Paparan Permendagri 86 Tahun 2017 Penyusunan RPJMD Dan Renstra
Paparan Permendagri 86 Tahun 2017 Penyusunan RPJMD Dan Renstra
Paparan Permendagri 86 Tahun 2017 Penyusunan RPJMD Dan Renstra
JABAL NATSIR, SE
Kepala Seksi Wilayah III B Perencanaan, Evaluasi dan Informasi Pembangunan Daerah
Direktorat Jenderal Bina Pembangunan Daerah
Pembangunan Daerah :
Pasal 277 UU No. 23 Tahun 2014, bahwa Ketentuan Lebih Lanjut tata cara perencanaan,
pengendalian dan evaluasi pembangunan Daerah, tata cara evaluasi rancangan Perda tentang RPJPD dan
RPJMD, serta tata cara perubahan RPJPD, RPJMD, dan RKPD diatur dengan Peraturan Menteri.
DASAR HUKUM
Merupakan tindaklanjut dari Amanat Pasal 277 UU No. 23 Tahun 2014, yang menyatakan bahwa
Ketentuan Lebih Lanjut tata cara perencanaan, pengendalian dan evaluasi pembangunan Daerah, tata
1
cara evaluasi rancangan Perda tentang RPJPD dan RPJMD, serta tata cara perubahan RPJPD, RPJMD,
dan RKPD diatur dengan Peraturan Menteri.
Beberapa Materi Pokok Amanat UU No. 23 Tahun 2014 yang perlu diintegrasikan kedalam Rancangan
2 Permendagri, Substansi Pengaturan tidak hanya tentang Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Pasal 277), tetapi juga mencakup:
1 2 3
Perencanaan,
Pengendalian dan Evaluasi Rancangan Penyusunan Perubahan
Evaluasi Perda tentang RPJPD Perencanaan
Pembangunan dan RPJMD; dan Pembangunan Daerah
Daerah (RPJPD, RPJMD, RKPD)
FUNGSI
DOKUMEN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH
DIPEDOMANI
DIPEDOMANI
DIPEDOMANI
DIPEDOMANI
DIPEDOMANI
DIPEDOMANI
PEDOMAN RAPBD
RPJPD RPJMD DIJABARKAN RKPD PEDOMAN
K/K K/K K/K K/K
PEDOMAN DIACU
• PERSIAPAN PENYUSUNAN
1
• PENYUSUNAN RANCANGAN AWAL
2
• PENYUSUNAN RANCANGAN
3
• PELAKSANAAN MUSRENBANG
4
• PERUMUSAN RANCANGAN AKHIR
5
• PENETAPAN
6
BAGAN ALIR PENYUSUNAN RPJMD
Pelaksanaan KLHS
Hasil
Pembahasan 40 hari
Hasil Pengolahan RPJMD
RPJMD dengan DPRD
evaluasi
evaluasi data dan Teknokratik
Teknokratik
capaian
capaian informasi Penyusunan
Penyusunan
RPJMD
RPJMD Rancangan
Rancangan
Konsultasi Renstra
Renstra SKPD
SKPD
Visi, Misi, Dengan
Analisis Tujuan dan 50 hari
Sasaran MDN/Gub
Permasalahan
Analisis & isu strategis
Gambaran daerah Perumusan
3 Rancangan
umum kondisi Perumusan Rancangan
Strategi,
Strategi, arah
arah RPJMD
RPJMD
daerah & kebijakan
kebijakan
keuangan
keuangan dan
dan program
program
daerah pembangunan
pembangunan
daerah
70 hari
4 Musrenbang
daerah
RPJMD 5 bln
Gambaran Kerangka Evaluasi
Pengelolaan pendanaan dan
Ranperda
keuangan Telaahan
Telaahan Telaahan
Telaahan
program PD 5 Rankir
Rankir RPJMD
RPJMD
daerah RTRW
RTRW RPJPD
RPJPD
6 Penetapan
Kinerja Penetapan
Telaahan
Telaahan RPJMD
Telaahan
Telaahan daerah
RPJMD
penyelenggaraan Pembahasan Perda RPJMD
RPJMN
RPJMN daerah lainnya
lainnya
Ranperda
PEMDA
dgn DPRD 90 hari
6 bln
BAGAN ALIR PENYUSUNAN RPJMD TEKNOKRATIK
Hasil
RPJMD
evaluasi Pengolahan data Teknokratik
capaian dan informasi
RPJMD
Pembahasan
dengan
Perangkat Daerah
Analisis Gambaran Analisis
umum kondisi Permasalahan
& isu strategis
daerah BA
Kesepakatan
Gambaran
keuangan
daerah
Telaahan Telaahan
RPJPD RPJMD
RTRW
Teknokratik
Telaahan Telaahan RPJMD
RPJMN daerah lainnya
SISTEMATIKA RPJMD TEKNOKRATIK
RPJMD RPJMD
1. Pendahuluan; 1. Pendahuluan;
2. Gambaran umum kondisi daerah; 2. Gambaran umum kondisi daerah;
3.Gambaran keuangan daerah; 3. Gambaran keuangan daerah;
4. Permasalahan dan isu-isu strategis;
4. Permasalahan dan isu-isu strategis;
5. Visi, misi, tujuan dan sasaran.
6. Strategi, arah kebijakan dan program
Pasal 46 Permendagri 86/2017 pembangunan daerah;
Dalam hal terdapat jeda waktu antara 7. Kerangka pendanaan pembangunan
pemilihan kepala daerah sampai dengan dan program perangkat daerah;
dilantiknya kepala daerah terpilih melebihi 8. Kinerja penyelengaraan pemerintah
jangka waktu 6 (enam) bulan, rancangan daerah; dan
teknokratik RPJMD dapat disempurnakan 9. Penutup.
dengan berpedoman pada visi, misi dan
program Kepala Daerah Terpilih
SISTEMATIKA RPJMD
Permendagri 86/2017
Permendagri 54/2010
RPJMD RPJMD
1. pendahuluan; 1.pendahuluan;
2. gambaran umum kondisi daerah; 2.gambaran umum kondisi daerah;
3.Gambaran pengelolaan keungan daerah 3.gambaran keuangan daerah;
dan kerangka pendanaan;
4.Permasalahan dan isu-isu strategis;
4.Analisis isu-isu strategis;
5.visi, misi, tujuan dan sasaran.
5.visi, misi, tujuan dan sasaran;
6.Strategi dan arah kebijakan. 6.strategi, arah kebijakan dan program
pembangunan daerah;
7. Kebijakan umum dan program
pembangunan daerah 7. Kerangka pendanaan
pembangunan dan program
8. Indikasi rencana program prioritas
yang disertai kerangka pendanaan perangkat daerah;
9. Penetapan indikator kinerja daerah 8. Kinerja penyelengaraan pemerintah
daerah; dan
10. pedoman transisi dan kaidah
pelaksanaan 9. penutup.
KETERKAITAN TAHAP PENYUSUNAN RPJMD &
RENSTRA SKPD Pelantikan
kepala Daerah
PENYUSUNAN
PENYUSUNAN Rancangan Musrenbang Perda
Akhir
TEKNOKRATIK RANCANGAN
RANCANGAN RPJMD RPJMD
h
Permasalahan Isu
Pembangunan Strategis
Daerah Derah
sesuai
sesuai
Program
&
VERIFI- Tidak SE KDH ttg
Penyusunan Kegiatan
KASI sesuai Penyempurnaan
Rancangan prioritas, VERIFI-
Renstra-SKPD Rancangan
indikator, KASI Akhir Renstra-
List
of & pagu SKPD
Tidak
probl
em
sesuai
Program Tdk sesuai
Penyesuaian VERIFI-
prioritas, KASI
Rancangan
outcome,
SKPD
PERDA
Kesepakatan RPJMD
KDH dgn DPRD
Fungsi
Legislasi, Budget Pembahasan
Pembahasan
& Pengawasan Dengan DPRD
DPRD
Dengan
EVALUASI MDN
Pembahasan RANPERDA
Rumusan MUSRENBANG Pembahasan
MUSRENBANG
Dengan RPJMD
Tujuan Program
Program perangkat
perangkat RPJMD
RPJMD Dengan DPRD
DPRD
Sasaran daerah
daerah
Program/
Program/ REVIU
REVIU
Indikator
Indikator Program/
Program/ Rancangan
Rancangan APIP
Pagu
Pagu Per-program
Per-program RPJMD APIP Akhir
Setiap
Setiap SKPD 5
SKPD 5 Thn
Thn RPJMD
Indikator
Indikator
Kinerja Daerah
Thn
Thn 1
1 s.d
s.d Thn
Thn 5
5
KETERKAITAN KINERJA DAERAH DAN
OPD
TUJUAN/SASARANSASARANTUJUAN/SASARANSASARAN
KEPALA
KEPALA
PEMBANGUNAN DAERAH
DAERAH
DAERAH
(Impact)
TUJUAN/SASARAN
TUJUAN/SASARAN
KEPALA
KEPALA PD
PD STRATEGIS
STRATEGIS
(impact)
(impact)
Es
OUTCOME OUTCOME
Es III
III PD
PD
PROGRAM PROGRAM
Es
OUTPUT
OUTPUT OUTPUT
OUTPUT OUTPUT
OUTPUT OUTPUT
OUTPUT
Es IV
IV PD
PD
KEGIATAN
KEGIATAN KEGIATAN
KEGIATAN KEGIATAN
KEGIATAN KEGIATAN
KEGIATAN
Proses
Pencapaian Proses
Proses Proses
Proses Proses
Proses Proses
Proses Proses
Proses Proses
Proses Proses
Proses Proses
Proses
Output
Sumberdaya
Yang inp
inp inp
inp inp
inp inp
inp inp
inp inp
inp inp
inp inp
inp inp
inp inp
inp inp
inp inp
inp inp
inp inp
inp inp
inp inp
inp
ut
ut ut
ut ut
ut ut
ut ut
ut ut
ut ut
ut ut
ut ut
ut ut
ut ut
ut ut
ut ut
ut ut
ut ut
ut ut
ut
Digunakan 18
PENENTUAN KEBERHASILAN
KINERJA PEMBANGUNAN
DAERAH
• Indikato membandingkan antara
r
Kepala sasaran
rencana dan realisasi
indikator kinerja sasaran
Daerah (impact) RPJMD
RPJMD
• PERSIAPAN PENYUSUNAN
1
• PENYUSUNAN RANCANGAN AWAL
2
• PENYUSUNAN RANCANGAN
3
• PELAKSANAAN FORUM PD/LINTAS PD
4
• PERUMUSAN RANCANGAN AKHIR
5
• PENETAPAN
6
BAGAN ALIR TAHAPAN DAN TATACARA PENYUSUNAN RENSTRA PD
Penyempurnaan
Rancangan
Penyempurnaan
Tdk Renstra-PD
Rancangan
Renstra-KL sesuai sesuai Renstra-PD
& Renstra
Renstra-KL VERIFIKASI
PD&Pemda
Renstra Rancangan
VERIFIKASI
Lainnya
PD Pemda Rancangan
Penelaahan Lainnya RPJMD
RTRW & KLHS
Penelaahan RPJMD
RTRW & KLHS
Perumusan Penyesuaian
Tujuan & Rancangan Awal
Penyesuaian Musrenbang
Sasaran Renstra- PD Awal
Rancangan
Perumusan Perumusan
Renstra- PD
Musrenbang
RPJMD
rencana program,
Perumusan
Permasalahan
Perumusan kegiatan, RPJMD
dan Isu rencana program,
Permasalahan dan pendanaan
strategis
danOPD
Isu Perumusan
kegiatan,
dan pendanaan
2 Rancangan
strategis OPD Rancangan Rancangan
Strategi & Awal
Rancangan Akhir RPJMD
Arah RENSTRA-PD Akhir RPJMD
Analisis Kebijakan Awal
Gambaran
Analisis RENSTRA-PD
pelayanan
GambaranPD Perda RPJMD
pelayanan PD Perda RPJMD
SPM
Perumusan kinerja
penyelenggaraan
5 Rumusan
Perumusan kinerja Rancangan akhir
Rumusan
bidang urusan
penyelenggaraan RENSTRA-PD
Rancangan akhir
bidang urusan RENSTRA-PD
Tdk
sesuai
Pengolahan
VERIFIKASI
data dan
Pengolahan
informasi
data dan VERIFIKASI
sesuai
informasi
6
Penetapan
Penetapan
Renstra PD
SISTEMATIKA RENSTRA OPD
Permendagri 54/2010 Permendagri 86/2017
Karena, ketika perubahan dilakukan kurang dari sisa tiga tahun perencanaan, maka
perubahan rpjmd ini tidak menjadi dasar penyusunan RKPD tahun perencanaan, namun
hanya sebagai pembenaran penyimpangan capaian kinerja pemerintahan daerah
PERUBAHAN RKPD DAN RENJA
Pasal 343 Permendagri 86/2017