(1), 13–21.
Hanas, D. F., Kriswiyanti, E., & Junitha, I. K. (2017). Karakter morfologi
beras sebagai pembeda varietas padi. J. Leg. Forensic Sci, 1, 23–28.
Handri, Z. (2014). Analisis komparatif pendapatan petani penangkar benih
dengan petani konsumsi pada usahatani cabai di Kecamatan Batukliang
Utara Kabupaten Lombok Tengah [Disertasi tidak diterbitkan].
Universitas Mataram.
Hapsari, F. [@firtahapsariapsari]. (2023). Tempe kacang (bungkil) ini enak
loh plus kaya nutrisi! Bahan utamanya bukan kedelai tapi kacang
tanah [Foto]. Instagram. https://www.instagram.com/p/B2beFoig-
T_/?igshid=MzRlODBiNWFlZA==
Harvian, K. A., & Yuhan, R. J. (2020). Kajian perubahan iklim terhadap
ketahanan pangan. Dalam Seminar Nasional Official Statistics (Vol.
2020, No. 1, 1052–1061). Politeknik Statistika STIS.
Hermanto, A., Yasya, W., Kristanti, R., & Chrisye, M. (2021). Dampak akses
terhadap sumber daya alam pada kemiskinan dan ketahanan pangan.
Sosio Informa: Kajian Permasalahan Sosial Dan Usaha Kesejahteraan
Sosial, 7(2).
Homemadeindonesia. (2023). Ikan asin peda putih [Foto]. Diakses
pada 23 November 2023, dari https://homemadeindonesia.com/

marketplace/produk/detail/KFBADB15E33-Ikan-asin-peda
Ikhram, A., & Chotimah, I. (2022). Pemberdayaan masyarakat diversifikasi
pangan masyarakat melalui inovasi pangan lokal dari singkong. Abdi
Dosen: Jurnal Pengabdian Pada Masyarakat, 6(1), 271–278.
Indriyanti, A. D. (2022). Management logistik dan supply chain terintegrasi
Tasikmalaya. RCI Press.
Irpan, A., Sundawa, E., & Fahmiawati, N. A. (2017). Gerubi (Burger Ubi)
inovasi pangan lokal sebagai alternatif makanan pokok yang kaya akan
gizi. Jurma: Jurnal Program Mahasiswa Kreatif, 1(1).
Islam, M. S. (2021). Free photo tomatillo atau balon ceri juga dikenal
sebagai husk tomat [Foto]. Istockphoto. https://www.istockphoto.com/
id/foto/tomatillo-atau-balon-ceri-juga-dikenal-sebagai-husk-tomat-
gm1327626448-411929279

Jamil, S. N. A., Sandra, L., Sutrisno, E., Purnamasari, S., Mardiyah, U.,
Fitriani, E., Saiya, H. G., Nurhayati, A., & Kamarudin, A. P. (2021).
Ekologi pangan dan gizi masyarakat. Perkumpulan Rumah Cemerlang
Indonesia.
Jatmiko, R. A. (2020). Uji aktivitas anti bakteri ekstrak biji keluak (Pangium
edule) terhadap bakteri Salmonella typhi [Disertasi]. Universitas Islam
Negeri Maulana Malik Ibrahim.
Karyaherbal1 [@karyaherbal1]. (t.t.). Pete china [Foto]. Tokopedia.
Diakses pada 23 November 2023, dari https://www.tokopedia.com/
karyaherbal1/pete-china-kupas-pete-cina-kupas-per-400-gram?extPa
ram=src%3Dshop%26whid%3D10518314
Khair, N. (t.t). Ikan asin tenggiri /ikan asin telang tenggiri Banjarmasin [Foto].
Diakses pada 23 November 2023, dari https://shopee.co.id/Ikan-asin-
tenggiri-ikan-asin-telang-tenggiri-Banjarmasin-i.39755091.1779679830
Kristanti. (2023). Free photo raw tempeh tempe slices on wooden [Foto].
Istockphoto. https://www.shutterstock.com/id/image-photo/raw-
tempeh-tempe-slices-on-wooden-1937244775
Kurniawan, A. P., Husnayain, N., Puteri, L. K., Rosemarwati, T. U., &
Pertama, C. (2021). Inovasi pangan lokal: Pembuatan tepung mocaf
dari petani singkong. Forbil Institute.
KSM tour [@ksmtour]. (2017). Buah carica kecil namun kaya manfaat
bagi kesehatan–oleh-oleh khas Wonosobo [Foto]. Pinterest.
Diakses pada 23 November 2023, dari https://www.pinterest.com/
pin/454300681147299461/
Kurniawan, S. (2023). Tips membawa tempe menjes khas malang sebagai

oleh-oleh, lakukan ini agar awet sepanjang perjalanan. Diakses
pada 23 November 2023, dari https://www.jatimnetwork.com/
hiburan/438554613/tips-membawa-tempe-menjes-khas-malang-
sebagai-oleh-oleh-lakukan-ini-agar-awet-sepanjang-perjalanan
Malau, L. R. E., Rambe, K. R., Ulya, N. A., & Purba, A. G. (2023). Dampak
perubahan iklim terhadap produksi tanaman pangan di Indonesia.
Jurnal Penelitian Pertanian Terapan, 23(1), 34–46.
Marisa, M., Carudin, C., & Ramdani, R. (2021). Otomatisasi sistem
pengendalian dan pemantauan kadar nutrisi air menggunakan
teknologi NodeMCU ESP8266 pada tanaman hidroponik. Jurnal
Teknologi Terpadu, 7(2), 127–134.
Mayur, N. (2023). 10 amazing mundu facts and health benefits. [Foto]. Diakses
tanggal 25 November 2023, dari https://www.homenaturalcures.com/
mundu-facts-and-health-benefits/

Mesin Packing Tempe [@mesinpackingtempe]. (2022). Coba tebak ini tempe
apa? [Foto]. Instagram. https://www.instagram.com/p/Cga64P0pmeo/
?igshid=MzRlODBiNWFlZA%3D%3D
Munialo, C. D., Stewart, D., Campbell, L., & Euston, S. R. (2022). Extraction,
characterisation and functional applications of sustainable alternative
protein sources for future foods: A review. Future Foods, 6, 100152.
Nasution, N., Lestari, S. U., & Hasan, M. A. (2021). Penerapan teknologi
otomatisasi dalam pertanian agrotech farm system. Dinamisia: Jurnal
Pengabdian Kepada Masyarakat, 5(6).
Novalbarosa. (2018). Jengkol (Archidendron pauciflorum) [Foto]. Diakses
pada 23 November 2023, dari https://steemit.com/introduce/@
novalbarosa/jengkol-archidendron-pauciflorum-2017917t182957414z
Ningrum, F. C., Turgarini, D., & Bridha, R. L. (2021). Pelestarian tradisi
nyeruit sebagai warisan gastronomi Kota Bandar Lampung. The
Journal Gastronomy Tourism, 1(2), 85–95.
Nilesh, N. (2023). Eggplant [Foto]. Pinterest. Diakses tanggal 25 November,
dari https://id.pinterest.com/pin/962503751585986881/
Nirmagustina, D. E. (2021). Karaktersitik fisik dan kimia beras coklat
germinasi 3 jenis varietas padi (mentik, susu, ciherang, pandan wangi).
Jurnal Gizi Dan Pangan Soedirman, 5(2), 63–78.
Oktavianawati, P. (2017). Jajanan tradisional asli Indonesia. Badan
Pengembangan dan Pembinaan Bahasa, Kementerian Pendidikan dan
Kebudayaan.
Pangerang, F., & Rusyanti, N. (2018). Characteristics and quality of local
rice in Bulungan District, North Kalimantan. Canrea Journal: Food

Technology, Nutritions, and Culinary Journal, 107–117.
Pasarkan. (t.t.). Ikan asin jambrong Tarakan. Diakses pada 23 November
2023, dari https://pasarkan.kaltaraprov.go.id/detail/ikan-asin-
jambrong-tarakan-1958
Pratiwi, R. (2021). 5 manfaat petai untuk kesehatan tubuh yang perlu
anda tahu. Diakses pada 23 November 2023, dari https://hellosehat.
com/nutrisi/fakta-gizi/manfaat-petai-untuk-kesehatan/
Putranto, R. R. (2023). Studi kasus bahan pangan organik, proses produksi,
dan penciptaan brand mentega organik merk vegan butter Beorganik.
Dalam E-paper pengantar ilmu pertanian (176–185). https://www.
researchgate.net/publication/367238746_Studi_Kasus_Bahan_Pangan_
Organik_Proses_Produksi_dan_Penciptaan_Brand_Mentega_Organik_
Merk_Vegan_Butter_Beorganik
Puspaningtyas, D. E. (2013). The miracle of fruits. AgroMedia.

Rais, N. (2020, 3 Maret). Tahu Semarang beda dengan tlembuk Pemalang.
Kompasiana. https://www.kompasiana.com/sugengsuceng/5e5ddf1009
7f3602dc7ccfd2/tahu-semarang-beda-dengan-tlembuk-pemalang
Rahayu, P., Ernes, A., & Sari, P. D. (2018). Uji kadar vitamin A crackers
perlakuan terbaik dari proporsi tepung terigu: Ubi jalar kukus dan
penambahan tepung daun kelor. Jurnal Ilmiah Teknologi Pertanian,
3(1), 2548–8023.
Rimawati, E., Kusumawati, E., Gamelia, E., Sumarah, S., Nugraheni, S. S.
(2018). Food supplement interventions for increasing hemoglobin level
on pregnant women. Jurnal Ilmu Kesehatan Masyarakat, 9(3), 465063.
Rizki, F. (2013). The miracle of vegetables. Agromedia.
Rochman, D. A., Sutrisno, E., & Ernes, A. (2019). Karakteristik fisikokimia
serbuk jamu daun beluntas (Pluchea indica L.). AGROMIX, 10(1),
58–66.
Rohimah, S., & Kurnia, T. (2021). Peningkatan ekonomi masyarakat melalui
inovasi produk olahan keripik kulit singkong. ALMUJTAMAE: Jurnal
Pengabdian Masyarakat, 1(1), 11–18.
Rohmah, Y. (2023). Cara memasak beras merah agar pulen, ini 8 langkahnya!
[Foto]. Diakses pada 25 November 2023, https://id.theasianparent.
com/cara-memasak-beras-merah
Roikah, S., Rengga, W. D. P., Latifah, L., & Kusumastuti, E. (2016). Ekstraksi
dan karakterisasi pektin dari belimbing wuluh (Averrhoa Bilimbi, L).
Jurnal Bahan Alam Terbarukan, 5(1), 29-36.
Roswaty, A. (2013). All about jengkol & petai. Gramedia Pustaka Utama.
Rukmini, H. S., & Naufalin, R. (2015). Formulasi tiwul instan tinggi protein

melalui penambahan lembaga serealia dan konsentrat protein kedelai.
Jurnal Teknologi Industri Pertanian, 25(3).
Sanaji, M. (2010). Wisata kuliner makanan daerah khas Lombok. PT
Gramedia Pustaka Utama.
Saniah, K., & Rahani, Z. C. (2011). Acceptability and textural quality of Sri
Pontian cassava nuggets using response surface methodology. Journal
Tropical Agricultural and Food Science, 39(2), 131–139.
Santoso, Y. R., Yuwono, E. C., & Tanudjaja, B. B. (2021). Perancangan
inovasi kemasan makanan takeaway eco-friendly untuk Yeobi Cafe
Bali. Jurnal DKV Adiwarna, 1(18), 6.
Saras, T. (2023). Daun katuk: Manfaat kesehatan dan penggunaannya.
Tiram Media.
Sarayuth3390. (2017). Free photo Tunas bambu di hutan-hujan [Foto].
Istockphoto. https://www.istockphoto.com/id/foto/tunas-bambu-di-
hutan-hujan-gm652526504-118448389

Septiani, F. (2017). Apa jenis ikan asin favoritmu? Dimasak apa? Quora.
https://id.quora.com/Apa-jenis-ikan-asin-favoritmu-Dimasak-apa
Simarmata, M. M. T., Sudarmanto, E., Kato, I., Nainggolan, L. E., Purba,
E., Sutrisno, E., Chaerul, M., Faried, A. I., Marzuki, I., & Siregar, T.
(2021). Ekonomi sumber daya alam. Yayasan Kita Menulis.
Sophia, H., Dahliaty, A., Nugroho, T. T., & Helianty, S. (2020). Inovasi produk
olahan Singkong menjadi Singkong Frozen untuk meningkatkan
pendapatan masyarakat. Dalam Unri Conference Series: Community
Engagement (Vol. 2, 488–493).
Sudjatmiko, D. P., Siddik, M., Anwar, A., Zaini, A., & Dipokusumo, B.
(2023). Pengembangan agroindustri pengolahan hasil pertanian
kelompok wanitatani di Kecamatan Kediri Kabupaten Lombok Barat.
Jurnal Gema Ngabdi, 5(1), 56–67.
Surya, R., & Tedjakusuma, F. (2022). Diversity of sambals, traditional
Indonesian chili pastes. Journal of Ethnic Foods, 9(1), 25.
Sutrisno, E. (2023a). Food and disaster. Dalam Disaster in Indonesia: A
multidisciplinary perspective (Ed. 1, 103–111). Nuta Media.
Sutrisno, E. (2023b). Telur aneka rasa. Dalam Bunga rampai makanan khas
Malang (Ed. 1, 48–57). Percetakan UB Media.
Sutrisno, E., Amilia, E., Nurdiana, Elfarisna, & Fangohoi, L. (2022).
Pengantar pertanian organik. Nuta Media.
Sutrisno, E., Jannah, E. N., Koryati, T., Junairiah, J., Sari, R. N., Mursyid,
M., Utami, S. W., Putri, S. K., Pade, S. W., & Defriyanti, W. T. (2023).
Diversifikasi pangan lokal. Yayasan Kita Menulis.
Swadaya, T., & Muaris, H. J. (2013). Super sagu. Trubus Swadaya.

Syukur, M., & Rifianto, A. (2013). Jagung manis. Penebar Swadaya Grup.
Tia. (2023). 4 tips menghilangkan bau langu pada rebung. Diakses pada
23 November 2025, dari https://resepkoki.id/4-tips-menghilangkan-
bau-pada-rebung/
Tobing, H. A. L. (2005). Camilan tradisional Indonesia: Serba goreng &
panggang. Gramedia Pustaka Utama.
Tuhumury, H., Souripet, A., Moniharapon, E., & Horhoruw, W. (2023).
Pelatihan pembuatan es krim durian dan emping biji durian di Desa
Rutong Kecamatan Leitimur Selatan Kota Ambon. To Maega: Jurnal
Pengabdian Masyarakat, 6(3), 564–572.
Usdyana, N. F., Ahmad, I., & Yusuf, M. (2018). Diversifikasi jamur tiram
sebagai pangan lokal pada kelompok wanita tani di Kecamatan Malua
Kabupaten Enrekang. Jurnal Dedikasi Masyarakat, 1(2), 59–68.

Utami, D. P. (2021). Strategi branding untuk membangun image positif
pangan lokal bagi usaha mikro kecil dan menengah. Journal of Food
Technology and Agroindustry, 3(1), 26–35.
Watrianthos, R., Sutrisno, E., Hasibuan, A., Chandra, E., Sudarso, A.,
Muliana, M., Tasnim, T., Silitonga, H. P., Purba, S., & Widyastuti, R.
D. (2020). Kewirausahaan dan strategi bisnis. Yayasan kita menulis.
Wibisono, G. (2021). Ikan teri Medan ternyata dari Lampung [Foto].
Diakses pada 23 November 2023, dari https://seide.id/ikan-teri-
medan-ternyata-dari-lampung-2/
Widiarti, A. (2013). Pengusahaan rebung bambu oleh masyarakat, studi
kasus di Kabupaten Demak dan Wonosobo. Jurnal Penelitian Hutan
Dan Konservasi Alam, 10(1), 51–61.
Widjaja, E. A., & Kartikasari, S. N. (2001). Identifikasi jenis-jenis bambu di
Jawa. Bogor: LIPI Seri Panduan Lapangan.
Widyastuti, L. A., Nugroho, W. A., & Rilianti, A. P. (2010). Oats‐bekatul
sebagai pangan fungsional. Pelita-Jurnal Penelitian Mahasiswa UNY, 2.
Wiguna, I. N., Munif, D. H., Tuttazkiyah, U., Sejati, S. H. V., Mahmud, R.,
Yuliana, A., Nuraini, N., & Rumah, P. P. (2021). Pangan lokal kaya
protein: Bandeng presto, mangut manyung, mangut beong, telur asin,
ikan asin, sate ambal, kripik yutuk, & ikan asap. Penerbit Pustaka
Rumah Cinta.
Widyawati, V. (2019). Buah, daun, umbi-umbian, kacang-kacangan, dan
biji-bijian tokcer demi momongan berkualitas. Laksana.
Widiyastuti, E. (2019). Beras hitam dan beras ketan hitam, apa bedanya?
[Foto]. Diakses pada 25 November 2023, dari https://endeus.tv/artikel/

beras-hitam-dan-beras-ketan-hitam-apa-bedanya
Widowati, S. (2012). Keunggulan jagung QPM (quality protein maize)
dan potensi pemanfaatannya dalam meningkatkan status gizi (the
advantage of quality protein maize and the potent of its utilization in
improving nutritional status). Jurnal Pangan, 21(2), 171–184.
Yodtiwong, M. (2016). Free photo anacardiaceae buah thailand maprang
marian plum [Foto]. Istockphoto https://www.istockphoto.com/
id/foto/anacardiaceae-buah-thailand-maprang-marian-plum-
gm522791660-91788329
Zahra, S., & Iskandar, Y. (2017). Review artikel: Kandungan senyawa kimia
dan bioaktivitas Ocimum Basilicum L. Farmaka, 15(3), 143–152.

BAB 3
Pengembangan Pangan Lokal

Mendukung Ketahanan Pangan
berkelanjutan
Dina Omayani Dewi & Mewa Ariani
A. Urgensi Inovasi pada Sumber Daya Pangan Lokal

Tantangan pengembangan pangan dan pertanian sangat berat dalam
penyediaan pangan yang cukup bagi penduduk dunia seiring dengan
kelangkaan sumber daya alam. Persaingan untuk penggunaan tanah

dan air meningkat seiring dengan pertumbuhan penduduk, perkem-
bangan industri, dan urbanisasi. Akibatnya, pertumbuhan produksi
pertanian bahkan melambat hingga ke tingkat yang sangat rendah
(Food and Agriculture Organization [FAO], 2014). Database Interna-
tional (Census Bureau, 2023) memberikan perkiraan dan proyeksi
untuk 227 negara, yaitu bahwa populasi dunia akan mencapai 8 miliar
pada Oktober 2023 dan diperkirakan akan meningkat lagi menjadi
9,73 miliar pada tahun 2050. Permintaan global akan produk perta-
D. O. Dewi* & M. Ariani


Dewi, O, D, & Ariani, M. (2023). Pengembangan pangan lokal mendukung ketahanan pangan
berkelanjutan. Dalam S. Widowati, & R. A. Nurfitriani (Ed.), Diversifikasi pangan lokal untuk ketahanan
pangan: Perspektif ekonomi, sosial, dan budaya (51–81). Penerbit BRIN. DOI: 10.55981/brin.918.c791
E-ISBN: 978-623-8372-47-8
51
nian diproyeksikan meningkat lebih dari 63% antara tahun 2005 dan
2050 (FAO, 2017). Sekitar 25% lahan pertanian mengalami degradasi
serius (Oliver, 2018).
Di Indonesia, jumlah penduduk terus meningkat dari tahun
ke tahun. Pada tahun 2020, jumlahnya sebesar 270,2 juta jiwa atau
bertambah 32,56 juta jiwa dibandingkan tahun 2010. Berdasarkan
perkiraan PBB, jumlah penduduk Indonesia pada tahun 2050 dapat
mencapai 300 juta jiwa. Pertambahan penduduk berdampak pada
peningkatan penyediaan pangannya dan kebutuhan lainnya. Di sisi
lain, Indonesia juga mengalami masalah sumber daya pertanian
terutama lahan dan air. Luas lahan sawah terus menurun sebagai
akibat desakan untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang
berdampak pada konversi lahan sawah. Dengan laju konversi seperti
pada tahun 2000–2015, lahan sawah yang pada tahun 2016 seluas 8,1
juta ha, diprediksi akan berkurang, yaitu menjadi hanya sekitar 5,1 juta
ha pada tahun 2045. Laju konversi lahan sawah berada pada tingkat
yang mengkhawatirkan (Mulyani et al., 2016). Masalah lainnya adalah
perubahan iklim global yang berpotensi mendatangkan masalah baru
bagi keberlanjutan produksi pangan. Perubahan iklim merupakan
suatu proses yang dinamis dan berkesinambungan yang dampaknya
dapat dilihat baik secara langsung maupun tidak langsung, terutama
pada sektor pertanian. Pertanian, khususnya subsektor pangan, meru-

pakan yang subsektor paling rentan terhadap perubahan iklim karena
tiga faktor utama yaitu biofisika, genetika, dan manajemen (Mulyani
et al., 2011). Tanaman pangan terutama padi relatif sensitif terhadap
perubahan tersebut karena dapat menyebabkan meningkatnya intensi-
tas gangguan organisme pengganggu tanaman (OPT). Tanaman dapat
mengalami puso dan gagal panen serta berpotensi menurunkan nilai
indeks tanaman. Pada akhirnya, Hal ini berdampak pada penurunan
produksi pangan. Kenaikan suhu 2°C akan menurunkan hasil jagung
sebesar 20% dan hasil padi sebesar 10% (Intergovernmental Panel
on Climate Change [IPCC], 2007). Laporan serupa dari FAO juga
menemukan bahwa 65 negara berkembang berisiko tinggi kehilangan
280 juta ton produksi sereal karena perubahan iklim global (Boer,
2010)

Tanpa intervensi kebijakan pangan, perubahan ini akan meme
ngaruhi jumlah dan komposisi pasokan pangan, terutama jumlah dan
komposisi pangan yang diproduksi secara nasional. Sementara itu,
dalam Undang-Undang Pangan (UUP) No. 18 Tahun 2012, pemerin-
tah pusat dan pemerintah daerah bertanggung jawab atas ketersediaan
pangan untuk kebutuhan masyarakat secara berkelanjutan. Ketahanan
pangan rentan ketika pangan pokok hanya bergantung pada satu
komoditas (beras) sehingga harus ada pilihan pangan lain dengan
atau berdampingan dengan beras. Oleh karena itu, pembangunan
pangan lokal harus dilaksanakan untuk memperkuat ketahanan
pangan nasional dan mencegah kelaparan masyarakat. Pangan lokal
merupakan warisan budaya dari satu generasi ke generasi berikutnya,
perpaduan sumber pangan terdekat yang tersedia (tanah, air, iklim)
dengan budaya pangan dan teknologi pengolahan pangan berbasis
kearifan lokal (Ariani, 2016). Adapun tujuan dari bab ini adalah
menganalisis potensi dan kendala pengembangan pangan lokal, khu-
susnya sebagai sumber karbohidrat. Menyadari hal tersebut, pangan
lokal dapat dikembangkan sebagai bagian dari upaya diversifikasi
konsumsi pangan masyarakat dan pengembangan usaha mikro, kecil,
dan menengah (UMKM).
Oleh karena itu, bab ini akan berfokus pada besarnya potensi
sumber daya pangan lokal yang membutuhkan inovasi teknologi dan

kreativitas pelaku usaha. Hal ini sebagai upaya pangan lokal dalam
menghasilkan produk lokal yang berkualitas dan berdaya saing. Selain
inovasi dan teknologi pengolahan, investasi juga dibutuhkan untuk
memperluas pemasaran pangan lokal melalui teknologi informasi
dan membangun kemitraan. Pengembangan pengolahan pangan lokal
harus terus didorong ke arah industrialisasi dan komersialisasi. Kedua
komponen ini melibatkan sebanyak mungkin perusahaan berbasis
UMKM. Oleh karena itu, pemerintah harus memberikan dukungan
agar tercipta suasana yang kondusif bagi pengolahan pangan lokal.
Pengembangan Pangan Lokal ... 53

B. Potensi Pangan Lokal
Tak heran, Indonesia dinobatkan sebagai negara dengan
keanekaragaman hayati terbanyak kedua di dunia setelah Brasil.
Berdasarkan data Badan Ketahanan Pangan & Kementerian Pertanian
Republik Indonesia [Kementan] (2019), terdapat 77 spesies tanaman
pangan lokal di Indonesia yang merupakan sumber karbohidrat,
selain sumber lemak, kacang-kacangan, sayuran, buah-buahan dan
rempah-rempah. Namun sayangnya, tidak semua makanan lokal
dipelajari atau dibudidayakan secara luas oleh masyarakat. Meskipun
banyak daerah yang memiliki tanaman pangan lokal seperti talas,
ganyong, gadung, gembili, garut, porang, hanjeli (jali), dan hotong,
yang namanya mungkin berbeda dari daerah ke daerah, komoditas
ini tidak tercantum dalam direktori atau buku yang secara regular
dikeluarkan oleh Badan Pusat Statistik (BPS). Data produksi pangan
lokal yang tercatat di BPS masih belum lengkap, apalagi terutama
pangan lokal khas daerah. Data yang tercatat hanya untuk jagung,
ubi kayu, dan ubi jalar.
Jagung selain sebagai bahan pangan juga berfungsi sebagai bahan
pakan. Sentra jagung di Indonesia adalah di Provinsi Jawa Timur,
Jawa Tengah, Lampung, Sumatra Utara, Sulawesi Selatan, Nusa
Tenggara Barat, Jawa Barat, Sulawesi Utara, dan Gorontalo. Jagung
yang ditanam di Sumatra umumnya jagung hibrida. Adapun jagung

lokal banyak ditanam di Provinsi Nusa Tenggara Timur (NTT) dan
jenis jagung tersebut menjadi makanan pokok utama masyarakat NTT
(Direktorat Jenderal Tanaman Pangan, 2016)
Serupa dengan jagung, ubi kayu selain untuk konsumsi juga dapat
diolah untuk bahan baku makanan ternak. Ubi kayu juga banyak
dimanfaatkan untuk bahan baku industri dalam bentuk gaplek, ta
pioka, atau bentuk olahan lainnya. Sentra produksi ubi kayu adalah di
Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat, Nusa Tenggara Timur (NTT),
Yogyakarta dan Sumatra.

Tabel 3.1 Perkembangan Luas Panen, Produksi, dan Produktivitas Jagung, Ubi Kayu dan Ubi Jalar Tahun 2015–2021
Komoditas Satuan 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 Laju Pertumbuhan
(% )
Jagung (×1.000)
Luas Panen ha 3.787 4.440 5.533 4.066 4.089 4.109 4.148 9,54
Produksi ton 19.612 23.500 28.924 21.655 22.586 22.920 23.043 17,49
Produktivitas ton/ha 5,18 5,31 5,23 5,33 5,52 5,58 5,55 7,26
Ubi Kayu (×1.000)
Luas Panen ha 949 823 773 697 555 650 631 -33,49
Produksi ton 21.801 20.200 19.054 16.119 13.424 16.271 15.731 -27,84
Ubi Jalar (×1.000)
Luas Panen ha 143 124 106 91 79 76 68 -52,70
Produksi ton 2.298 2.169 1.914 1.806 1.516 1.604 1.44 -38,02
Sumber: BPS (t.t.)
Pengembangan Pangan Lokal ...

55
Berbeda dengan padi, tanaman pangan lokal (jagung, umbi-
umbian) lebih dominan ditanam di lahan kering dan pekarangan
rumah. Sekitar 60% jagung dan ubi kayu ditanam di lahan kering.
Dengan mencermati data luas panen pada Tabel 3.1, terlihat bahwa
lahan kering belum dimanfaatkan secara optimal sehingga masih
banyak peluang untuk meningkatkan luas tanam komoditas pangan
lokal. Lahan kering yang berpotensi untuk ditanami berbagai jenis
pangan lokal sangat luas (Tabel 3.2).
Tabel 3.2 Luas Lahan Kering di Indonesia (Ribuan Hektare)

Tipe Tanah 2016 2017 2018 2019 2020
Pertanian 9.715,1 9.107,0 9.558,3 8.798,8 8.209,2
lahan kering
Pertanian 26.712.6 24.899,6 27.237,5 26.297,5 26.063,8
lahan kering
bercampur
semak
Sumber: BPS (t.t.)
Masyarakat memiliki kebiasaan menanam pangan lokal di peka-

rangan atau tegalan/ladang sekitar rumah secara multikultur bersama
dengan tanaman yang lain. Menurut (Ashari et al., 2012), kebun atau
lahan pekarangan tidak hanya sebagai tempat menyediakan bahan
pangan, tetapi juga dapat mengurangi pengeluaran konsumsi rumah

tangga dan meningkatkan pendapatan rumah tangga. Oleh karena
itu, untuk mengembangkan pangan lokal, BPS dan Kementan harus
secara berkala mencatat data luas panen, produksi, dan produktivitas
untuk komoditas pangan lokal lainnya. Hal ini juga berguna untuk
menyeimbangkan jenis pangan lokal yang tercatat di Survei Sosial
Ekonomi Nasional BPS (jagung, ubi kayu, ubi jalar, sagu, dan umbi-
umbian lainnya) sebagai basis riil konsumsi pangan lokal rumah
tangga.
Ubi jalar merupakan komoditas sumber karbohidrat utama
setelah padi, jagung, dan ubi kayu yang memiliki peran penting
dalam penyediaan bahan pangan, bahan baku industri dan pakan
ternak. Ubi jalar biasanya dikonsumsi sebagai makanan tambahan

atau sampingan, kecuali di Papua dan Maluku, yakni sebagai makanan
pokok. Ubi jalar di kawasan dataran tinggi Jayawijaya merupakan
sumber utama karbohidrat dan memenuhi hampir 90% kebutuhan
kalori penduduk (Wanamarta, 1981). Sentra produksi ubi jalar selain
di wilayah Pulau Jawa adalah di Sumatra Utara dan Papua.
Selain itu, terdapat pangan lokal seperti hanjeli atau jali yang
merupakan sejenis tumbuhan biji-bijian tropis dari suku padi-padian.
Di Indonesia, tanaman ini menyebar baik di lahan basah maupun
lahan kering di Sumatra, Sulawesi, Kalimantan, dan Jawa. Hanjeli
umumnya masih dibudidayakan secara tradisional dan dapat diman-
faatkan sebagai sumber karbohidrat atau untuk pengobatan.
Sorgum atau cantel juga merupakan sumber pangan lokal yang
merupakan tanaman dari kelompok serealia. Tanaman ini tumbuh di
lahan kering dengan suhu tinggi, curah hujan rendah, atau lahan yang
terdegradasi. Sorgum juga bisa bertahan di tanah dengan kandungan
garam tinggi seperti di pinggir pantai. Sorgum banyak ditanam di
Jawa, Nusa Tenggara Barat, dan Nusa Tenggara Timur. Sorgum
memiliki kandungan gula yang rendah sehingga banyak dikonsumsi
oleh penyandang diabetes. Kandungan seratnya yang tinggi juga
membuat sorgum ini ideal sebagai makanan diet (Setyorini, 2020).
Sebaran potensi pangan lokal dapat dilihat pada Gambar 3.1.
Gambar 3.1 Peta Potensi Sebaran Pangan Lokal di Indonesia

C. Konsumsi Pangan Lokal
Konsumsi pangan lokal masih rendah dan di bawah potensinya
dibandingkan pangan nonlokal. Pola makan masyarakat masih belum
mencerminkan pola makan yang memenuhi kaidah beragam, bergizi,
berimbang, dan aman (B2SA) sesuai pedoman pada Pola Pangan
Harapan (PPH). B2SA dan PPH dijadikan sebagai rujukan untuk
mengukur diversifikasi konsumsi pangan. Mengacu pada pedoman
PPH, pola konsumsi pangan masyarakat (Badan Ketahanan Pangan,
2021), masih belum seimbang, yaitu konsumsi energi dari kelompok
padi-padian, minyak, lemak, dan pangan hewani masih melebihi dari
konsumsi ideal. Sebaliknya, umbi-umbian, kacang-kacangan, serta
sayur dan buah masih lebih rendah dibandingkan standar PPH.
Khusus untuk umbi-umbian yang merupakan basis pangan lokal,
konsumsi energi dari pangan ini hanya 48 kalori/kapita/hari atau baru
38% dari yang seharusnya (126 Kalori/kapita/hari).
Pada saat ini, hampir semua orang mengonsumsi beras karena
pada saat ini beras menjadi makanan pokok nasional. Menurut BPS
(2021), tingkat partisipasi konsumsi beras mencapai 96–97%, yang
diartikan sekitar 96–97% penduduk di Indonesia mengonsumsi beras.
Kondisi tersebut belum berubah. Hal itu terlihat dari data tingkat
partisipasi konsumsi beras pada tahun 2022, yaitu sebesar 98,7%,
sedangkan tingkat partisipasi jagung basah dan jagung pipilan/beras

jagung hanya sebesar 11,2% dan 4,4% (BPS, 2022). Demikian pula
untuk pangan lokal lainnya, tingkat partisipasi konsumsi ubi kayu
meningkat dari 18,36% pada tahun 2016 menjadi 28,2% pada tahun
2021, sedangkan tingkat partisipasi konsumsi ubi jalar bervariasi
setiap tahunnya, yaitu berkisar antara 11,73%–15,44%. Sementara itu,
sagu tingkat partisipasi konsumsinya tidak mengalami peningkatan
yang nyata, yaitu berkisar antara 1,05%–1,67%. Kecenderungan ini
sudah terjadi beberapa tahun yang lalu (Gambar 3.2).
Sementara itu, dahulu sebagian wilayah di Indonesia mempunyai
pangan lokal sebagai makanan pokok masyarakatnya terutama di
wilayah Kawasan Timur Indonesia (KTI). Masyarakat Madura dengan
jagungnya, Maluku dengan sagu, serta Papua dengan sagu dan ubi

jalarnya. Menurut Bustaman dan Susanto (2007), pertanian sagu di
Maluku merupakan “way of life” dan dimanfaatkan sebagai sumber
kehidupan, pemasok pangan sumber karbohidrat utama pada tempo
dulu. Namun, peran sagu tersebut mulai menurun dan digantikan
dengan beras. Sebagai gambaran, tingkat konsumsi sagu di Maluku
pada tahun 2014 sebesar 9,7 kg/kapita, sedangkan beras sebesar 78,3
kg/kapita. Ariani (2016) menyebutkan bahwa kejadian tersebut dapat
dikatakan karena pergeseran perilaku tradisional terhadap pangan
lokal ke arah pangan introduksi, dalam hal ini beras dan tepung terigu,
akibat faktor eksternal yang kuat.
Sumber: BPS (t.t.)

Gambar 3.2 Perkembangan Tingkat Partisipasi Konsumsi Pangan Lokal
Secara agregat nasional, konsumsi pangan lokal tidak mengalami

perubahan signifikan dari tahun ke tahun (Gambar 3.3). Sebagai gam-
baran betapa tingginya konsumsi beras adalah data pada tahun 2021
yang mencapai 93,7 kg/kapita. Oleh karena itu, peningkatan konsumsi
pangan lokal adalah keharusan. Kebiasaan mengonsumsi pangan yang
tidak proporsional secara jumlah dan jenis yang berlangsung lama
dapat berdampak negatif bagi kesehatan. Mengonsumsi pangan lokal

tidak semata-mata memenuhi kebutuhan energi yang merupakan zat
gizi makro, tetapi sekaligus memenuhi zat gizi mikro dan antioksidan.
Misalnya, konsumsi ubi jalar memiliki efek fisiologis yaitu antosianin
dan karotenoid sebagai antioksidan dan serat rapinasa bertindak
sebagai prebiotik (Suwarno et al., 2008).
Sumber: BPS (t.t.)

Gambar 3.3 Perkembangan Tingkat Konsumsi Pangan Lokal
D. Kendala Pengembangan Produk Pangan Lokal

Indonesia saat ini memiliki banyak makanan lokal yang dapat diolah

menjadi aneka tepung, seperti singkong yang bisa diolah menjadi
tepung tapioka dan MOCAF (modified cassava flour). Jagung dapat
diolah menjadi tepung jagung atau tepung maizena. Sagu dan beras
juga diolah menjadi tepung sagu dan tepung beras, belum lagi aneka
buah juga diolah menjadi tepung. Sayangnya, penggunaan aneka
tepung lokal yang sudah dikembangkan masih terbatas. Orang terbiasa
menggunakan tepung terigu untuk menyiapkan berbagai hidangan,
selain itu tepung lokal belum terlalu populer di masyarakat.
Diversifikasi pangan berbasis tepung memiliki potensi pengem-
bangan yang lebih besar karena mudah diterima masyarakat. Selain itu
sumber daya alam hayati yang melimpah yang dapat dijadikan sebagai
bahan baku tepung. Teknologi tepung merupakan proses alternatif

untuk produk setengah jadi, yang direkomendasikan karena memiliki
umur simpan yang lebih lama, mudah dicampur (dibuat komposit),
diperkaya dengan nutrisi (difortifikasi), dibentuk dan sesuai dengan
tuntunan modern yang lebih praktis, serta matang lebih cepat (Budi-
jono et al., 2010). Selain itu, mengolahnya menjadi tepung membuat
penggunaannya lebih mudah dan serbaguna (fleksibel) karena dapat
digunakan sebagai bahan baku atau sebagai bahan campuran (powder
mix) dalam pembuatan berbagai makanan seperti roti, pasta, kue,
makanan ringan, dan pengolahan lainnya. Teknologi produksi tepung
sendiri sudah banyak dikenal masyarakat luas, baik dalam skala rumah
tangga maupun industri kecil sampai menengah. Ada beberapa alasan
produk makanan berbasis beras dan terigu lebih banyak digunakan
oleh UMKM dan rumah tangga daripada umbi-umbian yang berasal
dari pangan lokal, yaitu sebagai berikut.
1. Keterbatasan Umbi-umbian
Beras dan terigu lebih mudah ditemukan dan diakses di pasar atau
toko-toko bahan makanan, sedangkan umbi-umbian seperti ubi kayu
memerlukan proses pengolahan yang lebih lanjut, apalagi untuk sagu
yang memerlukan proses panjang untuk siap menjadi tepung sagu.
Kendala akan teknologi produksi dan ketersediaan bahan baku mem-
buat skala produksi tepung lokal masih kecil sehingga menyebabkan
harganya menjadi mahal.

Beberapa kendala teknologi produksi dan pasokan bahan baku
yang dapat memengaruhi skala produksi tepung lokal, antara lain,
sebagai berikut.
a. Keterbatasan mesin dan peralatan pengolahan: Kebanyakan dari
produsen tepung lokal masih menggunakan alat penggilingan
tradisional yang belum dilengkapi dengan teknologi modern se
perti mesin pengering atau penyimpanan sehingga menghambat
efisiensi produksi dan kualitas tepung yang dihasilkan.
b. Keterbatasan pasokan bahan baku: Ketersediaan bahan baku yang
kurang terjaga dan belum teratur membuat produksi tepung lokal
sulit untuk dilakukan secara besar-besaran. Menurut Laila dan

Santoso (2014), ketersediaan bahan baku menjadi faktor utama
dalam penentuan kawasan industri. Industri akan berkembang
pada kondisi wilayah dengan ketersediaan bahan baku, tenaga
kerja, lahan, infrastruktur, dan aksesibilitas serta keberadaan
pasar yang memadai. Banyak petani yang belum mampu mem-
produksi bahan baku dalam jumlah yang cukup untuk memenuhi
kebutuhan produksi tepung lokal.
c. Tidak adanya standardisasi kualitas bahan baku: Standardisasi
kualitas bahan baku seperti ukuran, kadar air, dan kandungan
nutrisi yang berbeda-beda dapat memengaruhi kualitas dan
konsistensi tepung yang dihasilkan. Oleh karena itu, diperlukan
upaya kolaborasi antara produsen, petani, dan pemerintah dalam
memperbaiki teknologi produksi dan pasokan bahan baku. Selain
itu, dukungan dari Lembaga lokal keuangan dan pelatihan bagi
produsen dan petani juga dapat membantu meningkatkan skala
produksi dan kualitas tepung lokal sehingga harganya lebih ter-
jangkau dan dapat bersaing dengan tepung impor. Pemerintah
juga dapat memberikan insentif dan kebijakan yang mendukung
produksi tepung lokal untuk meningkatkan kemandirian pangan
nasional dan mengurangi ketergantungan pada impor.
2. Cita Rasa Masyarakat

Beras dan terigu umumnya lebih mudah diolah dan dimasak menjadi
berbagai macam hidangan yang sesuai dengan selera masyarakat,
sedangkan umbi-umbian memiliki rasa yang sedikit berbeda dan
memerlukan keterampilan dalam memasaknya sehingga sesuai de
ngan permintaan pasar. Salah satu upaya yang dapat dilakukan untuk
mengelola dan memanfaatkan peluang pasar pada pangan olahan
adalah melalui penguasaan dan penerapan teknologi pangan untuk
memenuhi kebutuhan pasar dan sesuai dengan preferensikonsumen.
Berikut adalah beberapa contoh penerapan teknologi pangan
untuk pengolahan bahan pangan lokal guna meningkatkan nilai
tambah, daya simpan, dan kualitas produk.

a. Teknologi fermentasi; Contohnya tapai, miso, atau kecap. Proses
fermentasi menggunakan mikroorganisme baik untuk mening-
katkan nilai gizi, meningkatkan rasa, dan memperpanjang umur
simpan (Sudarmadji et al., 2013).
b. Pengeringan: Merupakan cara untuk mengurangi kadar air
dalam bahan pangan lokal seperti buah-buahan, sayuran, atau
ikan sehingga dapat membantu memperpanjang umur simpan
dan menjaga kualitas produk. Teknologi pengeringan dapat
melibatkan metode tradisional seperti pengeringan Matahari atau
metode modern seperti pengeringan vakum (Mujumdar, 2014).
c. Teknologi ekstraksi: Digunakan untuk mengambil senyawa-
senyawa berharga dari bahan pangan lokal, seperti minyak asiri
dari rempah-rempah atau ekstrak bioaktif dari tanaman. Metode
ekstraksi bisa berupa ekstraksi pelarut, ekstraksi superkritikal,
atau metode lainnya (Baser & Buchbauer, 2015).
d. Teknologi pengawetan: Penggunaan suhu rendah, pemanasan
singkat, atau radiasi dapat digunakan untuk mempertahankan
kualitas dan memperpanjang umur simpan bahan pangan lokal
tanpa mengurangi nilai gizi atau rasa.
e. Pengolahan bijian lokal: Teknologi pengolahan bijian lokal seperti
beras, gandum, atau jagung dapat mencakup produksi tepung,
mi, atau produk olahan lainnya (García-Cano et al., 2015).

f. Pengemasan Inovatif: Teknologi canggih seperti pengemasan
atmosfer termodifikasi atau pengemasan vakum dapat membantu
mempertahankan kualitas produk, mencegah kerusakan, dan
memperpanjang umur simpan bahan pangan lokal (Brody et
al., 2012).
Penerapan teknologi pangan diharapkan akan menghasilkan
produk pangan baru dan atau teknik pemanfaatan pangan berbasis
sumber pangan lokal (Suryana, 2014).

3. Sosial dan Budaya
Di masyarakat, beras dan gandum telah menjadi makanan pokok
dan bagian dari budaya makanan yang diturunkan dari generasi ke
generasi. Hal ini memengaruhi preferensidan kebiasaan konsumsi
masyarakat. Setiap daerah memiliki kearifan lokal yang berbeda dalam
segala aspek kehidupan, termasuk kebiasaan pertanian dan makanan.
Masyarakat lokal mengonsumsi apa yang diproduksi di tempat mereka
tinggal. Barang yang ditanam oleh petani disesuaikan dengan kondisi
agroekosistem setempat serta topologi lahan, ketersediaan air, dan
faktor lainnya. Makanan lokal berlimpah di seluruh wilayah dan
mudah tumbuh berdasarkan agroekosistem setempat. Oleh karena itu,
adanya kearifan lokal dan sosial budaya sangat erat kaitannya dengan
konsumsi makanan pokok masyarakat. Menurut Cahyanto (2012),
kearifan lokal merupakan norma dan nilai sosial yang menentukan
cara daya dukung lingkungan alam dapat diselaraskan dengan gaya
hidup serta kebutuhan manusia. Namun, di beberapa masyarakat,
konsumsi umbi-umbian masih dianggap kurang bernilai dan terkait
dengan status ekonomi yang lebih rendah. Hal ini mungkin terkait
dengan kebiasaan dan tradisi masyarakat yang mengasosiasikan
makanan tertentu dengan status sosial dan ekonomi. Di Afrika, umbi-
umbian merupakan makanan pokok, populer, dan dihargai karena
kandungan nutrisinya dan kemampuannya untuk tumbuh di tanah

yang kurang subur.
4. Nilai Gizi
Beras dan gandum cenderung lebih tinggi karbohidrat dan proteinnya,
sedangkan umbi-umbian cenderung lebih tinggi serat dan vitaminnya.
Namun, kebutuhan nutrisi setiap orang berbeda dan setiap orang
dapat memilih makanan yang disukainya atau yang paling sesuai
dengan kebutuhan dietnya. Umbi-umbian juga merupakan salah satu
hasil pertanian yang sangat berperan dalam keragaman gizi dan menu
makanan masyarakat karena banyak mengandung vitamin, mineral,
dan serat (Komarayanti, 2017). Umbi-umbian merupakan sumber
makanan yang penting dan juga memiliki manfaat kesehatan yang

besar, seperti menjaga gula darah dan mencegah penyakit jantung. Hal
inilah yang menyebabkan pangan lokal berupa umbi-umbian menjadi
bagian penting dari diet seimbang sehingga perlu dimasukkan secara
teratur ke dalam menu harian.
5. Nilai Ekonomis
Saat ini pengembangan produk masih berbasis tepung terigu ka-
rena tepung terigu lebih murah dibandingkan tepung olahan yang
diperoleh dari pangan lokal sehingga lebih diminati oleh UMKM,
dengan harga jual berkisar antara Rp8.000,00–15.000,00 (Tabel 3.3).
Mahalnya harga tepung dari bahan pangan lokal disebabkan karena
proses produksinya yang masih tradisional dan masih sedikitnya
industri skala besar yang memproduksi tepung dari umbi-umbian
lokal sehingga mengakibatkan harga yang lebih tinggi dari tepung
terigu. Pangan lokal menjadi kalah saing dengan bahan pangan yang
berasal dari tepung terigu karena ketidakseimbangan penelitian dan
pengembangan antara pengolahan pangan lokal dan pangan berba-
han gandum/terigu. Hal ini membuat berbagai produk olahan dari
gandum menjadi jauh lebih populer daripada makanan dengan bahan
pangan lokal.
Tabel 3.3 Perbandingan Tepung Beras dengan Tepung Hasil Olahan Pangan Lokal
Nama Rendemen Keterlibatan Tenaga Substitusi terha- Kisaran

Tepung (%) Kerja Lokal dap Gandum (%) Harga (Rp)
Terigu 74 Hanya di tingkat industry - 8.000–
15.000
MOCAF 31–37,8 Petani ubi kayu, UMKM 20–100 17.000–
atau KWT yang 20.000
Beras 51.5–64,1 Di tingkat industri, petani 25–30 19.000–
beras, UMKM 20.500
Tapioka 29,1 Di tingkat Industri, petani 55 10.000–
ubi kayu, UMKM 18.000
Sagu 14–41 Petani sagu, UMKM atau 20–50 22.000–
KWT yang mengolah 26.000
Talas 28,7 Di tingkat industri, 60 18.000–
UMKM 35.000
Sumber: Dinas Perindustrian dan Perdagangan (2012)

6. Kurangnya Promosi
Kurangnya promosi terhadap konsumsi pangan lokal bisa menjadi
salah satu alasan masyarakat lebih banyak mengonsumsi beras dan
gandum. Tidak adanya atau kurangnya promosi mengakibatkan
masyarakat tidak mendapatkan informasi yang benar tentang ke-
beradaan dan manfaat bahan pangan lokal. Ada beberapa faktor yang
menyebabkan kurangnya promosi pangan lokal, antara lain, sebagai
berikut.
a. Kurangnya dukungan pemerintah: Pemerintah memainkan peran
penting dalam mempromosikan bahan pangan lokal. Kurangnya
dukungan pemerintah dapat berkontribusi pada kurangnya
kesadaran masyarakat terhadap pangan lokal.
b. Promosi produk impor yang lebih efektif: Bahan pangan impor
sering kali memiliki pasokan yang lebih kuat daripada dengan
pangan lokal dan lebih terkenal di pasaran. Hal ini dapat mem-
buat konsumen lebih cenderung memilih produk pangan impor
dibandingkan dengan produk pangan lokal.
c. Terbatasnya Produksi dan Distribusi: Terkadang makanan lokal
tidak tersedia secara kontinu atau dalam jumlah yang cukup di
pasar lokal. Produksi dan distribusi pangan lokal yang terbatas
dapat menghambat pemasaran dan memengaruhi konsumsi dari
pangan lokal. Diperlukan upaya promosi dan edukasi yang lebih

gencar dan efektif untuk meningkatkan kesadaran masyarakat
terhadap pangan lokal.
7. Konsumen yang Terbatas

Konsumsi makanan siap saji biasanya terbatas pada lansia dan kon-
sumen yang sedang diet atau memiliki kondisi medis yang dianjurkan
untuk mengonsumsi bahan pangan lokal tersebut. Bahan pangan
lokal seperti umbi-umbian menjadi pilihan makanan yang populer
dan biasa dikonsumsi oleh lansia Indonesia karena komitmennya
terhadap tradisi dan budaya, ketersediaan, kandungan gizi yang baik,
dan kesesuaian dengan selera lokal. Selain itu, pangan lokal dapat
dijadikan sebagai pangan yang memiliki efek kesehatan atau pangan

fungsional. Pangan fungsional tidak hanya memberikan energi dan
gizi, tetapi juga memberikan pengaruh positif bagi kesehatan serta
mampu mencegah atau mengurangi risiko penyakit tertentu. Pangan
fungsional merupakan salah satu makanan dalam menu makanan
sehari-hari yang dapat memberikan pengaruh positif bagi kesehatan.
Efek positif ini dicapai karena konsentrasi komponen bioaktif dalam
makanan tersebut. Bahan aktif dalam makanan yang menghasilkan
efek fisiologis atau memiliki sifat fungsional dapat berasal dari ma-
kanan nabati atau hewani (Tomomatsu, 1994). Makanan lokal seperti
umbi-umbian, buah-buahan, sayuran, dan makanan organik lainnya
secara alami dapat mengandung senyawa bioaktif seperti antioksidan,
serat, vitamin, mineral dan zat lain yang memiliki efek fungsional
pada tubuh.
8. Teknologi Pengolahan yang Kurang Memadai

Dengan terbatasnya teknologi produksi dan ketersediaan bahan
baku, skala produksi tepung dari pangan lokal masih kecil sehingga
harganya relatif tinggi. Selain itu, inovasi dalam pengolahan produk
tepung dari pangan lokal harus ditingkatkan. Dalam beberapa kasus,
seperti tepung singkong, sebetulnya sudah banyak teknologi hasil
penelitian, tetapi karena implementasinya terbatas, inovasi tersebut
belum mampu menurunkan penggunaan tepung terigu (Widowati,
2020). Pengolahan pangan lokal seperti tepung MOCAF masih

menghadapi tantangan di bidang produksi. Ketersediaan bahan baku
ubi kayu unggul yang memiliki rendemen yang tinggi harus tetap
kontinu ada.
Teknologi produksi harus ditingkatkan baik dengan menggu-
nakan peralatan yang tepat maupun dengan meningkatkan teknik
produksi. Tantangan lainnya adalah mahalnya harga tepung MOCAF
dibandingkan tepung lainnya, terutama tepung terigu. Karena indus-
trialisasi yang baik dan harga MOCAF yang tinggi, diyakini dapat
bersaing dengan produk lokal lainnya. Untuk meningkatkan nilai
ekonomi pangan tersebut, diperlukan diversifikasi olahan pangan
lokal. Pengembangan dan penguatan kebijakan industri dan produksi

pangan harus dilakukan bersamaan dengan kebijakan konsumsi
pangan untuk mendorong diversifikasi pangan. Tidak hanya dalam
kaitannya dengan konsumsi, tetapi juga dalam kaitannya dengan kon-
sumsi pangan, selain itu juga pada ketersediaan berbagai pangan lokal
yang sesuai dengan selera konsumen dengan mempertimbangkan
aspek yang berkaitan dengan harga dan kualitas makanan.
E. Tantangan dan Strategi Pengembangan ke Depan

Pengembangan produk pangan lokal menghadapi beberapa tantangan,
termasuk masuknya produk waralaba (franchise) yang memberikan
pilihan yang lebih menarik dan memiliki cita rasa yang lebih enak
kepada konsumen. Memang, produk waralaba dapat bersaing dengan
produk lokal karena produknya sudah teruji pasar dan familier bagi
konsumen, selain telah memiliki reputasi dan sistem bisnis yang baik
sehingga lebih mudah dalam pengelolaannya. Hal ini menyebabkan
produk waralaba lebih menarik bagi konsumen daripada produk
pangan lokal yang belum banyak dikenal. Sayangnya, masih banyak
pelaku usaha mikro atau UMKM dan pelaku industri rumah tangga
(home industry) yang masih belum menerapkan strategi pemasaran
ini karena keterbatasan pengetahuan, informasi, dan kemampuan
menguasai industri teknologi.
Namun, bukan berarti produk waralaba selalu bersaing dengan

makanan lokal. Makanan lokal bisa memiliki keunggulan yang tidak
dimiliki oleh produk waralaba, seperti memiliki cita rasa yang unik
serta bahan baku lokal dan pengelolaan yang lebih baik. Selain itu,
dengan promosi dan jenama (branding) yang tepat, pangan lokal dapat
merebut hati konsumen dan mengembangkan pasarnya.
Selain itu, UMKM dapat belajar dari pengalaman bisnis produk
waralaba yang sudah terbukti melalui program bina desa atau bina
kelompok. Dengan mempelajari strategi bisnis dan pengelolaan
produk waralaba, UMKM lokal dapat meningkatkan kualitas produk
dan mengoptimalkan jaringan pemasarannya untuk bersaing dengan
produk di pasaran. Hasil dari proses pendampingan dan pelatihan
UKM lokal adalah peningkatan kepuasan dan minat konsumen ter-

hadap produk yang dipasarkan sebesar 25% (Yarlina & Hunda, 2021).
Sebagai contoh, beberapa UMKM lokal yang sudah berkembang di
Indonesia, yaitu Bika Ambon Zulaikha, Sari Roti, Kopi Kenangan,
Rumah Mertua, dan Mbak Dwi Kue Cubit. Tentu saja, masih ada
banyak UMKM lainnya di Indonesia yang juga telah berkembang
dan memberikan dampak positif terhadap perekonomian dan
pengembangan budaya lokal. Keberhasilan UMKM ini sering kali
didukung oleh inovasi, manajemen yang baik, jenama yang kuat, dan
adaptasi terhadap perkembangan teknologi dan pasar. Oleh karena itu,
diperlukan dukungan dari berbagai pihak, baik pemerintah, lembaga
keuangan, maupun masyarakat. Ada beberapa strategi yang dapat
dilakukan untuk meningkatkan daya saing pangan lokal, yaitu sebagai
berikut.
1. Meningkatkan Ketersediaan dan Kualitas Produk

Beberapa produk olahan pangan lokal masih dianggap rendah
kualitasnya, yaitu memiliki masa simpan yang kurang panjang dan
cepat rusak. Segi kebersihan dan/atau proses produksi kurang tepat
akan memengaruhi rasa, tekstur, dan kualitas keseluruhan produk
yang dihasilkan. Penggunaan bahan pengawet yang tidak tepat juga
dapat membahayakan kesehatan konsumen. Banyak produsen pangan
lokal yang berkomitmen untuk meningkatkan kualitas produk mereka
melalui pendidikan, pelatihan, dan peningkatan proses produksi.

Produsen makanan lokal harus memastikan bahwa produk mereka
tersedia di pasar, berkualitas baik, dan memenuhi standar yang
ditetapkan. Kurangnya pengendalian mutu selama proses produksi
dapat menyebabkan variasi dalam kualitas produk (Iqbal et al., 2017).
Hal ini dapat dicapai dengan memperbaiki proses produksi dan
pemilihan bahan baku. Dalam hal ini, perbedaan tampilan pangan
lokal dibanding makanan lain cukup mencolok. Bahan dari pangan
lokal masih dalam bentuk aslinya dan tampilannya biasanya tidak
berbeda dengan saat baru dipetik.
Hasil penelitian yang dilakukan Ariningsih & Ariani (2012)
dengan responden generasi milenial menunjukkan bahwa keripik

ubi kayu serta kue basah dan kue kering sagu merupakan produk
olahan yang paling disenangi dari bahan baku ubi kayu dan sagu.
Namun, mereka berpendapat bahwa jenis makanan tersebut masih
perlu perbaikan pengolahan terutama dari aspek rasa, tekstur, nilai
gizi, dan kemasan.
Salah satu cara untuk menciptakan produk pangan lokal yang
sesuai dengan preferensikonsumen masa kini adalah dengan me
lakukan inovasi nama, bentuk, tren penyajian, dan kemasan pangan
lokal. Sejumlah inovasi atau kreasi produk pangan lokal dengan
menggunakan nama, bentuk, warna, tren penyajian dan kemasan
yang populer atau dikenal konsumen atau masyarakat umum telah
berhasil mendorong konsumen untuk mengonsumsi produk pangan
lokal, misalnya produk Vruitpao Cassava, Crispy Mucuna Village
Steak, Makaroni Cassava, dan lain-lain. Vruitpao Cassava merupa-
kan produk pangan lokal yang terbuat dari ketela pohon (singkong),
jamur, kentang, wortel dan pisang ambon yang didesain menyerupai
produk bakpao berbahan dasar tepung terigu (Hazelia et al., 2010).
Sentuhan teknologi dengan penggunaan kemasan yang baik
dan sesuai dengan jenis produk yang dibuat dapat memperpanjang
umur simpan sehingga jangkauan pemasarannya lebih luas. Teknologi
pengemasan yang baik juga dapat menjamin ketersediaan bahan baku
yang musiman misalnya dengan teknologi pengolahan makanan

tradisional siap saji: tiwul instan, gatot instan, nasi liwet instan, bumbu
instan.
2. Meningkatkan Jenama dan Promosi

Produsen makanan lokal harus memperkuat jenama dan promosi
produk mereka untuk memopulerkannya pada konsumen. Hal ini
dapat dilakukan dengan membuka stand pada pameran produk
lokal atau menggunakan media sosial dan platform digital lainnya.
Promosi pangan lokal dapat dilakukan melalui generasi milenial atau
yang dikenal sebagai Generasi Y. Terhubungnya generasi ini dengan
teknologi di setiap tahap kehidupan mereka menyebabkan mereka
mencari referensi makanan dan restoran di Google, Facebook, Pinterest,

dan YouTube. Generasi Y cenderung mengikuti orang-orang yang
tergabung dalam komunitas yang sama atau merupakan bagian dari
kelompok yang mereka inginkan. Kondisi ini tidak hanya memben-
tuk nilai dan keyakinan mereka, tetapi juga memengaruhi pilihan
makanan dan keputusan mereka dalam membeli produk makanan
(Wohl, 2016)
Ada beberapa cara untuk mempromosikan produk pangan lokal
kepada generasi milenial, yaitu sebagai berikut.
a. Menggunakan jaringan sosial: Generasi milenial merupakan
pengguna aktif media sosial seperti Instagram, Twitter, dan
TikTok. Produsen makanan lokal dapat menggunakan media
sosial ini untuk mempromosikan produknya dengan membuat
konten yang menarik dan kreatif serta informasi tentang produk,
bahan lokal yang digunakan, dan manfaat dari produk tersebut.
b. Memberikan informasi yang jelas: Generasi milenial menyukai
informasi produk yang jelas dan detail. Oleh karena itu, produsen
pangan lokal harus memberikan informasi yang lengkap tentang
produknya, seperti: asal bahan baku, proses produksi, dan infor-
masi gizi serta kandungan gizi lainnya.
c. Menghadiri acara kuliner: Generasi milenial sangat menyukai
acara kuliner seperti food festival atau food market. Produsen
pangan lokal dapat menghadiri acara tersebut untuk mempro-

mosikan produknya langsung ke calon konsumen.
d. Menawarkan pengalaman unik: Generasi milenial menyukai
pengalaman yang unik dan berbeda. Produsen makanan lokal
dapat menawarkan pengalaman unik kepada konsumen seperti
perjalanan ke tempat asal dari bahan baku pangan tersebut,
wisata kuliner, atau workshop memasak dengan menggunakan
bahan baku lokal.
e. Melakukan kolaborasi dengan influencer: Generasi milenial
mengikuti banyak influencer atau selebritas di media sosial, hal ini
memungkinkan produsen pangan lokal untuk bermitra dengan
influencer yang memiliki audiens yang relevan dengan produk

tersebut. Influencer dapat membantu mempromosikan produk
pangan lokal kepada pengikut mereka. Selain itu, pemerintah
melalui instansi terkait dapat melakukan kampanye promosi
tentang keberadaan dan manfaat dari pangan lokal.
Promosi juga dapat dilakukan dengan menggandeng sektor
pariwisata. Seiring dengan berkembangnya industri pariwisata dan
meningkatnya kompetisi tempat-tempat tujuan wisata, kebudayaan
lokal dapat menjadi produk dan aktivitas untuk menarik wisatawan.
Makanan tradisional merupakan salah satu budaya lokal yang me-
megang peranan penting, karena makanan juga dapat menjadi inti
dari pengalaman wisatawan. Wisata kuliner muncul dari keinginan
wisatawan untuk merasakan tidak hanya keindahan alam, tetapi juga
makanan tradisional yang ditawarkan (Nugraheni, 2017). Beberapa
daerah tujuan wisata menggunakan makanan berbahan produk lokal
sebagai alat penarik wisatawan dan banyak yang menggunakan pari-
wisata untuk mempromosikan makanan tradisional. Bisnis makanan
dan minuman saat ini telah memberi kontribusi sekitar 19,33% dari
total penghasilan industri pariwisata khususnya yang berasal dari
wisatawan mancanegara yang datang ke Indonesia. Pengeluaran
makanan dan minuman merupakan pengeluaran kedua terbesar
setelah akomodasi, yang kontribusinya mencapai 38,48% dari total
pengeluaran wisatawan mancanegara. Kontribusi produk makanan

dan minuman makin signifikan mendukung pariwisata dengan
berkembangnya wisata kuliner (food tourism) yang menekankan
kegiatan/petualangan mengonsumsi berbagai jenis menu makanan/
minuman khas daerah seperti pangan lokal (Nugroho et al., 2021).
3. Meningkatkan Jaringan Pemasaran

Produsen pangan lokal harus meningkatkan jaringan pemasarannya
agar produk mudah dijangkau konsumen. Hal ini dapat dicapai
dengan mengoptimalkan jaringan distribusi, bekerja sama dengan
agen pemasaran, atau membangun toko online. Setelah pasar pangan
lokal sudah terbentuk baik di tingkat nasional maupun daerah, harus
tersedia berbagai pangan lokal yang dapat dipadukan dengan produk
modern/impor.

Pemasaran digital sedang menjadi tren global karena pesatnya
perkembangan teknologi dan internet. Penggunaan pemasaran
digital dinilai sangat efektif karena memungkinkan calon konsumen
mengakses informasi mengenai produk yang ditawarkan dengan
lebih cepat dan mudah (Wijoyo et al., 2020). Selain itu, pemasaran
digital juga akan memudahkan konsumen untuk berbisnis di mana
saja. Pemasaran digital adalah kegiatan yang di dalamnya produk,
iklan, dan target pasar disajikan melalui media digital online, serta
menggunakan berbagai jejaring sosial dan belanja online (Gumilang,
2019; Sanjaya & Tarigan, 2009). Sistem pemasaran digital dirancang
dengan menarik dan komunikatif untuk memfasilitasi interaksi
antara produsen, penjual/pengusaha, dan calon konsumen. Selain
itu, pemasaran digital memudahkan perusahaan untuk mengetahui
kebutuhan pasar, memenuhi kebutuhan yang diinginkan pelanggan
potensial, dan menjangkau kelompok konsumen yang lebih luas
(Mekari, 2021).
4. Sosialisasi dan Edukasi Masyarakat

Umbi-umbian merupakan bahan pangan lokal yang dapat dijadikan
sebagai pangan fungsional. Umbi mengandung banyak nutrisi penting
seperti karbohidrat kompleks, serat, vitamin, mineral dan antioksidan
yang dapat bermanfaat bagi kesehatan bila dikonsumsi secara teratur.
Berikut beberapa contoh umbi-umbian yang dapat dijadikan pangan

fungsional. Singkong merupakan sumber karbohidrat yang baik ka-
rena tinggi serat dan rendah lemak jenuh, mengandung vitamin B6,
asam folat, dan potasium yang bermanfaat untuk kesehatan jantung
dan sistem saraf. Ubi jalar juga tinggi serat, beta-karoten, vitamin C,
dan potasium. Kandungan antioksidan ubi jalar juga dapat membantu
memperkuat sistem kekebalan tubuh dan membantu mencegah risiko
penyakit kronis seperti kanker dan penyakit jantung. Kentang tidak
hanya mengandung karbohidrat kompleks, serat, vitamin B6 dan
potasium, tetapi juga mengandung antioksidan seperti vitamin C
dan flavonoid yang dapat membantu menjaga kesehatan jantung
dan mengurangi risiko berbagai jenis kanker. Bahan pangan lokal
populer lainnya adalah talas, yang tinggi serat, potasium, vitamin C,

dan zat besi. Selain itu, talas juga mengandung senyawa antosianin
yang memiliki sifat antioksidan dan membantu melindungi sel tubuh
dari kerusakan akibat radikal bebas.
Pangan olahan lokal seperti tepung MOCAF juga memiliki
manfaat kesehatan yang relatif lebih baik jika dibandingkan dengan
tepung singkong, seperti kandungan serat larut yang tinggi. MOCAF
memiliki kandungan kalsium yang lebih tinggi daripada beras dan
gandum serta memiliki daya kembang yang sama dengan gandum
berprotein sedang. Menurut Damayanti et al. (2014), MOCAF jauh
lebih baik dan lebih cepat dicerna daripada tepung tapioka. Tepung
MOCAF dapat berfungsi sebagai pengganti atau campuran tepung
terigu. Hal ini disebabkan tekstur tepung MOCAF yang mirip dengan
tepung terigu. MOCAF juga sangat baik untuk penderita alergi atau
orang yang tidak bisa mencerna produk tepung dengan baik, seperti
penderita ASD (autism spectrum disorder).
Pengolahan bahan pangan berbahan baku umbi-umbian menjadi
makanan sehat dapat meningkatkan nilai tambah produk tersebut dan
memberikan manfaat kesehatan yang lebih kepada konsumen. Na-
mun, sangat penting juga untuk menginformasikan dan mengedukasi
masyarakat tentang manfaat umbi-umbian sebagai makanan sehat
untuk meningkatkan kesadaran konsumen akan pentingnya mengon-
sumsi makanan sehat berbasis pangan lokal. Contoh sosialisasi dan

edukasi yang dapat dilakukan di masyarakat adalah dengan
a. melakukan kampanye edukasi melalui media sosial dan website
dengan membuat konten menarik seperti infografis, video,
atau artikel tentang manfaat pangan lokal dan resep makanan
tradisional yang dapat membantu menyebarkan informasi kepada
masyarakat;
b. mengadakan kelas dan demonstrasi masak dengan menggunakan
bahan pangan lokal sehingga dapat membantu masyarakat me-
mahami cara memasak dan mengolah bahan-bahan lokal secara
kreatif;
c. mengadakan workshop dan seminar dengan mengundang ahli
pangan lokal, petani, atau koki tradisional yang dapat memberi-

kan wawasan lebih dalam tentang manfaat dan nilai-nilai budaya
dari pangan lokal;
d. mengadakan pasar pangan lokal dan festival makanan sehingga
dapat memberikan masyarakat kesempatan untuk merasakan
dan membeli produk pangan lokal langsung dari produsennya;
e. melibatkan pendidikan tentang pangan lokal dalam kurikulum
sekolah sehingga dapat membantu anak-anak memahami pen
tingnya makanan lokal sejak dini; dan
f. mengadakan pameran atau pameran pangan lokal yang mem-
berikan peluang bagi produsen lokal untuk memamerkan produk
mereka serta berinteraksi langsung dengan konsumen.
Pandangan konsumen terhadap pangan lokal perlu diperbaiki
karena pangan lokal saat ini dianggap makanan kelas dua, pangan al-
ternatif, pengganti, dan lain-lain. Gambaran ini perlu dikoreksi karena
sebenarnya yang dikonsumsi adalah kandungan gizi dari kelompok
makanan tersebut (walaupun rasa juga berperan penting) sehingga
upaya-upaya untuk mengungkapkan kandungan gizi pangan lokal
perlu dilakukan dan dipublikasikan. Tujuannya adalah untuk menge
tahui dan menyosialisasikan kandungan gizi pangan lokal tersebut
termasuk kelebihannya dari pangan lain yang menjadi makanan
pokok hingga pada saat ini. Dengan bantuan pencitraan tersebut,
kepercayaan dan kecintaan terhadap produk pangan lokal akan terus

berkembang secara evolusioner. Pangan lokal yang dikonsumsi diang-
gap sudah mampu memenuhi syarat kecukupan gizi.
5. Subsidi Pangan Lokal

Subsidi pangan lokal bertujuan untuk meningkatkan gizi masyarakat
dan mampu menjadi kontrol harga pangan secara menyeluruh. Selain
inovasi terhadap produk pangan lokal, faktor yang tak kalah pen
tingnya adalah subsidi pangan lokal dari pemerintah daerah, yang
mendukung dan mendorong produksi dan konsumsi pangan lokal di
daerah masing-masing. Pemerintah daerah harus memiliki komitmen
yang jelas untuk memperjuangkan pangan lokal, terutama melalui
program diversifikasi pangan, agar program tersebut diterima dengan

baik oleh masyarakat. Pemerintah daerah harus menemukan model
atau pola yang tepat untuk memperkenalkan produk pangan lokal ini.
Dukungan kebijakan dari pemerintah diperlukan dalam pengem-
bangan produk dari berbagai sektor. Selain itu, diperlukan waktu yang
lama untuk mengubah perilaku masyarakat untuk mengkonsumsi
pangan lokal. Dukungan dalam bentuk program harus dilaksanakan
secara komprehensif dan berkelanjutan. Kemandirian pangan lokal
(setidaknya dari sudut pandang produksi) yang diharapkan dapat
dipelajari dari swasembada beras yang telah dicapai negara ini.
Swasembada beras telah dicapai melalui berbagai subsidi: pupuk,
benih, bea masuk impor peralatan pertanian, pembangunan ben
dungan dan jaringan irigasi, termasuk program migrasi. Merujuk pada
fakta tersebut, diyakini jika proses produksi pangan lokal disubsidi,
petani akan lebih bersemangat mengembangkan dan memproduksi
pangan lokal.
F. Strategi Pengembangan Produk Pangan Lokal

Restorasi budaya pangan nasional berbasis pangan lokal penting
dilakukan oleh pemerintah. Langkah ini sebagai strategi memperkuat
ketahanan pangan secara berkelanjutan sebagai antisipasi adanya per
ubahan iklim. Oleh karena itu, diperlukan komitmen pemerintah dan
lembaga legislatif di tingkat pusat dan daerah untuk mengembangkan

pangan lokal dari hulu sampai hilir secara berkelanjutan.
Pengembangan produk pangan lokal bukan berarti mendorong
masyarakat kembali mengonsumsi ubi rebus, nasi jagung, atau
tiwul, tetapi mendorong eksistensi pangan lokal dalam pola kon-
sumsi masyarakat. Pengembangan produk pangan lokal harus mampu
mengikuti tren konsumsi masyarakat terutama generasi milenial.
Pengembangan produk pangan lokal melibatkan serangkaian strategi
yang dapat membantu meningkatkan kualitas, nilai tambah, dan daya
saing produk tersebut. Beberapa strategi yang dapat dipertimbangkan
adalah sebagai berikut:

1. penelitian dan inovasi untuk memahami tren pasar dan preferensi
konsumen,
2. pengolahan produk dengan kualitas tinggi dan standar keber-
sihan,
3. pengembangan rasa dan variasi produk untuk menarik berbagai
jenis konsumen,
4. sertifikasi halal dan label organik atau label lain yang relevan
dapat meningkatkan kepercayaan konsumen terhadap produk
dan membantu produk lebih mudah dikenal di pasar,
5. penggunaan kemasan yang menarik,
6. pemasaran digital untuk memasarkan produk dan berkomunikasi
langsung dengan konsumen dan menjalin kemitraan dengan
petani lokal,
7. kerja sama dengan petani lokal untuk memastikan pasokan bahan
baku berkualitas dan berkelanjutan,
8. pelatihan dan edukasi konsumen tentang manfaat pangan lokal
dan cara mengolahnya dalam makanan sehari-hari,
9. partisipasi dalam pameran dan festival untuk memperkenalkan
produk kepada lebih banyak orang dan mendapatkan umpan
balik langsung,
10. skalabilitas produksi dengan memperhatikan faktor-faktor ope-

rasional dan infrastruktur yang diperlukan untuk meningkatkan
produksi jika banyak permintaan,
11. kualitas yang konsisten untuk membangun kepercayaan kon-
sumen, serta
12. keberlanjutan lingkungan untuk mendukung lingkungan dan
menarik konsumen yang peduli lingkungan.
Pangan lokal dapat dikembangkan sebagai bagian dari upaya
diversifikasi konsumsi pangan masyarakat dan mengembangkan
usaha mikro, kecil, dan menengah (UMKM).

Daftar Pustaka
Ariani, M. (2016). Pergeseran konsumsi pangan lokal, suatu keprihatinan.
Dalam E. Pasandaran, R. Heriawan, & M. Syakir (Ed.), Pangan lokal:
Budaya, potensi dan prospek pengembangan (451–479). IAARD Press.
Ariningsih, E. & Ariani, M. (2012). Upaya peningkatan diversivikasi
konsumsi pangan melalui pengembangan produk pangan olahan:
Kasus pada komoditas jagung dan sagu. Jurnal Sosio Ekonomika
(Journal of Socio Economics), 14(1).
Ashari, Saptana, & Purwantini, T. B. (2012). Potensi dan prospek
pemanfaatan lahan pekarangan untuk mendukung ketahanan pangan.
Forum Penelitian Agro Ekonomi, 30(1), 13–30.
Badan Ketahanan Pangan. (2021). Direktori perkembangan konsumsi
pangan. Dalam Kementerian Pertanian RI (Vol. 3).
Badan Ketahanan Pangan, & Kementerian Pertanian Republik Indonesia.
(2019). Panduan penyusunan neraca bahan makanan. Pusat
Ketersediaan dan Kerawanan Pangan, Badan Ketahanan Pangan,
Kementerian Pertanian Republik Indonesia.
Badan Pusat Statistik (t.t.). Susenas. https://www.bps.go.id/index.php/
subjek/81
Badan Pusat Statistik. (2021). Buku 2: Pedoman Pencacah Susenas Maret
2020. BPS.
Badan Pusat Statistik. (2022). Statistical Yearbook of Indonesia 2022.
Baser, K. H. C., & Buchbauer, G. (Ed.). (2015). Handbook of essential oils:
Science, technology, and applications. CRC Press.
Boer, R. (2010). Ancaman perubahan iklim global terhadap ketahanan

pangan Indonesia (the threats of global climate change on food
security in Indonesia. Jurnal Agrimedia, 15, 16– 21.
Brody, A. L., Strupinsky, E. P., & Kline, L. R. (2012). Active Packaging for
Food Applications. CRC Press.
Budijono, A., Yuniarti, Suhardi, Suharjo, & Istuti, W. (2010). Kajian
pengembangan agroindustri aneka tepung di pedesaan. Bulletin
Agroindustri Indonesia.
Bustaman, S., & Susanto, A. N. (2007). Prospek dan strategi pengembangan
sagu untuk mendukung ketahanan pangan lokal di Provinsi Maluku.
Jurnal Ekonomi dan Pembangunan (JEP), XV(2), 169–202.
Cahyanto, A. B. (2012). Analisis variabel ekonomi makro terhadap
penanaman modal asing di Indonesia tahun 2005 QI - 2011 QII [Skripsi
tidak diterbitkan]. Universitas Brawijaya.

Census Bureau. (2023). The International Database (IDB): World population
day. Diakses pada 11 Juli 2023, dari https://www.census.gov/newsroom/
stories/world-population-day.html
Damayanti, D. A., Wahyuni, W., & Wena, M. (2014). Kajian kadar serat,
kalsium, protein, dan sifat organoleptik chiffon cake berbahan mocaf
sebagai alternatif pengganti terigu. Jurnal Teknologi, Kejuruan, dan
Pengajarannya, 37(1).
Dinas Perindustrian dan Perdagangan. (2022). Tepung mocaf MOCAF
sebagai tepung terigu. https://perindag.slemankab.go.id/berita/tepung-
mocaf-sebagai-pengganti-tepung-terigu/
Direktorat Jenderal Tanaman Pangan. (2016). Program peningkatan produksi
jagung nasional. Kementerian Pertanian.
Food and Agriculture Organization of the United Nations Rome, 2014, The
water-energy-food nexus: A new approach in support of food security
and sustainable agriculture. https://www.fao.org/3/bl496e/bl496e.pdf
Food and Agriculture Organization. (2017). The future of food and
agriculture trend and challenges. https://www.fao.org/3/i6583e/i6583e.
pdf
García-Cano, I., Peña, J. L., & Bárcenas, M. E. (2015). Optimization of
the snack extrusion process of a mix of rice and corn flours using
response surface methodology. LWT-Food Science and Technology,
61(2), 487–496. https://doi.org/10.1016/j.lwt.2014.12.007
Gumilang, R. R. (2019). Implementasi Digital Marketing terhadap
Peningkatan Penjualan Hasil Home Industri. Coopetition: Jurnal Ilmiah
Manajemen, 10(1), 9–14.

Hazelia D., A., Poespita W., N., Angkasa, D., Wulandari, Indah P., I. (2010).
Cassava Vruitpao sebagai camilan sehat berbasis pangan lokal dalam
mendukung upaya kampanye konsumsi sayur dan buah [Salindia
presentasi]. Diakses pada 22 Agustus 2023, dari https://repository.
ipb.ac.id/handle/123456789/444
Intergovernmental Panel on Climate Change. (2007). Synthesis report.
https://www.ipcc.ch/site/assets/uploads/2018/02/ar4_syr_full_report.
pdf
Iqbal, A., Hasnain, A., Malik, A. U., & Naeem, M. A. (2017). Quality
management practices in the food processing industry of Pakistan:
A comparative analysis. Quality Management Journal, 24(2), 40–54.
https://doi.org/10.1080/10686967.2017.1247994
Komarayanti, S. (2017). Ensiklopedia buah-buahan lokal berbasis potensi
alam jember. Jurnal Biologi dan Pembelajaran Biologi, 2(1).

Laila, F. N., & Santoso, E. B. (2014). Penentuan kawasan agroindustri
berbasis komoditas unggulan sektor pertanian di kabupaten. Jurnal
Teknik Pomits, 3(2), 2337–3520. https://ejurnal.its.ac.id/index.php/
teknik/issue/view/13
Mujumdar, A. S. (2014). Handbook of industrial drying. CRC Press.
Mulyani, A., Kuncoro, D., Nursyamsi, D., & Agus, F. (2016). Analisis konversi
lahan sawah: Penggunaan data spasial resolusi tinggi memperlihatkan
laju konversi yang mengkhawatirkan. Jurnal Tanah dan Iklim, 40(2),
121–133). https://media.neliti.com/media/publications/133680-ID-
konversi-lahan-sawahindonesia-sebagai-a.pdf
Mulyani, A., & Ritung, S., & Las, I. (2011). Potensi dan ketersediaan
sumberdaya lahan untuk mendukung ketahanan pangan. Jurnal
Penelitian dan Pengembangan Pertanian, 30(2), 73–80.
Nugraheni, M. (2017). Peningkatan citra pangan lokal [Makalah sosialisasi].
Nugroho, S. P., Mulyantari, E., & Prasetyanto, H. (2021). Potensi makanan
tradisional mie lethek sebagai daya tarik wisata di Daerah Istimewa
Yogyakarta. Dalam Seminar Nasional Kepariwisataan (Vol. 2, No. 1,
54–64). SENORITA.
Pangestika, W. (2022, 8 Juli). Pengertian, kelebihan, jenis dan strategi digital
marketing. Mekari Jurnal. https://www.jurnal.id/id/blog/mengenal-
digital-marketing-konsepdan-penerapannya/
Sanjaya, R., & Tarigan, J. (2009). Creative digital marketing: Tekonologi
berbiaya murah, inovatif dan berdaya hasil gemilang. Elex Media
Komputindo.
Setyorini, E. (2020). Potensi Pangan Lokal Indonesia: Vol. IV. Pusat

Perpustakaan dan Penyebaran Teknologi Pertanian.
Sudarmadji, S., Haryono, B., & Suhardi. (2013). Teknologi fermentasi
pangan. Penerbit Andi.
Suryana. (2014). Kewirausahaan: Kiat dan proses menuju kesuksesan.
Salemba Empat.
Suwarno, & Tomomatsu, H. (2008). Sistem benih kentang di Indonesia.
Food Technology, 2(48), 61– 64. http://www.situshijau.co.id
Tomomatsu, H. (1994). Health effects of oligosacharrides. Food Technology,
2(48), 61–64.
Wanamarta, G. (1981). Produksi dan kadar protein umbi 5 varietas ubi
jalar pada tingkat pemupukan NPK. Departemen Agronomi, Fakultas
Pertanian Institut Atlanta.
Widowati, S. (2020). Kajian Teknologi Tepung Kasava : Prospek Dan
Kendala. Jurnal. Jurnal Pangan Halal, 2(2), 73–78.

Wijoyo, H., Sunarsi, D., Indrawan, I., & Cahyono, Y., (2020). Manajemen
pemasaran di era globalisasi. Penerbit CV. Pena Persada.
Wohl, J. (2016, 2 Mei). Pepperidge farm puffs up pastry sales with help
from videos. AdAge. http://adage.com/article/cmo-strategy/
Wyman Oliver. (2018). Pertanian 4.0: Masa depan teknologi pertanian.
KTT Pemerintah Dunia Februari. https://www.oliverwyman.com/
content/dam/oliver-wyman/v2/publications/2021/apr/agriculture-4-
0-the-future-of-farming-technology.pdf
Yarlina, V. P., & Hunda, S. (2021). Strategi perluasan pasar produk pangan
lokal UMKM dan industri rumah tangga melalui media sosial dan
e-commerce. JMM (Jurnal Masyarakat Mandiri), 5(6), 3465–3475.

BAB 4
Potensi dan Strategi Peningkatan

Konsumsi Pangan Lokal: Lesson
Learned di Provinsi Lampung
Wuryaningsih Dwi Sayekti, Dyah Aring Hepiana Lestari, &

A. Isu Optimalisasi dan Pengembangan Pangan

Lokal
Pemenuhan kebutuhan pangan masyarakat akan selalu menjadi fokus
utama dalam penyelenggaraan negara mengingat kebutuhan pangan

merupakan kebutuhan asasi manusia. Secara umum, pemenuhan
kebutuhan masyarakat diwujudkan dalam terminologi ketahanan
pangan. Indeks ketahanan pangan global tahun 2022 (Global Food
Security Index 2022) mencatat Indonesia menduduki peringkat ke-
63 dari 113 negara di dunia (Economist Impact, 2022). Di antara
empat komponen dalam indeks tersebut, komponen quality and
safety (kualitas dan keamanan) adalah satu-satunya yang mengalami
penurunan pada kurun waktu 2012–2022. Pada komponen tersebut,
aspek keragaman pangan memiliki skor terendah jika dibandingkan
W. D. Sayekti*, D. A. Hepiana Lestari, & T. S. Syafani
*Universitas Lampung, e-mail: [email protected]

Sayekti, W, D., Lestari, H, A, D., & Syafani, S, T. (2023). Potensi dan strategi peningkatan konsumsi
pangan lokal: Lesson learned di Provinsi Lampung. Dalam S. Widowati, & R. A. Nurfitriani (Ed.),
Diversifikasi pangan lokal untuk ketahanan pangan: Perspektif ekonomi, sosial, dan budaya (83–110).
Penerbit BRIN. DOI: 10.55981/brin.918.c792 E-ISBN: 978-623-8372-47-8
83
dengan empat aspek lainnya (standar gizi, ketersediaan zat gizi mikro,
kualitas protein, dan keamanan pangan).
Penganekaragaman pangan melibatkan upaya untuk memperluas
variasi dan ketersediaan pangan dengan cara mengembangkan be-
ragam jenis makanan dan sumber daya pangan yang dapat diproduksi
secara lokal. Konsep ini merupakan pendekatan yang penting untuk
mencapai ketahanan pangan jangka panjang. Menurut Badan Pangan
Nasional (2023), skor pola pangan harapan (PPH) nasional adalah
92,9, sedikit di atas target yang telah ditetapkan, yaitu 92,5. Meskipun
demikian, apabila dibandingkan dengan target yang ditetapkan dalam
Perpres Nomor 22 tahun 2009, yaitu sebesar 95, nilai tersebut belum
memenuhi. Dari sembilan golongan pangan yang membentuk PPH,
ada tiga golongan pangan yang belum memenuhi standar, yaitu umbi-
umbian, kacang-kacangan, serta sayur dan buah.
Gambaran skor PPH tersebut menunjukkan bahwa keaneka-
ragaman/diversifikasi pangan (untuk selanjutnya keanekaragaman
dan diversifikasi pangan digunakan secara bergantian untuk maksud
yang sama) di Indonesia secara umum masih harus terus ditingkat-
kan. Terdapat sembilan cara untuk mewujudkan penganekaragaman
pangan menurut Undang-Undang Pangan Nomor 18 Tahun 2012.
Setidaknya, dua dari sembilan cara tersebut berkaitan dengan bab
ini, yaitu pengoptimalan pangan lokal dan pengembangan industri

pangan berbasis pangan lokal.
Dalam Undang-Undang Pangan Nomor 18 Tahun 2012,
dinyatakan bahwa yang dimaksud pangan lokal adalah makanan yang
dikonsumsi masyarakat setempat sesuai dengan potensi dan kearifan
lokal. Sesuai dengan batasan pangan lokal tersebut berarti pangan
lokal mencakup berbagai golongan pangan, baik sumber energi,
protein, maupun vitamin dan mineral. Namun, dalam kenyataannya
pembicaraan tentang pangan lokal lebih banyak mengenai pangan
sumber energi.
Terdapat tiga tingkatan diversifikasi pangan yaitu diversifikasi
produksi, diversifikasi ketersediaan, dan diversifikasi konsumsi. Tiga
tingkatan tersebut saling berkaitan, produksi akan menentukan ke-

tersediaan, dan ketersediaan akan menentukan konsumsi. Selanjutnya
diversifikasi pangan juga dapat ditinjau berdasarkan jenisnya yaitu
vertikal dan horizontal. Diversifikasi pangan secara vertikal adalah
penganekaragaman aneka olahan dari satu jenis bahan pangan. Misal-
nya dari singkong dapat dibuat tepung tapioka dan tepung tapioka
dapat dibuat aneka jenis makanan. Diversifikasi pangan horizontal
adalah memproduksi aneka pangan pada suatu areal tertentu atau
diversifikasi usaha tani.
Badan Ketahanan Pangan (2020) menyatakan bahwa produksi
olahan pangan lokal terus meningkat dari tahun ke tahun, demikian
juga dengan aneka olahan pangan lokal siap saji yang makin praktis
penyajiannya. Diversifikasi penyediaan pangan lokal sudah baik, tetapi
pertanyaan yang dapat diajukan adalah bagaimana pola konsumsi
masyarakat terhadap pangan lokal tersebut dan bagaimana peluang
pengembangan agroindustrinya di masa yang akan datang? Bab ini
mencoba menjawab pertanyaan tersebut berdasarkan lesson learned
dari rangkaian panjang penelitian terkait pangan lokal yang telah
penulis beserta tim laksanakan di Provinsi Lampung.
B. Pangan Lokal Potensial

Seperti telah diuraikan pada bagian terdahulu bahwa berdasarkan
batasan yang ada di dalam Undang-Undang Pangan Nomor 18 Ta-

hun 2012, pangan lokal mencakup berbagai jenis pangan yang tidak
terbatas hanya pada pangan sumber karbohidrat atau energi. Akan
tetapi, pembahasan tentang pangan lokal sumber karbohidrat men-
dominasi bahasan para pakar dan para pemangku kepentingan terkait
pangan, bahkan Badan Ketahanan Pangan Kementerian Pertanian
telah menyusun Road Map Diversifikasi Pangan Sumber Karbohidrat
Tahun 2020-2024 (Badan Ketahanan Pangan, 2020).
Berbagai jenis pangan sumber karbohidrat selain beras telah
berkembang di masyarakat Indonesia yang tecermin dari pola pangan-
nya. Pada masa lalu terdapat daerah- daerah tertentu yang memiliki
pangan pokok nonberas, di antaranya Papua dan Maluku dengan
sagunya, Nusa Tenggara Timur dengan Jagungnya, serta sebagian
Potensi dan Strategi ... 85

masyarakat di Pulau Jawa dengan konsumsi singkongnya dalam ber-
bagai bentuk nasi. Dalam perkembangannya, pangan pokok nonberas
tersebut makin berkurang bahkan menghilang. Hal ini diduga akibat
budaya pangan dan keadaan teknologi. Menurut Suharko (2019),
budaya pangan meliputi konsep yang berkaitan dengan perjalanan
makanan, masakan, dan sistem pangan. Selain itu, ia juga mencakup
sebuah pemahaman dasar yang dimiliki suatu kelompok tentang
makanan, kondisi kekinian, historis yang membentuk hubungan
kelompok tersebut dan cara kelompok tersebut menggunakan ma-
kanan. Hal ini yang menyebabkan budaya pangan bukanlah sesuatu
yang statis melainkan terus berubah mengikuti keadaan.
Sebagai ilustrasi, adanya perubahan sosial, yaitu ibu rumah
tangga banyak bekerja di luar rumah, mengakibatkan waktu untuk
menyiapkan makanan menjadi lebih terbatas. Untuk masyarakat NTT
yang memiliki pangan pokok jagung akan beralih atau mengganti
sebagian menu makannya dengan pangan yang lebih praktis, misalnya
mi instan karena mengolah nasi jagung memerlukan waktu yang lama.
Selain budaya, inovasi teknologi olahan produk juga meme
ngaruhi perkembangan pangan. Kurangnya inovasi teknologi dapat
membuat masyarakat kurang minat terhadap produk lokal tersebut
(Ikhram & Chotimah, 2022). Kurangnya inovasi misalnya sagu sebagai
pangan pokok masyarakat Papua yang jenis olahannya masih ter-

batas menjadi papeda, yang bukan pangan “kekinian,” yang diminati
generasi muda. Tidak hanya teknologi pengolahannya, teknologi
informasi dalam pemasaran produk olahan pangan lokal juga masih
belum begitu banyak. Hal tersebut membuat informasi produk olahan
pangan lokal belum banyak dikenal oleh banyak orang.
Kondisi makin berkurangnya pangan lokal ini tentu tidak
diharapkan. Oleh karena itu, perlu pengembalian peran jenis-jenis
pangan lokal tersebut dalam pola konsumsi pangan masyarakat.
Selain jenis pangan pokok nonberas, masyarakat juga telah mengenal
berbagai jenis pangan lain sebagai sumber energi. Berbagai jenis
pangan tersebut telah diidentifikasi oleh Badan Ketahanan Pangan
(2021) sebagai pangan yang potensial sebagai sumber karbohidrat,

di antaranya ubi kayu atau singkong, ubi jalar, aneka talas, ganyong,
garut, pisang, jagung, dan sorgum.
Pangan lokal sering kali terkait dengan budaya dan tradisi suatu
daerah atau negara. Dengan mendukung pangan lokal, masyarakat
juga turut berperan dalam mempertahankan keanekaragaman kuliner,
praktik pertanian tradisional, dan warisan makanan yang unik. Ini
membantu memperkaya identitas budaya dan meningkatkan apresiasi
terhadap warisan lokal.
Berbagai jenis pangan lokal yang dikenal di masyarakat Indonesia
memiliki keunggulan. Keunggulan tersebut, antara lain, singkong
merupakan pangan dengan kandungan serat makanan yang tinggi
serta memiliki indeks glikemik yang rendah yang sangat baik untuk
menghindari penyakit diabetes. Contoh lainnya adalah ubi jalar yang
berwarna mengandung antioksidan dan vitamin yang dibutuhkan un-
tuk menjaga kesehatan. Selain itu, jagung memiliki kandungan protein
yang setara dengan beras, serta beberapa jenis pangan mengandung
mineral kalsium yang tinggi yaitu sagu dan talas (Badan Ketahanan
Pangan, 2020). Kelebihan kandungan pangan lokal tersebut menun-
jukkan bahwa diversifikasi pangan lokal merupakan aspek penting
dalam meningkatkan kualitas sumber daya manusia.
Potensi pangan lokal dari sisi gizi dan kesehatan telah diuraikan,
selanjutnya perlu ditinjau dari sisi keseimbangan antara produksi

dan kebutuhan untuk konsumsi. Menurut Badan Ketahanan Pangan
(2021) di antara beberapa jenis pangan lokal yang telah disebutkan
terdapat perbedaan dalam tren konsumsinya. Singkong dan kentang
konsumsinya meningkat meskipun peningkatannya tidak signifikan,
sedangkan konsumsi jagung, pisang, dan sagu justru menurun. Jika
konsumsi pangan lokal tersebut disandingkan dengan produksi,
akan dapat dilihat potensi pangan yang bersangkutan apabila akan
dikembangkan. Gambar 4.1 memberikan ilustrasi tentang hal tersebut.

Sumber: Badan Ketahanan Pangan (2020)
Gambar 4.1 Perbandingan Produksi, Konsumsi Langsung, dan Penggunaan Total
Komoditas Singkong, Jagung, Sagu, Kentang, dan Pisang Indonesia Tahun 2019
Dari Gambar 4.1, terlihat bahwa untuk semua komoditas sing-

kong, jagung, sagu, kentang, dan pisang, jumlah produksinya jauh
melebihi konsumsi langsung komoditas tersebut. Konsumsi langsung
yang dimaksud adalah konsumsi yang berupa pangan yang diolah dari
pangan segar. Selanjutnya total penggunaan merupakan penjumlahan
dari konsumsi langsung dengan penggunaan lainnya misalnya diolah
menjadi produk antara atau produk olahan lanjut. Penggunaan total
tiga komoditas, yaitu singkong, jagung, dan kentang terlihat melebihi
jumlah produksi. Oleh karena itu, apabila tiga komoditas tersebut
akan didorong konsumsinya untuk menyubstitusi beras, produksinya

harus ditingkatkan.
Sesuai dengan karakteristiknya, berbagai jenis pangan lokal
yang telah disebutkan akan memiliki potensi olahan yang berbeda-
beda. Tabel 4.1 menyajikan berbagai jenis makanan yang diolah dari
beberapa jenis pangan lokal. Ilustrasi pada Tabel 4.1 menunjukkan
bahwa singkong merupakan komoditas pangan lokal yang memiliki
potensi olahan yang relatif lebih banyak jika dibandingkan dengan
beberapa komoditas lainnya. Dengan demikian, dapat dikatakan
bahwa singkong memiliki potensi untuk diversifikasi pangan yang
relatif lebih baik dibandingkan dengan komoditas yang lain. Tulisan
ini membahas tentang komoditas singkong sebagai pangan lokal
potensial untuk diversifikasi pangan.

Tabel 4.1. Daftar Jenis Makanan Hasil Pengolahan Beberapa Jenis Pangan Lokal
Tingkat pe- Jenis makanan menurut asal komoditas
ngolahan*) Singkong Ubi Jalar Jagung Pisang
Tingkat I Singkong Ubi Jagung rebus, Pisang rebus,
rebus, Keripik, rebus, keripik jagung bakar, keripik dan
singkong dan ubi perkedel/ bak- pisang goreng,
goreng, kolak goreng, bolu wan jagung, kolak, dan bolu
lemet, sawut, ubi, stick ubi, dan marning
getuk, bolu, kolak, dan jagung
donat donat ubi
Tingkat II Tepung Tepung ubi Tepung mai- Tepung pisang
singkong zena
dan tepung
tapioka, serta
tepung mocaf
Tingkat III Mi, aneka Aneka kue Mi (bihun) Bolu pisang,
biskuit, (contoh: jagung, dan puding
aneka kue talam) dan aneka kue dari
dari tepung bolu dari tepung mai-
tapioka tepung ubi zena, Aneka
(pempek, kue (contoh:
ongol-ongol talam jagung)
dll.)
Keterangan:
*) Tingkat pengolahan I: Olahan singkong langsung dari singkong segar
Tingkat pengolahan II: Olahan singkong menjadi produk antara

Tingkat pengolahan III: Olahan lebih lanjut dari produk antara
C. Agroindustri Pangan Lokal di Provinsi Lampung

Keberadaan agroindustri pangan lokal memainkan peran penting
dalam mendukung diversifikasi dan ketahanan pangan suatu negara
atau daerah. Agroindustri pangan lokal mengacu pada kegiatan peng
olahan bahan pangan yang menggunakan bahan baku lokal atau hasil
pertanian lokal untuk menghasilkan produk olahan pangan yang
siap dikonsumsi. Agroindustri pangan lokal dapat berkontribusi
dalam mendukung ketahanan pangan melalui diversifikasi pangan,
pengolahan hasil pertanian lokal, penguatan rantai pasok pangan,
penciptaan lapangan kerja, dan pertumbuhan ekonomi lokal, serta
mendorong kemandirian pangan suatu daerah.

Agroindustri pangan lokal dapat mendukung aspek ketersediaan
melalui mekanisme diversifikasi pangan vertikal. Dalam konteks ini,
diversifikasi pangan vertikal berfokus pada pengembangan produk
makanan yang lebih bervariasi dan bernilai tambah dalam suatu rantai
pasok pangan sehingga meningkatkan kualitas dan keanekaragaman
pangan yang tersedia bagi konsumen, serta menciptakan peluang
ekonomi dalam sektor agroindustri pangan.
Di Provinsi Lampung telah berkembang agroindustri pangan
berbasis singkong mengingat Lampung merupakan salah satu provinsi
produsen singkong. Dilihat dari skala usahanya, agroindustri berbasis
singkong di Provinsi Lampung didominasi skala kecil. Menurut
Murniningtyas (2011), industri pangan skala kecil ini memproduksi
kuliner etnik dan bahan antara, meskipun tidak semuanya demikian
karena di Provinsi Lampung juga terdapat cukup banyak agroindustri
pangan yang menghasilkan pangan antara yang berskala setidaknya
menengah, bahkan besar, yaitu industri tepung tapioka. Industri skala
kecil atau rumah tangga memproduksi aneka jajanan, termasuk di sini
kuliner etnik. Dari berbagai agroindustri tersebut penulis menyoroti
dua agroindustri yaitu bihun tapioka dan beras siger (Gambar 4. 2).
Keterangan: (a) Bihun Tapioka, (b) Beras Siger Putih, dan (c) Beras Siger Kecokelatan
Gambar 4.2 Produk olahan berbahan singkong.
Beras siger (singkong seger) merupakan produk beras analog

berbahan baku singkong segar (Syahpura & Zulfahmi, 2019). Di
Provinsi Lampung, dikenal dua jenis beras siger yaitu beras siger
putih dan kuning kecokelatan. Adanya perbedaan warna tersebut
diakibatkan oleh perbedaan proses produksinya. Beras siger yang

berwarna kuning kecokelatan adalah produk yang selama ini sudah
dikenal yaitu tiwul yang dikeringkan sehingga menjadi tiwul instan.
Beras siger putih menyerupai beras padi yang diolah dari tapioka
dengan proses tertentu menjadi butiran yang menyerupai beras padi
(Gambar 4.2).
Beberapa agroindustri pengolahan ubi kayu sudah berkembang
cukup lama di Provinsi Lampung, di antaranya adalah agroindustri
bihun tapioka dan beras siger. Meskipun bahan bakunya berbeda,
bahan baku tersebut berasal dari bahan dasar yang sama, yaitu ubi
kayu. Bahan baku bihun tapioka adalah tepung tapioka, sedangkan
bahan baku beras siger adalah ubi kayu/singkong segar. Pada tahun
2018, terdapat 5 agroindustri bihun tapioka yang berkembang di Kota
Metro dan Kabupaten Lampung Timur. Usaha tersebut sudah berdiri
selama 31–43 tahun (Tabel 2).
Tabel 4.2 Profil Agroindustri Bihun Tapioka di Provinsi Lampung

Nama Lokasi Tahun berdiri Lama usaha (tahun)
Monas Jaya Kota Metro 1988 31
Sinar Jaya Kota Metro 1984 35
Bintang Obor Kota Metro 1976 43
Sinar Harapan Kota Metro 1985 34
Monas Lancar Kota Metro 1988 31

Moro Seneng Kab. Lampung Timur 1979 40
Sumber: Bazai (2017)
Data yang disajikan pada Tabel 4.2 menunjukkan bahwa usaha

agroindustri bihun tapioka paling banyak terdapat di Kota Metro.
Agroindustri bihun tapioka adalah agroindustri murni milik per
orangan dan mayoritas merupakan usaha keluarga. Ditinjau dari
segi lama keberlangsungan usaha, agroindustri tersebut sudah berdiri
cukup lama, yaitu lebih dari 30 tahun. Namun, lama usaha tidak selalu
berpengaruh terhadap pendapatan usaha, karena biasanya pengusaha
mikro tidak memiliki inovasi produk dan kreativitas. Akibatnya,
walaupun telah lama membangun usaha, tetapi inovasi dan kreasi

produk tidak ditingkatkan sehingga para konsumen kurang tertarik
terhadap produk yang dijual (Lantang & Kirana, 2022; Wahyuni et
al., 2022). Hasil penelitian lain menunjukkan bahwa lama usaha
berdampak positif pada pendapatan UMKM karena pedagang yang
mempunyai pelanggan dan pengalaman yang banyak sehingga dapat
lebih mudah membaca skenario potensi pendapatan. Salah satunya
melalui diversifikasi produk dan inovasi (Alkumairoh & Warsitasari,
2022).
Berdasarkan hasil analisis menggunakan metode Polli and
Cook, posisi produk bihun tapioka dalam daur hidup produk
(product life cycle) agroindustri di Provinsi Lampung berada pada
tahap pertumbuhan (Agroindustri Sinar Jaya, Monas Lancar, Moro
Seneng) dan tahap kedewasaan (Agroindustri Sinar Harapan dan
Bintang Obor). Posisi produk pada kondisi ini merupakan peluang
untuk mengembangkan usaha dengan didukung inovasi yang tepat
sesuai preferensi konsumen.
Dari aspek ketersediaan dan kontinuitas bahan baku, agroindustri
bihun tapioka dan beras siger tidak mengalami kesulitan (Ariesta,
2016; Rahmatulloh, 2016), sebab ubi kayu merupakan pangan lokal
yang potensial di Provinsi Lampung. Persediaan bahan baku yang
cukup akan memperlancar proses produksi dan jumlah produk yang
dihasilkan stabil sehingga menjamin efektivitas kegiatan pemasaran.

Agroindustri bihun di Kota Metro menggunakan tapioka sebagai
bahan baku dan kebutuhan tepung tapioka dapat dipenuhi dengan
mudah karena terdapat banyak pabrik tepung tapioka di sekitarnya.
Dari aspek manajemen usaha, agroindustri bihun tapioka seba-
gian besar merupakan usaha perorangan (usaha keluarga), sedangkan
agroindustri beras siger merupakan usaha kelompok, yaitu Kelompok
Wanita Tani (KWT). Usaha pembuatan beras siger ini dimulai dari
pembinaan KWT dengan bantuan peralatan dari Dinas Ketahanan
Pangan (DKP) Provinsi Lampung pada tahun 2017.
Berbeda dengan beras siger produksi KWT, PT Indo Metro Surya
Andola (PT IMSA) yang bekerja sama dengan Badan Penerapan dan
Pengkajian Teknologi (BPPT) Lampung memproduksi beras siger yang

memiliki tampilan dan kemasan yang lebih baik dan sudah dipasarkan
secara modern di Kota Metro (tersedia di beberapa minimarket).
Secara umum agroindustri beras siger belum memasarkan produknya
dengan baik (belum bersifat komersial). Sebagian besar pemasaran
beras siger hanya kepada dinas terkait (DKP) untuk kepentingan
pameran. Kendala lain yang dihadapi agroindustri beras siger adalah
konsumen yang masih terbatas, keterbatasan modal, dan kurangnya
kerja sama kelompok pemasaran. Faktor-faktor tersebut memegang
peranan penting dalam perkembangan dan keberlanjutan agroindustri
olahan pangan lokal karena menentukan diterima atau tidaknya suatu
produk di pasar. Pemasaran bihun tapioka di Kota Metro lebih luas
dibandingkan beras siger karena sebagian besar pasar yang dituju
merupakan pembeli tetap (pelanggan) dan terdapat karyawan khusus
bagian pemasaran produk. Jika kondisi pasar stabil, agroindustri akan
mencoba memperluas jangkauan pemasaran produknya. Namun, saat
ini, bihun tapioka belum dipasarkan ke seluruh wilayah di Provinsi
Lampung.
Posisi bihun tapioka dalam daur hidup produk di Provinsi Lampung
berada pada tahap pertumbuhan dan tahap kedewasaan. Jika ditinjau
dari aspek ekonomi dan kelayakan usaha, baik agroindustri bihun
tapioka maupun beras siger adalah layak diusahakan. Hasil penelitian
(Lestari, 2007) dan Rahmatulloh (2016) mendapatkan nilai R/C

agroindustri bihun tapioka sebesar 1,56. Nilai R/C lebih besar dari satu
juga didapatkan pada penelitian Ariesta (2016) dan Aldhariana (2016)
pada agroindustri beras siger. Nilai R/C > 1 menunjukkan bahwa
suatu usaha mendapatkan keuntungan, karena penerimaan lebih besar
dari biaya. Namun, agroindustri beras siger ini masih sangat minim
dalam promosinya. Pemanfaatan jasa layanan pendukung, seperti
lembaga keuangan (bank dan koperasi dan lembaga penyuluhan perlu
dilakukan oleh agroindustri beras siger sebab memberikan peran yang
positif bagi kelancaran kegiatan produksi dan keberlangsungan usaha
(Aldhariana, 2016). Posisi daur hidup produk beras siger di Provinsi
Lampung disajikan pada Tabel 4.3.

Tabel 4.3 Posisi Daur Hidup Produk Beras Siger di Provinsi Lampung
No Agroindustri Lokasi Nama Produk Posisi Daur Hidup
1 Agroindustri Jati Agung, LampungTiwul Instant Pertumbuhan
Kenanga Selatan Siger
2 Agroindustri Metro Timur Tiwul Instant Pertumbuhan
Sehat Sari Ananda
3 Agroindustri Anak Tuha, Lampung Beras Sigerku Pertumbuhan
Indo Metro Tengah
Surya Andola
4 Agroindustri Ca- Abung Semuli, Beras Siger CS Pertumbuhan
haya Sejahtera Lampung Utara
5 Agroindustri Penawartama, Tu- Beras Siger Pertumbuhan
Toga Sari lang Bawang Saburai
Pada tahap pertumbuhan, analisis pasar dapat membantu untuk

memahami pola pertumbuhan, tren pasar, dan pangsa pasar yang lebih
besar. Informasi ini dapat digunakan untuk memperluas basis pelang-
gan dan mengembangkan strategi pemasaran yang lebih efektif. Ada-
pun pada tahap kedewasaan, penjualan produk mencapai puncaknya
dan mulai menurun. Analisis pasar diperlukan untuk mengidentifikasi
tanda-tanda penurunan permintaan dan persaingan yang meningkat.
Dengan informasi ini, agroindustri dapat memutuskan apakah akan
memperbarui produk, melakukan peningkatan, atau mengarahkan
sumber daya ke produk baru. Dalam hal ini, agroindustri bihun tapi

oka dan beras siger perlu memperluas akses pemasaran langsung ke
konsumen dengan menambah jaringan distribusi baik melalui pasar
tradisional maupun moderen, menerapkan bauran pemasaran yang
lebih masif dengan memanfaatkan digital marketing yang berkembang
pesat saat ini.
Dengan mengolah pangan lokal menjadi produk olahan yang lebih
mudah diakses dan siap saji, aksesibilitas pangan lokal bagi konsumen
dapat ditingkatkan. Produk olahan pangan lokal dapat dijual melalui
berbagai saluran distribusi seperti pasar lokal, toko kelontong, atau
melalui penjualan online. Ini membantu meningkatkan ketersediaan
dan aksesibilitas produk pangan lokal bagi masyarakat, terutama di
daerah yang sulit dijangkau oleh produk industri besar.

D. Preferensi dan Konsumsi Olahan Singkong di
Provinsi Lampung
Berbagai jenis pangan olahan berbasis singkong diproduksi di
Provinsi Lampung. Jenis olahan tersebut antara lain singkong goreng
dan rebus, tiwul atau beras siger, bihun tapioka, dan opak singkong.
Di antara beberapa jenis olahan tersebut, jenis olahan yang sering
dikonsumsi adalah singkong goreng dan rebus (Sayekti et al., 2020).
Gambar 4.3 menyajikan informasi tentang konsumsi aneka olahan
singkong di Provinsi Lampung. Informasi bahwa singkong goreng
dan rebus merupakan jenis olahan yang sering dikonsumsi tersebut
sesuai dengan penelitian Yusty et al. (2014).
Meskipun berbagai jenis pangan olahan berbasis singkong telah
banyak diproduksi di Provinsi Lampung, berdasarkan data Susenas
tahun 2019, skor PPH untuk golongan aneka umbi belum mencapai
standar, yaitu baru dicapai 0,92 (36,89%) untuk perdesaan dan 1,06
(42,49) untuk perkotaan dari skor ideal 2,50. Kondisi ini menunjukkan
bahwa konsumsi aneka umbi (termasuk singkong) masih rendah. Hal
ini tidak sejalan dengan kondisi Provinsi Lampung yang merupakan
produsen singkong dan juga telah cukup banyak agroindustri berbasis
singkong ini. Hal ini juga menunjukkan bahwa konsumsi pangan
tidak hanya ditentukan oleh faktor ketersediaan pangan, tetapi juga
ditentukan oleh berbagai faktor, antara lain, faktor sosial, ekonomi,

psikologi, budaya, serta lingkungan.
Sumber: Sayekti et al. (2020)

Gambar 4.3 Konsumsi Olahan Singkong di Provinsi Lampung

Penelitian tentang berbagai hal yang berkaitan dengan konsumsi
pangan berbasis singkong di Provinsi Lampung telah banyak dilaku-
kan. Uraian berikut membahas penelitian dimaksud yang diharapkan
dapat menggambarkan kondisi konsumsi pangan olahan singkong
dengan faktor yang berkaitan, yang pada akhirnya dapat menunjuk-
kan potensi olahan singkong dalam penganekaragaman konsumsi
pangan.
Oktrisa et al. (2015) melakukan penelitian tentang persepsi,
preferensi, dan pola konsumsi makanan jajanan singkong pada remaja
di Provinsi Lampung, di lingkungan perkotaan dan perdesaan. Dari
penelitian tersebut diperoleh hasil bahwa persepsi remaja terhadap
jajanan singkong yang dinilai berdasarkan indikator harga, kemu-
dahan memperoleh, dan citra berada pada kategori biasa saja, tetapi
mendekati baik. Hasil tersebut memberikan makna bahwa jajanan
singkong dinilai biasa, dalam arti baik, tetapi tidak cukup spesial.
Persepsi terhadap suatu objek berhubungan dengan preferensi
terhadap objek yang dipersepsikan. Preferensi terhadap pangan akan
menentukan keputusan konsumen dalam mengonsumsi pangan
tersebut. Preferensiterhadap suatu jenis pangan menunjukkan derajat
kesukaan seseorang/konsumen terhadap pangan tersebut. Oktrisa
et al. (2015) dalam penelitiannya juga melihat preferensitersebut,
yaitu preferensiterhadap jajanan singkong yang dinilai terhadap rasa,

aroma, dan tekstur. Dari hasil penelitiannya, Oktrisa et al. (2015)
mendapatkan bahwa preferensi remaja terhadap jajanan singkong
adalah dalam kategori suka, dengan jenis jajanan singkong yang paling
sering dikonsumsi baik di perkotaan maupun di perdesaan adalah
keripik. Dalam hal jenis olahan singkong yang dikonsumsi siswa
secara umum tidak berbeda antara perkotaan dan perdesaan, hanya
terdapat sedikit perbedaan yaitu pada siswa di perkotaan muncul jenis
olahan yang bersifat kekinian yaitu Tela-Tela. Hal ini menunjukkan
bahwa apabila diolah secara kekinian, singkong akan disukai oleh
siswa yang dalam hal ini termasuk kelompok remaja.
Ditinjau dari jumlah konsumsinya, hasil penelitian Oktrisa et
al. (2015) mendapatkan bahwa jumlah konsumsi jajanan singkong

siswa perkotaan sedikit lebih tinggi daripada siswa perdesaan. Jumlah
konsumsi energi dari jajanan singkong siswa perkotaan sebesar 86
kkal/kapita/hari, sedangkan siswa perdesaan 75 kkal/kapita/hari.
Standar konsumsi energi golongan pangan umbi-umbian menurut
PPH adalah 120 kkal/kapita/hari sehingga ketercapaian konsumsi
umbi-umbian siswa perkotaan dan perdesaan berturut-turut adalah
71,67% dan 62,50%.
Penelitian Oktrisa et al. (2015) telah cukup lama dilaksanakan,
yaitu sekitar 8 tahun yang lalu sehingga memunculkan pertanyaan
tentang preferensi remaja terhadap olahan singkong. Sementara
itu, Sayekti, Adawiyah et al. (2021) melakukan penelitian tentang
preferensi mahasiswa di Kota Bandar Lampung terhadap makanan
dan minuman jadi. Hasil penelitian Sayekti, Adawiyah et al. (2021)
tersebut mendapatkan kesimpulan bahwa dalam hal makanan jajanan
yang dibeli (makanan jadi) khusus untuk jajanan (snack), preferensi
tertingginya adalah pada pempek. Untuk diketahui bahwa pempek
berbahan baku tepung tapioka dan ikan serta merupakan kuliner
tradisional/lokal. Hal ini merupakan fakta yang menarik, yaitu bahwa
ternyata pada kalangan remaja, budaya makannya tidak banyak
berubah dalam waktu 8 tahun.
Dua penelitian yang telah diuraikan fokus pada makanan jajanan
(snack), sedangkan diketahui bahwa olahan singkong tidak hanya

berupa makanan jajanan, tetapi juga ada makanan kelompok yang
lain. Telah banyak dilakukan penelitian yang dimaksudkan untuk
mengetahui konsumsi pangan olahan singkong yang lain khususnya
bihun tapioka dan beras siger.
Bihun tapioka merupakan pangan olahan yang sudah cukup lama
dikenal di masyarakat Lampung (pada wilayah-wilayah tertentu).
Konsumen bihun tapioka dapat digolongkan menjadi dua, yaitu
konsumen rumah tangga dan pedagang. Untuk tingkat rumah tangga,
bihun tapioka biasanya diolah sebagai bihun goreng dan tumis bihun,
sedangkan untuk konsumen pedagang bihun tapioka diolah sebagai
kelengkapan dari bakso dan soto.

Penelitian Vidyaningrum et al. (2016) mendapatkan hasil bahwa
preferensi konsumen rumah tangga di Kecamatan Purbolinggo Lampung
Timur terhadap bihun tapioka berada pada kategori suka. Untuk dike-
tahui bahwa lokasi penelitian ini merupakan wilayah tempat bihun
tapioka memang sudah biasa dikonsumsi oleh masyarakat. Jumlah
konsumsi bihun tapioka rumah tangga di Kecamatan Purbolinggo
tersebut rata-rata 1,36 kg/rumah tangga/bulan. Jumlah tersebut
ternyata jauh lebih tinggi dari hasil penelitian yang dilakukan oleh
Sayekti et al., (2007) yang mendapatkan jumlah konsumsi bihun tap-
ioka pada rumah tangga di Kota Metro adalah 0,73 kg/rumah tangga/
bulan. Untuk diketahui bahwa Kecamatan Purbolinggo Kabupaten
Lampung Timur merupakan wilayah perdesaan, sedangkan Kota
Metro adalah wilayah perkotaan.
Penelitian konsumsi bihun tapioka pada rumah tangga yang
dilakukan tahun 2017 pada rumah tangga di sekitar agroindustri bi-
hun tapioka mendapatkan jumlah konsumsi 0,045 kg/kapita/hari atau
1,35 kg/kapita/bulan. Dengan asumsi satu rumah tangga terdiri dari
empat orang, konsumsi bihun tapioka pada rumah tangga tersebut
adalah sebesar 5,4 kg/rumah tangga/bulan (Sayekti et al., 2020). Dari
beberapa fakta tersebut dapat diduga jumlah konsumsi bihun tapioka
berbeda antara perdesaan dan perkotaan. Selain hal tersebut juga
dapat dihipotesiskan bahwa konsumsi bihun tapioka rumah tangga

yang dekat dengan produsen lebih tinggi daripada yang jauh. Hal ini
berhubungan dengan tingkat aksesibilitas terhadap pangan.
Untuk konsumen pedagang, diperoleh hasil bahwa jumlah peng-
gunaan bihun tapioka oleh pedagang soto di Kecamatan Purbolinggo
Kabupaten Lampung Timur berkisar antara 16 sampai dengan 30 kg/
pedagang/bulan (Putriasih et al., 2015). Hasil tersebut ternyata lebih
kecil daripada hasil penelitian Sayekti et al. (2007) yang mendapatkan
penggunaan bihun tapioka oleh pedagang di Kota Metro sebesar 73,36
kg/pedagang/bulan. Perbedaan tersebut diduga karena perbedaan
wilayah antara perdesaan dan perkotaan, yaitu perdesaan lebih kecil.
Selain itu, perbedaan tersebut juga dipengaruhi oleh jenis makanan
yang dijual oleh pedagang tersebut, yakni di Kota Metro sebagian

besar pedagangnya adalah pedagang bakso, sedangkan di Lampung
Timur adalah pedagang soto. Faktanya, konsumsi bihun tapioka
ternyata tidak banyak berubah selama 10 tahun (2007–2017). Bihun
tapioka hanya dikonsumsi oleh masyarakat di daerah tertentu, yaitu
Metro dan beberapa kabupaten di Provinsi Lampung, sedangkan di
Bandar Lampung bihun tapioka tetap belum tersedia di pasar.
Jenis olahan singkong yang lain adalah beras siger. Preferensi
terhadap tiwul telah diteliti oleh Syafani et al., (2015). Penelitian
tersebut dilakukan pada konsumen tiwul pada rumah makan yang ada
di Provinsi Lampung. Hasil penelitian mendapatkan bahwa preferensi
masyarakat terhadap tiwul berada pada kategori sedang atau cukup
suka. Adapun alasan konsumen membeli dan mengonsumsi tiwul
adalah karena kebiasaan. Hasil penelitian tersebut juga mendapatkan
frekuensi konsumen mengonsumsi tiwul antara satu sampai dua kali
dalam sebulan. Frekuensi tersebut menunjukkan bahwa tiwul bukan
merupakan makanan yang menjadi kebiasaan, tetapi hanya sebagai
pemenuhan rasa “rindu” terhadap makanan yang merupakan budaya
asal, dalam hal ini budaya masyarakat Jawa.
Informasi ini menunjukkan bahwa peningkatan konsumsi pangan
lokal olahan berbasis singkong di masyarakat berhubungan dengan
adanya budaya makan pangan tertentu. Tiwul memiliki peran yang
signifikan dalam kehidupan suku Jawa. Makanan ini telah menjadi

bagian penting dari budaya dan tradisi kuliner suku Jawa selama
bertahun-tahun. Tiwul tidak hanya sebagai sumber karbohidrat dari
pangan lokal, tetapi juga memiliki nilai budaya. Pembuatan tiwul
merupakan tradisi turun-temurun yang diajarkan dari generasi ke
generasi. Hal ini mencerminkan kearifan lokal dan identitas budaya
suku Jawa. Tiwul sering diolah dan dikonsumsi dalam acara-acara
sosial atau upacara adat suku Jawa, seperti selamatan/slametan atau
kenduri. Makanan ini menjadi simbol keramahtamahan dan keber-
samaan dalam berbagi makanan dengan keluarga, tetangga, atau
komunitas. Konsumsi tiwul juga dapat memperkuat ikatan sosial dan
kebersamaan antaranggota suku Jawa. Secara garis besar, tiwul memi-
liki peran yang penting dalam kehidupan suku Jawa sebagai sumber

pangan, warisan budaya, simbol seni, penghubung sosial, dan potensi
pariwisata. Makanan ini memperkaya identitas budaya suku Jawa dan
menjadi bagian integral dari kehidupan sehari-hari masyarakatnya.
Mengonsumsi tiwul bagi kelompok etnis Jawa merupakan kebiasaan
masa lalu ketika ketersediaan beras di masyarakat belum tinggi.
Penelitian lain tentang konsumsi tiwul atau beras siger dilakukan
oleh Sayekti, Lestari, & Ismono (2021) yang dilakukan di Kabupaten
Lampung Selatan, Kabupaten Tulang Bawang, dan Kota Metro, tempat
pelaksanaan kegiatan Percepatan Diversifikasi Konsumsi Pangan dari
Dinas Ketahanan Pangan Provinsi Lampung. Dari penelitian tersebut,
diperoleh informasi bahwa rata-rata konsumsi beras siger di ketiga
lokasi adalah 228,38 gram/rumah tangga/hari, dengan frekuensi
pembelian dua kali dalam sebulan. Apabila dibandingkan, dari ketiga
desa lokasi penelitian diketahui bahwa konsumsi beras siger di Kabu-
paten Tulang Bawang adalah yang tertinggi. Selain berbeda dalam hal
jumlah konsumsi, perbedaan di antara tiga wilayah tersebut adalah
juga dalam penggunaannya, yaitu di Kota Metro alasan sebagian besar
rumah tangga mengonsumsi beras siger adalah sebagai makanan
selingan, sedangkan rumah tangga di Kabupaten Lampung Selatan
dan Kabupaten Tulang Bawang adalah sebagai pengganti nasi. Dari
hasil penelitian yang telah diuraikan menunjukkan bahwa konsumen
tiwul atau beras siger cukup menyukai makanan tersebut, tetapi alasan

dalam mengonsumsinya lebih pada alasan kebiasaan. Oleh karena itu,
makanan ini sampai dengan sekarang belum bisa diharapkan dapat
menjadi penyubstitusi beras (pengganti nasi).
Fakta tentang konsumsi tiwul atau beras siger dari dua penelitian
terdahulu yang telah diuraikan mendapatkan hasil yang sejalan. Pe-
nelitian Sayekti, Lestari, & Ismono (2021) mendapatkan hasil yang
berbeda, yaitu konsumsi beras siger di Kabupaten Pringsewu lebih
kecil daripada konsumsi di Kabupaten Lampung Selatan, Kabupaten
Tulang Bawang, dan Kota Metro, yaitu hanya 9,34 gram/rumah
tangga/hari (dibandingkan 238 gram/rumah tangga/hari). Dalam
hal jumlah konsumsi terdapat perbedaan yang cukup signifikan di
antara penelitian- penelitian tersebut, tetapi dalam hal asal beras siger

terdapat kesamaan, yaitu di semua wilayah di Provinsi Lampung,
rumah tangga lebih suka membuat sendiri tiwul untuk dikonsumsi
dengan alasan harga tiwul/beras siger produk agroindustri lebih
mahal. Dalam hal harga, beras siger ini memang menjadi masalah
karena lebih mahal daripada harga beras padi. Satu kg beras siger
Rp12.000,00 (dua belas ribu rupiah), sedangkan harga beras padi pada
tahun penelitian (2017) sebesar Rp8.000,00 (delapan ribu rupiah).
Berdasarkan uraian tersebut, preferensimerupakan salah satu
faktor yang turut berperan dalam membentuk pola konsumsi pangan
olahan singkong. Untuk meningkatkan preferensimasyarakat terhadap
pangan lokal, pemerintah dapat mengimplementasikan kebijakan
yang mendukung produksi, distribusi, dan konsumsi pangan lokal.
Inisiatif seperti label pangan lokal, program pendidikan dan promosi,
insentif pajak, dan dukungan keuangan untuk petani dan produsen
lokal dapat membantu menciptakan lingkungan yang kondusif bagi
pangan lokal. Dari sisi konsumen, edukasi mengenai manfaat pangan
lokal, kampanye kesadaran, dan dukungan aktif terhadap produsen
lokal dapat memengaruhi keputusan pembelian dan konsumsi pangan
lokal.
E. Faktor Penentu Konsumsi Pangan

Informasi yang telah diuraikan mengenai konsumsi beras siger oleh

rumah tangga di Provinsi Lampung menunjukkan bahwa beras siger
dikenal dan diterima oleh masyarakat serta menjadi bagian dari pola
konsumsi pangan yang sudah membudaya, begitu juga dengan bihun
tapioka. Pola konsumsi pangan merujuk pada kebiasaan dan pola
yang menentukan jenis, jumlah, dan frekuensi konsumsi makanan
oleh individu atau suatu masyarakat.
Banyak faktor yang menentukan pemilihan pangan. Dimitri dan
Rogus (2014) menyatakan bahwa pemilihan pangan ditentukan oleh
faktor ekonomi seperti harga dan pendapatan, akses, dan keterse-
diaan pangan. Kondisi ekonomi individu dapat memengaruhi pola
konsumsi pangan, sebab seseorang dengan sumber daya ekonomi
yang terbatas mungkin memiliki akses terbatas terhadap makanan

bergizi dan memilih makanan yang lebih murah dan mungkin kurang
sehat. Sebaliknya, individu dengan kondisi ekonomi yang lebih baik
mungkin memiliki akses yang lebih luas terhadap pilihan makanan
yang sehat dan bergizi. Di samping itu, ketersediaan dan aksesibilitas
pangan juga memainkan peran penting dalam pola konsumsi pangan.
Jika makanan sehat dan bergizi tidak tersedia secara luas atau sulit
diakses, individu cenderung mengandalkan pilihan makanan yang
lebih mudah ditemukan atau lebih terjangkau secara finansial, bahkan
jika makanan tersebut mungkin kurang sehat.
Selain itu, faktor perilaku seperti lingkungan fisik dan strategi
pemasaran juga berpengaruh terhadap keputusan seseorang dalam
mengonsumsi makanan. Faktor sosial dan lingkungan, seperti kelu-
arga, teman, dan lingkungan sekitar dapat memengaruhi pemilihan
jenis makanan tertentu sehingga membentuk kebiasaan makan
yang memengaruhi pola konsumsi seseorang. Seseorang cenderung
mengadopsi pola makan yang mirip dengan keluarga atau teman-
teman dekat mereka. Selain itu, tren makanan dan preferensi yang
populer di lingkungan sosial tertentu juga dapat memengaruhi pilihan
makanan seseorang.
Ketersediaan makanan dan aksesibilitasnya juga berperan dalam
pola konsumsi pangan seseorang. Dalam hal ini, lingkungan fisik
seperti lokasi geografis, ketersediaan pasar, toko makanan, dan

restoran dapat memengaruhi pilihan makanan yang tersedia dan
diakses oleh individu. Selain itu, lingkungan fisik yang menyediakan
pilihan makanan yang sehat atau tidak sehat juga dapat memengaruhi
pilihan makanan individu. Media dan iklan pun memiliki pengaruh
besar terhadap pola konsumsi pangan. Iklan makanan yang sering
kali mengarah pada makanan yang tinggi gula, lemak, atau garam
dapat membentuk persepsi serta memengaruhi preferensi dan sikap
terhadap makanan tertentu. Lebih lanjut, Dimitri dan Rogus (2014)
berpendapat bahwa kebijakan dalam rangka perbaikan konsumsi
pangan hendaknya dimulai dari faktor perilaku yang memengaruhi
pemilihan pangan yang akan berdampak kepada permintaan pangan.
Untuk itu, perlu dikaji proses pola pemilihan pangan, khususnya

pangan lokal olahan, yang pada akhirnya akan menentukan pola
konsumsi pangannya. Pola konsumsi pangan ini mencakup berbagai
aspek, termasuk jenis makanan yang dikonsumsi, metode pengolahan,
frekuensi konsumsi, ukuran porsi, dan kombinasi makanan.
Beberapa penelitian lain yang telah dilakukan menunjukkan
faktor yang memengaruhi pola konsumsi pangan lokal di antaranya
adalah preferensi/tingkat kesukaan, suku, pendapatan, pendidikan,
tingkat pengetahuan gizi, dan perubahan gaya hidup (Handayani et
al., 2019; Rahmawati et al., 2018; Syafani et al., 2015; Vidyaningrum
et al., 2016). Dalam memutuskan untuk memilih pangan dan me
ngonsumsinya, diawali dengan tahap pengenalan. Faktor p engenalan
dan penerimaan konsumen terhadap pangan lokal merupakan
determinan yang menentukan konsumsi pangan lokal di Provinsi
Lampung (Sayekti et al., 2020). Pada penelitian yang dilakukan pada
generasi muda, pengetahuan mahasiswa dan siswa mengenai pangan
dan gizi serta diversifikasi pangan lokal perlu ditingkatkan dalam
rangka mencapai tujuan diversifikasi pangan (Oktrisa et al., 2015;
Sayekti, Adawiyah et al., 2021). Selain itu, hasil penelitian Parastry
et al. (2017) menunjukkan bahwa rumah tangga mengonsumsi beras
siger karena alasan manfaat bagi kesehatan, artinya manfaat produk
menjadi atribut pertimbangan utama dalam membeli beras siger.
Individu yang memiliki pengetahuan yang baik tentang gizi seimbang

dan manfaat kesehatan cenderung memilih makanan yang lebih sehat
dan beragam.
F. Strategi Peningkatan Konsumsi Olahan Singkong

Berdasarkan berbagai permasalahan yang telah diuraikan, dapat
disimpulkan bahwa konsumsi pangan berbahan baku singkong masih
rendah sehingga diperlukan strategi-strategi yang dapat meningkat-
kannya. Beberapa strategi yang disusun oleh Sayekti et al., (2022) yang
merupakan hasil studi di Provinsi Lampung bisa menjadi rujukan.
Strategi-strategi tersebut, antara lain, sebagai berikut.

1. Pemerintah mengeluarkan kebijakan yang mewajibkan penyajian
pangan berbahan baku singkong baik pada acara formal maupun
nonformal lembaga-lembaga pemerintah. Apabila kebijakan
ini diterapkan, walaupun pangan berbahan baku singkong itu
hanya sebagian saja dari seluruh hidangan, hal ini sudah akan
menambah konsumsi masyarakat terhadap pangan berbahan
baku singkong, apalagi acara formal maupun nonformal terse-
but sering, bahkan rutin dilakukan. Selain itu, pemerintah juga
dapat menjalin kemitraan dengan restoran dan hotel. Dengan
kebijakannya, pemerintah dapat mendorong restoran, hotel,
dan katering untuk menggunakan bahan makanan lokal dalam
menu mereka. Ini dapat dilakukan melalui kemitraan antara
produsen pangan lokal dan sektor usaha makanan dan minum
an. Dukungan pemerintah dalam bentuk insentif atau program
pendampingan dapat mendorong keterlibatan aktif dari sektor
ini. Selain itu, adanya kemitraan ini akan mendorong kolaborasi
antara pemerintah, sektor swasta, organisasi masyarakat, dan
lembaga pendidikan untuk memperkuat rantai pasok pangan
lokal.
2. Mengubah pola pikir (mindset) makan. Pola pikir makan
masyarakat perlu diarahkan untuk menjadi lebih baik yaitu
bergizi seimbang. Jadi pemenuhan kebutuhan akan karbohidrat

tidak hanya dicukupi dari konsumsi beras/biji-bijian, tetapi perlu
juga dari umbi-umbian termasuk singkong. Mengubah pola
pikir demikian tidak mudah, karena masyarakat sudah terbiasa
mengonsumsi nasi sebagai makanan pokok. Oleh karena itu,
mengubah pola pikir ini harus dilakukan sejak usia dini. Peran
Dinas Pendidikan diperlukan dalam sosialisasi pola makan yang
benar dengan cara menyisipkannya pada mata pelajaran yang
relevan sejak tingkat taman kanak-kanak. Peran Dinas Komuni-
kasi dan Informasi juga diperlukan dalam rangka sosialisasi pola
makan yang benar ke anak- anak khususnya dan masyarakat luas
umumnya, baik melalui media cetak maupun elektronik. Kam-
panye publik yang melibatkan media massa, sosial media, dan

program- program pendidikan dapat membantu meningkatkan
kesadaran dan pengetahuan masyarakat tentang pangan lokal.
3. Penerapan strategi pemasaran pangan berbahan baku singkong.
Strategi pemasaran pangan berbahan baku singkong dengan
menerapkan bauran pemasaran 4P (product, price, place,
promotion) perlu dilakukan oleh pengusaha. Sebagian pangan
berbahan baku singkong yang masih terkesan “tradisional”,
perlu mendapat sentuhan bauran pemasaran (product) sehingga
singkong bisa diolah menjadi berbagai produk yang bervariasi,
kualitas yang lebih bagus, rasa yang lebih enak, serta tampilan
dan kemasan yang lebih menarik. Produk yang sudah meningkat
performance-nya seperti itu, diharapkan akan menarik minat
masyarakat sehingga tingkat konsumsinya akan naik. Terkait
harga jual (price), masyarakat tentu bersedia membayar dengan
harga yang lebih tinggi untuk pangan berbahan baku singkong
dengan performance yang lebih baik tadi selama harga tersebut
dianggap sesuai/layak, bahkan mungkin kesan singkong sebagai
barang inferior menjadi hilang sehingga masyarakat akan dengan
senang hati membelinya. Akibatnya, tingkat konsumsi pangan
berbahan baku singkong akan naik. Produk berbahan baku
singkong yang memiliki banyak variasi, kualitas yang bagus,
rasa yang enak, serta tampilan/kemasan yang menarik tentu

akan bisa dipasarkan/didistribusikan (Place) ke berbagai tempat,
termasuk tempat bergengsi seperti pasar swalayan, hotel, dan
restoran yang biasa diakses oleh masyarakat lapisan menengah ke
atas. Dengan demikian, tingkat konsumsi pangan berbahan baku
singkong akan meningkat karena dikonsumsi oleh semua lapisan
masyarakat, apalagi jika ditambah dengan sosialisasi yang gencar
(promotion) kepada masyarakat luas dengan menggunakan ber-
bagai media (cetak maupun elektronik). Pangan berbahan baku
singkong tersebut akan dikenal luas oleh masyarakat sehingga
pada akhirnya diharapkan berdampak terhadap peningkatan
konsumsinya.

G. Memasyarakatkan Singkong untuk Peningkatan
Diversifikasi Pangan Lokal
Rendahnya diversifikasi konsumsi pangan merupakan aspek yang
harus ditingkatkan dalam meningkatkan ketahanan pangan di Indonesia.
Sesuai dengan Perpress Nomor 22 tahun 2009 bahwa percepatan
diversifikasi pangan didasarkan pada pemanfaatan pangan lokal.
Di antara berbagai jenis pangan lokal sumber karbohidrat di
Indonesia, singkong merupakan jenis pangan lokal yang paling potensial
dimanfaatkan ditinjau dari aspek ketersediaan dan keterjangkauan. Sing-
kong memiliki keunggulan dalam manfaatnya untuk kesehatan karena
tingginya kandungan serat pangan dan rendahnya indeks glikemik.
Industri pengolahan singkong telah cukup berkembang di
masyarakat. Dari dua contoh agroindustri pangan olahan singkong
di Provinsi Lampung, yaitu bihun tapioka dan beras siger diketahui
bahwa industri pangan olahan tersebut layak secara ekonomi. Dari
sisi penyediaan bahan baku singkong juga cukup tersedia.
Preferensimasyarakat terhadap olahan singkong cukup baik,
bahkan pada golongan remaja. Preferensi yang cukup baik ternyata
belum cukup untuk dapat memasyarakatkan olahan singkong kepada
masyarakat luas. Berbagai faktor, antara lain, sosial, ekonomi, budaya,
dan psikologis berhubungan dengan konsumsi pangan yang dapat
menjadi kendala dalam upaya meningkatkan peran singkong dalam

pola konsumsi pangan.
Strategi dalam meningkatkan konsumsi pangan lokal, antara lain,
adalah kebijakan dalam menyajikan pangan lokal olahan berbahan
baku singkong baik pada acara formal maupun non formal lembaga
pemerintah, mengubah pola pikir (mindset) makan sedini mungkin
melalui pengenalan dan pembelajaran di kurikulum belajar PAUD/
TK/SD, sosialisasi masif pada media cetak dan elektronik menge
nai konsumsi pangan lokal, dan penerapan strategi pemasaran
pangan berbahan baku singkong. Dengan menerapkan strategi ini
secara holistik, diharapkan konsumsi pangan lokal dapat meningkat,
masyarakat lebih terlibat dalam mendukung perekonomian lokal, dan
keberlanjutan sistem pangan lokal dapat terwujud.

Daftar Pustaka
Aldhariana, S. F. (2016). Analisis keragaan agroindustri beras siger: Studi
kasus pada agroindustri Toga Sari (Kabupaten Tulang Bawang)
dan agroindustri Mekar Sari (Kota Metro) [Skripsi]. Universitas
Lampung. http://digilib.unila.ac.id/22354/3/SKRIPSI TANPA BAB
PEMBAHASAN.pdf
Alkumairoh, A. F., & Warsitasari, W. D. (2022). Pengaruh modal usaha,
jam kerja, dan lama usaha terhadap pendapatan usaha mikro kecil
menengah pedagang Pasar Gambar Kecamatan Wonodadi Kabupaten
Blitar. Jurnal Penelitian Mahasiswa Ilmu Sosial, Ekonomi, Dan Bisnis
Islam (SOSEBI), 2(2), 202–219. https://doi.org/10.21274/sosebi.
v2i2.6428
Ariesta, W. (2016). Strategi pengembangan usaha agroindustri beras siger
(studi kasus pada agroindustri Tunas Baru di Kelurahan Pinang Jaya
Kemiling Kota Bandar Lampung) [Skripsi]. Universitas Lampung. http://
digilib.unila.ac.id/22348/3/SKRIPSI TANPA BAB PEMBAHASAN.pdf
Badan Ketahanan Pangan. (2020). Road map diversifikasi pangan lokal
sumber karbohidrat non beras (2020-2024) (1–49). Kementerian
Pertanian Indonesia. https://badanpangan.go.id/storage/app/media/
Bahan 2020/Roadmap Diversifikasi Pangan 2020-2024.pdf
Badan Ketahanan Pangan. (2021). Direktori perkembangan konsumsi pangan
tahun 2021 (Vol. 3). Badan Ketahanan Pangan. https://ditjenpkh.
pertanian.go.id/uploads/download/3e8f561f9e61f478b634605ccf1ef
fb4.pdf
Badan Pangan Nasional. (2023). Situasi konsumsi pangan nasional tahun

2022. https://badanpangan.go.id/buku-digital
Bazai, F.I. (2017). Penerapan strategi pemasaran dan aksesibilitas rumah
tangga terhadap bihun tapioka di Kota Metro. [Skripsi]. Universitas
Lampung.
Dimitri, C., & Rogus, S. (2014). Food choices, food security, and food
policy. Journal of International Affairs, 67(2), 19–31. https://www.jstor.
org/stable/24461733
Economist Impact. (2022). Country report: Indonesia global food security
index 2022. https://impact.economist.com/sustainability/project/food-
security-index/explore-countries/indonesia
Handayani, M., Sayekti, W. D., & Ismono, R. H. (2019). Pola konsumsi
pangan rumah tangga pada desa pelaksana dan bukan pelaksana
Program Percepatan Penganekaragaman Konsumsi Pangan (P2KP)
di Kabupaten Pringsewu. Jurnal Ilmu-Ilmu Agribisnis (JIIA), 7(1),
113–119. https://doi.org/10.23960/jiia.v7i1.3328

Ikhram, A., & Chotimah, I. (2022). Pemberdayaan masyarakat diversifikasi
pangan masyarakat melalui inovasi pangan lokal dari singkong. Abdi
Dosen: Jurnal Pengabdian Pada Masyarakat, 6(1), 271–278. https://
doi.org/10.32832/abdidos.v6i1.1217.
Lantang, K., & Kirana, T. (2022). Pengaruh modal kerja, jam kerja, lama
usaha terhadap pendapatan pedagang di ruang terbuka hijau (RTH)
di Kota Poso. Ekomen: Jurnal Ilmiah Ekomen, 22(2), 8–19. https://ojs.
unsimar.ac.id/index.php/EkoMen/article/view/503
Lestari D. A. H. (2007). Analisis Nilai Tambah Agroindustri Mi Segar, Mi
Basah, Bihun, danSoun di Provinsi Lampung. Jurnal Sosio Ekonomika,
13(2),: 159-–165.
Murniningtyas. (2011). Pengembangan industri pangan: Jalan menuju
swasembada beras dan penurunan kemiskinan. Dalam Wibowo, H.
Siregar, & A. Daryanto (Ed.), Format baru strategi dan kebijakan
pembangunan pertanian Indonesia 2010-2014 (167).
Oktrisa, T., Sayekti, W. D., & Listiana, I. (2015). Persepsi, preferensidan pola
konsumsi makanan jajanan berbasis singkong terhadap remaja: Kasus
di SMAN 2 Bandar Lampung dan SMAN 1 Tumijajar Tulang Bawang
Barat. Jurnal Ilmu-Ilmu Agribisnis (JIIA), 3(2), 219–227. https://doi.
org/10.23960/jiia.v3i2.1042
Parastry, A., Lestari, D. A. H., & Prasmatiwi, F. E. (2017). Pengambilan
keputusan dan sikap konsumen rumah tangga dalam membeli beras
siger Toga Sari dan Mekar Sari. Jurnal Ilmu-Ilmu Agribisnis (JIIA),
5(2), 192–199. https://doi.org/10.23960/jiia.v5i2.1658
Putriasih, N. W., Sayekti, W. D., & Adawiyah, R. (2015). Pola permintaan

dan loyalitas pedagang soto terhadap bihun tapioka Di Kecamatan
Purbolinggo Kabupaten Lampung Timur. Jurnal Ilmu-Ilmu Agribisnis
(JIIA), 3(4), 426–430. https://doi.org/10.23960/jiia.v3i4.1093
Rahmatulloh, A. (2016). Analisis kinerja dan lingkungan agroindutri
bihun tapioka di Kecamatan Purbolinggo Kabupaten Lampung Timur
[Skripsi]. Universitas Lampung. http://digilib.unila.ac.id/22107/3/
SKRIPSI TANPA BAB PEMBAHASAN.pdf
Rahmawati, A. N., Sayekti, W. D., & Adawiyah, R. (2018). Pengambilan
keputusan dalam pemilihan pangan lokal olahan dan pola konsumsi
pangan rumah tangga di Kota Metro. Jurnal Ilmu-Ilmu Agribisnis
(JIIA), 6(2), 187–195. https://doi.org/10.23960/jiia.v6i2.2785
Sayekti, W. D., Adawiyah, R., Indriani, Y., Tantriadisti, S., & Syafani, T. S.
(2021). Pola pikir makan dan preferensimahasiswa terhadap makanan
dan minuman jadi: Studi kasus di kota bandar lampung saat pandemi
Covid-19. AgriHealth: Journal of Agri-Food, Nutrition and Public
Health, 2(2), 65–77. https://doi.org/10.20961/agrihealth.v2i2.54702
Sayekti, W. D., Lestari, D. A. H., & Ismono, R. H. (2020). Faktor determinan
konsumsi pangan lokal rumah tangga di Provinsi Lampung. Jurnal
Pangan, 29(2), 87–170. https://doi.org/10.33964/jp.v29i2.469
Sayekti, W. D., Lestari, D. A. H., & Ismono, R. H. (2021). Kontribusi
beras siger dalam pola konsumsi pangan rumah tangga konsumen
beras siger di Provinsi Lampung (beras siger contribution for food
consumption pattern of household beras siger consumer in Lampung
Province). Journal of Food System and Agribusiness, 5(1), 1–10. https://
doi.org/10.25181/jofsa.v5i1.1697
Sayekti, W. D., Lestari, D. A. H., & Ismono, R. H. (2022). Kebijakan
percepatan diversifikasi konsumsi pangan: Rekayasa sosial dan
strategi pemasaran produk olahan berbahan baku pangan lokal. Aura
Publishing.
Sayekti, W. D., Prasmatiwi, F. E., & Adawiyah, R. (2007). Pola konsumsi
dan faktor-faktor yang berpengaruh terhadap jumlah konsumsi
bihun tapioka di Kota Bandar Lampung. Dalam Prosiding Lokakarya
Nasional Inovasi Teknologi Pertanian Mendukung Hari Pangan Sedunia
2007 (343–315). http://repository.lppm.unila.ac.id/10710/
Suharko, S. (2019). Mempertahankan budaya pangan lokal berbasis
jagung: Studi kasus di Desa Pagerejo, Kabupaten Wonosobo, Jawa
Tengah. Sodality: Jurnal Sosiologi Pedesaan, 7(1), 57–64. https://doi.
org/10.22500/sodality.v7i1.25458
Syafani, T. S., Lestari, D. A. H., & Sayekti, W. D. (2015). Analisis preferensi,
pola konsumsi, dan permintaan tiwul oleh konsumen rumah tangga
di Provinsi Lampung. Jurnal Ilmu-Ilmu Agribisnis (JIIA), 3(1), 85–92.

https://doi.org/10.23960/jiia.v3i1.1021
Syahpura, S. K., & Zulfahmi. (2019). Peningkatan kualitas beras siger
berbasis teknologi ASUH (aman, sehat, utuh, dan halal). Media Kontak
Tani Ternak, 1(2), 21–26. https://doi.org/10.24198/mktt.v1i2.24926
Vidyaningrum, A., Sayekti, D. W., & Adawiyah, R. (2016). Preferensidan
permintaan konsumen rumah tangga terhadap bihun tapioka di
Kecamatan Purbolinggo Kabupaten Lampung Timur. Jurnal Ilmu-Ilmu
Agribisnis (JIIA), 4(2), 200–208. https://doi.org/10.23960/jiia.v4i2.1238
Wahyuni, L., Susanto, H., & Manan, A. (2022). Pengaruh bantuan produktif
usaha mikro (bpum), pemanfaatan e-commerce, dan lama usaha
terhadap peningkatan pendapatan pengusaha mikro di Kecamatan
Kopang. Ekonobis: Jurnal Ekonomi Dan Bisnis, 8(2), 232–244. https://
doi.org/10.29303/ekonobis.v9i2.115

Yusty, G. T., Zakaria, W. A., & Adawiyah, R. (2014). Analisis pola konsumsi
ubi kayu dan olahannya pada rumah tangga di Kota Bandar Lampung.
Jurnal Ilmu Ilmu Agribisnis: Journal of Agribusiness Science (JIIA), 2(2),
190–195. https://doi.org/10.23960/jiia.v2i2.732

BAB 5
Diversifikasi Usaha Mina Padi

Mendukung Ketahanan Pangan
dan Sumber Pertumbuhan
Ekonomi Baru
Riesti Triyanti, Rizki Aprilian Wijaya, Achmad Zamroni,
Andrian Ramadhan, Tenny Apriliani, Hakim Miftakhul Huda,
Radityo Pramoda, Luthfan Hadi Pramono, & Sonny
Koeshendrajana
A. Mina Padi: Transformasi Sistem Pertanian

Monokultur
Peningkatan jumlah penduduk merupakan salah satu permasalahan
global yang muncul di dunia. Selama rentang tahun 2010–2020, laju

pertumbuhan penduduk Indonesia sebesar 1,25% per tahun (Badan
Pusat Statistik [BPS], 2023). Jumlah penduduk yang besar tanpa
disertai kualitas yang memadai akan menjadi beban pembangunan
dan menyulitkan pemerintah dalam meningkatkan pertumbuhan
ekonomi serta pembangunan nasional. Peningkatan jumlah penduduk
tersebut berpengaruh pada sektor pertanian.
Sektor pertanian memiliki peran strategis dalam mewujudkan
ketahanan pangan baik pada tingkat nasional, regional, sampai
R. Triyanti*, R. A. Wijaya, A. Zamroni, A. Ramadhan, T. Apriliani, H. M. Huda, R. Pramoda, L. H.

Pramono, S. Koeshendrajana

Triyanti, R., Wijaya, R. A., Zamroni, A., Ramadhan, A., Apriliani, T., Huda, H. M., Pramoda, R., Pramono,
L. H., & Koeshendrajana, S. (2023).Diversifikasi usaha mina padi mendukung ketahanan pangan dan
sumber pertumbuhan ekonomi baru. Dalam S. Widowati, & R. A. Nurfitriani (Ed.), Diversifikasi pangan 111
lokal untuk ketahanan pangan: Perspektif ekonomi, sosial, dan budaya (111–143). Penerbit BRIN. DOI:
10.55981/brin.918.c793 E-ISBN: 978-623-8372-47-8
dengan tingkat rumah tangga. Peran pertanian dalam perekonomian
nasional mencakup penyedia lapangan pekerjaan dan berkontribusi
dalam peningkatan produk domestik bruto (PDB) nasional. Menurut
Nurmala et al. (2012), peranan sektor pertanian dalam perekonomian
suatu negara dapat dilihat dari besarnya persentase PDB dari sektor
pertanian tersebut. Berdasarkan data BPS (2017), sektor pertanian
sebagai salah satu sektor penyumbang PDB terbesar ketiga setelah
sektor industri pengolahan dan perdagangan, hotel, dan restoran
dengan nilai Rp1.209.687,2 miliar. Banyak jenis bahan pangan yang
dapat menjadi makanan pokok masyarakat, tetapi sampai saat ini
beras masih menjadi makanan pokok utama bagi sebagian besar
masyarakat Indonesia. Permintaan akan komoditas beras meningkat,
tetapi keberlanjutan usaha pertanian makin tidak menjanjikan.
Maraknya peralihan lahan dari lahan produktif pertanian ke
dalam bentuk lain seperti perumahan, perhotelan, dan apartemen
menjadikan sektor pertanian harus bekerja keras untuk memenuhi ke-
butuhan masyarakat di tengah-tengah kendala luas wilayah pertanian
yang dari tahun ke tahun mengalami penurunan, baik secara jumlah,
luas, maupun kualitas wilayah pertanian (Irawan, 2005). Hal ini juga
menyebabkan kegiatan pertanian kurang diminati oleh masyarakat
terutama generasi muda (Guntoro, 2012) sehingga masyarakat harus
mencari inovasi atau terobosan baru untuk meningkatkan produk-

tivitas lahan pertanian dan mendukung ketahanan pangan. Salah satu
rekayasa lahan pertanian dengan teknologi tepat guna yang dapat
dilakukan petani adalah mengubah usaha pertanian dari sistem mo-
nokultur ke arah diversifikasi pertanian dengan menerapkan sistem
mina padi (Christian et al., 2022).
Kampung Mina Padi Samberembe, Desa Candibinangun, Ke-
camatan Pakem, Kabupaten Sleman merupakan salah satu sentra
usaha mina padi di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Usaha
budi daya mina padi existing di Desa Candibinangun dapat dijalankan
dengan baik karena ketersediaan air yang selalu terpenuhi sepanjang
tahun. Inovasi usaha mina padi yang dilakukan masyarakat Desa
Candibinangun meliputi inovasi mina padi organik yang diaplikasikan

dalam pra-budi daya, budi daya, dan pasca-budi daya. Penyediaan
pakan organik berupa cacing sutra sebagai ganti dari pakan kimia.
Inovasi selama kegiatan budi daya yang diterapkan setelah proses
pembibitan menekankan pada teknik penanaman jajar legowo (ta-
jarwo), pembuatan kolam dalam dan kolam kincir, serta pengendalian
hama secara organik dengan kearifan lokal (paranet dan trap barrier
system). Pada tahap pasca budi daya, inovasi usaha mina padi yang
dilakukan oleh masyarakat Desa Candibinangun adalah dengan
penggunaan tresher untuk panen padi, harpa untuk menangkap
ikan, pemasaran kolektif, pengolahan nila krispi, dan pengembangan
eduwisata (Widhiningsih & Kriska, 2021; Triyanti et al., 2021).
Bab ini bertujuan untuk (1) menganalisis dinamika usaha budi
daya mina padi dan (2) menganalisis diversifikasi usaha budi daya
mina padi sebagai sumber baru pertumbuhan ekonomi desa. Metode
yang digunakan adalah studi kasus dengan pendekatan mixed method.
Pendekatan ini merupakan dua kumpulan data yang digabungkan
untuk mendapatkan gambaran lengkap tentang masalah yang sedang
dieksplorasi dan untuk memvalidasi satu set temuan dengan yang
lain (Creswell dan Plano Clark, 2018). Studi dilakukan pada bulan
September–Desember 2023. Data yang diperoleh dianalisis meng-
gunakan metode deskriptif dan analisis usaha untuk menjawab tujuan
yang ada.

Strategi diversifikasi usaha pertanian dan perikanan merupakan
upaya meningkatkan ketersediaan pangan yang beragam dan ber-
basis pada potensi sumber daya lokal untuk mendukung ketahanan
pangan. Selain itu, pada usaha budi daya mina padi juga terdapat
diversifikasi usaha lain yang sering kali belum memanfaatkan potensi
bisnis existing yang ada di desa. Interlink antara entitas satu dan yang
lain yang ada di desa sering kali belum terbentuk, padahal terdapat
berbagai jenis usaha yang memiliki keterkaitan ke belakang dan ke
depan. Keterkaitan ke belakang seperti usaha penyediaan bibit dan
penyedia sarana produksinya. Keterkaitan ke depan seperti olahan
hasil perikanan, penyedia jasa transportasi ikan, usaha kuliner sampai
dengan wisata edukasi perdesaan berbasis mina padi. Diversifikasi
Diversifikasi Usaha Mina ... 113

usaha ini dapat dilakukan oleh masyarakat desa sebagai bentuk upaya
menciptakan cara, proses, dan produk baru yang memberikan nilai
tambah bagi kehidupan dan kesejahteraan masyarakat, serta untuk
meningkatkan ketahanan pangan dan menjadi sumber baru pertum-
buhan ekonomi masyarakat.
B. Peluang Mina Padi untuk Peningkatan Ketahanan

Pangan
Isu ketahanan pangan tergolong sebagai isu nasional, bahkan global.
Pembangunan ketahanan pangan dan gizi di Indonesia dilakukan
dengan sinergitas lintas sektor dari pusat dan daerah serta kerja sama
kemitraan antarpemangku kepentingan. Pendekatan ini diarahkan
untuk mewujudkan ketersediaan pangan yang memadai melalui
produksi pangan domestik dan perdagangan, tercapainya makrosta-
bilitas, mesostabilitas, serta mikrostabilitas ketersediaan dan akses
pangan, tercukupinya kualitas (keragaman dan keamanan pangan),
dan kuantitas konsumsi pangan yang didukung oleh perbaikan in-
frastruktur (Badan Ketahanan Pangan, 2021). Pelaksanaan kebijakan
dan program pembangunan ketahanan pangan dan gizi diperlukan
guna pencapaian program Sustainable Development Goals (SDGs),
terutama tujuan ke-1 (tanpa kemiskinan) dan tujuan ke-2 (tanpa
kelaparan). Menurut Global Food Security Index (GFSI), indeks

ketahanan pangan Indonesia pada Tahun 2022 berada di level 60,2,
lebih tinggi daripada periode 2020–2021. Namun, indeks ketahanan
pangan Indonesia tahun 2022 masih di bawah rata-rata global dengan
indeks 62,2, serta lebih rendah jika dibandingkan dengan rata-rata
indeks Asia-Pasifik sebesar 63,4 (Badan Ketahanan Pangan, 2022).
Indeks ketahanan pangan (IKP) merupakan ukuran dari be-
berapa indikator yang digunakan untuk menghasilkan skor komposit
kondisi ketahanan pangan di suatu wilayah. IKP dapat menjadi salah
satu alat untuk menentukan prioritas daerah menerima intervensi
program penguatan ketahanan pangan. Menurut GFSI tahun 2022,
IKP diukur berdasarkan empat indikator, yakni keterjangkauan harga
pangan (affordability), ketersediaan pasokan (availability), kualitas

nutrisi (quality and safety), serta keberlanjutan dan adaptasi (sustain-
ability and adaptation). Hasil penilaian seluruh indikator tersebut
dinyatakan dalam skor berskala 0–100. Makin tinggi skornya, maka
kondisi ketahanan pangan dinilai makin baik. Pada level nasional,
Badan Pusat Statistik (BPS) telah menyusun IKP berdasarkan tiga
aspek yaitu ketersediaan, akses, dan konsumsi pangan (Kementerian
Pertanian Republik Indonesia [Kementan], 2018). Pada perhitungan
IKP 2021 digunakan sembilan indikator yang merupakan turunan
dari tiga aspek ketahanan pangan tersebut. Sembilan indikator IKP
2021, yaitu sebagai berikut (Badan Ketahanan Pangan, 2021):
1. rasio konsumsi normatif per kapita terhadap produksi bersih,
2. persentase penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan,
3. persentase rumah tangga dengan proporsi pengeluaran untuk
pangan lebih dari 65% terhadap total pengeluaran,
4. persentase rumah tangga tanpa akses listrik,
5. rata-rata lama sekolah perempuan di atas 15 tahun,
6. persentase rumah tangga tanpa akses ke air bersih,
7. rasio jumlah penduduk per tenaga kesehatan terhadap tingkat
kepadatan penduduk,
8. persentase balita dengan tinggi badan di bawah standar (stunt-
ing), dan
9. angka harapan hidup pada saat lahir.

Perkembangan teknologi, revolusi informasi dan komunikasi,
serta kecenderungan arus globalisasi yang makin meningkat telah
menciptakan peluang dan tantangan baru dalam meningkatkan
ketahanan pangan masyarakat. Oleh karena itu, perspektif pasokan
komoditas serealia untuk ketahanan pangan masyarakat kini telah
berubah dengan memasukkan produk-produk lain seperti ikan dan
ternak (Ahmed & Lorica, 2002). Di sisi lain, permintaan akan komodi-
tas beras yang masih tinggi dan keberlanjutan usaha pertanian yang
makin tidak menjanjikan akibat sempitnya lahan pertanian karena
alih fungsi lahan pertanian menjadi lahan permukiman makin banyak
terjadi. Hal ini menyebabkan kegiatan pertanian kurang diminati
oleh masyarakat terutama generasi muda (Guntoro, 2012; Lestari

& Bambang, 2017), sehingga masyarakat mencari inovasi untuk
meningkatkan produktivitas lahan pertanian. Salah satu upaya untuk
meningkatkan ketersediaan pangan yang beragam dan berbasis pada
potensi sumber daya lokal dilakukan melalui pengembangan diversi-
fikasi usaha tani dan perikanan (Lestari & Bambang, 2017). Budi daya
padi-ikan terpadu (integrated rice-fish culture) adalah alternatif yang
kompetitif dari usaha pertanian padi monokultur untuk kelestarian
lingkungan dan produktivitas pangan. Dibandingkan dengan usaha
pertanian padi monokultur, budi daya ikan di ekosistem persawah
an dapat meningkatkan produksi pangan (beras dan ikan) bagi
masyarakat (Ahmed et al., 2022). Budi daya padi-ikan terpadu atau
yang sering dikenal dengan mina padi, telah lama dipraktikkan secara
tradisional di banyak negara Asia, termasuk Bangladesh, Tiongkok,
India, Jepang, Malaysia, Myanmar, Filipina, Thailand, dan Vietnam
(Fernando, 1993; Halwart & Gupta 2004; Hu et al., 2016).
Berbagai kondisi lingkungan perairan termasuk irigasi, sawah
tadah hujan, dan perairan dapat menawarkan peluang untuk budi
daya ikan (Rothuis et al. 1998; Mohanty et al. 2009; Mishra et al. 2014).
Berbagai spesies air biasanya tumbuh di ekosistem sawah, seperti
siprinide, lele, belut, bandeng, belanak, udang, dan nila (Halwart &
Gupta, 2004; Mishra & Mohanty, 2004; Mohanty et al. 2004; Frei &
Becker 2005; Hu et al. 2016). Melalui budi daya mina padi, lahan

sawah menjadi subur dengan adanya kotoran ikan yang mengandung
berbagai unsur hara sehingga dapat mengurangi penggunaan pupuk.
Ikan dapat juga membatasi tumbuhnya tanaman lain yang bersifat
kompetitor dengan padi dalam pemanfaatan unsur hara sehingga
dapat juga mengurangi biaya penyiangan tanaman liar. Selain itu,
produktivitas sawah diharapkan akan meningkatkan produksi ikan
secara organik dan ramah lingkungan, baik dari padi yang dihasilkan
maupun hasil panen dari ikan (Lantarsih, 2016; Sumiarsih et al., 2019).
Pada awalnya, mina padi dikembangkan di Pulau Jawa, tetapi
karena perkembangan usaha yang pesat, sistem mina padi berkem-
bang ke Pulau Sumatra, Pulau Kalimantan dan Pulau Sulawesi yang
memiliki sumber daya sawah yang besar (Akbar, 2017). Produksi

ikan mina padi pada sepuluh provinsi terbesar di Indonesia berturut-
turut adalah Jawa Timur, Jawa Barat, Sumatra Selatan, Jawa Tengah,
Sumatra Utara, Sulawesi Utara, Bengkulu, Sulawesi Selatan, Sumatra
Barat, dan Sulawesi Barat. Pada tahun 2018, hampir sebagian besar
provinsi di Indonesia memiliki produksi ikan hasil budi daya mina
padi (Gambar 5.1). Hanya terdapat tujuh provinsi yang tidak memiliki
produksi ikan budi daya mina padi, hal ini berarti sistem budi daya
ikan mina padi sudah tersebar. Dilihat dari sisi produksinya, Provinsi
Jawa Timur, Jawa Barat dan Sumatra Selatan merupakan penghasil
produksi ikan hasil budi daya mina padi dengan share total sebesar
74%. Dilihat dari sisi komoditas ikan yang dibudidayakan, ikan
nila (38%), ikan mas (31%) dan ikan bandeng (11%) menjadi tiga
komoditas produksi terbesar dengan total share sebesar 80% (Pusat
Statistik, Data, dan Informasi Kementerian Kelautan dan Perikanan
[Pusdatin KKP], 2018).
Sumber: Pusdatin KKP (2018)

Gambar 5.1 Sebaran Produksi Usaha Budi Daya Mina Padi di Indonesia
Dampak positif usaha mina padi yang lebih luas, diklaim dapat
mencegah dan menahan laju alih fungsi lahan pangan menjadi lahan
nonpangan, menyerap tenaga kerja bersifat padat karya sehingga
mampu mencegah urbanisasi, dan merupakan cara yang efektif untuk

sinergitas keberlanjutan usaha pertanian dan perikanan serta mening
katkan kesejahteraan dan mewujudkan kedaulatan pangan (Sudoyo,
2015). Hal serupa juga dikatakan oleh Pengseng (2013) dalam
penelitiannya di selatan Thailand bahwa kegiatan usaha mina padi
memberikan dampak positif bagi petani dalam memaksimalkan sum-
ber daya lahan sawah yang dimilikinya. Usaha mina padi memerlukan
biaya input yang lebih besar dibandingkan dengan usaha tani padi
konvensional karena output usaha mina padi adalah padi dan ikan.
Namun, petani mina padi akan mendapatkan keuntungan yang lebih
besar dibandingkan dengan keuntungan petani monokultur. Petani
mina padi juga tetap mendapatkan penerimaan walaupun dihadapi
oleh kondisi gagal panen tanaman padi. Hal ini tentu menjadikan
usaha mina padi lebih menguntungkan jika dibandingkan dengan
usaha tani monokultur (Nnaji et al., 2013). Hal senada dikemuka-
kan oleh Ahmadian et al., (2021), Sumiarsih et al., (2019), Lestari
& Bambang (2017), dan Ahmed et al., (2022), bahwa peningkatan
produktivitas usaha budi daya mina padi memiliki kontribusi untuk
ketahanan pangan masyarakat.
C. Dinamika Usaha Budi daya Mina Padi di Desa

Candibinangun, Kecamatan Pakem, Kabupaten
Sleman, D.I. Yogyakarta

Pengembangan usaha budi daya mina padi di Kabupaten Sleman
dikenal dengan minakodal (mina padi kolam dalam) yang dimulai
pada tahun 2010 untuk mengenalkan teknologi melalui demplot di
kelompok pembudi daya ikan. Penambahan inovasi budi daya mina
padi dilakukan dengan sistem tanam tajarwo (tanam jajar legowo)
mulai tahun 2013, dengan demplot jajar legowo 2:1, 3:1, 4:1, 5:1 dan
6:1. Tahun 2013–2014, dilakukan penambahan teknologi dengan
percontohan tajarwo 2:1 dan 4:1 dan penambahan jaring atas. Tajarwo
2:1 memberikan hasil paling optimal untuk pertumbuhan padi dan
ikan (efek tanaman pinggir dan lorong air untuk ikan). Pemeliharaan
ikan dilakukan “bersama” padi (bukan sebagai penyelang atau palawija
ikan) untuk keperluan pembesaran/produksi konsumsi rumah tangga.

Penerapan skala besar dibantu FAO, dengan sistem minakodal leng-
kap ala Sleman, pada lokasi 25 ha di Kecamatan Seyegan tahun 2015.
Selain Seyegan dikembangkan percontohan di beberapa kecamatan,
salah satunya di Kecamatan Pakem.
Seiring dengan berjalannya waktu, ternyata tidak mudah mem-
pertahankan usaha mina padi. Untuk pembudi daya ikan, estimasi
pendapatannya dapat dihitung, sedangkan pendapatan usaha budi
daya mina padi memperhitungkan biaya perawatan dua komoditas
sekaligus. Konsep mina padi awalnya sebagai inovasi untuk petani
konvensional yang dihadapkan pada penurunan penghasilan. Namun,
budaya kerja antara petani dan pembudi daya ikan sangat berbeda.
Curahan waktu petani padi konvensional lebih sedikit dibandingkan
petani mina padi yang harus memberikan makan pada ikan setiap
hari. Pada 8 tahun terakhir (2014–2021) terjadi fluktuasi produksi ikan
nila, penurunan luas lahan budi daya mina padi, dan jumlah rumah
tangga perikanan dalam usaha mina padi (Gambar 5.2, Gambar 5.3,
dan Gambar 5.4).
Usaha mina padi diklaim dapat meningkatkan produksi per
ikanan di Kabupaten Sleman secara signifikan. Terbukti dari tahun
2014 hingga 2019 terjadi peningkatan produksi ikan nila dari 151,90
ton per tahun menjadi 423,15 ton per tahun. Kontribusi produksi
ikan nila ini paling besar jika dibandingkan produksi ikan air ta-

war konsumsi lain di Kabupaten Sleman, seperti lele, gurame, dan
bawal. Produksi ikan nila juga terhitung surplus untuk memenuhi
kebutuhan ikan bagi masyarakat atau dikatakan untuk kebutuhan
konsumsi Masyarakat tidak mengambil ikan nila dari luar Kabupaten
Sleman. Namun, pada tahun 2020 dan 2021—karena kondisi pandemi
Covid-19—terjadi penurunan produksi ikan nila dari usaha mina
padi menjadi 288,42 ton per tahun dan 151,44 ton per tahun. Hal ini
berpengaruh pada tingkat konsumsi ikan masyarakat di Kabupaten
Sleman (Gambar 5.2).

Sumber: Dinas Pertanian, Pangan, dan Perikanan (DKPP) Kabupaten Sleman
(2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021)
Gambar 5.2 Dinamika Produksi Ikan Nila dari Usaha Mina Padi di
Kabupaten Sleman, 2014–2021
Selain terjadi penurunan produksi ikan nila dari usaha mina

padi, juga terjadi dinamika luas lahan usaha mina padi yang fluk-
tuatif. Adanya program bantuan dari Pemerintah Pusat, Pemerintah
Daerah maupun FAO pada tahun 2014 sampai dengan tahun 2017
memberikan dampak positif terhadap antusiasme masyarakat petani
konvensional untuk mengembangkan usaha pertanian monokultur
menjadi budi daya mina padi. Pada kurun waktu empat tahun, terjadi
peningkatan luas lahan usaha mina padi dari 64 hektare menjadi 108
hektare. Namun, budaya kerja yang berbeda antara petani konven-

sional dengan petani mina padi, kenaikan harga pakan, serta adanya
alih fungsi lahan pertanian, menyebabkan penurunan luas lahan
usaha mina padi pada tahun 2018 sebesar 32%. Pada tahun 2019
sampai dengan tahun 2021, terjadi peningkatan luas lahan usaha mina
padi kembali dari 55,5 hektare menjadi 59,5 hektare (Gambar 5.3).
Hal ini menunjukkan bahwa kepercayaan petani terhadap peluang
peningkatan ekonomi rumah tangga dari usaha mina padi cende
rung meningkat. Oleh karena itu, permasalahan yang berpengaruh
pada usaha mina padi perlu mendapat perhatian yang serius dari
pemerintah.

Sumber: DKPP Kabupaten Sleman (2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020,
2021)
Gambar 5.3 Dinamika Rumah Tangga Perikanan Usaha Mina Padi di
Dinamika produksi ikan nila dan luas lahan usaha mina padi
memberikan pengaruh yang signifikan pada dinamika rumah tangga
perikanan usaha mina padi di Kabupaten Sleman. Pada awal dijalan-
kannya, program pengembangan usaha mina padi oleh pemerintah
tahun 2014 hingga tahun 2016 memberikan dampak positif terhadap
peningkatan rumah tangga perikanan, yaitu dari 5.280 RTP menjadi
5.560 RTP. Selanjutnya petani dihadapkan pada permasalahan teknis,
sosial, dan ekonomi sehingga mengakibatkan penurunan RTP secara
drastis pada tahun 2017 sebesar 77%. Kemudian, adanya pandemi

Covid-19 mengakibatkan jumlah RTP makin menurun di tahun
2020 menjadi 600 RTP (Gambar 5.4). Produksi ikan nila sebagian
besar diserap oleh warung-warung kaki lima, adanya pembatasan
sosial berskala besar mengakibatkan petani berpikir ulang untuk
meneruskan usaha budi daya mina padi tersebut.

Sumber: DKPP Kabupaten Sleman (2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021)
Gambar 5.4 Dinamika Rumah Tangga Perikanan Usaha Mina Padi di
Tumbuhnya usaha mina padi mengubah mata pencaha-

rian masyarakat di Desa Candibinangun. Mata pencaharian utama
masyarakat sebelum penerapan usaha budi daya mina padi adalah se-
bagai buruh bangunan lepas, mekanik, ataupun karyawan, s edangkan
pendapatan dari pertanian konvensional hanya untuk sekadar
tambahan. Saat ini, usaha budi daya mina padi menjadi mata pencaha-
rian utama bagi sebagian masyarakat yang memiliki luas lahan di atas
1 hektare. Selain menghasilkan padi, budi daya mina padi minimal
menghasilkan ikan 300 kg/1.000 m2/musim. Hasil panen ikan nila
secara parsial menjadi tambahan pendapatan tersendiri bagi petani.

Pendapatan dari budi daya mina padi digunakan untuk kebutuhan
sehari-hari dan sebagian untuk tabungan, selain itu juga memberi-
kan tambahan nutrisi (protein) untuk keluarga petani. Meskipun
demikian, secara teknis usaha mina padi memberikan upaya yang
cukup besar dilihat dari sisi persiapan lahan, biaya investasi dan biaya
operasional (benih dan pakan ikan) dalam satu musimnya. Secara
lebih terperinci, analisis usaha kedua aktivitas kegiatan pertanian
tersebut disajikan pada Tabel 5.1.

Tabel 5.1 Perbandingan Analisis Usaha antara Usaha Mina Padi dan Padi Monokultur Tahun 2022
Jenis Biaya dan Satuan Sawah Per Musim (3 Kali Per Tahun) Mina Padi (3 Kali Setahun) Ket
Penerimaan Vol Harga (Rp) Nilai (Rp) Vol Harga Nilai (Rp)
(Rp)
A. INVESTASI
Investasi Lahan
Sawah
Cangkul Unit 2 75.000 150.000 2 75.000 150.000
Sabit Unit 3 50.000 150.000 3 50.000 150.000
Sprayer Unit 1 450.000 450.000 1 450.000 450.000
Investasi Pembuat-
an Minapadi
Pembuatan kolam Unit - - - 21 75.000 1.575.000 Dana Awal BSI (2
dalam tahun perbaikan)
Mulsa Plastik kg - - - 40 35.000 1.400.000
Waring ikan unit - - - 2 600.000 1.200.000
Jaring Burung unit - - - 6 120.000 720.000 Dana pribadi (2
tahun)
Total (A) 750.000 5.645.000
Diversifikasi Usaha Mina ...

B. Biaya operasional
Benih Padi kg 5 10.000 50.000 5 10.000 50.000
123
124
(Rp)
Benih ikan nila kg - - - 50 30.000 1.500.000
Pupuk Urea kg 20 5.000 100.000 20 5.000 100.000
Pupuk NPK kg 15 5.000 75.000 15 5.000 75.000
Pupuk cair PPC kg 10 10.000 100.000 - - -
Pupuk kandang kg - - - 250 1.000 250.000
Diversifikasi Pangan Lokal ...

Pakan ikan kg - - - 390 12.500 4.875.000
Total (B) 325.000 6.850.000
C. Biaya Pekerja
Pembajakan lahan Unit 1 120.000 120.000 1 120.000 120.000 Per Siklus
Perbaikan pema- Unit 2 100.000 200.000 2 100.000 200.000 Per Siklus
tang
Penanaman dll Unit 3 60.000 180.000 3 60.000 180.000 Per Siklus
Pemanenan Unit 1 275.000 275.000 1 275.000 275.000
Total (C) 775.000 7 138.750 775.000
E. TOTAL OPERA- 1.100.000 7.625.000
SIONAL
F. PENERIMAAN

(Rp)
Gabah Kering kg 800 5.000 4.000.000 840 5.000 4.200.000
Ikan Nila kg - - - 300 27.000 8.100.000
TOTAL (F) 4.000.000 12.300.000
PENDAPATAN PER 2.900.000 4.675.000
MUSIM (F-E)
Sumber: Triyanti et al., (2022)

125
Tabel 5.1 memberikan informasi bahwa peluang usaha mina
padi lebih besar dari padi monokultur. Di Desa Candibinangun,
usaha budi daya mina padi dikembangkan oleh penyuluh perikanan
yang kemudian mendapat dukungan dari Bank Syariah Indonesia
(BSI) dan Rumah Zakat. Terdapat kesepakatan untuk mencoba
melakukan intervensi usaha perikanan dan pertanian yang berada
di Kampung Mina Padi Samberembe. Upaya yang dilakukan adalah
dengan memberikan bantuan teknis perubahan lahan dari usaha padi
monokultur menjadi usaha mina padi. Pada tahap pertama (tahun
2020), dilakukan pemberian dana bantuan untuk biaya investasi dan
biaya operasional usaha mina padi. Dana sebesar Rp8 Juta diberikan
kepada 15 penerima manfaat yang berada di Dusun Samberembe
dan 10 penerima manfaat yang berada di Dusun Kemput, Desa
Candibinangun.
Dalam perincian sederhana, dari dana sebesar Rp8 Juta dipergu-
nakan sebesar Rp2,9 Juta untuk biaya investasi dan persiapan lahan
serta Rp5,1 Juta untuk biaya operasional, yaitu pembelian benih
ikan nila sebanyak 50 kg dan pakan ikan sebesar 13 sak. Dana yang
diberikan tidak memiliki konsekuensi pengembalian kepada pemberi
dana. Dana tersebut diberikan sepenuhnya kepada penerima manfaat
sebagai dana pemantik usaha dan dapat berjalan secara berkelanjutan.
Pada tahun 2020, dana sebesar Rp8 juta cukup untuk menjalankan

usaha mina padi. Namun pada tahun 2022, terdapat kenaikan harga
pakan sehingga pembudi daya mina padi berkurang penerimaan usa-
hanya. Tabel 5.1 menjelaskan perbandingan usaha padi monokultur
dengan mina padi berdasarkan harga yang berlaku di tingkat petani/
pembudi daya. Usaha mina padi dan padi monokultur dilakukan
selama 3 bulan, tetapi panen rata-rata hanya dapat dilakukan seba
nyak 3 kali dalam setahun. Musim penghujan dan musim kemarau
memberikan pengaruh kepada kedua aktivitas tersebut. Terdapat juga
masalah letusan gunung berapi yang berpengaruh terhadap kondisi
air. Namun, letusan ini tidak terjadi setiap tahun.
Usaha mina padi dan padi monokultur pada Tabel 5.1 meng-
gunakan lahan seluas 1.000 m2 yang merupakan lahan standar bagi

masyarakat. Investasi untuk pembuatan lahan sawah umumnya adalah
pembelian cangkul, sabut, dan sprayer. Umur ekonomis ketiga alat
tersebut sekitar 3–5 tahun, tergantung dari pemakaian. Usaha mina
padi memerlukan upaya yang lebih besar. Lahan yang digunakan
untuk kolam ikan pada usaha mina padi adalah sebesar 200 m² atau
sebesar 20% dari lahan total. Jenis lahan untuk ikan merupakan kolam
dalam. Kolam tersebut digali secara manual dengan menggunakan
tenaga kerja manusia. Dana yang dibutuhkan berkisar Rp1,5 juta
dengan pekerja sebanyak 2–4 orang. Selain pembuatan kolam dalam,
dibutuhkan juga alat-alat berikut:
1. waring ikan yang berfungsi mencegah ikan terlepas pada saat
kondisi banjir,
2. mulsa plastik yang digunakan pada sekeliling pematang sawah,
yang berfungsi untuk mencegah air tidak keluar dari pematang
sawah, dan
3. jaring burung, yaitu jaring nilon (untuk menangkap ikan) yang
dimodifikasi dan diletakkan di atas lahan mina padi, yang ber-
fungsi untuk melindungi padi dan ikan dari serangan burung.
Pada masyarakat penerima manfaat program mina padi, Investasi
yang ditanggung adalah pembuatan kolam dalam, pembelian
mulsa plastik, dan pembelian waring ikan, sedangkan jaring
burung merupakan dana pribadi.

Dalam satu musim, biaya operasional yang dibutuhkan per 1.000
m2 lahan di antaranya adalah benih padi, benih ikan, pupuk, dan
pakan ikan. Pada usaha mina padi, tidak diperlukan pupuk cair PPC
seperti yang ada pada padi monokultur. Alternatif penggantinya
adalah penggunaan pupuk kandang yang dapat difungsikan sebagai
pakan alami ikan nila pada saat awal mula ditebar. Benih ikan nila
yang dibutuhkan dalam satu kali musim adalah sebanyak 50 kg
dengan ukuran satu jengkal tangan. Dalam satu kali musim, idealnya
dibutuhkan pakan ikan sebanyak 13 sak (berukuran 30 kg) atau sekitar
390 kg pakan.

Komposisi benih dan pakan seperti yang telah dijelaskan di atas,
selama 3 bulan, akan menghasilkan ikan nila sebanyak 300 kg dengan
asumsi tidak terjadi kehilangan ikan dan kerusakan pematang. Ke-
hilangan ikan umumnya disebabkan oleh adanya kematian alami ikan
karena penyakit, adanya hama binatang regul (berang-berang wregul/
sejenis musang air) yang memangsa ikan, dan burung yang banyak
mengambil ikan pada saat ikan baru ditebar. Kerusakan pematang
disebabkan karena adanya hujan yang besar tidak diimbangi dengan
aliran keluar air yang keluar dari pematang yang menyebabkan banjir.
Banjir dapat diatasi dengan penggunaan waring ikan, tetapi banjir
terkadang menyebabkan rusaknya pematang sehingga ikan terlepas
keluar dari area kolam.
Padi yang ditanam dengan sistem mina padi dalam satu musim
diklaim mampu memberikan produktivitas yang lebih tinggi
dibandingkan dengan sistem padi konvensional. Secara lahan, padi
yang ditanam dengan mina padi berkurang sebesar 20%, tetapi jum-
lah bibit yang ditanam tidak berkurang. Penggunaan sistem tanam
jajar legowo, yaitu bibit padi yang seharusnya ditanam pada kolam,
dimasukkan ke dalam area padi 80%, tetapi dengan jarak tanam yang
lebih sempit. Pola tanam umumnya 2:1, artinya 2 tanam bibit padi
dan 1 legowo alias tidak ada bibit (kosong). Melalui sistem tersebut,
pertumbuhan padi dapat maksimal karena cahaya matahari dapat

masuk ke sela-sela tanaman padi. Selain itu juga, faktor angin dapat
memengaruhi produktivitas padi, termasuk juga penggunaan pupuk
kandang pada sistem mina padi.
Dilihat dari produktivitas padi, hasil panen gabah kering panen
dari usaha pertanian konvensional berbeda dengan produktivitas padi
hasil mina padi. Produksi padi monokultur sebesar 800 kg GKP/1.000
m2/musim jauh lebih rendah dibandingkan dengan produksi padi
melalui sistem mina padi, yaitu sebesar 840 kg GKP/1.000 m2/musim.
Berdasarkan informasi dari Pak Timbul sebagai pionir petani mina
padi di Desa Candibinangun, usaha budi daya mina padi mampu
meningkatkan produktivitas padi yang diikuti dengan peningkatan
kualitas padi. Kualitas padi dari lahan mina padi lebih baik setelah

diuji karena memiliki kadar glukosa yang lebih rendah, tergolong
padi semi organik, dan menghasilkan bulir padi yang gemuk (massa
padi bertambah). Hal senada juga disampaikan Christian et al. (2022)
bahwa ukuran bulir padi hasil budi daya mina padi tidak kalah dengan
padi dari pertanian konvensional (yang menggunakan pupuk), ukuran
bulir padinya pun besar-besar karena kotoran ikan yang membantu
pertumbuhan padi. Jumlah keuntungan yang diperoleh untuk usaha
mina padi lebih baik dibandingkan dengan usaha pertanian mo-
nokultur. Pada Tabel 5.1, terlihat bahwa perbandingan keuntungan
usaha monokultur per musim sebesar Rp2.900.000,00, terlihat lebih
kecil dibandingkan keuntungan usaha mina padi per musim sebesar
Rp4.675.000,00 untuk 1.000 m2 luas lahan.
Usaha mina padi di Desa Candibinangun, Kabupaten Sleman
tidak terlepas dari permasalahan yang ada. Permasalahan tersebut
berasal dari internal dan eksternal, baik yang dapat dikontrol maupun
tidak bisa dikontrol oleh petani. Permasalahan yang menjadi faktor
penghambat usaha mina padi terdiri dari permasalahan teknis, sosial,
dan ekonomi. Permasalahan teknis yang dirasakan oleh pembudi daya
dalam pengelolaan usaha mina padi terdiri dari hama, harga pakan,
ketersediaan air, dan ketersediaan fasilitas pendukung usaha. Hama
regul datang secara berkelompok dan tidak takut kepada petani. Hama
ini mampu menghindari petani dengan cara bersembunyi di antara

padi. Ketika hama regul datang, dampaknya akan menghabiskan
sekitar 50% dari potensi panen ikan. Beberapa upaya telah dilakukan
petani di antaranya dengan memasang plastik mulsa dan jaring di
sekeliling pematang sawah, tetapi masih bisa dibongkar/dirusak regul.
Keresahan petani terkait hama regul juga dirasakan oleh petani di
Kota Magelang karena regul menjadi predator ikan yang dipelihara
di sawah. Pengendalian serangan regul masih dilakukan secara tradi-
sional oleh petani, di antaranya dengan perburuan pada waktu-waktu
tertentu (Hardjanto, 2021).
Permasalahan teknis yang lain adalah harga pakan komersial yang
tinggi. Pakan ikan merupakan input penting dalam kegiatan budi daya
ikan. Selama ini, kebutuhan pakan dipenuhi oleh pakan komersial

yang diproduksi dari industri pakan. Tingginya permintaan pakan
yang disertai dengan peningkatan harga bahan baku menyebabkan
harga pakan komersial cenderung meningkat. Peningkatan harga pa-
kan tersebut akan berpengaruh signifikan terhadap profitabilitas usaha
budi daya ikan, terutama bagi usaha budi daya ikan skala kecil. Hal
ini disebabkan pakan merupakan komponen terbesar dalam struktur
biaya produksi, yaitu sebesar 40–60% sehingga kenaikan harga pakan
akan secara signifikan meningkatkan biaya pakan (Rachmawati et
al., 2023). Harga pakan pada usaha budi daya mina padi yang terus
mengalami peningkatan ternyata tidak diimbangi dengan kenaikan
harga jual ikan sehingga menurunkan profitabilitas usaha budi daya
mina padi.
Selain itu, permasalahan teknis yang dihadapi oleh pelaku usaha
mina padi adalah ketersediaan air untuk budi daya ikan dan fasilitas
pendukung wisata mina padi. Kondisi saat ini, air masih tersedia
untuk memenuhi kebutuhan mina padi yang bersumber dari irigasi.
Namun, dalam masa mendatang, ketika mina padi makin berkem-
bang, potensi permasalahan terkait ketersediaan air akan muncul
karena fungsi utama pengairan/irigasi adalah untuk kepentingan
pangan (pertanian) yang kebutuhannya <2 liter/detik/hektare, se-
dangkan ketika mengadopsi teknologi mina padi, kebutuhan air
untuk budi daya ikan menjadi meningkat, yaitu sekitar 4 liter/detik/

hektare. Ketersediaan air merupakan faktor pembatas yang sangat
vital dalam usaha budi daya mina padi (Ahmed & Garnett, 2011).
Kekeringan, curah hujan yang tidak teratur, dan kekurangan air dapat
berdampak serius terhadap pertumbuhan ikan di sawah. Ikan menjadi
lebih stres di kedalaman air yang rendah sehingga memengaruhi
kelangsungan hidup, pertumbuhan, dan kinerja reproduksi (Portz et
al., 2006). Rendahnya permukaan air di sawah sangat memengaruhi
total biomassa produksi ikan (Khoa et al., 2005). Namun, kedalaman
air yang rendah digunakan untuk mengurangi penggunaan air melalui
rembesan (Sudhir-Yadav et al., 2011; Carracelas et al., 2019). Oleh
karena itu, tantangan budi daya mina padi ke depan adalah ketika
dihadapkan dengan persediaan air terbatas (Ahmed et al., 2022).

Fasilitas pendukung untuk kegiatan wisata mina padi juga masih
sangat terbatas seperti rumah makan, lahan parkir kendaraan, dan
penginapan. Saat ini, kawasan mina padi di Dusun Samberembe, Desa
Candibinangun dalam proses pengembangan fasilitas pendukung baik
untuk kebutuhan wisata, pengolahan, maupun pemasaran.
Permasalahan sosial ekonomi yang dirasakan oleh pembudi
daya dalam pengelolaan usaha mina padi terdiri dari pemasaran
ikan berdasarkan segmentasi (ukuran ikan nonkonsumsi), perbedaan
budaya kerja antara petani dan pembudi daya ikan yang signifikan,
minimnya koordinasi secara vertikal antar-stakeholders, dan belum
terjalin dengan baik komunikasi dalam kelompok pengelola usaha
mina padi. Berdasarkan Tabel 5.2, salah satu permasalahan yang saat
ini dikeluhkan oleh petani adalah terkait pemasaran ikan, yaitu hasil
panen ikan hasil mina padi tidak seragam karena tidak ada tahap
grading. Saat ini pedagang/pengepul ikan hanya membeli ukuran ikan
konsumsi, yaitu 3–6 ekor per kg sedangkan ukuran lainnya tidak
diterima. Akhirnya, ikan harus dimasukkan lagi ke kolam mina padi,
hal ini berimbas penambahan biaya pakan. Setiap panen, ukuran ikan
konsumsi yang sesuai pasar sekitar 60–70% saja dan sisanya ditebar
kembali ke sawah.
Permasalahan sosial yang dihadapi oleh pelaku usaha budi
daya mina padi terkait budaya kerja yang berbeda antara petani

dan pembudi daya ikan. Keputusan untuk mengadopsi teknologi
mina padi artinya harus siap dengan perubahan budaya kerja dari
pertanian (pengelolaan sawah tidak setiap hari) menjadi budi daya
ikan (pemberian pakan setiap hari). Khususnya bagi petani lanjut
usia, tidak mudah untuk mengubah pola/budaya kerja ini. Selain itu
juga, permasalahan kelembagaan juga dijumpai dalam pengembangan
usaha budi daya mina padi. Perbedaan pandangan, belum terbangun-
nya rasa saling percaya, belum menyatunya visi dan misi kelompok,
komunikasi yang tidak lancar, partisipasi yang minim, kerja sama
yang belum kompak, belum terbangunnya empati saling membantu,
serta munculnya konflik kepentingan menjadi bibit-bibit perpecahan
dan terancamnya soliditas kelompok. Kurangnya koordinasi secara
vertikal antar-stakeholders terkait juga dapat menghambat pengem-

bangan usaha mina padi. Pengelolaan air, wisata, pertanian, peri-
kanan, penyediaan infrastruktur serta akses permodalan/keuangan
belum terintegrasi. Masing-masing lembaga memiliki program dan
kebijakan masing-masing yang seharusnya dapat diintegrasikan untuk
pengembangan kawasan usaha budi daya mina padi. Oleh karena
itu, permasalahan usaha budi daya mina padi memerlukan solusi
dari seluruh stakeholders yang terlibat dalam pengelolaan usaha budi
daya mina padi. Stakeholders tersebut diupayakan terdiri dari selu-
ruh elemen A-B-G-C (academy, business, government, community).
Permasalahan teknis, sosial, dan ekonomi yang menjadi penghambat
usaha mina padi kurang berkembang di masyarakat sebagaimana
ditunjukkan pada Tabel 5.2.
Tabel 5.2 Permasalahan Teknis, Sosial, dan Ekonomi Usaha Budi Daya Mina Padi
No. Permasalahan Permasalahan Sosial Permasalahan Ekonomi

Teknis
1. Hama binatang Budaya kerja yang Keterbatasan pemasa-
regul berbeda antara petani ran ikan (ukuran ikan
dan pembudi daya non konsumsi)
ikan
2. Ketersediaan air un- Kurangnya koordinasi Harga pakan ikan yang
tuk budi daya ikan secara vertikal antar- tinggi
stakeholder terkait

3. Ketersediaan Komunikasi yang -
fasilitas pendukung belum terjalin dengan
usaha mina padi baik dalam kelompok
Sumber: Triyanti et al. (2022)
D. Diversifikasi Usaha Mina Padi sebagai Sumber

Baru Pertumbuhan Ekonomi
Perkembangan usaha budi daya mina padi di Desa Candibinangun,
Kabupaten Sleman, memicu pertumbuhan aktivitas perekonomian
baru (Gambar 5.5). Produk utama yang dihasilkan dari usaha mina
padi adalah mina (ikan) dan padi, sedangkan alternatif produk yang
lain dapat berupa mina hortikultura (cabai, timun, bawang, kol, dsb.).

Sumber baru pertumbuhan ekonomi masyarakat dari produk ikan,
antara lain, berupa pengolahan produk olahan ikan, berkembangnya
usaha pembenihan ikan, dan berkembangnya aktivitas pemasaran
ikan, baik untuk konsumsi maupun sebagai bibit (benih). Olahan ikan
dengan bahan baku daging ikan nila yang saat ini sudah diproduksi
oleh Poklahsar di antaranya baby nila krispi (ukuran baby nila 5–7
cm per ekor, 7–9 cm per ekor, atau 200 ekor per kg), pepes nila
(ukuran sekilo isi 5 ekor), dan nuget ikan (ukuran sekilo isi 5 ekor).
Hasil samping tulang ikan berpotensi untuk diolah menjadi bahan
baku bakso ikan dan kerupuk ikan, sedangkan isi perutnya dapat
menjadi bahan baku pakan ikan. Di sisi lain, secara potensial, produk
utama dari padi menghasilkan beras semiorganik yang memiliki nilai
ekonomis tinggi dan tekstur yang berbeda dengan beras nonmina
padi. Perbedaan tekstur beras hasil usaha mina padi berdasarkan uji
organoleptik (yang meliputi aroma, warna, bentuk, keutuhan, keber-
sihan dan penerimaan umum) serta uji organoleptik terhadap nasi
(meliputi aroma, warna, kilap, tekstur, rasa dan penerimaan umum).
Uji organoleptik dilakukan oleh Dinas Pertanian, Pangan, dan Peri-
kanan Kabupaten Sleman dengan melibatkan beberapa stakeholders
sebagai responden. Selain itu, hasil sampingan padi berupa sekam
berpotensi untuk diolah menjadi pupuk organik, gel silika, dan briket
arang, sedangkan dedak/bekatul dapat diolah menjadi pakan ternak
dan pengganti tepung terigu (Gambar 5.6).

Nilai tambah yang dihasilkan dari usaha mina padi, selain produk
utama (ikan dan padi) adalah jasa dan pelayanan, seperti eduwisata
berkelanjutan, pelatihan minat khusus (magang), wisata budaya/
pagelaran, wisata kuliner, wisata alam, tracking sungai, pasar ikan,
pasar tiban, wisata camping, sewa ruang pertemuan, restoran, dan
coffee shop. Orientasi masyarakat dalam usaha mina padi yang saat
ini hanya fokus pada produksi produk utama perlu diubah dengan
mengembangkan usaha baru dari usaha mina padi yang ada dalam
jasa dan pelayanan. Ke depan, analisis ekonomi dari sumber baru
pertumbuhan ekonomi masyarakat desa mina padi sangat diperlukan
untuk mengetahui benefit dari masing-masing kegiatan yang berkem-
bang, dan multiplier effect bagi masyarakat lokal.

Sumber: Making (2020); Triyanti et al. (2022); Kemenparekraf (2023); kangpoer

(2022)
Gambar 5.5 Usaha Mina Padi sebagai Sumber Baru Pertumbuhan
Ekonomi Masyarakat

Sumber: Triyanti et al. (2022)
135
Gambar 5.6 Kondisi Existing dan Potensial Diversifikasi Usaha Mina Padi di Desa Candibinangun, Kabupaten Sleman,
Yogyakarta

Pemanfaatan usaha budi daya mina padi dapat dianggap sebagai
pendekatan ekosistem yang memadukan antara kegiatan berbasis
green economy (lahan pertanian) dengan blue economy (sumber
daya perairan/akuatik) yang saling melengkapi. Ekosistem perairan
sepenuhnya bergantung pada sumber daya air yang mendukung
produksi ikan dan sekaligus melestarikan keanekaragaman hayati
perairan (Molden, 2007; Rockström et al., 2007). Ekosistem pada
lahan tanah awalnya berasal oleh curah hujan, yang diserap dan di-
tahan oleh tanah dan kemudian dimanfaatkan oleh tanaman terestrial,
melalui evapotranspirasi untuk produksi pangan (Liu dan Savenije,
2008; Menzel & Matovelle, 2010; Johansson et al., 2016). Dengan
demikian, pemanfaatan air yang efisien dalam budi daya ikan dapat
mengimbangi kekurangan air, yang pada gilirannya meningkatkan
produktivitas tanaman dan air (Ahmed et al., 2022). Usaha ini juga
tergolong ramah lingkungan karena kotoran ikan dapat menjadi
pupuk bagi tanaman padi sehingga dapat menghemat penggunaan
pupuk.
Diversifikasi usaha budi daya mina padi ke depan perlu dikem-
bangkan, baik usaha yang bersifat existing maupun potensial sebagai
sumber baru pertumbuhan ekonomi masyarakat desa yang inklusif
dengan melibatkan seluruh stakeholders. Gapoktan melakukan ke
giatan usaha mina padi yang mengarah pada sistem pertanian terin-

tegrasi yang memiliki potensi untuk dikembangkan ke arah pertanian
yang memiliki karakteristik less residu, zero waste/nirlimbah, dan bio
cycle/sirkuler. Prinsip kerja sama melalui koordinasi antara koperasi,
pusat pelatihan mandiri kelautan dan perikanan, dan asosiasi petani
pemakai air, yang menciptakan petani yang inovatif dengan introduksi
teknologi berasal dari sumber inovasi internal (kelompok tani-pem-
budi daya), dan eksternal (penyuluhan perikanan, lembaga penelitian,
lembaga pemerintah, lembaga masyarakat, lembaga pemberi input)
dengan menyesuaikan daya dukung lahan, kebutuhan petani, serta
tingkat efektivitas dan efisiensinya.

Kelembagaan pengelola diversifikasi usaha mina mengacu pada
sistem agribisnis perikanan yang meliputi
1. subsistem penyediaan sarana produksi (hulu),
2. subsistem produksi (on-farm),
3. subsistem pengolahan hasil subsistem (hilir),
4. subsistem pendukung, dan
5. subsistem pemasaran.
Komponen yang ada di kawasan/desa adalah kelompok tani padi-
ikan dan kelompok sadar wisata budi daya padi-ikan. Komponen
di dalam dan di luar kawasan budi daya adalah penyedia benih
(padi, tanaman hortikultura dan ikan), asosiasi petani pemakai air,
penyuluh perikanan, konsumen, dan pengolah ikan. Sementara itu,
komponen yang berada di luar kawasan budi daya adalah penyedia
sarana produksi ikan, penyedia pakan, penyedia obat-obatan dan
vitamin, pemerintah, lembaga keuangan, BUMDes, rumah makan,
dan wisatawan. Integrasi stakeholders secara hulu hingga hilir dapat
menciptakan sumber baru pertumbuhan ekonomi masyarakat desa
berbasis usaha mina padi.
E. Tantangan dan Strategi Pemecahan Masalah

dalam Pengembangan Usaha Mina Padi
Mina padi sebagai inovasi usaha menunjukkan peluang sebagai

mesin pembangkit ketahanan pangan dan sumber baru pertumbuhan
ekonomi masyarakat perdesaan. Lahan basah yang sebelumnya hanya
dimanfaatkan untuk aktivitas pertanian nyatanya dapat dimanfaatkan
pula untuk aktivitas lain. Pada perjalanannya, bahkan muncul ide-ide
baru untuk tidak melihat lahan sebagai tempat produksi padi-ikan
dan turunannya tetapi juga memproduksi jasa sebagai eduwisata.
Diversifikasi usaha mina padi pada prinsipnya memadukan antara
kegiatan berbasis green dan blue economy yang saling melengkapi.
Namun, pengembangan usaha mina padi ke depan dihadapkan pada
tantangan teknis, sosial, dan ekonomi yang membutuhkan kolaborasi
dan rekomendasi kebijakan dari seluruh stakeholders terkait.

Rekomendasi kebijakan sebagai strategi pemecahan masalah
dalam pengembangan usaha mina padi berkelanjutan, antara lain,
sebagai berikut:
1. penetapan Surat Keputusan Bersama pengelolaan sumber daya
air antara KKP, Kementerian Pertanian, dan Kementerian PUPR,
2. penguatan kelembagaan bisnis mina padi dari hulu hingga hilir
oleh KKP dan pemerintah daerah, dan
3. pengembangan kemitraan dalam pengelolaan eduwisata antara
KKP dan Kementerian Pariwisata.
Selain itu, diperlukan kolaborasi antara Kominfo, pemuda
desa, akademisi, dan swasta dalam mengembangkan konten-konten
menarik melalui fitur media sosial sebagai sumber informasi usaha
mina padi. Pengelolaan kawasan usaha mina padi yang terintegrasi
yang didukung oleh kebijakan pemerintah berpotensi memberikan
manfaat ekonomi yang besar bagi masyarakat dan kawasan perdesaan.
Daftar Pustaka
Ahmadian, I., Yustiati, A., & Andriani, Y. (2021). Produktivitas budidaya
sistem mina padi untuk meningkatkan ketahanan pangan di Indonesia:
A review. Jurnal Akuatek, 2(1), 1–6. https://doi.org/10.24198/akuatek.
v2i1.33647
Ahmed, M., & Lorica, M. H. (2002). Improving developing country food

security through aquaculture development - Lessons from Asia. Food
Policy, 27(2), 125–141. https://doi.org/10.1016/S0306-9192(02)00007-6
Ahmed, N., & Garnett, S.T. (2011). Integrated rice-fish farming in
Bangladesh: Meeting the challenges of food security. Food Security 3:
81–92. https://doi.org/10.1007/s12571-011-0113-8
Ahmed, N., Hornbuckle, J., & Turchini, G. M., (2022). Blue–green water
utilization in rice–fish cultivation towards sustainable food production.
Ambio, 51, 1933–1948. https://doi.org/10.1007/s13280-022-01711-5
Akbar, A. (2017). Peran intensifikasi mina padi dalam menambah
pendapatan petani padi sawah di Gampong Gegarang Kecamatan
Jagong Jeget Kabupaten Aceh Tengah. Jurnal Sains Pertanian, 1(1),
28–38. http://jurnal.umuslim.ac.id/index.php/JSP/article/view/779

Badan Ketahanan Pangan. (2021). Indeks ketahanan pangan 2021.
Badan Ketahanan Pangan. (2022). Indeks ketahanan pangan 2022.
Badan Pusat Statistik. (2023). Proyeksi penduduk Indonesia 2020-2050: Hasil
Sensus Penduduk 2020.
Badan Pusat Statistik. (2017). PDB atas dasar harga konstan 2010 menurut
lapangan usaha (miliar rupiah) 2016.
Carracelas, G., Hornbuckle, J., Rosas, J., & Roel, A. (2019). Irrigation
management strategies to increase water productivity in Oryza sativa
(rice) in Uruguay. Agricultural Water Management 222, 161–172.
https://doi.org/10.1016/j.agwat.2019.05.049
Christian, A. I., Partini, & Andarwati, S. (2022). The role of actors in
farmers' socio-economic changes after the implementation of mina
padi. Prospect: Jurnal Pemberdayaan Masyarakat, 1(1), 29–39.
Creswell, J. W., & Plano Clark, V. L. (2018). Designing and conducting mixed
methods research (3rd ed.). Thousand Oaks, CA: SAGE.
Dinas Pertanian, Ketahanan Pangan, dan Perikanan Kabupaten Sleman.
(2014). Profil Bidang Perikanan Tahun 2015.

Fernando, C. H. (1993). Rice field ecology and fish culture: An overview.
Hydrobiologia, 259, 91–113. https://link.springer.com/article/10.1007/
BF00008375
Frei, M., & Becker, K. (2005). Integrated rice-fish culture: Coupled
production saves resources. Natural Resources Forum, 29(2), 135–143.
https://doi.org/10.1111/j.1477-8947.2005.00122.x

Guntoro, S. (2012). Saatnya menerapkan pertanian tekno-ekologis: Sebuah
model pertanian masa depan untuk menyikapi perubahan iklim.
Agromedia Pustaka.
Halwart, M., & Gupta., M. V. (2004). Culture of fish in rice fields. Food
and Agriculture Organization of the United Nations. https://www.fao.
org/3/a0823e/a0823e00.htm
Hardjanto, K. (2021). Implementasi budi daya mina padi di Kota Magelang.
Jurnal Chanos Chanos, 19(1), 115–124. http://ejournal-balitbang.kkp.
go.id/index.php/chanos2
Hu, L., Zhang, J., Ren, W., Guo, L., Cheng, Y., Li, J., Li, K., Zhu, Z.,
Zhang, J., Luo, S., Cheng, L., Tang, J., & Chen, X. (2016). Can the
co-cultivation of rice and fish help sustain rice production? Scientific
Reports 6, 28728. https://www.nature.com/articles/srep28728
Irawan, B. (2005). Konversi lahan sawah: Potensi dampak, pola
pemanfaatannya, dan faktor determinan. Forum Penelitian
Agro Ekonomi. 23(1), 1–18. https://media.neliti.com/media/
publications/64383-none-ba3c246f.pdf
Johansson, E. L., Fader, M., Seaquist, J. W., & Nicholas, K. A. (2016). Green
and blue water demand from large-scale land acquisitions in Africa.
PNAS, 113, 11471–11476. https://doi.org/10.1073/pnas.152474111
kangpoer. (2022, 18 April). Mina wisata technopark Samberembe. Plesir
Channel. https://kangpoer.staff.ugm.ac.id/2022/04/mina-wisata-
technopark-samberembe/
Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif. (2023). Desa Wisata
Samberembe. Diakses pada 13 Juni 2023, dari https://jadesta.

kemenparekraf.go.id/desa/samberembe
Kementerian Pertanian. (2021). Indeks ketahanan pangan Indonesia 2018.
Khoa, S. N., Lorenzen, K., Garaway, C., Chamsingh, B., Siebert, D., &
Randone, M. (2005). Impacts of irrigation on fisheries in rain-fed rice-
farming landscapes. Journal of Applied Ecology 42: 892–900. https://
doi.org/10.1111/j.1365-2664.2005.01062.x
Lantarsih R. (2016). Pengembangan Minapadi kolam dalam di Kabupaten
Sleman. Agraris, 2(1), 17–27. https://doi.org/10.18196/agr.2122
Lestari, S., & Bambang, A. N., (2017). Penerapan minapadi dalam rangka
mendukung ketahanan pangan dan meningkatkan kesejahteraan
masyarakat. Dalam Proceeding Biology Education Conference (Vol. 14,
No. 7, 70–74). Department of Biology Education, Faculty of Teacher
Training and Education, Universitas Sebelas Maret. https://jurnal.uns.
ac.id/prosbi/article/view/17616

Liu, J. & Savenije, H. H. G. (2008). Food consumption patterns and their
effect on water requirement in China, Hydrol. Earth Syst. Sci., 12(3),
887–898. https://doi.org/10.5194/hess-12-887-2008
Making, F. H. (2020). Profil teknologi tajarwo mina padi solusi pertanian
masa depan. P2MKP Kampung Mina Padi Samberembe.
Menzel, L., & Matovelle, A. (2010). Current state and future development
of blue water availability and blue water demand: A view at seven
case studies. Journal of Hydrology, 384(3), 245–263. https://doi.
org/10.1016/j.jhydrol.2010.02.018
Mishra, A., & Mohanty, R. K. (2004). Productivity enhancement through
rice-fish farming using a two-stage rainwater conservation technique.
Agricultural Water Management, 67(2), 119–131. https://doi.
org/10.1016/j.agwat.2004.02.003
Mishra, A., James, B. K., Mohanty, R. K., & Anand, P. S. B. (2014).
Conservation and efficient utilization of rainwater in the rainfed
shallow lowland paddy fields of Eastern India. Paddy and Water
Environment, 12,(1) 25–34. https://doi.org/10.1007/s10333-013-0355-5
Mohanty, R. K., Verma, H. N., & Brahmanand, P. S. (2004). Performance
evaluation of rice-fish integration system in rainfed medium land
ecosystem. Aquaculture, 230(1–4), 125–135. https://doi.org/10.1016/
S0044-8486(03)00423-X
Mohanty, R. K., Jena, S. K., Thakur, A. K., & Patil, D. U. (2009). Impact
of high-density stocking and selective harvesting on yield and
water productivity of deepwater rice-fish systems. Agricultural
Water Management, 96(12), 1844–1850. https://doi.org/10.1016/j.

agwat.2009.08.006
Molden, D., (Ed.). (2007). Water for food, water for life: A comprehensive
assessment of water management in agriculture. International Water
Management Institute. https://www.routledge.com/Water-for-Food-
Water-for-Life-A-Comprehensive-Assessment-of-Water-Management/
Molden/p/book/9781844073962
Nnaji, J. C., Madu, C. T., & Raji, A. (2013). Profitability of rice-fish farming
in Bida, North Central Nigeria. Journal of Fisheries and Aquatic Science.
8(1), 148–153. https://doi.org/10.3923/jfas.2013.148.153
Nurmala, T., Suyono, A., Rodjak, A., Suganda, T., Natasasmita, S.,
Simarmata, T., Salim, H., Yuwariah, Y., Sendjaja, T., Wiyono, S., &
Hasani, S. (2012). Pengantar ilmu pertanian. Graha Ilmu.

Pengseng, P. (2013). On farm trial with rice fish cultivation in Nakhon
Si Thammarat Southern Thailand. Walailak Journal of Science and
Technology. 10(1), 67–75. https://wjst.wu.ac.th/index.php/wjst/article/
view/261
Portz, D. E., Woodley, C. M., & Cech Jr., J. J. (2006). Stress-associated
impacts of short-term holding on fishes. Reviews in fish biology and
fisheries 16, 125–170. https://doi.org/10.1007/s11160-006-9012-z
Pusat Statistik, Data, dan Informasi Kementerian Kelautan dan Perikanan.
(2018). Satu data produksi kelautan dan perikanan tahun 2017.
Rachmawati., S., Kusnadi, N., & Tinaprilla, N. (2023). Dampak program
pakan ikan mandiri terhadap kinerja usaha budidaya ikan [Tesis].
IPB University. https://repository.ipb.ac.id/handle/123456789/117789
Rockström, J., Lannerstad, M., & Falkenmark, M. (2007). Assessing the
water challenge of a new green revolution in developing countries.
PNAS, 104, 6253–6260. https://doi.org/10.1073/pnas.06057391
Rothuis, A.J., Nhan, D.K., Richter, C.J.J., & Ollevier, F. (1998). Rice with
fish culture in the semi-deep waters of the Mekong Delta, Vietnam: A
socio-economical survey. Aquaculture Research, 29(1), 47–57. https://
doi.org/10.1046/j.1365-2109.1998.00952
Sudhir-Yadav, Humphreys, E., Kukal, S.S., Gill, G., & Rangarajan, R. (2011).
Effect of water management on dry seeded and puddled transplanted
rice: Part 2: Water balance and water productivity. Field Crops Research
120(1), 123–132. https://doi.org/10.1016/j.fcr.2010.09.003
Sudoyo, W. (2015, 14 Desember). KKP - FAO kembangkan mina padi.
Berita Satu. https://www.beritasatu.com/ekonomi/331409/kkp-fao-

kembangkan-mina-padi
Sumiarsih, E., Kausar, Adriman, Eddiwan, & Hasibuan, I. F. (2019).
Penerapan minapadi untuk mendukung ketahanan pangan dalam
meningkatkan kesejahteraan masyarakat Desa Koto Benai Kabupaten
Kuantan Singingi. Unri Conference Series: Community Engagement, 1,
304-309. https://doi.org/10.31258/unricsce.1.304–309
Triyanti, R., Suryawati, S.H., Wijaya, R.A., Wardono, B., & Hafsaridewi, R.
(2021). Assessment of the success factors influencing of rice-fish farming
innovation village to support food security (Vol. 892, No. 1, 012052).
IOP Publishing. https://doi.org/10.1088/1755-1315/892/1/012052
Triyanti, R., Koeshendrajana, S., Zamroni, A., Suryawati, S. H., Wijaya,
R. A., Huda, H. M., Apriliani, T., Pramoda, R., Ramadhan, A., &
Pramono, L.H. (2022). Model pengembangan ekonomi desa mina padi
berkelanjutan: Studi kasus di Desa Candibinangun, Kabupaten Sleman,

Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta-Laporan akhir kegiatan Riset
Rumah Program 3 (RRP3): Sumber-sumber pertumbuhan ekonomi
baru berbasis blue and green economy [Laporan tidak diterbitkan].
Organisasi Riset Tata Kelola Pemerintahan Ekonomi dan Kesejahteraan
Masyarakat, Badan Riset dan Inovasi Nasional.
Widhiningsih, D. F. & Kriska, M. (2021). Model inovasi minapadi dan
peran aktor yang mendukung diseminasi inovasi minapadi di
Kabupaten Sleman. Interdisciplinary Journal on Law, Social Sciences
and Humanities, 2(1), 85–95. https://doi.org/10.19184/ijl.v2i1.23769

BAB 6
Pakkat (Calamus sp.): Pangan

Lokal Masyarakat di Kota
Padangsidimpuan
Anisa Anggraeni, Ratna Yuniati, & Marina Silalahi
A. Pakkat: Warisan Budaya Pilar Ketahanan Pangan

Berbagai negara dan lembaga internasional telah mengembangkan
indikator ketahanan pangan yang dapat digunakan untuk mengetahui
indeks ketahanan pangan di suatu wilayah. Salah satu indikator yang

paling sering digunakan adalah kesenjangan antara ketersediaan
pangan dan kebutuhan konsumsi penduduk (Poudel & Gopinath,
2021). Peningkatan rasio konsumsi terhadap ketersediaan pangan
yang terbatas dapat menurunkan indeks ketahanan pangan (IKP)
di wilayah tersebut (Kementerian Pertanian Republik Indonesia
[Kementan], 2021). Wilayah yang mengalami penurunan IKP me
nunjukkan bahwa wilayah tersebut memerlukan intervensi program
peningkatan ketahanan pangan sesuai dengan sumber daya alam lokal
yang dimiliki (Stein & Santini, 2022).
A. Anggraeni*, R. Yuniati, & M. Silalahi.

*Perhimpunan Masyarakat Etnobiologi Indonesia, e-mail: [email protected]

Anggraeni, A., Yuniarti, R., & Silalahi, M. (2023). Pakkat (Calamus sp.): Pangan lokal masyarakat di
Kota Padangsidimpuan. Dalam S. Widowati, & R. A. Nurfitriani (Ed.), Diversifikasi pangan lokal untuk
ketahanan pangan: Perspektif ekonomi, sosial, dan budaya (145–175). Penerbit BRIN. DOI: 10.55981/
brin.918.c794 E-ISBN: 978-623-8372-47-8 145
Menurut data Kementan (2021), IKP Kota Padangsidimpuan,
Sumatra Utara, memiliki skor 57,96 yang menempatkannya pada
peringkat 90 dari 98 kota di Indonesia. Apabila dibandingkan de
ngan tahun 2020, peringkat IKP Kota Padangsidimpuan mengalami
penurunan sebanyak 4 tingkat. Salah satu faktor yang diperkirakan
memengaruhi ketahanan pangan di Kota Padangsidimpuan adalah
pandemi Covid-19. Pada awal pandemi Covid-19, berbagai kebijakan
pemerintah seperti karantina sosial dan pembatasan akses terhadap
transportasi umum mengakibatkan terhambatnya permintaan serta
pasokan pangan nasional. Rumah tangga yang termasuk kategori
miskin membelanjakan hampir 70% pendapatan yang mereka mi-
liki untuk memenuhi kebutuhan pangan harian. Selain itu, mereka
juga memiliki akses yang terbatas terhadap pasar uang. Akibatnya,
ketahanan pangan mereka menjadi sangat rentan (Kakaei et al., 2022).
Fei et al. (2020) mengatakan bahwa salah satu faktor yang meme
ngaruhi keberhasilan Tiongkok dalam menjaga pasokan pangan
selama pandemi Covid-19 adalah memperkuat sinergi perkotaan-
perdesaan dan mendorong produksi pangan lokal. Stein & Santini
(2022) juga mengatakan bahwa The European Committee of the Regions
telah merekomendasikan perlunya peningkatan produksi pangan
lokal, baik saat pandemi maupun setelah pandemi Covid-19, untuk
mengurangi ketergantungan terhadap pasokan pangan yang memer-

lukan transportasi jarak jauh. Ketergantungan masyarakat terhadap
produk pangan tertentu menunjukkan bahwa pandemi Covid-19 telah
memengaruhi dua dimensi ketahanan pangan, yaitu ketersediaan dan
stabilitas (Béné, 2020). Peningkatan ketahanan pangan dapat dilaku-
kan dengan cara mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya alam
lokal sesuai dengan kondisi geografis wilayah tersebut (Tranggono
et al., 2019). Hal ini penting untuk dilakukan mengingat adanya ke-
mungkinan terjadi gangguan lain, selain Covid-19, seperti perubahan
iklim, gangguan sosial, ekonomi, maupun politik (Béné, 2020).
Pangan lokal tidak hanya kaya akan gizi, tetapi juga merupakan
bagian penting dari warisan budaya (Pawera et al., 2016). Calamus
sp. (rotan) merupakan hasil hutan bukan kayu (HHBK) bernilai
ekonomi tinggi yang dimanfaatkan oleh masyarakat sebagai bahan

baku kerajinan dan sumber pangan lokal. Masyarakat di Kota
Padangsidimpuan memanfaatkan pucuk batang muda Calamus sp.
atau yang dikenal dengan nama pakkat menjadi lalapan atau sayuran
(Nasution et al., 2022). Pakkat sangat identik dengan bulan Ramadan
sehingga pakkat lebih banyak ditemukan pada bulan tersebut (Pawera
et al., 2016). Padahal, pakkat memiliki berbagai komponen fitokimia
seperti flavonoid, alkaloid, dan tannin yang dapat dimanfaatkan untuk
memenuhi kebutuhan nutrisi harian (Mayasari, 2022). Salah satu
faktor penyebab rendahnya pemanfaatan sumber daya alam sekitar
sebagai pangan lokal adalah minimnya informasi tentang penyebaran,
kandungan nutrisi, dan fitokimia, serta potensinya sebagai sumber
pangan dan obat-obatan (Mann et al., 2022). Oleh karena itu, negara-
negara anggota ASEAN berkomitmen untuk melakukan penelitian
dan pengembangan potensi rotan seperti Calamus sp. sebagai sumber
pangan lokal yang bernilai ekonomi tinggi (Torres, 2010). Bab ini
bertujuan untuk mengetahui peluang, tantangan, dan prospek
pemanfaatan pakkat sebagai sumber pangan lokal berkelanjutan
dan mendorong terwujudnya program ketahanan pangan di Kota
Padangsidimpuan, Sumatra Utara.
B. Sekilas tentang Kota Padangsidimpuan

Kota Padangsidimpuan memiliki wilayah seluas 159,28 km2 dan dihuni

oleh 231.062 penduduk. Secara astronomis, Kota Padangsidimpuan
terletak pada 1°18'07''–1°28'19'' lintang utara dan 99°18'53''–99°20'35''
bujur timur. Sementara itu, secara administratif, Kota Padangsidimpuan
berbatasan dengan Kecamatan Angkola Barat di sebelah utara,
Kecamatan Batang Angkola di sebelah selatan, Kecamatan Angkola
Selatan di sebelah barat, dan Kecamatan Angkola Timur di sebelah
timur. Kota Padangsidimpuan terdiri dari 6 kecamatan, 37 kelurahan,
dan 42 desa. Enam kecamatan di Kota Padangsidimpuan adalah
Padangsidimpuan Tenggara, Padangsidimpuan Selatan, Padangsidimpuan
Batunadua, Padangsidimpuan Utara, Padangsidimpuan Hutaimbaru, dan
Padangsidimpuan Angkola Julu (Gambar 6.1) (Badan Pusat Statistik
[BPS], 2021).
Pakkat (Callamus sp.): Pangan ... 147

Sumber: Indonesia Geospasial (t.t.)
Gambar 6.1 Wilayah Administratif Kota Padangsidimpuan, Provinsi

Sumatra Utara
Kota Padangsidimpuan memiliki keanekaragaman jenis flora

dan fauna yang tinggi serta dikelilingi oleh bentang alam yang in-
dah. Keanekaragaman jenis flora yang dapat ditemukan di Kota
Padangsidimpuan adalah Orthosiphon aristatus (kumis kucing),
Phyllanthus acidus (ceremai), Phyllanthus niruri (meniran), dan
Syzygium polyanthum (salam) (Ginting, 2016; Siregar et al., 2018).
Sementara itu, keanekaragaman jenis fauna yang dapat ditemukan di
Kota Padangsidimpuan adalah burung seperti Anthus novaeseelandiae

(burung pipit), Halcyon chloris (cekakak sungai), dan Hirundo tahitica
(layang-layang batu) (Siregar, 2019). Bentang alam yang dapat dilihat
di Kota Padangsidimpuan adalah area persawahan, bukit, gunung, dan
sungai. Bukit dan gunung yang terdapat di Kota Padangsidimpuan ada-
lah Bukit (Tor) Simarsayang yang ditumbuhi berbagai jenis tumbuhan
seperti Euphorbia hirta (patikan kebo) dan Jatropha curcas (jarak
pagar) serta Gunung (Dolok) Lubuk Raya (Siregar et al., 2017). Kota
Padangsidimpuan juga dikelilingi oleh beberapa sungai seperti Batang
Angkola yang memiliki panjang 25 km, Sungai Batang Ayumi yang
memiliki panjang 16 km, dan Sungai Batang Kumal yang memiliki
panjang 11 km (BPS, 2021).

C. Deskripsi tentang Calamus sp.
Berikut adalah klasifikasi ilmiah dan penyebaran Calamus sp.
Kingdom : Plantae
Order : Arecales
Family : Arecaceae
Genus : Calamus
Spesies : Calamus sp.
Campbell (2009) mengatakan bahwa spesies dari genus Calamus
adalah spesies rotan yang paling sering dibudidayakan dan dikon-
sumsi di Laos, contohnya C. tenuis, C. viminalis, C. siamensis, dan
C. palustris. Sementara itu, di India, spesies dari genus ini yang pa-
ling sering dikonsumsi adalah C. thwaitesii, C. hookerianus, dan C.
metzianus (Renuka et al., 2007). Genus Calamus memiliki spesies
yang paling banyak (338 spesies), diikuti oleh Korthalsia (21 spesies),
Plectocomia (6 spesies), Plectocomiopsis (4 spesies), dan Myrialepis (1
spesies). Berdasarkan wilayahnya, dari seluruh spesies rotan yang ada
di Indonesia, spesies rotan paling banyak ditemukan di Kalimantan
(132 spesies), diikuti oleh Sumatra (141 spesies), Papua (71 spesies),
Sulawesi (66 spesies), Jawa (31 spesies), Maluku (27 spesies), Nusa
Tenggara (7 spesies), dan Bali (6 spesies) (Kalima, 2022).
1. Budi Daya Calamus sp.

Salah satu masyarakat tradisional yang masih membudidayakan
Calamus sp. di ladang mereka adalah suku Dayak yang tinggal di
Kalimantan. Suku Dayak menanam bibit Calamus sp. dengan sistem
bera, yaitu suatu metode untuk mengembalikan kesuburan tanah
tanpa ditanami. Salah satu bentuk sistem bera yang diterapkan oleh
Suku Dayak adalah perladangan berpindah. Awalnya, mereka akan
membuka hutan untuk ditanami tanaman pangan seperti padi gogo,
jagung, ubi kayu, dan pisang, kemudian mereka akan menanam bibit
Calamus sp. di samping tanaman pangan yang telah mereka tanam
terlebih dahulu. Dengan menggunakan cara ini, bibit Calamus sp.
akan terlindungi dan tidak mudah mati. Setelah musim panen tanam
an pangan tiba, suku Dayak akan memanen tanaman tersebut dan

mereka akan berpindah ke ladang yang baru. Namun, Calamus sp.
akan dibiarkan tumbuh untuk dipanen beberapa tahun kemudian
(Sreekumar & Sasi, 2019).
Sombun (2005) menjelaskan bahwa budi daya Calamus sp. dapat
dilakukan dengan menanam benihnya terlebih dahulu. Setelah benih
tersebut berkecambah dan muncul tunas yang berbentuk tombak
berukuran 1 cm, benih tersebut dipindahkan ke dalam polybag dan
ditanam pada kedalaman 15 cm. Benih tersebut dibiarkan tumbuh di
dalam polybag kurang lebih selama sembilan bulan dengan intensitas
cahaya 50%. Setelah sembilan bulan, benih tersebut dipindahkan
ke area yang memiliki intensitas cahaya sebesar 100% selama satu
bulan. Apabila selama satu bulan bibit dapat tumbuh dengan baik,
bibit tersebut dapat ditanam di ladang. Bibit Calamus sp. yang siap
ditanam di ladang biasanya sudah memiliki tinggi 40–50 cm. Pada
saat menanam, jarak tanam antarbibit berkisar antara 16–20 m. Bibit
tersebut sebaiknya ditanam berdampingan dengan pohon karet, po-
hon bungur, dan pohon buah agar bibit mendapatkan naungan yang
cukup. Pemeliharaan tanaman dapat dilakukan dengan cara melaku-
kan penyiangan sebanyak sekali dalam 2–3 tahun dan memberikan
pupuk organik secara rutin.
2. Habitat dan Deskripsi Karakter Calamus sp.

Calamus sp. dapat ditemukan tumbuh di daerah dataran rendah,
dataran tinggi, tepian sungai hingga rawa gambut yang berada pada
ketinggian 0–2.900 meter di atas permukaan laut (mdpl) (Irnawati &
Nanlohy, 2018; Kalima & Sumarhani, 2015). Ketinggian suatu tempat
berpengaruh terhadap jenis Calamus sp. yang dapat ditemukan.
Menurut Arifin (2008), Calamus javensis dapat ditemukan di daerah
dengan ketinggian 462–870 mdpl. Sementara itu, Calamus pilosellus
dapat ditemukan di daerah dengan ketinggian 870 mdpl. Calamus sp.
dapat tumbuh pada habitat yang memiliki suhu 28–33°C, kelembapan
udara 75–76%, intensitas cahaya 600–1011 Lux, dan pH tanah 5–6
(Nurhalizah et al., 2019). Tinggi atau rendahnya intensitas cahaya
sangat berpengaruh terhadap populasi Calamus sp. Pertumbuhan

populasi C. exillis tidak bergantung pada tinggi atau rendahnya in-
tensitas cahaya, tetapi pertumbuhan populasi C. zollingeri sebaliknya,
sangat bergantung pada tinggi atau rendahnya intensitas cahaya
(Kalima, 2022).
Masyarakat tradisional di Kalimantan Tengah mengenali Calamus
sp. dari karakter morfologi yang dimilikinya, yakni bentuk, warna,
ukuran batang, daun, bunga, buah, dan habitusnya (Gambar 6.2)
(Fambayun & Kalima, 2022). Hasil penelitian Baitika et al. (2018)
menunjukkan bahwa genus Calamus dapat dibedakan dari genus
Daemonorops dan genus Korthalsia dari batang dan daunnya. Ang-
gota genus Calamus seperti Calamus pogonacanthus memiliki batang
berduri yang berbentuk segitiga dan berwarna cokelat kehitaman serta
permukaan atas dan bawah daun dipenuhi oleh duri. Anggota lainnya
seperti Calamus ulur memiliki batang berwarna kuning kehijauan,
tidak memiliki duri, dan daun berwarna hijau kecokelatan. Anggota
genus Daemonorops seperti Daemonorops sabut memiliki duri yang
berbentuk seperti terowongan panjang dan berwarna hitam kecoke-
latan, serta daun yang berwarna hijau kecokelatan. Anggota lainnya,
seperti Daemonorops margaritae, memiliki duri berbentuk segitiga
dan berwarna merah kecokelatan, serta daun yang berwarna hijau
gelap. Sementara itu, anggota genus Korthalsia seperti Korthalsia
ferox memiliki duri berbentuk segitiga dan berwarna cokelat serta

permukaan atas daun berwarna hijau terang, tetapi permukaan bawah
daun berwarna abu keputihan. Anggota lainnya, seperti Korthalsia
echinometra, memiliki duri berwarna hitam serta permukaan atas
daun berwarna hijau, tetapi permukaan bawah daun berwarna hijau
keputihan.

Keterangan: (a) Pelepah dan Tangkai Daun, (b) Anak dan Tulang
Daun, (c) Bagian dari Infructescence, dan (d) Buah Mentah
Sumber: Binh (2009)
Gambar 6.2 Calamus sp.

3. Analisis Fitokimia dan Kandungan Gizi Calamus sp.
Li Qiang selaku perwakilan International Tropical Timber Organiza-
tion (ITTO) mengatakan bahwa di Tiongkok, pakkat memiliki rasa
yang lebih enak dan harga yang lebih mahal jika dibandingkan dengan
rebung bambu. Oleh karena itu, perlu dilakukan penelitian lanjutan
untuk mengetahui perbedaan nutrisi antara pakkat dan rebung bambu
(Torres, 2010). Dalam tulisan ini, perbedaan kandungan gizi antara
Calamus sp. dalam bentuk segar dan olahan serta rebung bambu
disajikan pada Tabel 6.1.

Pakkat dalam bentuk segar dan olahan sirup memiliki kadar
protein, lemak, energi, dan vitamin C yang lebih tinggi dibanding-
kan rebung bambu. Pakkat juga memiliki kadar mineral yang tinggi
seperti kalsium, zat besi, magnesium, dan zink. Kandungan energi
pada olahan pakkat dalam sirup lebih tinggi dibandingkan dengan
pakkat segar dan olahan pakkat dalam air garam. Hal ini disebabkan
sirup yang terkandung dalam olahan tersebut menambah kadar kalori
pada saat proses analisis. Olahan pakkat yang direndam dalam air
garam memiliki kadar iodin paling tinggi yang berasal dari garam
yang ditambahkan pada olahan. Oleh karena itu, pakkat baik dalam
kondisi segar maupun olahan, dapat dijadikan sebagai sumber pangan
yang kaya akan gizi (Manohara, 2013).
Tabel 6.1 Perbedaan Kandungan Gizi Per 100 g Pakkat (Calamus sp.) dan Rebung
Bambu
Pakkat Olahan pakkat Olahan pa- Rebung
(Calamus (Calamus sp.) kkat (Calamus bambu dalam
Gizi sp.) dalam dalam air sp.) dalam kondisi kering
kondisi segar garam*) sirup**)
Protein (g) 2,455 2,19 3,20 2,6

Lemak (g) 0,46 0,62 0,70 0,3
Karbohidrat 2,75 NA NA 5,2
(g)

Sukrosa (g) NA NA NA 3
Energi (kkal) 33 28 80 27
Air (%) 46 92 80 91
Serat (g) 1,26 NA NA 2,2
Zat besi 0,65 NA NA 0,5
(mg)
Vitamin A 1,65 3 NA 20
(RE)
Vitamin B1 0,08 0,04 NA 0,15
(mg)
Vitamin B2 0,07 0,07 NA 0,07
(mg)

Pakkat Olahan pakkat Olahan pa- Rebung
(Calamus (Calamus sp.) kkat (Calamus bambu dalam
Gizi sp.) dalam dalam air sp.) dalam kondisi kering
kondisi segar garam*) sirup**)
Vitamin B6 NA NA NA 0,24
(mg)
Vitamin B12 NA NA NA 0
Vitamin C 11,50 4 NA 4
(mg)
Vitamin E 0,22 0,85 NA 1
(mg)
Na (mg) 5,40 224 25,3 4
K (mg) 180,50 158 87 533
Mg (mg) 24 33 26 3
Ca (mg) 79 69 40 13
Zn (mg) 2,35 1,61 1,51 0,1
Cu (mg) 0,16 0,14 0,20 NA
P (mg) NA NA NA 59
Iodine (mi- 1,2 41,5 4,4 NA
crogram)
Keterangan: *)Sejenis acar, **)Sejenis minuman dalam kemasan, NA: data tidak tersedia
Sumber: Denrungruang (2002); Manohara, (2013)

D. Pemanfaatan Calamus sp.
Calamus adalah genus terbesar dari famili Arecaceae yang diperkira-
kan terdiri dari 400 spesies. Calamus sp. telah banyak dimanfaatkan
oleh masyarakat baik secara tradisional maupun modern sebagai
bahan baku pembuatan kerajinan, sumber obat-obatan, dan pangan.
Bagian tumbuhan Calamus sp. yang dimanfaatkan disajikan pada
Tabel 6.2.
Tabel 6.2 Pemanfaatan Calamus sp. secara Tradisional dan Modern

Calamus sp. Secara tradisional Secara modern
Daun Pembungkus makanan, Kertas rokok ramah
bahan baku pembuatan lingkungan
sapu, dan atap rumah
Buah Sumber pangan, pilis, -
pewarna alami, dan obat
Akar Obat -
Batang Sayur dan lalapan Rattan shoot in brine
(sejenis acar), rattan
shoot in syrup (sejenis
minuman kemasan),
mixed bamboo and rat-
tan shoot in chili, rattan
shoot in water, dan
frozen rattan shoot
Berdasarkan Tabel 6.2, diketahui bahwa bagian tumbuhan

Calamus sp. yang telah dimanfaatkan adalah daun, buah, akar, dan
batang. Pemanfaatan dari masing-masing bagian tersebut adalah
sebagai berikut.
1. Daun
Lempuk durian merupakan makanan tradisional berbahan dasar
daging durian yang memiliki rasa manis. Lempuk durian sering

disajikan saat perayaan hari-hari penting seperti Lebaran atau
menjadi buah tangan bagi para wisatawan. Salah satu kendala dalam
memproduksi lempuk durian adalah masa simpannya yang relatif
singkat (Santoso & Rejo, 2007). Hal ini dikarenakan lempuk durian
yang dibungkus dengan plastik dan dibalut dengan daun jagung
atau daun pinang mudah ditumbuhi oleh jamur (Putri et al., 2023).
Guna mengatasi hal tersebut, produsen harus memilih kemasan yang
dapat menahan laju transmisi gas oksigen dan uap air (Santoso &
Rejo, 2007). Menurut Mairida et al. (2016), salah satu sumber daya
alam yang dapat digunakan untuk membungkus lempuk durian dan
meningkatkan waktu simpan hingga tiga bulan adalah daun muda
Calamus sp. Selain itu, daun muda Calamus sp. juga telah dijadikan

sebagai kertas rokok yang ramah lingkungan di Malaysia dan bahan
baku pembuatan sapu di berbagai negara seperti Nepal, Myanmar,
India, dan Bhutan. Sementara itu, daun Calamus sp. yang sudah tua
akan dijadikan sebagai atap rumah tradisional seperti yang dapat
ditemukan di Sumatra (Gambar 6.3a) (Muralidharan et al. 2020).
2. Buah
Buah Calamus sp. merupakan sumber pangan bagi mamalia dan
burung (Atria et al., 2017), serta dapat diekstraksi untuk menghasil-
kan getah atau resin (Gambar 6.3b). Resin yang dihasilkan dapat
dimanfaatkan sebagai pilis (ditempelkan pada kening ibu yang baru
melahirkan) dan pewarna alami untuk tikar, keranjang rotan, dan topi
(Asra et al., 2021). Buah Calamus sp. juga dapat dimanfaatkan sebagai
sumber obat tradisional (Muralidharan et al. 2020). Masyarakat di
Kalimantan Timur memanfaatkan buah Calamus sp. sebagai obat sakit
perut dan sakit gigi (Salusu et al., 2019). Sementara itu, masyarakat
tradisional di Taman Nasional Bukit Dua Belas, Sumatra memanfaat-
kan buah Calamus sp. sebagai makanan tambahan untuk ibu hamil
karena memiliki rasa yang masam (Mairida et al., 2016).
3. Akar
Akar Calamus sp. mengandung senyawa flavonoid (Kumar et al.,
2021) dan telah digunakan oleh suku Batak Simalungun yang ting-

gal di Sumatra Utara sebagai obat patah tulang dan tinuktuk tawar
(ramuan untuk ibu pascamelahirkan) (Silalahi et al., 2015). Menurut
Gupta & Chaphalkar (2017), akar Calamus sp. juga dapat digunakan
untuk menyembuhkan ambeien, rasa terbakar, batuk, kusta, gangguan
pendarahan, dan pengobatan radang (Gambar 6.3c).

(a) (b)
(c) (d)
Keterangan: (a) Daun, (b) Buah, (c) Akar, dan (d) Batang
Sumber: Royal Botanic Garden Kew (t.t.)
4. Batang
Batang Calamus sp. yang sudah tua banyak dimanfaatkan sebagai

bahan baku pembuatan tali dan keranjang (Atria et al., 2017; Nugroho
et al., 2022). Sementara itu, pucuk batang yang masih muda (pakkat)
banyak dimanfaatkan sebagai sumber bahan pangan (Gambar 6.3d)
(Muralidharan et al. 2020). Masyarakat tradisional di Kampung
Bulumario, Sumatra Utara dan Kalimantan Tengah mengolah pakkat
menjadi sayuran atau yang lebih dikenal dengan nama sayur humbut
pekat atau humbut uwe (Silalahi et al., 2021; Fambayun & Kalima,
2022). Mereka juga mengolah pakkat menjadi singkah, yang dimasak
secara bersamaan dengan Solanum ferox (rimbang asem), ikan, dan
talas. Masakan ini memiliki rasa yang lezat, pahit, dan mencirikan
rasa makanan lokal yang khas (Chotimah et al., 2013). Masakan ini
wajib disajikan saat upacara tradisional atau pernikahan dan tidak

boleh digantikan dengan jenis makanan lainnya (Fambayun & Kalima,
2022). Masyarakat di Labuhanbatu, Sumatra Utara mengolah batang
muda Calamus sp. yang memiliki rasa manis dan sepat dengan cara
dibakar atau direbus (Nasution et al., 2022). Setelah dibakar atau dire-
bus, biasanya masyarakat di Kota Padangsidimpuan akan menyantap
batang muda Calamus sp. dengan cara dicampur sambal (Gambar
6.4). Sementara itu, masyarakat Mandailing dan Minang di Sumatra
Barat mengolah batang muda Calamus sp. menjadi gulai (Pawera et
al., 2016).
Informasi pemanfaatan pakkat sebagai sumber bahan pangan
diperoleh dari orang tua atau hasil pengamatan terhadap hewan yang
mengonsumsi makanan tersebut. Mereka meyakini bahwa tanaman
yang dikonsumsi oleh hewan merupakan tanaman yang juga dapat
dikonsumsi oleh manusia (Fambayun & Kalima, 2022). Pemanfaatan
pakkat sebagai sumber bahan pangan juga dilakukan oleh masyarakat
yang tinggal di Thailand (Denrungruang, 2002; Sombun, 2005), India
(Manohara, 2013; Thakur et al., 2016), Laos (Evans & Sengdala, 2002),
dan Filipina (Yu et al., 2008). Bahkan, masyarakat di negara Thailand
telah mengolah pakkat menjadi berbagai jenis olahan seperti rattan
shoot in brine (sejenis acar), rattan shoot in syrup (sejenis minuman
kemasan), mixed bamboo and rattan shoot in chili, rattan shoot in wa-
ter, dan frozen rattan shoot. Mereka juga mengekspornya ke Amerika

serta negara barat lainnya (Gambar 6.4) (Manohara, 2013).
Keterangan: (a) Dibakar, (b) Dicampur Sambal, (c) Rattan Shoot in Brine (Sejenis Acar),
dan (d) Mixed Bamboo and Rattan Shoot in Chili
Sumber: (a) dan (b) Anisa Anggraeni (2023); (c) dan (d) Longdan Home of Asia (t.t.)
Gambar 6.4 Olahan Pakkat

E. Aktivitas Biologi Pakkat
Penggunaan tanaman sebagai obat-obatan disebabkan obat yang
berasal dari tanaman hanya memiliki sedikit efek samping, efektif
untuk berbagai jenis penyakit, harganya terjangkau, mudah ditemu-
kan, mudah dibudidayakan, dan dapat digunakan tanpa petunjuk dari
dokter (Nahdi & Kurniawan, 2019; Pratama et al., 2021). Pengetahuan
terkait penggunaan tanaman sebagai bahan baku obat-obatan berasal
dari interaksi antara manusia dan lingkungan yang terjadi secara terus
menerus (Elfrida et al., 2021; Fathir et al., 2021; Nahdi & Kurniawan,
2019). Pengetahuan tersebut akan diteruskan dari generasi ke generasi
sehingga sumber informasi terkait penggunaan tanaman obat biasanya
berasal dari lingkungan sekitar terutama tetangga dan teman, sisanya
berasal dari informasi di media, tim medis atau hasil uji coba sendiri
(Nahdi & Kurniawan, 2019).
Pakkat telah dimanfaatkan sebagai sumber obat-obatan di
berbagai negara seperti di India (Thakur et al., 2016) dan Filipina
(Robert Bueno & Fe Yu, 2021). Hasil uji fitokimia pakkat menunjuk-
kan bahwa pakkat mengandung senyawa metabolit sekunder berupa
flavonoid, fenol, glikosida, saponin, tannin, steroid, dan kuinon
(Mayasari, 2022; Robert Bueno & Fe Yu, 2021; Thakur et al., 2016).
Senyawa flavonoid ini dapat dimanfaatkan sebagai antibakteri untuk
menghambat pertumbuhan Klebsiella pneumonia (Mayasari, 2022).

K. pneumonia merupakan bakteri dari famili Enterobactericeae yang
menyebabkan infeksi pernapasan (pneumonia), infeksi saluran kemih,
dan nosokomial. Pneumonia banyak menyerang orang-orang yang
mengalami malanutrisi dan dapat mengakibatkan kematian (Latuharhary
et al., 2018). Senyawa flavonoid berperan sebagai antibakteri dengan
cara merusak komponen penyusun peptidoglikan yang dapat me-
nyebabkan kematian bakteri K. pneumonia (Mayasari, 2022).
Senyawa metabolit pada pakkat juga berperan sebagai antioksidan
alami yang bermanfaat untuk menghambat berbagai jenis stress ok-
sidatif (Prasitpan, 2005; Robert Bueno & Fe Yu, 2021). Antioksidan
adalah molekul yang berperan untuk mengurangi efek patologis
dari peningkatan konsentrasi senyawa oksidatif. Secara alami, tubuh

telah memproduksi antioksidan, tetapi kuantitas antioksidan dalam
tubuh tidak cukup untuk menghambat senyawa oksidatif tersebut.
Oleh karena itu, tubuh memerlukan tambahan antioksidan yang
berasal dari berbagai jenis makanan seperti sayuran atau buah-buahan
untuk membantu mencegah kerusakan sel (Robert Bueno & Fe Yu,
2021). Selain itu, pakkat juga memiliki kemampuan sitotoksik untuk
menghambat pertumbuhan sel kanker payudara (Thakur et al., 2016),
antiinflamasi dan menghambat proliferasi sel tumor (Yu et al., 2008),
serta antelmintik (Ahmed et al., 2014; Anwar et al., 2023).
F. Isu Keamanan Pemanfaatan Pakkat sebagai

Sumber Pangan Lokal
Informasi pemanfaatan pakkat oleh masyarakat tradisional telah ba
nyak disebarluaskan. Namun, informasi tentang toksisitas dan dampak
negatif dari konsumsi pakkat belum banyak dilaporkan di Indonesia.
Hal ini penting untuk dilakukan karena tidak semua jenis pakkat
aman untuk dikonsumsi. Menurut Malaysian National Poison Centre,
ada beberapa jenis pakkat yang bersifat racun seperti Plectocomiopsis
mira. P. mira mengandung alkaloid yang bersifat neurotoksik dan
dapat menyebabkan kejang, sakit perut, muntah, bahkan kematian
(Wong & Rahman, 2021). Oleh karena itu, uji toksisitas terhadap
konsumsi produk pangan lokal dalam jangka panjang perlu untuk
dilakukan (Mann et al., 2022).

G. Tantangan dalam Pemanfaatan Pakkat Sebagai
Sumber Pangan Lokal
Berdasarkan hasil kajian Denrungruang (2002) dan Manohara
(2013), pakkat memiliki kandungan nutrisi yang dapat memenuhi
kebutuhan harian masyarakat. Namun, pemanfaatan pakkat sebagai
sumber pangan lokal untuk meningkatkan ketahanan pangan di Kota
Padangsidimpuan masih memiliki tantangan tersendiri. Tantangan-
tantangan tersebut adalah sebagai berikut.
1. Pakkat Kurang Diminati oleh Generasi Muda
Berdasarkan hasil observasi, pakkat identik dengan makanan untuk
orang tua dan kurang diminati oleh generasi muda karena memiliki

rasa yang sedikit pahit. Minat generasi muda dapat ditingkatkan
dengan cara mengevaluasi terlebih dahulu seperti apa olahan pakkat
yang sesuai dengan cita rasa mereka. Evaluasi dapat dilakukan melalui
beberapa uji, contohnya uji organoleptik. Uji organoleptik penting
untuk dilakukan dalam pengembangan suatu produk agar produk
tersebut lebih diterima oleh masyarakat. Olahan pakkat di Negara
Thailand seperti rattan shoot in brine dan rattan shoot in syrup juga
telah diuji organoleptik yang menunjukkan bahwa olahan ini disukai
oleh para konsumen (Denrungruang, 2002).
2. Minimnya Informasi tentang Nutrisi yang Terkandung
pada Pakkat
Kandungan nutrisi pada makanan dipengaruhi oleh jenis tanaman
pangan yang ditanam, kondisi geografis saat menanam, dan metode
pengolahan yang digunakan. Menurut Tolessa (2018), metode pengo-
lahan yang digunakan memberikan pengaruh paling besar terhadap
nutrisi yang terkandung pada makanan tersebut. Informasi tentang
kandungan nutrisi pakkat pada artikel ini disitasi dari hasil penelitian
di negara lain yang telah diolah menjadi rattan shoot in brine atau
rattan shoot in syrup. Sementara, masyarakat tradisional di Indonesia
mengonsumsi pakkat setelah diolah menjadi gulai, direbus, dibakar,
atau dicampur dengan sambal dan ikan. Oleh karena itu, diperlukan
analisis kandungan nutrisi pakkat yang tumbuh di Indonesia khu-

susnya di Kota Padangsidimpuan.
3. Minimnya Informasi tentang Budi Daya Pakkat
Pakkat yang dijual di Kota Padangsidimpuan saat bulan Ramadan
bukan merupakan hasil budi daya, melainkan diperoleh dari hutan
yang berada di sekitar tempat tinggal masyarakat. Masyarakat tidak
membudidayakan pakkat disebabkan pakkat adalah makanan musim
an yang hanya dikonsumsi saat bulan Ramadan. Padahal, budi daya
pakkat di Laos adalah investasi yang menguntungkan karena dapat
menghasilkan net present value (NPV) per rai sebesar 10 juta kip
($3,726/ha)1. Angka ini setara dengan hasil budi daya padi, yang
1
Rai adalah satuan luas yang setara dengan 1.600 m2 dan digunakan untuk meng
ukur luas area pada peta kadaster. Kip adalah mata uang negara Laos.

diperkirakan mencapai 3,6 juta kip per rai ($2,637/ha) (Campbell,
2009).
H. Peluang dan Prospek Pemanfaatan Pakkat

sebagai Sumber Pangan Lokal
Mann et al. (2022) mengatakan bahwa permintaan pasar akan terus
meningkat terhadap produk makanan yang sehat dan bernutrisi. Oleh
karena itu, mempromosikan pakkat sebagai sumber pangan lokal yang
kaya akan nutrisi dapat meningkatkan daya tarik masyarakat untuk
mengonsumsi pakkat. Promosi dapat dilakukan melalui media sosial
seperti Instagram, seminar, festival pangan, lomba, dan pameran.
Selain mempromosikan pakkat, diversifikasi pakkat menjadi
olahan seperti rattan shoot in brine atau rattan shoot in frozen juga
dapat meningkatkan permintaan pasar terhadap pakkat. Olahan pak
kat sebaiknya disesuaikan dengan cita rasa lokal masyarakat di Kota
Padangsidimpuan yang cenderung menyukai makanan bersantan dan
kaya akan rempah. Oleh karena itu, pakkat dapat diolah menjadi gulai
pakkat atau rattan shoot in curry. Pakkat juga dapat diolah dengan
tambahan bahan pangan lokal lainnya agar lebih menarik seperti
arsik ikan mas. Kemudian, produk tersebut dikemas dalam kemasan
agar lebih tahan lama dan dapat dipasarkan di seluruh wilayah Kota
Padangsidimpuan.

Oleh karena itu, pakat sangat potensial dan penting untuk
dibudidayakan. Namun, budi daya pakkat yang berkelanjutan harus
memperhatikan faktor lingkungan yang memengaruhinya seperti in-
tensitas cahaya. Intensitas cahaya berkaitan erat dengan seberapa besar
persentase kerapatan vegetasi yang menaungi wilayah tersebut. Makin
besar persentase kerapatan vegetasi menunjukkan bahwa vegetasi
makin rapat dan intensitas cahaya yang didapatkan oleh tumbuhan
di sekelilingnya akan makin rendah (Triatmojo et al., 2022). Setiap
jenis pakkat membutuhkan intensitas cahaya tertentu untuk tumbuh
dengan baik.
Persentase kerapatan vegetasi yang menaungi Kota Padangsidimpuan
dapat dianalisis dengan memanfaatkan sistem pengindraan jauh yang

merupakan komponen penting dalam manajemen dan konservasi
sumber daya alam (Mishkin & Pacheco, 2022). Hasil dari analisis
sistem pengindraan jauh dapat memberikan data tentang kerapatan
vegetasi dan menandai area yang berhasil atau yang membutuhkan
restorasi (Lechner et al., 2020). Salah satu teknologi pengindraan jauh
yang efektif digunakan adalah citra landsat, yang dapat menghasilkan
data indeks vegetasi seperti normalized difference vegetation index
(NDVI) (Bai et al., 2022).
Analisis kerapatan vegetasi menggunakan NDVI dilakukan
dengan memanfaatkan data citra satelit near-infrared dan infrared
yang diperoleh dari situs web www.earthexplorer.usgs.gov. Data citra
satelit yang dipilih adalah data yang berada pada rentang bulan ke
ring, yaitu bulan Maret s.d. bulan September. Hal ini disebabkan data
citra satelit pada bulan kering memiliki curah hujan yang rendah
sehingga datanya tidak tertutup awan dan memudahkan proses anali-
sis kerapatan vegetasi pada bulan tersebut. Data yang sudah dianalisis
diklasifikasikan menjadi empat, yaitu data dengan indeks vegetasi
tinggi, indeks vegetasi sedang, indeks vegetasi rendah, dan indeks
nonvegetasi. Hasil analisis kerapatan vegetasi di Kota Padangsidimpuan
tahun 2022 ditunjukkan pada Gambar 6.5.
Berdasarkan hasil analisis kerapatan vegetasi di Kota Padangsidimpuan
pada tahun 2022, diketahui bahwa Kecamatan Angkola Julu memiliki

daerah nonvegetasi (ditulis non-vegetasi pada legenda peta) paling
tinggi (1,15%), diikuti oleh Kecamatan Padangsidimpuan Hutaimbaru
(0,22%) dan Kecamatan Padangsidimpuan Selatan (0,02%). Daerah
nonvegetasi menunjukkan bahwa daerah tersebut merupakan lahan
terbangun yang dapat berupa area permukiman atau bangunan
lainnya. Daerah yang memiliki kerapatan vegetasi rendah adalah
Kecamatan Padangsidimpuan Utara (30,60%), diikuti oleh Kecamatan
Padangsidimpuan Angkola Julu dan Kecamatan Padangsidimpuan
Selatan (6,67%). Daerah yang memiliki kerapatan vegetasi sedang
adalah Kecamatan Padangsidimpuan Utara (35,55%), diikuti oleh
Kecamatan Padangsidimpuan Hutaimbaru (29,45%) dan Kecamatan
Padangsidimpuan Selatan (27,83%). Daerah yang memiliki kerapat

an vegetasi tinggi adalah Kecamatan Padangsidimpuan Batunadua
(84,77%), diikuti oleh Kecamatan Padangsidimpuan Selatan (65,48%),
dan Kecamatan Padangsidimpuan Hutaimbaru (65,31%).
Spesies dari genus Calamus yang dapat ditemukan di Sumatra
Utara adalah Calamus hookerianus dan Calamus metzianus (Silalahi
et al., 2021). Menurut Renuka et al. (2007), C. hookerianus dapat
tumbuh dengan baik di daerah yang memiliki intensitas cahaya di
bawah 75%. Sementara itu, C. metzianus dapat tumbuh dengan baik
di daerah yang memiliki intensitas cahaya di bawah 50%. Jika ingin
membudidayakan C. hookerianus di Kota Padangsidimpuan, sebaik-
nya budi daya tersebut dilakukan di daerah yang memiliki vegetasi
rendah seperti Kecamatan Padangsidimpuan Utara. Namun, jika ingin
membudidayakan C. metzianus, budi daya tersebut dapat dilakukan
di daerah yang memiliki vegetasi sedang ke tinggi seperti Kecamatan
Padangsidimpuan Batunadua.
Sumber: United States Geological Survey (USGS, t.t.)

Gambar 6.5 Hasil Analisis Tingkat Kerapatan
Vegetasi di Kota Padangsidimpuan

I. Isu dan Tantangan Budi Daya Pakkat
Saat ini, masih diperlukan penelitian lebih lanjut untuk menghasilkan
data komprehensif tentang potensi pemanfaatan pakkat di Kota
Padangsidimpuan. Berikut ini adalah beberapa keterbatasan dalam
studi dan rekomendasi penelitian yang dapat dilakukan di masa
mendatang.
1. Eksplorasi dan Identifikasi Calamus sp. di Kota

Padangsidimpuan
Tidak seperti di wilayah Sulawesi dan Kalimantan, spesies dari genus
Calamus yang dapat diolah menjadi makanan di Kota Padangsidimpuan
belum dapat dipastikan. Masyarakat Padangsidimpuan hanya me
ngenalnya sebagai pakkat. Oleh karena itu, eksplorasi dan identifikasi
yang lebih spesifik terhadap spesies Calamus yang dapat ditemukan
di kota tersebut sangat direkomendasikan untuk segera dilakukan.
Eksplorasi bertujuan untuk mengumpulkan dan mengoleksi spesies
Calamus yang tumbuh di wilayah tersebut. Sementara itu, identifikasi
bertujuan untuk memberikan informasi tentang sifat yang dimiliki
oleh spesies calamus sebagai data awal sebelum melakukan budi
daya pakkat. Hasil eksplorasi dan identifikasi spesies Calamus di
Kota Padangsidimpuan dapat menghasilkan data tentang distribusi
Calamus secara spasial dan perbedaan spesies yang tumbuh di setiap

kecamatan. Sebagai gambaran, menurut Muralidharan et al. (2020),
spesies Calamus yang dapat ditemukan di Sumatra adalah C. tenuis,
C. melanochaetes, C. scapigerus, C. javensis Blume, dan C. periacanthus
(Gambar 6.6).

(a) (b) (c)
(d) (e)
Keterangan: (a) C. tenuis, (b) C. melanochaetes, (c) C. scapigerus, (d) C. javensis
Blume, dan (e) C. periacanthus
Sumber: Royal Botanic Garden Kew (t.t.)

2. Intensitas Cahaya Pada Setiap Tingkat Kerapatan
Vegetasi
Hasil analisis kerapatan vegetasi di Kota Padangsidimpuan meng-
gunakan sistem pengindraan jauh (NDVI) menunjukkan bahwa
setiap kecamatan di kota tersebut memiliki tingkat kerapatan ve
getasi yang berbeda. Perbedaan tingkat kerapatan vegetasi di setiap
kecamatan menunjukkan perbedaan intensitas cahaya di wilayah
tersebut. Namun, NDVI hanya merupakan representasi matematis
dari reflektivitas tanaman dalam kondisi tertentu. NDVI dapat ber-
variasi berdasarkan tahap perkembangan tanaman, rentang panjang
gelombang yang digunakan saat analisis, dan intensitas keseluruhan

dari emisi elektromagnetik yang terkumpul. Hal ini menunjukkan
bahwa nilai tersebut bukan nilai yang absolut sehingga diperlukan (1)
observasi lapangan untuk memperoleh data intensitas cahaya yang
tepat di wilayah tersebut dan (2) perbandingan hasil analisis kerapatan
vegetasi menggunakan NDVI dengan hasil analisis kerapatan vegetasi
menggunakan indeks lain seperti Enhanced Vegetation Index (EVI)
atau Soil Adjusted Vegetation Index (SAVI). Pengukuran ini penting
dilakukan untuk mendapatkan data abiotik yang valid. Data yang
valid sangat memengaruhi penentuan lokasi dan keberhasilan budi
daya pakkat.
3. Minimnya Penelitian tentang Potensi Pakkat sebagai

Sumber Pangan Lokal di Kota Padangsidimpuan
Studi terdahulu yang sudah banyak dilakukan oleh peneliti di Indonesia
adalah mendokumentasikan pengetahuan lokal masyarakat dalam
memanfaatkan pakkat sebagai sumber pangan di daerah Sulawesi
atau Kalimantan. Studi yang dilakukan masih secara umum seperti
pemanfaatan, bagian tumbuhan yang digunakan, dan cara pengolah-
an. Pengetahuan lokal memiliki keterbatasan karena bersifat subjektif
dan memiliki bias heuristik (pengambilan keputusan secara cepat,
tetapi kurang tepat karena lemahnya bukti). Pengetahuan lokal perlu
diintegrasikan dengan data ilmiah yang objektif seperti data hasil
analisis metabolomiks (Majumder et al., 2021). Analisis metabolomiks

dapat digunakan untuk mengetahui kandungan metabolit primer dan
sekunder pada pakkat seperti karbohidrat, protein, vitamin, dan asam
amino (Li et al., 2022). Menurut Seca & Trendafilova (2021), tanaman
adalah sumber metabolit primer dan sekunder yang jika diisolasi,
diidentifikasi, dan dievaluasi potensinya dapat digunakan untuk
mendorong terwujudnya kesejahteraan manusia, pengembangan
pertanian berkelanjutan, dan pelestarian lingkungan. Dengan mengin-
tegrasikan pengetahuan lokal dan hasil uji metabolomiks, hasil studi
dapat memberikan informasi tentang spesies pakkat yang memiliki
potensi tinggi dalam mewujudkan program ketahanan pangan di Kota
Padangsidimpuan.

J. Potensi Pakkat sebagai Sumber Pangan Lokal
Berkelanjutan
Calamus sp. memiliki potensi sebagai sumber pangan lokal berkelan-
jutan untuk mendorong terwujudnya program ketahanan pangan di
Kota Padangsidimpuan, Sumatra Utara. Hal ini disebabkan semua
bagian tumbuhan Calamus sp., yaitu daun, buah, akar, dan batang
dapat dimanfaatkan oleh masyarakat dan diolah menjadi berbagai
produk, baik secara tradisional maupun modern. Masyarakat di Kota
Padangsidimpuan memanfaatkan batang muda Calamus sp. (pakkat)
sebagai sumber bahan pangan. Pakkat mengandung berbagai senyawa
metabolit sekunder seperti flavonoid, fenol, glikosida, saponin, tannin,
steroid, dan kuinon yang dapat dimanfaatkan sebagai antibakteri,
antioksidan alami, antiinflamasi, penghambat proliferasi sel tumor,
dan antelmintik. Selain itu, tanaman ini dapat dibudidayakan secara
berkelanjutan di Kota Padangsidimpuan karena beberapa kecamat
an di kota tersebut memiliki intensitas cahaya yang sesuai dengan
kebutuhan untuk pertumbuhan Calamus sp. Tantangan dalam pe-
manfaatan pakkat sebagai sumber pangan lokal adalah pakkat kurang
diminati oleh generasi muda, minimnya informasi tentang nutrisi
yang terkandung pada pakkat, dan minimnya budi daya pakkat di
Kota Padangsidimpuan. Oleh karena itu, penelitian, promosi, dan
inovasi olahan pakkat serta budi daya pakkat secara berkelanjutan

di kota tersebut sangat diperlukan.
Daftar Pustaka
Ahmed, Z. U., Bithi, S. S., Khan, Md. M. R., Hossain, Md. M., Sharmin,
S., & Rony, S. R. (2014). Phytochemical screening, antioxidant and
cytotoxic activity of fruit extracts of Calamus tenuis Roxb. Journal
of Coastal Life Medicine, 2(8), 645–650. https://doi.org/10.12980/
jclm.2.201414d74
Anwar, W. S., Abdel-Maksoud, F. M., Sayed, A. M., Abdel-Rahman, I. A.
M., Makboul, M. A., & Zaher, A. M. (2023). Potent hepatoprotective
activity of common rattan (Calamus rotang L.) leaf extract and its
molecular mechanism. BMC Complementary Medicine and Therapies,
23(1), 1–11. https://doi.org/10.1186/s12906-023-03853-9

Arifin, Y. F. (2008). Inventarisasi jenis dan distribusi habitat rotan pada
hutan dataran tinggi dan dataran rendah di Kalimantan Selatan. Jurnal
Biota, 13(3), 141–146. https://ojs.uajy.ac.id/index.php/biota/article/
view/2567/1457
Asra, R., Andryani, D., Adriadi, A., Fijridiyanto, I. A., Witono, J. R., &
Gailing, O. (2021). Etnobotani rotan jernang (Calamus spp.) pada
masyarakat Sarolangun, Jambi. Buletin Kebun Raya, 24(2), 76–84.
https://doi.org/10.14203/bkr.v24i2.724
Atria, M., Van Mil, H., Baker, W. J., Dransfield, J., & Van Welzen, P.
(2017). Morphometric analysis of the rattan Calamus javensis Complex
(Arecaceae: Calamoideae). Systematic Botany, 42(3), 494–506. https://
doi.org/10.1600/036364417X696168
Badan Pusat Statistik. (2021). Kota Padangsidimpuan dalam Angka 2023.
Bai, Y., Li, S., Liu, M., & Guo, Q. (2022). Assessment of vegetation change
on the Mongolian Plateau over three decades using different remote
sensing products. Journal of Environmental Management, 317, 115509.
https://doi.org/10.1016/j.jenvman.2022.115509
Baitika, Dahlan, Z., & Yustian, I. (2018). Morphological diversity of rattan
on three conservation areas in South Sumatra. Science and technology
Indonesia, 3(2).
Béné, C. (2020). Resilience of local food systems and links to food security –
A review of some important concepts in the context of COVID-19 and
other shocks. Food Security, 12(4), 805–822. https://doi.org/10.1007/
s12571-020-01076-1
Binh, B. My. (2009). Rattans of Vietnam: ecology, demography and harvesting.

Printed by Ponsen & Looijen.
Campbell, R. (2009). The economic potential of rattan shoot production as
a food crop in Lao PDR. April, WWF Greater Mekong.
Chotimah, H. E. N. C., Kresnatita, S., & Miranda, Y. (2013). Ethnobotanical
study and nutrient content of local vegetables consumed in Central
Kalimantan, Indonesia. Biodiversitas Journal of Biological Diversity,
14(2), 106–111. https://doi.org/10.13057/biodiv/d140209
Denrungruang, P. (2002). Rattan shoot processing technique [Laporan].
Elfrida, Tarigan, N. S., & Suwardi, A. B. (2021). Ethnobotanical study
of medicinal plants used by community in Jambur Labu Village,
East Aceh, Indonesia. Biodiversitas, 22(7), 2893–2900. https://doi.
org/10.13057/biodiv/d220741

Evans, T. D., & Sengdala, K. (2002). The adoption of rattan cultivation for
edible shoot production in Lao PDR and Thailand - From non timber
forest product to cash crop. Economic Botany, 56(2), 147–153. https://
doi.org/10.1663/0013-0001(2002)056[0147:TAORCF]2.0.CO;2
Fambayun, R. A., & Kalima, T. (2022). Rattan: Its role for food-alternative
of the community near the peatland areas in Central Kalimantan.
Dalam IOP Conference Series: Earth and Environmental Science
(Vol. 959, 012062). IOP Publishing. https://doi.org/10.1088/1755-
1315/959/1/012062
Fathir, A., Haikal, M., & Wahyudi, D. (2021). Ethnobotanical study of
medicinal plants used for maintaining stamina in Madura ethnic, East
Java, Indonesia. Biodiversitas, 22(1), 386–392. https://doi.org/10.13057/
biodiv/d220147
Fei, S., Ni, J., & Santini, G. (2020). Local food systems and COVID-19: an
insight from China. Resources, Conservation, & Recycling, 162, 105022.
Ginting, N. (2016). Etnobotani tumbuhan obat di Desa Siharangkarang
Hutaimbaru Padangsidimpuan Sumatera Utara. Jurnal Biologi
Lingkungan, Industri, Kesehatan, 3(1), 1–9.
Gupta, A. & Chaphalkar, S. R. (2017). Assessment of immunomodulatory
activity of aqueous extract of Calamus rotang. Avicenna J Phytomed,
7(3), 199–205.
Indonesia Geospasial. (t.t.). Download Shapefile RBI Provinsi Sumatra
Utara per Wilayah (Kabupaten/ Kota). Diakses pada 26 Juli 2023,
dari https://www.indonesia-geospasial.com/2020/01/shp-rbi-provinsi-
sumatera-utara.html

Irnawati, I., & Nanlohy, L. (2018). Morphology characteristics of rattan
(Calamus sp.) tourism forest in Bariat the South Sorong Regency.
Bioscience, 2(2), 09. https://doi.org/10.24036/0201822100827-0-00
Kakaei, H., Nourmoradi, H., Bakhtiyari, S., Jalilian, M., & Mirzaei, A.
(2022). Effect of COVID-19 on food security, hunger, and food crisis.
COVID-19 and the Sustainable Development Goals, January, 3–29.
https://doi.org/10.1016/B978-0-323-91307-2.00005-5
Kalima, T. (2022). Identifikasi dan klasifikasi spesies rotan di Indonesia.
Dalam Prosiding SNPBS (Seminar Nasional Pendidikan Biologi dan
Saintek) (33–40). Universitas Muhammadiyah Surakarta. https://
proceedings.ums.ac.id/index.php/snpbs/article/view/1739

Kalima, T., & Sumarhani. (2015). Identifikasi jenis-jenis rotan pada hutan
rakyat di Katingan, Kalimantan Tengah dan upaya pengembangan.
Dalam Prosiding Seminar Nasional Masyarakat Biodiversitas Indonesia
(Vol. 1, No. 2). Masyarakat Biodiversitas Indonesia.
Kementerian Pertanian. (2021). Indeks Ketahanan Pangan 2020.
Kumar, V. K. , Lalitha, K. G., & Kumar, R. S. (2021). Antidiabetic and
antihyperlipidemic effects of Calamus rotang L leaves (Arecaceae)
in streptozotocin-nicotinamide induced diabetic model. Journal of
Pharmaceutical Research, 20(4), 80–87. https://doi.org/10.18579/jopcr/
v20i4.kishore
Latuharhary, H. M., Fatimawali, & Kolondam, B. J. (2018). Isolasi dan
Identifikasi Biomolekuler Bakteri Penyebab Pneumonia yang Resisten
Seftriakson di RSUP Prof. Dr. R.D. Kandou Manadi. Pharmacon:
Jurnal Ilmiah Farmasi, 7(3), 58–66.
Lechner, A. M., Foody, G. M., & Boyd, D. S. (2020). Applications in remote
sensing to forest ecology and management. One Earth, 2(5), 405–412.
https://doi.org/10.1016/j.oneear.2020.05.001
Li, J., Yan, G., Duan, X., Zhang, K., Zhang, X., Zhou, Y., Wu, C., Zhang,
X., Tan, S., Hua, X., & Wang, J. (2022). Research progress and trends
in metabolomics of fruit trees. Frontiers in Plant Science, 13(April).
https://doi.org/10.3389/fpls.2022.881856
Longdan Home of Asia. (t.t.). Rattan. Diakses pada 26 Juli 2023, dari
https://longdan.co.uk/
Mairida, D., Muhadiono, & Hilwan, I. (2016). Ethnobotanical study of
rattans on suku Anak Dalam community in Bukit Duabelas Nasional

Park. Biosaintifika: Journal of Biology & Biology Education, 8(1), 64.
https://doi.org/10.15294/biosaintifika.v8i1.5164
Majumder, S., Ghosh, A., Chakraborty, S., Saha, S., & Bhattacharya, M.
(2021). Metabolomics affirms traditional alcoholic beverage raksi as
a remedy for high-altitude sickness. Journal of Ethnic Foods, 8(1).
https://doi.org/10.1186/s42779-021-00094-4
Mann, S., Chakraborty, D., & Biswas, S. (2022). An alternative perspective
of an underutilized fruit tree Choerospondias axillaris in health
promotion and disease prevention: A review. Food Bioscience, 47,
101609. https://doi.org/10.1016/j.fbio.2022.101609
Manohara, T. N. (2013). Notes on economic plants nutritional evaluation of
shoots of two rattans of northeast. Economic Botany, 67(3), 263–268.

Mayasari, U. (2022). Uji aktivitas antibakteri ekstrak batang muda rotan
manau (Calamus manan) terhadap pertumbuhan bakteri Klebsiella
pneumonia. KLOROFIL: Jurnal Ilmu Biologi dan Terapan, 6(1), 9.
https://doi.org/10.30821/kfl:jibt.v6i1.11762
Muralidharan, E. M., Sreekumar, V. B., & Kaam, R. (2020) Establishment of
Rattan Plantations [Laporan teknis]. INBAR. https://www.researchgate.
net/publication/344243777
Mishkin, M., & Pacheco, J. A. N. (2022). Rapid assessment remote sensing
of forest cover change to inform forest management: Case of the
monarch reserve. Ecological Indicators, 137, 108729. https://doi.
org/10.1016/j.ecolind.2022.108729
Nahdi, M. S., & Kurniawan, A. P. (2019). The diversity and ethnobotanical
study of medicinal plants in the southern slope of Mount Merapi,
Yogyakarta, Indonesia. Biodiversitas, 20(8), 2279–2287. https://doi.
org/10.13057/biodiv/d200824
Nasution, I. A., Sitanggang, K. D., Hartati, S., Saragih, Y., Dalimunthe,
A., Agroteknologi, P. S., & Labuhanbatu, U. (2022). Morphological
characterization of rattan in Labuhan Batu Sumatera Utara. Pertanian
Agros, 24(2), 580–585.
Nugroho, Y., Soendjoto, M. A., Suyanto, Matatula, J., Alam, S., & Wirabuana,
P. Y. A. P. (2022). Traditional medicinal plants and their utilization by
local communities around Lambung Mangkurat Education Forests,
South Kalimantan, Indonesia. Biodiversitas, 23(1), 306–314. https://
doi.org/10.13057/biodiv/d230137
Nurhalizah, Khairul, Hasibuan, R., & Dimenta, R. H. (2019).

Keanekaragaman rotan di Desa Sababangunan Kecamatan Dolok
Sigompulon, Kabupaten Padang Lawas Utara, Sumatera Utara.
Jurnal Pembelajaran Dan Biologi Nukleus, 5(2), 6–11. https://doi.
org/10.36987/jpbn.v5i2.1324
Pawera, L., Lipoeto, N. I., Khomsan, A., & Zuhud, E. A. M. (2016).
Keanekaragaman hayati lokal untuk gizi dan kesehatan masyarakat
(1–156).
Poudel, D., & Gopinath, M. (2021). Exploring the disparity in global food
security indicators. Global Food Security, 29(70), 100549. https://doi.
org/10.1016/j.gfs.2021.100549
Prasitpan, N. (2005). Study chemical properties of rattan shoot from
plantation in Thailand [Laporan teknis].

Pratama, A. M., Herawati, O., Nabila, A. N., Belinda, T. A., & Wijayanti,
A. D. (2021). Ethnoveterinary study of medicinal plants used for cattle
treatment in Bojonegoro District, East Java, Indonesia. Biodiversitas,
22(10), 4236–4245. https://doi.org/10.13057/biodiv/d221014
Putri, A. S., Johan, V. S., & Efendi, R. (2023). Addition of cinnamon
extract in making edible film of sago starch as packaging for lempok
durian. Dalam IOP Conference Series: Earth and Environmental
Science, (1182, 012062). IOP Publishing. https://doi.org/10.1088/1755-
1315/1182/1/012062
Renuka, C., Thomas, J. P., & Rugmini, P. (2007). Effects of light on the
growth and production of edible shoots of rattan. Journal of Tropical
Forest Science, 19(3), 164–167.
Robert Bueno, P. P., & Fe Yu, G. B. (2021). Evaluation of antioxidant
activity and phytochemicals of selected methanol rattan shoot extracts
from Morong. Philippine Journal of Health Research and Development,
25(2), 20–30.
Royal Botanic Garden Kew. (t.t.). Calamus. Diakses pada 26 Juli 2023, dari
https://powo.science.kew.org/results?q=calamus
Salusu, H. D., Obeth, E., Zarta, A. R., Nurmarini, E., Nurkaya, H., Kusuma,
I. W., & Arung, E. T. (2019). The toxicity and antibacterial properties
of Calamus ornatus Bl. Rattan Fruit. agriTECH, 39(4), 350. https://
doi.org/10.22146/agritech.46416
Santoso, B., & Rejo, A. (2007). Peningkatan masa simpan lempok durian
ukuran kecil dengan menggunakan empat jenis kemasan. Jurnal
Pembangunan Manusia, 1(3), 72–91.

Seca, A. M. L., & Trendafilova, A. (2021). Secondary metabolites in edible
species: Looking beyond nutritional value. Foods, 10(5), 1–5. https://
doi.org/10.3390/foods10051131
Silalahi, M., Asmara, K. T., & Nisyawati, N. (2021). The ethnobotany study
of the foodstuffs by local communities in the Bulumario Village,
North Sumatera. Jurnal Biodjati, 6(1), 45–58. https://doi.org/10.15575/
biodjati.v6i1.10353
Silalahi, M., Supriatna, J., Walujo, E. B., & Nisyawati. (2015). Local
knowledge of medicinal plants in sub-ethnic Batak Simalungun of
North Sumatra, Indonesia. Biodiversitas, 16(1), 44–54. https://doi.
org/10.13057/biodiv/d160106

Siregar, D. A., Siregar, R. A., & Siregar, N. (2017). Analisis fitokimia
tumbuhan suku Euphorbiaceae sebagai tumbuhan berpotensi obat
di Bukit Simarsayang Kota Padangsidimpuan. Jurnal Education and
Development, 6(2), 97–100. http://journal.ipts.ac.id/index.php/ED/
article/view/272
Siregar, N. H. (2019). Identifikasi keanekaragaman jenis burung di Kota
Padangsidimpuan, Provinsi Sumatera Utara. Jurnal Education and
Development, 7(4), 1–5. https://doi.org/10.37081/ed.v7i4.1306
Sombun, K. (2005). Rattan plantation and management. http://www.itto.
int/files/itto_project_db_input/2156/Technical/PD-24-00-R1-I-Rattan-
Plantation-and-Management.pdf
Sreekumar, V. B., & Sasi, R. (2019). Predicting the geographical distribution
of Calamus lakshmanae Renuka (Arecaceae), an endemic rattan in the
Western Ghats, India. Journal of Bamboo and Rattan, 18(2), 24–30.
Stein, A. J., & Santini, F. (2022). The sustainability of “local” food: a review
for policy-makers. Review of Agricultural, Food and Environmental
Studies, 103(1), 77–89. https://doi.org/10.1007/s41130-021-00148-w
Thakur, P. K., Sheth, M., Kaur Bhambra, G., Nagar, P. S., Upadhyay, K.,
Devkar, R., & Thakur, K. (2016). Phytochemical composition and
cytotoxic potential of edible rattan (Calamus Tenuis Roxb.) shoot
extracts on Mcf7 and a549 cells. World Journal of Pharmaceutical
Research, 5(3), 1738–1746.
Tolessa, E. S. (2018). Importance, nutrient content and factors affecting
nutrient content of potato. American Journal of Food, Nutrition and
Health, 3(3), 37–41.

Torres, C. S. (2010). Demonstration and Application of Production and
Utilization Technologies for Rattan Sustainable Development in the
ASEAN Member Countries, (1-96). International Tropical Timber
Organization.
Tranggono, A., Wirman, C., Sulistiowati, A., & Avianto, T. (2019). Indonesian
sustainable food system. Switchasia (1–72). https://panganbijak.org/
wp-content/uploads/2020/10/Makalah-Strategi-SPBI-IND-0510-min.
pdf
Triatmojo, M. R., Pamoengkas, P., & Darwo. (2022). Pengaruh tutupan
tajuk terhadap pertumbuhan Dryobalanops lanceolata Burck pada
umur 5 tahun di KHDTK Haurbentes, Jasinga. Jurnal Penelitian Hutan
Tanaman, 19(1), 47–57.
United States Geological Survey. (t.t.). Landsat 8-9 OLI/TIRS C2 L1. Diakses
pada 26 Juni 2023, dari https://earthexplorer.usgs.gov/

Wong, Y., & Rahman, N. A. (2021). Pp7 harrowing ordeal: a delicacy turned
toxic. M-JEM, 5(2), 2021.
Yu, G. F., Mulabagal, V., Diyabalanage, T., Hurtada, W. A., DeWitt, D. L., &
Nair, M. G. (2008). Non-nutritive functional agents in rattan-shoots,
a food consumed by native people in the Philippines. Food Chemistry,
110(4), 991–996. https://doi.org/10.1016/j.foodchem.2008.03.015

BAB 7
Ketahanan Pangan Orang

Mentawai di Bawah Tudung Saji
Pembangunan
Ade Irwandi, Erwin, Ermayanti, & Edi Indrizal
A. Ketahanan Pangan Masyarakat Mentawai:

Sebuah Permasalahan
Tingkat kerawanan pangan di Indonesia tidak menunjukkan pe-
nurunan yang signifikan. Di beberapa daerah, tingkat kerawanan

pangan terus meningkat terutama kebutuhan akan beras. Provinsi
Sumatra Barat merupakan daerah penghasil padi nomor 5 di pulau
Sumatra dengan hasil produksi beras rata-rata per tahun 850.794 ton.
Namun, berdasarkan ukuran skala kerawanan pengalaman kerawanan
pangan (Food Insecurity Experience Scale atau FIES) secara global
prevalensi penduduk dengan kerawanan pangan pada tahun 2020
berkisar 5,91%; tahun 2021 berkisar 5,38%; tahun 2022 berkisar 5,24%
(Badan Pangan Nasional [BPN], 2022a).
A. Irwandi*, Erwin, Ermayanti, & E. Indrizal.

*Universitas Andalas, Padang, e-mail: [email protected]

Irwandi, A., Erwin., Ermayanti., Indrizal, E. (2023). Ketahanan pangan orang Mentawai di bawah tudung
saji pembangunan. Dalam S. Widowati, & R. A. Nurfitriani (Ed.), Diversifikasi pangan lokal untuk
brin.918.c795 E-ISBN: 978-623-8372-47-8 177
Hasil laporan Peta Ketahanan dan Kerawanan Pangan atau Food
Security and Vulnerability Atlas (FSVA) tahun 2022 menyebutkan
bahwa Sumatra Barat digolongkan pada provinsi “rawan pangan
sedang” atau prioritas 3 (agak rentan) dengan satu-satunya kabupaten
terdampak yaitu Kepulauan Mentawai (BPN, 2022a). Hal ini ber-
pengaruh terhadap suplai pangan yang menjadi prioritas pemerintah
yaitu komoditi beras. Akan tetapi, di Mentawai, pangan beras belum
mencukupi untuk kebutuhan masyarakat sehingga harus diimpor
dari luar Mentawai, salah satunya Kota Padang. Karena keterbatasan
terhadap akses beras, masyarakat harus memanfaatkan pangan lokal
non beras. Konsumsi pangan nonberas sudah dilakukan sejak dahulu
oleh masyarakat Mentawai. Jenis pangan nonberas tersebut, yaitu
sagu, keladi, dan pisang.
Adanya alternatif pangan nonberas di wilayah Kepulauan Mentawai
mendukung visi dari Pusat Ketersediaan dan Kerawanan Pangan
bagian dari Badan Pangan Nasional, yaitu “Pemantapan Ketersediaan
Pangan dan Penurunan Kerawanan Pangan Berbasis Sumberdaya
Lokal untuk Mewujudkan Kedaulatan Pangan dan Kemandirian
Pangan”. Visi tersebut diafiliasikan dalam bentuk program jangka pan-
jang (tahun 2020–2024) dengan “Program Peningkatan Diversifikasi
dan Ketahanan Pangan Masyarakat”. Peringatan Hari Pangan Dunia
tahun 2020 dilaksanakan dengan tema “Pekan Sagu Nusantara” (PSN).

Kegiatan ini disebut sebagai langkah baik untuk menghadapi masalah
pangan di Indonesia. Hal ini dikarenakan pemerintah sudah mulai
melirik pangan lokal selain beras untuk memberikan nutrisi dan kar-
bohidrat yang dapat memenuhi kebutuhan pokok masyarakat, salah
satunya sagu. Kegiatan itu didasarkan pula akibat pendemi Covid-19
yang mengakibatkan sistem pangan dunia makin rapuh dan memicu
krisis, di antaranya resesi ekonomi. Berdasarkan permasalahan
Covid-19 tersebut, Food and Agriculture Organization (FAO, 2020)
mengingatkan perlunya suatu negara mewaspadai terjadinya krisis
pangan dan mencari solusi penanganan krisis pangan pasca-Pandemi
Covid-19 (BPN, 2022b).

Pemerintahan Indonesia sendiri memiliki dua program untuk
menangani masalah krisis pangan, yaitu meningkatkan produksi ba-
han pangan dalam negeri dan mendorong diversifikasi produk bahan
pangan. Dalam rangka upaya untuk menyediakan bahan pangan yang
bernutrisi di Indonesia, perlu ada sistem promosi untuk mengem-
bangkan pangan nonberas seperti singkong, jagung, keladi, dan sagu.
Akan tetapi, pengembangan promosi pangan nonberas ini belum
optimal dilakukan di Indonesia. Hal ini dikarenakan posisi pangan
Indonesia masih mengandalkan ketersediaan beras yang produksinya
saat ini terbatas. Diprediksi pada tahun 2050, kelangkaan bahan
pangan beras akan terjadi jika pengembangan untuk bahan pangan
lainnya tidak dimulai. Prediksi tersebut muncul karena penyerapan
dan ketergantungan masyarakat Indonesia pada beras mencapai 80%
(BPN, 2022b).
Deklarasi pengembangan pangan sagu dimulai pada Hari Pangan
Dunia 2020 dengan mengusung tema Pekan Sagu Nusantara (PSN)
dengan tajuk “Sagu Pangan Sehat untuk Indonesia Maju”. Pengem-
bangan sagu ini didukung dengan ketersediaan lahan sagu sekitar
5,4 juta ha di Indonesia dan lebih dari 90% lahan tersebut berada di
wilayah Papua (sekitar 5,3 juta ha) (BPN, 2022a). Namun, kondisi
ini tidak memberikan hasil yang cukup bagus karena konsumsi sagu
di Indonesia masih terbilang sangat rendah, yaitu 0,4 kg/kapita/

tahun. Hal ini berbanding terbalik dengan konsumsi tepung terigu
yang meningkat tajam hingga 10–18 kg/kapita/tahun dan sekitar
32,07 juta ton sepanjang tahun 2022 (Badan Pusat Statistik [BPS],
2022). Permasalahan inilah yang menyebabkan potensi lahan sagu
kurang dikembangkan. Sementara itu, sekitar 6% pengembangan
lahan sagu memiliki total produksi tidak lebih dari 500.000 ton per
tahun. Pengembangan produksi ini sebagian jumlah besar dilakukan
di Provinsi Riau (sekitar 80%) dengan status perkebunan milik rakyat.
Berdasarkan jumlah tersebut, Indonesia sudah dapat mengekspor sagu
ke negara Malaysia, Jepang, Tiongkok, Korea Selatan, dan Singapura
dengan total volume 13.892 ton atau senilai Rp47,52 miliar pada tahun
2019. Kondisi ini menunjukkan bahwa sagu juga dapat menambah
Ketahanan Pangan Orang ... 179

Pertama, pembangunan birokrasi dan pemerintah daerah diin-
tervensi dengan konsep desa yang didasari dari kebijakan otonomi
daerah1. Karena dianggap suku terasing, orang Mentawai harus
dikumpulkan (dimukimkan) dengan konsep Pemukiman Kembali
Masyarakat Terasing (PKMT) dan resettlment atau barasi (Amir, 1994;
Darmanto & Setyowati, 2012; Delfi & Weintré, 2014a). Kebijakan
itu juga berujung pada penghapusan kepercayaan lokal mereka
(Coronese, 1986; Glossanto, 2023; Nur, 2019; Sihombing et al., 2008;
Sihombing, 1979; Tulius, 2018; Tulius & Burman-Hall, 2022; Yolanda
& Willis, 2018; Yulia & Naldi, 2018). Bahkan hutan-hutan di Mentawai
menjadi ladang penghasil uang bagi perusahaan HPH (Hak Peng
usahaan Hutan) dan HTI (Hutan Taman Industri) di Bumi Sikerei2 ini
sejak tahun 1970-an hingga sekarang (Darmanto & Setyowati, 2012).
Kedua, program Peningkatan Keamanan Pangan Nasional
menelurkan kebijakan pada enam kecamatan (Pagai Selatan, Pagai
Utara, Sikakap, Sipora Selatan, Sipora Utara, dan Siberut Selatan) di
Kabupaten Kepulauan Mentawai dengan tujuan untuk intensifikasi
pertanian serta membangun 600 ha sawah baru untuk menghasilkan
beras (lihat Darmanto, 2022, 2023; Delfi, 2018, 2011; Erwin, 2017,
2022; Erwin et al., 2022, 2023; Irwandi & Erwin, 2022; Irwandi &
Saleleubaja, 2021; Mitra & Erwin, 2022; Persoon & Schefold, 1985;
Pradipta, 2019; Ridwan et al., 2019; Saleleubaja, 2020; Samaloisa et
al., 2023). Program ini diharapkan dapat menghasilkan padi untuk

memenuhi kebutuhan masyarakat Mentawai akan produk beras
Namun, hal itu tidak luput dari masalah dan kendala yang terjadi.
1
Kebijakan otonomi daerah tersebut berupa lahirnya Undang-Undang RI Nomor
22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah sehingga membuat Mentawai
lepas dari Kabupaten Padang Pariaman dan menjadi kabupaten tersendiri. Oleh
karena itu, banyak program-program pembangunan yang masuk ke Mentawai.
Ditambah lagi sebelum lahirnya UU tersebut upaya membangun Mentawai
melalui program-program sudah banyak dilakukan (Eindhoven, 2007, 2009;
Reeves, 1999; Samaloisa, 2020; Sihombing, 1979).
2
Istilah Bumi Sikerei merujuk pada Kepulauan Mentawai. Kata Sikerei (syaman)
merupakan ikon dan memiliki arti penting dalam kebudayaan orang Mentawai
sebagai penuntun upacara adat. Munculnya istilah Bumi Sikerei sebagai pe
nyandingan dari kata Bumi Minang yang berada di dataran Sumatra.

Fokus pemerintah tentang pangan beranggapan bahwa beras
adalah makanan utama untuk konsumsi pangan di Indonesia. Hal
tersebut juga dilihat dari adanya beberapa program penyediaan
beras oleh pemerintah. Pada tahun 2017, muncul program Rastra
(Beras Sejahtera) yang didistribusikan kepada masyarakat ekonomi
lemah (Delfi, 2005, 2018, 2011; Delfi & Weintré, 2014a). Selain itu,
pemerintah melakukan program bernama Raskin (Beras Miskin)
yang sempat diwarnai dengan penolakan di Kepulauan Mentawai,
serta program cetak sawah seluas 1.000 ha yang dimulai pada tahun
2014. Pembukaan lahan dan penanaman padi di Mentawai tidak
terbilang berhasil dan memiliki beberapa kendala. Kendala tersebut,
yaitu hasil produksi padi hanya berkisar 1.800–3.500 ton per tahun
dan hanya mencukupi kurang lebih 50% dari kebutuhan per tahun
(Azhari et al., 2017; Erwin, 2022; Mitra & Erwin, 2022; Ridwan et
al., 2019). Hasil produksi per tahun tersebut menunjukkan bahwa
masih kurangnya ketersediaan beras untuk memenuhi kebutuhan
masyarakat. Rendahnya produksi beras di Mentawai diduga karena
faktor pengetahuan masyarakat tentang pertanian padi, kondisi alam,
dan akses lahan yang tidak semua bisa dijadikan sawah (Azhari et al.,
2017; Ridwan et al., 2019). Faktor lain yang memengaruhinya adalah
hama, kesuburan tanah, budi daya tanaman padi, perilaku petani, dan
penyuluhan petani (Darmanto, 2022; Erwin et al., 2019; Pradipta,
2019; Salamanang et al., 2022; Saleleubaja, 2020). Oleh karena itu,

perlu adanya peninjauan kembali terhadap peralihan pangan dari sagu
ke beras (Erwin et al., 2022, 2023; Irwandi & Erwin, 2022; Irwandi &
Saleleubaja, 2021; Mitra & Erwin, 2022). Tidak berjalannya program
penyediaan beras memberikan dampak jumlah penduduk miskin di
Kepulauan Mentawai yang terus meningkat (BPS, 2022). Oleh karena
itu, bab ini akan mengkaji kembali masalah pangan yang berorientasi
pada beras (berak) dan apa arti sesungguhnya sagu (sagai) bagi orang
Mentawai. Melalui dualitas pangan memperlihatkan bagaimana
ketahanan pangan orang Mentawai dibawah tudung saji wacana
pembangunan.

B. Hutan: Ekploitasi, Konservasi dan Ruang Hidup
Orang Mentawai
Kehidupan orang Mentawai di Siberut Selatan sangat bergantung pada
hutan dan lahan tanah yang dapat dimanfaatkan dengan mudah. Sejak
dari nenek moyang (teteu siburuk) hingga sekarang, generasi baru,
orang Mentawai menanam banyak tumbuhan di ladang dan kebun
mereka. Hal ini dilakukan untuk memenuhi kebutuhan hidup dan
untuk bertahan hidup. Saat ini kebiasaan tersebut sudah bergeser
pada kebutuhan ekonomi, yaitu banyak kebutuhan yang harus di-
beli dengan uang, bukan barter (pertukaran) lagi. Kebutuhan anak
sekolah, biaya listrik dan pakaian, handphone, dan sebagainya sudah
menjadi kebutuhan utama bagi orang Mentawai. Tingginya kebutuhan
masyarakat tersebut membuat sektor perkebunan dan perladangan
di Mentawai harus mereka kembangkan dan pertahankan. Hal ini
karena sektor tersebut merupakan satu-satunya penghasilan bagi
orang Mentawai khususnya Siberut Selatan.
Sektor perkebunan dan perladangan masyarakat Mentawai lebih
mengacu pada penanaman komoditas pangan. Sebanyak 685 KK
bergerak di sektor ini (BPS, 2022, 2023). Komoditas yang ditanam
berupa tanaman keladi sebanyak 24 ha, ubi kayu 1 ha, sagu 2.670
ha, dan tanaman pisang sebanyak 1.800 ha. Tanaman ini merupakan
tanaman yang dominan di lahan-lahan orang Mentawai. Adapun

tanaman lain yang ditanam merupakan komoditas perdagangan,
seperti pinang seluas 300 ha dan kelapa seluas 95 ha. Selain itu, ko-
moditas tanaman lain yang banyak ditanam adalah durian seluas 2.000
ha (BPS, 2022). Namun, durian bukan menjadi komoditas perdagang
an, melainkan sebagai tanaman musiman yang dimanfaatkan untuk
dimakan dan dijual sektor lokal saja. Hal ini karena durian menjadi
tanaman yang paling wajib ditanam di areal perladangan orang di
Mentawai dan berfungsi sebagai asupan buah, tanda kematian (takep),
serta untuk keperluan mas kawin (alat toga) saat pernikahan serta
sebagai tumbuhan yang digunakan untuk pembayaran jika terkena
tulo (denda adat).

Dilihat dari sektor perladangan, orang Mentawai di Siberut Selatan
memiliki ladang (mone) yang ditanam dengan berbagai macam
jenis tanaman. Biasanya ladang ini merupakan harta benda yang
diwariskan secara turun-temurun dan harta warisan dari orang tua
sehingga fungsinya juga bisa sebagai harta ulayat uma (keluarga luas)
ataupun satu rusuk (keluarga inti). Harta seperti ladang juga berfungsi
dalam pernikahan yaitu sebagai maskawin dan pembayaran denda
adat. Selain itu juga, karena area hutan yang cukup luas, masyarakat
Mentawai memanfaatkan Hasil Hutan Bukan Kayu (HHBK) seperti
tanaman gaharu, rotan, dan manau.
Aktivitas berladang dan berkebun memiliki perbedaan bagi orang
Mentawai. Areal perkebunan lebih dipentingkan untuk pemenuhan
kebutuhan sehari-hari sebagai makanan. Berbeda dengan areal per-
ladangan yang terletak di hutan yang dibuka khusus untuk menanam
tumbuhan pangan dan berguna juga untuk ekonomi.
Pemanfaatan hutan selain berladang dan berkebun adalah ke
giatan beternak babi dan ayam serta memelihara jenis unggas lainnya
(angsa dan itik). Aktivitas lainnya yang juga berkaitan erat dengan
budaya orang Mentawai dalam bertahan hidup adalah aktivitas
berburu (hunting) dan meramu (gathering). Aktivitas berburu dan
meramu pada masyarakat Mentawai di Siberut Selatan ini disebabkan
lingkungan alamnya yang relatif berupa hutan. Menurut data BPS ta-

hun 2021, luas hutan yang ada di Mentawai sekitar 531.456 ha (84,91%
dari luas wilayah) sehingga memungkinkan masyarakat menyesuaikan
dirinya dengan hutan dan mencari kehidupan dengan kekayaan hayati
yang ada di dalam hutan seperti tumbuhan-tumbuhan dan hewan.
Vegetasi yang ada di kawasan hutan yang dimanfaatkan oleh orang
Mentawai berupa sagu (Metroxylon sagu), rotan (Calamus sp), serta
tanaman obat mumunen yang digunakan dalam upacara pengobatan.
Pemanfaatan hewan yang ada di dalam hutan seperti jenis primata
berupa siamang kerdil (Hylobates klosii) atau billou, monyet berhidung
pesek (Simias concolor) atau simakobu, lutung (Preshytis potenziani)
atau joja dan beruk (Macaca pegensis) atau bokkoi. Selain primata
tersebut juga ada hewan lain seperti kijang (Muntiacus muntjac),

burung, tupai hitam (Callociurus melanogaster) dan babi hutan (Sus
barbatus).
Hutan atau dalam bahasa masyarakat Mentawai disebut dengan
leleu merupakan jantung kehidupan bagi orang Mentawai (Gambar
7.1). Hal ini tergambar dari bentuk uma yang panjang dan besar
semua materialnya seperti kayu di ambil dari hutan. Peralatan, media
pengobatan, makanan dan tempat tinggal mereka bergantung pada
hutan yang mereka percayai melalui Taikaleleu (penguasa hutan).
Selain ruang hidup untuk orang Mentawai, hutan juga berfungsi
sebagai habitat kehidupan fauna dan flora. Namun, tingginya peng-
gunaan material hutan dan pemanfaatan hewan dan tumbuhan oleh
masyarakat Mentawai mengakibatkan terancamnya ketersediaan
material hutan. Oleh karena itu, dilakukan upaya konservasi hutan
Mentawai karena di dalam hutan tersebut terdapat tumbuhan dan
primata endemik yang dilindungi. Selain itu, potensi kayu juga
menjadi lirikan bagi perusahaan kayu.
Sumber: Merari et al. (2021a)

Gambar 7.1 Lanskap Hutan di Mentawai
Realitasnya, mulai dilakukan upaya konservasi terhadap hutan.

Upaya konservasi hutan dimulai di kawasan konservasi Tetei Batti

pada tahun 1979 dengan luas 56.500 ha yang kemudian dikelola oleh
WWF (World Wide Fund for Nature). Pada tahun 1981, Pulau Siberut
ditetapkan sebagai cagar alam biosfer oleh UNESCO di bawah program
Man and Biosphere (MAB). Setalah itu, keluar SK Menteri Kehutanan
No. 407/Kpts/II/1993 yang dideklarasikan di Taman Nasional Siberut
(TNS) seluas 190.500 ha dan diiringi dengan pencabutan seluruh
konsesi HPH (Hak Pengusahaan Hutan) dan HPK (Hak Produksi
Kayu) untuk pulau Siberut (Darmanto & Setyowati, 2012).
Sumber: Vinolia (2020)

Gambar 7.2 Peta Izin Konsesi di Pulau Siberut
Peruntukan dan Penggunaan kawasan hutan baik oleh pihak

swasta maupun pemerintah yang ada di Kabupaten Kepulauan
Mentawai, antara lain, KSA (kawasan suaka alam) atau KPA (kawasan
pelestarian alam) yang ditunjuk seluas ± 183.397 Ha termasuk Ka-
wasan Taman Nasional Siberut (TNS) di Pulau Siberut. Peruntukan
itu didasarkan Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor K.304/
Menhut-II/2011 tanggal 9 Juni 2011 tentang Perubahan Peruntukan

Kawasan Hutan menjadi Bukan Kawasan Hutan seluas 96.904 ha,
perubahan antarfungsi kawasan hutan seluas 147.213 Ha, peruntukan
bukan kawasan hutan menjadi kawasan hutan seluas 9.906 Ha. Di
Provinsi Sumatra Barat, Hutan Produksi (HP) yang ada di Pulau
Siberut dikelola dalam bentuk IUPHHK-HA oleh PT Salaki Summa
Sejahtera (PT SSS) seluas ± 48.420 Ha. Sesuai SK Menteri Kehutanan
Nomor 413/Menhut-II/2004 tanggal 19 Oktober 2004, dicadangkan
seluas ± 79.795 ha di Pulau Siberut (eks IUPHHK-HA Koperasi
Andalas Madani) untuk IUPHHK-Restorasi Ekosistem kepada PT
Global Green melalui surat Menteri Kehutanan Nomor S.769/Menhut-
VI/2009 tanggal 28 September 2009. Perusahaan penebangan kayu
mulai bermunculan di seluruh Kepulauan Mentawai. Inilah awal dari
perusakan hutan dan tradisi budaya lokal (Darmanto & Setyowati,
2012; Erwin et al., 2019; Mitchell & Tilson, 1986; Persoon & Schefold,
1985; Zakaria, 1996).
Pada tahun 2017, Badan Koordinasi Penanaman Modal menge-
luarkan izin prinsip IUPHHK-HTI berdasarkan Surat Persetujuan
Prinsip (RATTUSIP) yang keluar tahun 2017 untuk PT Biomass
Andalan Energi (BAE) untuk menebang 20.030 ha hutan di Siberut
Tengah dan Utara dan mengubahnya menjadi perkebunan Kaliandra3.
Gubernur Sumbar kala itu, Irwan Prayitno turut mendukung dan
mengeluarkan izin lingkungan seluas 19.876,59 ha. Kemudian, banyak

kalangan yang menolak HTI tersebut. Walau demikian, PT BAE tetap
berjalan dan sudah melakukan clearing land. Namun, tidak berlang-
sung lama, pada tahun 2019, PT BAE berhenti beroperasi hingga saat
ini. Hal ini dipicu biaya operasional yang tinggi dan potensi produksi
bahan baku yang kurang (Sulthani, 2019; Syafrudin & Telaumbanua,
2021). Masuknya perusahaan-perusahaan yang beroperasi di dalam
hutan dan mengeksploitasi hutan telah mengakibatkan tidak hanya
3
Pembukaan hutan tanaman industri ini bertujuan untuk menghasilkan kayu
pertukangan dan bahan baku energi baru terbarukan dalam bentuk wood chips
dan wood pellet yang akan menggantikan batu bara sebagai energi tidak bisa ter-
barukan. Wood pellet yang dihasilkan akan dipasarkan di dalam negeri sebagai
bahan baku untuk pembangkit listrik tenaga biomasa (Febrianti, 2019).

kerusakan hutan tetapi juga keberlangsungan kehidupan sosial budaya
orang Mentawai (Gambar 7.2). Begitu juga dengan konservasi hutan
yang telah menghambat akses masyarakat adat Mentawai, padahal
hutanlah yang menjadi tulang punggung kehidupan mereka. Hutan
bukan hanya sebagai ruang hidup mereka, melainkan juga menjadi
ranah adat yang diklaim berdasarkan narasi sejarah yang disebut
tanah ulayat adat.
Keberlangsungan masyarakat adat tidak terlepas dari wilayah
adat mereka. Pengakuan terhadap masyarakat adat perlu ditindaklan-
juti dengan pengakuan wilayah adat, termasuk wilayah hutan yang
menjadi sumber kehidupan mereka. Penetapan Peraturan Daerah
Pengakuan dan Perlindungan Uma (Perda PPUMA) merupakan
jaminan hukum terhadap hak-hak masyarakat adat di Kepulauan
Mentawai. Namun, pengakuan hutan adat dari pemerintah pusat yang
belum juga dikeluarkan memberikan celah pada perusahaan kayu
untuk merenggut lahan, sumber daya alam, dan budaya mereka. Oleh
karena itu, dikeluarkan Surat Keputusan (SK) Penetapan Wilayah Adat
oleh Bupati Mentawai Yudas Sabaggalet sebagai implementasi dari
Perda Kabupaten kepulauan Mentawai Nomor 11 Tahun 2017 tentang
Pengakuan dan Perlindungan Uma Sebagai Kesatuan Masyarakat
Hukum Adat di Kabupaten Kepulauan Mentawai (Perda PPUMA)
pada 7 Agustus 2020.

Sumber: Merari et al. (2021b)

Gambar 7.3 Perda PPUMA

Keluarnya Perda PPUMA ini memiliki tantangan dengan
disahkannya UU Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja yang
bisa mengaburkan pengakuan keberadaan dan memudahkan pe
rampasan wilayah adat baik melalui pemberian konsesi maupun
program pemerintah seperti proyek strategis nasional, bank tanah,
dan food estated (Gambar 7.3). Isu tentang pangan menjadi hilir
bagi program-program pembangunan yang selama ini dilakukan
di Siberut Selatan, seperti proyek Biomassa yang sekarang sudah
berhenti beroperasi. Kasus itu disebabkan biaya operasi yang mahal
dan beberapa masyarakat sudah membuka lahan untuk menanam
bambu sehingga lahan-lahan tersebut harus dipulihkan dan dialihkan
lagi untuk menanam tumbuhan komoditi lain. Sama halnya dengan
pembukaan sawah yang dahulu pernah dilakukan oleh pemerintah
yang berada di Dusun Maseppaket yang sekarang sudah menjadi
kawasan semak belukar dan rawa yang kosong. Hal ini juga terjadi
di dusun-dusun lainnya, yaitu bahwa peralihan pertanian padi dari
berladang sagu telah membuktikan kegagalan di Kepulauan Mentawai.
C. Dari Sagu Ke Beras: Tradisionalisasi, Modernisasi,

dan Ketahanan Pangan
Bumi Sikerei—julukan bagi Kepulauan Mentawai—itu tidak seindah
apa yang dibayangkan banyak orang saat ini. Dituduhkan sebagai

“terasing”, “sederhana”, “terbelakang”, dan yang paling parah adalah
disepadankan dengan kata “primitif ” merupakan masa kelam orang
Mentawai (Bakker, 2007; Eindhoven, 2007, 2009; Hammons, 2010).
Hal ini membuat orang Mentawai itu makin terpojok dan dipandang
sebelah mata. Atas dasar stigma inilah Mentawai makin menjadi target
pemerintah untuk “dibangun” dan “dimodernkan”. Tetapan ini dapat
dilihat dalam proses memodernkan orang Mentawai sejajar dengan
“orang tepi”4. Pandangan memodernkan ini sudah lama dilakukan
sejak zaman Orde Baru hingga sekarang (Eindhoven, 2007; Fahmid,
2004; Nugroho, 2018).
4
Orang tepi atau bias dalam bahasa Mentawai disebut sasareu yang merujuk pada
orang di luar atau bukan orang Mentawai.

Tahun 1970-an masyarakat Mentawai “dipaksa”5 untuk memilih
salah satu agama yang diakui oleh pemerintah dan menghentikan
semua ritual yang terkait dengan Arat Sabulungan (Ika, 2013; Islami et
al., 2023; Reeves, 1999; Yolanda & Willis, 2018). Upaya ini dilakukan
secara masif dan sistematis dengan menggunakan aparat kepolisian
dan militer. Tujuan akhirnya juga berkeinginan mengubah dalam
aspek pembangunan birokrasi dan pemerintah daerah melalui
intervensi dengan konsep desa yang didasarkan kebijakan otonomi
daerah (Delfi, 2005; Samaloisa, 2020). Karena dianggap suku terasing,
mereka harus dikumpulkan (dimukimkan) dengan konsep PKMT dan
resettlement atau barasi (Persoon & Schefold, 1985; Sihombing, 1979).
Hal-hal yang menarik dari program-program yang diluncurkan oleh
pemerintah tersebut bermuara untuk mengubah gaya hidup orang
Mentawai sehingga dampak terbesarnya menjauhkan mereka dari
sumber pangan utamanya, yaitu sagu (Delfi & Weintré, 2014b).
Sagu merupakan makanan utama bagi orang Mentawai selain
pisang (maggok) dan keladi/talas (gettek) (Gambar 7.4). Sebagai
sumber makanan dan gizi, satu batang sagu mengandung 400–600
kg pati dan satu hektare ladang sagu siap panen menghasilkan sekitar
15 ton pati per tahun (Persoon, 1992). Di sisi lain, sagu bukan hanya
dijadikan sebagai makanan bagi orang Mentawai, melainkan juga
berkaitan erat dengan kebudayaan yang mereka jalankan selama ini

demi melangsungkan kehidupan (Delfi & Weintré, 2014a; Mitra &
5
Kelompok adat atau penganut agama tradisional seperti sikerei tidak boleh diper-
lakukan secara diskriminatif, karena dianggap “nonreligius”, sedangkan segala
bentuk pelayanan publik sering kali menjadikan agama sebagai “kunci”. Artinya
tanpa menyebut “agama resmi”, orang akan kesulitan memperoleh hak-hak sipil,
seperti pelayanan untuk mendapatkan KTP (Kartu Tanda Penduduk), catatan
pernikahan, dan sebagainya. Berbagai diskriminasi hukum tersebut dicoba
untuk dihilangkan melalui Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2006 tentang Ad-
ministrasi Kependudukan. Sebenarnya, tidak ada istilah agama yang diakui dan
tidak diakui atau agama resmi dan tidak resmi di Indonesia. Kesalahpahaman ini
terjadi karena Keputusan Menteri Dalam Negeri tahun 1974 tentang pengisian
kolom agama di KTP (Kartu Tanda Penduduk) yang hanya mencantumkan lima
agama. Namun, Keppres tersebut dibatalkan pada masa Presiden Abdurrahman
Wahid (2001–2002), karena dianggap bertentangan dengan Pasal 29 UUD 1945
tentang kebebasan beragama (Eindhoven, 2007).

Erwin, 2022; Persoon, 1992; Schefold, 1991, 2001). Selain itu, secara
ekologis, orang Mentawai di Siberut tidak memiliki tradisi pertanian
sehingga upaya-upaya yang dilakukan pemerintah untuk mengubah
sagu ke beras juga makin menimbulkan masalah terkait akses pangan
mereka (Azhari et al., 2017; Ridwan et al., 2019).
Foto: Ade Irwandi (2022)

Gambar 7.4 Menu Makanan Orang Mentawai
Orang Siberut memiliki kebiasaan berladang dan berkebun, serta

membuat rumah (uma) di sekitarnya sehingga pemukiman kembali
(resettlemen/PKMT) akan menjauhkan mereka dari ladang dan kebun
(Delfi, 2005, 2013b, 2018). Kondisi ini makin sulit dengan desakan
konservasi hutan TNS (Taman Nasional Siberut) dan HPH/HTI yang
makin mendegradasikan ruang kehidupan orang Siberut (Darmanto
& Setyowati, 2012).
Inilah yang membuat ketahanan pangan orang Mentawai
terganggu. Sagu sudah jauh dari permukiman dan beras makin
“menggiurkan” untuk dimakan tetapi “mahal” untuk didapatkan.
Sementara itu, di sisi lain, pohon sagu di ladang-ladang sagu kian
menipis, sedangkan di sisi lainnya truk-truk pengangkut beras terus
berdatangan dengan nama Raskin (Beras Miskin) atau Rastra (Beras

Sejahtera). Beras juga dijejalkan di warung-warung kelontong tepi
jalan dengan merek yang beraneka ragam. Selain itu, pabrik sagu
yang berdiri di tepian sungai Sabirut menambah peralihan sagu dari
sumber makanan menjadi sumber ekonomi (Gambar 7.5).
Foto: Ade Irwandi (2022)

Gambar 7.5 Potongan Sagu yang Disimpan secara Tradisional
di Aliran Sungai
Ketahanan pangan merupakan kondisi terpenuhinya pangan

bagi rumah tangga yang tecermin dari tersedianya pangan yang

cukup, baik jumlah maupun mutunya, aman, merata, dan terjangkau
(BPN, 2022a; FAO, 2020). Misi ketahanan pangan (food security)
dalam kebijakan pangan dunia dijalankan oleh PBB pada 1971,
yaitu untuk membebaskan penduduk dari krisis produksi atau sup-
ply makanan pokok (Numberi, 2002). Oleh karena itu, diperlukan
sebuah strategi untuk menghindari penduduk dari kerawanan pangan
demi menguatkan ketahanan pangan untuk mencapai kesejahteraan
dan mengentaskan kemiskinan. Salah satu solusi untuk mengatasi
permasalahan tersebut adalah dengan memanfaatkan pangan lokal
seperti sagu. Pangan lokal sagu menjadi sorotan dalam ketahanan
pangan orang Siberut. Tanaman sagu adalah kekayaan hayati yang
cukup banyak ditemui di seluruh wilayah Indonesia. Setidaknya, hu-

tan sagu Indonesia menguasai sekitar 51,3% hutan dunia (Persoon &
Schefold, 1985). Oleh sebab itu, sagu merupakan salah satu makanan
pokok bagi orang di Siberut. Sagu6 berperan sangat penting dalam
upaya pengembangan penganekaragaman pangan di perdesaan untuk
mendukung ketahanan pangan karena bahan bakunya tersedia secara
sektoral (Persoon & Schefold, 1985). Jika ketahanan pangan itu kunci
dari awal kesejahteraan, mengapa harus beras dan bukan sagu?
Peralihan itu juga dipengaruhi oleh interaksi dengan orang
luar. Interaksi yang intens antara orang Mentawai dengan orang luar
sudah sejak lama dilakukan. Adapun interaksi itu terwujud sejak
ditemukannya Pulau Pagai (Nassau) oleh seorang yang berkebang-
saan Inggris. Kemudian, terjadi peralihan kekuasaan dari Inggris ke
kolonial Belanda, Jepang, dan setelahnya, yaitu kemerdekaan Indonesia.
Pascakemerdekaan, Mentawai bergabung sebagai bagian dari NKRI.
Interaksi pun mulai intens dan intervensi dari pemerintahan Indonesia
saat itu mulai dilancarkan. Hal ini dapat dilihat dari makin banyaknya
etnis lain yang masuk ke Mentawai. Etnis atau orang yang datang ke
Mentawai yang bukan asli orang Mentawai disebut dengan istilah
sasareu (pendatang jauh).
Kata sasareu lebih ditujukan pada etnis lain yang datang ke
Mentawai, baik mereka yang menetap, bekerja, mengambil hasil
hutan, bahkan orang luar yang datang untuk kepentingan penelitian

(Baker & Friel, 2014, 2016; Bakker, 2007; Reeves, 1999). Kedatangan
orang-orang luar ke Mentawai terjadi pada saat Mentawai masih
berada di bawah administrasi Padang Pariaman sehingga banyak
orang Minangkabau, Jawa, Batak, dan Nias yang menetap di sana.
Hingga saat ini, mereka sudah menjadi pribumi di tanah Mentawai
dan menguasai beberapa bidang yaitu perdagangan, hasil alam dan
transportasi.
6
Pati sagu mengandung sebagian besar pati yang merupakan karbohidrat
kompleks. Pati sagu yang telah diolah secara modern mengandung sekitar 85%
karbohidrat. Dalam 100 gram sagu mengandung kalori 350 kkal, lemak 0,04
gram, protein 1,15 gram, karbohidrat 86,58 gram dan serat makanan 2,05 gram
(PT Austindo Nusantara Jaya Tbk. [ANJ], 2017; Bantacut, 2011).

Masyarakat Mentawai mengalami semua bentuk penjajahan yang
terjadi di Indonesia, mulai dari kolonial Belanda sampai pendudukan
Jepang sebelum akhirnya berada di bawah Pemerintahan Republik
Indonesia yang merdeka tahun 1945. Namun, pengakuan Kepulauan
Mentawai menjadi bagian dari Indonesia adalah sejak tahun 1950-an,
yaitu ketika Mentawai dipimpin oleh seorang Wedana Koordinator
yang bertanggung jawab langsung ke Gubernur KDH tingkat I Sumatra
Barat (Delfi, 2005). Barulah pada tahun 1970-an daerah Mentawai
berubah status menjadi Daerah Otorita Proyek Khusus Kepulauan
Mentawai (OPKM) atau Otorita Pengembangan Kepulauan Mentawai
dengan tujuan meningkatkan pembangunan di Kepulauan Mentawai.
PKMT dianggap oleh pemerintah sebagai bentuk keterisolasian
pembangunan dan kesejahteraan rakyat (Darmanto, 2022; Irwandi
& Erwin, 2022; Pradipta, 2019; Ridwan et al., 2019). Rumah mereka
dibangun sesuai dengan desain seragam di area yang dikategorikan
di samping sungai atau pantai. Mereka dipaksa untuk meninggalkan
uma7. Rancangan pengembangan masyarakat Mentawai melalui
intervensi Otorita Pengembangan Kepulauan Mentawai (OPKM)
dan Departemen Sosial (Depsos) telah menciptakan pemukiman
“baru” bagi orang Mentawai. Hal ini memunculkan istilah-istilah
yang merujuk pada konsep pemukiman itu. Istilah itu muncul dalam
konsep barasi8 (kampung) yang sesungguhnya menjadi fondasi yang

diwariskan oleh Belanda dalam pembangunan program pemukiman
orang Mentawai. Tujuan dari barasi ini yaitu untuk menggabungkan
uma-uma yang terpisah supaya dapat dikoordinasikan dan terpusat.
Kemudian, program pemukiman kembali di Mentawai di-
namakan resettlement untuk program pembangunan secara nasional.
7
Uma berhubungan dengan upacara budaya, ritual, dan penyimpanan semua
benda yang sakral (bermakna religius). Uma juga merupakan istilah yang di-
gunakan untuk menyebut seluruh kelompok dan tanah leluhur untuk pindah
(Roza, 1997; Rudito, 2013; Rudito & Sunarseh, 2013).
8
Barasi ini berasal dari kata barasiah (dalam bahasa Minangkabau) yang diguna-
kan orang Mentawai (Delfi, 2005; Tulius, 2013). Pada saat permukiman dibangun,
orang Mentawai dilarang untuk memelihara babi di dekat rumah karena “kotor”
sehingga dengan tidak adanya babi, pemukiman akan barasiah (bersih).

Pembangunan rumah-rumah ini lebih mengacu pada rumah yang
sama sekali dengan uma orang Mentawai. Ukurannya hanya 30 m
dan memiliki atap seng serta dinding kayu. Rumah tersebut memi-
liki satu kamar tidur dan teras, serta ruang dapur. Program ini juga
memberikan bantuan bibit tanaman dan alat-alat pertanian yang kala
itu diinisiasi oleh Departemen Sosial Wilayah Sumatra Barat.
Rumah-rumah resettlement9 ini adalah rumah yang dibangun
oleh pemerintah maka harus mengikuti aturan pemerintah. Program
ini ada dalam misi PKMT (Pembinaan Kembali Masyarakat Terasing)
yang dimulai sejak tahun 1972 di Siberut (Delfi & Weintré, 2014a).
Peruntukan telemen ini untuk membina “masyarakat terasing”
Mentawai dengan aturan-aturan pemerintah. Setelah itu, tahun 1979
keluar UU Pemerintahan Desa No. 5 Tahun 1979 maka dibentuklah
kampung dengan nama-nama resmi. Terdapat 50 kampung yang
ada di Siberut dan berada di wilayah administrasi Padang Pariaman
(Delfi, 2005, 2013b). Kemudian, setelah keluar UU No. 22 Tahun 1999
tentang Otonomi Daerah, Kepulauan Mentawai menjadi kabupaten
sendiri di Sumatra Barat.
UU itu memberikan kewenangan pada Pemerintahan Kabupaten
Kepulauan Mentawai untuk membentuk sistem pemerintahanya
sendiri, yaitu memakai istilah desa atau nagari. Hal ini karena mereka
termasuk dalam wilayah Sumatra Barat yang didominasi oleh

Minangkabau sehingga banyak kabupaten menamakan wilayah desa
mereka dengan nagari. Namun, di Mentawai terjadi polemik kampung
yang dalam bahasa Siberut adalah laggai atau pulaggajat (Delfi, 2005,
2013b; Delfi & Weintré, 2014b). Pemerintahan laggai adalah bentuk
pemerintahan yang berbasis Arat Sabulungan di Mentawai yang
merujuk pada identitas etnik, agama, ras dan asal usul yang terikat
pada budaya untuk melakukan selfregulation (Rozi & Taufik, 2020;
Samaloisa, 2020). Akan tetapi, istilah laggai kurang cocok dipakai
sebagai penamaan kampung karena dalam beberapa dialek bermakna
negatif seperti dalam dialek Sabirut yang berarti alat kelamin. Oleh
karena itu, untuk menyelaraskannya, digunakan sistem desa sehingga
9
Resettlement atau orang Mentawai menyebutnya dengan telemen.

kampung-kampung hasil PKMT dan OPKM tadi dinamakan desa
dan dusun.
Perubahan-perubahan yang diakibatkan oleh program pem-
bangunan inilah yang mengakibatkan dampak negatif bagi pangan
orang Mentawai. Akan tetapi, jauh sebelum itu, menurut Delfi
(2005) pengenalan beras bagi orang di Mentawai terjadi pada saat
penguasaan Jepang. Orang Mentawai dipaksa menanam padi dan
mengonsumsinya. Setelah kemerdekaan Indonesia, pemerintah daerah
mengeluarkan dekrit bahwa setiap pemuda yang ingin menikah harus
menanam padi di sebidang tanah. Hal ini diterapkan demi tujuan
utama pemerintah menargetkan budi daya padi di desa-desa pesisir
supaya meningkatkan indikator tingkat pembangunan dan bukti
kinerja administrasi lokal (Persoon, 1992, 190). Pada tahun 1984,
Indonesia adalah negara dengan populasi pertanian lebih dari 55%
sehingga memenuhi swasembada beras karena intervensi pemerintah
yang disengaja.
Padi adalah sumber pangan nasional yang banyak digunakan
dan digunakan dalam upacara adat oleh orang di Pulau Jawa, Bali
dan Sumatra. Padi juga disimbolkan sebagai simbol kesuburan, ke
sejahteraan, persembahan/ritual dan kekayaan serta menjadi prasyarat
“peradaban”. Oleh karena itu, orang yang tidak makan nasi dianggap
rendah, miskin, dan tidak beradab (Soemarwoto, 1985; Weintré, 2006).

Ide utama peralihan sagu ke beras di Mentawai telah diucapkan oleh
salah seorang misionaris Jerman tahun 1920-an, Börger, yaitu bahwa
dia percaya beras harus ditanam daripada sagu dan talas karena diang-
gap lebih bergizi dan dianggap sebagai simbol kekristenan, kemajuan,
dan pembangunan (Persoon, 1992). Ditambah lagi, pada intinya, sagu
dianggap sebagai “kehidupan hutan”, “primitif ”, dan “menghalangi
kemajuan” serta “makanan orang malas”.
Transisi sagu ke beras menjadi masalah yang kompleks sehingga
mengorbankan vegetasi rawa alami dan ladang sagu. Ditambah
lagi, produksi pangan ini juga menyentuh aspek ekologi, agama,
pemanfaatan lahan, eksploitasi sumber daya alam, serta pembagian
dan penggunaan tenaga kerja. Produksi beras di Mentawai ini kerap

kali gagal karena tidak memperhitungkan konteks sosial politik dan
ekonomi orang Mentawai (Darmanto, 2022; Delfi, 2011; Persoon,
1992). Bagi orang Mentawai, pangan (sagu) tidak hanya sekadar
untuk memenuhi kebutuhan karbohidrat, tetapi juga mengungkapkan
hubungan kekuasaan dan identitas sosial, termasuk hubungan antara
manusia dan alam serta antarmanusia itu sendiri. Preferensiinilah
yang menyebabkan pengembangan beras gagal diterapkan karena
tidak memahami bahwa makanan adalah sesuatu fenomena sosiokul-
tural di Mentawai (Erwin et al., 2022).
Lingkungan alami orang Mentawai adalah rawa air tawar yang
terbentang dalam jumlah besar (Flach, 1983). Sagu tumbuh di sepan-
jang tepi aliran sungai dan dataran rendah berawa. Sementara itu, padi
memiliki hambatan pengembangan di Mentawai di antaranya curah
hujan yang tidak teratur, banyak hama, budaya bertani yang tidak
dipahami, dan bertentangan dengan sosiokultural orang Mentawai
(Azhari et al., 2017; Ridwan et al., 2019) sehingga pembudidayaan
padi ini sangat berisiko tinggi bagi orang Mentawai.
Efek dari pembudidayaan beras di Siberut menurut (Persoon,
1992), yaitu memunculkan keterbatasan tenaga kerja. Lahan garapan
bukan masalah, tetapi serapan tenaga kerja sedikit. Akibatnya penana-
man padi terbatas sehingga akan muncul minat lain untuk menanam
tanaman komersial lainnya. Masalahnya, Kepulauan Mentawai yang

ditutupi hutan hujan tropis yang mengandung sejumlah spesies tum-
buhan dan hewan endemik akan kehilangan nilai alaminya karena
penebangan dan produksi tanaman komersial seperti cengkeh, kopra,
kakao, pala, dan kopi. Inilah efek yang sedang terjadi saat sekarang
ini dari peralihan sagu ke beras di Mentawai.
D. Di Bawah Bayang-Bayang Modernisasi:

Simalakama Pangan Orang Mentawai
Selama Orde Baru (Orba), naiknya kapitalisme dan permintaan ekspor
kayu memiliki dampak terhadap masyarakat Mentawai. Penekanan
wajah baru kapitalisme ini dilakukan melalui intervensi terhadap
elemen-elemen penting kehidupan orang Mentawai. Pemerintah

mulai mencampuri dan melarang sistem kepercayaan tradisional
mereka (Sabaggalet, 2023; Yudas et al., 2023; Yulia & Naldi, 2018).
Arat Sabulungan yang telah dipraktikkan selama berabad-abad dan
menjadi tulang punggung hubungan kehidupan sosial, budaya, dan
magis (supranatural) digeser serta digantikan dengan kepercayaan
baru (monoteisme). Dilihat dari aspek kerukunan dan tatanan
kehidupan, mereka yang tinggal di uma dipaksa untuk pindah dan
berkumpul dalam satu kawanan (berkelompok). Padahal, uma bukan
hanya sekadar tempat tinggal, tetapi ruang bagi orang Mentawai untuk
melaksanakan agenda-agenda budaya dan hubungan sosial. Namun,
hal itu bertentangan dengan kebijakan pemerintah pusat saat itu
yang melarang praktik-praktik keagamaan berbasis animisme dan
harus mengikuti agama resmi sesuai dengan konstitusional10. Akan
tetapi, orang Mentawai tetap melaksanakan praktik kepercayaan
mereka sebagai bagian dari kehidupan (kebudayaan). Akibatnya,
yang melantunkan lagu-lagu (urai) nenek moyang dipukuli polisi,
alat-alat ritual kebudayaan mereka dibakar, dan bertato menjadi hal
yang ditabukan (Yulia & Kaksim, 2017). Sisi lain dari aspek ekologi,
lingkungan hutan yang menjadi sumber kehidupan dibabat dengan
semena-mena (illegal loging dan konsesi) (Delfi et al., 2022). Mereka
yang melindungi hutan akhirnya dipenjara. Hingga pada akhirnya,
orang Mentawai menjadi pengungsi di rumahnya sendiri (terusir dari
kampung halaman) (Gambar 7.6).

10
Menurut Sihombing (1979) pada akhir abad 19 zending kristen Protestan yang
berpusat di Jerman mengutus wakil-wakil untuk berkunjung ke Mentawai.
mereka melakukan penyelidikan melalui izin dan fasilitas dari pemerintahan
Belanda waktu itu yang menguasai Indoensia. Sejak tahun 1901-1915 missi
Kristen Protestan dan Khatolik Roma mulai berjalan. Namun tujuannya belum
dalam upaya menyebarkan agama, tetapi zending-zending itu masih berorientasi
pada pengobatan, pendidikan dan kesejahteraan (Delfi, 2012, 2013a; Glossanto,
2023; Islami et al., 2023; Yolanda & Willis, 2018). Penyebaran agama dimulai dan
dilakukan sejak pengkristenan pada tahun 1901 oleh gereja Kristen Protestan
yang dipimpin oleh Agust Lett dari Jerman yang berpusat di Sikakap. Misionaris
Khatolik Roma juga memulai debutnya sejak tahun 1954 yang dipimpin oleh Paderi
Aurelio Canazaro, Frater Prero, dan P. Angelo Calvi yang berpusat di Muara Siberut
(Mardanas, 1992).

Sumber: Vinolia (2016)
Gambar 7.6 Konflik Lahan di Siberut
Muara dari dampak tersebut menggenang dengan adanya masalah

pangan di Mentawai seperti penghapusan kepercayaan tradisional,
pemukiman kembali, penebangan, ekploitasi, dan konservasi. Selain
itu, terjadi peralihan gaya hidup orang Mentawai, yang dalam hal
ini merupakan gaya hidup paling dasar, yaitu pada konsumsi pa
ngan, dari sagu ke beras. Permasalahan lainnya, muncul stigma sagu
“kuno”, “PKI”, dan “makanan kotor” sehingga mau dan harus mau,

beras menggantikan makanan leluhur itu, yang di-branding dengan
“kemajuan”, “beradab”, dan makanan yang digadang-gadang mampu
menjauhkan orang Mentawai dari kemiskinan.
Program beras ini telah membuat orang Mentawai bingung atau
terjebak dalam rundung liminitas yang rumit. Simalakama “mema-
kan” atau “tidak memakan” menjadi dua sisi, yaitu memakan sagu atau
tidak memakannya akan berdampak pada sosial budaya mereka. Salah
satu contohnya, yaitu tidak akan mungkin dalam sebuah punen (pesta
atau perayaan adat) sagu digantikan dengan sesembahan makanan
lain. Sisi lainnya, memakan atau tidak memakan beras maka akan
berdampak pada ketahanan pangan orang Mentawai dan pertumbuh
an-mengentaskan kemiskinan. Beras yang tidak cocok tumbuh di

tanah berawa, beras yang harganya terlalu tinggi untuk digapai oleh
pundi-pundi keuangan, dan beras yang tidak mengenyangkan bagi
orang Mentawai menyebabkan orang Mentawai terjebak dalam rantai
kemiskinan. Hal ini diperkuat dengan keluarnya Peraturan Presiden
(Perpres) Nomor 63 Tahun 2020 tentang Penetapan Daerah Tertinggal
Tahun 2020–2024. Dalam Perpres tersebut, Kabupaten Kepulauan
Mentawai adalah satu-satunya daerah di Provinsi Sumatra Barat yang
masuk kategori tertinggal. Kenyataan inilah yang akan terus berke-
camuk dalam kehidupan orang Mentawai dalam masalah pangan,
setidaknya sampai hari ini.
Program-program yang dilahirkan melalui OPKM oleh
pemerintah Indonesia memiliki tujuan untuk “membangun” orang
Mentawai. “Mambangun” di sini mengubah dan menjauhkan mereka
dari “keaslian” menjadi bentuk yang modern (beradab). Penguasaan
dan pembatasan hutan bagi orang Mentawai melalui konservasi dan
penebangan kayu telah merusak ruang hidup dan sumber kehidup
an orang Mentawai. Pemaksaan untuk memilih agama resmi telah
membuat orang Mentawai ketakutan dan jauh dari kepercayaan nenek
moyang mereka yang membuat mereka ada dan diakui sebagai bangsa.
Percampuran dan pertemuan antarbudaya juga memberikan gesekan-
gesekan yang membuat orang Mentawai lupa diri, baik secara sadar
maupun tidak sadar dengan “kementawaian” mereka.

Oleh karena itu, dikatakan bahwa bentuk intervensi tersebut
mengacu pada bidang sosial, budaya, ekonomi dan politik (Delfi,
2005, 2013b, 2018). Intervensi tersebut telah membuat pangan
yang menjadi dasar kehidupan orang Mentawai terganggu. Mereka
dimukimkan dan jauh dari sumber pangannya. Hutan mereka dirusak
dan dilokalisasi sehingga terbatas untuk mengakses sumber-sumber
pangan. Mereka dipaksa beragama resmi dan jauh dari ritual adat
yang di dalamnya sagu berperan penting. Mereka dipengaruhi oleh
desakan modernisasi yang dibawa oleh etnis lain sehingga mereka
gamang dengan identitas dirinya.
Sekarang di Mentawai sagu bukan lagi hal yang utama. Beras
mungkin saja telah menggantikannya. Akan tetapi, kesadaran bahwa

“Mentawai itu sagu” kadang muncul dan kadang terlupakan. Hal ini
dikarenakan apabila orang Mentawai memaksakan diri memakan sagu
mereka akan dianggap “tidak maju”, “belum beradab”, dan “belum
modern”. Selain itu, akses terhadap sagu sudah beralih dan terbatas
untuk didapatkan. Sementara itu, kondisi pangan beras mahal dan
tidak mengenyangkan serta tidak bisa menggantikan sagu dalam
persembahan ritual. Hal ini menjadi simalakama dalam kehidupan
orang Mentawai yang membuat mereka harus memilih dan berdalih.
Ekosistem yang rusak, pola hidup terganggu, keseimbangan alam,
dan manusia yang mulai gaduh dan ekploitasi yang berkelanjutan. Hal
ini merupakan harga yang terlalu mahal untuk dibayarkan oleh orang
Mentawai atas nama kemajuan (sagu ke beras). Akan tetapi, kemun-
culan beban yang diderita atas peralihan itu hanya sementara sampai
nasi bisa dimakan tanpa harus memproduksinya sendiri. Namun,
di sinilah simalakama-nya lagi, sebagian orang bertindak dan ikut
karena takut pada “otoritas lokal” akibat hubungan kekuasaan yang
dirasakan dan harapan masa depan (kemajuan). Pilihan antara sagu
atau beras yang harus dimakan tidak didasarkan pada karakteristik
orang Mentawai, tetapi lebih pada hubungan kekuasaan yang secara
khusus menentukan. Hegemoni inilah yang sedang merundung orang
Mentawai selama empat dekade.
Simalakama sagu dalam rundung kegelisahan terhadap peralihan

beras bagi orang Mentawai akan membuat mereka kehilangan identitas
budaya. Demi “kemajuan”, “modern”, dan “mengikuti arus globalisasi”
melalui pembangunan yang dijalankan pemerintah membuat mereka
tertatih-tatih merangkak untuk mempertahankan kehidupan. Oleh
karena itu, tampaknya untuk mencapai orang Mentawai dalam keadaan
‘beradab’, identitas juga ikut dipolitisasi dengan berbagai cara yang
membingungkan pribadi-pribadi orang Mentawai. Tentunya politisasi
itu dibawah bayang-bayang hegemoni kekuasaan dan pemerintahan
yang menjalankan “pembangunan peradaban” itu. Ketahanan pangan
di Mentawai bukan saja tentang makanan, budaya, tetapi juga masalah
identitas yang dipolitisasi. Proses itu masih berjalan dan bergulir
hingga sekarang dan tidak ada yang tahu sampai kapan berkesudahan.

Jika dilihat lebih dalam, sagu sebagai pangan lokal memiliki
potensi yang besar sebagai makanan utama bagi orang Mentawai.
Produksi sagu dalam kurun waktu tahun 2022 mencapai 692,56 ton,
talas 855 ton, dan pisang 40,625 kuintal (BPS, 2023). Sementara itu,
untuk padi sawah dan beras, pada tahun 2018 angkanya masih rendah
dengan rata-rata produksi 2,42 ton/ha. Hal itu diambil dari data luas
tanam 2.487 ha, luas panen 2.356 ha, dan produksi mencapai 5.699,79
ton (BPS, 2023). Pada tahun 2016, luas panen sebanyak 1.131,10 ha,
tahun 2017 sebanyak 2.161,00 ha, tahun 2018 sebanyak 296,00 ha dan
tahun 2022 sebanyak 603,61 ha (BPS, 2023). Kalau dilihat dari data
sejak 2016, 2017, 2018 dan 2022 mengalami fluktuasi yang tidak stabil
dan cenderung menurun walaupun tahun 2017 terjadi peningkatan
drastis. Menurut Ridwan dkk (2019), hal tersebut disebabkan pada
tahun 2017 hingga 2018 pemerintah provinsi melakukan program
cetak sawah dengan luas lahan baku 1.594 ha dengan target produksi 5
ton/ha. Oleh karena itu, dapat dikatakan program cetak sawah masih
terbilang rendah dan produksi yang setiap tahun mengalami penu-
runan. Hal ini disebabkan beberapa faktor, terutama kontur tanah
dan kebiasaan masyarakat yang tidak mengenal budaya pertanian
terutama padi. Hasilnya, padi memang tumbuh, tetapi perawatan-
nya tidak memadai seperti penanganan hama dan jenis hama yang
berbeda dengan dataran Sumatra. Intinya, sumber daya manusia
khususnya orang Mentawai tidak qualified untuk bertani padi sawah.

E. Dilema di Atas Meja Makan Orang Mentawai:
Antara Sagu dan Beras
Perkara pangan tentunya tidak hanya berkaitan dengan pemenuh
an kebutuhan biologis manusia. Pangan mencakup hasrat politik,
ekonomi, sosial, dan budaya. Yang mengkhawatirkan, pada wilayah
marginal sering dijumpai ketimpangan dan kerentanan akan pangan.
Hal ini bukan disebabkan oleh keterbatasan tumbuhan pangan yang
selama ini dikonsumsi, tetapi ada faktor lain yang menjadi sumbu
pembakar api yang menyebabkan pangan terganggu pada suatu
masyarakat. Orang Mentawai dalam konteks ini sedang mengalami
hal ini.

Antara beras (berak) dan sagu (sagai) di satu sisi dimaknai oleh
pemerintah sebagai benda (komoditas pangan) yang samar-samar
bagi pemenuhan kebutuhan pangan orang Mentawai. Pandangan
yang antroposentris terhadap daya-daya ketahanan pangan orang
Mentawai itu yang membuat mereka dikategorikan sebagai objek
yang harus “di-beradabkan” (modern). Tujuannya memang terlihat
manis, yaitu “maju dan menjauhkan dari kemiskinan”. Namun, hal
tersebut menyimpan “parasit” dari waktu ke waktu dan melumpuhkan
mereka, terutama dalam hal pangan. Parasit itu berupa program-
program pemerintah yang bertahun-tahun telah mendiami tubuh
orang Mentawai.
Oleh karena itu, muncul dilema yang membuat orang Mentawai
beralih dari sagu (makanan asli) ke beras (makanan semu) akibat
pembangunan. Orang yang tinggal di Kepulauan Mentawai terus-
menerus memperjuangkan tubuh mereka dengan asupan sagu. Na-
mun, perlawanan dalam bentuk konsumsi sagu itu tidak berjalan
baik. Orang Mentawai terus diganggu dengan “putihnya beras”
yang menggiurkan di tengah-tengah “meja makan”. Sementara itu,
“hitamnya sagu” tetap berdiri di pojok tungku pembakarannya
yang sesekali diketengahkan ke atas piring. Dari pandangan sisi
lainnya, dominasi beras terus-menerus dilanggengkan dan bertabur
wacana sebagai “makanan lebih baik dan maju” melalui program

pembangunan sehingga orang Mentawai berada dalam simalakama
“mempertahankan sagu atau beralih ke beras” yang sudah tersaji
dalam “tudung nasi” mereka, yaitu lahan-lahan pertanian, program
bantuan beras, dan maraknya komersialisasi sagu. Kanal-kanal wacana
pembangunan pangan melalui beras terus diperluas hingga menusuk
jantung pedalaman Mentawai. Hingga kini, sagu terus ditumbangkan
dan beras terus dijajalkan sampai benar-benar “maju” dan mencapai
ketahanan pangan berdasarkan tolok ukur “beras”.
Melalui pandangan pascamodernisme, gerakan pembangunan
dan modernisasi merupakan suatu usaha untuk mendominasi. Domi-
nasi itu lahir dari pemerintah terhadap masyarakat yang dianggap
“miskin” dan “terbelakang”. Namun, keterbelakangan itu diciptakan

sejak lama oleh proses kolonialisasi yang berkepanjangan tanpa disa-
dari. Langgengnya dominasi pemerintah terhadap pembangunan bagi
masyarakat terpinggirkan akan makin mengeksploitasi masyarakat
Mentawai yang berujung pada pangan mereka. Oleh karena itu, anali-
sis wacana digunakan untuk memahami kekuasaan yang tersembunyi
di balik pengetahuan. Pemerintah secara satu pihak memiliki kuasa
dan pengetahuan mengenai kemajuan, tetapi melupakan nilai-nilai
budaya orang Mentawai terhadap pangan mereka. Oleh sebab itu, relasi
antara pengetahuan dan kuasa makin menguatkan dominasi terhadap
kaum marginal. Masalah pangan bukan sekadar masalah perut dan
pemenuhan akan gizi. Akan tetapi, pangan (sagu) merupakan bagian
penting dalam budaya orang Mentawai. Peralihan pangan ke beras
yang dilakukan oleh pemerintah demi kemajuan telah melupakan hal
itu sehingga tercipta problematika dalam bentuk yang rasional dan
subjektivitas atas pemahaman terhadap modernisasi (wacana kekua-
saan dan pengetahuan modern) terkait ketahanan pangan. Semua itu
terkesan given dan natural. Namun, realitasnya menunjukkan bentuk
wacana pembangunan yang mendominasi.
Daftar Pustaka
Amir, H., Basri. (1994). Persepsi orang Mentawai terhadap resettlement
di Pulau Siberut (Proyek Peningkatan Penelitian dan Pengabdian

pada Masyarakat 055/P4 M/ DPPM/ L 3 3 1 1/9 3/881/ 190 3, 1–77)
[Laporan penelitian]. Institut Keguruan dan Ilmu Pcndidikan Padang
(IKIP Padang).
Azhari, R., Rusman, B., Kasim, M., Syarif, A., Reflinaldon, R., Yasin,
S., Zainal, A., & Junaidi, J. (2017). Tantangan pengembangan padi
dikabupaten Kepulauan Mentawai. Jurnal AGRISEP, 16(1), 41–56.
https://doi.org/10.31186/jagrisep.16.1.41-56
Badan Pangan Nasional. (2022a). Food Security and Vulnerability Atlas
(FSVA) 2022. https://badanpangan.go.id/infografis
Badan Pangan Nasional . (2022b). Indeks ketahanan pangan tahun 2022.
Badan Pusat Statistik Kabupaten Kepulauan Mentawai. (2022). Kecamatan
Siberut Selatan Dalam Angka 2022.
Badan Pusat Statistik Kabupaten Kepulauan Mentawai. (2023). Kabupaten
Kepulauan Mentawai dalam angka 2023.

Bakker, L. (2007). Foreign images in Mentawai: Authenticity and the exotic.
Bijdragen Tot de Taal-, Land- En Volkenkunde, 2(3), 263–288.
Baker, P., & Friel, S. (2016). Food systems transformations, ultra-processed
food markets and the nutrition transition in Asia. Globalization and
Health, 12(1), 80. https://doi.org/10.1186/s12992-016-0223-3
Baker, P., & Friel, S. (2014). Processed foods and the nutrition transition:
Evidence from Asia: Processed foods and nutrition transition in Asia.
Obesity Reviews, 15(7), 564–577. https://doi.org/10.1111/obr.12174
Bantacut, T. (2011). Sagu: Sumberdaya untuk penganekaragaman pangan
pokok. Jurnal Pangan, 20(1), 27–40. https://doi.org/10.33964/jp.v20i1.6
Coronese, S. (1986). Kebudayaan suku Mentawai. Grafidian Jaya.
Darmanto. (2022). Good to Produce: Food, gardening, and valued persons
in contemporary Mentawai society, Indonesia. Indonesia and the Malay
World, 50(148), 289–312. https://doi.org/10.1080/13639811.2022.208
9479
Darmanto. (2023). ‘Rice ambiguity’ and the taste of modernity on Siberut
Island, Indonesia. Journal of Southeast Asian Studies, 54(1), 64–88.
https://doi.org/10.1017/S0022463423000188
Darmanto, D., & Setyowati, A. B. (2012). Berebut Hutan Siberut: Orang
Mentawai, kekuasaan dan politik ekologi. Kepustakaan Populer
Gramedia.
Delfi, M. (2005). Dari desa ke Laggai: Resistensi dan identitas orang
Mentawai di Muntei, Siberut Selatan, Sumatera Barat [Tesis, Universitas
Gadjah Mada]. Repositori UGM. https://etd.repository.ugm.ac.id/
home/detail_pencarian/27616

Delfi, M. (2012). Sipuisilam dalam selimut Arat Sabulungan penganut Islam
Mentawai di Siberut. Al-Ulum, 12(1), 1–34.
Delfi, M. (2013a). Islam and Arat Sabulungan in Mentawai. Al-Jami’ah:
Journal of Islamic Studies, 51(2), 475–499. https://doi.org/10.14421/
ajis.2013.512.475-499
Delfi, M. (2013b). Kaipa Pulaggajatnu: Wacana kementawaian di Bumi
Sikerei [Disertasi, Universitas Gadjah Mada]. Repositori UGM. https://
etd.repository.ugm.ac.id/penelitian/detail/66571
Delfi, M. (2018). Food sovereignty of communities in the margins of the
nation: Staple food and politics in Mentawai, West Sumatra. Dalam
Proceedings of Social Sciences, Humanities and Economics Conference
(SoSHEC 2017) (160–165). https://doi.org/10.2991/soshec-17.2018.32

Delfi, M. (2011, 29 Oktober). White rice or black sago? A road being
made through a sago forest. Inside Indonesia, 106. https://www.
insideindonesia.org/white-rice-or-black-sago
Delfi, M., Arifin, Z., & Pujiraharjo, S. (2022). The environment from
an indigenous perspective in Mentawai Indonesia. Dalam Wasino,
Triseptiana, B. Singh, & M. M. Noor (Ed.), Book Chapters on Asian
Network and Social Change (203–225). Research and Community
Service Institution Universitas Negeri Semarang.
Delfi, M., & Weintré, J. (2014a). A journey in Indonesian regional autonomy:
The complications of “traditional” village revival in Mentawai, West
Sumatra. Social Transformations: Journal of the Global South, 2(2), 3.
https://doi.org/10.13185/1957
Delfi, M., & Weintré, J. (2014b). Mentawai demographic transition: From
upstream ‘uma’ to settlement and sago to rice consumption. The
International Journal of Social Sustainability in Economic, Social, and
Cultural Context, 9(3), 37–52. https://doi.org/10.18848/23251115/CGP/
v09i03/55236
Eindhoven, M. (2007). New colonizers? Identity, representation and
government in the post-New Order Mentawai Archipelago. Dalam
H. G. C. S. Nordholt, & G. van Klinken, Renegotiating boundaries:
Local politics in post-Suharto Indonesia (67–89). BRILL. https://doi.
org/10.1163/9789004260436
Eindhoven, M. (2009). The influences of history and politics on
environmental and the future of the Mentawai Archipelago. Dalam
H-M. Tsai, G. Persoon, & H-H. M. Hsiao (Ed.), Island environmental

histories and management in the Asia-Pacific Region, Asia-Pacific
Forum (Vol. 44, 55–82). Center for Asia Pacific Area Studies, RCHSS,
Academia Sinica.
Erwin, E. (2017). Ketahanan pangan rumah tangga dan wilayah berbasis
pangan lokal sagu, keladi dan pisang di Kabupaten Kepulauan
Mentawai. Dalam Seminar Nasional Perencanaan Pembangunan
Inklusif Desa-Kota, 373–380.
Erwin, E. (2022). Pembangunan dan kemiskinan pada masyarakat Mentawai.
Andalas University Press.
Erwin, E., Irwandi, A., & Mitra, R. (2022). Mukop sagai: Menakar
kadaulatan pangan orang Sarereiket di Siberut Selatan, Kepulauan
Mentawai. EMPATI: Jurnal Ilmu Kesejahteraan Sosial, 11(2), 118–130.
https://doi.org/10.15408/empati.v11i2.29282

Erwin, E., Isnarti, R., & Putri, A. (2019). Assessment and empowerment
of poverty through local value in Mentawai Islands. Dalam Jendrius,
Handoko, O. Sri, & R. Hafiz (Ed.), Proceedings of the International
Conference on Social Sciences, Humanities, Economics and Law. EAI.
https://doi.org/10.4108/eai.5-9-2018.2281077
Erwin, E., Mitra, R., & Irwandi, A. (2023). Availability and pride of
Mentawai ethnic communities for local food on Sipora Island. Jurnal
Ilmiah Membangun Desa Dan Pertanian, 8(1), 11–18. https://doi.
org/10.37149/jimdp.v8i1.249
Fahmid, I. M. (2004). Gagalnya politik pangan di bawah rezim Orde Baru:
Kajian ekonomi politik pangan di Indonesia. Yayasan Sandi Kota.
Febrianti. (2019, 7 Mei). Mengorbankan hutan Pulau Siberut untuk
energi biomassa. Ekuatorial. https://www.ekuatorial.com/2019/05/
mengorbankan-hutan-pulau-siberut-untuk-energi-biomasa/
Flach, M. (1983). The Sagopalm: Domestication, exploitation and products.
FAO.
Food and Agriculture Organization. (2020). Addressing the impacts of
COVID-19 in food crises. Food and Agriculture Organization of the
United Nations. https://www.fao.org/3/ca8497en/CA8497EN.pdf
Glossanto, K. (2023). Sabulungan dalam tegangan identitas budaya: Kajian
atas religi orang Mentawai di Siberut Selatan. Retorik: Jurnal Ilmu
Humaniora, 8(1), 10–23. https://doi.org/10.24071/ret.v8i1.4671
Hammons, C., S. (2010). Sakaliou: Reciprocity, mimesis, and the cultural
economy of tradition in Siberut, Mentawai Islands, Indonesia [Disertasi].
University of Southern California.

Ika, R. (2013). Kehidupan Arat Sabulungan dalam masyarakat tradisional
Mentawai [Skripsi]. Repositori UPI. http://repository.upi.edu/
Irwandi, A., & Erwin, E. (2022). Pangan lokal non beras: Ketahanan
pangan rumah tangga pada era pandemi Covid-19 di Mentawai.
MUKADIMAH: Jurnal Pendidikan, Sejarah, dan Ilmu-ilmu Sosial,
6(1), 101–113. https://doi.org/10.30743/mkd.v6i1.5013
Irwandi, A., & Saleleubaja, K. I. (2021). Dari sagu ke beras: Perubahan
kehidupan sosial budaya orang Mentawai. Jurnal Masyarakat Indonesia,
47(2), 195–206. https://doi.org/10.14203/jmi.v47i2.985
Islami, M. Z., Nisa, A. K., Fitri, N. A., Wajdi, M. F., Situmorang, K.,
Sartini, S., & Selamat, I. L. B. (2023). Arat Sabulungan as a sacred
ecology: Sustainable consumption and climate change adaptation
among the mentawai tribe. Sosial Budaya, 20(1), 24–36. http://dx.doi.
org/10.24014/sb.v20i1.22248

Mardanas, I. (1992). Adat dan upacara perkawinan Mentawai. Pengembangan
Media Kebudayaan Jakarta.
Merari, G., Sanene, P., & Sagurung, B. (2021a). Indigenous groups in
Mentawai Islands resist the exploitation of theirn territories. Ekuatorial.
https://www.ekuatorial.com/en/2021/10/indigenous-groups-in-
mentawai-islands-resist-the-exploitation-of-their-territories/
Merari, G., Sanene, P., & Sagurung, B. (2021b). Orang Mentawai lawan
eksploitasi hutan dan wilayah adatnya. Ekuatorial. https://www.
ekuatorial.com/2021/10/orang-mentawai-yang-bertahan-dari-
eksploitasi-wilayah-adatnya/
Mitchell, A. J., & Tilson, R. L. (1986). Restoring the balance: Traditional
hunting and primate conservation in the Mentawai Islands, Indonesia.
Dalam Primate Ecology and Conservation (Vol. 2, hlm. 249–260).
Cambridge University Press.
Mitra, R., & Erwin, E. (2022). Etnis Mentawai dan kondisi ketahanan
pangan lokal pada masa pandemi Covid-19. Aceh Anthropological
Journal, 6(1), 1. https://doi.org/10.29103/aaj.v6i1.5782
Nugroho, W. B. (2018). Social construction of green revolution in the Orde
Baru. SOCA: Jurnal Sosial Ekonomi Pertanian, 12(1), 54–62. https://
doi.org/10.24843/SOCA.2018.v12.i01.p04
Numberi, F. (2002). Sagu potensi yang masih terabaikan. Bhuana Ilmu
Popular.
Nur, M. (2019). Sikerei dalam cerita: Penelusuran identitas budaya
Mentawai Sikerei in the story: Tracing Mentawai cultural identity.
Jurnal Masyarakat dan Budaya, 21(1), 89. https://doi.org/10.14203/

jmb.v21i1.535
Persoon, G. (1992). From sago to rice: Changes in cultivation in Siberut,
Indonesia. Dalam E. Croll, & D. Parkin (Ed.), Bush base: Forest farm:
Culture, environment and development. Routledge. https://hdl.handle.
net/1887/12319
Persoon, G., & Schefold, R. (1985). From sago to rice: Changes in cultivation
in Siberut, Indonesia. Bhratar Karya Aksara.
Pradipta, L. (2019). Peralihan pangan pokok dari sagu ke beras: Sebuah
kajian ketahanan pangan dan masyarakat adat. Society, 7(1), 39–51.
PT Austindo Nusantara Jaya Tbk. (2017). Sagu sebagai makanan pokok
fungsional.
Reeves, G. (1999). History and ‘Mentawai’: Colonialism, scholarship and
identity in the Rereiket, West Indonesia. The Australian Journal of
Anthropology, 10(1), 34–55. https://doi.org/10.1111/j.1835-9310.1999.
tb00011.x

Ridwan, R., Effendi, N., Tanjung, F., & Asmawi, A. (2019). The success and
failure of new rice fieldprint program in Mentawai Island Regency.
International Journal on Advanced Science, Engineering and Information
Technology, 9(6), 2055. https://doi.org/10.18517/ijaseit.9.6.9723
Roza, J. (1997). Uma dalam kehidupan masyarakat Mentawai di Sumatera
Barat [Tesis]. Universitas Padjadjaran.
Rozi, S., & Taufik, Z. (2020). Adaptation of religion and local wisdom
in global environmental issues in Indonesia. Religious: Jurnal Studi
Agama-Agama Dan Lintas Budaya, 4(3), 191–203. https://doi.
org/10.15575/rjsalb.v4i3.9593
Rudito, B. (2013). Bebetei uma kebangkitan orang Mentawai: Sebuah
etnografi. Gading dan Indonesia Center for Subtainable Development
(ICSD).
Rudito, B., & Sunarseh. (2013). Masyarakat dan kebudayaan orang
Mentawai. UPTD Museum Nagari.
Sabaggalet, Y. (2023). Dinamika kapital sosial dan budaya uma dalam
pembangunan berkelanjutan di Pulau Siberut. Jurnal Antropologi:
Isu-Isu Sosial Budaya, 25(1), 117. https://doi.org/10.25077/jantro.v25.
n1.p117-129.2023
Sabaggalet, Y., Helmi, H., Elfindri, E., & Asrinaldi, A. (2023). The influence
of foreign cultural discourse on the uma settlement in Mentawai,
Indonesia. Journal of Pragmatics and Discourse Research, 3(1), 70–80.
https://doi.org/10.51817/jpdr.v3i1.357
Salamanang, S. Y., Rianto, S., & Setriani, L. (2022). Persepsi masyarakat
tentang perubahan makanan pokok dari sagu ke beras di Desa

Matobe Kecamatan Sikakap Kabupaten Kepulauan Mentawai. Jurnal
Multidisiplin Indonesia, 1(3), 856–870. https://doi.org/10.58344/jmi.
v1i3.78
Saleleubaja, K. I. (2020). Kineiget mukop bera’: Perubahan pola konsumsi
makanan pokok pada masyarakat Mentawai [Skripsi]. Universitas
Andalas.
Samaloisa, R. (2020). Pemerintahan Laggai paham “Arat Sabulungan”
di Kabupaten Kepulauan Mentawai Provinsi Sumatera Barat.
GOVERNABILITAS (Jurnal Ilmu Pemerintahan Semesta), 1(1), 84–110.
https://doi.org/10.47431/governabilitas.v1i1.82
Samaloisa, R., Ahmad, M., Qudus, A. A., & Tatubeket, H. N. (2023).
Tinungglu’s governing: Traditional food buffer system in Mentawai as
governance. GOVERNABILITAS (Jurnal Ilmu Pemerintahan Semesta),
4(1), layouting. https://doi.org/10.47431/governabilitas.v4i1.299

Schefold, R. (1985). Kebudayaan tradisional Siberut. Dalam G. Parsoon, &
R. Schefold (Ed.), Pulau Siberut. Bharata Karya Aksara.
Schefold, R. (1991). Mainan bagi roh: Kebudayaan Mentawai. Balai Pustaka.
Schefold, R. (2001). Three sources of ritual blessings in traditional
Indonesian societies. Bijdragen tot de taal-, land- en volkenkunde/
Journal of the Humanities and Social Sciences of Southeast Asia, 157(2),
359–381. https://doi.org/10.1163/22134379-90003812
Schulte Nordholt, H. G. C., & van Klinken, G. (2007). Renegotiating
boundaries: Local politics in post-Suharto Indonesia. BRILL. https://
doi.org/10.1163/9789004260436
Sihombing. (1979). Mentawai. Pradnya Paramita.
Sihombing, U. P., Yonesta, F., Trisasongko, D., A. M, F., Arianingtyas, R.,
& Putra, T. A. (2008). Menggugat BAKOR PAKEM: Kajian hukum
terhadap pengawasan agama dan kepercayaan di Indonesia. Resource
Center-ILRC.
Soemarwoto, O. (1985). Constancy and change in agroecosystems. Dalam
K. L. Hutterer, A. T. Rambo, & G. Lovelace, Cultural values and human
ecology in Southeast Asia (hlm. 205–248). University of Michigan.
Sulthani, A. F. (2019). Proses agenda setting kebijakan hutan adat di
Kabupaten Mentawai. Jurnal Administrasi dan Kebijakan Publik, 4(1),
67–73. https://doi.org/10.25077/jakp.4.1.67-73.2019
Syafrudin, I., & Telaumbanua, R. (2021). Gerakan perlawanan atas
penguasaan sumber daya hutan masyarakat adat Mentawai di Pulau
Siberut, Kepulauan Mentawai, Sumatera Barat. Jurnal Ilmiah Mimbar
Demokrasi, 21(1), 1–7. https://doi.org/10.21009/jimd.v21i1.21386

Tohari, A. (2022). Mentawaian and their land: Local tenurial system, regional
development, and cash economy. JPW (Jurnal Politik Walisongo), 4(1),
91–114. https://doi.org/10.21580/jpw.v4i1.12621
Tulius, J. (2013). Family stories; oral tradition, memories of the past, and
contemporary conflicts over land in Mentawai–Indonesia. Wacana,
Journal of the Humanities of Indonesia, 15(1), 180. https://doi.
org/10.17510/wjhi.v15i1.110
Tulius, J. (2018). Book review: Toys for the souls; Life and art on the
Mentawai Islands. Wacana, 19(2), 459. https://doi.org/10.17510/
wacana.v19i2.710
Tulius, J., & Burman-Hall, L. (2022). Primates and birds of “sabulungan”:
Roles of animals in sculptures, shamanic songs and dances, and the
belief system of traditional Mentawaians. Wacana, 23(2), 451. https://
doi.org/10.17510/wacana.v23i2.1090

Vinolia. (2016, 13 Oktober). Kala wilayah kelola warga Mentawai makin
menyempit. Mongabay. https://www.mongabay.co.id/2016/10/13/kala-
wilayah-kelola-warga-mentawai-makin-menyempit/
Vinolia. (2020, 9 Mei). Banjir di Siberut, izin pengusahaan hutan harus
ditinjau ulang. Mongabay. https://www.mongabay.co.id/2020/05/09/
banjir-di-siberut-izin-pengusahaan-hutan-harus-ditinjau-ulang/
Weintré, J. (2006). Perubahan sosial di Mentawai penyesuaian diri pada
marginalitas dan ekonomi uang: studi kebudayaan dan sejarah
masyarakat Mentawai di Sumatera Barat [Tesis]. Universitas Negeri
Semarang.
Yolanda, F., & Willis, R. (2018). Kearifan lokal Arat Sabulungan dalam
pengelolaan hutan (studi kasus hutan adat suku Saerajendan suku
Samongilailaidi Desa Malacan Kecamatan Siberut Utara Kabupaten
Kepulauan Mentawai). Jurnal Buana, 2(3), 794–805.
Yulia, R. Z., & Kaksim. (2017). Dampak tato dalam tradisi Arat Sabulungan:
Studi kasus masyarakat Desa Sioban Sipora Selatan, Kabupaten
Kepulauan Mentawai, Provinsi Sumatera Barat. Dalam Mulyati, A.
Afza, & L. Meriko (Ed.), Prosiding Seminar Nasional Edukasi 2017:
Semnas Bio-Edu. STKIP PGRI Sumbar.
Yulia, R. Z., & Naldi, H. (2018). Improving the government policy on the
Arat Sabulungan tradition in Mentawai Islands. TAWARIKH: Journal
of Historical Studies, 10(1), 59–74. https://doi.org/10.2121/tawarikh.
v10i1.1060
Zakaria, Y. (1996). Pembangunan yang Melumpuhkan: Pelajaran dari
Kepulauan Mentawai. Dalam Kisah dari kampung halaman, masyarakat

suku, agama resmi dan pembangunan. Dian/Inferdei.

BAB 8
UMKM MoriGe: Komersialisasi

Daun Kelor sebagai Produk Pangan
Lokal1
Hariany Siappa & Elisa Iswandono
A. Kelor: The Miracle Tree

Badan Pusat Statistik menyebutkan bahwa sepanjang bulan Januari–
November 2022, Indonesia telah mengimpor tepung terigu sebanyak
8,43 juta ton (Kahfi, 2022). Jumlah impor yang sangat besar ini

mendorong diperlukannya aksi untuk mengurangi ketergantungan
terhadap tepung terigu. Salah satu caranya adalah dengan mening-
katkan produksi tepung yang terbuat dari bahan-bahan pangan lokal.
Ada banyak jenis pangan lokal yang dapat digunakan sebagai bahan
dasar pengolahan pangan juga sebagai pengganti tepung terigu, salah
satunya adalah kelor.
1
Data dalam bab ini diperoleh melalui studi pustaka, data lapangan, wawancara,
dan dari hasil kegiatan magang di UMKM MoriGe Nusa Tenggara yang dipimpin
Ibu Gladys Naray.
H. Siappa* & E. Iswandono


Siappa, H. & Iswandono, E. (2023). Pangan orang UMKM MoriGe: Komersialisasi daun kelor sebagai
produk pangan lokal. Dalam S. Widowati, & R. A. Nurfitriani (Ed.), Diversifikasi pangan lokal untuk
brin.918.c796 E-ISBN: 978-623-8372-47-8 213
Kelor termasuk salah satu tumbuhan nutrasetikal, yaitu tumbuh
an pangan yang memberi efek dalam pengobatan (menyehatkan) dan
sangat potensial untuk dikembangkan baik dalam industri makanan
maupun industri farmasi (Silalahi, 2020). Pemilihan kelor sebagai
bahan tambahan karena selama ini penggunaannya sebagai bahan
pangan di masyarakat masih belum optimal (Helingo et al., 2022).
Selain itu, kelor merupakan salah satu pangan alternatif untuk men-
gatasi masalah gizi kurang (Broin 2010).
Stunting (pengerdilan) terjadi akibat kekurangan gizi terutama
pada 1.000 hari pertama kehidupan (Ri, 2018). Kekurangan gizi pada
1.000 hari pertama kehidupan seorang anak menyebabkan terjadinya
pengerdilan yang terkait dengan penurunan kognitif, kinerja sekolah,
dan kerja yang buruk (United Nations Children's Fund [UNICEF],
2018). Kondisi ini terjadi apabila anak tidak mendapat asupan kar-
bohidrat, protein, lemak, vitamin, dan mineral penting sebagaimana
mestinya. Gejalanya ditandai dengan penurunan berat badan yang
drastis, terus-menerus kelelahan, merasa lemah, dan tidak nafsu
makan.
Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Timur menggalakkan prog
ram penanganan stunting dengan memaksimalkan pemanfaatan dan
pengolahan tepung dari daun kelor. Bentuk makanan yang dipilih
sebagai hasil pengolahan dari tepung kelor adalah kukis (cookies) ka-

rena lebih tahan lama, siap konsumsi, mudah difortifikasi, merupakan
produk kering, dan digemari semua kalangan. Beberapa produk juga
menampilkan hasil olahan berupa keik yang dalam pembuatannya
berdasarkan pesanan dan langsung pakai (makan) karena memiliki
tekstur lebih basah sehingga tidak tahan lama.
Tujuan bab ini adalah mendukung program diversifikasi untuk
ketahanan pangan dan meningkatkan nilai ekonomis tepung kelor.
Tanaman kelor disebut juga “the miracle tree” dikarenakan semua
bagian tanaman memiliki zat gizi (Bashir et al., 2016). Adapun
kandungan gizi terbanyak, yaitu protein dalam bentuk crude protein
sebesar 22.80 ± 0.30 g per 100 g daun kelor kering (Ziani et al., 2019).
Protein yang ada di daun kelor lebih baik jika dibandingkan dengan

kacang kedelai. Selain itu, kelor kering memiliki kandungan kalsium
sebanyak 3.65%, kalium 1.50%, magnesium 0.50%, asam lemak
6.50%, dan polifenol sebanyak 2.02% (Moyo et al., 2011), juga asam
amino esensial termasuk arginina dan histidina yang penting untuk
perkembangan bayi (Ribaudo et al., 2019). Kelor merupakan tanaman
yang memiliki nilai gizi dan nutrisi yang sangat baik untuk kesehatan
manusia, salah satunya adalah sebagai suplemen kesehatan. Kan
dungan nutrisi daun kelor yang posisinya mendekati pucuk tanaman
memiliki kadar air, abu, dan protein lebih tinggi (Sugianto, 2016).
B. Daun Kelor di Indonesia

Beberapa sebutan/nama kelor di daerah-daerah tertentu adalah kelor
(Jawa, Sunda, Bali, Lampung), kerol (Buru), maranggi (Madura),
marungga (Nusa Tenggara Timur), moltong (Flores), kelo (Gorontalo),
keloro (Bugis), kawano (Sumba), murong atau barunggai (Sumatera),
ongge (Bima), dan hao fo (Timor). Kelor dapat tumbuh baik di dataran
rendah maupun dataran tinggi sampai di ketinggian 1.000 m di atas
permukaan laut (mdpl). Penyebaran kelor mulai dari Jawa, Sumatra,
Kalimantan, Sulawesi, Nusa Tenggara Timur, Nusa Tenggara Barat.
Kelor merupakan jenis tumbuhan yang mudah tumbuh di berbagai
wilayah Indonesia. Tumbuhan ini sering ditemukan sebagai tanaman
pagar, pembatas tanah, atau sebagai tanaman menjalar.

1. Budi Daya Kelor
Kelor merupakan jenis tumbuhan yang dapat tahan terhadap kekering
an parah dan kondisi salju ringan (Agoyi et al., 2014), mudah tumbuh
karena tidak memerlukan perawatan intensif (Isnan & Nurhaedah,
2017). Tanaman kelor tumbuh vertikal ke atas dengan batang ramping,
lunak, dan berwarna keabuan. Adapun tanaman kelor dapat tumbuh
mencapai 9–15 m, akar tunggang dan berbonggol, serta memiliki
tajuk seperti payung. Daun kelor berwarna hijau, tersusun berseling,
berbulu halus, serta jumlahnya ganjil berukuran 30-40 cm dengan
26 pasang anak daun. Jumlah anak daun pada kelor akan bertambah
mendekati posisi di pangkal tangkai daun (Emongor, 2011). Bunga
UMKM MoriGe: Komersialisasi ... 215

axillaris berukuran 10–25 cm, berwarna putih kekuningan dengan
benang sari berwarna kuning, biseksual, dan umumnya mendukung
penyerbukan silang. Buah kelor berbentuk polong yang memiliki tiga
sudut dengan panjang 20–50 cm dan diameter 2–2,5 cm. Buah kelor
berisi sekitar 26 biji, berwarna hijau tua ketika muda dan berubah
cokelat ketika sudah tua dan mengering (Parotta, 2014). Kelor mampu
hidup pada iklim tropis hingga subtropis dengan ketinggian sampai
2.000 mdpl. Suhu optimum budi daya kelor antara 23–35°C, curah
hujan 250–2000 mm dan jenis tanah yang sesuai untuk budi daya
adalah tanah gembur berpasir dengan drainase yang baik serta pH
tanah 5–9 (Sauveur et al., 2010).
Kelor dapat dibudidayakan menggunakan stek batang dan biji.
Perbanyakan stek batang menggunakan batang kelor yang keras,
berumur setahun, dan berdiameter 4–16 cm. Stek batang dapat
ditanam langsung atau disemai terlebih dahulu dalam pot plastik.
Stek ditanam sedalam sepertiga dari panjangnya. Bibit hasil semai
dapat dipindah untuk penanaman saat berumur 2–3 bulan (Palada
& Chang, 2003). Perbanyakan biji dengan menanam biji dalam pot
plastik dilakukan dengan kedalaman 2 cm. Biji akan berkecambah
sekitar 3–4 hari, tetapi adakalanya sekitar 1–2 minggu dengan daya
kecambah antara 28–80%. Daya kecambah dapat turun hingga 10–52
% setelah satu bulan penyimpanan dan fertil setelah 24 bulan (Morton,

1991). Biji direndam air selama 12 jam untuk memecah dormansi
kemudian disemai di persemaian. Penanaman secara langsung dapat
juga dilakukan dengan cara membuat lubang tanam kedalaman sekitar
2 cm. Bibit kelor hasil penyemaian dipindahkan untuk penanaman
saat mencapai tinggi ±30 cm dan umur 3–6 minggu (Gandi et al.,
2018).
Jarak tanam kelor bervariasi menurut tujuan budi dayanya. Petani
di Zimbabwe menanam kelor dengan jarak tanam bervariasi mulai
30–500 cm (Gadzirayi et al., 2013). Penanaman kelor di PT Moringa
Organik Indonesia menggunakan jarak tanam 100 cm × 100 cm
untuk produksi daun kelor kering (Akbar, 2018). Pemanenan daun
kelor melalui dua cara, yaitu pangkas cabang dan petik daun. Teknik

pangkas cabang dilakukan dengan cara memotong cabang, adapun
pangkas cabang secara manual menggunakan gunting stek, sabit, atau
pisau (Sauveur et al., 2010). Sementara itu, teknik petik daun di PT
Moringa Organik Indonesia dilakukan dengan memetik daun yang
sudah memenuhi kriteria yaitu daun utuh, berwarna hijau tua, dan
sudut tangkai daun antara 45–90° (Akbar, 2018). Kelor yang hanya
dipanen anak daunnya memiliki kandungan glukosinolat lebih tinggi
jika dibandingkan dengan panen bersama tangkainya (Tetteh et al.,
2019). Pemanenan dapat dilakukan pada pagi atau sore hari dengan
tetap memperhatikan ketiadaan embun pada daun sebelum panen,
terutama pada pagi hari, agar daun tidak cepat membusuk selama
proses transportasi.
2. Zat Gizi Daun Kelor

Kelor memiliki kandungan gizi yang tinggi. WHO telah menetapkan
kelor sebagai bahan pangan alternatif untuk menangani malanutrisi.
Kandungan gizi daun kelor (baik segar maupun kering) ditunjukkan
pada Tabel 8.1, sedangkan kandungan gizinya dalam 100 gram daun
kelor kering ditunjukkan pada Tabel 8.2.
Tabel 8.1 Kandungan Nilai Gizi Daun Kelor Segar dan Kering
Komponen Gizi Daun Segar Daun Kering
Kadar air (%) 94,01 4,09

Protein (%) 22,7 28,44
Lemak (5) 4,65 2,74
Kadar abu - 7,95
Karbohidrat (%) 51,66 57,01
Serat (%) 7,92 12,63
Kalsium (mg) 350-550 1600-2200
Energi (Kcal/100 gr) 307,30
Sumber: Melo et al. (2013), Shiriki et al. (2015)
Mahmud dalam penelitian Rohmawati et al. (2019) juga menye-

butkan bahwa daun kelor mampu mencegah masalah kekurangan
gizi pada anak-anak dan meningkatkan kekebalan tubuh karena
mengandung beta-karotena (empat kali beta-karotena wortel), zat besi
(25 kali zat besi bayam), potasium (tiga kali potasium pisang), vitamin

C (tujuh kali vitamin C jeruk), kalsium (empat kali kalsium susu),
dan protein (dua kali protein yoghurt). Karena memiliki vitamin C
sebanyak 7 kalinya jeruk, kelor mampu mencegah flu dan demam.
Tabel 8.2 Kandungan Gizi 100 Gram Daun Kelor Kering

Komponen Komposisi
Protein 23,8 g
Serat 11,8 g
Vitamin C 56 mg
Beta-karotena 37,8 mg
Kalium 1.467 mg
Kalsium, 3.467 mg
Fosfor, 215 mg
Zat besi 19 mg
Magnesium 24,0 mg
Potasium 259 mg
Vitamin A-β karotena 6,8 mg
Vitamin B 423 mg
Vitamin B1 0,21 mg
Vitamin B2 0,05 mg
Vitamin B3 0,8 mg
Sumber: Srinivasamurthy et al. (2017)
Daun kelor terbukti efektif sebagai antioksidan, antiradang,

menurunkan tekanan darah, menurunkan gula darah, dan sebagai
sumber karotenoid sehingga implikasinya dapat digunakan dalam

program gizi buruk untuk mengurangi kekurangan vitamin A
(Gopalakrishnan et al., 2016; Saini et al., 2014). Hasil penelitian
Ajeng (2016) menyebutkan bahwa penambahan daun kelor sebagai
tambahan bahan pangan dapat memengaruhi ketampakan dan rasa
dari produk akhir pangan tersebut. Warna kehijauan yang dihasilkan
pada produk pangan yang mengalami penambahan daun kelor berasal
dari zat klorofil dari daun kelor tersebut, yaitu sebesar 20,25 mg/g.
Sifat rasa langu dan sepat pada daun kelor berasal dari kandungan
senyawa tanin (1,4%) dan saponin (5%). Rasa sepat ini disebabkan
adanya ikatan silang antara tanin dan protein yang ada di rongga mu-
lut. Koul dan Chase (2015) serta Mensah et al. (2012) mengungkapkan
bahwa daun kelor mengandung senyawa kimia, tannin, saponin,

alkaloid, flavonoid, dan fenol. Tepung kelor memiliki sifat antimikrob,
antiinflamasi, antikanker, hepatoprotektif, antihipoglikemik, dan
antioksidan (Lakshmipriya et al., 2016).
Penelitian yang dilakukan oleh Okwari et al. (2015) dan Oyewo
et al. (2013) dalam Nurhayati (2019) menyebutkan bahwa percobaan
pengujian aktivitas antioksidan daun kelor dengan menggunakan
tikus wisar jantan sebagai hewan coba dapat menurunkan kadar asam
urat. Hasil olahan daun kelor dan kapur sirih juga dapat dimanfaat-
kan sebagai obat kulit seperti kurap. Adapun cara pemakaiannya,
yaitu dengan cara digosokkan pada kulit yang terinfeksi kurap. Kan
dungan flavonoid dan fenol yang tinggi di berbagai tanaman kelor,
terutama daun, dapat membantu pengurangan kerusakan oksidatif
pada biomolekul utama melalui penghambatan peroksidasi lipid dan
aksi oksida nitrat dan induksi degradasi. Proses ini dapat mencegah
peningkatan radikal bebas (Singh et al., 2020; Sreelatha & Padma,
2009; Sasikala et al., 2010 dalam Nurhayati, 2019).
Al-Asmari et al. (2015) dan Wang et al. (2012) dalam Nurhayati
(2019) menyatakan bahwa fenol, flavonoid, dan antioksidan memiliki
efek ganda cukup signifikan sebagai penangkal radikal bebas yang
berpotensi untuk mengurangi asam urat. Antioksidan yang terdapat
pada daun kelor dapat mengurangi pembentukan xantina dan hipox-
anthina dalam tubuh dan menyebabkan sitotoksik (Bellé et al., 2011),

mengurangi asam urat yang dihasilkan tubuh dan meningkatkan
kemampuan antiinflamasi tubuh (Kaminsky & Kosenko, 2010; Zhang
et al., 2017).
Berdasarkan Gambar 8.1, kelor terbagi menjadi dua jenis, yaitu
kelor merah dan kelor putih/hijau. Keduanya memiliki manfaat yang
kurang lebih sama. Getah kelor merah berwarna merah. Kelor merah
biasanya oleh masyarakat dipercaya untuk mengobati hal-hal yang
bersifat gaib.

(a) (b) (c)
Keterangan: (a) Kelor Merah (Batang Berwarna Kemerahan), (b) Kelor Putih (Batang
Berwarna Hijau Muda), dan (c) Daun kelor Siap Panen untuk Bahan Tepung Kelor
Gambar 8.1 Kelor
3. Pemanfaatan Kelor
Kelor memiliki berbagai manfaat, yaitu sebagai tumbuhan
pencegah penyakit, minyak gesekan, pupuk alami, tanaman antiko-
rosi, penjernih air, bahan baku kosmetik, pewarna tekstil, insektisida,

fungisida, pewarna biru, bahan pembuatan benang, penahan angin,
bahan makanan, bahan pakan ternak, dan biogas (Wahyuni &
Masyitoh, 2017). Selain itu, kelor juga dapat menstabilkan hormon,
mengurangi efek penuaan, meningkatkan kesehatan pencernaan,
mengontrol gula darah, melindungi dan menutrisi kulit (Affandi,
2019). Studi lain menyebutkan bahwa kelor juga membantu mening
katkan kesehatan kelenjar tiroid, menjaga kestabilan energi dalam
tubuh, mampu mencegah kelelahan, depresi, libido rendah, suasana
hati yang tidak stabil, dan insomnia (Florensia, 2020). Sementara itu,
menurut Yulianti (2008), kelor dapat mengobati penyakit jantung
dan kegemukan.

Bagian pohon Kelor yang paling banyak dimanfaatkan adalah
daunnya untuk konsumsi segar terutama di daerah Asia Tenggara
(Siemonsma & Piluek, 1994). Selain itu, olahan kelor dibuat dalam
berbagai bentuk sebagai bahan tambahan nutrisi pangan, obat herbal,
dan kosmetik (Isnan & Nurhaedah, 2017), ritual adat budaya (Bahriyah
et al., 2015; Liyanti et al., 2015; Hardiyanthi, 2015; Kholis & Hadi,
2010). Produk olahan daun kelor komersial, antara lain, teh daun,
serbuk daun, kapsul serbuk daun kelor, masker, body scrub, dan
pomade (Kelorina, 2019), serta bahan pakan ternak (Gandji et al.,
2018). Penambahan 30% tepung daun pada pakan kelinci di New
Zealand menunjukkan peningkatan berat badan harian dua kali lebih
banyak daripada hanya pakan rumput Cynodon plectostacius dan
Pollard (Marhaeniyanto et al., 2015). Penambahan tepung daun kelor
pada pakan ayam petelur meningkatkan berat telur dan menurunkan
kolesterolnya (Satria et al., 2016). Penambahan 3% ekstrak daun kelor
untuk pupuk daun meningkatkan jumlah cabang sebanyak 66% dan
daun 52% pada bibit kelor (Batool et al., 2019). Penelitian Broin
(2010) memanfaatkan tepung daun kelor menjadi bahan dasar pem-
buatan biskuit sebagai bahan makanan tambahan untuk balita dalam
mencegah stunting. Tepung daun kelor diolah bersama dengan telur
rajungan, hasilnya adalah produk yang diberi nama Bitran (Biskuit
Telur Rajungan). Promosi dan pemasaran biskuit Bitran dilakukan
secara online (Instagram [IG], Facebook [FB], WhatsApp [WA],

microblog) ke bidan posyandu daerah Bone, Sulawesi Selatan.
Kelor sebagai tanaman tropis (Isnan & Nurhaedah, 2017)
merupakan salah satu sumber galaktogog di Asia (Susilawati et al.,
2020). Galaktogog merupakan senyawa pada tanaman yang mampu
merangsang dan meningkatkan produksi ASI pada ibu menyusui.
Daun kelor mengandung komponen polifenol, fitosterol, dan alka-
loid sehingga dapat dimanfaatkan sebagai galaktogog (Susilawati
et al., 2020). Penelitian Dani et al. (2019) mengungkapkan bahwa
masyarakat Kedungbulus, Pati, Jawa Tengah telah mengolah kelor
sebagai makanan seperti sayur, lalapan, gongseng, bacem, gongseng
polong, teh kelor, keripik, mi, kopi kelor, sosis, es krim, cendol,

getuk, roti kering, puding, serta telur kelor. Masyarakat Wolio juga
memanfaatkan kelor sebagai penawar racun, pengawet alami ma-
kanan, karbida alami buah, pewarna alami tekstil dan makanan, serta
penghilang bau amis (Sofyani, 2019).
4. Mitos dan Tabu Seputar Kelor

Walaupun kelor telah diteliti secara ilmiah kandungan gizinya
sehingga telah banyak dimanfaatkan, tumbuhan ini tetap diyakini
memiliki khasiat secara mistis. Kemampuan tumbuh yang sangat baik
dan mudah tumbuh di tanah sulit unsur hara, ditambah baunya yang
kurang sedap menyebabkan kelor oleh beberapa suku di Indonesia
digunakan sebagai tumbuhan penolak bala untuk rumah yang baru
dibangun, pengusir makhluk halus/roh jahat/ilmu hitam, dan me-
lunturkan kekuatan magis dari susuk (Kurniasih, 2015).
Tanaman kelor oleh sebagian masyarakat Indonesia, salah satu
contohnya adalah masyarakat Nusa Tenggara Timur, dikenal sebagai
tanaman yang berhubungan dengan hal-hal mistis. Suku tertentu di
Indonesia menggunakan kelor sebagai campuran untuk memandi-
kan jenazah, meluruhkan jimat, dan sebagai pakan ternak (Dewi,
2016), kesurupan, penangkal santet, serta pengusir roh (Destrina &
Diliarosta, 2021).
Masyarakat lainnya yang berpendapat bahwa kelor dikaitkan de

ngan hal-hal mistis adalah masyarakat Desa Kedungbulus, Pati, Jawa
Tengah (Dani et al., 2019). Masyarakat Kedungbulus percaya bahwa
menanam kelor di pagar rumah dapat menghindarkan roh-roh jahat
yang masuk ke rumah dan digunakan untuk menyembuhkan orang
sakit yang tak kunjung sembuh. Adapun cara pengobatan orang sakit
menggunakan kelor adalah dengan digeprok (dipukul) daun kelor.
Masyarakat di wilayah-wilayah tersebut percaya bahwa menggunakan
kelor akan memiliki beberapa manfaat, di antaranya akan meninggal
dengan tenang, enteng jodoh, mendapatkan pekerjaan, dan disegani
teman-teman (Dani et al., 2019).
Sementara itu, masyarakat Wolio, Kota Baubau, Pulau Buton,
Provinsi Sulawesi Tenggara, memiliki beberapa kepercayaan (tabu)

tentang kelor, yaitu tidak melangkahi batang kelor, tidak memasuk-
kan kelor di dalam rumah saat keluarga sedang berkabung, tidak
memukulkan tangkai kelor pada anak kecil, dan perempuan yang
sedang haid tidak boleh memetik kelor (Sofyani, 2019). Selain itu,
masyarakat Wolio juga memanfaatkan getah kelor sebagai lem/perekat
benda-benda lunak seperti kertas dan benang.
Oleh masyarakat Wolio, kelor merah disebut kelor perempuan.
Alasannya, yaitu pertama, warna merah secara simbolis dimaknai
sebagai perempuan, yang diasosiasikan sebagai darah haid (hubungan
antara warna merah, darah, dan perempuan). Kedua, berhubungan
dengan ciri fisik pohon. Pokok pohon yang lebih rendah dan kecil,
cabang dan ranting yang berukuran kecil, dan bentuk ranting yang
meliuk dan menjuntai. Ciri fisik pohon yang demikian dianalogikan
oleh masyarakat Wolio sebagaimana tubuh manusia (metafora ma-
nusia). Kelor perempuan atau kelor merah ukuran lembar daunnya
lebih kecil, ukuran buahnya lebih pendek, rasanya setelah diolah
menjadi sayur lebih enak, sarinya terasa seperti santan dan buah
yang dihasilkan lebih sedikit dibanding kelor hijau atau kelor putih
atau kelor laki-laki (Sofyani, 2019). Rasanya yang lebih enak adalah
merupakan simbol pengakuan atas kelebihan perempuan yang
perlu diapresiasi, yaitu kasih sayang, perhatian, kesabaran, ketekunan,
mampu menciptakan rasa nyaman, bahagia, serta sebagai pemelihara

dan penyelamat (penyembuh) keluarga.
Warna merah berasal dari senyawa antosianin. Antosianin sangat
bermanfaat bagi kesehatan tubuh karena bersifat antioksidan, antihi-
pertensi, pencegah gangguan fungsi hati, jantung koroner, kanker, dan
penyakit generatif. Selain itu, antosianin juga mampu menghalangi
laju perusakan sel radikal bebas akibat nikotin, polusi udara, dan
bahan kimia lainnya. Populasi kelor merah termasuk langka karena
pertumbuhannya yang lambat dan produksi daun buah yang minim.
Sementara itu, kelor putih disebut juga kelor laki-laki. Sebutan
putih tersebut adalah merupakan representasi dari mani laki-laki.
Kelor ini memiliki pokok pohon yang besar, tinggi dan tegak, ukuran
lembar daunnya lebih besar, ukuran buahnya lebih panjang, serta buah

yang dihasilkan lebih banyak. Menurut masyarakat Walio, buah yang
dihasilkan dapat mencapai lebih dari seratus buah sehingga sering kali
mengakibatkan cabang dan rantingnya patah. Jenis ini merupakan
yang lebih mudah tumbuh. Produksi daun lebih banyak, tetapi rasanya
kalah enak jika dibandingkan dengan kelor merah/kelor perempuan
sehingga sering kali dianggap sebagai kelor berkualitas lebih rendah.
Sekalipun produksi daun dan buah kelor yang dihasilkan lebih banyak,
populasi lebih banyak, dan pertumbuhan lebih cepat, tetapi daun kelor
putih/hijau/laki-laki apabila digunakan tidak semujarab dan seampuh
kelor merah/perempuan. Menurut Sofyani (2019), rasa enak pada
daun kelor dapat diperoleh apabila batang kelor sering dipangkas.
Lebih enak karena lunak, tidak berbau, dan tidak terasa getir (pedas).
C. Pemanfaatan Kelor di Nusa Tenggara Timur (NTT)

Kelor merupakan tanaman yang berasal dari kaki Gunung Himalaya
atau India bagian utara, menyebar hingga ke daerah subtropis ter-
masuk Indonesia. Tanaman ini diperkenalkan pada zaman penjajahan
yang merupakan cikal bakal penyebaran agama Hindu dan Budha di
Indonesia (Dani et al., 2019). Adapun tanaman ini tumbuh dengan
sangat baik di daerah semiarid seperti NTT. Masyarakat NTT hanya
menggunakannya sebagai bahan makanan sayur bening atau ditumis
dengan jagung muda.

Budaya pemanfaatan kelor di NTT mengalami peningkatan pada
masa kepemimpinan Bapak Gubernur Viktor Bungtilu Laiskodat.
Pohon kelor menjadi unggulan pemerintah Provinsi NTT melalui
program Revolusi Hijau dengan menanam satu juta pohon kelor.
Beliau menyampaikan bahwa kandungan gizi yang ada pada tanam
an kelor lebih tinggi daripada susu sehingga dicanangkan menjadi
solusi untuk menekan kasus stunting di NTT (Bere, 2020). Bahkan,
beliau menyampaikan bahwa untuk mendukung program “kelorisasi”,
setiap pasangan yang akan menikah harus menanam kelor dan pihak
mempelai perempuan diharuskan makan kelor untuk mendapatkan
restu dari pihak gereja. Beliau juga menyampaikan saat menghadiri
peletakan batu pertama pembangunan Gereja Betel Tuaheli dan

penanaman anakan kelor di Desa Kiubaat, kecamatan Amanuban
Selatan, Kabupaten Timor Tengah Selatan bahwa setiap kepala
keluarga diwajibkan menanam 100 pohon kelor untuk menjawab
kebutuhan pangan dan mengurangi angka stunting di NTT (Saluk,
2022).
Program Kelorosasi yang digaungkan beliau berbuah manis
dengan meningkatnya kesejahteraan ekonomi rumah tangga dan para
pelaku Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) di NTT. Kelompok
kelor yang terbentuk merupakan hasil binaan Dewan Kerajinan
Nasional (Dekranasda) Provinsi NTT pimpinan Ibu Julie Laiskodat.
Berkat adanya program “kelorisasi” yang dicanangkan oleh Bapak
Gubernur NTT, setiap bulannya terdapat tiga puluh enam ton daun
kelor basah terserap dari petani maupun rumah tangga baik kelor
yang tumbuh di pekarangan rumah, maupun kebun budi daya. Salah
satu UMKM yang mencuat dari program ini adalah MoriGe.
D. UMKM MoriGe: Produsen Spesialis Olahan Daun

Kelor
UMKM MoriGe berdiri sejak tahun 2020, dipimpin oleh Ibu Elsa,
dan beralamat di Perumahan Pitoby Blok AB No. 114 Kelurahan
Penkase, Kecamatan Alak, Kota Kupang Provinsi Nusa Tenggara
Timur. UMKM ini berhasil mengolah kelor menjadi berbagai macam

makanan olahan seperti teh kelor, serbuk kelor, keik, puding, biskuit,
cracker, dan berbagai macam kue kering. Saat ini, UMKM tersebut
mengalami perkembangan yang cukup pesat dan dapat diterima baik
di pasar lokal, nasional, maupun internasional.
Awal mula berdirinya/sejarah berdirinya MoriGe Ma Elsa (atau
panggilan akrab beberapa pelanggan dan mitra kolaborator, Mama
Ge’—Gambar 8.2), adalah berawal dari usaha keik basah dan kue
kering, kemudian mendaftar dan mengadakan kerja sama dengan
UMKM Dapur Kelor, yang merupakan salah satu kelompok binaan
Ibu Gubernur Nusa Tenggara Timur, Ibu Juli Laiskodat. Usaha tersebut
menjadi salah satu konsumen yang menggunakan tepung kelor yang
diproduksi oleh Dapur Kelor. Namun, seiring dengan berjalannya

waktu, permintaan pelanggan akan keik basah dan kue kering makin
meningkat maka MoriGe memutuskan untuk memproduksi sendiri
tepung kelor.
Keterangan: Ibu Elsa, Pemilik Bisnis Mama Ge’ (Kanan, Berbaju Pink) dan Ibu
Hariany (Kiri, Peneliti BRIN)
Foto: Siappa (2022)
Gambar 8.2 Dokumentasi Foto Bersama
Gambar 8.3 merupakan tepung kelor hasil produksi UMKM

MoriGe. Pemasarannya pun telah menggunakan fasilitas daring,
yaitu melalui akun FB mamage dan IG mamage01. Khusus pasar

lokal di Labuan Bajo adalah Kado Bajo, Exotic Komodo, Komodo
Gift, Bandara Komodo Labuan Bajo, dan La Moringa Labuan Bajo.
Sementara itu, pemasaran di Kota Kupang melalui Dekranasda,
La Moringa, Bank NTT, Resto Kelapa, Gerai Kantor Gubernur,
Hypermart Bundaran PU Kupang, Indomaret (sementara dalam
tahap seleksi di Indomaret Jakarta, kaitannya layak tidaknya untuk
pemasaran lebih luas ke konsumen), Alfamart, Dutalia Swalayan,
Bandara El Tari Kupang, beberapa swalayan yang terdapat di sekitaran
Kota Soe, Kabupaten Timor Tengah Selatan (TTS) dan kota Kupang,
serta Timor Leste. Pemasaran khusus pasar nasional dan internasional
adalah di Centro Supermarket Timor Leste dan telah launching di
Australia pada tanggal 23 September 2022. Australia menjadi negara

tujuan ekspor produk cookies original UMKM MoriGe berkat adanya
kerjasama yang sudah terjalin dengan Kamar Dagang dan Industri
Indonesia (Kadin Indonesia).
Foto: Umbu Lay (2022)

Gambar 8.3 Tepung Kelor
Dalam upaya mendukung program pemerintah khususnya

Kementerian Kesehatan dan program Pemerintah Daerah Provinsi
Nusa Tenggara Timur (Dekranasda) terkait penanganan stunting,
UMKM MoriGe ikut terlibat dalam kegiatan pendamping makanan
tambahan (PMT) dengan menyalurkan 1.000 teh celup kelor dan 700
serbuk kelor sejak bulan Juni s.d. September 2022. Program tahun
2023 adalah berupa makanan tambahan bentuk kukis rasa orisinal
dan cokelat. Target sasarannya adalah anak-anak SD, SMP, dan SMA
sekitaran Kota Kupang. Berdasarkan kegiatan tersebut, anak-anak
sekolah lebih menyukai produk kukis tepung kelor rasa cokelat dari-
pada orisinal. Salah satu indikator keberhasilan program ini adalah
adanya kenaikan berat badan dan berkurangnya anemia pada remaja
putri usia sekolah.

(a) (b)
Keterangan: (a) kukis rasa orisinal dan (b) kukis rasa cokelat
Foto: Hariany Siappa (2022)
Gambar 8.4 Produk MoriGe dari Tepung Kelor
Program ini berlangsung setiap tiga bulan dengan produk

yang selalu berganti. Pada triwulan pertama, tepung kelor yang
ditambahkan ke makanan harian anak-anak misalnya bubur kacang
hijau, makanan jagung bose, nasi campur (jenis makanan tersebut
disediakan oleh UMKM MoriGe bekerjasama dengan Bank NTT dan
Pemda). Pada triwulan kedua, sajian teh kelor diberikan ke siswa
siswi sekolah setelah sarapan pagi. Pada triwulan ketiga, diberikan

kukis tepung kelor rasa orisinal (Gambar 8.4a) dan cokelat (Gambar
8.4b) masing-masing 800 bungkus kukis setiap bulannya. Dalam
menjalankan program triwulan pemerintah tersebut, UMKM MoriGe
memproduksi 6.000 bungkus tepung kelor. UMKM MoriGe Nusa
Tenggara mempekerjakan anak-anak mahasiswa dan juga tamatan
SMA. Hal ini dilakukan sebagai salah satu program dari MoriGe
untuk membantu mengurangi angka putus sekolah di NTT. Oleh
karena itu, gaji yang mereka peroleh termanfaatkan untuk uang
sekolah/uang kuliah.
MoriGe sangat membutuhkan dukungan dari berbagai pihak dalam
rangka promosi produk peningkatan produk terutama pengadaan

rumah produksi dan peningkatan kapasitas dan kualitas SDM guna
menjangkau layanan masyarakat NTT pada khususnya dan masyarakat
luas pada umumnya. Usaha yang dikembangkan oleh Ibu Elsa telah
memperoleh dukungan dari berbagai pihak seperti Bank NTT sebagai
pemberi pinjaman modal untuk pengembangan usaha. Selain itu,
pihak universitas lokal, yaitu Universitas Nusa Cendana (UNDANA),
mendukung dalam pengujian kandungan gizi dan tahapan uji coba
manfaat positif ke objek sasaran percobaan, untuk kemudian dikemas
dan dipasarkan semenarik mungkin oleh pihak MoriGe.
UMKM MoriGe menunjukkan kemandirian pangan lokal ideal
yang dimulai dari rumah tangga, dikreasikan dari pekarangan dan
kebun di sekitar rumah. Baik tepung maupun teh kelor yang dipro
duksi MoriGe sangat baik bagi kesehatan ibu hamil, anak, mencegah
malanutrisi dan usia lanjut, mencegah dan mengobati tekanan darah
tinggi, penyakit jantung, meningkatkan fungsi ereksi, memperbaiki
dan mengobati fungsi hati dan pencernaan, membakar kolesterol,
serta menjadi suplemen makanan penderita HIV (Sembiring, 2016).
1. Kapasitas Produksi
Produksi daun kelor dari bentuk basah (segar) sampai kering sepe-
nuhnya dilakukan di kebun kelor Kecamatan Noelbaki, Kabupaten
Kupang, Provinsi NTT. Hal ini dimaksudkan untuk meminimalisasi

kerusakan pada daun kelor dan menghindari terjadinya fermentasi
daun kelor. Apabila panen dilakukan pada pukul 7.00 pagi, pukul
10.00 daun kelor sudah harus dimasukkan dalam mesin pengering.
Kapasitas produksi berdasarkan permintaan dari UMKM. Untuk
menghasilkan tepung kelor dan teh kelor membutuhkan 400 kg daun
kelor kering. Sebanyak 100 g tepung kelor mampu menghasilkan 30
pak kukis. Pengeringan dilakukan dengan menggunakan mesin.
Sebanyak 20 kg berat basah daun kelor, setelah dikeringkan dengan
mesin pengering, menghasilkan 5 kg daun kelor kering (perbandingan
4:1) sehingga kandungan nutrisi kelor tetap terjaga. Asal bahan baku
adalah dari petani kelor di daerah Noelbaki, Kabupaten Kupang. Ke-
bun kelor Noelbaki memiliki dua mesin pengering yang merupakan
hasil bantuan dari Dekranasda.

(a) (b)
Keterangan: (a) Kebun Kelor dan (b) Batang Kelor yang Telah Dipangkas (Tinggi ±60
cm dpt)
Gambar 8.5 Pemangkasan Kelor Setelah Panen
Kebun kelor yang dikelola oleh Kak Umbu sebelumnya meru-

pakan kebun penelitian milik salah seorang dosen Universitas Nusa
Cendana (UNDANA), yang meneliti dan mengembangkan biji
kelor sebagai minyak kelor berkhasiat obat. Akan tetapi, karena
satu alasan tertentu (dosen tersebut bertugas di daerah lain), kebun
tersebut dijaga dan dikelola oleh Kak Umbu, seorang lulusan sarjana
pertanian dari Politani Negeri Kupang. Dengan mempraktikkan ilmu
yang didapatkan di bangku universitas, ia ke kebun pengolahan daun
kelor untuk mendukung dan mengembangkan program Pemerintah
Daerah Nusa Tenggara Timur dalam memanfaatkan daun kelor.

Kak Umbu merupakan salah satu contoh petani muda milenial yang
berhasil dalam mengembangkan dan menyalurkan daun kelor untuk
pemanfaatan seluasnya bagi kesejahteraan dan kesehatan masyarakat
Kota Kupang melalui perpanjangan tangan UMKM MoriGe.
Untuk mengolah dan memanfaatkannya, daun kelor dipetik dari
kebun, dicuci, lalu dimasukkan dalam mesin pengering. Pengeringan
daun kelor dengan menggunakan mesin membutuhkan waktu selama
24 jam. Besarnya tampungan mesin pengering adalah maksimal 10
kg daun kelor basah dan menghasilkan 2,5 kg daun kelor kering.
Panen daun kelor dapat dilakukan setiap bulan. Satu pohon kelor
besar mampu menghasilkan 10 kg daun kelor basah. Setiap bulan bisa
dilakukan panen. Setelah panen dilakukan pada satu pohon, pohon

tersebut harus segera dipangkas untuk menghilangkan cabang atau
batang yang daunnya telah dipanen, agar menghasilkan daun kelor
baru dari cabang yang baru tumbuh. Setelah batang kelor dipangkas,
akan tumbuh tunas, cabang, dan daun kelor yang baru (Gambar 8.5)
sehingga dua minggu kemudian bisa dipanen lagi. Pemangkasan di-
lakukan dengan jarak 60 cm dari permukaan tanah. Kebun daun kelor
Noelbaki telah berproduksi sejak tahun 2016, dan saat ini terdapat
8.700 pohon kelor siap produksi setiap bulannya.
(a) (b)
Keterangan: (a) Kelompok Tani Daun Kelor Noelbaki dan (b) Kak Umbu, Mitra UMKM
MoriGe

Gambar 8.6 Para Pelaku Program Pengembangan Daun Kelor di Noelbaki,
NTT
Dalam upayanya untuk melayani permintaan pesanan baik dari
UMKM MoriGe, instansi, universitas, dan Pemprov NTT, Kak Umbu
bekerjasama dengan satu kelompok tani yang terdiri dari delapan
belas orang (Gambar 8.6), yang sebagian besar anggotanya adalah
ibu rumah tangga sekitar Kecamatan Noelbaki dan mulai menjalin
kerja sama dengan UMKM MoriGe sejak tahun 2020. Sampah sisa
hasil pemanfaatan daun kelor seperti batang, cabang, atau daun yang
kuning biasanya dikumpulkan dan diolah kembali menjadi pupuk/
kompos dengan cara difermentasi, yaitu dicampur dengan kotoran
hewan agar lebih mudah terurai.

Gambar 8.7 Produk berbahan dasar daun kelor yang dipasarkan ke
konsumen (tepung kelor, kukis kelor, teh kelor, dan stik kelor).
Ciri daun yang dapat diproses selanjutnya sebagai tepung kelor

adalah yang memiliki tekstur rapuh dan mudah dihancurkan. Daun
kelor kering tetap berwarna hijau agar kandungan nutrisi yang
terkandung di dalamnya tetap ada, dan bermanfaat bagi konsumen
sasaran. Tepung daun kelor sebaiknya disimpan dalam wadah kedap
udara, terhindar dari panas, kelembapan, dan cahaya untuk meng-
hindari pertumbuhan mikroorganisme. Moringa powder (tepung
kelor) merupakan tepung dari bahan daun kelor yang dikeringkan
dengan mesin khusus, mesin tersebut mengeluarkan atau mengurangi
kadar air yang terkandung dalam daun kelor. Kadar kehalusan men-

capai 200 mesh sehingga daun yang diperoleh adalah tetap berwarna
hijau seperti warna asli daun kelor sebelum dikeringkan dan menjaga
keutuhan nutrisi yang terkandung di dalamnya. Namun, sebelum
dikeringkan untuk kemudian diolah menjadi tepung kelor, bahan
daun kelor dicuci terlebih dahulu untuk menghilangkan kotoran dan
kuman yang menempel pada permukaan daun (Doerr & Cameron
2005).
Menurut Broin (2010), terdapat tiga cara untuk mengeringkan daun
kelor, yaitu pengeringan dengan menggunakan suhu ruang, cahaya
Matahari, dan mesin pengering. UMKM MoriGe memilih cara/
metode pengeringan yang ketiga yaitu dengan menggunakan mesin
pengering. Alasannya adalah agar lebih mudah dan cepat dalam proses

pengeringannya karena UMKM MoriGe setiap harinya membutuhkan
ratusan kilogram tepung kelor sebagai bahan untuk membuat ber-
bagai macam keik, camilan, dan tepung kelor yang akan dibagikan
ke setiap posyandu, sekolah, dan swalayan, baik dalam maupun luar
Kota Kupang. Adapun mesin pengering daun kelor (Gambar8.8)
menggunakan 30 buah lampu 5 watt dengan cahaya lampu berwarna
oranye. Daya tampung mesin sekali pengeringan adalah 10 kg daun
kelor basah. Pemanasan dilakukan selama 24 jam nonstop.
Gambar 8.8 Mesin Pengering Daun Kelor

2. Tepung Kelor (Moringa Powder)
Tepung kelor ini merupakan salah satu produk unggulan dari home
industri “MoriGe”. Tepung kelor diberikan gratis ke beberapa posyandu
yang tersebar di sekitaran Kota Kupang untuk diberikan kepada anak-
anak usia 6 bulan ke atas (balita). Tujuannya adalah agar anak-anak
tersebut mendapatkan vitamin dan mineral dari tepung kelor yang
mengandung nutrisi yaitu potasium, kalsium, zat besi, magnesium,
vitamin A, Vitamin E, dan protein. Daun kelor mengandung senyawa
fitokimia seperti flavonoid, saponin, dan tannin yang berperan sebagai
antibakteri (Busani et al., 2012). Kandungan vitamin C moringa 7 kali
daripada jeruk, 10 kali vitamin A dari wortel, 17 kali kalsium dari
susu, 15 kali protein dari yoghurt, 15 kali potassium pada pisang, dan

25 kali besi dari bayam (Rockwood et al., 2013). Cara pemberiannya
adalah cukup dengan menaburkan tepung kelor ke atas bubur/nasi/
makanan anak-anak.
Pemanfaatan kelor dalam bentuk tepung adalah agar lebih awet
dan mudah dalam penyimpanannya. Tepung kelor yang dihasilkan
dan digunakan oleh UMKM MoriGe, mengalami penghalusan
dengan mesin sampai 200 mesh. Hal ini dimaksudkan karena untuk
memudahkan dalam proses pengolahan tepung daun kelor untuk
pembuatan berbagai macam makanan ringan/camilan seperti kukis,
keik, dan stik. Berdasarkan tekstur kernel-nya, moringa powder ter-
masuk terigu lunak yang digunakan dalam pembuatan kue kering dan
keik (Soekotjo 2010). Tepung daun kelor yang telah halus disimpan
dalam wadah kedap udara dan terhindar dari panas, kelembapan,
dan cahaya untuk menghindari pertumbuhan mikroorganisme dan
masalah lain yang berbahaya. Agar tepung kelor bisa bertahan sampai
6 bulan, cara penyimpanannya adalah dalam keadaan bersih, kering,
kedap udara, terlindung dari cahaya Matahari, kelembapan, serta suhu
24°C. Penyimpanan harus terhindar dari panas dan cahaya untuk
menghindari terjadinya penurunan nilai gizi terkandung dalam daun
kelor.
3. Teh Daun Kelor (Moringa tea)

Berdasarkan hasil penelitian Prasetya (2018), teh kelor merupakan
salah satu hasil produk olahan tanaman pangan yang mengandung
banyak senyawa polifenol terutama EGCG (epigallocatechin-3-gallate,
memiliki efek menguntungkan terhadap pengobatan penyakit se
perti kanker, diabetes, dan penyakit kardiovaskular) dan kuersetin;
mengobati demam, sawan, batuk, kejang-kejang, panas dalam, sakit
kepala, kolesterol, gizi buruk, asam urat, kencing manis, gondok, ku
ning, rematik, pegal, linu, dan tipus, serta sebagai penambah stamina
(Bahriyah et al. 2015; Oktafiani 2018).
Teh kelor merupakan produk herbal yang bebas kafein dan sangat
baik untuk kesehatan. Tidak menggunakan campuran apa pun dan
murni 100% daun kelor yang mengalami proses penghalusan dan
layak dikemas dalam tea bag. Prasetya (2018) menjelaskan bahwa

EGCG dan quercetin, mampu mengontrol peningkatan glukosa darah
dengan meningkatkan produksi dan sensitivitas insulin, meregenerasi
sel beta pankreas serta mampu meningkatkan uptake glukosa di dalam
jaringan. Dalam penelitiannya, Adisakwattana dan Chanathong (2011)
menjelaskan bahwa EGCG yang terkandung dalam ekstrak daun kelor
memiliki aktivitas anti-hiperglikemik dengan menghambat enzim
α-glucosidase yang terdapat pada brush border usus halus. Menurut
Soliman (2013), pemberian teh kelor yang mengandung kuersetin 1
mg/kgBB selama 45 hari mampu mengontrol hiperglikemia (kadar
gula di dalam darah yang melebihi batas normal). Dalam proses
penyeduhan teh kelor, suhu air yang digunakan untuk menyeduh
juga memengaruhi tinggi rendahnya kandungan polifenol. Hal ini
diperkuat oleh penelitian yang dilakukan oleh Venditti et al. (2010),
bahwa teh yang diseduh dengan air panas (suhu 90°c) memiliki kand-
ungan polifenol yang lebih tinggi daripada teh yang diseduh dengan
air suhu ruangan. Hal ini disebabkan dinding sel dari teh menjadi
mudah dilalui oleh pelarut (Vuong et al., 2011). Suhu penyeduhan juga
berpengaruh nyata terhadap kandungan dan optimalisasi kandungan
EGCG (Labbé et al., 2005; Sharma et al., 2005; Sugianto, 2016)

Gambar 8.9 Teh Celup (Bentuk Saset) Daun Kelor

Setelah dikeringkan menggunakan mesin teknologi tinggi yang
menjaga keutuhan nutrisi yang terkandung di dalamnya, daun kelor
kering—yang masih tetap berwarna hijau alami seperti sebelum dike
ringkan—dihaluskan dengan cara diremas oleh tangan manusia tanpa
menggunakan mesin penghalus, dimasukkan dalam kantong-kantong
teh dengan berat masing-masing saset 3 g (terdapat 20 saset dalam
satu kemasan MoriGe Moringa Tea). Hasil seduhannya berwarna hijau
muda. Teh tersebut merupakan produk yang alami, tanpa pewarna,
dan tanpa pengawet sehingga ampas teh sisa hasil seduhan tersebut
dapat langsung dimakan atau didiamkan dalam kulkas selama se-
malam, untuk esok paginya dijadikan sebagai masker wajah.
4. Tantangan dan Kendala dalam Pengolahan dan

Pemasaran Pangan Lokal
Tantangan yang dihadapi petani kelor adalah dalam hal penjualan
atau pemasaran, khususnya daun kelor kering. Selama ini, hanya akan
ada pemasukan pendapatan apabila ada permintaan dari UMKM
MoriGe sehingga untuk mengatasi tantangan tersebut Kak Umbu juga
melayani dan mengadakan kerja sama dengan pihak-pihak tertentu
yang membutuhkan anakan kelor dan beberapa peneliti/mahasiswa
yang membutuhkan biji kelor (sebagai bahan pembuatan minyak
herbal). Taib et al. (2014) menyatakan bahwa industri kecil belum
bisa berkembang dengan baik karena adanya masalah yang berkaitan

dengan pengadaan bahan baku, mutu produk, dan pemasaran. Selain
itu, petani kelor bergantung pada satu UMKM sehingga setiap UMKM
sangat diharapkan berinovasi dan berkreasi dalam menampilkan setiap
produk yang akan dipasarkan ke masyarakat. UMKM MoriGe pimpi-
nan Ma Elsa selalu berusaha untuk menampilkan produk-produk
hasil inovasi dan kreativitas khususnya yang menggunakan produk
tepung kelor. Tepung kelor diolah dengan bahan pangan lainnya untuk
menghasilkan produk baru. Selain itu, UMKM juga perlu menjalin
kerja sama sebanyak-banyaknya dengan pasar swalayan dalam dan
luar Provinsi Nusa Tenggara Timur.

Tantangan lainnya adalah ketika memasuki musim hujan atau
sedang musim hujan, daun kelor akan mudah menjadi kuning karena
kondisi air yang berlebih (biasanya terjadi di bulan November dan
Desember). Kondisi tersebut tidak hanya merusak daun kelor, tetapi
juga mengakibatkan batang mudah menjadi busuk. Apabila mulai
memasuki musim hujan (walaupun tidak ada pesanan dari UMKM
MoriGe), daun kelor harus segera dipanen. Setelah panen, batang
kelor harus segera dipangkas agar tumbuh lagi tunas dan daun kelor
yang baru. Tantangan lainnya adalah hama laba-laba yang dapat
menyebabkan daun menjadi berkerut/terlipat dan kotor sehingga
berkurang kualitasnya, bahkan hanya menyisakan batang.
Permintaan terbesar untuk daun kelor kering bisa mencapai 300
kg. Permintaan meningkat apabila permintaan dari pemerintah dae-
rah—dalam hal ini Pemerintah provinsi Nusa Tenggara Timur yang
bekerjasama dengan UMKM dan beberapa bank pemerintah—juga
meningkat. Pemerintah provinsi Nusa Tenggara Timur saat ini sedang
fokus menyelesaikan/mengurangi jumlah masyarakat yang terdampak
stunting, khususnya pada usia sekolah. Permasalahan yang berkaitan
dengan tenaga kerja dihadapi oleh UMKM MoriGe Nusa Tenggara
adalah karena sebagian besar karyawan adalah usia sekolah, yakni
mahasiswa dan SMA, yang tidak terikat kontrak kerja secara resmi.
Mereka bekerja apabila tidak sedang kuliah/sekolah, dan bekerja

setelah selesai mengikuti proses pembelajaran di kampus/sekolah.
Kewajiban untuk mempekerjakan mahasiswa dan SMA ini adalah
saran dari Ibu Gubernur Nusa Tenggara Timur, Ibu Juli Sutrisno
Laiskodat, agar UMKM berdaya guna dalam membantu mening-
katkan kualitas SDM di Nusa Tenggara Timur melalui pendidikan
sehingga makin banyak putra-putri daerah NTT yang menikmati
dan lulus dari perguruan tinggi. Dengan tingkat pendidikan yang
tinggi, peluang untuk mencari pekerjaan lebih luas, terjadi perubahan
paradigma, dan meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

E. Urgensi Pendampingan Pemerintah dalam
Pengembangan Kelor
Daun kelor terbagi dalam dua jenis yaitu kelor merah (pangkal daun
berwarna merah atau kemerahan) dan kelor putih/biasa (batangnya
berwarna hijau muda, dari pangkal daun sampai ke bagian daun).
Baik kelor merah maupun kelor putih memiliki nilai gizi yang tinggi
sehingga sangat cocok dikomersialkan untuk keperluan nutrisi karena
memiliki efek yang menyehatkan. Daun kelor memiliki manfaat
yang sangat baik sebagai bahan pangan fungsional karena terbukti
bahwa dengan kandungan nilai gizi yang lengkap, daun kelor mampu
mengatasi persoalan stunting pada anak usia sekolah dan anemia pada
remaja putri.
Pendampingan dari pemerintah sangat diperlukan, untuk
meningkatkan pengetahuan dan keterampilan petani, UMKM, dan
industri rumah tangga lainnya tentang pengelolaan pangan lokal yang
lebih beragam dan higienis. Selain itu, pendampingan diperlukan
dalam mengembangkan kebun percontohan, proses pengolahan,
proses pemasaran, dan pembuatan merek dagang hasil olahan produk
yang dibuat agar bisa dijual secara luas. Pendampingan diperlukan,
selain untuk meningkatkan jumlah produksi, juga untuk menjaga
mutu/kualitas produk yang dihasilkan. Peran kelor sebagai fortifikasi
untuk mencukupi nutrisi masyarakat pada berbagai macam produk

olahan perlu terus dikembangkan melalui penelitian-penelitian lan-
jutan untuk memperoleh formulasi yang tepat dengan nilai nutrisi
yang baik dan dapat diterima oleh konsumen dari segi fisik maupun
tingkat kesukaan.

Daftar Pustaka
Adisakwattana, S., & Chanathong, B. (2011). Alpha-glucosidase inhibitory
activity and lipid-lowering mechanisms of Moringa oleifera leaf
extract. European Review for Medical and Pharmacological Sciences,
15(7), 803–808.
Agoyi, E.E., Assogbadjo, A.E., Okou, F. A. Y., & Sinsin, B. (2014).
Ethnobotanical assesment of Moringa oleifera Lam. in Southern Benin
(west Africa) (551–560).
Ajeng, R. G. (2016). Uji organoleptic dan antioksidan teh daun kelor
dan kulit jeruk purut dengan berbagai suhu pengeringan [Skripsi].
Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Akbar, C. T. 2018. Panen dan pascapanen kelor (Moringa oleifera Lam.)
organik di PT. Moringa Organik Indonesia Blora, Jawa Tengah [Skripsi].
Institut Pertanian Bogor.
Al-Asmari A. K., Albalawi, S. M., Athar, M. T., Khan, A. Q., Al-Shahrani,
H., & Islam, H. (2015). Moringa oleifera as an anticancer agent against
breast and colorectal cancer cell lines. PLos One, 10(8), e0135814.
Bahriyah, I., Hayati, A., & Zayadi, H. (2015). Studi etnobotani tanaman
kelor (Moringa oleifera) di Desa Somber Kecamatan Tambelangan
Kabupaten Sampang Madura. E-Jurnal Ilmiah Biosaintropis (Biosciences
Tropic), 1(1), 61–67.
Bashir, K. A., Waziri, A. F., & Musa D. D. (2016). Moringa oleifera, a
potential miracle tree: A review. IOSR Journal of Pharmacy and
Biological Sciences (IOSR-JPBS), 11(6), 25–30.
Batool, S., Khan, S., & Basra, S. M. A. (2019). Foliar application of moringa

leaf extract improves the growth of moringa seedlings in winter. South
African Journal of Botany, 129, 347–353.
Bellé, L. P., Bitencourt, P. E. R., Abdalla, F. H., Guerra, R. B., Funchal,
C., & Moretto, M. B. (2011). An in vitro comparison of a new vinyl
calcogenide and sodium selenate on adenosine deaminase activity of
human luekocytes. Chemico-Biological Interactions, 189(3), 141–145.
Bere, S. M. (2020, 10 Februari). Tanaman kelor jadi solusi Gubernur
NTT tekan kasus stunting. Kompas. https://regional.kompas.com/
read/2020/02/10/10364751/tanaman-kelor-jadi-solusi-gubernur-ntt-
tekan-kasus-stunting.
Broin. (2010). Growing and processingmoringa leaves. Imprimerie Horizon

Dani, B. Y. D., Wahidah, B. F., & Syaifudin, A. (2019). Etnobotani tanaman
kelor (Moringa oleifera) di Desa Kedungbulus Gembong Pati. Al-
Hayat: Journal of Biology and Applied Biology, 2(2), 44–52.
Destrina, A., & Diliarosta, S. (2021). Ethnomedicine of Moringa oleifera
at Perumahan Unand Kecamatan Pauh Padang. Science Education
Journal, 4(1), 49–56.
Dewi F. K. (2016). Pembuatan cookies dengan penambahan tepung daun
kelor (Moringa oleifera) pada berbagai suhu pemanggangan [Disertasi
tidak diterbitkan]. Universitas Pasuruan.
Doerr, B. & Cameron, L. (2005). Moringa leaf powder. ECHO Technical
Note. USA.
Emongor, V. E. (2011). Moringa (Moringa oleifera Lam.): A review. Dalam
J. Wesonga, & R. Kahane (Ed.), Proceedings of the First All African
Horticultural Congress, Nairobi, Kenya, August 31–September 3, 2009
(497–508). ISHS.
Florensia, W. (2020). Pengaruh pemberian suplemen ekstrak daun kelor
(Moringa oleifera) plus royal jelly terhadap kadar hormon kortisol
dan tingkat stres pada ibu hamil di Kabupaten Takalar [Tesis tidak
diterbitkan]. Universitas Hasanuddin.
Gadzirayi, C. T., Mudyiwa, S. M., Mupangwa, J. F., , & Gotosa, J. (2013).
Cultivation practices and utilisation of Moringa oleifera provenances by
small holder farmers: Case of Zimbabwe. Asian Journal of Agricultural
Extension, Economics & Sociology, 2(2), 152–162.
Gandji, K., Chadare, F. J., Idohou, R., Salako, V. K., Assogbadjo, A. E., R.
L., Glèlè Kakaï. 2018. Status and utilisation of Moringa oleifera Lam:

A review. African Crop Science Journal, 26(1), 137–156.
Gopalakrishnan, L., Doriya. K., & Kumar, D. S. (2016). Moringa oleifera:
A review on nutritive importance and its medicinal application. Food
Science and Human Wellness, 5(2),49–56.
Hardiyanthi, F. (2015). Pemanfaatan aktivitas antioksidan ekstrak daun kelor
(Moringa oleifera) dalam sediaan hand and body cream [Skripsi tidak
diterbitkan]. Universitas Islam Negeri Syarif Hidayatullah Jakarta.
Helingo, Z., Liputo, S. A., & Limonu, M. (2022). Pengaruh penambahan
tepung daun kelor terhadap kualitas roti dengan berbahan dasar
tepung sukun. Jambura Journal of Food Technology (JJFT), 4(2).
Isnan, W., & Nurhaedah, M. (2017). Ragam manfaat tanaman kelor
(Moringa oleifera) bagi masyarakat. Buletin Eboni, 14(1), 63–75.

Kaminsky, Y., & Kosenko, E. (2010). AMP deaminase and adenosine
deaminase activities in liver and brain regions in acute ammonia
intoxication and subacute toxic hepatitis. Brain Research, 1311, 175–
181.
Kelorina. (2019). Katalog produk kelorina. http://kelorina.com/produk-
produk-daun-kelor/
Kholis, N., & Hadi, F. (2010). Pengujian bioassay biskuit balita yang
displementasi konsentrat protein daun kelor (Moringa oleifera) pada
model tikus malnutrisi. Jurnal Teknologi Pertanian, 11(3),144–151.
Koul, B., & Chase, N. (2015). Moringa oleifera Lam: Panacea to several
maladies. Journal of Chemical and Pharmaceutical Research, 7(6),
687–707.
Kurniasih. (2015). Khasiat dan manfaat daun kelor untuk penyembuhan
berbagai penyakit. Pustaka Baru Press.
Labbé, D., Araya-Farias, M., Tremblay, A., & Bazinet, L. (2005).
Electromigration feasibility of green tea catechins. Journal of Membrane
Science, 254, 101–109.
Liyanti, P. R., Budhi, S., & Yusro, F. (2015). Studi etnobotani tumbuhan
yang dimanfaatkan di Desa Pesaguan Kanan Kecamatan Matan Hilir
Selatan Kabupaten Ketapang. Jurnal Hutan Lestari, 3(3), 421–433.
Marhaeniyanto E., Rusmiwari., S., & Susanti, S. (2015). Pemanfaatan daun
kelor untuk meningkatkan produksi ternak kelinci new zealand white.
Buana Sains, 15(2), 119–126.
Melo, V., Vargas, N., Quirino, T., & Calvo, C. M. C. (2013). Moringa oleifera
L. Anunderutilized tree with macronutrients for human health. Emir

J. Food Agric, 25(10): 785–789
Mensah, J. K., Ikhajiagbe, B., Edema, N. E., Emokhor, J. (2012).
Phytochemical, nutritional and antibacterial properties of dried leaf
powder of Moringa oleifera (Lam.) from Edo Central Province, Nigeria.
J. Nat. Prod. Plant Resour., 2(1), 107–112.
Morton, J. F. (1991). The horsedish tree, Moringa pterygosperma
(Moringaceae)-A boon to arid lands? Economic Botany, 45, 318–333.
Moyo, B., Masika, P. J., Hugo, A. Muchenje V. (2011). Nutritional
characterization of moringa (Moringa oleifera Lam.) leaves. African
Journal of Biotechnology, 10(60), 12925–12933.
Nurhayati. (2019). Pengaruh pemberian kapsul dan the daun kelor (Moringa
oleifera) terhadap kadar asam urat lansia [Tesis tidak diterbitkan]. IPB.

Oktafiani, R. (2018). Etnobotani tumbuhan obat pada masyarakat Desa
Rahtawu di Lereng Gunung Muria Kudus [Skripsi tidak diterbitkan].
Universitas Islam Negeri Walisongo.
Oyewo, E. B., Adewale, A., Ayoade, A. A., & Akanji, M. A. 2013. Repeated
oral administration of aqueous leaf extract of Moringa oleifera
modulated immunoactivities in wistar rats. Journal of Natural Sciences
Research, 3, 100–109.
Palada, M. C., & Chang, L. C. (2003). Suggested cultural practices for
Moringa [Panduan]. Asean Vegetable Research Development Center
(AVRDC).
Parrotta, J. A. (2014.). Moringa oleifera Lam. Dalam A. Roloff, H. Weisgerber,
U. Lang, & B. Stimm (Ed.), Enzyklopädie der Holzgewächse, Handbuch
und Atlas der Dendrologie (1–8). WILEY-VCH Verlag GmbH & Co.
Prasetya, R. (2018). Pengaruh suhu penyeduhan the daun kelor (Moringa
oleifera) terhadap respon glikemik pada dewasa sehat [Skripsi tidak
diterbitkan]. Institut Pertanian Bogor.
Ri, K. (2018). Situasi balita pendek (stunting) di Indonesia. Buletin Jendela
Data dan Informasi Kesehatan. Kementerian Kesehatan RI.
Ribaudo, G., Povolo, C. & Zagotto, G. (2019). Moringa oleifera Lam.: A
rich source of phytoactives for the health of human being . Dalam
J. A. Takahashi (Ed.), Studies in natural products chemistry (Vol. 62,
179–210). Elsevier Ltd.
Rockwood, J., Anderson, B., & Casamatta, C. (2013). Potential uses of
Moringa oleifera and an examination of antibiotic efficacy conferred
by Moringa oleifera seed and leaf extracts using crude extraction

techniques available to underserved indigenous populations.
International Journal Phytotherapy Research, 3(2), 61–71.
Rohmawati, N., Moelyaningrum, A. D., & Witcahyo, E. (2019). Es krim
kelor: Produk Inovasi sebagai upaya pencegahan stunting dalam 1000
hari pertama kehidupan (HPK). Randang Tana-Jurnal Pengabdian
Masyarakat, 2(1), 10–20.
Saini, R. K., Shetty, N. P., & Giridhar, P. (2014). Carotenoid content in
vegetative and reproductive parts of commercially grown Moringa
oleifera Lam. cultivars from India by LC-APCI-MS. European Food
Research and Technology, 238, 971–978.
Saluk, K. (2022, 30 September). Gubernur NTT imbau masyarakat tanam
100 pohon kelor per kepala keluarga. Victory news. https://www.
victorynews.id/ntt/pr-3314962693/gubernur-ntt-imbau-masyarakat-
tanam-100-pohon-kelor-per-kepala-keluarga

Sasikala, V., Rooban, B. N., Priya, S. G. S., Shahasranaman, V., & Abraham
A. (2010). Moringa oleifera prevents selenite-induced cataractogenesis
in rat pups. Journal Of Ocular Pharmacology and Therapeutics, 26(5),
441–447.
Satria, E. W., Sjofjan, O., & Djunaidi, I. H. (2016). Respon pemberian
tepung daun kelor (Moringa oleifera) pada pakan ayam petelur
terhadap penampilan produksi dan kualitas telur. Buletin Peternakan,
40(3), 197–202.
Sauveur, A. d. S., Broin, M. Noamesi, S., Amaglo, N., Adevu, M., Glover-
Amengor, M. Dosu, G., Adjepong, P., Adam, S., & Attipoe, P. (2010).
Growing and processing moringa leaves. Moringanews/Moringa
Association of Ghana. https://moringatrees .org/moringa-doc/
moringa_book_growing_and processing_moringa_leaves.pdf
Sembiring J. P. (2016). Strategi komunikasi pemasaran objek wisata
Gundaling dan Pemandian Air Panas Semangat Gunung. Jurnal
Simbolika: Research and Learning in Communication Study, 2(1).
Sharma V., Gulati A., & Ravindranath S. D., (2005). Extractbility of tea
cathecins as a function of manufacture procedure and temperature
of infusion. Food Chemistry 93(1), 141–148.
Shiriki, D., Igyor, M. A., & Gernah D. I. (2015). Nutritional evaluation of
complementary food formulations from maize, soybean and peanut
fortifoed with Moringa oleifera leaf powder. Food and Nutrition
Sciences, 6, 494–500.
Siemonsma, J. S., & Piluek, K. (1994). Plant Resources of South-East Asia
(PROSEA) No. 8: Vegetables. Prosea Foundation.

Silalahi, M. (2020). Pemanfaatan daun kelor (Moringa oleifera Lam) sebagai
bahan obat tradisional dan bahan pangan. Majalah Sainstekes, 7(2),
107–116.
Singh, A. K., Rana, H. K., Tshabalala, T., Kumar, R., Gupta, A., Ndhlala,
A., & Pandey, A. K. (2020). Phytochemical, nutraceutical and
pharmacological attributes of a functional crop Moringa oleifera Lam:
an overview. South African Journal of Botany, 129, 209–220.
Soekotjo, R. A. (2010). Pengaruh konsentrasi yeast dan jenis emulsifier pada
frozen dough [Skripsi]. Institut Pertanian Bogor.
Sofyani, W. O. W. (2019). Sistem klasifikasi kelor dalam etnobotani
masyarakat Wolio. Jurnal Sosiologi Walisongo, 3(1), 49–64.
Soliman, G. Z. A. (2013). Anti-diabetic activity of dried Moringa oleifera
leaves in normal and streptozocin (Stz)-induced diabetic male rats.
Indian Journal of Applied Research, 3(9), 18–23.

Sreelatha, S., & Padma, P. R. (2009). Antoixidant activity and total phenolic
concent of Moringa oleifera leaves in two stages of maturity. Plant
Foods Human Nutrition, 64(4), 303–311.
Srinivasamurthy, S., Yadav, U., Sahay, S., & Singh, A. (2017). Development
of muffin by incorporation of dried Moringa oleifera (drumstick) leaf
powder with enhanced micronutrient content. International Journal
of Food Science and Nutrition 2(4), 173–178.
Sugianto, A. K. (2016). Kandungan gizi daun kelor (Moringa oleiferra)
berdasarkan posisi daun dan suhu penyeduhan [Skripsi tidak
Susilawati, S., Lathifah, N. S., Astriana, A., & Yantina, Y. (2020). Agar-agar
daun kelor memperbanyak asi pada ibu nifas 0-3 hari di RSIA Santa
Anna. Jurnal Kreativitas Pengabdian Kepada Masyarakat (PKM), 3(2),
352–356.
Taib, G., Santosa, Djalal, M., & Helmi. (2014). Evaluation In component
technology small scale food industry cluster in West Sumatera.
International Journal on Advanced Science, Engineering and Information
Technology, 4(2), 60–63.
Tetteh, O. N. A., Ulrichs, C., Huyskens-Keil, Mewis, I., Amaglo, N. K.,
Oduro, I. N. Adarkwah, C. Obeng-Ofori, D., & Förster, N. (2019).
Effects of harvest techniques and drying methods on the stability of
glucosinolates in Moringa oleifera leaves during post-harvest. Scientia
Horticulturae, 246, 998–1004.
United Nations Children's Fund. (2018). Malnutrition rates remain alarming:
Stunting Is declining too slowly while wasting still impacts the lives of

far too many young children.
Venditti, E., Bacchetti, T., Tiano, L., Carloni, P., Greci, L., & Damiani, E.
(2010). Hot vs. cold water steeping of different teas: Do they affect
antioxidant activity? Food Chemistry, 4, 1597–1604.
Vuong, Q. V., Golding, J. B., Stathopoulos, C. E., Nguyen, M. H., & Roach,
P. D. (2011). Optimizing conditions for the extraction of catechins
from green tea using hot water. Journal of Separation Science, 34(21),
3099–3106.
Wahyuni, A. L., & Masyitoh, F. D. (2017). Profil protein daun Moringa
oleifera Mataram dan Madura dengan Metode Sds-Page. Research
Report, 54–59.
Yulianti, R. (2008). Pembuatan Minuman jeli daun kelor (Moringa oleifera
Lamk) sebagai sumber vitamin C dan β-Karoten [Skripsi tidak

Zhang, Y., Cui, Y., Li, X. A., Li, L. J., Xie, X., Huang, Y. Z., Deng, Y. H.,
Zeng, C., & Lei, G. H. (2017). Is tea consumption associated with the
serum uric acid level, hyperuricemia or the risk of gout? A systematic
review and meta-analysis. BMC musculoskeletal disorders, 18(1), 95.
Ziani, B. E., Rached, W., Bachari, K., Alves, M. J., Calhelha, R. C., Barros, L.,
& Ferreira, I. C. (2019). Detailed chemical composition and functional
properties of Ammodaucus leucotrichus Cross. & Dur. and Moringa
oleifera Lamarck. Journal of Functional Foods, 53, 237–247.

BAB 9
Dinamika Hukum di Indonesia:

Merawat Kearifan Lokal, Mencapai
Ketahanan Pangan
Muhamad Nikmatullah, Titi Kalima, Mohammad Fathi
Royyani, Linda Wige Ningrum, & Ida Farida Hasanah
A. Hukum dan Kebijakan untuk Pangan

Sebagian orang menebak bahwa tren pertanian ke depan bukan lagi
bertumpu pada petani yang menggarap lahan untuk bertahan hidup,
melainkan munculnya petani-petani modern yang mengandalkan
profesionalitas dan modal. Petani ke depan adalah para pebisnis yang

memproduksi hasil pertanian untuk meraih keuntungan. Kebutuhan
bahan pangan terus meningkat tiap tahunnya seiring dengan kian
bertambahnya penduduk, sedangkan pada sisi lain, lahan pertanian
makin sempit dan beralih fungsi. Berdasarkan dua situasi tersebut,
diperlukan upaya serius dalam mengoptimalkan lahan dan hasil
pertanian supaya dapat memenuhi kebutuhan penduduk. Untuk me-
menuhi kebutuhan tersebut, petani pada masa depan harus mampu
menerapkan teknologi, manajemen modern, berorientasi pasar, dan
dikelola layaknya perusahaan.
M. Nikmatullah*, T. Kalima, M. F. Royyani, L. W. Ningrum, & I. F. Hasanah


Nikmatullah, M., Kalima, T., Royyani, M. F., Ningrum, L. W., & Hasanah, I. F. (2023). Dinamika hukum di
indonesia: Merawat kearifan lokal, mencapai ketahanan pangan. Dalam S. Widowati, & R. A. Nurfitriani
(Ed.), Diversifikasi pangan lokal untuk ketahanan pangan: Perspektif ekonomi, sosial, dan budaya
(247–279). Penerbit BRIN. DOI: 10.55981/brin.918.c797 E-ISBN: 978-623-8372-47-8
247
Selama ini, ketika disebut kata petani, yang ada di benak kita
adalah penduduk desa yang sudah tua, ringkih, dan menggarap lahan
sawah terbatas. Jarang ada gambaran sosok petani yang perlente dan
profesional layaknya pekerja-pekerja kantoran di perkotaan. Secara
antropologi, setidaknya dikenal dua istilah, yakni peasant dan farmer.
Peasant merupakan petani yang menggarap lahan kecil untuk ber-
tahan hidup, tidak ada motif ekonomi dalam pengertian hasil-hasil
pertanian dijual untuk mendapatkan keuntungan. Peasant digambar-
kan sebagai orang miskin (Marzali, 2002). Berbeda dengan peasant,
kategori lainnya adalah farmer, yaitu orang yang menggarap lahan
dengan motif ekonomi atau mencari keuntungan. Farmer biasanya
menguasai lahan yang luas dan mempekerjakan banyak orang.
Dalam upaya dalam mengelola pertanian, pemerintah mem-
punyai kebijakan dan peraturan yang berupaya menjamin pasokan
pangan dan kesejahteraan para petani. Terlepas dari kebijakan yang
akan diambil, pengalaman hampir semua negara menunjukkan
tidak ada negara yang mengabaikan pertanian. Negara-negara yang
disebut sebagai negara maju dalam perekonomian, seperti Amerika,
Tiongkok, dan negara-negara Eropa didukung oleh pertanian yang
tangguh, kuat, serta program-program yang jelas dari hulu sampai
ke hilirnya. Para ilmuwan di negara-negara tersebut terus berupaya
menemukan varietas baru jenis-jenis tanaman yang lebih unggul,

adaptif terhadap perubahan iklim, dan aman dikonsumsi oleh
manusia. Para pebisnis pun melakukan upaya-upaya diversifikasi
produk yang dapat dikonsumsi. Satu macam jenis tanaman dapat
menjadi berbagai macam produk. Secara kebijakan pun demikian.
Kebijakan yang dibuat salah satunya adalah usaha-usaha yang terkait
dengan pertanian mudah dan murah. Indonesia pun pada dasarnya
demikian, pertanian merupakan sektor strategis dalam setiap periode
pemerintahan yang dimulai dari masa Soekarno sampai dengan Joko
Widodo sekarang ini. Walaupun sudah ditetapkan menjadi sektor
penting dan strategis, problem-problem terkait pertanian masih juga
mengkhawatirkan. Padahal, kata Soekarno, pertanian adalah hidup
matinya bangsa. Ungkapan tersebut bukan semata-mata jargon yang

kemudian menjadi program pada masa pemerintahannya, melainkan
juga merupakan visi Soekarno terkait pertanian.
Kebijakan Soekarno terkait pangan adalah tentang beras dan hal
tersebut merupakan kepentingan politik yang sangat kuat. Kebijakan
pertama yaitu adalah Program Kesejahteraan Kasimo (Kasimo Welfare
Plan). Untuk melaksanakan program tersebut, didirikan Yayasan Bahan
Makanan pada 1950–1952. Pada tahun 1953 pemerintah mengubah
nama yayasan tersebut menjadi Yayasan Urusan Bahan Makanan.
Kebijakan kedua, yaitu pada tahun 1956, pemerintah berfokus pada
produksi padi melalui program Swasembada Beras dan melalui Prog
ram Sentra Padi. Upaya untuk menunjang program tersebut adalah
dengan didirikannya Yayasan Badan Pembelian Padi. Tugas utama
yayasan ini adalah membeli padi dari petani dan mengatur harga padi
di pasaran. Pada tahun 1963, pemerintah memperkenalkan jagung
sebagai pengganti padi (Rondhi et al., 2019). Mengelola kekayaan
hayati yang melimpah tentu membutuhkan perhatian yang lebih
cermat, ditambah lagi dengan jumlah penduduk yang terus meningkat
dan membutuhkan bahan pangan. Belum lagi sebagai suatu bangsa,
Indonesia belum memiliki banyak pengalaman dalam mengelola
bangsa dan potensi kekayaan hayatinya untuk menghasilkan bahan
pangan yang tidak saja dapat memenuhi kebutuhan penduduk tetapi
juga menyuplai kebutuhan negara lain.

Oleh karena itu, bab ini akan mengulas mengenai perjalanan
penerapan hukum yang berkaitan dengan ketahanan pangan, ter-
masuk bagaimana pendidikan dan pengetahuan lokal telah menjadi
unsur penting dalam usaha mencapai ketahanan pangan di Indonesia.
B. Pembenahan Peraturan Pertanian

Setelah deklarasi kemerdekaan, pemerintah Indonesia belum benar-
benar efektif dalam menjalankan roda pemerintahan. Berbagai
gejolak politik masih mendominasi gerak bangsa ini. Dalam sejarah
Indonesia, tahun 1945–1949 dikenal dengan perang kemerdekaan.
Artinya pada tahun tersebut Bangsa Indonesia masih memperta-
hankan eksistensinya sebagai bangsa. Perang ini bukan semata-mata
Dinamika Hukum di ... 249

disulut oleh kolonial yang tidak mengakui kemerdekaan Indonesia,
melainkan juga banyak sektor-sektor swasta dan usaha yang meme
ngaruhinya, termasuk di dalamnya para tuan tanah yang menguasai
pertanian dan perkebunan. Dalam situasi perang itu, Soekarno dan
Hatta juga melakukan pemetaan berbagai persoalan yang ada di
Indonesia, termasuk pertanian. Di antara persoalan besar pada sektor
pertanian di masa kolonial adalah pertanian dikelola oleh swasta yang
menguasai lahan cukup besar. Sistem pertanian yang diterapkan pada
masa kolonial adalah tuan tanah yang menguasai lahan dan sistem
produksi, sedangkan bangsa Indonesia hanya pekerja yang diberi upah
sangat rendah. Hal ini bertentangan dengan semangat bangsa
Indonesia. Pada masa tersebut, dinamika mengenai pertanian meng
ikuti dinamika politik. Dari penamaan atau nomenklatur, delegasi
tugas, sampai dengan aspek kelembagaan. Untuk mengurai persoalan
tersebut, pemerintah Indonesia menyiapkan berbagai peraturan seba-
gai aturan main. Melalui regulasi ini, pertanian tidak lagi menganut
pasar tetapi diatur oleh negara. Tanah adalah modal besar yang dapat
menggerakkan roda ekonomi negara dan menyejahterakan rakyat.
Soekarno menyadari hal tersebut, tetapi pada periode 1945–1960,
kebijakan terkait agraria masih bertumpu pada peraturan yang dibuat
oleh kolonial, sedangkan cara pengelolaan tanah dan perkebunan
masih mengadopsi cara Jepang.

Sebelum berbagai macam peraturan dibuat, persoalan darurat
bangsa ini adalah krisis pangan akibat peperangan. Situasi tersebut
harus segera diatasi, jika tidak, berbagai gejolak dalam negeri dikha-
watirkan terjadi. Untuk mengatasi darurat pangan dan sandang,
Menteri Muda Urusan Kesemakmuran, Kasimo ditugaskan untuk
menyelesaikannya. Kasimo pun membuat beberapa rencana yang
dikenal dengan Rencana Kasimo (Kasimo Plan). Kasimo bekerja
untuk mengatasi krisis pangan. Usulan yang dicanangkannya ada-
lah swasembada pangan atau kemandirian pangan. Hal ini sebagai
respons dari terputusnya pasokan dari luar dan melimpahnya
potensi Indonesia untuk mengembangkan aspek pertanian. Sebagai
program darurat, Kasimo Plan memang hanya bertumpu pada

penyediaan pangan melalui swasembada pangan. Ada tiga tahapan
dalam usaha swasembada pangan tersebut. Pertama, memanfaatkan
lahan-lahan kosong yang ada di berbagai daerah di Sumatra. Kedua,
penanaman bibit-bibit unggul pertanian, dilakukan di Pulau Jawa.
Ketiga, mencegah penyembelihan hewan-hewan yang penting bagi
produksi pertanian. Keempat, program transmigrasi dari Pulau Jawa
ke Pulau Kalimantan. Di antara program-program yang insidental dan
sementara seperti Kasimo Plan, pemerintah terus menggodok rencana
membuat peraturan agraria. Adanya peraturan yang jelas mengenai
pengelolaan lahan mutlak dilakukan. Berdasarkan peraturan tersebut,
negara bisa menjamin keberlangsungan kehidupan dan memiliki lan-
dasan yang kokoh dalam menjalankan visi-misi bernegara, termasuk
visi presidennya.
Terdapat beberapa hal penting terkait dengan adanya Undang-
Undang Pokok Agraria tahun 1960 ini, di antaranya adalah sebagai
berikut.
1) Undang-Undang ini sesuai dengan UUD 1945 terutama
pada pasal 33 ayat 3.
2) Adanya pembatasan kepemilikan lahan, hal ini dilakukan
untuk menghindari praktik pertanian era kolonial, yakni
tuan tanah yang menguasai lahan dan mengisap tenaga
kerja petani.

3) Negara mengeluarkan sertifikat atas tanah tanpa membeda-
kan jenis kelamin.
4) Tanah harus dikelola sendiri secara aktif dan melarang
kepemilikan tanah yang ditelantarkan.
5) Adanya kepastian hukum, yakni keberadaan Undang-
Undang yang menjadi jaminan praktik pertanian yang
membela masyarakat. Hal ini juga menunjukkan pembelaan
pemerintah pada masyarakat kecil yang masih bertumpu
pada tanah sebagai sumber utama mata pencaharian.
Dengan adanya peraturan ini, tanah tidak lagi menjadi alat penin-
dasan dan pemerasan yang dilakukan individu terhadap masyarakat.

Peraturan ini pun mencegah kepemilikan lahan yang sangat luas
sehingga masyarakat sekitar hanya bisa menjadi buruh pertanian
dengan upah kecil. Keberadaan peraturan ini penting karena makin
terlihatlah landasan aturan pengelolaan lahan yang ditujukan untuk
kepentingan rakyat, dalam hal ini petani kecil. Peraturan ini pun
menjelaskan bahwa dalam pengelolaan tanah dan pertanian, yang
ingin diraih oleh Indonesia adalah pemerataan dan kesejahteraan
masyarakat banyak, bukan para pemodal seperti yang diberlakukan
pada masa kolonial.
Sebelum undang-undang ini lahir, tercatat beberapa proses yang
ada sebelumnya. Dimulai dengan pembentukan Panitia Agraria Yogya
pada tahun 1948 dan Panitia Agraria Djakarta tahun 1951 yang ber-
tugas untuk memetakan status tanah dan persoalan-persoalan tanah.
Pada tahun 1955, dibentuk juga Panitia Soewahjo dan satu tahun
kemudian (1956) dibentuk Panitia Negara Urusan Agraria. Panitia ini
membuat draf yang kemudian dirancang oleh Soenarjo pada tahun
1958 dan Sadjarwo pada tahun 1960.
Panitia Perumus Undang-Undang Reformasi Agraria yang sejak
tahun 1948 dilembagakan oleh Wakil Presiden Hatta memberikan
kontribusi untuk merumuskan Undang-Undang Pokok Agraria 5
tahun 1960 yang diterima DPR pada tanggal 24 September 1960.
Undang-undang selanjutnya dikeluarkan pada tahun yang sama untuk

mengatur pertanahan. Kepemilikan menjadi minimal dua hektare dan
maksimal lima hektare. Jadi kepemilikan lahan sudah terkait dengan
produksi pangan dengan dua hektare sebagai unit produksi minimum,
sementara kepemilikan lahan skala besar dihindari. Dengan cara ini,
prinsip dasar yang diperlukan untuk merancang peta penggunaan
lahan nasional pada dasarnya disepakati. Dengan demikian, tuntutan
mendesak untuk pembangunan nasional yang berkelanjutan telah
diakui oleh pemerintah Soekarno-Hatta (Tjondronegoro, 2013).
Dengan adanya peraturan demikian, jelas terlihat bahwa visi pertanian
Soekarno adalah menjadikan para petani berdaya, mandiri, dan maju.
Hal ini dapat diartikan bahwa para marhaen—kaum tani Indonesia
yang melarat, termasuk petani dan buruh yang hidupnya selalu

dalam cengkeraman orang-orang kaya dan penguasa—diharapkan
memiliki kapasitas ekonomi yang kuat dengan pengelolaan lahan yang
maksimal. Dengan cara demikian, marhaen merupakan orang kaya
yang tetap bercirikan sebagai bangsa Indonesia.
C. Membangun Struktur dan Infrastruktur Pertanian

Pertanian dan tentu saja peternakan di dalamnya merupakan aktivitas
pemanfaatan dan pengelolaan sumber daya hayati yang dilakukan
oleh manusia untuk memenuhi kebutuhan hidup akan bahan pangan,
bahan pakaian, bahan tempat tinggal, obat-obatan, kebutuhan indus-
tri, pemenuhan energi, bahkan kosmetik dan kecantikan. Dengan
potensi agraris yang sempurna dan tanpa batas, peluang untuk
memanfaatkan potensi tersebut sangat besar, apalagi ketergantungan
kita pada sektor pertanian sangat tinggi. Dalam periode-periode awal
pemerintahannya, Soekarno masih menggabungkan antara lembaga
yang mengurus pertanian dan pengelolaan kehutanan. Hal ini wajar,
sebagai bagian dari struktur organisasi kolonial. Lembaga Kehutanan
adalah lembaga yang mengurus sektor kehutanan. Potensi-potensi
hayati yang ada di Nusantara dikelola di lembaga tersebut. Sementara
itu, Lembaga Pertanian bertugas untuk mengelola potensi hayati yang
ada di hutan-hutan Indonesia. Pada awalnya, kedua lembaga tersebut
masih dalam satu lembaga. Di sisi lain untuk sekarang ini, kebijakan

kehutanan menyediakan landasan pengembangan pangan yang me-
madai. Tanaman pangan dapat dibudidayakan secara monokultur,
campuran, dan polikultur (agroforestri). Konsep pengembangan
pangan perlu diimplementasikan untuk meningkatkan peran kehu-
tanan dalam mendukung swasembada pangan (Puspitojati, 2013).
Kemajuan pertanian dan pembangunan sistem pertanian juga
didukung oleh dengan pembangunan infrastrukturnya. Infrastruktur
pertanian adalah merupakan suatu bangunan fisik (struktur) pen-
dukung pengembangan pertanian. Sarana pendukung tersebut berupa
bangunan penyedia air irigasi (dam, sumur pompa), saluran irigasi,
dan drainase serta jalan pertanian (Kalsim, 2010)

Membangun sektor pertanian bukanlah perkara mudah ka-
rena bentang wilayah yang sangat luas, karakter masyarakat yang
beragam, kekuatan kolonial yang masih mengganggu, dan banyak
persoalan-persoalan lainnya. Komitmen yang kuat dari pemimpin
semata tidaklah cukup. Perlu keterlibatan banyak pihak yang be
kerja sama dalam mendukung program pertanian. Setelah peraturan
dibuat, pemerintah juga menyiapkan berbagai infrastruktur untuk
menunjang pertanian dan peternakan. Beberapa bendungan dibangun
di berbagai wilayah, infrastruktur jalan disiapkan, dan usaha-usaha
lainnya dalam menunjang produksi pertanian. Di antara infrastruktur
yang dibangun adalah bendungan atau waduk. Kebutuhan bendung
an mutlak diperlukan seiring dengan bertambahnya jumlah lahan
pertanian. Waduk atau bendungan adalah kawasan yang digunakan
sebagai tangkapan air dengan berbagai macam fungsi. Fungsi untuk
kebutuhan air minum, menahan banjir, bahan listrik, usaha perikanan
dan lain-lain. Metode menangkap air demikian merupakan cara-cara
klasik yang telah dipraktikkan oleh bangsa Indonesia. Cara ini masih
digunakan oleh kolonial, yaitu baik dengan membuat bendungan baru
ataupun merevitalisasi bendungan yang masih sederhana. Dengan
memperhatikan efektivitas dari bendungan, Soekarno pun melanjut-
kan beberapa proyek bendungan dan merancang bendungan baru.
Di antara bendungan yang dilanjutkan oleh Soekarno adalah Waduk
Jatiluhur di Purwakarta (Gambar 9.1).
Sumber: Pasha (2018)

Gambar 9.1 Waduk Jatiluhur di Kabupaten Purwakarta
merupakan bendungan terbesar di Indonesia

Bendungan itu merupakan bendungan terbesar di Indonesia,
membendung aliran Sungai Citarum di Kecamatan Jatiluhur, Kabu-
paten Purwakarta, Provinsi Jawa Barat. Di wilayah Indonesia timur,
yaitu di Pulau Sulawesi, sistem irigasi pada zaman kolonial juga
sudah terbangun. Sistem pembangunan irigasi menjadi sarana per-
damaian dan transisi kehidupan masyarakat tradisional ke modern.
Pembangunan irigasi dilaksanakan secara bertahap, dari bangunan
bendungan hingga saluran kanal, dan dibangun baik secara semi-
permanen maupun permanen. Irigasi dibangun secara intensif dari
tahun 1920–1942, di Lerang, Maradda, Palakka, Pattiro, Palengoreng,
Amali, Wolangi, Melle, Pacing, Bengo, Lanca, dan Padang Lampe.
Pembangunan tersebut menunjukkan peningkatan hasil produksi dan
ekspor hasil pertanian melalui kegiatan pelayaran dan perdagangan
(Suardi et al., 2022).
Perkembangan sistem irigasi pertanian di Indonesia bagian barat,
yaitu di pulau Sumatra juga mengalami peningkatan. Pembangunan
ekonomi di sektor pertanian Pulau Sumatra diarahkan untuk memacu
pemerataan pembangunan irigasi agar hasil produksi pertanian
meningkat. Infrastruktur jalan disediakan sebagai dasar pendistri-
busian hasil produksi pertanian dan meningkatkan pendayagunaan
potensi daerah secara optimal khususnya pada subsektor pertanian
di Pulau Sumatra. Dengan demikian, pemerintah diharapkan dapat

menjaga iklim dan membangun infrastruktur secara berkelanjutan
untuk menjaga sektor pertanian tumbuh lebih baik (Subroto & Sapha,
2016). Keberhasilan pembangunan pertanian tidak hanya ditinjau
dari infrastrukturnya, tetapi juga dari aspek sosialnya. Oleh karena
itu, harus dilakukan pendampingan dalam perbaikan infrastruktur
agar setiap wilayah memiliki kemandirian pangan terutama untuk
memajukan potensi lokal pangan mereka. Dalam pengembangan
kemandirian pangan, dilakukan pembangunan infrastruktur, antara
lain, pembangunan embung air, jalan ke lahan, penyempurnaan
rumah pintar dalam pendampingan produk olahan, dan adanya
pendampingan praktik olahan serta promosi produk pangan agar
kesejahteraan masyarakat berbasis potensi pangan lokal dapat berhasil
dan kemandirian pangan tercipta (Sarmin et al., 2016).

Kebutuhan infrastruktur jalan melalui ruas-ruas jalan dengan
sentra produksi harus bersifat menyeluruh agar pemasaran komoditas
sub sektor pertanian dapat berjalan optimal kembali, baik berupa po-
tensi dan produktivitasnya menjadi produk unggulan daerah maupun
mendukung kawasan sentra produksi pangan masyarakat (Mulyadi
et al., 2022). Produksi pangan pertanian dan pengelolaan air makin
menjadi isu global yang mendorong perdebatan di sejumlah bidang.
Degradasi sumber air dan air yang signifikan, termasuk akuifer, telah
diamati dalam beberapa dekade terakhir. Akuifer adalah bebatuan
yang tersusun dalam kedalaman tanah yang berfungsi sebagai pe
nyaring air (Sari & Yusnita Arvianti, 2018). Adanya daya dukung
infrastruktur dalam bidang pertanian akan mendukung produksi
pertanian dan kesejahteraan masyarakatnya terutama dalam hal ini
kesejahteraan para petani untuk menuju swasembada pangan.
D. Kemandirian atau Swasembada

Pada tahun 1952, dengan berapi-api penuh semangat dan antusias,
Bung Karno, di hadapan para pemuda-pemudi pada saat memberikan
pidato peletakan batu pertama Gedung Fakultas Pertanian Universitas
Indonesia (kelak berkembang menjadi Institut Pertanian Bogor)
mengatakan bahwa pertanian adalah sektor yang sangat penting
bagi keberlangsungan suatu bangsa. Dalam bahasa Soekarno, per-

tanian disebut sebagai hidup-matinya bangsa. Pengalaman berjuang
memerdekakan Indonesia dan pengalaman hidup sebagai petani
menjadikan Soekarno sangat memperhatikan petani dan nasib petani.
Selain itu, Soekarno juga senang dengan sikap independen atau
mandiri. Ia menghendaki bangsa ini dapat mengelola lahan sendiri
dari kekayaan hayati milik sendiri dan digunakan untuk memenuhi
kebutuhan pangan sendiri. Jika ada permintaan dari luar, barulah
surplus produksi yang dijual ke luar.
Sebelum tahun 1952, untuk memenuhi kebutuhan pangan, di-
lakukan impor beras dari negara-negara lain dengan menghabiskan
banyak anggaran. Impor beras bisa dilakukan jika memang tidak
bisa dipenuhi oleh bangsa sendiri. Selagi masih bisa diusahakan oleh
sendiri maka pilihan pertamanya adalah usaha sendiri. Bangsa ini

memiliki banyak lahan subur yang belum digarap. Artinya masih
ada peluang diversifikasi pangan, menemukan jenis-jenis unggul dan
sebagainya.
Kemandirian pangan juga bukan hanya persoalan pangan semata
melainkan juga terkait dengan aspek-aspek lainnya, terutama ekonomi
dan politik. Negara-negara maju sering kali menggunakan pangan
sebagai senjata/alat menekan negara-negara berkembang, food as
a weapon. Pangan adalah senjata yang diarahkan oleh negara maju
pada negara berkembang. Dengan menggunakan senjata pangan,
negara berkembang harus tunduk pada ketentuan yang diberikan
oleh negara maju. Soekarno jelas mengenali kondisi tersebut. Untuk
mengantisipasinya, ia membangun kesadaran masyarakat melalui
kemandirian pangan. Dengan cara demikian, negara Indonesia tidak
tergantung pada negara lain, bahkan bisa membuat “senjata” sendiri.
Dengan kemampuan sendiri dalam mengelola sumber daya alam
untuk pangan, kita bukan hanya bisa terbebas dari tekanan, melainkan
juga dapat menggunakannya sebagai alat negosiasi dengan negara-
negara lainnya.
Untuk mencapai hal tersebut, program-program kemandirian
disusun, di antaranya adalah diberlakukannya Kasimo Plan. Dalam
Kasimo Plan, terdapat tiga hal pokok program yang menjadi prioritas,
yaitu sebagai berikut.

1) Pemanfaatan dan pengoptimalan lahan-lahan kosong,
terutama di Pulau Sumatra supaya segera digarap untuk
ditanam bahan-bahan pangan.
2) Diversifikasi produk pertanian dilakukan di Jawa meng-
ingat lahan di Jawa kian menyempit dan penduduk kian
bertambah.
3) Pemerataan penduduk ke Kalimantan supaya tidak membe-
bani Jawa sekaligus menggarap lahan di tempat baru.
Walaupun sudah gencar dengan program kemandirian pangan,
ironisnya, sampai dengan tahun 1960-an, Indonesia masih ter-
catat sebagai importir. Impor pangan masih terus berlanjut, bahkan
menjelang Soekarno dikudeta, harga bahan pangan sangat tinggi.

Dengan situasi tersebut, bukan tidak mungkin ada kekuatan global
yang bermain. Setelah kejatuhan era Soekarno, impor bahan pangan
makin melambung pada tahun-tahun berikutnya. Food as weapon
tampaknya dijalankan pada tahun 60-an untuk menekan pemerintah
Indonesia, dalam hal ini Soekarno. Pihak-pihak asing tentu tidak
senang dengan rencana Soekarno yang ingin bangsa ini mandiri,
baik secara pangan maupun finansial. Walaupun sudah dijelaskan
berkali-kali oleh Soekarno bahwa kemandirian bukan berarti anti
asing, skema pembagian yang 60% untuk bangsa Indonesia dan 40%
untuk pemodal asing serta setelah 20 tahun menjadi milik bangsa
Indonesia tentu tidak disenangi.
Untuk menggapai rencana tersebut, Soekarno membentuk
BUMN, dengan nama PT Berdikari yang bergerak di bidang agro-
bisnis yang inovatif, bersaing dan tumbuh berkelanjutan. Dalam akta
pendiriannya disebutkan bahwa kegiatan usaha PT Berdikari adalah
penyediaan serta pemasaran barang dan jasa di bidang perdagangan
umum dan industri pertanian/peternakan serta jasa logistik. Dari
pendirian perusahaan ini terlihat semangat Soekarno pada kemajuan
dan pertanian. Ia menghendaki supaya pertanian/peternakan dikelola
dengan baik dari hulu dan dikemas baik sampai ke hilir. Selain itu,
pada bagian hulu, petani-petani muda lulusan sekolah diharapkan bisa
berinovasi dengan berbagai temuan ilmu pengetahuan dan teknologi

(iptek).
Sampai sekarang, pemerintah terus-menerus berupaya me
ningkatkan perkembangan iptek agar negeri ini dapat mencapai
kemandirian dan ketahanan pangan agar mencapai swasembada
pangan secara nasional. Hal itu terdapat dalam Undang-Undang No.
18 tahun 2012 yang menyebutkan bahwa kemandirian pangan adalah
kemampuan negara dan bangsa dalam memproduksi pangan yang
beraneka ragam dari dalam negeri yang dapat menjamin pemenuhan
kebutuhan pangan yang cukup sampai di tingkat perseorangan dengan
memanfaatkan potensi sumber daya alam, manusia, sosial, ekonomi,
dan kearifan lokal secara bermartabat. Sementara itu, ketahanan pa
ngan adalah kondisi terpenuhinya pangan bagi negara sampai dengan

perseorangan, yang tecermin dari tersedianya pangan yang cukup,
baik jumlah maupun mutunya, aman, beragam, bergizi, merata, dan
terjangkau serta tidak bertentangan dengan agama, keyakinan, dan
budaya masyarakat untuk dapat hidup sehat, aktif, dan produktif
secara berkelanjutan. Menurut Suharyanto (2011), ketahanan pangan
lebih mengutamakan akses setiap individu untuk memperoleh pangan
yang bergizi untuk sehat dan produktif, sedangkan swasembada pa
ngan umumnya merupakan capaian peningkatan ketersediaan pangan
dengan wilayah nasional.
Swasembada pangan di bidang pertanian yang paling utama
di Indonesia berupa swasembada beras. Banyaknya lahan perta-
nian menjadi lahan permukiman menjadi tantangan hal yang besar
dalam perkembangan sekarang. Jumlah penduduk makin tinggi dan
kebutuhan primer akan papan, yaitu berupa lahan untuk tempat ting-
gal juga tinggi. Dengan adanya tantangan tersebut perlu adanya upaya
dalam menjaga dan meningkatkan swasembada beras. Upaya yang
perlu dilakukan, antara lain, selalu memastikan cadangan beras peme
rintah selalu tersedia dan menggenjot produktivitas padi sehingga
memantapkan dan menjaga stabilitas pasokan pangan, serta selalu
mengembangkan inovasi teknologi tepat guna dalam mendukung
peningkatan produksi (Kurnia & Iskandar, 2019). Swasembada pangan
tidak hanya dari sisi pertanian saja, tetapi juga dari sisi peternakan

harus beriringan maju, karena sumber pangan itu selain dari protein
nabati juga dari protein hewani. Swasembada protein hewani bukan
hal mustahil karena di Indonesia banyak sumber protein yang dapat
dikembangkan. Salah satu yang berpotensi adalah burung puyuh yang
belum masif dikembangkan di antara unggas lainnya dan sangat tinggi
potensi agrobisnisnya (Gandhi, 2023).
Upaya swasembada pangan terus dilakukan pemerintah dalam
periode 2015–2017 dengan melibatkan beberapa instansi, baik dari
Kementerian Pertanian RI (Kementan), TNI, maupun perguruan
tinggi yang mengadakan suatu program yang diberi nama Upsus
(Upaya Khusus) dalam peningkatan swasembada pangan. Program
ini mencakup beberapa komoditas strategis secara nasional yang

berhubungan dengan stabilitas nasional dan ketersediaan bahan
pangan. Namun, program ini belum optimal hasilnya dikarenakan
beberapa hal, antara lain, waktu pendampingan kepada petani yang
terlalu singkat dan pelaksanaan rehabilitasi jaringan irigasi tersier ke
petani juga mengalami keterlambatan (Nugroho et al., 2018). Dengan
adanya program ini terlihat bahwa pemerintah tetap berupaya keras
dalam peningkatan swasembada pangan, tetapi hasil program harus
tetap dilakukan monitoring dan evaluasi atas program-program
swasembada lainnya. Masalah pokok pangan dan pertanian di
Indonesia yang untuk mengatasinya berada di luar cakupan tugas
dan fungsi Kementan salah satunya adalah masalah irigasi. Sekitar
52% atau 3,2 juta ha irigasi di seluruh Indonesia rusak, sebab sejak
20–30 tahun lalu tidak dipelihara dengan baik, sedangkan tugas ke-
wenangan membangun sistem irigasi mulai dari pengadaan pasokan
air hingga saluran sekunder berada di Kementerian PUPR (Sulaiman
et al., 2017).
Pelaksanaan program swasembada pangan memang harus
berkolaborasi peran dan tugas dengan lembaga pemerintah yang lain
agar target yang tidak dapat dilakukan oleh Kementerian Pertanian
dapat dibantu dengan lembaga yang lain. Dari kolaborasi yang ada
diperlukan pengembangan regulasi dan kebijakan yang tepat dan
kondusif. Kebijakan dan regulasi yang dibuat dan diimplementasikan

harus memperhatikan ketersediaan, aksesibilitas, keterjangkauan,
keberlanjutan, dan turut memastikan daya saing Indonesia, serta
juga harus menitikberatkan terciptanya kemandirian pangan dan
energi yang bertujuan melindungi petani kecil serta pelaku bisnis
pangan dari hulu sampai hilir (Rhofita, 2022). Adanya swasembada
pangan dari hulu sampai hilir dapat mendorong kestabilan baik secara
ekonomi maupun sosial dalam lingkup kesejahteraan masyarakat
secara nasional.
E. Ilmu Pengetahuan untuk Pertanian

Dunia ilmu pengetahuan menjadi perhatian Soekarno. Sebelum
merdeka, banyak ilmuwan-ilmuwan asing yang bekerja dan me

lakukan penelitian di Indonesia. Soekarno ingin supaya anak-anak
muda Indonesia juga menguasai ilmu pengetahuan. Saat itu, banyak
peluang-peluang beasiswa ke luar negeri, terutama ke Uni Soviet.
Selain itu juga, Soekarno menyiapkan infrastruktur bangunan dan
lahan untuk menunjang para ilmuwan yang kembali dari belajar. Pada
tahun 1963, secara besar-besaran Soekarno melakukan peletakan batu
pertama gedung Herbarium Bogoriense. Gedung ini terletak dekat
dengan Istana Bogor dan Kebun Raya. Gedung ini sekarang menjadi
Museum Nasional Sejarah Alam Indonesia. Gedung ini dirancang
oleh seorang arsitek yang bernama Silaban, dengan konstruksi yang
sangat kuat, bahkan bisa untuk menambah lantai, walaupun yang
digunakan baru lima lantai. Artinya Soekarno sudah memikirkan
pengembangan ke depan dari riset hayati Indonesia, tentunya untuk
menunjang kebutuhan pangan. Gedung yang dibangun tersebut juga
menjadi semacam simbol dari lepasnya bayang-bayang kolonial dalam
bidang ilmu hayati. Maklum, banyak ilmuwan kolonial yang bekerja
di Kebun Raya Bogor. Walaupun demikian, beberapa ilmuwan masih
tetap bekerja di gedung baru tersebut.
Tahun 1964, Soekarno memberikan hibah tanah seluas 193,194
hektare di Cibinong kepada MIPI (Majelis Ilmu Pengetahuan Indonesia
yang berubah menjadi LIPI yang kemudian saat ini berubah men-
jadi BRIN). Pada tahun 1959, Soekarno juga memutuskan kawasan

Cibinong sebagai pusat kegiatan riset. Bahkan menurut penuturan
para peneliti senior di LIPI, jembatan yang menghubungkan jalan
raya Bogor di km 46 dan lahan untuk MIPI dirancang sendiri oleh
Soekarno, padahal biasanya Silaban yang merancang desain suatu ba
ngunan. Hal ini menunjukkan perhatian dan harapan Soekarno yang
besar terhadap ilmu pengetahuan. Melalui hibah tersebut Soekarno
mengharapkan akan lahir peneliti-peneliti dan ilmuwan andal putra
terbaik bangsa untuk mengembangkan kehidupan. Pembangunan
jembatan itu menjadi semacam simbol dari Soekarno untuk bangsa
ini bahwa masa lalu (Jalan Raya Bogor yang dikenal juga sebagai Jalan
Pos/Jalan Daendels) yang dibangun oleh kolonial telah berakhir dan
sekarang adalah masa bangsa ini membangun dirinya sendiri.

Soekarno sangat antusias pada ilmu pengetahuan karena pada
eranya, perkembangan ilmu pengetahuan sudah cukup pesat,
terutama terkait dengan pangan. Rekayasa genetika tumbuhan su-
dah mulai berjalan, terutama pada varietas-varietas unggul bahan
pangan. Revolusi hijau adalah istilah yang menandai penemuan baru
dan rekayasa genetika terhadap tumbuhan bahan pangan. Kegiatan-
kegiatan di bawah payung revolusi hijau pada dasarnya bertujuan
menyebarkan teknologi yang telah ada, tetapi belum dimanfaatkan
secara luas kecuali oleh negara-negara industri. Teknologi tersebut,
antara lain, mencakup pemanfaatan pestisida, penyediaan air melalui
pengembangan sistem irigasi, pemanfaatan pupuk nitrogen sintetis,
dan penggunaan varietas unggul yang dihasilkan melalui pemanfaatan
ilmu dan teknologi pemuliaan yang konvensional. Salah satu kunci
keberhasilan revolusi hijau dalam pengembangan teknologi adalah
produksi varietas tanaman yang disebut ”benih ajaib” oleh banyak
pihak (Kementan, 2010).
Adanya perkembangan ilmu genetika molekuler, yaitu mutasi gen
memungkinkan untuk mengembangkan klona (kembaran) varietas-
varietas unggul baru. Gen-gen yang membentuk varietas unggul gan-
dum, jagung dan padi mampu diidentifikasi. Hal ini memungkinkan
berkembangnya varietas baru lagi yang ditujukan untuk meningkatkan
produktivitas melalui pengumpulan gen yang mampu melakukan

asimilasi langsung untuk menghasilkan bulir dengan mengurangi
kebutuhan untuk pertumbuhan tanaman. Memang, varietas baru
secara signifikan mengalahkan varietas tradisional apabila kondisi-
kondisi pendukung utamanya terpenuhi, seperti ketersediaan air
(irigasi) yang cukup, pengendalian hama penyakit melalui pestisida,
dan pemupukan. Namun, apabila ketersediaan faktor-faktor produksi
tersebut terganggu, produksi padi varietas tradisional mungkin lebih
tinggi dari pada varietas unggul tersebut. Revolusi hijau oleh banyak
ahli dinyatakan sebagai suatu keajaiban (miracle) karena mampu
menyelamatkan banyak negara di Asia dari kekurangan pangan.
Program revolusi hijau mampu meningkatkan produksi padi sawah
dengan kenaikan yang sangat mencolok. Kenaikan tersebut mem-
berikan dampak pada meningkatnya ketersediaan pangan dengan

harga murah dan sekaligus juga menjadi penopang pertumbuhan
pesat ekonomi Asia (Kementan, 2010)
F. Menjaga Ketahanan Keanekaragaman Pangan

Melalui Pendidikan Budaya
Salah satu jenis edukasi yang diperlukan untuk mengapresiasi
keanekaragaman hayati, khususnya tumbuhan pangan yang dimiliki
Indonesia ialah melalui pendidikan budaya. Pendidikan diharapkan
dapat memperkuat keanekaragaman dan menjaga ketahanan pangan
lokal. Pendidikan menjadi sentral dari berbagai pengalaman yang
dimiliki seseorang. Pendidikan adalah proses menemukan dan me
ngenal kembali sehingga menjadi hal yang sangat esensial (UU No. 20,
2003). Satu langkah yang paling mendasar dalam pendidikan adalah
proses menemukan dan mengenali. Salah satu program Kementerian
Pendidikan, Kebudayaan, Riset, dan Teknologi (Kemendikbudristek)
dalam mendorong generasi muda untuk bisa menemukan dan menge-
nali kearifan lokal dan kebudayaan, yaitu melalui Presisi tahun 2020.
Presisi adalah Program Penguatan Karakter Peserta Didik Mandiri
Melalui Kreasi Seni atau budaya (Hamid, 2022). Program ini lahir dari
pemikiran bahwa seni atau budaya bisa menjadi metode dalam proses
pembelajaran sehingga dianggap mampu memecahkan permasalahan
pada pendidikan. Tujuan Presisi yaitu membentuk karakter peserta

didik yang mandiri, serta sebagai wahana untuk mendekatkan peserta
didik dengan lingkungan tempat ia berada.
Presisi menerapkan metode pembelajaran kontekstual agar
siswa dapat menemukan dan mengenali budaya yang berbasis di
desa. Metode ini membantu guru mengaitkan materi yang diajarkan
dengan situasi dunia nyata siswa dan mendorong siswa membuat
hubungan antara pengetahuan yang dimilikinya dan penerapannya
dalam kehidupan mereka sebagai anggota keluarga dan masyarakat.
Berdasarkan konsep tersebut, hasil pembelajaran diharapkan lebih
bermakna bagi siswa. Proses pembelajaran berlangsung alamiah
dalam bentuk kegiatan siswa bekerja dan mengalami, bukan men-
transfer pengetahuan dari guru ke siswa, strategi pembelajaran

lebih dipentingkan daripada hasil (Hasnawati, 2006). Pengetahuan
itu dikumpulkan sebagai basis, kemudian berangkat dari situ untuk
mengembangkan kearifan lokal di daerahnya masing-masing.
Upaya integrasi antara sistem pendidikan dengan pemajuan
kebudayaan menjadi tantangan yang serius. Hal ini penting kaitan-
nya dengan ketahanan pangan, salah satu tantangan besarnya adalah
mengintegrasikan pemahaman mengenai warisan pangan secara
kultural kepada generasi muda. Setiap daerah memiliki kelokalan yang
berbeda dengan daerah lain sehingga akan mendapatkan insight yang
tidak ada batasnya. Bagaimana membentuk sistem yang tak terhingga
itu sehingga bisa disalurkan ke sekolah? Bagaimana caranya membuat
suatu sistem yang beraneka ragam dan memanfaatkannya sehingga
bisa menjadi sesuatu yang bisa ditransfer kepada masyarakat atau
publik? Selama ini kurang terdapat ruang terbuka dan di sekolah pun
hanya berpusat pada guru dan murid. Tantangan utama tentu bahasa
dan kebiasaan, sehingga satuan pendidikan bisa menjadi bagian dari
kehidupan masyarakat yang meneruskan dan mengembangkan
pengetahuan budaya dari generasi ke generasi. Untuk memperkuat
ketahanan dan diversifikasi pangan nasional harus melibatkan sek-
tor pendidikan. Generasi muda harus dididik soal nasionalisme dan
kedaulatan pangan melalui kurikulum sekolah sampai perguruan
tinggi. Program diversifikasi pangan nonberas tidak cukup hanya

dengan imbauan atau sosialisasi tentang alternatif pangan. Program
diversifikasi harus mulai dijadikan kebiasaan di kalangan masyarakat
melalui pendidikan di sekolah.
Proses transfer pengetahuan menjadi salah satu kunci agar budaya
pangan kita terjaga hingga generasi berikutnya. Pendidikan budaya
pangan Nusantara bertujuan membentuk karakter peserta didik dalam
mengembangkan dan merawat tradisi pangan lokal. Selain itu juga
penting dilakukan adanya strategi cara memasukkan pengetahuan
budaya pangan ini ke dalam materi pendidikan, baik formal maupun
informal. Hal ini ditujukan agar kita mampu mewujudkan kedaulatan
dan kemandirian pangan (Triono, 2020). Dari beberapa hal tersebut,
dapat disimpulkan bahwa pendidikan perlu mengajarkan tentang
potensi pangan di daerahnya untuk merawat kearifan lokal dan men-

capai ketahanan pangan dengan potensi di daerahnya masing-masing.
Selain itu juga bertujuan agar keanekaragaman sumber pangan lokal
dan pengetahuan terkait keanekaragaman itu tidak mudah hilang.
G. Pengetahuan Lokal
Biodiversitas merupakan inti dari keberadaan manusia di dalam
masyarakat lokal. Masyarakat lokal memiliki pengetahuan lokal
sebagai dasar pijakan untuk pengambilan keputusan yang berkaitan
dengan ketahanan pangan, kesehatan manusia dan hewan, serta
pendidikan dan pengelolaan sumber daya alam (Tanyanyiwa &
Chikwanha, 2011). Pengetahuan lokal sebagai suatu pengetahuan
dan praktik yang dilakukan dan dipelihara serta dikembangkan
oleh masyarakat lokal (Lodhi & Mikulecky, 2010). Dalam hal ini,
pengetahuan tersebut adalah basis informasi bagi masyarakat yang
memfasilitasi komunikasi dan pengambilan keputusan yang bersifat
dinamis dan terus dipengaruhi oleh internal (Nugroho et al., 2018).
Umumnya para leluhur memiliki pengetahuan lokal yang
mendalam tentang berbagai hal di sekitarnya. Pengetahuan lokal
merupakan pengetahuan yang diperoleh dari para pewaris leluhur dan
dikembangkan sesuai dengan trial and error yang telah teruji peng-
gunaannya (Knapp & Fernandez-Gimenez, 2009) dan merupakan
produk dari hasil olah pikir manusia paling sederhana (Sutomo, 2020).

Pengetahuan lokal sangat berperan penting dalam menjaga biodiver-
sitas berbasis konservasi lokal dan sebagai alternatif utama dalam
mempertahankan budaya lokal (Nazarea, 2006). Pengetahuan lokal
adalah suatu karya intelektual yang telah mengalami perkembangan
di masa lalu dan masih terdapat kemungkinan untuk mengalami
perkembangan di masa yang akan datang, digunakan dan diwariskan
secara turun temurun dari generasi ke generasi hingga saat ini, seperti,
antara lain, masyarakat suku Togutil (Nasir Tamalene et al., 2014),
masyarakat adat Huaulu (Wattimena, 2015), masyarakat suku Nuaulu
Seram (Setyawati & Setyowati, 2015) dan beberapa masyarakat lain-
nya. Masyarakat suku ataupun adat di Maluku telah membuktikan
bahwa flora dan fauna yang digunakan sangat bermanfaat bagi
kehidupannya.

Pewarisan pengetahuan lokal sebagai sarana dan proses untuk
mengartikulasikan apa yang diketahui oleh masyarakat lokal dan
melibatkan mereka dalam pengambilan keputusan, inventarisasi
dan penyimpanan tradisi dan menjadi warisan bagi generasi men-
datang. Pewarisan pengetahuan lokal disebarkan melalui tiga jalur,
yakni dari orang tua kandung, orang tua non-kandung, dan teman
sebaya (Reyes-García et al., 2009). Selain itu, juga disebarkan melalui
pemimpin adat/budaya, pemangku adat, orang-orang tertentu seperti
tabib atau dukun (Azis et al., 2020). Warisan pengetahuan diperoleh
berdasarkan sejarah dan budaya yang diperoleh ratusan hingga ribuan
tahun yang lalu secara turun-temurun dari mulut ke mulut melalui
cerita, tarian, atau lagu-lagu rakyat (O’Brien, 2010).
Proses pewarisan pengetahuan lokal pada masyarakat merupakan
proses panjang dari pengalaman leluhur kemudian dibangun menjadi
sebuah budaya. Sistem pengetahuan lokal pada masyarakat dikelom-
pokkan menjadi tiga, yakni
1) pengetahuan yang ditransmisikan dari generasi ke generasi,
disebut sebagai pengetahuan tradisional;
2) pengetahuan yang diperoleh dari pengamatan sehari-hari,
disebut sebagai pengetahuan empiris; dan
3) pengetahuan yang diperoleh dari kepercayaan magis, di
sebut sebagai pengetahuan mistik (McGregor, 2004).

H. Transfer Pengetahuan
Revolusi Industri 4.0 mendorong sistem otomatisasi di dalam semua
proses aktivitas (Yilmaz et al., 2017). Sejak revolusi industri yang per-
tama, telah terjadi banyak perubahan yang memosisikan manusia dan
teknologi makin menguasai alam. Manusia mengembangkan alat dan
teknologi yang mengonsumsi energi dan sumber daya dalam jumlah
cukup tinggi, sekaligus melibatkan kerusakan lingkungan dan polusi
yang besar (Baiquni, 2009). Revolusi Industri 4.0 bisa menjadi harapan
dan tantangan bagi Indonesia, khususnya pada sektor kelestarian
lingkungan hidup. Tidak dapat dimungkiri bahwa peradaban manusia

memiliki dampak negatif terhadap kekayaan keanekaragaman hayati.
Namun, kekayaan tersebut tidak ada artinya apabila sumber daya
manusia masih terbatas terutama dalam melakukan inovasi sehingga
yang perlu dibenahi adalah manusianya, baik melalui kesehatan,
pendidikan, cara berpikir, kesadaran baru, etos kerja, serta upaya
mewujudkan perubahan dalam berbagai bidang kehidupan terutama
kesadaran terhadap lingkungan.
Transfer pengetahuan memiliki makna sebagai sebuah proses
duplikasi pengetahuan dari sumber pengetahuan ke penerima.
Pendidikan merupakan tingkatan dari keberhasilan suatu transfer
pengetahuan, di sini diasumsikan bahwa makin tinggi pendidikan
seseorang maka makin mudah keberhasilan transfer pengetahuan.
Keberhasilan transfer pengetahuan tergantung dari keputusan pe
nerima untuk menolak atau menerima pengetahuan baru dari sumber.
Beberapa contoh transfer ilmu pengetahuan seperti pemanfaatan
tanaman sebagai bahan pangan, obat, kosmetik, dll. Beberapa contoh
jenis tanaman yang dapat dijadikan objek untuk transfer pengetahuan,
misalnya seperti umbi-umbian, padi, sukun, dsb.
1. Transfer Pengetahuan Ubi Kayu (Manihot esculenta)

Salah satu contoh permasalahan yang dihadapi oleh petani singkong
di Desa Purnama adalah serangan hama uret. Desa Purnama meru-

pakan salah satu desa sentra singkong yang terletak di Kecamatan
Tegalampel, Kabupaten Bondowoso. Desa tersebut merupakan
wilayah dengan komposisi mayoritas masyarakat sebagai petani sing-
kong. Berdasarkan hasil penelitian dari Octaviani et al., (2014) bahwa
identifikasi agroindustri hasil produksi tanaman singkong dikirim
ke pusat pengolahan atau UMKM (usaha mikro, kecil, dan mene
ngah) di beberapa wilayah Bondowoso dan sekitarnya untuk diolah
menjadi produk diversifikasi pangan seperti tapai fermentasi, suwar
suwir, dan kue prol tapai. Permasalahan berikutnya adalah petani
setempat belum mengetahui cara upaya pengendalian untuk hama
uret tersebut. Sementara itu, pengendalian menggunakan pestisida
sintetis menyebabkan beberapa permasalahan, di antaranya adalah

adanya residu tertinggal pada hasil pertanian dan lingkungan, gang-
guan pada masalah kesehatan, dan residu pada hama uret sehingga
populasinya makin meningkat (Alfarisy, 2019; Kim et al., 2017; Kole
et al., 2019). Pengendalian saat ini harus menerapkan sistem pertanian
berkelanjutan dengan berbasis lingkungan (Food and Agriculture
Organization [FAO], 2015). Salah satu prinsip pertanian berkelanjutan
pada aspek organisme pengganggu tumbuhan adalah dengan sistem
pengendalian hama terpadu (Rao et al., 2015)
Rekomendasi para peneliti kepada petani untuk mengendalikan
hama uret yaitu menggunakan jamur atau cendawan entomopatogen
Metharizium anisopliae yang terbukti ampuh untuk mengendalikan
hama uret atau gayas (Trizelia et al., 2013; Wibowo et al., 2018). Para
petani masih belum mengetahui cendawan tersebut. Oleh karena itu,
pengabdian masyarakat untuk memberikan peningkatan pengetahuan
petani dalam mengendalikan hama uret dengan penerapan sistem
pertanian berkelanjutan melalui transfer of knowledge sebagai pe
ningkatan kapasitas sumber daya manusia.
Dilaksanakan sosialisasi atau FGD terkait pengendalian
hama terpadu dengan menerapkan sistem pertanian berkelanjutan
(Wagiyana et al., 2021). Materi yang disampaikan adalah manfaat
dari penggunaan jamur Metharizium anisopliae yang berfungsi
sebagai pengendali hayati untuk alternatif mengurangi ketergantung

an terhadap pestisida sintetis. Selain itu, transfer knowledge juga
dilakukan dengan membawa contoh pupuk organik yang dilengkapi
dengan cendawan M. anisopliae untuk diperkenalkan kepada petani
singkong. Sebelum diberikan pemaparan materi, telah dilakukan pre-
test, ternyata petani belum mengenali apa yang dimaksud dengan
pertanian berkelanjutan, sistem pengendalian hama terpadu, dan cara
mengendalikan hama. Sejauh ini pemahaman tentang pengendalian
hama masih menggunakan pestisida sintetis. Oleh sebab itu, pelaksana
pengabdi memberikan ilmu melalui transfer of knowledge untuk bisa
mengendalikan dan mengintroduksi inovasi pemanfaatan jamur
M. anisopliae untuk bisa menjadi solusi petani singkong di Desa
Purnama.

Selama proses sosialisasi, petani singkong turut aktif dan tertarik
dengan materi yang disampaikan. Materi yang disampaikan, yaitu
1. prinsip pertanian berkelanjutan,
2. sistem pengendalian hama terpadu, dan
3. pengendalian dan produksi massal pupuk organik dilengkapi
dengan jamur entomopatogen, yaitu M. anisopliae.
Selanjutnya, dilakukan post-test kepada petani singkong dengan
beberapa pertanyaan yang sama. Hasilnya terdapat perubahan penge
tahuan petani singkong sebelum dan sesudah dilakukan sosialisasi.
Tujuan dalam pengabdian ini adalah peningkatan produksi singkong.
Oleh karena itu, yang menjadi fokus kajian dalam pengabdian ini
adalah faktor pengetahuan petani (pendidikan) dan aspek proteksi
tanaman. Sosialisasi harus diimbangi dengan praktik untuk penunjang
keterampilan dan mengajak petani untuk mandiri sehingga tidak
bergantung pada bahan (pupuk dan pestisida) sintetis.
Sumber: Wagiyana et al. (2021)

Gambar 9.2 Identifikasi Permasalahan di Desa Purnama Terkait Masalah
Singkong

Identifikasi pengetahuan petani dilakukan dengan RRA
(rapid rural appraisal). RRA merupakan sebuah pendekatan untuk
mendorong masyarakat dalam berpartisipasi dan mengidentifikasi
permasalahan yang dihadapi oleh petani singkong, yaitu serangan
hama uret. Tahapan pelaksanaan tentang pengendalian hama uret
adalah dengan memberikan penyuluhan melalui FGD (focus group
discussion, diskusi kelompok terpumpun). Petani belum mengetahui
upaya pengendalian yang tepat untuk hama tersebut maka faktor
pengetahuan (pendidikan) memengaruhi perilaku petani. Dengan
transfer knowledge ini, bisa diidentifikasi bahwa ada peningkatan
pengetahuan petani sebelum dan sesudah kegiatan tersebut melalui
post-test.
Justifikasi eksper berdasarkan hasil pre-test dan post-test dalam
pemetaan disajikan pada fishbone (Gambar 9.2). Tujuan kegiatan
pengabdian ini adalah peningkatan produksi singkong sehingga yang
menjadi fokus kajian dalam pengabdian ini adalah faktor pengetahuan
petani (pendidikan) dan aspek proteksi tanaman. Sosialisasi harus
diimbangi dengan praktik untuk menunjang keterampilan dan meng
ajak petani untuk mandiri sehingga tidak bergantung pada bahan
(pupuk dan pestisida) sintetis.
2. Transfer Pengetahuan Tanaman Padi

Tanaman padi merupakan komoditas tanaman pangan utama di
Indonesia, hal ini dikarenakan beras merupakan makanan pokok
penduduk Indonesia sehingga produksi padi sangat perlu untuk
ditingkatkan. Salah satu kendala dalam meningkatkan produksi padi
yaitu adanya organisme pengganggu tanaman (OPT) yang menyerang
daun padi sehingga menyebabkan rendahnya produktivitas padi,
bahkan dapat menyebabkan gagal panen. Bakteri penyebab penyakit
tanaman pada padi adalah bakteri Xanthomonas campestris yang
disebut penyakit kresek/hawar daun. Gejalanya dimulai dari ujung
tepi daun berbentuk garis gelembung berwarna kuning, berubah
oranye atau mengering dalam beberapa hari. Infeksi pada pembibitan
menyebabkan bibit kering. Apabila infeksi melalui akar dan pangkal

batang, akan muncul gejala kresek, dan seluruh daun pada bagian
tanaman menjadi kering. Pada umumnya penyakit kresek dapat me-
nyebabkan penurunan hasil yang cukup signifikan, yaitu 20–50% pada
musim penghujan, sedangkan pada musim kemarau 8–25%. Infeksi
penyakit tersebut makin tinggi apabila daerah tersebut hujan disertai
angin (Hapsari, 2022). Penyebarannya melalui air dan drainase yang
buruk atau tanaman padi selalu tergenang air.
Terdapat petani yang belum mempunyai pemahaman dan
pengetahuan penerapan sistem pengendalian organisme pengganggu
tanaman pada daun padi secara terpadu. Pengendalian organisme
pengganggu tanaman merupakan suatu sistem pengendalian yang
menggunakan pendekatan ekologi maka pemahaman tentang biologi
dan ekologi hama dan penyakit menjadi sangat penting (Hapsari,
2022). Pengendali organisme pengganggu tumbuhan (POPT) meru-
pakan salah satu jabatan fungsional yang berperan melaksanakan
kebijakan pemerintah dan pelayan publik. POPT sebagai ASN yang
merupakan ujung tombak di jajaran perlindungan tanaman ditugas-
kan secara penuh untuk melaksanakan pengendalian OPT secara
profesional. Hal ini dilakukan agar tercapainya swasembada pangan
secara tangguh dan mendorong pertumbuhan ekonomi, yaitu dengan
1. meningkatnya pengetahuan petani terhadap pengendalian organ-
isme pengganggu tanaman (OPT) pada tanaman padi,

2. terlaksananya edukasi dalam mengetahui pemahaman petani
terhadap pengendalian pengganggu tanaman (OPT) pada tanam
an padi, dan
3. Terlaksananya pembuatan leaflet pengendalian organisme peng-
ganggu tanaman.
Salah satu kegiatan yang digunakan untuk pengendalian penyakit
kresek adalah dengan agen hayati, yaitu bakteri Paenybacillus poly-
myxa. Bakteri ini dapat mengeluarkan zat metabolit sekunder yang
mampu memblokade zona pertumbuhan bakteri penyebab penyakit
kresek sehingga bakteri penyebab penyakit kresek kalah bersaing dalam
menginfeksi tanaman padi sehingga dapat mengurangi kehilangan
hasil dan biaya produksi serta kelestarian lingkungan.

3. Transfer Pengetahuan Tanaman Sukun (Artocarpus
altilis)
Artocarpus altilis atau yang dikenal dengan nama lokal sukun meru-
pakan tanaman serbaguna yang dapat dimanfaatkan oleh manusia
(Purwantoyo, 2007): buahnya sebagai bahan pangan, daunnya untuk
mengatasi berbagai penyakit, bunganya dapat dijadikan obat pengusir
nyamuk, dan batangnya dapat dimanfaatkan sebagai bahan bangunan
(Supriyati, 2010). Sukun berumur 5–10 tahun dapat menghasilkan
buah hingga 400 buah per pohon per tahun dan berbuah sepanjang
tahun (Mardiana, 2012).
Sukun telah banyak dimanfaatkan sebagai produk olahan ko
mersial seperti keripik sukun, jus sukun, dan tepung sukun. Sukun
memiliki mineral dan vitamin lebih lengkap jika dibandingkan
dengan beras, tetapi kalorinya lebih rendah sehingga dapat digunakan
untuk makanan diet (Yanti & Novalinda, 2015). Sukun merupakan
bahan pangan sumber karbohidrat yang memiliki kandungan nutrisi
seperti flavonoid, beta-karotena, vitamin A, vitamin C, mineral, serat,
karbohidrat kompleks, antioksidan, dan rendah kalori (Vanessa et
al., 2010).
Buah sukun muda kulitnya hijau muda dengan permukaan kulit
berduri agak meruncing dan buah tua (matang), daging buahnya
berwarna putih kekuning-kuningan. Marasabessy (2017) mengatakan

bahwa buah sukun dari Banten, Sukabumi, Cilacap, Yogyakarta, Kediri,
Banyuwangi, dan Mataram secara morfologi memiliki ciri-ciri yang
sama, yaitu buah bulat agak lonjong, berukuran sedang sampai besar,
dan tidak berduri/gundul. Sementara itu, buah sukun dari Sorong,
Manokwari, Madura, Bone, Maros dan Gowa secara umum memiliki
bentuk lonjong dan berduri. Namun, buah sukun dari Papua memiliki
bagian pangkal buah yang lebih membulat dan warnanya lebih terang
(kekuningan), sedangkan buah sukun dari Madura ukurannya relatif
lebih kecil (Marasabessy, 2017).
Buah sukun memiliki potensi besar untuk diolah, dimanfaatkan
dan dikembangkan lebih lanjut menjadi produk bernilai tambah
ekonomi. Tidak saja sebagai sumber pangan pokok ataupun alternatif,

tetapi juga bisa diolah lebih lanjut menjadi produk pangan yang meru-
pakan hasil olahan langsung dari buah sukun segar seperti keripik
sukun, apam sukun, bolu sukun, getuk sukun, kroket sukun dan prol
sukun (Widoyoko, 2010). Jenis teknologi yang disosialisasikan dan
diaplikasikan kepada masyarakat adalah melalui kegiatan pelatihan
pembuatan tepung sukun dan teknologi pengolahan tepung sukun
untuk mendukung program diversifikasi tanaman sukun. Pelaksanaan
program utamanya adalah pembuatan tepung sukun, tetapi pada
proses pelatihan juga dikembangkan diversifikasi tepung sukun
menjadi olahan kue khas. Selanjutnya, tepung dapat digunakan untuk
diolah menjadi berbagai makanan olahan, salah satunya adalah olahan
mi (Nuroso, 2012).
I. Peran Regulasi Pangan dan Sosialisasinya untuk

Kesejahteraan Bangsa
Indonesia merupakan negara agraris yang terkenal dengan tingkat bio-
diversitas yang sangat tinggi, yang dapat dimanfaatkan sebagai bahan
pangan, obat, dan yang lainnya. Sistem peraturan terkait persoalan
agraria sejak dahulu sudah ada. Keberadaan peraturan penting karena
dapat menjadi landasan aturan pengelolaan lahan yang ditujukan
untuk kepentingan rakyat. Peraturan yang ada merupakan regulasi
dari pemerintah Indonesia dalam pemerataan dan kesejahteraan

masyarakat. Kemampuan negara dalam menyejahterakan masyarakat
tak lepas dari adanya kerja sama antara pemerintah, masyarakat,
dan pelaku usaha dalam bidang agraria atau usaha bahan pangan.
Dalam kerja sama ini, regulasi yang ada sangat perlu ditingkatkan
terutama untuk kesejahteraan masyarakat. Di sisi lain, para petani
dalam meningkatkan hasil pertanian juga harus mulai meningkatkan
pengetahuannya terutama dalam hal teknologi agar produk-produk
yang dihasilkan dapat dikelola secara efektif dan efisien sehingga
memperoleh tingkat kualitas produk pertanian atau pangan yang
cukup tinggi dan mendapatkan penghasilan yang lebih serta dapat
menekan modal dalam mengelola lahan pertanian.

Informasi yang ada dan transparansi keadilan bagi masyarakat
sangat dibutuhkan dalam alur sharing knowledge atau peningkatan
masyarakat untuk mengetahui perkembangan pangan dunia pada saat
ini. Sosialisasi terkait informasi yang ada dapat dilakukan secara for-
mal melalui sistem pendidikan. Sejak dini, para pelajar diperkenalkan
pada pentingnya menjaga ketahanan pangan dan cara menjaga tingkat
biodiversitas sehingga dari sini dapat tercipta bibit-bibit unggul atau
para generasi muda bangsa yang memiliki minat dan kompetensi
untuk menjadi penerus para petani dengan pengetahuan yang sudah
cukup modern. Penerapan informasi juga dapat dilakukan melalui
berbagai program pemberdayaan terhadap masyarakat. Pendampingan
pemerintah untuk pemberdayaan masyarakat harus terus dilakukan
sampai masyarakat mandiri dan mampu menerapkan teknologi.
Regulasi yang ada diharapkan dapat mengimbangi aturan yang
ada secara global. Diharapkan bahwa regulasi yang berlaku secara
nasional tidak mempersulit regulasi secara internasional yang dapat
menghambat kemajuan bangsa untuk maju dalam bidang pangan di
mata dunia. Pembangunan secara luas dalam bidang pangan harus
terus ditingkatkan bersama sebagai rasa tanggung jawab bersama,
mulai dari pemerintah sebagai regulator, para pelaku usaha atau
stakeholder dan masyarakat, terutama para petani, harus terus bekerja
sama dalam meningkatkan kemajuan di bidang pangan sehingga

kesejahteraan bangsa akan tercapai dan persoalan-persoalan pangan
makin dapat terselesaikan.
Daftar Pustaka
Alfarisy, F. K. (2019). Inspecting resources management through model
residue pesticide on soil and crop quality (Sucopangepok Case). Dalam
Prosiding Seminar Nasional Perteta 2018. Institut Pertanian STIPER.
http://journal.instiperjogja.ac.id/index.php/PTT/article/view/170
Azis, S., Zubaidah, S., Mahanal, S., Batoro, J., & Sumitro, S. B. (2020).
Local knowledge of traditional medicinal plants use and education
system on their young of Ammatoa Kajang tribe in South Sulawesi,
Indonesia. Biodiversitas, 21(9), 3989–4002. https://doi.org/10.13057/
biodiv/d210909

Baiquni, M. (2009). Revolusi Industri, ledakan penduduk dan masalah
lingkungan. Jurnal Sains &Teknologi Lingkungan, 1(1), 38–59. https://
doi.org/10.20885/jstl.vol1.iss1.art3
Food and Agriculture Organization. (2015). Sustainable agriculture A tool
to strengthen food security and nutrition in Latin America and the
Caribbean.
Gandhi, P. (2022, 8 November). Swasembada pangan dan protein.
Republika. https://www.republika.id/posts/34127/swasembada-pangan-
dan-protein
Hamid, R. (2022). Penerapan Presisi dalam meningkatkan karakter mandiri,
literasi, dan numerasi pada siswa. Journal of Indonesian Teachers for
Science and Technology, 1(2), 1–11. https://jurnal.pgrisulsel.or.id/
jit-st/article/view/2%0Ahttps://jurnal.pgrisulsel.or.id/jit-st/article/
download/2/8
Hapsari, W. O. N. (2022). Penerapan pengendalian organisme pengganggu
tanaman (OPT) pada tanaman padi di Kecamatan Sawa Kabupaten
Konawe Utara [Laporan aktualisasi].
Hasnawati. (2006). Influence of γ-chain (γc) family cytokines on phenotypes
of T cells in ex vivo culture. Jurnal Ekonomi & Pendidikan, 3(1), 53–62.
Kalsim, D. K. (2010). Pembangunan infrastruktur pertanian. Institut
Pertanian Bogor.
Kementerian Pertanian Republik Indonesia. (2010). Satu dasawarsa
kelembagaan ketahanan pangan di Indonesia 1990–2009.
Kim, K-H., Kabir, E., & Jahan, S. A. (2017). Exposure to pesticides and the
associated human health effects. Science of the Total Environment, 575,

525–535. https://doi.org/10.1016/j.scitotenv.2016.09.009
Knapp, C. N., & Fernandez-Gimenez, M. E. (2009). Knowledge in practice:
Documenting rancher local knowledge in Northwest Colorado.
Rangeland Ecology and Management, 62(6), 500–509. https://doi.
org/10.2111/08-175.1
Kole, R. K., Roy, K., Panja, B. N., Sankarganesh, E., Mandal, T., & Worede,
R. E. (2019). Use of pesticides in agriculture and emergence of resistant
pests. Indian Journal of Animal Health, 58(2-SPL), 53–70. https://doi.
org/10.36062/ijah.58.2spl.2019.53-70
Kurnia, L. A., & Iskandar, D. D. (2019). Determinants Self Sufficiency of
Rice in Supporting Food Independence. Ekuilibrium : Jurnal Ilmiah
Bidang Ilmu Ekonomi, 14(2), 152–166. https://doi.org/10.24269/
ekuilibrium.v14i2.1647

Lodhi, S., & Mikulecky, P. (2010). Management of indigenous knowledge
for developing countries. Dalam Proceedings of the 2010 International
Conference on Communication and Management in Technological
Innovation and Academic Globalization, November 2010 (94–98).
Marasabessy, D. A. (2017). Teknik budidaya tanaman sukun (Artocarpus
communis) di negara tengah-tengah Pulau Ambon. Jurnal
Agroekoteknologi, 1(1), 9–19.
Mardiana, L. (2012). Daun ajaib tumpas penyakit: Kanker, diabetes, ginjal,
hepatitis, Kolesterol, dan Jantung. PT Penebar Swadaya.
Marzali, A. (2002). Strategi peisan Cikalong dalam menghadapi kemiskinan.
Yayasan Obor Indonesia
McGregor, D. (2004). Coming full circle: Indigenous knowledge,
environment , and our future. American Indian Quarterly, 28(3),
385–410.
Mulyadi, Milasari, L. A., & Doviyanto, R. (2022). Analisis kebutuhan
infrastruktur jalan pada sektor pertanian di Kabupaten Paser. Kurva
S: Jurnal Keilmuan Dan Aplikasi Teknik Sipil, 10(1), 42–48. https://
doi.org/10.31293/teknikd.v10i1.6485
Nazarea, V. D. (2006). Local knowledge and memory in biodiversity
conservation. Annual Review of Anthropology, 35, 317–335. https://
doi.org/10.1146/annurev.anthro.35.081705.123252
Nugroho, A. D., Fadlilah, C. U., Astuti, R. P., Irmania, L. V., Lestari, C.,
Pinardi, S. T., Anjarwati, N., Anjarwati, A., Wisnu B., E., & Pratama, D.
A. (2018). Pelaksanaan Program Upaya Khusus (UPSUS) Swasembada
Pangan Berkelanjutan di Kabupaten Kendal Provinsi Jawa Tengah.

JPPM (Jurnal Pengabdian dan Pemberdayaan Masyarakat), 2(2),
287–296.
Nuroso, A. (2012). Pengolahan tepung dan mie sukun. Jurnal Teknologi
Pertanian, 1(1), 38–50. https://doi.org/10.32520/jtp.v1i1.35
Octaviani, A. P., Sugiyanto, & Sutjitro. (2014). Dinamika agroindustri tape di
Kabupaten Bondowoso Tahun 1960-2014 [Artikel ilmiah mahasiswa].
Universitas Jember.
O’Brien, C. M. (2010). Do they really “know nothing”? An inquiry into
ethnobotanical knowledge of students in Arizona, USA. Ethnobotany
Research and Applications, 8(Stross 1973), 35–48. https://doi.
org/10.17348/era.8.0.35-47
Pasha, Y. (2018, Oktober 12). Air di Waduk Jatiluhur menyusut drastis,
listrik Jawa-Bali terancam. iNews Jabar. jabar.inews.id/berita/air-di-
waduk-jatiluhur-menyusut-drastis-listrik-jawa-bali-terancam.

Purwantoyo, E. (2007). Budi daya dan pascapanen sukun. Aneka Ilmu.
Puspitojati, T. (2013). Kajian kebijakan pengembangan pangan di areal
hutan tanaman untuk mendukung swasembada pangan. Jurnal Analisis
Kebijakan Kehutanan, 10(2), 134–148. https://doi.org/10.20886/
jakk.2013.10.2.134-148
Rao, G. V. R., Kumari, B. R., Sahrawat, K. L., & and Wani, S. P. (2015).
Integrated Pest Management (IPM) for Reducing Pesticide Residues
in Crops and Natural Resources. Dalam A. K. Chakravarthy (Ed.),
New horizons in insect science: Towards sustainable pest management
(397-412). https://doi.org/10.1007/978-81-322-2089-3
Reyes-García, V., Broesch, J., Calvet-Mir, L., Fuentes-Peláez, N., McDade,
T. W., Parsa, S., Tanner, S., Huanca, T., Leonard, W. R., & Martínez-
Rodríguez, M. R. (2009). Cultural transmission of ethnobotanical
knowledge and skills: an empirical analysis from an Amerindian
society. Evolution and Human Behavior, 30(4), 274–285. https://doi.
org/10.1016/j.evolhumbehav.2009.02.001
Rhofita, E. I. R. (2022). Optimalisasi sumber daya pertanian Indonesia
untuk mendukung Program Ketahanan Pangan dan energi Nasional.
Jurnal Ketahanan Nasional, 28(1), 82–100. https://doi.org/10.22146/
jkn.71642
Rondhi, M., Khasan, A. F., Mori, Y., & Kondo, T. (2019). Assessing the
role of the perceived impact of climate change on national adaptation
policy: The case of rice farming in Indonesia. Land, 8(5). https://doi.
org/10.3390/land8050081
Sari, D., & Yusnita Arvianti, E. (2018). Pembangunan pertanian. Deepublish

(CV Budi Utama). https://doi.org/10.2139/ssrn.3110561
Sarmin, Widiyono, I., & Widiyanto, S. (2016). Pembangunan infrastruktur
pertanian dan sosial dalam rangka mempersiapkan selopamioro
mandiri sejahtera berbasis potensi lokal. Indonesian Journal of
Community Engagement, 2(1), 30–38. https://doi.org/10.22146/
jpkm.22090
Setyawati, V. A. V., & Setyowati, M. (2015). Karakter gizi remaja putri urban
dan rural di Provinsi Jawa Tengah. Jurnal Kesehatan Masyarakat, 11(1),
43–52. https://doi.org/10.15294/kemas.v11i1.3463
Suardi, S., Amir, A., & Mappangara, S. (2022). Pertanian dan irigasi
kolonial di Bone, 1911–1942. Fajar Historia, Jurnal Ilmu Sejarah Dan
Pendidikan, 7(1), 77–93. https://doi.org/10.29408/fhs.v7i1.11146
Subroto, Z. W., & Sapha, D. (2016). Pengaruh infrastruktur terhadap sektor
pertanian di pulau Sumatera. Jurnal Ilmiah Mahasiswa, 1(2), 589–601.

Suharyanto, H. (2011). Ketahanan pangan. Sosial Humaniora, 4(2), 186–
194. http://iptek.its.ac.id/index.php/jsh/article/view/633/355
Sulaiman, A. A., Simatupang, P., Suwandi, Setiawan, B. I., Andayani,
A., Hermanto, Herodian, S., & Hakim, M. L. (2017). Merah putih
swasembada pangan: Menghapus ego sektoral (Vol. 2, Ed. 1). IAARD
Press.
Supriyati. (2010). The dynamic of agricultural employment economy:
Problems and policy development strategy. Analisis Kebijakan
Pertanian, 8(1), 49–65.
Sutomo, H. (2020). Filsafat ilmu kealaman dan etika lingkungan. Universitas
Negeri Malang (UM Press).
Tamalene, M. N., Henie, M., Al Muhdhar, I., Suarsini, E., & Rochman,
F. (2014). The Practice of Local Wisdom of Tobelo Dalam (Togutil)
Tribal Community in Forest Conservation in Halmahera, Indonesia.
International Journal of Plant Research, 2014(4A), 1–7. https://doi.
org/10.5923/s.plant.201401.01
Tanyanyiwa, V. I., & Chikwanha, M. (2011). The role of indegenous
knowledge systems in the management of forest resources in Mugabe
Area, Masvingo, Zimbabwe. Journal of Sustainable Development in
Africa, 13(3), 132–149.
Tjondronegoro, S. M. P. (2013). An agricultural development legacy
unrealised by five presidents, 1966–2014. Masyarakat Indonesia, 39(2),
379–395.
Triono, A. L. (2020, 18 Oktober). Pesantren Ekologi Ath-Thaariq Garut:
Terapkan kurikulum bertani dan berkebun. NU Online. https://

www.nu.or.id/opini/pesantren-ekologi-ath-thaariq-garut-terapkan-
kurikulum-bertani-dan-berkebun-7PNB4
Trizelia, N., & Ernawati, D. (2013). Virulensi berbagai isolat jamur
entomopatogen. J. HPT Tropika, 13(2), 151–158.
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistem
Pendidikan Nasional. (2003).
Vanessa, R., Purwijantiningsih, L. M. E., & Aida, Y. (2010). Pemanfaatan
minuman serbuk instan kayu manis (Cinnamomum burmanii BI.)
Untuk Menurunkan Kadar Kolesterol Total Darah pada Tikus Putih
(Rattus norvegicus). Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
Wagiyana, Habriantono, B., & Alfarisy, F. K. (2021). Biological control
of white grubs (Lepidiota stigma L; Coleoptera; Scarabaeidae) with
entomopathogenic nematodes and fungus Metharizium anisopliae

(Metsch). Dalam IOP Conference Series: Earth and Environmental
Science, (Vol. 759). https://doi.org/10.1088/1755-1315/759/1/012023
Wattimena, L. (2015). Wisata Kampung Adat Huaulu di Pulau Seram,
Maluku. Kapata Arkeologi, 11(1), 67–74. https://doi.org/10.24832/
kapata.v11i1.282
Wibowo, L., Sudarsono, H., Hariri, A. M., Yasin, N., & Susilo, F. X. (2018).
Uji virulensi beberapa isolat Metarhizium sp. terhadap larva Oryctes
rhinoceros L. Dalam S. Herlinda, Y. Pujiastuti, A. Meilin, N. Nelly, A.
H. Wardhana, B. Sahari, L. Budiarti, & M. I. Syafutri (Ed.), Prosiding
Seminar Nasional PEI Cabang Palembang 2018, Palembang 12-13 Juli
2018 “Serangga untuk Pertanian Berkelanjutan dan Kesehatan Lebih
Baik (1–13). Unsri Press.
Widoyoko, Y. (2010). Sukun: solusi alternatif atasi krisis pangan dan mitigasi
dampak perubahan iklim. Gibon Media Group.
Yanti, L., & Novalinda, D. (2015). Teknologi pengolahan sukun sebagai
sumber pangan alternatif pendamping beras di Provinsi Jambi. Balai
Pengkajian Teknologi Pertanian Jambi.
Yilmaz, İ. G., Aygün, D., & and Tanrikulu, Z. (2017). Social media’s
perspective on Industry 4.0: A Twitter analysis. Social Networking,
6(4).

BAB 10
Menuju Diversifikasi Pangan Lokal

Indonesia
Pangan merupakan sektor penting yang menjadi salah satu prioritas

pemerintah Indonesia. Hal ini dikarenakan kebutuhan konsumsi
pangan, khususnya bahan pangan pokok beras, terus meningkat. Pada
tahun 2021, data tingkat partisipasi konsumsi beras masyarakat Indonesia
mencapai 97,6% (Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian, 2022).
Padahal, produksi beras di Indonesia masih terbatas sehingga me-

maksa pemerintah melakukan impor. Ketergantungan akan satu jenis
bahan pangan pokok tersebut menjadikan diversifikasi pangan lokal
dilihat sebagai salah satu upaya untuk menangani masalah tersebut.
Apalagi, Indonesia merupakan salah satu negara yang memiliki variasi
produk pangan lokal melimpah. Terdapat sekitar 77 spesies tanaman
pangan lokal Indonesia yang dapat dijadikan sebagai sumber pangan
seperti kacang-kacangan, sayuran, buah-buahan, dan rempah-rempah
(Litbang Kompas, t.t.).
R. A. Nurfitriani*
*Politeknik Negeri Jember, e-mail: [email protected]
© 2023 Editor & Penullis

Nurfitriani, R. A. (2023). Menuju diversifikasi pangan lokal Indonesia. Dalam S. Widowati, & R. A.
Nurfitriani (Ed.), Diversifikasi pangan lokal untuk ketahanan pangan: Perspektif ekonomi, sosial, dan
budaya (281–293). Penerbit BRIN. DOI: 10.55981/brin.918.c798 E-ISBN: 978-623-8372-47-8
281
A. Peluang dan Tantangan Diversifikasi Pangan Lokal
Belum semua variasi pangan lokal tersebut telah dibudidayakan secara
optimal oleh masyarakat. Masalah utama yang dihadapi pemerintah
adalah terkait pemerataan ketersediaan produk bahan pangan di
seluruh wilayah Indonesia. Belum meratanya produksi pangan di
Indonesia disebabkan oleh beberapa faktor, yaitu iklim, kondisi
tanah, dan metode pertanian yang khas dalam menciptakan variasi
rasa, tekstur, serta aroma. Faktor-faktor tersebut diistilahkan dalam
heterogenitas bahan pangan khususnya bahan pangan lokal. Hal lain
yang menghambat perkembangan pangan lokal adalah karena masih
adanya pro dan kontra terkait beras yang diwajibkan untuk dikon-
sumsi masyarakat sebagai bahan pangan pokok. Permasalahan tadi
menjadi penyebab rendahnya konsumsi pangan lokal di Indonesia.
Namun, pengembangan pangan lokal ini perlu untuk terus dikaji
agar dapat menjadi solusi ketersediaan bahan pangan pokok Indonesia.
Solusi melalui diversifikasi pangan lokal dapat menjadi peluang
sekaligus tantangan dalam menjaga ketersediaan dan pemerataan
pangan di Indonesia. Adapun peluang di sini dimaksudkan bahwa
bahan pangan lokal yang ada di Indonesia sangat bervariasi serta
memiliki keunikan tersendiri. Pengelompokan bahan pangan lokal
Indonesia terdiri dari kelompok nabati (padi, ubi jalar, jenis buah-
buahan, dan berbagai jenis sayuran) dan kelompok hewani (ayam,

kambing, ikan, sapi, dan kerbau). Keunikan lain bahan pangan lokal
Indonesia adalah dalam satu jenis bahan pangan dapat terdiri dari
beberapa variasi. Contoh beberapa bahan pangan lokal yang memi-
liki beberapa jenis variasi yaitu beras. Beras termasuk dalam bahan
pokok yang dikonsumsi masyarakat Indonesia dengan variasi beras
hitam, ketan hitam, beras merah, beras cokelat, dan beras putih. Jenis
bahan pangan lokal lainnya juga demikian, seperti buah salak yang
terdiri dari salak pondoh, salak madu, salak gading, salak gula pasir,
dan salak sidempuan. Demikian pula buah durian yang terdiri dari
durian montong, durian petruk, durian bawor, durian musangking,
durian bokor, durian tembaga, durian merah, dan durian candimulyo.
Macam-macam variasi petai, terdiri atas petai Cina, petai jengkol,

dan petai kabau. Pangan lokal lain yang juga bervariasi adalah rebung
bambu, yaitu bambu petung, bambu taiwan, bambu peting, bambu
andong, bambu petung, bambu mayan, bambu ater, bambu hitam,
dan bambu cendani. Bahan pangan tempe terdiri dari tempe kedelai,
tempe bongkrek, tempe gembus, tempe bungkil, dan tempe menjes.
Jenis-jenis ikan asin yang terdiri dari ikan asin peda, ikan asin teri
jengki, ikan asin jambrong, ikan asin ketamba, dan ikan asin tenggiri.
Sementara itu, faktor yang menjadi tantangan bagi diversifikasi
pangan di Indonesia adalah ketersediaan sumber daya alam, kebijakan
pangan, kebutuhan gizi, dan kesehatan, keberlanjutan lingkungan,
ketersediaan teknologi dan infrastruktur, faktor ekonomi dan pasar,
serta faktor sosial dan budaya. Seluruh faktor ini penting dalam
menunjang peningkatan keamanan dan ketahanan pangan gizi serta
kesehatan masyarakat. Selain itu, teknologi memiliki peranan penting
dalam peningkatan daya saing produk. Ketika kemasan produk telah
dikemas sebaik mungkin akan menarik konsumen lebih banyak.
Adapun bentuk lain yang dapat membantu dalam hal diversifikasi
pangan adalah pengembangan varietas tahan cuaca, pemanfaatan
pangan lokal yang berkelanjutan, teknik pertanian berkelanjutan,
penggunaan teknologi informasi dan komunikasi, inovasi dalam
pengemasan dan distribusi, dan peningkatan nilai tambah. Seluruh
inovasi tersebut tentunya tidak akan berjalan tanpa adanya kerja

sama antarunsur masyarakat. Upaya yang dapat dilakukan dalam
pemberdayaan masyarakat tersebut seperti memberikan pendidikan
dan pelatihan mengenai praktik pertanian berkelanjutan, memas-
tikan akses sumber daya yang dibutuhkan (lahan, air, benih, dan
pupuk), mendorong pembentukan kemitraan dan organisasi petani
lokal, meningkatkan akses masyarakat terhadap infrastruktur dan
teknologi pertanian yang diperlukan, memberikan perhatian ter-
hadap keamanan pangan dan gizi masyarakat, serta meningkatkan
penghargaan terhadap kearifan lokal dan praktik tradisional dalam
produksi pangan.
Menuju Diversifikasi Pangan ... 283

B. Upaya Mencapai Diversifikasi Pangan Lokal
Berbagai strategi telah ditempuh untuk mencapai diversifikasi pangan
lokal, salah satunya melalui penggunaan produk pangan lokal olahan
seperti tepung jagung, tepung singkong, tepung sagu, dan tepung
beras lokal. Diversifikasi pangan dengan berbasis produk tepung
berpotensi untuk terus dikembangkan lebih besar lagi. Teknologi
pengolahan pangan lokal menjadi tepung termasuk dalam alternatif
untuk menghasilkan produk setengah jadi. Produk setengah jadi
tersebut direkomendasikan dengan kelebihan memiliki umur simpan
yang lebih lama, mudah dalam pencampuran pangan, kaya akan
nutrisi, dapat dibentuk sesuai dengan tuntutan modern yang lebih
praktis, serta dapat matang lebih cepat. Adapun bentuk teknologi
pengolahan pangan lokal lainnya adalah teknologi fermentasi, penge
ringan, ekstraksi, pengawetan, bijian lokal, dan pengemasan inovatif.
Strategi untuk pengembangan produk pangan lokal dengan penerapan
teknologi dapat dilakukan dengan meningkatkan ketersediaan dan
kualitas produk, meningkatkan branding dan promosi, meningkatkan
jaringan pemasaran, sosialisasi dan edukasi masyarakat, serta subsidi
pangan lokal.
Selain itu, beberapa strategi lainnya yang dapat dipertimbangkan
di antaranya melakukan penelitian dan inovasi untuk memahami
tren pasar, preferensi konsumen, pengolahan produk dengan kuali-

tas tinggi dan standar kebersihan, pengembangan rasa dan variasi
produk untuk menarik berbagai jenis konsumen, sertifikasi halal dan
pelabelan organik atau label lain yang relevan dapat meningkatkan
kepercayaan konsumen terhadap produk dan membantu produk
lebih mudah dikenal di pasar, penggunaan kemasan yang menarik,
pemasaran digital untuk memasarkan produk dan berkomunikasi
langsung dengan konsumen, menjalin kemitraan dengan petani lokal,
bekerja sama dengan petani lokal untuk memastikan pasokan bahan
baku berkualitas dan berkelanjutan, pelatihan dan edukasi konsumen
tentang manfaat pangan lokal dan cara mengolahnya dalam makanan
sehari-hari, partisipasi dalam pameran dan festival untuk mem-
perkenalkan produk kepada lebih banyak orang dan mendapatkan

umpan balik langsung, skalabilitas produksi dengan memperhatikan
faktor-faktor operasional dan infrastruktur yang diperlukan untuk
meningkatkan produksi jika banyak permintaan, kualitas yang kon-
sisten untuk membangun kepercayaan konsumen, serta keberlanjutan
lingkungan untuk mendukung lingkungan dan menarik konsumen
yang peduli lingkungan.
Penerapan inovasi teknologi produk pangan lokal memberikan
tantangan tersendiri khususnya pada hal yang dapat memengaruhinya,
salah satunya faktor budaya. Faktor budaya pada wilayah tertentu me-
miliki konsep yang berkaitan dengan perjalanan makanan, masakan,
dan sistem pangan. Adapun kaitan lainnya mencakup pemahaman
dasar yang telah dimiliki oleh suatu kelompok masyarakat mengenai
makanan, kondisi makanan kekinian, historis yang membentuk
hubungan kelompok tersebut, dan cara kelompok tersebut menggu-
nakan makanan. Hal ini yang menyebabkan budaya pangan bukanlah
sesuatu yang statis melainkan terus berubah mengikuti suatu keadaan.
Agroindustri pangan lokal dapat mendukung aspek ketersediaan
melalui mekanisme diversifikasi pangan vertikal. Dalam konteks ini,
diversifikasi pangan vertikal berfokus pada pengembangan produk
makanan yang lebih bervariasi dan bernilai tambah dalam suatu rantai
pasok pangan sehingga meningkatkan kualitas dan keanekaragaman
pangan yang tersedia bagi konsumen serta menciptakan peluang

ekonomi dalam sektor agroindustri pangan.
Adapun agroindustri pangan lokal, salah satunya di wilayah
Lampung, termasuk dalam tahap pertumbuhan dan tahap kede-
wasaan. Tahap pertumbuhan meliputi analisis pasar yang dapat
mengindikasikan pola pertumbuhan, tren pasar, dan pangsa pasar
yang lebih besar. Selain itu, terdapat tahap kedewasaan yang merupa-
kan tahapan penjualan produk mencapai puncak dan pendapatannya
mulai menurun. Kegiatan agroindustri yang ada di Lampung seperti
bihun tapioka dan beras siger perlu memperluas akses pemasaran
langsung ke konsumen dengan menambah jaringan distribusi baik
melalui pasar tradisional maupun moderen, menerapkan bauran
pemasaran yang lebih masif dengan memanfaatkan digital marketing

yang berkembang pesat saat ini. Olahan pangan lokal lainnya yang
berada di Lampung adalah singkong goreng dan rebus, tiwul atau
beras siger, bihun tapioka, dan opak singkong. Pembuatan olahan
produk pangan ini dilakukan berdasarkan faktor penentu, yaitu fak-
tor ekonomi seperti harga dan pendapatan, akses, dan ketersediaan
pangan. Kondisi ekonomi individu dapat memengaruhi pola kon-
sumsi pangan, sebab seseorang dengan sumber daya ekonomi yang
terbatas mungkin memiliki akses terbatas terhadap makanan bergizi
dan memilih makanan yang lebih murah dan mungkin kurang sehat.
Faktor lainnya yang menentukan konsumsi olahan produk
pangan lokal adalah faktor perilaku seperti lingkungan fisik dan
strategi pemasaran yang juga berpengaruh terhadap keputusan sese-
orang dalam mengonsumsi makanan. Faktor sosial dan lingkungan,
seperti keluarga, teman, dan lingkungan sekitar dapat memengaruhi
pemilihan jenis makanan tertentu sehingga membentuk kebiasaan
makan yang memengaruhi pola konsumsi seseorang. Pola konsumsi
pangan dapat dipengaruhi oleh faktor ekonomi, aksesibilitas pangan,
pendidikan gizi, preferensi individu, dan perubahan gaya hidup.
Adapun strategi pengembangan untuk peningkatan konsumsi bahan
baku berbasis singkong adalah pemerintah mengeluarkan kebijakan
yang mewajibkan penyajian pangan berbahan baku singkong baik
pada acara formal maupun nonformal lembaga-lembaga pemerintah,

mengubah pola pikir (mindset) makan, dan penerapan strategi pe-
masaran pangan berbahan baku singkong. Dengan penerapan strategi
ini secara holistik diharapkan konsumsi pangan lokal dapat mening-
kat, masyarakat lebih terlibat dalam mendukung perekonomian lokal,
dan keberlanjutan sistem pangan lokal dapat terwujud.
Produk pangan lokal yang menjadi ciri khas dalam suatu wilayah
potensial salah satunya yaitu mina padi. Mina padi merupakan istilah
dari budi daya produk padi yang diintegrasikan dengan budi daya ikan.
Adapun mina padi yang terletak di Kabupaten Sleman—dikenal de
ngan minakodal (mina padi kolam dalam)—dimulai pada tahun 2010
untuk mengenalkan teknologi melalui demplot di kelompok pembudi
daya ikan. Usaha terkait mina padi ini diklaim dapat meningkatkan

produksi perikanan di Kabupaten Sleman secara signifikan. Terbukti
dari tahun 2014 hingga 2019 terjadi peningkatan produksi ikan nila
dari 151,90 ton per tahun menjadi 423,15 ton per tahun. Akan tetapi,
usaha ini menurun saat terjadi wabah pandemi Covid-19 sehingga
produksinya menurun menjadi 288,42 ton per tahun.
Sementara itu, usaha mina padi memberikan pengaruh yang
cukup besar terhadap masyarakat Kabupaten Sleman. Produksi ikan
nila sebagian besar diserap oleh warung-warung kaki lima, adanya
pembatasan sosial berskala besar mengakibatkan petani berpikir
ulang untuk meneruskan usaha budi daya mina padi tersebut. Usaha
mina padi tersebut memberikan pendapatan yang cukup besar kepada
petani Sleman dengan perhitungan modal mulai dari hulu ke hilir.
Permasalahan yang menjadi faktor penghambat usaha mina padi,
terdiri dari permasalahan teknis, sosial, dan ekonomi. Adapun per-
masalahan teknis dari budi daya mina padi ini di antaranya hama,
harga pakan, ketersediaan air, dan ketersediaan fasilitas pendukung
usaha. Pakan juga menjadi permasalahan teknis lainnya dalam pelak-
sanaan budi daya mina padi. Tingginya permintaan pakan disertai
dengan peningkatan harga bahan baku menyebabkan harga pakan
komersial cenderung meningkat. Peningkatan harga pakan tersebut
akan berpengaruh signifikan terhadap profitabilitas usaha budi daya
ikan, terutama bagi usaha budi daya ikan skala kecil. Oleh karena

itu, perlu adanya perbaikan usaha tersebut dengan dikembangkannya
diversifikasi pangan lokal padi dengan menambah komponen usaha
lain yang akan mendukung budi daya mina padi tersebut. Komponen
tersebut seperti eduwisata berkelanjutan, pelatihan minat khusus
(magang), wisata budaya/pagelaran, wisata kuliner, wisata alam,
tracking sungai, pasar ikan, pasar tiban, wisata camping, sewa ruang
pertemuan, serta restoran dan coffee shop. Pemanfaatan usaha budi
daya mina padi dapat dianggap sebagai pendekatan ekosistem yang
memadukan antara kegiatan berbasis green economy (lahan pertanian)
dengan blue economy (sumber daya perairan/akuatik) yang saling
melengkapi.

Pakkat merupakan salah satu produk pangan lokal lain yang
berpotensi untuk dikembangkan di Indonesia. Pangan lokal pakkat
umumnya berada di Kota Padangsidimpuan yang memiliki wilayah
seluas 159,28 km2. Masyarakat tradisional yang masih membudi-
dayakan pakkat di ladang mereka adalah suku Dayak yang tinggal di
Kalimantan. Penanaman pakkat di masyarakat tersebut menggunakan
sistem bera. Sistem bera merupakan metode untuk mengembalikan
kesuburan tanah tanpa ditanami. Pakkat sendiri dapat ditemukan di
daerah dataran rendah, dataran tinggi, tepian sungai, hingga rawa
gambut. Tanaman pakkat dalam bentuk segar memiliki kadar nutrien
yang lebih tinggi dibandingkan kelompok sejenisnya seperti rebung
bambu. Selain itu, pakkat juga memiliki kadar mineral yang tinggi
seperti kalsium, zat besi, magnesium, dan zink. Olahan pakkat yang
direndam dalam air garam memiliki kadar iodin paling tinggi yang
berasal dari garam yang ditambahkan pada olahan.
Pangan lokal pakkat memiliki banyak manfaat dari seluruh
bagian tanamannya. Adapun manfaat tersebut seperti pada bagian
daun digunakan sebagai pembungkus makanan, bahan baku pem-
buatan sapu, dan atap rumah. Bagian buah dijadikan sebagai sumber
pangan, pilis, pewarna alami, dan obat. Selain itu, terdapat bagian
akar yang dimanfaatkan sebagai obat tradisional, serta bagian batang
yang umum dimanfaatkan sebagai sayur dan lalapan. Pengembangan

pakkat untuk mendukung ketahanan pangan nasional memiliki
beberapa tantangan yaitu kurang diminati oleh generasi muda, serta
minimnya informasi tentang nutrisi yang terkandung dalam pakkat.
Akan tetapi, di sisi lain, pangan lokal tersebut memiliki peluang dan
prospek besar, yaitu dapat dipromosikan sebagai sumber pangan
lokal, jenis budi daya yang berkelanjutan, serta direkomendasikan
untuk dapat dikembangkan melalui kerja sama seluruh komponen
pendukung diversifikasi pangan lokal termasuk oleh generasi muda
sebagai agen penerus bangsa.
Selain untuk pemenuhan kebutuhan masyarakat, pangan lokal
juga dijadikan sebagai bentuk budaya yang beragam dan dapat dijadi-
kan sebagai ciri khas di suatu daerah. Daerah yang memiliki produk

pangan lokal spesifik salah satunya adalah Kepulauan Mentawai.
Kepulauan Mentawai memiliki produk pangan lokal yang disebut
dengan sagu. Sagu di Kepulauan Mentawai mulai dikenalkan dengan
didukung adanya kegiatan-kegiatan pemerintahan seperti Pekan
Sagu Nusantara (PSN) pada tahun 2020 melalui kegiatan “Program
Peningkatan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan Masyarakat”.
Permasalahan yang terjadi di Kepulauan Mentawai adalah adanya
intervensi program-program pemerintah terhadap lahan sagu yang
selama ini dimanfaatkan sebagai sumber pangan. Intervensi ini
seperti pembangunan 600 ha sawah baru untuk produksi beras,
sementara masyarakat Mentawai sudah terbiasa dengan konsumsi
Sagu. Adanya intervensi tersebut membuat masyarakat Mentawai
memiliki keterbatasan dalam penggunaan lahan baik untuk produksi
pangan lokal maupun lahan kehutanan. Hutan dan lahan merupakan
kehidupan yang melekat pada masyarakat Mentawai. Pemanfaatan
hutan dan lahan ini dijadikan sebagai media tumbuh tumbuhan untuk
berkebun khususnya dalam memproduksi Sagu. Proses berkebun
ini menjadi salah satu aktivitas rutin yang dilakukan masyarakat
Mentawai untuk bertahan hidup. Adapun aktivitas rutin tersebut saat
ini sudah mulai bergeser ke arah sumber pendapatan. Hal ini karena
kebutuhan ekonomi yang makin meningkat seiring berkembangnya
pengaruh budaya luar yang masuk ke Mentawai. Pengaruh budaya

ini termasuk salah satunya dalam konsumsi pangan masyarakat
yang secara otonomi diimbau mengonsumsi beras. Orang Mentawai
dipaksa menanam padi dan mengonsumsinya. Setelah kemerdekaan
Indonesia, pemerintah daerah mengeluarkan dekrit bahwa setiap
pemuda yang ingin menikah harus menanam padi di sebidang tanah.
Transisi sagu ke beras menjadi masalah yang kompleks sehingga
mengorbankan vegetasi rawa alami dan ladang sagu. Ditambah
lagi, produksi pangan ini juga menyentuh aspek ekologi, agama,
pemanfaatan lahan, eksploitasi sumber daya alam, serta pembagian
dan penggunaan tenaga kerja. Masalah lainnya adalah bahwa Kepu-
lauan Mentawai yang ditutupi hutan hujan tropis yang mengandung
sejumlah spesies tumbuhan dan hewan endemik akan kehilangan

nilai alaminya karena penebangan dan produksi tanaman komersial
seperti cengkeh, kopra, kakao, pala, dan kopi. Inilah efek yang sedang
terjadi saat sekarang ini dari peralihan sagu ke beras di Mentawai.
Beras yang tidak cocok tumbuh di tanah berawa, beras yang harganya
terlalu tinggi untuk digapai oleh pundi-pundi keuangan, dan beras
yang tidak mengenyangkan bagi orang Mentawai menyebabkan
orang Mentawai terjebak dalam rantai kemiskinan. Adanya peraturan
pemerintah terkait penggunaan beras di masyarakat Mentawai me
nunjukkan adanya dominasi pemerintah terhadap pembangunan bagi
masyarakat terpinggirkan maka masyarakat Mentawai akan makin
tereksploitasi yang berujung pada pangan masyarakat Mentawai
tersebut. Hal ini berdampak pada problematika dalam bentuk yang
rasional dan subjektivitas atas pemahaman terhadap modernisasi
(wacana kekuasaan dan pengetahuan modern) terkait ketahanan
pangan. Oleh karena itu, perlu dilakukan perbaikan terutama dalam
memahami keanekaragaman diversifikasi pangan lokal dalam hal
ini sagu yang menjadi ciri khas masyarakat Mentawai untuk tetap
dikembangkan di wilayah tersebut.
Produk pangan lokal lainnya yang potensial adalah daun kelor.
Beberapa sebutan/nama kelor di daerah-daerah tertentu adalah kelor
(Jawa, Sunda, Bali, Lampung), kerol (Buru), maranggi (Madura),
marungga (Nusa Tenggara Timur), moltong (Flores), kelo (Gorontalo),

keloro (Bugis), kawano (Sumba), murong atau barunggai (Sumatera),
ongge (Bima), dan hao fo (Timor). Kelor dapat tumbuh baik di
dataran rendah maupun dataran tinggi sampai di ketinggian 1.000
m di atas permukaan laut (mdpl). Tepung daun kelor merupakan
salah satu alternatif pemecahan masalah penganekaragaman pangan.
Pemerintah Provinsi Nusa Tenggara Timur menggalakkan program
penanganan stunting dengan memaksimalkan pemanfaatan dan peng
olahan tepung dari daun kelor. Bentuk makanan yang dipilih sebagai
hasil pengolahan dari tepung kelor adalah kukis. Pemilihan kukis
dilakukan dengan pertimbangan lebih tahan lama, siap konsumsi,
mudah difortifikasi, produk kering, dan digemari semua kalangan.

Daun kelor memiliki manfaat lain, yaitu dapat menurunkan
kerusakan oksidatif pada biomolekul utama melalui penghambatan
peroksidasi lipid dan induksi degradasi. Hal ini dikarenakan daun
kelor memiliki kandungan flavonoid dan fenol yang tinggi. Warna
merah pada bagian daun kelor berasal dari senyawa antosianin.
Antosianin sangat bermanfaat bagi Kesehatan tubuh karena bersifat
antioksidan, antihipertensi, pencegah gangguan fungsi hati, jantung
koroner, kanker, dan penyakit generatif. Produk olahan daun kelor
yang dimanfaatkan khususnya di Nusa Tenggara Timur adalah produk
MoriGe dari Tepung kelor. Produk ini terdiri dari dua rasa, yaitu rasa
orisinal dan rasa cokelat. MoriGe sangat membutuhkan dukungan dari
berbagai pihak dalam rangka promosi produk peningkatan produk
terutama pengadaan rumah produksi. Selain itu, perlu peningkatan
kapasitas dan kualitas SDM guna menjangkau layanan masyarakat
NTT pada khususnya dan masyarakat luas pada umumnya.
Persoalan terkait pangan sudah dimulai sejak adanya peperangan
di Indonesia. Di antara persoalan besar sektor pertanian pada masa
kolonial adalah pertanian dikelola oleh swasta yang menguasai
lahan cukup besar. Sistem pertanian pada masa kolonial adalah tuan
tanah yang menguasai lahan dan sistem produksi, sedangkan bangsa
Indonesia hanya pekerja yang diberi upah sangat rendah. Pemerintah
berupaya untuk dapat menyejahterakan masyarakat Indonesia mela-

lui peraturan-peraturan yang dibuat salah satunya adalah Undang-
Undang Pokok Agraria. Terdapat beberapa hal penting terkait dengan
adanya Undang-Undang Pokok Agraria Tahun 1960 ini, di antaranya
adalah sebagai berikut.
1) Undang-Undang ini sesuai dengan UUD 1945 terutama
pada pasal 33 ayat 3.
2) UU ini membatasi kepemilikan lahan, hal ini dilakukan
untuk menghindari praktik pertanian era kolonial, yaitu
tuan tanah yang menguasai lahan dan mengisap tenaga
kerja petani.
3) Negara mengeluarkan sertifikat atas tanah tanpa membeda-
kan jenis kelamin.

4) Tanah harus dikelola sendiri secara aktif dan melarang
kepemilikan tanah yang ditelantarkan.
5) Adanya kepastian hukum, yaitu keberadaan Undang-
Undang yang menjadi jaminan praktik pertanian yang
membela masyarakat.
Panitia Perumus Undang-Undang Reformasi Agraria yang sejak
tahun 1948 dilembagakan oleh Wakil Presiden Hatta memberikan
kontribusi untuk merumuskan Undang-Undang Pokok Agraria 5
tahun 1960 yang diterima DPR pada tanggal 24 September 1960.
Undang-undang tersebut selanjutnya dikeluarkan pada tahun yang
sama untuk mengatur pertanahan. Pertanian dan tentu saja peternak
an di dalamnya merupakan aktivitas pemanfaatan dan pengelolaan
sumber daya hayati yang dilakukan oleh manusia untuk memenuhi
kebutuhan hidup akan bahan pangan, bahan pakaian, bahan tempat
tinggal, obat-obatan, kebutuhan industri, pemenuhan energi, bahkan
kosmetik dan kecantikan. Membangun sektor pertanian bukanlah
perkara mudah, terdapat beragam tantangan, yaitu bentang wilayah
yang sangat luas, karakter masyarakat yang beragam, kekuatan
kolonial yang masih mengganggu, dan banyak persoalan-persoalan
lainnya. Komitmen yang kuat dari pemimpin semata tidaklah cukup,
perlu keterlibatan banyak pihak yang bekerja sama dalam mendukung
program pertanian. Keberhasilan pembangunan pertanian tidak

hanya infrastruktur saja, tetapi juga bidang sosial yang masih perlu
untuk diperbaiki. Hal ini mengarah pada perbaikan infrastruktur yang
diharapkan dapat sampai dengan pada pendampingan. Tujuannya
adalah agar setiap wilayah memiliki kemandirian pangan terutama
untuk memajukan potensi pangan lokal.
Adapun swasembada pangan di bidang pertanian yang paling
utama di Indonesia berupa swasembada beras. Banyaknya lahan
pertanian menjadi lahan permukiman menjadi tantangan yang besar
dalam perkembangan sekarang. Swasembada pangan tidak hanya dari
sisi pertanian saja, tetapi dari sisi peternakan juga harus beriringan
maju karena sumber pangan itu selain dari protein nabati juga dari
protein hewani. Harapannya, regulasi yang disusun oleh pemerintah

diharapkan tidak mempersulit regulasi khususnya dalam tingkat
nasional sehingga diversifikasi pangan lokal dapat berjalan dengan
baik untuk kemandirian pangan Indonesia.
Daftar Pustaka
Litbang Kompas. (t.t). Tantangan ketahanan pangan di Indonesia.
Kompasdata. https://data.kompas.id/data-detail/kompas_statistic/65
0b0214b7712ccfc8309500
Pusat Data dan Sistem Informasi Pertanian. (2022). Analisis ketahanan
pangan tahun 2022. Kementerian Pertanian. https://satudata.pertanian.
go.id/assets/docs/publikasi/Analisis_Ketahanan_Pangan_Tahun_2022.
pdf

Glosarium
Antioksidan : Senyawa kimia yang dapat melindungi sel-sel

tubuh dari kerusakan yang disebabkan oleh
radikal bebas.
Anthocyanin : Kelompok pigmen alami yang terdapat dalam
tumbuhan, khususnya dalam berbagai buah-

buahan dan sayuran. Pigmen ini memberikan
warna merah, ungu, dan biru pada berbagai
jenis buah, bunga, dan daun.
Blue economy : Sebuah konsep pembangunan ekonomi yang
menitikberatkan pada pemanfaatan sumber
daya perairan secara berkelanjutan.
Diversifikasi : Konsep yang berkaitan dengan peningkatan
variasi dan penganekaan usaha untuk meng-
hindari ketergantungan pada ketunggalan
kegiatan, produk, dan jasa tertentu.
Eduwisata : Wisata edukasi, suatu kegiatan perjalanan
rekreasi atau liburan yang dikemas bersama
dengan aktivitas pendidikan.
295
Flavonoid : Kelas senyawa kimia yang terdapat secara alami
dalam tanaman, buah-buahan, sayuran, teh,
dan berbagai produk pangan yang dianggap
sebagai senyawa fitokimia yang penting dalam
makanan.
Franchise : Model bisnis yang di dalamnya pemilik
waralaba memberikan izin kepada individu
atau entitas lain untuk menjalankan bisnis
dengan menggunakan merek dagang, produk,
dan sistem operasional yang sudah ada.
Gadung : Umbi tumbuhan yang dikenal dengan nama
ilmiah Dioscorea alata. Banyak ditemukan
di wilayah tropis dan subtropis, serta sering
dikonsumsi dan diolah sebagai makanan.
Ganyong : Umbi-umbian yang berasal dari Asia Teng-
gara, termasuk Indonesia. Biasanya digunakan
sebagai sumber pangan; memiliki daging umbi
berwarna putih, dan ketika dimasak memiliki
tekstur yang lembut dan rasa yang manis.
Garut : Umbi tanaman yang memiliki nama ilmiah
Coleus tuberosus atau Coleus parvifolius.
Tanaman ini berasal dari Amerika Tengah dan

Amerika Selatan, juga ditemukan di berbagai
wilayah tropis di seluruh dunia. Merupakan
sumber pangan yang umum di beberapa
wilayah, terutama di Jawa Barat, Indonesia.
Gembili : Sejenis umbi-umbian yang tumbuh di be-
berapa wilayah tropis, terutama di Indonesia.
Nama ilmiah dari gembili adalah Dioscorea
esculenta. Umbi gembili memiliki kulit luar
yang kasar dan warna yang bervariasi dari
cokelat hingga keunguan. Daging umbi gembili
berwarna putih dan memiliki rasa manis.

Green economy : Sebuah konsep pembangunan ekonomi yang
menitikberatkan pada pemanfaatan sumber
daya lahan/daratan secara berkelanjutan.
Hanjeli : Tanaman biji-bijian ini berasal dari ordo
Glumifora dan famili Poaceae. Hanjeli dikenal
pula dengan sebutan jali atau jali-jali yang mirip
dengan jagung sorgum. Jali (Coix lacryma-jobi
L.) adalah tanaman biji-bijian yang bisa dijadi-
kan sebagai pengganti nasi yang juga berperan
sebagai sumber karbohidrat.
Hotong : Biasanya disebut botan, merupakan tanaman
pangan dengan kandungan karbohidrat hampir
sama dengan beras, tetapi memiliki kandungan
protein lebih tinggi jika dibandingkan dengan
beras.
Karotenoid : Kelompok senyawa pigmen alami yang dite-
mukan dalam tumbuhan, alga, dan beberapa
mikroorganisme. Senyawa ini memberikan
warna merah, oranye, kuning, dan hijau pada
berbagai jenis buah-buahan, sayuran, dan
tanaman lainnya.
Mina holt : Sistem pemeliharaan ikan (biasanya nila,

udang, ikan mas) yang dilakukan di sawah
bersamaan dengan penanaman tanaman
holtikultura.
Mina padi : Sistem pemeliharaan ikan (biasanya nila,
udang, ikan mas) yang dilakukan di sawah
bersamaan dengan penanaman padi.
MOCAF : Merupakan singkatan dari modified cassava
flour, adalah produk tepung yang berasal dari
umbi singkong (cassava). Tepung ini telah
mengalami proses modifikasi untuk mening-
katkan fungsionalitas dan aplikasinya dalam
berbagai produk pangan.
Glosarium 297
Monokultur : Penanaman/budi daya lebih dari satu jenis
tanaman/ikan dalam suatu urutan musim pada
tanah/lahan yang sama.
Porang : Sejenis tanaman umbi-umbian yang tumbuh
di beberapa wilayah tropis, terutama di Asia
Tenggara. Nama ilmiah tanaman ini adalah
Amorphophallus oncophyllus atau Amor-
phophallus muelleri. Digunakan untuk diambil
pati konjac (konjac flour) yang dikenal karena
kemampuannya untuk membentuk gel saat
dicampur dengan air.
Rapinasa : Merupakan istilah yang biasanya digunakan
untuk menyebut tanaman tumbuhan dari
genus Brassica, terutama Brassica napus, yang
juga dikenal sebagai canola. Memiliki banyak
kegunaan dan beberapa varietas dari tanaman
ini memiliki biji yang digunakan untuk meng-
hasilkan minyak canola, yang populer dalam
pengolahan makanan dan dalam industri
minyak.
Regul : Berang-berang.
Restorasi : Tindakan atau proses pemulihan, perbaikan,

atau pengembalian sesuatu—seperti lingkun-
gan alam, lahan, hutan, atau bangunan—ke
kondisi semula atau keadaan yang lebih baik.
Samberembe : Salah satu dusun di Desa Candibinangun,
Sleman; dekat Gunung Merapi.
Tajarwo : Singkatan dari tanam jajar legowo, adalah
pola bertanam yang berselang-seling antara
dua atau lebih (biasanya dua atau empat) baris
tanaman padi dan satu baris kosong.

Tingkat : Istilah yang merujuk pada jumlah atau volume
konsumsi barang atau jasa yang dibeli, digunakan, atau
dikonsumsi oleh individu, rumah tangga,
atau masyarakat dalam suatu periode waktu
tertentu.
Tingkat : Merujuk pada sejauh mana individu, kelom-
partisipasi pok, atau masyarakat terlibat dalam suatu
kegiatan atau program tertentu.
Glosarium 299
Tentang Editor
Sri Widowati
Prof. Dr. Ir. Sri Widowati, MAppSc
lahir di Magelang, Jawa Tengah pada
November 1959. Menyelesaikan pen-
didikan dasar hingga sekolah menengah
atas di kota kelahirannya. Pada tahun
1983, memperoleh gelar sarjana (S-1)
dari Fakultas Teknologi Pertanian UGM.
Kemudian melanjutkan studi S-2 bidang
food technology di The University of New

South Wales, Australia (1989–1990). Pada
September 2003 mendapat kesempatan mengikuti pendidikan S-3 di
Program Studi Ilmu Pangan IPB dengan beasiswa dari PAATP Badan
Litbang Pertanian dan lulus pada bulan Juni 2007.
Jenjang karier sebagai peneliti diawali di Balai Penelitian Tanam
an Pangan Sukamandi (1984–1993), kemudian pada tahun 1993 alih
tugas ke Balai Penelitian Tanaman Pangan Bogor, yang kemudian
menjadi Balai Besar Penelitian dan Pengembangan Bioteknologi dan
Sumberdaya Genetik Pertanian (BB Biogen). Pada tahun 2002 kembali
alih tugas ke Balai Besar Penelitian dan Pengembangan Pascapanen
Pertanian, dan dipercaya sebagai Kepala Bidang Program dan Evaluasi
301
(2012–2017). Sejak September 2022 sampai saat ini menjadi periset
di Pusat Riset Agroindustri, Organisasi Riset Pertanian dan Pangan,
Badan Riset dan Inovasi Nasional. Gelar Profesor Riset diperoleh
setelah melakukan orasi dengan judul Inovasi Teknologi Pangan
Fungsional Berbasis Karbohidrat untuk Perbaikan Gizi Masyarakat
(31 Desember 2013).
Di samping sebagai peneliti, Prof. Sri Widowati juga merupakan
dosen di Universitas Djuanda, Bogor (sejak 2016). Aktivitas lainnya
adalah sebagai anggota dewan redaksi Jurnal Penelitian Pascapanen
Pertanian (2008–2013), Jurnal AGROBIO (1999–2002), dan Indonesian
Journal of Agricultural Science (2010–2012). Menjadi mitra bestari
pada Jurnal AGRITECH, Jurnal Penelitian Tanaman Industri, Jurnal
Penelitian Pascapanen Pertanian, Jurnal Teknologi dan Industri Pan-
gan, Jurnal Penelitian dan Pengembangan Pertanian, Jurnal Mutu
Pangan, serta Majalah Perspektif Review Penelitian Tanaman Industri
dan Majalah PANGAN, serta editor berbagai buku berbasis pangan,
termasuk pada Penerbit BRIN.
Berpengalaman menjadi Ketua Juri LKS-SMK tingkat Nasional
Bidang Teknologi Hasil Pertanian (2006–2022) serta aktif dalam
organisasi profesi, antara lain, Perhimpunan Ahli Teknologi Pangan
Indonesia (PATPI), Perhimpunan Mikrobiologi Indonesia (PERMI),
Perhimpunan Periset Indonesia (PPI), dan Aliansi Peneliti Pertanian

Indonesia (APPERTANI). Kontak yang dapat dihubungi adalah
[email protected] (surel) dan 08129974237 (ponsel).
Penghargaan yang diperoleh, antara lain, Ketahanan Pangan
dari Departemen Pertanian (2007), Inovasi Paling Prospektif dari
Kementerian Pertanian (2011), Inovator Luar Biasa dari Badan Lit-
bang Pertanian (2011), dan Anugerah Kekayaan Intelektual Luar Biasa
(AKIL) dari Kementerian Ristekdikti (2014). Dalam kurun waktu
tahun 2014 hingga 2023 telah menghasilkan 10 paten granted, 2 paten
terdaftar, dan 1 lisensi.

Rizki Amalia Nurfitriani dilahirkan di
Ciamis pada tanggal 13 Desember 1995.
Editor merupakan anak pertama dari
pasangan Bapak Asep Kurniawan dan
Heni Komariah. Menyelesaikan program
sarjana pada tahun 2016 melalui Program
Studi Ilmu Peternakan Fakultas Peter-
nakan Universitas Padjadjaran. Selama
perkuliahan, editor aktif dalam kegiatan
organisasi Badan Eksekutif Mahasiswa
Fakultas Peternakan 2014, Sekretaris Umum di Unit Kegiatan Ma-
hasiswa Kelompok Profesi Ternak Unggas, dan diberi amanah sebagai
asisten laboratorium Nutrisi Ternak Ruminansia dan Kimia Makanan
Ternak pada 2013–2016. Tahun 2016 editor diterima sebagai maha-
siswa Sekolah Pascasarjana Institut Pertanian Bogor (IPB). Selama
masa perkuliahan di Sekolah Pascasarjana IPB, editor aktif dalam
organisasi kegiatan mahasiswa. Ketua Divisi Akademik merupakan
amanah editor dalam Himpunan Mahasiswa Pascasarjana Ilmu
Nutrisi dan Pakan (HIWACANA INP). Editor menjadi presenter
dalam seminar The 38th Annual Conference of the Malaysian Society
of Animal Production and 4th Asean Regional Conference on Animal

Prodution dengan judul “Effect of Probiotic Addition in Different Feed
Formulation on Rumen Fermentation In Vitro” pada 30 Agustus 2017
di Johor Bahru, Malaysia. Tahun 2019 editor diterima sebagai Dosen
Pegawai Negeri Sipil di Program Studi Produksi Ternak, Jurusan
Peternakan, Politeknik Negeri Jember (Polije). Jabatan yang saat ini
diemban editor adalah Koordinator Program Studi Produksi Ternak,
Wakil Ketua Satuan Tugas (Satgas) Pencegahan dan Penanganan
Kekerasan Seksual (PPKS) Polije, serta Manager Human Resource
and General Affair (HRGA) Tim Task Force Teaching Factory (Tefa)
Ultra Hight Temperature (UHT) Milk Polije.
Editor mengikuti beberapa organisasi himpunan seperti Him-
punan Ilmuwan Peternakan Indonesia (HILPI, Himpunan Ilmuwan
Tentang Editor 303

Tumbuhan Pakan Indonesia (HITPI), Ikatan Senat Peternakan Indo-
nesia (ISPI), dan Animal Feed and Nutrition Modeling (AFENUE)
Research Group. Saat ini editor aktif sebagai reviewer jurnal nasional
dan internasional di Jurnal Agric, Celebes Agricultural, dan Advanced
in Animal and Veterinary Sciences Journal. Editor juga aktif sebagai
editor buku di Penerbit BRIN dan Polije Press. Selan itu, editor men-
jadi copyeditor pada pengelola Jurnal Ilmu Peternakan Terapan. Editor
sejauh ini telah menghasilkan 28 Jurnal Nasional dan Internasional, 3
sertifikat presenter seminar nasional dan internasional, 3 buku ilmiah,
dan 17 karya hak cipta. Kontak yang dapat dihubungi adalah ranurfi-
[email protected] (surel) dan 082240778032 (Whatsapp/ponsel).

Tentang Penulis
Achmad Zamroni
Achmad Zamroni lahir di Jepara, 21
Agustus 1978. Ia menyelesaikan pen-
didikan sarjana perikanan dari Fakultas
Perikanan, Universitas Brawijaya (1978);
magister of science (M.Sc) dari Hiroshima
University, Jepang (2010); serta doctor of
philosophy (Ph.D) dari Hiroshima Uni-
versity (2013) dan mendapatkan predikat
Excellent Student. Ia meniti karier sebagai

PNS mulai Desember 2002–2015 di Pusat
Riset Pengolahan Produk dan Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan
(PRPPSE) sebagai Calon Peneliti bidang Sosial Ekonomi Kelautan dan
Perikanan. Tahun 2015–pertengahan 2022 melanjutkan karier peneliti
di Balai Besar Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan. Sejak
pertengahan 2022 sampai saat ini melanjutkan berkarier di Pusat Riset
Ekonomi Perilaku dan Sirkuler (PREPS), Badan Riset dan Inovasi
Nasional. Jenjang Peneliti Ahli Pertama diperoleh pada tahun 2007
dan memperoleh kenaikan jenjang fungsional peneliti 2 tingkat ke
Peneliti Ahli Madya sejak tahun 2014 sampai saat ini. Aktif terlibat
dalam kegiatan ilmiah, antara lain, seminar internasional, seminar
305
nasional, editor jurnal nasional terakreditasi, reviewer di jurnal inter-
nasional dan nasional, asosiasi keilmuan nasional dan internasional,
memimpin kegiatan penelitian bidang sosial ekonomi kelautan dan
perikanan, analisis kebijakan kelautan dan perikanan, pembimbing
akademik mahasiswa, pengajar pelatihan, pengajar akademik bidang
social ekonomi, komite penguji, dan penelaah proposal. Hasil karya
ilmiah meliputi buku ilmiah, prosiding, jurnal nasional dan inter-
nasional, dan policy brief. Keahlian dan ketertarikan riset bidang
economic development, fisheries socioeconomics, fisheries governance,
seaweed fisheries, community development, fishery livelihoods sustain-
ability, sustainable rural development, community empowerment, dan
circular blue economy. Ia dapat dihubungi melalui surel achm051@
brin.go.id. Publikasi yang telah dihasilkan bisa dilihat di tautan https://
www.scopus.com/authid/detail.uri?authorId=55347539400.
Ade Irwandi
Ade Irwandi pada saat ini tergabung dalam
lembaga Jagadditha Nawasena Nusantara
dan merupakan seorang yang fokus pada
kajian-kajian sosial dan budaya. Menamat-
kan pendidikan sarjana (S-1) di jurusan
Antropologi Sosial, Universitas Andalas

dan lanjut pendidikan Magister (S-2) di
universitas yang sama dengan fokus kajian
antropologi. Dengan latar belakang ilmu
sosial, memiliki ketertarikan dengan kajian
sosial budaya masyarakat. Ia dapat dihubungi via surel adeirwandi07@
gmail.com

Andrian Ramadhan
Andrian Ramadhan adalah seorang Peneliti
Ahli Madya di bidang ekonomi sosial de
ngan spesialisasi dalam perencanaan pesisir
dan laut. Sejak tahun 2005 telah bekerja
sebagai peneliti pada Balai Besar Riset Sosial
Ekonomi Kelautan dan Perikanan. Saat ini
bekerja di Pusat Riset Ekonomi Perilaku dan
Sirkuler, Badan Riset dan Inovasi Nasional.
Perjalanan akademisnya dimulai dengan
gelar sarjana yang diperolehnya dari IPB
pada tahun 2004. Selanjutnya, ia mendapatkan gelar magister di
Universitas Diponegoro pada Program Studi Pengembangan Wilayah
dan Kota serta Université de la Rochelle, France pada Program Studi
Aplikasi Geografi untuk Pengelolaan dan Pembangunan Wilayah
Pesisir. Gelar doktor di bidang perencanaan wilayah dan kota
diperoleh pada tahun 2023 dari Institut Teknologi Bandung (ITB).
Sepanjang kariernya, Andrian telah memberikan kontribusi kepada
komunitas akademik melalui berbagai penelitian dan publikasi yang
selengkapnya tersaji pada tautan https://scholar.google.com/citation
s?hl=id&user=EKH4CYMAAAAJ&view_op=list_works.

Anisa Anggraeni
Anisa Anggraeni, M.Si. memperoleh gelar
sarjana pada Program Studi Biologi, Uni-
versitas Negeri Yogyakarta dan gelar master
pada program studi yang sama di Universi-
tas Indonesia. Saat ini, ia aktif melakukan
riset yang berkaitan dengan etnobiologi dan
tergabung dalam Perhimpunan Masyarakat
Etnobiologi Indonesia (PMEI). Ia dapat di-
hubungi via surel [email protected]
Tentang Penulis 307

Dina Omayani Dewi
Dina Omayani Dewi lahir di DI Yogyakarta,
7 November 1974. Menyelesaikan pen-
didikan S-1 di Jurusan Ilmu Tanah,
Fakultas Pertanian, Universitas Tanjungpura
Pontianak Kalimantan Barat (1998); S-2
pada Jurusan Agronomy/Farming System
Universitas of Philippines, Los Banos
(UPLB) (2004) dengan kepakaran sistem
usaha tani (farming system). Saat ini
bekerja sebagai periset pada Pusat Riset
Ekonomi Perilaku dan Sirkuler (PR-EPS)
Badan Riset dan Inovasi Nasional sejak Juni 2022. Buku yang pernah
ditulisnya adalah Kesuburan Tanah Rawa (2022) dan Konsep Ekonomi
(2023). Dapat dihubungi melalui surel [email protected].
Dyah Aring Hepiana Lestari

Dr. Dyah Aring Hepiana Lestari lahir
pada tahun 1962. Penulis adalah Lek-
tor Kepala Jurusan Agribisnis, Fakultas
Pertanian UNILA. Dyah telah menye-
lesaikan pendidikan sarjana di Jurusan

Sosial-Ekonomi Pertanian, Fakultas
Pertanian, IPB Bogor; magister sains di
Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas
Padjadjaran, Bandung; dan doktor di
Fakultas Pertanian, Universitas Gadjah
Mada, Yogyakarta. Dyah melakukan ban-
yak penelitian dalam bidang agribisnis/ekonomi pertanian dengan
minat utama perkoperasian dan menjadi reviewer di beberapa jurnal
terakreditasi nasional. Penulis juga pernah menulis buku berjudul
Kebijakan Percepatan Diversifikasi Konsumsi Pangan: Rekayasa So-
sial dan Strategi Pemasaran Produk Pangan Olahan Berbahan Baku
Pangan Lokal.

Edi Indrizal
Edi Indrizal merupakan staf pengajar di
Departemen Antropologi Sosial, Universi-
tas Andalas, Padang. Memiliki ketertarikan
dengan masalah-masalah sosial budaya
dan pembangunan partisipatif. Dapat di-
hubungi melalui alamat surel ediindrizal@
soc.unand.ac.id
Eko Sutrisno
Eko Sutrisno, menetap di sebuah desa
kecil wilayah Kabupaten Lamongan, Jawa
Timur, mengabdikan diri mengajar di
Prodi Teknologi Hasil Pertanian, Uni-
versitas Islam Majapahit. Menyelesaikan
gelar sarjana sains dari Biologi FMIPA,
Unisma Malang dan magister sains dari
Prodi Ilmu Lingkungan, Universitas Riau.
Konsentrasi keilmuan yang dipelajarinya

adalah tentang biologi lingkungan, sanitasi
lingkungan, dan pengolahan hasil perta-
nian. Sejak tiga tahun terakhir aktif menulis berbagai buku yang
berkolaborasi dengan dosen dari seluruh Indonesia, antara lain
Diversifikasi Pangan Lokal (2023), Rokok (2023), Disaster In Indonesia
a Multidisciplinary Perspective (2023), Keamanan dan Ketahanan Pangan
(2022), Kopi Indonesia (2021), Ekologi Pangan Dan Gizi Masyarakat
(2021), Fisiologi Tumbuhan (2021), Anatomi Tumbuhan ( 2021), dan
Metode Penelitian untuk Perguruan Tinggi (2021). Aktif di kegiatan
Program Inovasi Desa, Penanggulangan Stunting dan Pendampingan
Desa dari Kementerian Desa PDTT RI, dan aktif pula sebagai reviewer
pada beberapa jurnal nasional. Penulis dapat dihubungi via surel
[email protected] dan nomor ponsel 085278607040.
Tentang Penulis 309

Elisa Iswandono
Dr. Elisa Iswandono, S.Pi., M.P. Lahir di
Kediri tanggal 3 Maret 1976. Merupakan
anak bungsu dari enam bersaudara, dari
pasangan Ibu Soeparmi (Almarhumah)
dan Bapak Soedigdo (Almarhum).
Mengabdi sebagai tenaga fungsional
Pengendali Ekosistem Hutan (PEH)
Kementerian Lingkungan Hidup dan Ke-
hutanan (KLHK) tahun 1999 di Balai Besar
Konservasi Sumber Daya Alam (BBKSDA)
NTT. Menyelesaikan pendidikan sarjana
dari Fakultas Perikanan Universitas Brawijaya (1994–1998).
Delapan tahun kemudian, tahun 2006, melanjutkan studi master
di IPB program studi Konservasi Keanekaragaman Hayati dan tamat
tahun 2007. Pada tahun 2012, melanjutkan studi S-3 di IPB jurusan
Konservasi Biodiversitas Tropika yang diselesaikan dalam waktu
empat tahun dan diwisuda pada Oktober 2016. Memiliki pengalaman
sebagai narasumber dan presenter/pemakalah di bidang etnobotani
dan kearifan lokal baik pada berbagai seminar nasional maupun
internasional dalam dan luar negeri. Beberapa di antaranya adalah
seminar internasional Proverbs Old Saying and Community Rule of

Manggarai Communities di Seoul Nasional University (31 Oktober–3
November 2017) di Korea Selatan dan pelatihan Environmental Edu-
cation of Sustainability Development Conservation for Lives of Local
Communities (2010) di Jepang. Memiliki dua paten (terdaftar/granted):
(1) Peta Pembentukan Danau Ledulu, dengan nomor pencatatan
000385903 tanggal 29 September 2022; dan (2) Transformasi Data
DNA Barcoding Tumbuhan Air dari Pulau Rote dengan Penanda
Marka DNA Rbcl Menjadi Qr Code (Ai System) dengan nomor
pencatatan EC00202332970, 5 Mei 2023. Memiliki tiga buku yang
telah diterbitkan pada tahun 2018 yaitu Budaya Konservasi Orang
Manggarai, Tumbuhan Obat Orang Manggarai Sekitar Taman Wisata
Alam Ruteng, dan Tabukah Cagar Alam Mutis Berubah Fungsi? Penulis
dapat dihubungi via alamat surel [email protected]

Ermayanti
Ermayanti merupakan staf pengajar di De-
partemen Antropologi Sosial, Universitas
Andalas, Padang. Memiliki ketertarikan
dengan isu masyarakat perdesaan dan
masalah-masalah perdesaan. Penulis dapat
dihubungi via alamat surel ermayanti@soc.
unand.ac.id
Erwin
Erwin merupakan seorang pengajar dan
sekaligus guru besar pada Departemen
Antropologi Sosial, Universitas Andalas,
Padang. Fokus kajian yang diminati
berkisar kajian sosial budaya masyarakat,
kemiskinan, ketahanan pangan, dan
masalah perdesaan. Buku terakhir yang
diterbitkan berjudul Kemiskinan di Men-

tawai (2022) dan tengah menyelesaikan
buku kedua dengan isu ketahanan pangan
di Mentawai. Penulis dapat dihubungi via alamat surel erwin@soc.
unand.ac.id
Tentang Penulis 311

Hakim Miftakhul Huda
Hakim Miftakhul Huda mulai Juli 2022
bergabung dengan Pusat Riset Ekonomi
Perilaku dan Sirkuler, Organisasai Riset
Tata Kelola Pemerintahan, Ekonomi
dan Kesejahteraan Masyarakat, Badan
Riset dan Inovasi Nasional. Pendidikan
terakhir diperoleh dari Program Studi Ilmu
Perencanaan Pembangunan Wilayah dan
Pedesaan, Institut Pertanian Bogor dengan
gelar magister sains pada tahun 2015. Riset
yang dilakukan sejak 2008 terutama terkait
sosial ekonomi pada sumber daya kelautan dan perikanan. Penulis
dapat dihubungi melalui surel di [email protected]
Hariany Siappa
Hariany Siappa, S.Si., M.Si. lahir pada
tanggal 13 Februari 1978 di Palu. Merupa-
kan anak kelima dari delapan bersaudara,
dari pasangan Aries Siappa (almarhum)
dan Debora Moga (almarhumah). Sebelum
menjadi peneliti di Balai Penelitian dan

Pengembangan Lingkungan Hidup dan
Kehutanan (BPPLHK) pada tahun 2018,
bekerja sebagai fungsional Pengendali
Ekosistem Hutan (PEH) pada Balai Besar
Konservasi Sumber Daya Alam (BBKSDA) Nusa Tenggara Timur.
Sejak April 2022 bergabung sebagai peneliti di kelompok riset Et-
noekologi Pusat Riset Ekologi dan Etnobiologi (PREE), Badan Riset
dan Inovasi Nasional.
Menamatkan Pendidikan S-1 (2001) dari Fakultas Biologi Ling-
kungan, Universitas Kristen Duta Wacana (UKDW) di Yogyakarta.
Pada tahun 2013, melanjutkan studi S-2 di IPB, Jurusan Konservasi

Biodiversitas Tropika. Memiliki pengalaman sebagai narasumber,
pemakalah/pemateri pada seminar nasional yang berkaitan dengan
bidang kepakaran botani, konservasi, dan etnobotani. Beberapa
judul publikasi yang berkaitan dengan kepakaran penulis adalah (1)
“Komposisi Vegetasi, Pola Sebaran dan Faktor Habitat Nunu Pisang
(Ficus magnoliifolia) di hutan Pangale, Desa Toro, Sulawesi Tengah”,
(2) “Pemanfaatan Nunu Pisang (Ficus magnoliifolia Blume) oleh
Masyarakat Suku Moma di Sulawesi Tengah”, dan (3) “Tumbuhan
Pangan dan Obat Masyarakat Manggarai Sekitar Taman Wisata Alam
Ruteng”. Penulis dapat dihubungi via alamat surel harianysiappa@
gmail.com
Ida Farida Hasanah

Ida Farida Hasanah, Teknisi Penelitian
Litkayasa Penyelia di Pusat Riset Ekologi dan
Etnobiologi, Badan Riset dan Inovasi Na-
sional. Pernah ikut terlibat dalam beberapa
tulisan di karya tulis ilmiah pada jurnal
nasional dan juga pernah terlibat dalam be-
berapa tulisan di karya tulis ilmiah lainnya.
Pernah bekerja di koleksi Herbarium dan
Museum Nasional Sejarah Alam Indonesia

(MUNASAIN). Menjadi tenaga teknis di
koleksi Herbarium basah selama 9 tahun dan di koleksi herbarium
kering selama 2 tahun. Bekerja di Museum Nasional Sejarah Alam
Indonesia (MUNASAIN) selama 9 tahun dan pernah mengikuti
beberapa pameran dalam rangka Hari Museum Nasional seperti di
Bogor, Kota Tua Jakarta, dan di Museum Nasional Jakarta. Penulis
dapat dihubungi via alamat surel [email protected] dan idafh1977@
gmail.com
Tentang Penulis 313

Linda Wige Ningrum
Linda Wige Ningrum, S.Hut., M.Sc.
adalah Peneliti Ahli Muda Pada Pusat Riset
Ekologi dan Etnobiologi, Badan Riset dan
Inovasi Nasional. Peneliti yang lahir di
Banyuwangi pada tanggal 18 Desember
1988 ini menamatkan jenjang program
sarjana pada bidang manajemen hutan dan
program master pada bidang ilmu kehu-
tanan di Fakultas Kehutanan, Universitas
Gadjah Mada. Beberapa beasiswa telah ia
peroleh, antara lain, beasiswa BOP, Prestasi
Akademik, Karya Salemba Empat, dan Beasiswa Master “Program in
Search of Balance” dari Pemerintah Norwegia. Kini ia aktif dalam ber-
bagai kegiatan eksplorasi tumbuhan baik di Jawa maupun di luar Jawa
dan berbagai penelitian terkait potensi-potensi tumbuhan berguna
yang dapat dimanfaatkan masyarakat Indonesia. Berbagai penelitian
yang telah dilakukan telah ia publikasikan baik dalam bentuk jurnal
nasional/internasional maupun dalam bentuk buku. Penulis dapat
dihubungi via alamat surel [email protected] dan lindawige18@
gmail.com.

Luthfan Hadi Pramono
Luthfan Hadi Pramono lahir di Banyu-
wangi, Jawa Timur pada 3 April 1982.
Menyelesaikan pendidikan dasar hingga
sekolah menengah atas di kota kelahiran-
nya, selanjutnya menempuh pendidikan
sarjana sains terapan dari Politeknik Elek-
tronika Negeri Surabaya (PENS), Surabaya
(2003–2007). Gelar magister teknik diraih
tahun 2014 dari Institut Teknologi Band-
ung (ITB) Jurusan Teknik Elektro dengan
jalur pilihan Media Digital dan Teknologi Game.

Berkarier sebagai dosen sejak tahun 2009 hingga sekarang.
Pada tanggal 1 November 2016 menjadi dosen tetap di Universitas
Teknologi Digital Indonesia (UTDI, dahulu STMIK Akakom). Sejak
tanggal 19 November 2021 sampai sekarang menjabat sebagai Ketua
Prodi Teknik Komputer. Topik penelitian yang ditekuni mencakup
cloud computing, parallel computing, distributed system, dan high
performance computing. Aktif sebagai anggota organisasi profesi Inter-
national Association of Engineers (IAENG) mulai Januari 2023 sampai
sekarang. Selain itu juga aktif sebagai anggota Indonesian Computer
Electronics and Instrumentation Support Society (INDOCEISS) sejak
Januari 2023 hingga sekarang. Surel yang dapat dihubungi adalah
[email protected] dan [email protected].
Marina Silalahi
Prof. Dr. Marina Silalahi, M.Si. meru-
pakan guru besar di Universitas Kristen
Indonesia (UKI). Ia memperoleh gelar
sarjana pada Program Studi Pendidikan
Biologi, Universitas Negeri Medan; gelar
master pada Program Studi Biologi, Insti-
tut Teknologi Bandung; dan gelar doktor
pada Program Studi Biologi, Universitas

Indonesia. Saat ini, ia menjabat sebagai
Kepala Lembaga Penjaminan Mutu UKI
dan menjadi reviewer dari beberapa jurnal,
baik nasional maupun internasional. Ia juga aktif menulis berbagai
buku, seperti Zingiberaceae (Botani, Manfaat, dan Bioaktivitas); Tum-
buhan Berbiji di Jakarta Jilid 2: 100 Jenis-Jenis Non Pohon Terpilih;
dan Etnobotani Suku Sanger. Penulis dapat dihubungi via alamat surel
[email protected]
Tentang Penulis 315

Mewa Ariani
Ir. Mewa Ariani, M.S. periset Peneliti
Ahli Utama, lulus sarjana dan master dari
Institut Pertanian Bogor pada Program
Studi Gizi Masyarakat dan Sumber Daya
Keluarga. Kajian dan topik tulisannya
banyak bersentuhan dengan ketahanan
pangan terutama pola konsumsi pangan
dan diversifikasi pangan rumah tangga.
Kajian lainnya adalah tentang sosial
ekonomi pertanian perdesaan. Selain
sebagai peneliti, penulis aktif pada berbagai forum terkait pangan
dan gizi, juga aktif berkontribusi dalam penulisan buku, di antaranya
Ekonomi Padi dan Beras Indonesia; Ekonomi Jagung Indonesia; Diver-
sifikasi Pangan dan Transformasi Pembangunan Pertanian; Pangan
Lokal: Budaya, Potensi, dan Prospek Pengembangan; Memperkuat
Kemampuan Swasembada Pangan; Memperkuat Daya Saing Produk
Pertanian, dan yang terakhir (2020 dan 2021) dengan judul Manaje-
men Kebijakan Teknologi dan Kelembagaan Mendukung Pertanian
Modern dan Pengelolaan Sumberdaya Menuju Pertanian Modern
Berkelanjutan. Penulis dapat dihubungi via alamat surel mewa_tan@
yahoo.com

Mohammad Fathi Royyani
Dr. Mohammad Fathi Royyani adalah
Peneliti Ahli Madya di Pusat Riset Ekologi
dan Etnobiologi, Badan Riset dan Inovasi
Nasional. Topik utama riset-risetnya adalah
mengenai etnobotani dan human ecology.
Penulis menempuh pendidikan S-1 pada
Jurusan Sejarah dan Kebudayaan Islam
IAIN (sekarang UIN) Syarif Hidayatullah
Jakarta kemudian menyelesaikan jenjang
S-2 dan S-3 di Jurusan Antropologi Univer-

sitas Indonesia. Hasil-hasil penelitiannya ditulis dalam bentuk laporan
perjalanan. Selain itu, diterbitkan juga pada jurnal internasional
serta jurnal nasional. Penulis juga aktif menulis karya tulis populer
di berbagai media massa. Di antara buku yang telah diterbitkannya
adalah Pandan of Java (IPB Press); Manusia Kosmik: Relasi Manusia
dan Keanekaragaman Hayati dalam Isu Konservasi (Pustaka Com-
pass); Biografi Kiai Abbas Buntet Pesantren: Lokomotif Perjuangan
Kemerdekaan (LP3ES); dan Permainan Tradisional: Antara Bentang
Alam dan Budaya. Penulis dapat dihubungi via alamat surel fathi.
[email protected] dan [email protected].
Muhamad Nikmatullah
Muhamad Nikmatullah, M.Si. lahir 18
Oktober 1991 di Serang, Banten, Indonesia.
Penulis telah menamatkan pendidikan Prog
ram Sarjana Pendidikan Biologi Universitas
Sultan Ageng Tirtayasa dan Program Magis-
ter Sains di Departemen Biologi, Universitas
Indonesia. Ia merupakan alumni awardee
beasiswa LPDP 2016. Terhitung 2019–2022,
ia menjadi peneliti di LIPI, dan terhitung
2022 ia masuk Badan Riset dan Inovasi

Nasional sebagai peneliti muda bidang et-
nobotani di Pusat Riset Ekologi dan Etnobiologi. Sampai saat ini ia
telah menulis hasil risetnya di beberapa jurnal dan buku. Penulis dapat
dihubungi via alamat surel [email protected]
Tentang Penulis 317

Radityo Pramoda
Radityo Pramoda lahir di Samarinda,
Kalimantan Timur, pada tanggal 3
November 1974. Pendidikan terakhir
diperoleh dari Universitas Padjadjaran
Bandung, dengan gelar magister mana-
jemen pada tahun 2003. Pengalaman
bekerja sebelumnya, tahun 1999–2001
berprofesi sebagai pe ngacara dengan
spesialisasi hukum ekonomi dan bisnis di
Bandung, tahun 2004–2008 bekerja seba-
gai manajer Human Resource Development di perusahaan informasi
dan teknologi-Jakarta, tahun 2008–2022 bekerja sebagai peneliti di
Kementerian Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia, dan tahun
2022 sampai sekarang bekerja sebagai peneliti Badan Riset dan Inovasi
Nasional dengan spesialisasi hukum dan kebijakan. Publikasi yang
telah diterbitkan dapat dilihat pada tautan https://www.researchgate.
net/profile/Radityo-Pramoda.
Ratna Yuniati
Dr. Ratna Yuniati, M.Si. merupakan
dosen di Universitas Indonesia. Ia mem-

peroleh gelar sarjana pada Program Studi
Biologi, Universitas Indonesia dan gelar
master serta doktor pada Program Studi
Biologi Tumbuhan, Institut Pertanian
Bogor. Saat ini, ia aktif melakukan riset
yang berkaitan dengan metabolomic and
chemical ecology. Penulis dapat dihubungi
via alamat surel [email protected]

Riesti Triyanti
Riesti Triyanti lahir di Banyuwangi, Jawa
Timur pada 26 April 1983. Menyelesaikan
pendidikan dasar hingga sekolah mene
ngah atas di tanah kelahiran, selanjutnya
menyelesaikan pendidikan sebagai sarjana
sains dari Universitas Brawijaya, Malang
(2001–2006). Gelar magister lingkungan
diraihnya pada 2018 dari Universitas Di-
ponegoro dengan minat khusus ekonomi
sumber daya alam dan lingkungan.
Berkarier sebagai peneliti sejak tahun
2007 hingga bulan Mei 2022 di Balai Besar Riset Sosial Ekonomi
Kelautan dan Perikanan, Kementerian Kelautan dan Perikanan dalam
Kelompok Peneliti Dinamika Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan
Perikanan. Pada tanggal 1 Juni 2022 hingga sekarang menjadi peneliti
di Pusat Riset Ekonomi Perilaku dan Sirkuler, Badan Riset dan Inovasi
Nasional dan tergabung di Kelompok Riset Blue Economy. Topik
penelitian yang ditekuni mencakup economic valuation, supply/value
chain, fisheries management, coastal management, social ecologycal
system, dan gender in fisheries.
Pada tahun 2013 dan 2015, penulis berkesempatan mengikuti

international course dengan beasiswa dari Pemerintah Belanda di
Wageningen University and Research, Netherlands terkait market
access for sustainable development: towards pro poor and smallholder
inclusive market development dan ecosystem approach to fisheries. Pada
tahun 2020, berkesempatan mengikuti training internasional dari Uni-
versity of Rhode Island dengan topik bioeconomy analysis to improve
fisheries management practice. Aktif sebagai anggota organisasi profesi
Indonesian Marine and Fisheries Socio-Economics Research Network
(IMFISERN) tahun 2007–2022, sejak 2023 aktif menjadi pengurus
pusat, selain itu juga aktif sebagai anggota Asian Fisheries Society
(AFS) sejak tahun 2019, dan anggota PPI (Perhimpunan Periset
Tentang Penulis 319

Indonesia—dahulu Himpunan Peneliti Indonesia, Himpenindo) sejak
didirikan hingga sekarang.
Penulis aktif sebagai editor dan reviewer di beberapa jurnal ilmiah
nasional dan book chapter pada Penerbit BRIN. Alamat surel yang
dapat dihubungi adalah ries005@ brin.go.id dan triyanti.riesti@gmail.
com. Hingga saat ini, penulis telah memublikasikan 53 karya ilmiah
di berbagai jurnal ilmiah dan prosiding, baik nasional maupun inter-
nasional sebagai author/co-author serta menulis lebih dari 15 judul
buku ilmiah dengan topik sosial ekonomi kelautan dan perikanan.
Daftar publikasi bisa dilihat di tautan https://scholar.google.co.id/
citations?user=MW sjew4AAAAJ&hl=id.
Rizki Aprilian Wijaya

Rizki Aprilian Wijaya dilahirkan di
Provinsi DKI Jakarta pada tanggal 26
April 1986. Penulis menyelesaikan pen-
didikan sarjana perikanan (S.Pi) dari
Program Studi Studi Manajemen Bisnis
dan Ekonomi Kelautan dan Perikanan,
Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan
(FPIK), IPB, Magister Teknik (M.T) dari
Program Studi Pembangunan (Develop-

ment Studies) Sekolah Arsitektur Peren-
canaan dan Pengembangan Kebijakan (SAPPK), Institut Teknologi
Bandung (ITB).
Penulis memulai karier sebagai PNS mulai Januari 2009 di Balai
Besar Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan (BBRSEKP) se-
bagai calon peneliti. Jenjang jabatan fungsional diperoleh pada tahun
2014 sebagai Peneliti Ahli Muda dan pada tahun 2020 sebagai Peneliti
Ahli Madya di bidang sosial ekonomi kelautan perikanan. Pada tahun
2019, penulis menerima penghargaan Satyalancana Karya Satya 10
Tahun. Sejak tahun 2022, bergabung sebagai peneliti pada Pusat Riset
Ekonomi Perilaku dan Sirkuler (PREPS), Organisasi Riset Tata Kelola
Pemerintahan dan Kesejahteraan Masyarakat (OR TKPEKM), Badan

Riset dan Inovasi Nasional. Penulis aktif terlibat dalam kegiatan ilmiah
tingkat nasional, anggota jaringan riset sosial ekonomi kelautan dan
perikanan (IMFISERN), dan anggota HIMPENINDO. Pengalaman
risetnya terkait dengan topik valuasi sosial ekonomi kelautan peri-
kanan, Panel Kelautan dan Perikanan Nasional (PANELKANAS),
dampak perubahan iklim terhadap usaha perikanan, kajian konsep
blue economy, subsidi perikanan, pengelolaan perikanan berbasis
EAFM, pengelolaan perikanan rajungan berbasis open-closed season
(OCS), kajian desa wisata bahari, kajian perikanan mina padi, dan
sebagainya. Penulis juga aktif sebagai reviewer pada Journal of Fisheries
and Marine Research (JFMR) Universitas Brawijaya Malang; mitra
bestari pada Buletin Ilmiah Marina Sosial Ekonomi Kelautan dan
Perikanan; dan copy editor pada Jurnal Kebijakan Sosial Ekonomi
Kelautan dan Perikanan (JKSEKP). Penulis dapat dihubungi pada
alamat surel [email protected] atau [email protected].
Sonny Koeshendrajana
Sonny Koeshendrajana lahir di Mojokerto,
Jawa Timur, 24 April 1960. Ia menyele-
saikan pendidikan formal sebagai sarjana
sosial ekonomi perikanan dari Institut
Pertanian Bogor (1983/1984), M.Sc. in

agricultural resource economics dari
Kasetsart University, Bangkok-Thailand
(1991), dan PhD in resource economics
dari University of England Armidale,
NSW-Australia (1997). Ia merintis pe-
nelitian sosial ekonomi pada Balai Penelitian Perikanan Air Tawar
di Bogor (1984), kemudian bergabung sebagai peneliti sosial ekonomi
pada Pusat Riset Pengolahan Produk dan Sosial Ekonomi Kelautan
dan Perikanan tahun 1999–2005. Selanjutnya ia menjadi peneliti
pada Balai Besar Penelitian Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan
sejak tahun 2006 sampai 2022. Pada pertengahan tahun 2022, penulis
melanjutkan karier di Pusat Ekonomi Perilaku dan Sirkuler, Badan
Riset dan Inovasi Nasional sebagai Ketua Kelompok Riset Ekonomi
Tentang Penulis 321

Biru. Ia ditetapkan sebagai Ahli Peneliti Utama (APU) pada tahun
2009. Pada 29 September 2014, ia dikukuhkan sebagai Profesor Riset
Bidang Sosial Ekonomi Kelautan dan Perikanan. Dalam perjalanan
pengabdiannya, sampai saat ini, ia aktif sebagai ketua dewan redaksi
tiga jurnal ilmiah (JPPI, JKRSEKP, dan JSEKP) serta sebagai anggota
dewan redaksi (WP, JKPI, IFRJ, dan JKSEKP). Riwayat organisasinya,
yaitu sebagai anggota Dewan Pakar (PPI dan ISPIKANI Pusat), ang-
gota IMFISERN, anggota Masyarakat Akuakultur Indonesia, dan ang-
gota Australian Agricultural Resource Economic Society serta Asian
Fisheries Society. Aktif membimbing mahasiswa S-1, S-2, dan S-3 pada
IPB Bogor serta aktif sebagai Tim Penilai Peneliti. Ia juga memiliki
pengalaman di lapangan yang relevan dengan materi bahasan dalam
buku ini. Hingga saat ini, ia telah menghasilkan karya tulis ilmiah
baik yang ditulis sendiri maupun dengan penulis lain dalam bentuk
buku, jurnal, prosiding dan makalah yang diseminarkan. Penulis bisa
dihubungi melalui surel [email protected].
Tenny Apriliani
Tenny Apriliani lahir pada tanggal
10 April 1982 di Jakarta. Pendidikan
terakhir diperoleh dari Institut Pertanian
Bogor (IPB University) pada tahun 2009

dengan gelar magister science Program
Studi Pengelolaan Sumberdaya Pesisir
dan Lautan (SPL). Bekerja sebagai peneliti
di Kementerian Kelautan dan Perikanan
sejak tahun 2003–2022, tepatnya di Balai
Besar Riset Sosial Ekonomi Kelautan dan
Perikanan. Sejak Juni 2022, ia bergabung sebagai peneliti pada Pusat
Riset Ekonomi Perilaku dan Sirkuler, Badan Riset dan Inovasi Na-
sional Republik Indonesia hingga saat ini. Penulis dapat dihubungi
via alamat surel [email protected]. Publikasi yang telah diterbitkan
dapat dilihat pada tautan https://www.researchgate.net/search/public
ation?q=tenny%2Bapriliani.

Titi Kalima
Dra. Titi Kalima, M.Si. memperoleh gelar
sarjana pada Fakultas Biologi, Universitas
Gadjah Mada, dan gelar master pada Prog
ram Studi Biologi Tumbuhan, Universitas
Indonesia. Saat ini, ia aktif melakukan
riset yang berkaitan dengan etnobiologi
dan aktif menulis berbagai buku sep-
erti Atlas kayu Indonesia (Jilid 1-4), Atlas
Rotan Indonesia (Jilid 1-4), Strategi Kon-
servasi 12 Spesies Pohon Prioritas Nasional
2019–2029, Akar Kuning Sebagai bahan Baku Obat, Bunga Rampai
Jenis Liana Berkhasiat Obat, Strategi Produksi Bibit Berkualitas untuk
Pengembangan Rotan Jernang, Daftar Merah Tumbuhan Indonesia
1: 50 Jenis Pohon Kayu Komersial, Identifikasi dan Pertelaan Jenis
Rotan Pulau Jawa, Sanger, dan juga menjadi reviewer dan editor dari
beberapa jurnal dan buku nasional. Penulis dapat dihubungi pada
alamat surel [email protected].

Tyas Sekartiara Syafani, S.P., M.Si lahir
di Pringsewu pada tahun 1992. Penulis

menyelesaikan pendidikan Sarjana (S-1)
di Jurusan Agribisnis, Fakultas Pertanian,
Universitas Lampung pada tahun 2014.
Kemudian, ia melanjutkan pendidikan
Magister (S-2) Agribisnis di kampus yang
sama dan lulus pada tahun 2019. Saat ini,
penulis bekerja dan mengabdi di Jurusan
Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas
Lampung sebagai dosen sejak tahun 2021. Beberapa mata kuliah yang
diampu berkaitan dengan gizi pangan, komunikasi penyuluhan, dan
kelembagaan ekonomi pertanian. Selain sebagai tenaga pendidik, juga
aktif sebagai editor pada Suluh Pembangunan–Journal of Extension
Tentang Penulis 323

and Development yang dikelola oleh Program Studi Magister Penyu
luhan dan Komunikasi Pertanian, Universitas Lampung. Penulis
melakukan beberapa penelitian dan publikasi artikel dalam bidang
sosial ekonomi pertanian yang berkaitan dengan ketahanan pangan
dan perilaku petani dan pernah menulis buku yang berjudul Ekonomi
Lada Hitam (Potensi, Agribisnis, dan Prospek di Provinsi Lampung).
Penulis dapat dihubungi pada alamat surel [email protected].
ac.id
Wuryaningsih Dwi Sayekti

Dr. Wuryaningsih Dwi Sayekti lahir di
Ponorogo, Jawa Timur pada tahun 1960.
Saat ini penulis adalah dosen Lektor
Kepala di Jurusan Agribisnis, Fakultas
Pertanian Universitas Lampung (UNILA).
Wuryaningsih menyelesaikan pendidikan
sarjana di Jurusan GMSK, Fakultas Per-
tanian, IPB, kemudian melanjutkan studi
magister Sains di Fakultas Pertanian, IPB,
dan doktor di Fakultas Ekonomi dan Bis-
nis, Universitas Padjadjaran, Bandung. Banyak penelitian yang telah
dilakukan oleh penulis dalam bidang ketahanan pangan, perilaku

konsumen, manajemen sumberdaya manusia, dan manajemen agri
bisnis. Sejak tahun 2018 sampai sekarang, penulis menjadi auditor
halal pada LPPOM MUI Provinsi Lampung. Buku yang pernah ditulis
dan diterbitkan, yaitu berjudul Kebijakan Percepatan Diversifikasi
Konsumsi Pangan: Rekayasa Sosial dan Strategi Pemasaran Produk
Pangan Olahan Berbahan Baku Pangan Lokal. Penulis dapat dihubungi
pada alamat surel [email protected].

Indeks
Agroindustri Pangan Lokal, 91 bacem, 222

aksesibilitas pangan, 97, 104, 286 bambu, 21, 48, 49, 152, 153, 190,
alkaloid, 147, 160, 219, 221 283, 288
antihipertensi, 223, 291 bauran pemasaran, 8, 96, 107, 285
antihipoglikemik, 219 beras, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11,
17, 18, 19, 44, 47, 48, 50,

antiinflamasi, 160, 168, 219
antikanker, 219 53, 58, 59, 60, 61, 62, 64,
65, 67, 76, 78, 87, 89, 90,
antimikrob, 219
92, 93, 94, 95, 96, 97, 100,
antioksidan, 18, 30, 43, 60, 68, 75, 101, 102, 103, 104, 106,
89, 159, 160, 168, 218, 219, 107, 108, 109, 110, 111,
223, 239, 240, 273, 291 112, 114, 117, 118, 134,
antosianin, 18, 60, 75, 223, 291 177, 178, 179, 180, 181,
arginina, 215 182, 192, 194, 197, 198,
asam amino, 168, 215 200, 201, 202, 203, 204,
asam lemak, 10, 215 205, 208, 209, 210, 249,
asam urat, 219, 235, 241 257, 259, 260, 271, 273,
280, 281, 282, 284, 285,
286, 289, 290, 292, 297
325
beras siger, 7, 92, 93, 94, 95, 96, Calamus sp., 8, 145, 147, 149, 150,
97, 100, 101, 102, 103, 104, 151, 152, 153, 154, 155,
105, 106, 108, 109, 110, 156, 157, 158, 165, 166,
111, 112, 285, 286 168, 170
berkelanjutan, 31, 36, 38, 39, 41, cendol, 222
42, 43, 51, 53, 78, 79, 127, Covid-19, 111, 121, 146, 178, 208,
134, 139, 143, 147, 162, 209, 287
168, 202, 210, 252, 256, crude protein, 214
258, 259, 268, 269, 283, cytotoxic, 169, 174
284, 287, 288, 295, 296
beta-karotena, 218, 273
daur hidup produk, 94, 95, 96
bihun tapioka, 92, 93, 94, 95, 96,
Dekranasda, 225, 226, 227, 230
97, 100, 101, 104, 108, 110,
111, 112, 285, 286 depresi, 221
biogas, 220 dimukimkan, 9, 181, 191, 201
biomolekul utama, 219, 291 distribusi pangan, 68
biskuit, 91, 221, 225, 241 diversifikasi konsumsi pangan, 3, 12,
53, 58, 79, 108, 112
blue economy, 137, 138, 287
Diversifikasi pangan horizontal, 87
body scrub, 221
diversifikasi pangan vertikal, 92, 285
buah, 1, 2, 5, 17, 19, 20, 26, 43,
50, 54, 58, 61, 64, 68, 81, dormansi, 216
86, 150, 151, 155, 156, 160,
168, 183, 222, 223, 224, eduwisata, 115, 134, 138, 139, 287
233, 273, 281, 282, 288, ekstraksi, 64, 284

295, 296, 297 energi, 19, 39, 58, 60, 68, 86, 87,
budaya, 5, 6, 8, 9, 10, 12, 13, 15, 88, 99, 152, 153, 180, 187,
16, 17, 26, 32, 35, 41, 53, 208, 220, 253, 261, 267,
65, 68, 70, 74, 76, 78, 88, 278, 292
89, 97, 99, 101, 102, 109,
112, 121, 122, 132, 134, fenol, 159, 168, 219, 291
147, 184, 187, 188, 195, fermentasi, 22, 64, 82, 229, 268,
196, 198, 199, 200, 201, 284
202, 203, 205, 208, 209,
fitosterol, 221
210, 221, 247, 259, 263,
flavonoid, 31, 75, 147, 156, 159,
264, 265, 266, 267, 281,
168, 219, 234, 273, 291
283, 285, 287, 288, 289
food estate, 190
budaya pangan, 9, 53, 78, 88, 112,
265, 285 fortifikasi, 238
fungisida, 220

getah, 156, 223 89, 102, 107, 108, 110, 168,
gizi pangan, 77 178, 194, 198, 214, 273, 297
glukosinolat, 217 karotenoid, 60, 218
gongseng polong, 222 keberlanjutan, 16, 34, 40, 41, 52,
green economy, 137, 144, 287 79, 95, 109, 114, 116, 117,
120, 261, 283, 285, 286
heterogenitas, 16, 282 Kebijakan, 7, 11, 27, 28, 112, 181,
211, 247, 248, 249, 261,
hewan coba, 219
277, 279
histidina, 215
kebun budi daya, 11, 225
hutan, 48, 147, 150, 161, 169, 171,
kegemukan, 221
180, 181, 183, 184, 185,
186, 187, 188, 192, 193, kekuatan magis, 222
194, 197, 198, 199, 201, kelenjar tiroid, 220
208, 209, 211, 212, 253, kelorisasi, 10, 225
277, 289, 298 kelor merah, 219, 223, 224, 238
hyperuricemia, 245 kelor putih, 219, 223, 224, 238
kemasan, 33, 34, 37, 39, 40, 42,
ikan asin, 5, 22, 25, 45, 48, 50, 283 48, 71, 72, 79, 95, 107, 108,
indeks glikemik, 89, 108 154, 155, 158, 162, 173,
indeks ketahanan, 116, 145 236, 283, 284
indeks ketahanan pangan, 116, 145 kerawanan, 177, 193
induksi degradasi, 219, 291 kesurupan, 222
industri pangan, 3, 13, 86, 92, 109, ketahanan pangan, 1, 4, 10, 11, 12,
13, 16, 23, 26, 35, 36, 38,

111
44, 45, 53, 78, 80, 82, 85,
inovasi teknologi, 53, 88, 260, 285
86, 91, 92, 108, 113, 114,
insektisida, 33, 220 115, 116, 117, 120, 138,
insomnia, 221 139, 140, 141, 143, 145,
146, 147, 160, 168, 180,
Kadar abu, 217 182, 192, 193, 194, 200,
kadar air, 63, 64, 215, 232 204, 205, 209, 214, 247,
kadar protein, 82, 152 249, 259, 263, 264, 265,
Kadin Indonesia, 227 274, 276, 281, 283, 288,
kalium, 10, 215 290, 293
Kalsium, 217, 218 ketersediaan pangan, 3, 26, 37, 39,
53, 86, 97, 104, 115, 116,
karbohidrat, 1, 4, 5, 6, 7, 23, 53,
118, 145, 259, 263, 286
54, 56, 57, 59, 65, 75, 87,
Indeks 327
klorofil, 219 208, 209, 210, 211, 212,
kolesterol, 229, 235 289, 290
konsumen, 3, 4, 6, 26, 27, 29, 32, metabolit sekunder, 159, 168, 272
33, 34, 35, 38, 40, 41, 68, microblog, 221
69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, mina padi, 8, 114, 115, 118, 119,
76, 77, 79, 92, 94, 95, 96, 120, 121, 122, 123, 127,
97, 98, 100, 101, 102, 103, 128, 129, 130, 131, 132,
105, 111, 112, 138, 161, 133, 134, 137, 138, 139,
226, 232, 239, 283, 284, 285 140, 141, 142, 143, 286, 287
konsumsi pangan, 2, 3, 4, 12, 13, mineral, 18, 19, 21, 22, 66, 68, 75,
16, 53, 56, 58, 60, 67, 69, 86, 89, 153, 214, 234, 273,
77, 79, 80, 88, 89, 97, 98, 288
100, 101, 103, 104, 105, minyak gesekan, 220
106, 108, 109, 110, 111, mistis, 10, 222
112, 116, 117, 182, 200,
mocaf, 35, 46, 80, 81, 91
281, 282, 286, 289
Monokultur, 113, 124, 297
konvensional, 120, 121, 122, 123,
129, 130, 262 mutu, 4, 32, 33, 71, 237, 238
kosmetik, 220, 221, 253, 268, 292
kukis, 214, 227, 228, 229, 232, 234, nikotin, 223
290 nilai gizi, 6, 10, 16, 34, 37, 40, 64,
kurap, 219 71, 215, 234, 238
nutrisi, 6, 17, 27, 29, 34, 40, 44, 46,
47, 61, 63, 65, 75, 116, 123,
lalapan, 8, 30, 147, 155, 222, 288
147, 152, 160, 161, 162,

lemak, 10, 19, 30, 54, 58, 75, 105, 168, 178, 215, 221, 230,
152, 194, 214, 215 232, 234, 236, 238, 239,
libido rendah, 221 273, 284, 288
magnesium, 10, 18, 30, 153, 215, obat herbal, 221

234, 288 oksida nitrat, 219
masker, 221, 236 Orde Baru, 180, 190, 198, 208, 209
Mentawai, 9, 10, 177, 178, 180, organik, 8, 31, 34, 36, 40, 42, 43,
181, 182, 183, 184, 185, 47, 49, 68, 79, 114, 115,
186, 187, 188, 190, 191, 118, 129, 134, 150, 239,
192, 194, 195, 196, 197, 269, 284
198, 199, 200, 201, 202,
203, 204, 205, 206, 207,

Pakkat, 8, 145, 147, 152, 153, 158, penganekaragaman pangan, 43, 86,
159, 160, 161, 162, 165, 194, 206, 290
167, 168, 288 pengetahuan, 12, 31, 35, 36, 38,
pangan alternatif, 33, 77, 214, 217, 70, 105, 106, 107, 167, 168,
280 182, 205, 238, 249, 259,
pangan lokal, 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 261, 262, 264, 265, 266,
10, 12, 13, 15, 16, 17, 22, 267, 268, 269, 270, 271,
23, 26, 31, 34, 35, 36, 37, 272, 275, 290
38, 39, 40, 41, 42, 44, 45, pengusir roh, 222
46, 49, 53, 54, 56, 57, 58, penolak bala, 222
59, 60, 62, 64, 65, 66, 67, penurunan kognitif, 214
68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, peradaban, 197, 202, 267
75, 76, 77, 78, 79, 80, 81,
peralihan, 114, 182, 190, 193, 194,
82, 83, 86, 87, 88, 89, 90,
197, 198, 200, 202, 290
91, 92, 94, 95, 97, 101, 102,
103, 105, 106, 107, 108, peroksidasi lipid, 219, 291
109, 110, 111, 112, 146, persemaian, 216
147, 160, 162, 168, 178, petai, 20, 30, 43, 47, 48, 282, 283
193, 203, 207, 209, 213, petik daun, 217
229, 238, 247, 256, 263, pola konsumsi pangan, 2, 58, 88,
265, 281, 282, 283, 284, 103, 104, 105, 109, 111, 286
285, 286, 287, 288, 289, pola pangan harapan (PPH), 2, 86
290, 292, 293 pola pikir, 7, 37, 107, 109, 286
pangan nonberas, 12 polifenol, 10, 215, 221, 235
pangan olahan, 7, 63, 80, 97, 98, polikultur, 253

100, 103, 108, 109
pomade, 221
pangan pokok, 1, 3, 5, 9, 43, 53, 87,
potasium, 75, 218, 234
88, 206, 209, 273, 281, 282
potensi, 4, 6, 8, 15, 16, 30, 36, 50,
pangkas cabang, 217
53, 57, 61, 79, 81, 86, 89,
pekarangan, 11, 56, 80, 225, 229 90, 94, 98, 102, 115, 118,
pembangunan, 37, 53, 78, 111, 113, 130, 131, 137, 147, 165,
116, 181, 182, 190, 191, 168, 179, 180, 185, 187,
195, 197, 202, 204, 205, 203, 209, 249, 251, 253,
210, 212, 225, 252, 253, 256, 259, 260, 265, 273,
255, 256, 289, 290, 292, 278, 292
295, 296 preferensi, 4, 284, 286
pemilihan pangan, 104, 105, 111 produk, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11,
penangkal santet, 222 16, 17, 23, 25, 31, 32, 33,
Indeks 329
34, 35, 36, 37, 39, 40, 41, 200, 201, 202, 203, 204,
42, 43, 44, 45, 47, 48, 51, 205, 207, 208, 209, 210,
53, 61, 62, 64, 65, 66, 68, 284, 289, 290
69, 70, 71, 72, 73, 74, 76, Samberembe, 8, 114, 127, 132, 141,
77, 78, 79, 80, 83, 88, 90, 142, 298
91, 92, 93, 94, 95, 96, 97, saponin, 159, 168, 219, 234
103, 106, 107, 112, 114, sawah, 8, 9, 52, 82, 118, 119, 120,
116, 117, 133, 134, 146, 128, 130, 131, 132, 139,
160, 161, 162, 168, 179, 141, 181, 182, 190, 203,
181, 214, 218, 221, 227, 248, 263, 289, 297
228, 229, 234, 235, 236,
singkong, 7, 23, 29, 35, 37, 44, 45,
237, 238, 239, 241, 248,
46, 47, 61, 69, 72, 75, 87,
256, 258, 266, 268, 273,
89, 90, 91, 92, 93, 97, 98,
274, 281, 282, 283, 284,
99, 100, 101, 103, 106, 107,
285, 286, 288, 289, 290,
108, 109, 110, 111, 179,
291, 295, 296, 297
268, 269, 270, 271, 284,
Program, 9, 10, 11, 12, 39, 45, 81, 286, 297
110, 143, 178, 181, 196,
sosis, 222
200, 201, 225, 227, 228,
231, 249, 260, 263, 264, strategi, 4, 7, 37, 39, 40, 41, 49, 70,
265, 277, 278, 289, 301, 303 78, 80, 82, 96, 104, 106,
107, 109, 110, 111, 112,
protein, 1, 2, 4, 10, 18, 22, 30, 46,
139, 193, 264, 265, 284, 286
48, 50, 80, 82, 86, 89, 123,
152, 168, 194, 214, 215, stunting, 10, 42, 117, 214, 221, 225,
218, 219, 234, 241, 244, 227, 237, 238, 240, 242, 290

260, 276, 292, 297 sumber baru pertumbuhan, 8, 115,
puding, 91, 222, 225 116, 134, 137, 138
sumber daya alam, 6, 15, 17, 31, 38,
41, 45, 48, 51, 61, 146, 147,
radikal bebas, 75, 219, 223, 295
155, 163, 188, 197, 257,
rasa langu, 219 259, 265, 283, 289
regul, 129, 130, 133 Sustainable Development Goals, 116,
ritual adat, 201, 221 171
susuk, 222
sagu, 1, 9, 10, 23, 24, 30, 42, 49,
56, 59, 61, 62, 67, 71, 80, tajarwo, 115, 120, 142
88, 89, 90, 178, 179, 180,
tanin, 219
182, 183, 184, 190, 191,
192, 193, 194, 197, 198, Teh Daun Kelor, 235

teknologi, 1, 6, 13, 31, 32, 33, 34, UMKM, 3, 10, 35, 53, 62, 66, 67,
35, 36, 37, 38, 39, 41, 42, 70, 79, 83, 94, 213, 225,
46, 53, 62, 63, 64, 65, 69, 226, 227, 228, 229, 230,
70, 72, 74, 83, 88, 112, 114, 231, 232, 233, 234, 236,
117, 120, 131, 132, 137, 237, 238, 268
142, 163, 236, 248, 259, unsur hara, 8, 118, 222
260, 262, 267, 273, 274,
275, 283, 284, 285, 286 varietas, 17, 25, 35, 39, 44, 47, 82,
telur rajungan, 221 248, 262, 263, 283, 298
tempe, 5, 22, 45, 46, 283 vitamin, 18, 21, 22, 29, 30, 31, 47,
tepung kelor, 10, 214, 226, 228, 66, 68, 75, 86, 89, 138, 152,
229, 232, 233, 234, 237, 290 168, 214, 218, 234, 244, 273
terasing, 9, 181, 190, 191, 196
terbelakang, 9, 190, 205 xantina, 219
tingkat konsumsi, 2, 59, 108, 121
tingkat partisipasi, 58, 59, 281 yoghurt, 218, 234
tiwul, 7, 23, 37, 48, 72, 78, 93, 97,
101, 102, 103, 112, 286 zat besi, 18, 30, 31, 75, 153, 218,
tradisional, 5, 9, 12, 15, 22, 25, 26, 234, 288
34, 35, 37, 39, 41, 42, 47,
49, 57, 59, 62, 64, 66, 72,
74, 76, 82, 89, 96, 99, 107,
118, 130, 149, 151, 154,
155, 156, 157, 160, 161,

168, 180, 191, 199, 200,
208, 211, 243, 255, 263,
267, 283, 285, 288
Indeks 331
D iversifikasi pangan adalah upaya peningkatan ketersediaan dan
konsumsi pangan yang beragam, bergizi seimbang, dan berbasis pada
potensi sumber daya lokal. Hal tersebut tercantum dalam Undang-
Undang No. 18 tahun 2012 tentang Pangan. Diversifikasi pangan lokal menjadi
peluang penting untuk mempromosikan keberlanjutan ekonomi dan
lingkungan. Diversifikasi juga dapat meningkatkan ketahanan pangan suatu
wilayah dengan mengurangi risiko kekurangan pasokan akibat perubahan
iklim atau krisis global.
Buku Diversifikasi Pangan Lokal untuk Ketahanan Pangan: Perspektif Ekonomi,
Sosial, dan Budaya membahas diversifikasi pangan dari perspektif ekonomi,
sosial, budaya, dan hukum. Pada kenyataannya, Indonesia merupakan salah
satu negara yang memiliki variasi produk pangan lokal melimpah. Namun,
belum semua variasi pangan lokal tersebut telah dibudidayakan secara
optimal oleh masyarakat. Masalah utama yang dihadapi pemerintah adalah
terkait pemerataan ketersediaan produk bahan pangan di seluruh wilayah
Indonesia. Pengembangan produk-produk baru berbasis bahan pangan lokal
juga dituntut untuk memberikan nilai tambah ekonomi bagi produsen lokal
serta membantu mengurangi ketergantungan pada impor pangan.
Mengingat bahwa pangan adalah kebutuhan primer manusia, bahkan
merupakan syarat keberlangsungan hidup, buku ini diharapkan bermanfaat
bagi kalangan luas, di antaranya para akademisi, pengusaha, pemerintah, dan
semua pemangku kepentingan terkait ilmu pangan.
DOI: 10.55981/brin.918
Diterbitkan oleh:
Penerbit BRIN, anggota Ikapi ISBN 978-623-8372-47-8
Gedung B.J. Habibie Lt. 8,
BRIN Publishing
The Legacy of Knowledge Jl. M.H. Thamrin No. 8,
Jakarta Pusat 10340
E-mail: [email protected]
Website: penerbit.brin.go.id
9 786238 372478

Buku Diversifikasi Pangan Lokal Untuk Ketahanan Pangan: Perspektif Ekonomi, Sosial, Dan Budaya

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku Diversifikasi Pangan Lokal Untuk Ketahanan Pangan: Perspektif Ekonomi, Sosial, Dan Budaya

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku Diversifikasi Pangan Lokal Untuk Ketahanan Pangan: Perspektif Ekonomi, Sosial, Dan Budaya

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Buku ini tidak diperjualbelikan.

Buku ini tidak diperjualbelikan.

Tersedia untuk diunduh secara gratis: penerbit.brin.go.id

Buku ini di bawah lisensi Creative Commons Attribution Non-commercial Share

Katalog Dalam Terbitan (KDT)

1. Teknologi Pangan 2. Diversifikasi Pangan

Editor Akusisi dan Pendamping : Martinus Helmiawan

Daftar Gambar................................................................................................... vii

Bab 1 Prospek Pemanfaatan Pangan Lokal dalam Rangka

Buku ini tidak diperjualbelikan.

Buku ini tidak diperjualbelikan.

Gambar 2.1 Varietas Beras Lokal Indonesia ................................................17

Buku ini tidak diperjualbelikan.

Buku ini tidak diperjualbelikan.

Buku ini tidak diperjualbelikan.

Tabel 2.1 Karakteristik Beberapa Varietas Beras Lokal...............................18

Buku ini tidak diperjualbelikan.

Buku ini tidak diperjualbelikan.

Tahun 2023 menandai babak baru bagi Penerbit BRIN karena

Buku ini tidak diperjualbelikan.

Buku ini tidak diperjualbelikan.

Buku ini tidak diperjualbelikan.

Buku ini tidak diperjualbelikan.

Buku ini tidak diperjualbelikan.

Buku ini tidak diperjualbelikan.

Buku ini tidak diperjualbelikan.

Prof. Dr. Ir. Achmad Suryana, MS

Indonesia dikenal memiliki kekayaan keragaman hayati yang luas,

Buku ini tidak diperjualbelikan.

Buku ini tidak diperjualbelikan.

Jakarta, 13 Desember 2023

Buku ini tidak diperjualbelikan.

Prospek Pemanfaatan Pangan

Kebutuhan mendasar makhluk hidup secara umum adalah pangan.

Buku ini tidak diperjualbelikan.

© 2023 Editor dan Penulis

Buku ini tidak diperjualbelikan.

2 Diversifikasi Pangan Lokal ...

A. Peran Diversifikasi Pangan untuk Meningkatkan

Buku ini tidak diperjualbelikan.

Prospek Pemanfaatan Pangan ... 3

Buku ini tidak diperjualbelikan.

4 Diversifikasi Pangan Lokal ...

B. Strukturisasi Penyajian Bab

Buku ini tidak diperjualbelikan.

Prospek Pemanfaatan Pangan ... 5

Buku ini tidak diperjualbelikan.

6 Diversifikasi Pangan Lokal ...

Buku ini tidak diperjualbelikan.

Prospek Pemanfaatan Pangan ... 7

Buku ini tidak diperjualbelikan.

8 Diversifikasi Pangan Lokal ...

Buku ini tidak diperjualbelikan.

Prospek Pemanfaatan Pangan ... 9

Buku ini tidak diperjualbelikan.

10 Diversifikasi Pangan Lokal ...

Buku ini tidak diperjualbelikan.

Prospek Pemanfaatan Pangan ... 11

Buku ini tidak diperjualbelikan.