Verktøylinje
Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften)
Trykk Escape for å lukke innholdsfortegnelse
- Avfallsforskriften
-
Kapittel 1. Kasserte elektriske og elektroniske produkter (§§ 1-1 - 1-28)
-
I. Innledende bestemmelser (§§ 1-1 - 1-3a)
- § 1-1. Virkeområde
- § 1-1a. Produktgrupper for EE-produkter og EE-avfall
- § 1-2. Formål
- § 1-3. Definisjoner
- § 1-3a. Forbud mot henting av EE-avfall uten avtale med mottaket
Ditt søk ga dessverre ingen treff.
Del dokument
Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften)
Kapittel 11. Farlig avfall
Hjemmel: Fastsatt med hjemmel i lov 13. mars 1981 nr. 6 om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) § 20, § 29 og § 31, jf. delegeringsvedtak 8. juli 1983 nr. 1245.
EØS-henvisninger: EØS-avtalen vedlegg XX kap. V nr. 32ff (direktiv 2008/98/EF som endret ved forordning (EU) nr. 1357/2014) og nr. 32aa (vedtak 2000/532/EF som endret ved vedtak 2001/118/EF, vedtak 2001/119/EF, vedtak 2001/573/EF og vedtak (EU) 2014/955).
§ 11-1.Formål
Bestemmelsene i dette kapitlet har til formål å sikre at farlig avfall tas hånd om på en slik måte at det ikke skaper forurensning eller skade på mennesker eller dyr, eller fare for dette, og å bidra til et hensiktsmessig og forsvarlig system for håndtering av farlig avfall.
🔗Del paragraf§ 11-2.Virkeområde og definisjon av farlig avfall
Bestemmelsene i dette kapitlet gjelder oppbevaring, transport og håndtering av farlig avfall.
Med farlig avfall menes
For eksplosjonsfarlig avfall som klassifiseres som farlig avfall i henhold til vedlegg 1 nr. 5 underkapittel 1601 og 1604, jf. vedlegg 1 nr. 3, eller som farlig avfall av typen HP 1 eller HP 15 i henhold til vedlegg 2 nr. 1, gjelder forskrift 26. juni 2002 nr. 922 om håndtering av eksplosjonsfarlig stoff i stedet for bestemmelsene i § 11-5 til § 11-18.
Dersom avfallsbesitter kan dokumentere at avfall som skal klassifiseres som farlig i henhold til annet ledd ikke viser farlige egenskaper som nevnt i vedlegg 2 nr. 2, kan Miljødirektoratet eller den Klima- og miljødepartementet bemyndiger bestemme at avfallet likevel ikke skal regnes som farlig.
Avfallsbesitter har ansvaret for å vurdere om avfallet omfattes av bestemmelsene i dette kapitlet. Når det gjelder avfall som ikke er angitt som farlig i vedlegg 1 nr. 5 og heller ikke er nevnt i vedlegg 1 nr. 3 annet ledd gjelder ansvaret likevel bare så langt avfallsbesitter mistenker eller burde mistenke at avfallet skal klassifiseres som farlig i henhold til vedlegg 2 til dette kapitlet. Miljødirektoratet eller den Klima- og miljødepartementet bemyndiger kan i tvilstilfeller avgjøre om avfallet omfattes av bestemmelsene i dette kapitlet.
§ 11-3.Andre definisjoner
I dette kapitlet menes med
§ 11-4.(Opphevet)
§ 11-5.Forsvarlig oppbevaring mv. av farlig avfall
Farlig avfall skal tas hånd om på en forsvarlig måte. Alle som oppbevarer, transporterer eller håndterer farlig avfall, skal treffe nødvendige tiltak for å unngå fare for forurensning eller skade på mennesker eller dyr.
Farlig avfall skal ikke blandes sammen med annet avfall. Ulike typer farlig avfall skal ikke sammenblandes dersom dette kan medføre fare for forurensning, eller skape problemer for den videre håndteringen av avfallet.
Den som håndterer farlig avfall, jf. § 11-3 bokstav c skal på forespørsel fremvise skriftlig dokumentasjon som vise at vedkommende har tilstrekkelig kompetanse til å ta hånd om avfallet. Dette gjelder også for den som ervervsmessig transporterer farlig avfall, med mindre slik transport utføres av virksomhet som selv har generert avfallet.
Forskrift 1. april 2009 nr. 384 om landtransport av farlig gods gjelder for transport av farlig avfall i den utstrekning forskriften bestemmer, jf. § 2 jf. § 12.
§ 11-6.Tillatelse til håndtering av farlig avfall
Den som håndterer farlig avfall, skal ha tillatelse etter forurensningsloven § 11.
For anlegg for mottak og mellomlagring av farlig avfall gjelder i tillegg kravene i vedlegg 4 til dette kapitlet, med mindre forurensningsmyndigheten har stilt strengere krav i tillatelse. Kravene i vedlegg 4 gjelder ikke for kommunale ordninger for mottak av farlig avfall som faller inn under § 11-7 bokstav e og som reguleres av vedlegg 3 til dette kapitlet. Vedlegg 4 nr. 4 om finansiell sikkerhet gjelder likevel for kommunale mottak med begrenset ansvar som reguleres av vedlegg 3 til dette kapitlet.
§ 11-7.Unntak fra kravet om tillatelse
Krav om tillatelse etter § 11-6 gjelder ikke for
§ 11-8.Leveringsplikt
Virksomhet hvor det oppstår farlig avfall, skal levere dette til den som etter § 11-6 og § 11-7 kan håndtere avfallet, eller til virksomhet utenfor Norge i henhold til reglene om grensekryssende transport av avfall i kapittel 13. Det farlige avfallet skal leveres minst 1 gang pr. år. Plikten inntrer ikke før den totale mengden farlig avfall overstiger 1 kg.
Ved nedleggelse av virksomhet eller driftsstans utover 3 måneder inntrer leveringsplikten umiddelbart.
Leveringsplikten gjelder ikke virksomhet som med tillatelse etter forurensningsloven § 11 håndterer eget farlig avfall, jf. § 11-7 bokstav a. Unntaket fra leveringsplikten gjelder bare det tillatelsen etter forurensningsloven § 11 omfatter.
Ved rensing av lagertanker som gir farlig avfall gjelder leveringsplikten for den virksomheten som disponerer lagertanken.
Ved bruk av ekstern transportør, må det foreligge en avtale om levering mellom den som har leveringsplikt og det anlegget som etter § 11-6 og § 11-7 kan håndtere det farlige avfallet for at leveringsplikten skal være oppfylt.
Den som har leveringsplikt, skal ha skriftlig dokumentasjon om hvor det farlige avfallet er levert. Dokumentasjonen skal oppbevares i minst tre år.
§ 11-9.Meldeplikt ved konkurs
Når det åpnes konkurs i virksomhet hvor det oppbevares farlig avfall, plikter bostyrer straks å gi melding til statsforvalteren om typer og mengder farlig avfall som blir etterlatt. Meldeplikten inntrer ikke før den totale mengden farlig avfall overstiger 1 kg.
§ 11-10.Kommunenes ansvar
Kommunen skal sørge for at det eksisterer et tilstrekkelig tilbud for mottak av farlig avfall fra husholdninger og virksomheter med mindre mengder farlig avfall i kommunen. Plikten er begrenset til mottak av inntil 1000 kg farlig avfall totalt pr. år pr. avfallsbesitter.
Ved mottak av farlig avfall fra husholdninger i henhold til plikten i første ledd, skal det ikke tas vederlag. Kommunens kostnader knyttet til håndtering av farlig avfall fra husholdninger skal dekkes gjennom det kommunale avfallsgebyret, jf. forurensningsloven § 34.
§ 11-11.Husholdningenes opplysningsplikt om avfallets innhold
Når en husholdning leverer farlig avfall, skal den så langt det er mulig gi opplysninger om avfallets innhold og egenskaper. Den som leverer farlig avfall, må sørge for at emballasjen er merket tydelig med disse opplysningene.
🔗Del paragraf§ 11-12.Virksomhetenes deklarasjonsplikt om avfallets innhold
Virksomhet som leverer farlig avfall skal gi tilstrekkelige opplysninger om avfallets opprinnelse, innhold og egenskaper, slik at den videre håndteringen av avfallet kan skje på en forsvarlig måte. Når avfallet leveres til den som etter § 11-6 og § 11-7 kan håndtere avfallet, skal virksomheten som leverer avfallet fylle ut et deklarasjonsskjema som er godkjent av Miljødirektoratet. Emballasjen skal merkes tydelig med deklarasjonsskjemaets løpenummer. Merkingen må tåle fysiske og klimatiske påvirkninger. Ved bruk av ekstern transportør inntrer deklarasjonsplikten i det avfallet leveres til transportøren.
Farlig avfall fra skip som definert i forskrift 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) kapittel 20 § 20-3 skal, ved levering i havn, deklareres av havneansvarlig i samsvar med forurensningsforskriften kapittel 20.
Ved direkte eksport til virksomhet utenfor Norge gjelder ikke denne bestemmelsen. I slike tilfeller gjelder reglene i kapittel 13 om grensekryssende transport av avfall.
§ 11-13.Plikter for den som håndterer farlig avfall
Den som håndterer farlig avfall, er ansvarlig for å påse at avfallet som mottas fra virksomheter, er deklarert og skal sørge for at deklarasjonsskjema følger alle leveranser ved viderelevering.
Den som først mottar deklareringspliktig farlig avfall, skal senest innen den 15. i etterfølgende måned kontrollere og sende inn deklarasjonen til Miljødirektoratet.
Miljødirektoratet eller den Klima- og miljødepartementet bemyndiger kan fastsette gebyr for deklarasjon av farlig avfall. Gebyret innkreves fra den som først mottar deklarasjonspliktig farlig avfall og skal dekke kostnadene med drift av et deklarasjonssystem som skal gi nødvendig oversikt og kontroll med farlig avfall.
§ 11-14.Transport av farlig avfall
Det er ikke tillatt for virksomheter å transportere farlig avfall uten at utfylt deklarasjonsskjema i henhold til § 11-12, følger med. Utfylt deklarasjonsskjema skal leveres videre til den som etter § 11-6 og § 11-7 kan håndtere det farlige avfallet.
Første ledd gjelder ikke dersom den virksomheten som har generert avfallet selv foretar transporten.
Når farlig avfall transporteres til den som etter § 11-6 og § 11-7 kan håndtere avfallet, skal det videreleveres uten opphold på mer enn 24 timer.
Denne bestemmelsen gjelder ikke for transport av avfall som omfattes av reglene i forskrift 1. juni 2004 nr. 931 om begrensning av forurensning kapittel 20 om levering og mottak av avfall og lasterester fra skip.
§ 11-15.Forholdet til andre bestemmelser om farlig avfall
Bestemmelsene i dette kapitlet kommer til anvendelse med mindre annet er særskilt bestemt i det enkelte kapittel ellers i denne forskriften eller i andre forskrifter.
§ 11-16.Forurensningsmyndighet
Miljødirektoratet eller den Klima- og miljødepartementet bemyndiger, gir tillatelse til anlegg for behandling av farlig avfall, unntatt kverning av impregnert trevirke, og fører tilsyn med at bestemmelsene i dette kapitlet overholdes av disse virksomhetene.
Statsforvalteren eller den Klima- og miljødepartementet bemyndiger, gir tillatelse til anlegg for mottak og mellomlagring av avfall og kverning av impregnert trevirke, og fører tilsyn med at bestemmelsene i dette kapitlet overholdes av disse virksomhetene.
Statsforvalteren eller den Klima- og miljødepartementet bemyndiger, fører tilsyn med at bestemmelsene i dette kapitlet overholdes av andre enn de som er nevnt i første og annet ledd.
§ 11-17.Unntak
I særlige tilfeller kan Miljødirektoratet eller den Klima- og miljødepartementet bemyndiger gjøre unntak fra denne forskriften. Det kan ikke gjøres unntak som strider mot EØS-avtalens bestemmelser om farlig avfall eller andre internasjonale avtaler som Norge har inngått.
§ 11-18.Overgangsbestemmelser
For anlegg for mottak og mellomlagring av farlig avfall med tillatelse gitt før 1. januar 2016 gjelder vedlegg 4 nr. 4 om finansiell sikkerhet, jf § 11-6 annet ledd, fra 1. januar 2018. Disse virksomhetene skal likevel sende finansiell sikkerhetsstillelse i henhold til vedlegg 4 nr. 4 til statsforvalteren for godkjenning senest innen 1. juli 2016.
For virksomheter som nevnt i første ledd gjelder de øvrige bestemmelsene i vedlegg 4, jf. § 11-6 annet ledd, fra 1. januar 2017.
Vedlegg 1. Den europeiske avfallslisten (EAL)
I dette vedlegg menes med
Som hovedregel skal avfall fra virksomheter m.m. som nevnt i kapittel 01 til 12 eller 17 til 20 i avfallslisten identifiseres ved hjelp av de sekssifrede avfallskodene i disse kapitlene. Dersom verken avfallskodene i kapittel 01 til 12 eller 17 til 20 passer, skal avfallet om mulig identifiseres ved hjelp av avfallskodene i kapittel 13 til 15. Dersom heller ikke avfallskodene i kapittel 13 til 15 passer, skal avfallet identifiseres ved hjelp av avfallskodene i kapittel 16.
Avfallskoder som ender med tallet 99 skal likevel bare brukes dersom ingen av de øvrige avfallskodene passer. Avfallskoder som ender med 99 i kapitlene 01 til 12 og 17 til 20 skal brukes fremfor koder som ender på 99 i kapittel 13 og koder i kapittel 13 skal brukes fremfor koder i kapittel 16.
Avfall som skal identifiseres ved hjelp av en avfallskode som er merket med stjerne, skal klassifiseres som farlig avfall med mindre Miljødirektoratet eller den Klima- og miljødepartementet bemyndiger har bestemt noe annet i medhold av § 11-2 tredje ledd.
Avfall som tilhører en avfallstype som kan identifiseres ved hjelp av ulike avfallskoder hvorav minst en er merket med stjerne og en ikke er det, skal bare klassifiseres som farlig avfall dersom
Avfall bestående av rene metallegeringer i deres massive form som ikke er forurenset av farlige stoffer skal likevel bare klassifiseres som farlig avfall, dersom legeringene er uttrykkelig nevnt i en avfallskode som er merket med stjerne i avfallslisten i nr. 5
Vedlegg 2. Kriterier som gjør avfall til farlig avfall
Vedlegget skal benyttes for avfallstyper nevnt i avfallslisten i vedlegg 1 som er merket både med og uten stjerne, jf. § 11-2 annet ledd bokstav a, og for avfall som ikke står på listen i vedlegg 1, jf. § 11-2 annet ledd bokstav b.
1. Generelt om klassifisering av avfall
Avfall skal klassifiseres som farlig dersom det oppfyller de generelle kriteriene i nr. 2 knyttet til avfallets egenskaper. Avfallet skal uavhengig av egenskaper klassifiseres som farlig dersom det inneholder stoffer som nevnt i nr. 3 i konsentrasjoner over grenseverdiene.
2. Klassifisering av avfall ut fra avfallets egenskaper
I dette vedlegget menes med
Som hovedregel skal avfallet klassifiseres som farlig dersom det inneholder stoffer som i henhold til CLP- forskriften, jf. CLP-forordningen, skal klassifiseres med koder for faresetninger, fareklasser og farekategorier som angitt i tabellene under egenskapene HP 1 til HP 15, og stoffene er tilstede i konsentrasjoner som angitt i tabellene. Dette gjelder med mindre noe annet er fastsatt for den enkelte egenskap.
For egenskapene HP 4, HP 6, HP 8 og HP 14 er det angitt terskelverdier for innholdet av enkelte stoffer. Stoff som forekommer under terskelverdien skal ikke inkluderes ved beregning av konsentrasjoner av stoffer med den aktuelle egenskapen.
Ved vurderingen av avfallets egenskaper kan følgende merknader i CLP-forordningen vedlegg VI tas i betraktning der det er relevant:
HP 1 Eksplosivt1: Avfall som ved kjemiske reaksjoner kan utvikle gass med slik temperatur, trykk og så hurtig at omgivelsene kan ta skade. Dette inkluderer pyroteknisk avfall, avfall i form av eksplosive organiske peroksider og eksplosivt selvreaktivt avfall.
Når et avfall inneholder ett eller flere stoffer som er tildelt en av kodene for faresetning vist i tabellen nedenfor skal avfallet vurderes med hensyn til HP 1 i henhold til testmetoder dersom dette er hensiktsmessig og forholdsmessig.
Avfallet skal uansett klassifiseres som HP 1 dersom tilstedeværelsen av et stoff, en stoffblanding eller en gjenstand indikerer at avfallet er eksplosivt.
HP 2 Oksiderende: Avfall som kan forårsake eller bidra til forbrenning av andre materialer og gjenstander, hovedsakelig ved å avgi oksygen.
Avfall som inneholder ett eller flere stoffer som er tildelt en av kodene for faresetning vist i tabellen nedenfor skal vurderes med hensyn til HP 2 dersom det er hensiktsmessig og forholdsmessig i henhold til testmetoder.
Avfallet skal uansett klassifiseres som HP 2 dersom tilstedeværelsen av et stoff indikerer at avfallet er oksiderende.
HP 3 Brannfarlig:
Avfall som inneholder et eller flere stoffer som er tildelt en av kodene for faresetning i tabellen nedenfor skal vurderes med hensyn til HP 3 når det er hensiktsmessig og forholdsmessig i henhold til testmetoder.
Avfallet skal uansett klassifiseres som HP 3 dersom tilstedeværelsen av et stoff indikerer at avfallet er brannfarlig.
Water-react. 3
HP 4 Irriterende – hudirritasjon og øyeskade: avfall som ved kontakt kan føre til hudirritasjon eller øyeskade.
Avfall som inneholder ett eller flere stoffer som er tildelt en av kodene for faresetning i tabellen nedenfor i en konsentrasjon over terskelverdien angitt i tabellen, skal klassifiseres som farlig av typen HP 4 dersom konsentrasjonen av stoffene overskrider eller er lik grenseverdiene i tabellen.
(%)
Eye Irrit. 2
H319
Avfall som er klassifisert som farlig av typen HP 8 skal ikke vurderes som farlig med hensyn til HP 4.
HP 5 Spesifikk målorgantoksisitet (STOT)/Aspirasjonsfare: Avfall som kan forårsake organskader etter en enkelt eller gjentatte eksponeringer, eller som forårsaker akutte toksiske effekter ved aspirasjon.
Avfall som inneholder ett eller flere stoffer som er tildelt en eller flere av kodene for faresetning i tabellen nedenfor skal klassifiseres som farlig av typen HP 5 dersom konsentrasjonen av stoffene overskrider eller er lik grenseverdiene i tabellen.
Avfall som inneholder stoffer klassifisert som STOT skal bare klassifiseres som farlig av typen HP 5 dersom konsentrasjonen av et enkelt stoff er høyere eller lik grenseverdien i tabellen.
Avfall som inneholder ett eller flere stoffer tildelt koden for faresetning H304 skal bare klassifiseres som farlig av typen HP 5 når summen av konsentrasjon av stoffene overskrider eller er lik grenseverdien i tabellen og den totale kinematiske viskositeten (ved 40 °C) ikke overstiger 20,5 mm2/s. Den kinematiske viskositeten skal bare fastsettes for væsker.
HP 6 Akutt giftighet: Avfall som kan medføre akutt giftighet som følge av svelging, hudkontakt eller innånding.
Avfall som inneholder et eller flere stoffer som er tildelt en eller flere av kodene for faresetning i tabellen nedenfor i en konsentrasjon over terskelverdien i tabellen, skal klassifiseres som farlig avfall av typen HP 6 dersom summen av konsentrasjonen av stoffene i avfallet overskrider eller er lik grenseverdiene i tabellen. Når flere stoffer med klassifisering som akutt giftig er tilstede i et avfall, skal summen av konsentrasjoner kun regnes for stoffer i samme farekategori og med samme faresetning.
farepiktogram
av alle stoffer med samme fareklasse/-kategori og faresetning)
(%)
HP 7 Kreftframkallende: Avfall som kan forårsake kreft eller mistenkes for å kunne forårsake kreft.
Avfall som inneholder et stoff som er tildelt en av kodene for faresetning i tabellen nedenfor skal klassifiseres som farlig av typen HP7 dersom innholdet av et stoff overskrider eller er lik grenseverdiene i tabellen. Dersom avfallet inneholder mer enn ett stoff som er klassifisert som kreftfremkallende må innholdet av ett enkelt stoff overskride eller være lik konsentrasjonsgrensen for at avfallet skal være klassifisert som farlig av typen HP 7.
HP 8 Etsende: avfall som ved kontakt kan forårsake etseskade på hud.
Avfall som inneholder et eller flere stoffer klassifisert med koden for faresetning i en konsentrasjon over terskelverdien i tabellen nedenfor skal klassifiseres som farlig av typen HP 8 dersom summen av konsentrasjonen av stoffene overskrider eller er lik grenseverdien i tabellen.
(%)
HP 10 Reproduksjonstoksisitet: avfall som kan gi eller mistenkes for å kunne gi skadelige effekter på seksuell funksjon og forplantningsevne hos voksne eller gi fosterskader.
Avfall som inneholder et stoff som er tildelt en av kodene for faresetning i tabellen nedenfor skal klassifiseres som farlig avfall av typen HP 10 dersom innholdet av et stoff overskrider eller er lik grenseverdiene i tabellen. Dersom avfallet inneholder mer enn ett stoff som er klassifisert som reproduksjonstoksisk må konsentrasjonen av ett enkelt stoff overskride eller være lik grenseverdien i tabellen for at avfallet skal klassifiseres som farlig av typen HP 10.
HP 11 Kjønnscellemutagenitet: avfall som kan forårsake skade på arvestoffet i kjønnsceller, det vil si en permanent forandring av mengde og struktur av det genetiske materialet i en celle.
Avfall som inneholder et stoff som er tildelt en av kodene for faresetning i tabellen nedenfor i en konsentrasjon som overskrider eller er lik en av grenseverdiene i tabellen, skal klassifiseres som farlig av typen HP 11. Dersom avfallet inneholder mer enn ett stoff som er klassifisert som mutagent, må konsentrasjonen av ett enkelt stoff overskride eller være lik grenseverdien i tabellen for at avfallet skal klassifiseres som farlig av typen HP 11.
HP 12 Utslipp av en akutt giftig gass: Avfall som i kontakt med vann eller syre slipper ut akutt giftige gasser (Acute Tox. 1, 2 eller 3).
Avfall som inneholder et stoff som er tildelt kode for en av de supplerende faresetningene i tabellen under skal klassifiseres som farlig av typen HP 12 dersom ikke tester viser at avfallet ikke har de farlige egenskapene.
HP 13 Sensibiliserende: Avfall som inneholder en eller flere stoffer som er kjent for å kunne gi allergi eller pustevansker ved innånding eller utløse en allergisk hudreaksjon.
Avfall som inneholder et stoff klassifisert med en av kodene for faresetning i tabellen nedenfor og ett enkelt stoff overskrider eller er lik grenseverdiene i tabellen, skal klassifiseres som farlig av typen HP 13.
HP 14 Miljøfarlig: Avfall som medfører eller kan medføre umiddelbar eller langsiktig risiko for negativ påvirkning på miljøet.
Avfall som inneholder ett stoff klassifisert med en av kodene for faresetninger eller flere stoffer med samme kode for faresetning over terskelverdiene og grenseverdiene i tabellen nedenfor, skal klassifiseres som farlig av typen HP 14.
Dersom avfallet inneholder flere stoffer klassifisert med ulike koder for faresetninger over terskelverdiene i tabellen gjelder i stedet følgende regler:
Avfall som inneholder flere stoffer tildelt en av kodene for faresetningene H410, H411 eller H412 skal klassifiseres som farlig av typen HP14 dersom konsentrasjonen (c) av stoffene er lik eller overskrider 25 % ved summering på følgende måte:
100 x Ʃc (H410) + 10 x Ʃc (H411) + Ʃc (H412) = total Ʃc
Dersom konsentrasjonen av stoffer etter summering er under 25 % og avfallet i tillegg inneholder et eller flere stoffer tildelt koden for faresetning H413 skal avfallet klassifiseres som farlig av typen HP14 dersom konsentrasjonen (c) av stoffene er lik eller overskrider 25 % ved summering på følgende måte:
Ʃc (H410) + Ʃc (H411) + Ʃc (H412) + Ʃc (H413) = total Ʃc
HP 15 Avfall som kan ha en farlig egenskap som er nevnt ovenfor som ikke direkte framgår av det opprinnelige avfallet2.
Avfall som inneholder ett eller flere stoffer klassifisert med en av kodene for faresetning eller supplerende faresetning i tabellen nedenfor skal klassifiseres som farlig av typen HP 15, med mindre avfallet er i en slik form at det ikke under noen omstendigheter vil ha eksplosive eller potensielt eksplosive egenskaper.
3. Klassifisering av avfall ut fra innholdet av utvalgte stoffer
I dette kapitlet angis grenseverdier for innholdet av utvalgte stoffer som gjør avfallet farlig.
319-84-6
319-85-7
608-73-1
Vedlegg 3. Standardiserte krav for kommunale mottak
1. Formål
Formålet med disse standardiserte kravene for kommunale mottak er å sikre at kommunale ordninger for mottak av farlig avfall drives miljømessig forsvarlig.
2. Beskrivelse av kommunale mottaksordninger
Med kommunale ordninger for mottak av farlig avfall siktes det til
2.1 Betjent stasjonært mottak
Med betjent stasjonært mottak menes mottak der husholdninger og virksomheter kan levere farlig avfall i henhold til kapittel 11, Farlig avfall. Mottaket kan kombineres med lager for farlig avfall.
2.2 Ubetjente stasjonære mottak
Med ubetjente stasjonære mottak, også kalt miljøstasjoner, menes boder, containere e.l. plassert på sentrale steder i renovasjonsområdet. Mottaket er begrenset til farlig avfall fra husholdninger. Husholdningene plasserer selv avfall i mottaket. På grunn av deklarasjonsplikten tas det her ikke imot farlig avfall fra virksomheter.1
2.3 Mobilt mottak/innsamling
Med mobilt mottak/innsamling menes henting av avfall hos avfallsbesitter, eller mottak ved miljøbuss eller under aksjon innenfor renovasjonsområdet som unntaket gjelder.
2.4 Lagring av farlig avfall
Med lagring av farlig avfall menes oppbevaring av farlig avfall på lager i påvente av transport til godkjent gjenvinning eller sluttbehandling, eller til annet anlegg godkjent av Miljødirektoratet eller statsforvalteren.
3. Farlige avfallstyper
På de kommunale mottakene som omfattes av unntaksbestemmelsen i § 11-7 bokstav e, er det tillatt å motta de farlige avfallstyper som er definert i § 11-2.
4. Andre avfallstyper
Disse standardiserte kravene omfatter ikke mottak av avfall i følgende ADR1 -klasser: eksplosive stoffer (klasse 1) og radioaktive materialer (klasse 7) eller stoffer med tilsvarende egenskaper. Myndigheten for nevnte stoffer og materialer er henholdsvis Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) og Direktoratet for strålevern og atomsikkerhet. Infeksjonsfremmende stoffer (klasse 6.2) er heller ikke omfattet av dette vedleggets standardiserte krav. Regulering av denne avfallstypen er under utvikling av Landbruksdepartementet, Helsedepartementet og Klima- og miljødepartementet.
5. Ansvar
Det er den som faktisk driver de kommunale mottaksordningene for farlig avfall og som omfattes av unntaket i § 11-7 bokstav e, som må sørge for at mottaket og driften av mottaket som minimum tilfredsstiller de standardiserte kravene.
6. Sikring mot forurensning – generelle krav
6.1 Kompetanse
Den som driver mottaksordningene for farlig avfall og det personell som håndterer farlig avfall, plikter å ha nødvendig kunnskap og kompetanse om farlig avfall slik at dette sikres forsvarlig håndtering.
Plan for kompetanseoppbygging: Den som driver det kommunale mottaket, skal ha en plan for hvordan kompetansen skal økes. De personer som har sitt virke ved mottaket, skal ifølge planen øke sin kompetanse og holde seg oppdatert i forhold til gjeldende regler og normer samt utvikle sin kompetanse om stoffer/avfall som kan leveres inn til mottaket. Plan for kompetanse og kunnskapsøkning skal kunne dokumenteres (f.eks. i internrutinene).
6.2 Forebygging
Den som driver mottaksordningene, plikter å gjennomføre nødvendige tiltak for å unngå at forurensning skal oppstå. Farlig avfall som oppbevares i påvente av levering/henting før behandling eller annen disponering, skal sikres slik at det farlige avfallet ikke medfører avrenning til grunn, avløpsnett eller annen resipient. Eventuelt spill skal kunne samles opp.
6.3 Håndtering
Håndtering av farlig avfall skal foregå slik at forurensning ikke oppstår. Farlig avfall skal ikke blandes med annet avfall. Oppsamlet spill og/eller vann som er forurenset med farlig avfall, skal håndteres som farlig avfall.
6.4 Beredskap
Den som driver mottaksordningene skal sørge for å ha en nødvendig beredskap for å hindre, oppdage eller stanse akutt forurensning. Beredskapsplikten omfatter også utstyr til å fjerne og begrense virkningen av forurensningen og omfanget av skadene og ulempene som kan inntreffe. Det skal f.eks. til enhver tid eksistere tilstrekkelig lager med absorpsjonsmidler og annet nødvendig utstyr, inklusiv verneutstyr, for å kunne ta hånd om spill og lekkasjer av farlig avfall. Beredskapen skal stå i et rimelig forhold til sannsynligheten for akutt forurensning og omfanget av skadene og ulempene som kan inntreffe. Ved visse mengder brannfarlig vare må tillatelse innhentes fra Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB).
6.5 Varsling
Akutt forurensning eller fare for akutt forurensning skal varsles i samsvar med forskrift om varsling av akutt forurensning eller fare for akutt forurensning.
7. Krav til mottak
7.1 Betjent stasjonært mottak
I åpningstiden skal anlegget være betjent. Utenom åpningstiden skal det farlige avfallet være sikret mot adgang for uvedkommende. Den som driver mottaket plikter å ta imot alle de farlige avfallstyper som nevnt i punkt 3. Den som driver mottaket skal minst en gang pr. uke sørge for at mottaket tømmes eller vurdere behov for tømming og frakt til godkjent lager eller behandlingsanlegg.
Ved plasseringen av mottaket skal det tas hensyn til ulempe for naboer og fare for forurensning i spesielt sårbare områder.
7.2 Ubetjente stasjonære mottak
Mottaket skal være avlåst. Nøkkel skal oppbevares separat og bare utleveres på anmodning fra besitter av farlig avfall. Ved mottaket skal det finnes informasjon om hvilke farlige avfallstyper som kan plasseres i mottaket. Det stilles ikke krav til at mottaket skal ta imot alle typer farlig avfall.
Mottaket må ha tilstrekkelig kapasitet. Det skal påses at avfall ikke hensettes utenfor mottaket. Den som driver mottaksordningen må minst en gang pr. uke sørge for at mottaket tømmes eller vurdere behovet for tømming.
Ved plasseringen av mottaket skal det tas hensyn til ulempe for naboer og fare for forurensning i spesielt sårbare områder.
7.3 Mobilt mottak/innsamling
Den som driver mottaket skal råde over ADR-godkjent transportmateriell. Bruk og vedlikehold skal foregå i overensstemmelse med gjeldende lover og forskrifter.
Mottatt og hentet avfall skal innen 24 timer fraktes til anlegg godkjent av forurensningsmyndighetene eller til anlegg omfattet av disse standardiserte krav for kommunale mottak. Det vises spesielt til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap sitt eget regelverk om vegtransport av farlig gods (ADR).
7.4 Lagring av farlig avfall
Det kan lagres inntil 50 tonn farlig avfall. Farlig avfall kan oppbevares i inntil 6 måneder før viderelevering. Farlig avfall skal lagres slik det er beskrevet ovenfor, under punkt 6 Sikring mot forurensning. Lageret skal være slik at forsvarlig inspeksjon og håndtering kan utføres. Det farlige avfallet skal lagres slik at det lett kan flyttes, f.eks. på paller. Stoffer som ikke kan samlastes ifølge ADR, skal lagres på atskilte områder.
Ved plasseringen av mottaket skal det tas hensyn til ulempe for naboer og fare for forurensning i spesielt sårbare områder.
8. Deklarering
Ved mottak av farlig avfall fra virksomheter skal den som driver mottaket påse at avfallsbesitter har deklarert det farlige avfallet. Avfallsbesitter er selv ansvarlig for at deklareringen er korrekt utført, jf. § 11-12.
Ved mottak av farlig avfall fra husholdninger skal kommunen deklarere avfallet. Farlig avfall fra husholdninger skal være deklarert senest idet avfallet forlater den som omfattes av disse standardiserte krav til kommunale mottak.
All deklarering skal skje på deklarasjonsskjema godkjent av Miljødirektoratet. Består en leveranse av flere avfallstyper, skal det være minst én deklarasjon for hver avfallstype.
9. Journalføring og rapportering
Den som driver mottaksordningene skal føre journal som omfatter alle nødvendige opplysninger om farlig avfall. Journalen skal inneholde opplysninger om mengde farlig avfall, typer farlig avfall, deklarasjonsnummer, avfallets opprinnelse mv. Journalene skal være lett tilgjengelige ved kontroll. De skal oppbevares i minst 3 år.
Statsforvalteren kan pålegge den som driver mottaksordningene å sende forurensningsmyndighetene eller andre offentlige organer kopier eller sammendrag av alle journaler.
Vedlegg 4. Minimumskrav til anlegg for mottak og mellomlagring av farlig avfall
1. Lagring av farlig avfall
Følgende krav gjelder ved lagring av farlig avfall:
2. Lagringstid
Mottatt avfall skal ikke lagres lenger enn 12 måneder.
3. Oljeutskiller
Ved utslipp av overflatevann skal dette ledes gjennom oljeutskiller eller annen tilsvarende renseinnretning før det slippes ut til vannresipient eller avløpsnett i tråd med tillatelse.
Utslipp til vann fra avfallshåndteringen er ikke tillatt.
4. Finansiell sikkerhet
Anlegg for mottak og mellomlagring av farlig avfall skal ha en finansiell sikkerhet til dekning av kostnader med å ta hånd om alt farlig avfall ved virksomhetens anlegg ved nedleggelse, stans eller ved betalingsproblemer.
Sikkerhetsstillelsen skal dekke de kostnader som maksimalt kan tenkes å oppstå når det farlige avfallet skal tas hånd om på en forsvarlig måte, inkludert utgifter til f.eks. transport. Beregningen av sikkerhetsstillelsens størrelse skal basere seg på hvilke typer farlig avfall anlegget kan motta, og hvor stor mengde farlig avfall som maksimalt kan lagres i henhold til anleggets tillatelse.
Sikkerhetsstillelsen skal skje i form av pant i sperret bankkonto til fordel for forurensningsmyndigheten med et innbetalt beløp tilsvarende det beløp som skal sikres, eller ved en ubetinget påkravsgaranti fra bank utstedt til forurensningsmyndigheten på tilsvarende beløp. Dersom det kan godtgjøres at det vil gi tilsvarende sikkerhet, kan forurensningsmyndigheten etter en konkret vurdering godkjenne annen form for sikkerhetsstillelse.
Så snart som mulig etter at anlegget har fått tillatelse og denne er oversendt til anlegget, skal sikkerhetsstillelsen sendes forurensningsmyndigheten for godkjenning. Anlegg med tillatelse gitt før 1. januar 2016 skal sende sikkerhetsstillelsen til forurensningsmyndigheten for godkjenning innen den frist som er satt i § 11-18.
Uten en godkjent sikkerhetsstillelse kan det ikke mottas farlig avfall ved anlegget, med mindre særlige forhold foreligger, og statsforvalteren innvilger midlertidig utsettelse av kravet.
Virksomheten skal hvert femte år, eller oftere, dersom forurensningsmyndigheten krever det, vurdere om sikkerhetsstillelsen er tilstrekkelig til å dekke kostnadene med å ta hånd om alt farlig avfall ved virksomhetens anlegg ved nedleggelse, stans eller ved betalingsproblemer. Når vurderingen er foretatt, skal den rapporteres til forurensningsmyndigheten i forbindelse med virksomhetens egenrapportering.
Denne bestemmelsen gjelder ikke for anlegg hvor det driftsansvarlige selskapet er et kommunalt eller et interkommunalt selskap.
5. Regnskapsføring av avfallslager
Fremtidige kostnader til behandling av lagret farlig avfall skal tas med i bedriftens årlige regnskap i tråd med lov 17. juli 1998 nr. 56 om årsregnskap m.v. (regnskapsloven).
6. Journalføring
Virksomheten skal føre journal over opplysninger om mottak, lagring og viderelevering av alt farlig avfall som virksomheten mottar. Journalen skal oppbevares i minst tre år.
7. Rapportering
Virksomheten skal årlig utarbeide en rapport som gjør rede for mengder og typer farlig avfall som i løpet av året er mottatt, sendt videre og hvor mye farlig avfall som er lagret på bedriftens område ved årets slutt. Denne oversikten skal sendes til forurensningsmyndigheten innen 1. mars påfølgende år.