Avaliação formativa no ensino superior: avanços e contradições

DOI: http://dx.doi.org/10.1590/S1414-40772017000100014

Avaliação formativa no ensino

superior: avanços e contradições

Natália Luiza Silva

Olenir Maria Mendes

Resumo: Neste trabalho, destacaremos alguns dados obtidos a partir de pesquisa sobre a avaliação das
aprendizagens em cursos de graduação da Universidade Federal de Uberlândia (UFU) que têm a
avaliação formativa como diretriz em seus projetos político-pedagógicos. O objetivo da investi-
gação foi analisar os processos de avaliação das aprendizagens nesses cursos e verificar em que
medida constituem uma avaliação para as aprendizagens, cumprindo seu papel pedagógico. O
estudo foi desenvolvido em três etapas. A primeira consistiu na análise documental dos projetos
político-pedagógicos dos cursos em questão. Posteriormente, foram analisados os planos de en-
sino dos componentes curriculares ministrados nesses cursos. Na última fase da pesquisa, foram
feitas entrevistas com professores(as) que demonstraram em seu plano de ensino mais indícios
de realizarem a avaliação formativa. Traremos, neste artigo, alguns elementos identificados
na pesquisa, buscando provocar reflexões sobre as práticas avaliativas na Universidade. Antes
disso, faremos algumas considerações sobre a lógica que fundamenta a avaliação educacional,
bem como sobre o entendimento de avaliação formativa que embasa nossas análises. De modo
geral, foi possível verificar, com a investigação, que houve um avanço, embora pequeno, no
discurso da Instituição, por meio de seus documentos oficiais de planejamento. Alguns deles já
explicitam a necessidade de a prática avaliativa ocorrer numa perspectiva formativa. Por outro
lado, tanto nos planos de ensino quanto nas entrevistas foram identificados elementos incoerentes
com os princípios da avaliação formativa.

Palavras-chave: Avaliação das aprendizagens. Avaliação formativa. Ensino superior.

Formative assessment in higher education: progresses and contradictions

Abstract: In this paper, we point out some data obtained from research on learning assessment in undergraduate
courses of the Federal University of Uberlândia (Universidade Federal de Uberlândia – UFU) which
have formative assessment as a guideline in their political-pedagogical projects. The objective of
investigation was to analyze the assessment processes of learning in these courses and to check to
what extent they are also part of learning, fulfilling their pedagogical role. The study was conducted
in three stages. The first stage constituted the documentary analysis of political-pedagogical projects
of the courses in question. Secondly, the teaching plans of syllabus components taught in these
courses were analyzed. The last stage of the research consisted of interviews with professors who
showed in their teaching plans more indications of putting formative assessment in practice. In this
paper, we present some elements identified in the research, trying to cause reflection on assessment
practices at the University. Before that, we make some considerations about the logic basing the
educational assessment as well as about the understanding of formative assessment basing our
analysis. On the whole, it was possible to check with this research that there was a progress, though
small, on the Institution’s discourse, through its official planning documents. Some of them have
already made explicit the need that the assessment practice occurs in a formative perspective. On
the other hand, incoherent elements with the principles of formative assessment were identified
both the teaching planes and the interviews.

Key words: Learning assessment. Formative assessment. Higher education.

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1 Introdução
Vivemos atualmente no Brasil um momento de reformas da educação
superior. Iniciativas como a Lei de Cotas constituem uma tentativa de
democratizar o ingresso nesse nível de ensino e diminuir, gradativamente,
a exclusão social das camadas menos favorecidas que tem se consolidado
historicamente em nosso país. Para que isso ocorra, está havendo uma mu-
dança do perfil dos(as) estudantes que ingressam nas Instituições Federais
de Educação Superior. Essas instituições estão passando a receber cada vez
mais estudantes oriundos(as) de escolas públicas e pertencentes às classes
populares. Com todos os problemas já conhecidos do ensino público no
Brasil, isso significa receber um contingente significativo de discentes com
muitas lacunas formativas. As práticas didático-pedagógicas desenvolvidas
para as aprendizagens desses(as) estudantes, sobretudo no que se refere ao
processo de avaliação das aprendizagens, serão um dos fatores determinantes
para que o objetivo de democratização seja alcançado.
Por um lado, os processos formativos de avaliação para as aprendiza-
gens, considerando o ponto de partida do(a) educando (por mais aquém que
esteja do desejável), podem contribuir para que ele(a) se desenvolva nos
aspectos cognitivo, profissional, pessoal, ético e crítico. Por outro lado, a
avaliação das aprendizagens numa abordagem classificatória, com influên-
cia positivista, pode, somada a outros fatores, contribuir para o aumento
do número de reprovações e, consequentemente, para o represamento e até
mesmo a evasão de estudantes, substituindo a exclusão por falta de acesso
pela exclusão por carência de condições de conclusão do ensino superior.
Partimos da premissa de que o eventual fracasso no campo da avaliação
das aprendizagens, conforme destaca Sordi (2005), não pode ser, leviana-
mente, imputado ao(à) professor(a), que tem sofrido muita pressão para
solucionar problemas que não foram criados por ele(a), mas que é fruto de
uma sociedade desigual em que à educação tem sido atribuída a função de
atender aos interesses do sistema produtivo. Para que haja mudanças nas
práticas didático-pedagógicas, será também necessária uma revisão das
funções atribuídas à educação, pois há muitos obstáculos (e mesmo impe-
dimentos), em decorrência do projeto capitalista que tem definido nossas
instituições de ensino. Por isso, a autora defende um desvelamento com-
petente da realidade: ao assumir que nem tudo é possível, considerando-se
as condições limitantes do contexto histórico-social, são criadas condições
políticas de se fazer o historicamente possível.

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Nesse contexto se insere a Universidade Federal de Uberlândia – UFU,

que possui 77 cursos de graduação,1 sendo seis na modalidade a distância,
11 sediados no Campus Pontal, na cidade de Ituiutaba, três no Campus
Monte Carmelo, três no Campus Patos de Minas e 54 distribuídos entre os
três campi da cidade de Uberlândia. Esses últimos compuseram o universo
de um estudo realizado como parte do curso de Mestrado em Educação na
própria Instituição. Dentre eles, identificamos 24 que estabelecem em seus
Projetos Político-pedagógicos de Curso – PPCs a avaliação formativa como
diretriz para as práticas avaliativas.
A partir disso, buscamos investigar: Como é desenvolvida a avaliação
das aprendizagens nesses cursos que têm como diretriz a avaliação formati-
va? Em que medida ela constitui também avaliação para as aprendizagens,
cumprindo seu papel pedagógico? Mais especificamente, o que buscamos
compreender é: O que se entende, no âmbito desses cursos, por avaliação
formativa? Qual a relação entre o que é proposto nos PPCs e o que os(as)
professores(as) desses cursos comunicam quanto às suas próprias práticas
avaliativas? Dentre esses cursos, há alguma distinção da cultura avaliativa
predominante nas licenciaturas e nos bacharelados?
Para melhor compreensão, esclarecemos, com base nas ideias de Fer-
nandes (2009), a distinção entre avaliação das aprendizagens e avaliação
para as aprendizagens. A primeira ocorre com o diagnóstico acerca das
aprendizagens conquistadas, isto é, identifica-se o que foi aprendido (e o
que ainda não foi) dentre os conhecimentos, habilidades e atitudes estabe-
lecidos como meta a ser alcançada. Quando esse diagnóstico é utilizado
em favor das aprendizagens dos(as) estudantes, transforma-se também em
avaliação para as aprendizagens. Nesse caso, o(a) docente retomará, com
cada grupo de estudantes, os conteúdos ainda não aprendidos, propondo
novas atividades e realizando novas discussões até que o objetivo do tra-
balho educativo seja atingido. Assim, a avaliação passa a cumprir um papel
pedagógico fundamental: direcionar os próximos passos a serem dados e
guiar o trabalho do(a) professor(a) e do(a) discente.
A pesquisa foi realizada em três etapas. Primeiramente, foi feita uma
análise documental dos 24 projetos político-pedagógicos que apresentam
a avaliação formativa como diretriz. O intuito foi identificar, de forma
mais detalhada, as bases teóricas e as concepções de avaliação das apren-
dizagens assumidas nas propostas. Posteriormente, dentre os 24 projetos,
selecionamos uma amostra constituída de seis cursos, sendo dois de cada
1  Levantamento realizado em 2013.

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grande área (ciências exatas, humanas e biomédicas), um bacharelado e

uma licenciatura (articulada ou não com o bacharelado), para as etapas
seguintes. Na segunda fase foi realizada análise documental dos planos
de ensino dos(as) professores(as) que ministraram aulas nesses cursos no
primeiro semestre letivo de 2014. Na análise dos planos observamos as
propostas de avaliação das aprendizagens feitas pelos(as) professores(as)
do curso, comparando-as com a teoria da avaliação formativa. Além disso,
tivemos o intuito de identificar os(as) professores(as) que apresentavam
maiores indícios de realizarem a avaliação de seus(as) estudantes em uma
abordagem formativa, para seleção dos que participariam da próxima fase
da investigação, constituída de entrevistas reflexivas. Nessas entrevistas,
buscamos compreender melhor o entendimento desses(as) professores(as)
acerca da avaliação das aprendizagens de modo geral e de avaliação for-
mativa, em especial.
Neste trabalho, destacaremos alguns dados obtidos a partir da pesqui-
sa. Sendo assim, não temos aqui a intenção de apresentar um panorama
geral dos resultados do estudo. Mas traremos alguns elementos, buscando
provocar reflexões, a nosso ver, muito importantes. Antes disso, faremos
apenas algumas considerações sobre a lógica que fundamenta a avaliação
educacional, bem como sobre o entendimento de avaliação formativa que
embasa nossas análises.

A lógica que tem norteado as práticas avaliativas

A temática das práticas avaliativas tem ganhado cada vez mais rele-
vância nas discussões promovidas no âmbito da Associação Nacional dos
Dirigentes das Instituições Federais de Ensino Superior (ANDIFES) e,
consequentemente, no campo das universidades federais. Isso ocorre em
razão do impacto que os índices de evasão e represamento nos cursos de
graduação irão causar na definição do montante de recursos financeiros a ser
recebido por instituição, segundo a nova matriz de distribuição orçamentária
estabelecida pelo Decreto n. 7.233, de 19 de julho de 2010, e orientada pela
Portaria n. 651, de 24 de julho de 2013 do MEC. Se antes era considerado
apenas o número de vagas ofertadas, agora os parâmetros para o cálculo dos
recursos incluirão a quantidade de estudantes matriculados(as) e de con-
cluintes. Sendo assim, quanto menor o número de concluintes em relação ao
de ingressantes, menor será a verba destinada à instituição. Trata-se de uma
questão bastante delicada, que não pode ser ignorada pelas universidades.

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Por outro lado, é preciso que essa discussão seja conduzida com cautela,
ética e tendo como princípio norteador a função social da educação superior.
Esse tipo de política está embasado no princípio da eficiência dos gastos
públicos e é fruto da influência neoliberal. Ao mesmo tempo, porém, pode
suscitar no interior das IFES o interesse pela discussão acerca das práticas
avaliativas dos seus(as) professores(as). E consideramos a criação de espaços
institucionais para essa discussão imprescindível, para que a diminuição dos
índices de reprovação e represamento nos cursos de graduação não ocorra
negligenciando as aprendizagens dos(as) estudantes, como vimos acontecer
em diversos sistemas de educação básica.
Como já mencionamos, a garantia da qualidade do ensino ofertado é
condição para que nos aproximemos do cumprimento do objetivo de de-
mocratização da educação superior. Defendemos que as práticas avaliativas
tanto podem ser utilizadas a favor da efetiva democratização quanto para
uma exclusão mascarada – daí a importância de se discutir a teoria e a prática
da avaliação das aprendizagens nesse contexto.
A esse respeito, Luckesi (2008), ao falar da relação entre a democratização
do ensino e a avaliação do(a) estudante, reforça que tal democratização impli-
ca não só o ingresso no processo de escolarização, mas a permanência do(a)
educando(a) na escola, com consequente terminalidade escolar, e a garantia
da qualidade do ensino, que provoca a apropriação ativa do conhecimento
e sua capacidade de relacioná-lo à realidade. É também nesse sentido que
Fernandes (2009) apresenta a necessidade de se refletir sobre a adequação
da educação que se tem oferecido a todos os(as) jovens e adultos(as). Para
tanto, propõe alguns questionamentos:

Será que todos os alunos têm as mesmas oportunidades para aprender?

Será que todos recebem feedback adequado relativamente a seus
progressos e dificuldades?
Será que todos podem ir tão longe quanto suas motivações, interesses
e saberes lhes permitirem?
Será que todos, em suas diferenças, sejam quais forem, se sentem
plenamente integrados e vêem satisfeitas suas legítimas aspirações?
Será que a todos é proporcionada uma educação e uma formação
que lhes permitam integrar-se plena e dignamente na sociedade?
(FERNANDES, 2009, p. 39-40).

Conforme Freitas (2005), o modelo de escola predominante em nossa

sociedade é baseado em determinada visão de mundo e de educação cons-
truída historicamente. Sendo assim, por se constituir no interior de uma

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sociedade de desigualdades, dentro da escola também se formam campos de

poder constituídos de maneira assimétrica. Nesse contexto, ao se discutir os
caminhos para promover mudanças no âmbito das instituições educativas,
um debate recorrente é o dos efeitos dos fatores pedagógicos internos à escola
em contraposição aos aspectos externos, já que eles disputam importância. É
necessário considerar, porém, de acordo com o autor, que o conjunto desses
fatores tem relação intrínseca na construção da realidade educacional.
Com a ascensão da política econômica neoliberal, a educação também
sofreu um processo de desregulação e/ou desconstrução, que significou a
transferência do controle do público/coletivo para as regras do mercado
e do indivíduo, abrindo caminho para um “eu” individualista. Trata-se de
um processo descrito por Freitas (2005) como a proletarização cultural
que acompanhou a proletarização econômica. Nesse contexto, é preciso
destacar que:

[...] as finalidades correntes da escola atual não se destinam à inclusão

e ensino para todos. Ao contrário, nossa escola foi configurada, ao
longo da história moderna, para dar um mínimo de conhecimentos
e habilidades a todos, mas separar os mais competentes e ensinar de
fato a estes (FREITAS, 2005, p. 122).

Nesse sentido, a escola recebeu, ao longo de sua história, duas funções

principais que foram atribuídas às instituições e aos(às) professores(as): “[...]
a exclusão do sistema de ensino dos alunos das classes sociais inferiores
e a que definimos como socialização à subordinação, isto é, a transmissão
ao jovem de valores compatíveis com o seu futuro papel de subordinado”
(TRAGTENBERG, 1982 apud FREITAS, 2005, p. 131).
O processo de avaliação e o consequente uso da nota foram alguns dos
mecanismos criados para o cumprimento das duas funções supracitadas.
Segundo Freitas (2005), a finalidade do processo de avaliação nunca foi
apenas de verificar as aprendizagens, mas também de estabelecer um controle
sobre o comportamento dos(as) estudantes, seus valores e atitudes. Assim,
o poder do(a) professor(a) se constituiu a partir do controle da avaliação
do(a) discente. O autor explica, ainda, que:

Este processo de controle pela avaliação firmou-se em dois planos:

um formal e outro informal. [...] No plano da avaliação formal estão
as técnicas e procedimentos palpáveis de avaliação com provas e
trabalhos que conduzem a uma nota; no plano da avaliação informal
estão os juízos de valor invisíveis e que acabam por influenciar os

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resultados das avaliações formais finais, sendo construídos pelos

professores e alunos nas interações diárias. Tais interações criam,
permanentemente, representações de uns sobre os outros (FREITAS,
2005, p. 132).

Conforme Freitas (2005), a parte mais dramática e relevante da avalia-

ção ocorre no plano informal, em que o jogo de representações, tanto do(a)
professor(a) para com o(a) estudante, quanto do(a) estudante para com o(a)
professor(a), constrói imagens e autoimagens que “[...] terminam interagin-
do com as decisões metodológicas que o professor implementa em sala de
aula” (FREITAS, 2005, p. 132).
Em síntese, pode-se dizer que:

[...] os procedimentos de avaliação estão articulados com a forma que

a escola assume enquanto instituição social, o que, em nossa socie-
dade, corresponde a determinadas funções: hierarquizar, controlar e
formar os valores impostos pela sociedade (submissão, competição,
entre outros). Isso é feito a partir de uma triangulação entre avaliação
instrucional, comportamental e de valores e atitudes, cobrindo tanto
o plano formal como o plano informal (FREITAS, 2005, p. 133).

Por outro lado, segundo o autor, constituiu-se a luta por uma escola
democrática, que atenda a todos(as) com qualidade, sob pressão de forças
progressistas. Para ele, sem que haja resistência às finalidades originais da
escola, de controle, hierarquização e seleção de indivíduos, elas acabam
se cumprindo. Não é do interesse do poder dominante propiciar o acesso à
cultura para as massas; portanto, somente por meio de lutas, ou quando o
próprio processo de acumulação de riquezas passou a necessitar de avan-
ços nesta direção, foi facultado às classes menos privilegiadas o acesso às
escolas. A partir daí, instala-se uma contradição entre a manutenção e a
eliminação dessas classes dentro da escola capitalista.2
Em outras palavras, Freitas (2005) explica que a pressão por acesso à
escola aumentou, tanto a política quanto a social, por manter as crianças

2  Capitalismo, segundo Sousa Junior (2000), é o modo de produção que se consolidou a partir do
desenvolvimento do capital. Ele explica que o capital “[...] é um sistema social produtor de mercadorias,
que tem como sentido último a produção de valor excedente. Caracteriza-se ainda pela relação salarial
em que a força de trabalho é trocada como mercadoria, sua relação fundamental.” (p. 45). Nesse sentido,
o capital se assenta na divisão social do trabalho, que separa proprietários dos meios de produção, aos
quais cabem os lucros, e trabalhadores, aos quais cabem os salários, numa relação que é reproduzida
constantemente. A escola capitalista seria, então, aquela que, inserida na sociedade em que predomina
o modo de produção capitalista, atende de modo acrítico às suas demandas e serve de instrumento de
reprodução e manutenção das relações sociais já estabelecidas.

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na escola (longe dos perigos da rua). Por isso, foram necessárias mudanças
na organização escolar para liberar o fluxo de estudantes, racionalizar cus-
tos e, assim, evitar pressões econômicas adicionais. Com isso, também se
modificaram os processos de exclusão.
Freitas (1991) apresenta uma dialética entre a manutenção e a eliminação
dos(as) estudantes da escola capitalista que contém quatro soluções para essa
contradição, sendo uma delas a “eliminação adiada”, ou seja, a manutenção
provisória das classes populares no interior da escola ou o prolongamento
de sua presença nesse local, mas sem aprendizagem real; trata-se, pois, de
uma nova forma de exclusão, que atua por dentro do sistema. Conforme o
autor, não se exclui o(a) estudante fisicamente, mas, por meio da avaliação
informal, são criadas outras formas de exclusão:

As novas formas de exclusão ancoram seu poder na avaliação in-

formal. A saída da nota como elemento de reprovação formal abriu
espaço para que a avaliação informal tomasse o lugar da avaliação
formal na sala de aula. Entretanto, os processos de avaliação informal
negativos atingem diretamente a auto-estima do aluno e podem ser
mais perversos do que a própria avaliação formal. Do ponto de vista
do sistema, entretanto, a exclusão foi internalizada a custos menores
– tanto econômicos como políticos (FREITAS, 2005, p. 135).

Em síntese, a exclusão passou a ocorrer de novos modos, passando a atuar

por dentro da escola. A eliminação dos(as) estudantes é adiada, e estes(as)
internalizam o processo de exclusão, o que permite maior tempo para a
formação de atitudes de subordinação e obediência, típicas das estruturas
historicamente construídas na escola. Por meio da avaliação informal são
construídas trilhas diferenciadas de progressão, com diferenciados momen-
tos de terminalidade ou com a exclusão sendo feita em anos posteriores
da estrutura escolar, quando a evasão já é tida como algo “mais natural e
aceitável”.
Essa descrição é muito pertinente para pensarmos o atual contexto da
educação superior no Brasil. Por mais que tenhamos visto algumas ini-
ciativas com o intuito de democratizar o acesso a esse nível de ensino, o
fato de não se garantir a conclusão com qualidade aos(às) estudantes das
camadas menos favorecidas faz com que a democratização não chegue a
se efetivar. Trata-se, assim, de uma exclusão por dentro do sistema, de uma
eliminação adiada, ou “branda”, nas palavras de Bourdieu e Champagne
(2001, p. 223):

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[...] eis aí um dos mecanismos que, acrescentando-se à lógica da

transmissão do capital cultural, fazem com que as mais altas insti-
tuições escolares e, em particular, aquelas que conduzem às posições
de poder econômico e político, continuem sendo exclusivas como
foram no passado. E fazem com que o sistema de ensino, amplamente
aberto a todos e, no entanto, estritamente reservado a alguns, consiga
a façanha de reunir as aparências da democratização.

Em contrapartida, destacamos que, conforme Freitas (2005), ainda é

preferível um(a) estudante que permaneça do lado de dentro do sistema,
mesmo que sem aprender, e possa denunciar esta escola que lhe nega até
mesmo a alardeada cidadania liberal, do que tê-lo(a) excluído(a) dessa
Instituição de ensino e silenciado(a).
Diante dessa realidade, é relevante, conforme alerta Silva (2009), com-
preender que a avaliação escolar é uma prática social que, por si só, não
é capaz de gerar exclusão. Trata-se de uma categoria do aparente que está
a serviço de uma lógica muito mais ampla. Ela deve ser analisada como
pertencente a uma rede mais abrangente de categorias, a do capital. Sendo
assim, é preciso desnudar os âmbitos mais amplos das relações, sobretudo
em termos econômico-produtivos e político-sociais, examinando as relações
de determinações da realidade social.
Nesse sentido, a autora explica que: “Não é necessariamente a avaliação
que é excludente, pois sabemos que a própria exclusão faz parte da lógica
do sistema do capital” (SILVA, 2009, p. 9125). Por isso, acreditamos que
a mudança das práticas avaliativas não será o bastante para estabelecer
novos paradigmas educacionais (ou mesmo sociais), se a lógica interna da
realidade social for a mesma. É preciso fazer resistência à lógica do sistema
do capital como um todo, pois é seu enfraquecimento poderá enfraquecer
também suas consequências em termos de práticas sociais. E, de fato, tal
resistência só será possível a partir da conscientização das pessoas, também
por meio do trabalho educativo.

A avaliação formativa: um novo paradigma

Em contraposição à avaliação classificatória e excludente está a proposta
da avaliação formativa. Isso significa que ela só faz sentido dentro de um
movimento mais amplo de resistência à lógica do modelo liberal conserva-
dor de sociedade. Sabemos que a forma como o(a) professor(a) vê o mundo
e sua concepção de sociedade está diretamente ligada ao seu ideal de ser

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humano. Essas concepções fundamentam suas ideias sobre a educação que,

por sua vez, têm relação estreita com o modo como compreende a avalia-
ção. Se ele(a) não reflete sobre essas concepções para (re)construí-las de
modo consciente, o que acontece é que acaba por reproduzir, por força da
cultura instituída, o modelo social vigente, contribuindo, junto de outros
mecanismos, para sua manutenção.
A avaliação formativa só é coerente com a luta por uma sociedade de-
mocrática, justa, participativa e com igualdade de oportunidades, em que
todos(as) possam ter garantidas dignas condições materiais de vida e de
acesso ao conhecimento socialmente construído. Só será coerente se con-
siderarmos que o ser humano está em processo constante de constituição
e desenvolvimento. Segundo essa visão, mesmo que em ritmos diferentes,
todos(as) são capazes de aprender, desde que assegurados os meios e os
recursos necessários. E essa seria, então, um dos principais desafios da
educação. Nesse contexto, a avaliação ganha outra dimensão dentro do
trabalho educativo. Assim, passamos a discorrer sobre a avaliação a partir
dessa abordagem.
Segundo Villas Boas (2009), expressões como avaliação mediadora,
emancipatória, dialógica, fundamentada ou cidadã têm sido utilizadas
para se falar de avaliação formativa no Brasil. Autores(as) como Luckesi
(2008), Vasconcellos (2007), Saul (2008) e Hoffman (1994) têm trabalhado
nessa perspectiva utilizando diferentes terminologias. Independentemente
da nomenclatura usada, os posicionamentos desses(as) autores(as) perten-
cem a um mesmo paradigma de avaliação, que passamos a caracterizar
a seguir.
Vasconcellos (2007) explica que a avaliação é um processo abrangente da
existência humana, que implica reflexão crítica sobre a prática para captar
seus avanços, resistências e dificuldades, além de possibilitar uma tomada
de decisão sobre o que fazer para superar os desafios existentes. Tratando da
avaliação escolar mais especificamente, o autor ratifica que é, antes de tudo,
uma questão política, pois está relacionada aos objetivos e às finalidades do
trabalho educativo, que não são neutros. Sua defesa é pela pedagogia que tem
como meta a construção da autonomia e da solidariedade; nesse contexto,
a avaliação passa a ser uma referência para o(a) próprio(a) estudante, para
superar as dificuldades que venha a ter.
Vasconcellos (2007) alerta, porém, que essa concepção de avaliação,
denominada por ele como dialético-libertadora, exige uma mudança de
postura por parte do(a) professor(a). Este precisará investir suas energias

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e potencialidades não no controle acerca daquilo que foi “transmitido”, e

sim nas aprendizagens dos(as) estudantes.
De modo semelhante, Saul (2008) também reforça que a avaliação não
é uma ação neutra, já que implica uma opção de valor. Para a autora, dife-
rentes práticas e definições de avaliação decorrem de variados entendimen-
tos acerca da educação. Sendo assim, a avaliação é coerente em relação à
prática educativa como um todo: sua defesa é por uma avaliação chamada
por ela de emancipatória, que prevê práticas democráticas, afinadas a uma
concepção de educação libertadora, conforme proposto por Freire (1997).
Essa avaliação teria dois objetivos básicos: indicar o caminho da transfor-
mação e beneficiar os(as) envolvidos, tornando-os(as) autodeterminados(as).
Além disso, inclui elementos como a emancipação, a decisão democrática,
a transformação e a crítica educativa. Nesse sentido, a conscientização é
vista como fundamental.
Saul (2008) apresenta algumas características da avaliação emancipatória
que nos ajudam a compreendê-la: tem função diagnóstica e auxilia o auto-
conhecimento do(a) educando(a); contribui para que ele(a) participe ativa-
mente do seu processo de construção das aprendizagens; tem compromisso
com uma educação democrática; propõe uma relação democrática entre
professor(a) e educando(a); ajuda o(a) discente a aprender e o(a) docente a
ensinar; auxilia o(a) professor(a) a reorganizar suas ações; prioriza aspectos
qualitativos do desenvolvimento do(a) estudante; enfatiza o processo e o
resultado das aprendizagens; e é participativa.
Outra perspectiva que, a nosso ver, se inclui dentro do paradigma da
avaliação formativa é a de Hoffmann (1994). A autora fala da avaliação
mediadora, que constitui uma ação reflexiva e desafiadora do(a) educador(a)
para contribuir com a troca de ideias entre (e com) seus(as) estudantes. Nesse
sentido, favorece a produção de um saber enriquecido, elaborado a partir
da compreensão dos fenômenos estudados. Para a autora:

A avaliação, enquanto relação dialógica, vai conceber o conhe-

cimento como apropriação do saber pelo aluno e também pelo
professor, como ação-reflexão-ação que se passa na sala de aula
em direção a um saber aprimorado, enriquecido, carregado de
significados, de compreensão. Dessa forma, a avaliação passa a
exigir do professor uma relação epistemológica com o aluno –
uma conexão entendida como reflexão aprofundada a respeito das
formas como se dá a compreensão do educando sobre o objeto do
conhecimento (p. 56).

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Mas Luckesi (2008) aponta que frequentemente as instituições de ensino

têm se limitado à verificação das aprendizagens e não chegam a realizar
a avaliação efetivamente. Segundo o autor, nossa prática educativa tem se
caracterizado por três procedimentos básicos: medida do aproveitamento
escolar; transformação da medida em nota ou conceito; utilização dos re-
sultados identificados, na quase totalidade das vezes, para classificar os(as)
estudantes em aprovados(as) ou reprovados(as).
De acordo com ele, o processo de verificação se dá pela observação,
obtenção, análise e síntese dos dados que delimitam o objeto ou ato com o
qual se está trabalhando; chega-se, pois, à conclusão de que tal objeto ou ato
possui determinada configuração. Por outro lado, o ato de avaliar implica
coleta, análise e síntese dos dados que configuram o objeto da avaliação,
acrescido de uma atribuição de valor ou qualidade, que se processa ao
comparar a configuração do objeto avaliado com um determinado padrão
de qualidade previamente estabelecido para aquele tipo de objeto. O valor
ou qualidade atribuído ao objeto conduz a uma tomada de posição, e esse
posicionamento conduz a uma decisão nova: manter o objeto como está ou
atuar sobre ele.
Sendo assim, conforme Luckesi (2008), a avaliação, diferentemente da
verificação, envolve um ato que ultrapassa a obtenção da configuração do
objeto, exigindo uma decisão do que fazer ante (ou com) ele. A verificação
é uma ação que congela o objeto; a avaliação, por sua vez, direciona o ob-
jeto numa trilha dinâmica de ação. Em síntese, o atual processo de aferir as
aprendizagens escolares, sob a forma de verificação, além de não obter as
mais significativas consequências para a melhoria do ensino e das aprendi-
zagens, impõe aos(às) educandos(as) consequências negativas, como a de
viver sob a égide do medo, pela ameaça de reprovação.
Para o autor, a prática da avaliação para as aprendizagens, em seu sentido
pleno, só será possível na medida em que se está efetivamente interessado
nas aprendizagens do(a) educando(a), ou seja, é preciso estar interessado
em relação ao que o(a) estudante aprende (e que está sendo ensinado), e
não apenas em sua aprovação. Se, ao ensinar, os(as) discentes não apren-
deram, mas há interesse que aprendam, deve-se ensinar até que aprendam,
investindo na construção dos resultados desejados. A avaliação só pode
funcionar efetivamente num trabalho educativo com essas características.
Villas Boas (2009) acrescenta que, para Black e Wiliam (1998, p. 7 apud
VILLAS BOAS, 2009), assim como para Sadler (1989, p. 120 apud VILLAS
BOAS, 2009), o elemento-chave da avaliação formativa é o feedback. Esse

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Avaliação formativa no ensino superior: avanços e contradições

termo é entendido como a informação acerca da distância entre o nível de

desenvolvimento alcançado pelo(a) estudante e aquele fixado como objetivo,
desde que essa informação seja utilizada para diminuir tal distância. Dessa
maneira, será aliada tanto do(a) professor(a) quanto do(a) discente: ao(à)
primeiro(a), fornecerá um diagnóstico que permitirá a reorganização do seu
trabalho; e ao (à) segundo(a), possibilitará a identificação de potencialidades
e fragilidades em seu desempenho, indicando-lhe o caminho para melhorar
suas aprendizagens. Nesse processo, o(a) educando(a) deverá conhecer os
objetivos do trabalho educativo, sendo capaz de comparar o seu nível atual
de desempenho com o que foi estabelecido como objetivo e se empenhando
na realização de ações adequadas para a aproximação contínua entre esses
dois pontos.
Diferencia-se do feedback o que a autora chama de automonitoramen-
to. Enquanto o primeiro fornece informações coletadas por fonte externa
ao(à) estudante, o segundo é realizado mediante informações percebidas
pelo(a) próprio(a) discentes – em ambos os casos, tais informações serão
qualitativas e detalhadas. É importante destacar que a avaliação formativa
inclui os dois elementos (feedback e automonitoramento) e se aproxima da
autorregulação, conforme a proposta de Fernandes (2009). A ideia é possi-
bilitar, gradativamente e de modo contínuo, a transição do feedback para o
automonitoramento, consolidando a autonomia intelectual do(a) estudante.
Isso significa que o desenvolvimento da capacidade de automonitoramento
compõe o conjunto de aprendizagens a serem adquiridas.
Feitas essas considerações, passamos a apresentar alguns elementos
identificados em nossa pesquisa sobre as práticas avaliativas no âmbito dos
cursos de graduação da UFU que têm como diretriz a avaliação formativa em
seus Projetos Pedagógicos. Sobre eles, também propomos algumas reflexões.

Sobre as concepções de educação dos(as) professores(as)

As entrevistas realizadas com professores(as) da Universidade dão
indícios do modo como compreendem a educação. Destacamos esses indí-
cios porque acreditamos que tais entendimentos constituem a base de suas
concepções de avaliação; ou seja, possuem uma estreita relação entre si.
Na fala de um dos(as) professores(as) entrevistados(as) é possível per-
ceber a crença demonstrada em certo determinismo quanto ao desempenho
dos(as) estudantes, em função de suas “vocações” e “aptidões”. O professor
afirma:

Avaliação, Campinas; Sorocaba, SP, v. 22, n. 1, p. 271-297, mar. 2017 283

 Natália Luiza Silva; Olenir Maria Mendes

A minha forma de trabalho é com aquelas pessoas que têm interesse. Eu também
não faço, como às vezes os pedagogos falam, o desafio pedagógico, que é pegar uma
pessoa que não tem a mínima vocação ou que tem muita dificuldade e vou trabalhar
com ela para que consiga. Do ponto de vista de uma Universidade Federal, que é
mantida por fundos públicos, eu não sei se isso é um bom uso dos recursos públicos.
Para quê vou gastar tantos recursos com uma pessoa que não tem muita vocação,
sendo que eu posso gastar esse mesmo recurso no desenvolvimento de cinco ou dez
pessoas que já têm uma vocação para isso? [...] Às vezes se a pessoa não tem uma
boa performance, muito provavelmente ela não tem interesse ou ela está no lugar
errado. [...] Do ponto de vista da pedagogia, o problema é ser criticado em relação
a isso, é achar que você deveria trabalhar todas as pessoas. Eu não enxergo as
coisas dessa forma (Professor do curso 24-H/B).

É possível observar que questões econômicas relacionadas à racionali-

dade dos gastos públicos são consideradas mais importantes que o desen-
volvimento humano das pessoas e seu direito social à educação. Trata-se de
um posicionamento com o qual não concordamos e que não é coerente com
a proposta de educação em que cabe a discussão sobre a avaliação formati-
va, conforme a qual é preciso empregar os meios e os recursos necessários
(não só financeiros, mas, sobretudo, didático-pedagógicos) para garantia
da qualidade plena das aprendizagens. Entretanto, a fala destacada ilustra
como, para muitos(as) professores(as), a lógica do capital é preponderante.
De modo semelhante, outro professor expressa:

Então tem três tipos de estudantes, o bom estudante, o sem base nenhuma, que
caiu de paraquedas ali no curso, e o mediano. Os medianos são aqueles com os
quais temos que ter maior cuidado, pois os outros dois, independentemente do tipo
de avaliação que você der, um vai sair muito mal e o outro muito bem. [...] Tem a
faixa dos alunos que vão mal e que acabam largando o curso em algum momento.
Raramente um desses alunos, por algum motivo que eu desconheça, seja por pressão
da família ou porque está passando por um período na faculdade em que esteja
aproveitando, começa a estudar muito, e esse aluno passa para o time mediano.
[...] O bom ou o ruim vai responder do mesmo jeito sempre. Os ruins incluem aluno
com pouca aptidão para exatas ou que não estuda nada (Professor do curso 8-E/B).

Primeiramente ressaltamos, a partir dessa fala, a cautela necessária na

condução da avaliação informal, que distingue estudantes “bons”, “ruins”
e “medianos”. Freitas e outros (2013) aborda essa questão dizendo que o
juízo de valor que o(a) professor(a) constrói do(a) estudante no plano da
avaliação informal influencia a tal ponto suas práticas e a interação com
esse(a) discente se refere a uma relação entre docente e educando(a) que
aprova ou reprova. Isso porque, a partir de alguns elementos objetivos, o(a)

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Avaliação formativa no ensino superior: avanços e contradições

professor(a) cria um processo interno de análise que normalmente impacta

na forma como trata o(a) estudante e culmina na atribuição da nota ou do
conceito. Ainda segundo o autor, é importante esclarecer que o problema
não é a existência de um juízo de valor, mas o modo como ele afeta a rela-
ção entre professor(a) e estudante. Coloca-se o desafio em que o(a) docente
aprende a lidar com o juízo de valor construído na perspectiva de mudar a
situação do(a) estudante, ao invés de fazê-lo na perspectiva do determinismo.
Sendo assim, a ideia determinista, no que diz respeito ao desempenho
dos(as) estudantes, parece supor a inalterabilidade de sua situação acadê-
mica. Para Fernandes (2009), a avaliação formativa está alicerçada em uma
cultura avaliativa que considera como objetivo da avaliação a melhoria das
aprendizagens, auxiliando os(as) estudantes a superarem suas dificuldades
a partir da compreensão de que todos(as) podem aprender. Se partirmos do
pressuposto de que a capacidade para as aprendizagens está condicionada
à “aptidão” para construir determinado conhecimento ou à “vocação”, o
debate acerca da avaliação formativa perde o seu sentido. Por isso, antes
mesmo de se discutir sobre a avaliação formativa, será preciso refletir sobre
a concepção de educação na qual ela se baseia, que só pode ser uma edu-
cação para promover uma sociedade mais democrática, em que todos(as)
têm direito e aptidão para o conhecimento.

Os procedimentos avaliativos
Em nossa pesquisa, ao analisarmos os planos de ensino dos(as)
professores(as), um dos itens observados foram os procedimentos de avalia-
ção. Passamos, a seguir, a fazer alguns destaques, dentre os dados analisados,
que demonstram como, apesar de no discurso contido no texto dos PPCs os
cursos se aproximarem, muitas vezes, da concepção de avaliação formativa,
as práticas pedagógicas dos(as) professores(as), em geral, ainda está muito
distante de refletir esse entendimento acerca da avaliação.
O primeiro elemento que nos chamou atenção foi a predominância da
utilização da prova, aliada ou não a outros procedimentos avaliativos, em
todos os cursos participantes dessa etapa da investigação. Além disso, ao
falarmos sobre a distribuição das notas, pudemos observar também que a
maioria das propostas avaliativas que incluem a prova e outros procedimen-
tos enfatiza a prova, atribuindo-lhe a maior parcela da nota.
É interessante destacar que, muitas vezes, é construído um clima de tensão
em torno da aplicação da prova, o que pode desestabilizar emocionalmente

Avaliação, Campinas; Sorocaba, SP, v. 22, n. 1, p. 271-297, mar. 2017 285

 Natália Luiza Silva; Olenir Maria Mendes

o(a) estudante e impactar de modo negativo nos seus resultados. Verificamos,

por exemplo, em planos de ensino de dois cursos da Instituição, a informação
de que poderá ser solicitada a apresentação do documento de identidade
do(a) discente por ocasião das provas e exames. Não sabemos se as turmas
dos componentes curriculares em questão são tão volumosas a ponto de o(a)
professor(a) não conseguir reconhecer os(as) seus(as) alunos(as). De todo
modo, acreditamos que esse tipo de prática pode prejudicar o ambiente para
a realização da prova, que deve ser também um momento de aprendizagens,
e não de tensão e de desconfiança.
Outro ponto pertinente é relativo a uma afirmação que encontramos em
planos de três cursos, de que é proibido o uso de calculadoras e celulares
durante as provas. Moretto (2010) comenta essa questão dizendo que o
uso da calculadora é até recomendável. Afinal, se as instituições de ensino
preparam o(a) estudante para a cidadania e o exercício profissional, no
caso da universidade, é preciso considerar que, para um grande número
de profissionais, o acesso à informação por meio de tablets, celulares,
calculadoras etc. não é apenas um recurso disponível, mas condição indis-
pensável à realização do seu trabalho. Por isso, saber consultar o que for
necessário para a resolução de situações complexas é uma das competências
que precisa desenvolver. De fato, é importante que as atividades propostas
tenham significado e não constituam apenas operações realizadas a partir
da memorização e de abstrações.
Nas entrevistas realizadas com professores(as) também surgiram falas
como: “E uma coisa que nós já sabemos é que prova é a pior maneira de
avaliar, só que nós não conseguimos fugir dela porque é a mais conveniente
para o professor. Nessa correria toda, você acaba mesclando prova com
outras atividades avaliativas” (Professor do curso 1-B/B). Ou ainda:

Eu gostaria de fazer o trabalho prático mesmo. Mas em função desse comporta-

mento, que nós chamamos de vadiagem social [...], que é o fato de você ter um
grupo e nem todo mundo participar da mesma forma, isso não é possível. Tem
alguns que são os “caronistas”. Colocam apenas o nome. Por isso, eu preciso ter
algum instrumento de avaliação individual para identificar isso também. Mas se
não houvesse esse desvio, eu escolheria trabalhar mais do ponto de vista prático
do que ter prova. Muita gente fala que prova não avalia o aluno. Então me apre-
sente algum outro instrumento que avalie que eu uso (Professor do curso 24-H/B).

Acreditamos que o(a) professor(a) deve fazer suas escolhas no que diz
respeito ao processo avaliativo, sobretudo por questões pedagógicas que

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Avaliação formativa no ensino superior: avanços e contradições

estejam relacionadas ao interesse em promover as aprendizagens dos(as)

estudantes, e não por outros motivos. Defendemos que, ao utilizar a prova,
o(a) professor(a) o faça consciente de suas limitações, alie-a a outros proce-
dimentos avaliativos (distribuindo melhor o peso dado a cada procedimento
avaliativo) e a elabore com todo o rigor necessário. Além disso, a prova deve
ser uma opção pedagógica, e não o resultado do desconhecimento de outras
possibilidades, da busca de praticidade ou da desconfiança em relação ao
trabalho dos(as) estudantes.
Outro ponto que julgamos relevante retomar ao falar da utilização da
prova é o cuidado que se há de ter para não se reproduzir o que Luckesi
(2008) chama de “pedagogia do exame”, em que toda a prática educativa
passa a estar polarizada por provas e exames. Essa preocupação surge a
partir de falas como:

Às vezes a gente tem de se adequar ao aluno. O aluno não é aquele que estuda todos
os dias. O aluno estuda no aperto. Ele vai estudar dois dias antes da prova. [...]
Mais perto da prova, ele está estudando, já está no aperto, aí ele aprende mais. E
depois da prova também (Professora do curso 16-H/L).

Outro professor também manifesta: “Os estudantes detestam prova. Eles

têm uma carga horária muito grande e acabam deixando para estudar na úl-
tima hora, na véspera da prova” (Professor do curso 1-B/B). Parece que está
claro para os(as) professores(as) que os(as) estudantes ficam condicionados
a estudar apenas em função da prova. Nesse sentido, os acontecimentos
relativos aos processos de ensino e das aprendizagens ficam em segundo
plano, ganhando prioridade a prova e seus resultados em termos de nota.
Conforme Luckesi (2008), as consequências dessa pedagogia do exame
são: pedagogicamente, ela centraliza a atenção nas provas e não auxilia as
aprendizagens dos(as) estudantes; psicologicamente, é útil para desenvolver
personalidades submissas; sociologicamente, a avaliação das aprendizagens
utilizada de forma fetichizada é bastante útil para os processos de seletivi-
dade e exclusão social.
Além disso, essa ênfase dada à prova suscita uma preocupação quanto
à possibilidade de distorções no processo avaliativo provocadas pela sua
qualidade como instrumento de coleta de dados. Luckesi (2014) explica que
um instrumento de coleta de dados, acerca do desempenho do(a) educando(a)
em suas aprendizagens, precisa ser elaborado com o mínimo de rigor me-
todológico. Isso significa dizer que deve possuir características como sis-

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 Natália Luiza Silva; Olenir Maria Mendes

tematicidade, linguagem compreensível, precisão e compatibilidade entre

o ensinado e o aprendido; caso contrário, não será capaz de demonstrar as
aprendizagens dos(as) estudantes. Sendo assim, ter consciência das possíveis
fragilidades no processo de elaboração da prova implica conscientizar-se
de que as notas escolares, ao se assentarem sobre os dados coletados por
meio dela, são enganosas, dado que sua base “material” pode não possuir
a consistência necessária.
Não estamos defendendo aqui a abolição do uso de provas, já que nenhum
procedimento é formativo ou não em si (tudo depende do uso que se faz
dele). Apenas estamos chamando a atenção para suas limitações, sobretudo
quando, mesmo em meio a outros procedimentos avaliativos, recebe tanta
ênfase. Além disso, propomos uma reflexão sobre suas características.
Ora, uma prova em que o(a) estudante precisa demonstrar a memorização
de conceitos apenas estaria adequada no âmbito de um trabalho educativo
voltado para a memorização de conteúdos. Se, ao invés disso, o objetivo é
formar para a cidadania crítica, o exercício profissional consciente e a ca-
pacidade de reflexão, buscando instrumentalizar os(as) estudantes a partir
da construção de conhecimentos que, no contexto da vida real, podem ser
utilizados para a transformação social, esse a prova voltada para a devolução
de conteúdos memorizados parece incoerente.
Ressaltamos também que alguns planos de ensino apresentaram, como
um dos procedimentos avaliativos, o teste de memória. Em um deles, a
professora explica que “[…] serão realizados imediatamente ao final de
algumas aulas e abordarão uma questão sobre o tema exposto no dia”. A
nosso ver, esse tipo de proposta também está relacionado a uma concepção
de aprendizagem que a entende como mera memorização de conteúdo. A
avaliação formativa, conforme defendemos, só será possível a partir de outro
entendimento acerca das aprendizagens, baseado em princípios decorrentes
do construtivismo, da psicologia social, das teorias socioculturais e socio-
cognitivistas. Aliás, segundo Fernandes (2009), uma das razões para que haja
mudança nas práticas avaliativas, em busca de uma perspectiva formativa, é
justamente o desenvolvimento das teorias de aprendizagens. Para ele, antes
de tudo é preciso compreender que a organização e o desenvolvimento da
avaliação se relacionam às concepções de aprendizagens.
Também identificamos dois planos de ensino, ambos do mesmo professor,
que apresentam como procedimento a autoavaliação e a tradução de textos
relacionados ao conteúdo do componente curricular da língua inglesa para a
língua portuguesa. No tocante à autoavaliação, em um dos casos o professor

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Avaliação formativa no ensino superior: avanços e contradições

chegou a lhe atribuir 30% da nota do semestre. Villas Boas (2009) explica
que a autoavaliação não deve visar que o(a) próprio(a) estudante atribua sua
nota. Ao invés disso, tem como intuito promover a reflexão do(a) discente
acerca de suas aprendizagens, desenvolvendo nele(a) a capacidade de re-
gistrar suas percepções sobre suas próprias aprendizagens e auxiliando-o(a)
a identificar o próximo passo. Não temos subsídio suficiente para dizer se
essa reflexão foi estimulada ou não, mas, de todo modo, achamos importante
destacar tal aspecto.
O outro procedimento avaliativo proposto pelo professor – a tradução
de textos do inglês para a língua portuguesa – não nos teria chamado a
atenção, não fosse a natureza do curso e dos componentes curriculares. Um
deles possui a seguinte ementa: “Síntese e Propriedades de Polímeros”;
e seu objetivo é: “[...] ao final da disciplina o(a) estudante será capaz de
conhecer os conceitos fundamentais envolvidos na química de polímeros”.
Já a ementa do outro componente é: “O núcleo atômico; Desintegração
radioativa; Radioatividade natural e as leis da transformação radioativa;
Reações nucleares; Reatores Nucleares; Radioproteção; Aplicações da
Ciência Nuclear na Química, Biologia, Agricultura, Medicina, Indústria,
etc.”; e seu objetivo: “Proporcionar ao aluno conhecimentos básicos dos
fenômenos que envolvem o núcleo atômico bem como das aplicações das
radiações e radioisótopos nos diferentes ramos da Ciência”.
No caso do primeiro componente curricular descrito, à tradução de
textos relacionados ao conteúdo da disciplina se chegou a atribuir 70%
da sua nota. Para nós, esse procedimento de avaliação é inadequado para
acompanhar o desenvolvimento dos conhecimentos propostos, e acredita-
mos que a simples tradução de textos não conseguirá abarcar toda a com-
plexidade da disciplina. Além disso, é preciso ressaltar que, ao se utilizar
a tradução de textos em inglês como procedimento avaliativo, parte-se do
pressuposto que o(a) estudante tem proficiência suficiente no idioma in-
glês, o que não é necessariamente verdadeiro. Apesar de ser desejável que
o(a) discente de nível superior tenha domínio de pelo menos uma língua
estrangeira, isso nem sempre acontece, e, quando domina outro idioma,
nem sempre é o inglês. Lembramos, inclusive, que nos processos seletivos
promovidos pela Instituição para o ingresso nos cursos de graduação, o(a)
candidato(a) escolhe uma língua estrangeira que comporá o conteúdo da
sua prova, sendo que ele(a) possui três opções: inglês, francês ou espanhol.
E, se o ingresso ocorre pelo Exame Nacional do Ensino Médio (ENEM),
ele(a) também pode optar por outra língua estrangeira que não o inglês.

Avaliação, Campinas; Sorocaba, SP, v. 22, n. 1, p. 271-297, mar. 2017 289

 Natália Luiza Silva; Olenir Maria Mendes

Dessa maneira, entendemos que, além de não estar adequado ao objetivo

do componente curricular, o procedimento de avaliação proposto ainda
promove a exclusão dos(as) educandos(as) que não têm domínio suficiente
no idioma supracitado.

As distorções no uso da nota

Identificamos em sete planos de ensino analisados, ambos da área de
ciências exatas, a informação de que será utilizada média aritmética para
o cálculo da nota. Sobre essa questão, Luckesi (2008) explica que, para
se empregar corretamente a avaliação no processo de ensino e de apren-
dizagens no contexto escolar, importa estabelecer um padrão mínimo de
conhecimentos, habilidades e hábitos que o(a) educando(a) deverá adquirir,
e não uma média mínima de notas, como ocorre muitas vezes – aliás, para
ele o ideal seria, de fato, a inexistência do sistema de notas. A aprovação
ou reprovação do educando dar-se-ia pelas efetivas aprendizagens dos co-
nhecimentos mínimos, com o consequente desenvolvimento de habilidades,
hábitos e convicções. Para isso, o(a) professor(a) teria de planejar o que é
o mínimo necessário e trabalhar com os(as) estudantes para que todos(as)
atingissem esse mínimo. Então, a avaliação seria um mecanismo subsidiá-
rio pelo qual o(a) docente detectaria os níveis de aprendizagens atingidos
pelos(as) educandos(as) e trabalharia para que atinjam a qualidade ideal
mínima necessária – só se passaria para um conteúdo novo quando os(as)
estudantes tivessem atingido esse patamar mínimo.
Porém, ao invés disso, o que temos visto é a avaliação expressa em
dados quantitativos, por meio da nota, para descrever um processo que é
essencialmente qualitativo (as aprendizagens), como se os conhecimentos,
as competências, as habilidades e as atitudes pudessem ser rigorosamente
medidos a partir de um instrumento neutro. Nesse sentido, apesar de su-
postamente expressar a qualidade das aprendizagens, a nota acaba sendo
utilizada e operada como se constituísse uma quantidade:
Como um fantasma, a nota opera por si, independente da qualidade
que representa, ou seja, as notas escolares permitem proceder a
operações aritméticas como se fossem quantidades numéricas. Hi-
postasiadas, [...] elas permitem “fazer processar matematicamente
médias simples”, como também “médias ponderadas”, sem nenhuma
referência à realidade à qual deveriam estar vinculadas (LUCKESI,
2014, p. 89).

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Avaliação formativa no ensino superior: avanços e contradições

Encontramos também, por exemplo, nos planos de ensino de dois cursos,

a informação de que a nota da prova substitutiva substitui a nota anterior,
mesmo que isso resulte em uma nota final ainda menor. Ora, partindo do
pressuposto de que é o mesmo conteúdo que está sendo avaliado e con-
siderando que a nota deve expressar o desempenho do(a) estudante em
relação aos objetivos traçados, não se pode dizer que, decorrido algum
tempo, ele regrediu no alcance desses objetivos. Sendo assim, sua nota
em avaliação posterior foi menor porque os critérios de avaliação não
estão claros o suficiente ou porque o nível de domínio dos conhecimentos
exigidos foi alterado.
Há, ainda, outros casos em que se explicita que a nota pode ser utilizada
para punir o(a) estudante por algum motivo, a exemplo do atraso na entrega
de trabalho (identificamos afirmações desse tipo em planos três dos seis
cursos que participaram dessa etapa do estudo). Um dos planos especificou
que: “Os trabalhos valerão 5% a menos por dia de atraso”. Em outro caso, o
plano dizia: “Cada semana de atraso será descontado 10% da nota”. Houve,
ainda, uma situação em que o plano especificava: “Se houver atraso de 1
dia na entrega haverá desconto de 20% na nota deste item. Se o atraso for
de 2 dias haverá desconto de 40% na nota deste item. Se o atraso for maior
de 2 dias, o relatório não será mais aceito”. Compreendemos que duas
atitudes a serem desenvolvidas pelo(a) estudante são a responsabilidade e
o compromisso no cumprimento dos prazos. Mas é preciso questionar até
que ponto é válido utilizar a nota como um modo de punir o(a) discente não
cumpre o prazo. Não seria isso distorcer a função da nota?
Observamos também que, em dois cursos, alguns planos propunham que
“[...] caso o aluno obtenha média após realização de prova substitutiva será
aprovado com 60 pontos” ou que “[...] a nota final dos alunos que fizerem
a prova substitutiva será no máximo a menor nota obtida pelos alunos
aprovados sem a prova substitutiva”. Tais ocorrências demonstram que às
vezes a nota final do(a) estudante e o alcance da média necessária ganham
mais importância que as próprias aprendizagens. Além disso, tais propostas
expressam desrespeito ao fato de que cada um tem um ritmo diferente para
aprender. Ao que parece, o(a) discente que não aprende logo na primeira
oportunidade não pode ser considerado tão bom quanto os(as) outros(as),
mesmo que ele(a) prove que aprendeu.
Ainda sobre a questão da nota, identificamos, em três cursos, planos
que informavam que a divulgação das notas das avaliações seria feita por

Avaliação, Campinas; Sorocaba, SP, v. 22, n. 1, p. 271-297, mar. 2017 291

 Natália Luiza Silva; Olenir Maria Mendes

meio de quadros de avisos ou murais nos corredores do prédio onde fun-

ciona o curso. Além da impessoalidade que marca esse tipo de prática, ela
contraria um dos princípios fundamentais da avaliação formativa, que é a
realização do feedback ao(à) estudante em relação ao seu desempenho. Se
o(a) professor(a), mesmo quando trabalha em um curso presencial, sequer
comunica pessoalmente o(a) discente acerca dos resultados da avaliação das
suas aprendizagens, já que os disponibiliza em um mural, é muito provável
que não converse com ele(a) sobre o significado desses resultados e nem
o(a) oriente a partir deles. Aliás, um docente chegou a registrar em seu pla-
no que as resoluções das listas de exercícios solicitadas por ele não seriam
devolvidas aos(às) educandos(as), o que fere as Normas de Graduação da
Universidade no art. 173, in verbis: “Vencidos os prazos estipulados para
pedidos de revisão, o docente deverá devolver aos discentes todas as provas
e outros tipos de avaliações do componente curricular”.
Achamos relevante, ainda, destacar alguns aspectos das falas dos(as)
professores(as) durante as entrevistas realizadas, também relacionadas à
questão da nota. Qual seria a sua função? Por que utilizá-la, afinal? Qual a
sua importância?
Na conversa com um dos(as) professores(as), ele admitiu utilizá-la apenas
por obrigação. Segundo ele, trata-se de um número atribuído a cada estudante
para informar à Universidade se ele(a) pode progredir no curso ou não, con-
siderando que muitas vezes a aprovação em uma disciplina é pré-requisito
para que se possa cursar outras. Ele explica que, se pudesse escolher, não
utilizaria a nota, já que ela não é fundamental no trabalho educativo, mas
sim o modo como esse trabalho é desenvolvido no cotidiano da sala de
aula e as aprendizagens dos(as) estudantes. É nesse sentido que manifesta:

Então, de um modo geral, se o processo ou o momento com o aluno foi positivo, se

eu sinto que a turma estava bem, respondeu bem, o semblante, um comentário... Se
de um modo geral os textos revelam que houve um interesse legítimo em escrever
aquilo, se a entrega da atividade foi com alegria, a questão do valor atribuído tem
menor peso. Isso é o que estou tentando dizer. Não é que não tenha peso. Mas tem
menor peso (Professor do curso 4-B/BL).

Por outro lado, outros dois professores acreditam que a nota seja impor-
tante para estabelecer um ranqueamento entre os(as) estudantes, conforme a
dedicação e o mérito de cada um. Esclarecemos que o ranqueamento é uma
preocupação muito mais coerente com uma visão de avaliação classificatória.
Assim, um desses professores explica:

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Avaliação formativa no ensino superior: avanços e contradições

A nota é para ser justo com aquelas pessoas que têm um desempenho superior.
Aquilo que chamo de meritocracia, ou seja, aqueles que têm mais esforço geram
mais resultados e deveriam ser melhor recompensados. Isso é algo com que eu me
preocupo muito quando estou avaliando, principalmente os trabalhos dos alunos
(Professor do curso 24-H/B).

Segundo Gentili (1996), uma das estratégias utilizadas em favor da he-

gemonia do neoliberalismo foi a construção de um novo senso comum, a
criação de um projeto de reforma de valores sociais com base, sobretudo,
na meritocracia. De acordo com o autor, as responsabilidades são atribuídas,
individualmente, a cada pessoa, de modo que seu êxito ou fracasso são vistos,
independentemente de suas condições sociais, como fruto do seu esforço
e mérito. Nessa perspectiva, a avaliação é empregada segundo uma lógica
classificatória e excludente, em que a cada um é dada a nota segundo seu
mérito, como uma “recompensa” ou como reconhecimento do seu fracasso.
Por isso, a nota é usada para se “fazer justiça”, ao invés de indicar, mes-
mo que na maioria das vezes a partir de símbolos numéricos, a qualidade
das aprendizagens. Desse modo, dar a nota torna-se mais importante que
verificar a situação do(a) estudante em relação aos objetivos definidos e, a
partir dessa informação, reorientar o trabalho pedagógico com o intuito de
promover as aprendizagens necessárias. Trata-se de uma alienação à nota.
Vasconcellos (2007) aprofunda um pouco mais essa questão. Segundo
ele, o fato de a nota ter se tornado mais importante que as aprendizagens é
apenas um problema aparente que, apesar de real e perceptível, esconde outro
problema, esse sim essencial: a avaliação como instrumento de discriminação
e seleção social. Para o autor, o(a) professor(a) muitas vezes participa da
distorção do sentido da avaliação dando destaque a ela, utilizando-a como
instrumento de coerção, de controle e, em um nível mais profundo, a em-
pregando (ou a reprovação) como elemento de discriminação social, com
vistas a selecionar os(as) estudantes “que têm capacidade”.
Num resgate histórico, ele explica que a reprovação na escola com o
caráter que tem hoje se origina com a constituição da burguesia enquanto
classe. A partir da formação dos estados nacionais modernos, os sistemas
nacionais de ensino passam a ser organizados e, em decorrência do surgi-
mento do capitalismo, a escola muda sua função, passando a visar a formação
de mão-de-obra para a indústria. Nesse contexto, mais do que capacitar as
classes populares, a escola passa a ter como finalidade o disciplinamento,
preparando as pessoas para a ordem, o ritmo, o controle, a hierarquia, o tra-
balho para o outro, enfim, para se adequar ao sistema produtivo capitalista.

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 Natália Luiza Silva; Olenir Maria Mendes

O mito da ascensão social e a ideologia da doutrina liberal, de igualdade

de oportunidades, serviram para justificar a submissão à escola. Entretanto,
como o princípio básico do capitalismo é a concentração, nem todos podem
ascender socialmente. Por isso, passa a ocorrer a reprovação, em tese como
uma decorrência natural das diferenças entre os indivíduos, já que alguns
conseguiram essa ascensão e outros, não.
Além disso, na fala desse mesmo professor, pudemos identificar a influên­
cia exercida pela avaliação informal na atribuição das notas:

Então, se eu percebo que a turma é responsável, eu procuro ser menos rigoroso

com o piso das notas. Talvez eu desse 60 pontos para esse piso. Depois procuro
distribuir as notas entre 60 e 100 pontos em função da qualidade. [...] Por outro
lado, se eu noto que a turma não tem um bom comportamento e o pessoal não está
nem aí, a nota vai lá embaixo mesmo. Nesse caso eu dou 20 pontos, 30 pontos...
(Professor do curso 24-H/B).

A partir desse relato, é possível perceber que o comportamento dos(as)

estudantes é o que define, de fato, a nota a ser atribuída. Tal comportamento
é aferido por meio da avaliação informal que ocorre, invariavelmente, sem
que haja um registro dessa aferição e sem que os(as) educandos(as) tenham
consciência disso ou possam discuti-la com o(a) professor(a). Essa prática,
em geral, cria uma distorção do uso da nota, posto que, como nos referimos,
ela passa a ser empregada como prêmio ou punição (mais frequentemente
como punição), ao invés de ser um registro que indica a qualidade das
aprendizagens, tendo como parâmetro o objetivo traçado.

Considerações finais
Em síntese, a referida pesquisa permitiu identificar que, de modo geral,
as práticas avaliativas desenvolvidas no âmbito dos cursos de graduação,
mesmo daqueles que se propõem a realizar uma avaliação formativa, de
acordo com seus PPCs, ainda estão muito longe de contribuir para efetivação
da democratização do ensino superior. Por outro lado, foi possível perceber
também que há professores interessados em refletir sobre suas próprias
práticas, a fim de melhorá-las.
Compreendemos que é nessa contradição, é na identificação de apro-
ximações e distanciamentos da avaliação formativa, que se torna possível
construir um espaço fecundo de debate a respeito das práticas avaliativas.
Todo processo de mudanças é lento e exige esforços; por conseguinte, é

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Avaliação formativa no ensino superior: avanços e contradições

necessário um trabalho permanente para que, de maneira gradual, as trans-

formações possam ocorrer. É na reflexão acerca dos avanços e estagnações,
que estão em relação dialética, que se poderá construir novas realidades e
buscar transformações. Para tanto, o planejamento coletivo, participativo e
constante das ações é imprescindível.
E ainda, para que a discussão a respeito da avaliação das aprendizagens,
assim como de qualquer outro elemento do trabalho pedagógico, possa ga-
nhar espaço e relevância no meio acadêmico, é fundamental que a atividade
de ensino seja mais valorizada no âmbito das universidades. Se não há valo-
rização do ensino, também não haverá interesse em se discutir a qualidade
do ensino ofertado ou os elementos que culminarão nessa qualidade.
Acreditamos, inclusive com base nos relatos dos(as) professores(as)
durante as entrevistas, que as instituições de ensino superior precisam
constituir em seu seio o espaço de formação permanente e desenvolvimento
profissional de seus(suas) docentes. Sem esse espaço e sem a proposição de
ações formativas que possam alcançar todo o seu quadro docente por meio de
discussões e problematizações ancoradas nos dilemas vividos no cotidiano
das salas de aula, não serão possíveis avanços em direção à melhoria da
qualidade do ensino ofertado ou das práticas de avaliação das aprendizagens.
É fundamental que o(a) professor(a) tenha a oportunidade de desvelar as
concepções que embasam suas práticas, o que às vezes desenvolve de modo
irrefletido, apenas repetindo as experiências que teve como discente, sem
ter consciência de todos os desdobramentos dessa prática, como mecanismo
de reprodução do modelo social vigente.
Assim, esperamos que este trabalho, apesar de suas limitações, possa
contribuir com o debate e a compreensão mais aprofundada sobre a avaliação
formativa das (e para as) aprendizagens. Isso, a nosso ver, é tão importante
nesse momento histórico em que se discute a democratização do ensino su-
perior não só na instituição pesquisada, mas também em outras instituições
de ensino superior.

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Natália Luiza da Silva – Universidade Federal de Uberlândia

Uberlândia | MG | Brasil. Contato: [email protected]

Olenir Maria Mendes – Universidade Federal de Uberlândia

Uberlândia | MG | Brasil. Contato: [email protected]

Artigo recebido em 23 de novembro de 2015

e aprovado em 18 de abril de 2016.

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