Pinto A Avaliação em Educação - Pp. 3-40

A avaliação em educação: da linearidade dos usos à complexidade das práticas / 3
PARTE I
A AVALIAÇÃO EM EDUCAÇÃO: DA LINEARIDADE DOS USOS

À COMPLEXIDADE DAS PRÁTICAS
Jorge Pinto
Instituto Politécnico de Setúbal – Escola Superior de Educação
1.AVALIAÇÃO: UM CONCEITO MULTIFACETADO
A avaliação está intimamente articulada com a actividade humana e, como tal, a sua
história parece ser também bastante antiga (Hadji, 1989). Mas a avaliação tal como a
conhecemos tem um passado recente, estando intimamente ligada ao desenvolvimento
da escola pública de massas. Assim, podemos dizer que a avaliação tal como a
conhecemos hoje tem pouco mais de um século. Nesta sua breve história que marcou
várias gerações de estudantes e professores e faz ainda parte de inúmeras instituições,
com particular destaque para a Escola, a avaliação sofreu várias conceptua lizações e
conheceu práticas distintas, muito embora a sua utilização tenha ficado colada
dimensões administrativas em detrimento das de natureza pedagógica. (Blak &
William, 2010). Concebida como uma medida, que se destinava a informar vários
processos administrativos de organização (por ex. organização de turmas) e gestão
dos sistemas educativos (ex. retenção, transição de ano ou ciclos de estudos), a
avaliação é hoje entendida como um processo de decisão compreensiva
contextualizada (Weiss, 1996), como um processo de construção social (Pinto, 2002)
orientada para sustentar uma utilização pedagógica, ou seja, uma intervenção
reguladora das aprendizagens. Estas diferentes formas de olhar a avaliação ocorreram
mais rapidamente no plano teórico que no prático (Dominicé, 1979). Assim, é natural
que a imagem da avaliação como medida seja ainda muito forte, até pela sua
manutenção no quadro das instituições e nos discursos políticos e sociais. De resto o
facto de emergirem novas ideias e mesmo eventualmente práticas não significa que as
novas substituam as mais antigas. O mais comum é que haja uma coexistência de
todas elas no mesmo campo institucional. Todavia hoje e dia, as práticas de avaliação
mais conservadoras ligadas à medida através dos exames ou seus subs titutos mais
aligeirados dos rankings ou dos testes internacionais marcam hoje não só o universo
conceptual, mas também as práticas profissionais de professores (Pinto, 2002).
Também a crescente visibilidade dos resultados destas provas lançadas como notícias
para a opinião pública pelos média sem uma explicação sobre o que traduzem
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Amante, L. & Oliveira, I. (Coord.) (2016). Avaliação das Aprendizagens: Perspetivas, contextos
e práticas. Lisboa: Universidade Aberta. CC BY-NC-ND
reforçam a ideia de avaliação como medida, isto é que ela mede com rigor o que os
alunos sabem ou as escolas e os seus atores fazem.
Até há poucos anos raramente se falava de avaliação nem esta marcava as agendas de
política educativa. Contudo, a crise da escola tem levado a que a avaliação tenha uma
visibilidade social e um lugar mais central nos discursos sobre educação. Mas a
passagem de uma zona de penumbra para a ribalta social não foi acompanhada por
uma reflexão profunda sobre os conceitos, os usos e porventura mesmo os abusos da
avaliação (Vial, 2013)
Tal como qualquer atividade humana e, em particular no campo social, a avaliação não
é algo de uma dimensão única, tanto na sua conceptualização e práticas, como nos
seus usos sociais e nos valores que veicula. Ao contrário do que muitas vezes se
pretende fazer crer - que a avaliação é uma técnica neutra, reveladora da verdade - a
avaliação é um "objecto" cultural (Pinto, 2002). Não há uma avaliação, mas avaliações.
Este frenesim avaliativo que hoje vivemos, em que se preconiza a avaliação de tudo e
de todos, como se este acto fosse em si redentor das ações educativas, solução
mágica para todas as crises, sinónimo de transparência, não tem contribuído para
aprofundar um debate em torno desta praxis. De facto, tal como o reconhecem Estrela
e Nóvoa (1993), a avaliação nunca mereceu, salvo raras excepções, um lugar de
destaque em termos de investigação até aos finais do Seculo XX. É já neste final de
século que a problemática da avaliação em Portugal é tomada de uma forma mais
nítida como objeto de investigação (Barreira & Pinto 2006; Fernandes 2006) levada a
cabo no quadro das Instituições Universitárias Portuguesas.
Todavia, a generalização do uso da avaliação, que ultrapassa hoje largamente os

limites da sua utilização tradicional centrada nos desempenhos escolares dos alunos no
ensino formal, impõe um debate aprofundado e uma compreensão e clarificação em
torno não só da avaliação enquanto conceito, mas também em termos das suas
práticas e valores éticos. Esta necessidade de desocultação e de clarificação da
avaliação, é não só indispensável de um ponto de vista social, como também
eticamente desejável, uma vez que a avaliação, para além de tudo o que possa ser é
uma dimensão inerente às relações interpessoais que se estabelecem e que influencia
a vida social. Este artigo, pretende ser um contributo para a clarificação da avaliação
discutindo num primeiro momento as ideias centrais das diversas concepções de
avaliação, num segundo momento as linhas gerais de evolução dos principais quadros
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conceptuais que marcaram a avaliação no último século e por ultimo a sua relação e
racionalidade com os modelos pedagógicos.
1.1.A NATUREZA DA AVALIAÇÃO
A multiplicidade de definições de avaliação, acentuando as suas finalidades, os

objectos, os processos, os instrumentos ou os seus efeitos, mostra a complexidade
deste acto. Como refere Mateo (2000) a avaliação é antes de mais uma forma
específica de abordar, de conhecer e de se relacionar com uma dada realidade, que no
nosso caso é a educativa. Trata-se de uma praxis que, para cumprir os seus
objectivos, necessita de ativar, tanto recursos culturais, como sociais e políticos dos
contextos em que intervêm. Assim, a natureza da avaliação pode ser discutida tendo
em consideração três dimensões: a conceptual; a da ação e a do seu papel num
determinado contexto social. Contudo, esta abordagem tem encontrado algumas
dificuldades porque a avaliação é muitas vezes apresentada com um processo frio
(Chevallard, 1990), isto é, uma sequência de procedimentos técnicos onde os
executantes são remetidos para um papel secundário. O processo de escolha e recolha
da informação que a avaliação exige raramente aparece como um ato deliberado e
intencional feito por alguém. Contudo, a avaliação é, quase sempre referida e descrita
como uma actividade sem sujeito (Chevallard, 1990), isto é, sem avaliadores. Há, na
literatura muito mais referências à avaliação do que aos avaliadores e muito menos
ainda aos avaliados.
De Landshere, citando Gronlund (Landsheere, 1979 in Chevallard, 1990) define

avaliação como um processo sistemático com o objectivo de determinar em que
medida os objectivos educativos são atingidos. Trata-se, sem dúvida de um processo
que envolve a actividade humana, mas no qual, os seus intervenientes são remetidos
para segundo plano. Estes, apenas, tomam um lugar de evidência quando se suspeita
ou se verificam disfuncionamentos.
Contudo, não existem processos de avaliação sem os seus actores. Para compreender
e agir sobre a avaliação é então necessário construir uma teoria sobre os actores da
avaliação (Chevallard, 1990). A construção desta teoria deverá ser rica, para ser eficaz
e permitir perceber melhor os objectos em avaliação. Nesta perspectiva, ela deve
integrar os diferentes olhares dos actores sobre um mesmo processo e reconhecer que
estas visões são fruto de um tempo e de um espaço cultural (Figari, e Achouche,
1997). Deste modo, esta teoria será menos redutora do que aquelas que actualmente
prevalecem, baseadas numa ideia de modelo rígido, normalizador e controlador das
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actividades de avaliação. Para conseguir este objectivo, é necessário ver de uma forma
mais nítida a avaliação como um processo interactivo entre diversos actores que ocorre
num espaço e tempo institucional. Ao esquecer ou ignorar os protagonistas mais
directamente envolvidos na operação da avaliação atribui-se a esta um estatuto de
operação técnica que existe independentemente daqueles que a realizam. Nestas
condições, como refere Chevallard (1990), a avaliação é vista: "Como um processo
semelhante à reparação de um automóvel. Esta só falha na mão de inexperientes. A
avaliação aparece como uma tecnologia pura." (p.19) . Esta postura sobre a avaliação,
de par com o seu uso generalizado, permite à avaliação furtar-se mais facilmente, à
crítica e ao debate social. O modelo aparentemente sustentado na cultura científica,
torna-se mais importante que o dispositivo, criando a ilusão que existe apenas a
avaliação. É este o caso dos modelos de avaliação apoiados nas correntes positivistas.
Estas contribuíram fortemente para que a avaliação fosse vista como a determinação
de uma medida, a medida de um valor pretendido (Chevallard, 1990). A avaliação
aparece, assim, como um processo concebido separadamente da sua realização e que
pode ser pensado independentemente dela. A avaliação transforma-se num processo,
em que os técnicos substituíram as pessoas implicadas e conscientes (Hameline,
1985).
Contudo, a emergência dos paradigmas construtivistas permitiu ir construindo novas

abordagens à avaliação. De Ketele (1981) ao definir a avaliação como o acto de
examinar o grau de adequação entre um conjunto de informações e um conjunto de
critérios, adequados a um objectivo previamente fixado, com vista a uma tomada de
decisão, sem o explicitar, torna bastante mais visível o papel da pessoa que avalia. É
também, neste sentido que podemos citar Hadji (1989) quando recorda que os
critérios de avaliação não se podem confundir com o real, uma vez que são da ordem
das representações. Assim, independentemente do peso e do eco de uma ideia de
avaliação como gesto técnico, os actores da avaliação estão lá, para nos fazer lembrar
deles (Chevallard, 1990). Onde há examinadores, provas e professores há sobretudo
avaliações .
Assumir esta perspetiva epistemológica em que se enquadra a ideia de sociedade do

conhecimento, implica tomar os avaliadores como um elemento central no próprio
conceito de avaliação. A avaliação não é aquilo que ela mede, mas o modo como é
praticada num contexto de relações entre a sociedade e as suas instituições, neste
caso a Escola. Tal como não há uma avaliação universal, também não pode haver aqui
o mito do avaliador universal (Chevallard, 1990). Todavia, perante a diversidade dos
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factos de avaliação e dos avaliadores importa encontrar um denominador comum a

todos eles. Este parece ser a necessidade que os avaliadores têm de produzir no
quadro da sua actividade um enunciado avaliativo a propósito de um objecto. Mas
para que um enunciado se transforme num facto avaliativo é necessário que se torne
visível a conexão entre o enunciador e o próprio objecto. Assim, o espaço institucional,
isto é, o contexto, que impõe regras a esta relação torna-se também um elemento
fundamental para a compreensão dos factos de avaliação. É justamente o espaço
institucional que transforma qualquer juízo avaliativo, independentemente do seu
rigor, na verdade. Por serem presumivelmente verdadeiros, estes juízos tendem a ser
vistos como objectivos, isentos e neutros. Contudo, isenção e neutralidade não
existem no campo social e em particular no pedagógico. Uma escolha ou uma relação
nunca são factos neutros, mas o fruto de um jogo de intenções. É esta postura que
leva Cardinet (1989) a sublinhar que a avaliação não é mais do que a expressão da
relação que cada professor tem com os seus alunos, porque de facto, a avaliação
legitima o valor de certos tipos de actividade em detrimento de outros.
É nesta perspetiva, que Lecointe (In Figari e Achouche, 1990, p. 11) considera que se
a relação é o verdadeiro centro da avaliação, esta deve ser vista numa perspectiva
ética, e não na perspectiva tecnicista, que branqueia muitas vezes a própria avaliação.
Seguir neste sentido implica a necessidade de construir uma teoria sobre o agir
avaliativo e não apenas sobre o conceito de avaliação . À necessidade de descrever as
práticas, tal como existem, e torná-las inteligíveis, junta-se também a importância da
definição dos quadros de referência para que tal prática seja satisfatória (Hadji, 1997),
em termos dos avaliadores, dos avaliados e dos objectivos da própria avaliação num
dado momento. Encarar a avaliação como uma ética, isto é, como um conjunto
organizado de procedimentos em acção que visam a promoção de um conjunto de
valores, implica olhar a avaliação e os seus gestos integrados num paradigma pluralista
onde ainda se estão a dar os primeiros passos (Chevallard, 1990).
Naturalmente, que esta perspetiva implica repensar a ideia de

objectividade/subjectividade de outro modo. Com refere Chevallard, (1990): "A
objectividade não é nem um dado ao alcance da mão, nem pelo contrário uma
essência que apenas se pode obter por um feliz acaso" (p. 35). A objectividade é,
antes de tudo, fruto de um trabalho colectivo e continuado, de explicitação pública e
debate sobre as diferenças que se cruzam no espaço avaliativo. Quando as diferenças
deixam de ser apenas divergências constatadas, fruto de más intenções ou
interpretações, para se tomarem em diferenças institucionais assumidas e
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publicamente constatadas está-se no caminho da construção da objectividade. Isto

implica trazer para primeiro plano o trabalho de explicitação das divergências e a
procura de consensos. A objectividade é essencialmente um ponto de chegada mais do
que um ponto de partida.
Em síntese, podemos dizer que a complexidade conceptual do agir avaliativo e as

diversas perspectivas de abordagem rompem com uma visão monolítica e tecnocrática
da avaliação que se esforça em fazer crer que as coisas são como são e o que não
podem ser de outra maneira. A avaliação com a sua complexidade e contradições
implica um olhar aberto e necessariamente plural. Esta pluralidade não significa que
todos os olhares tenham hoje o mesmo valor. As ideias sobre a avaliação são produtos
de um tempo histórico e é nessa medida que devem ser olhadas e compreendidas.
1.2.AS FUNÇÕES DA AVALIAÇÃO
A avaliação nunca acontece por acaso. Ela é uma resposta a pedidos sociais
(Barlow,1992) Ao longo do tempo, a avaliação enquanto prática social institucional
desempenhou diversas funções. Estas estão estreitamente ligadas, não só à evolução
da Escola e dos sistemas educativos, mas também aos vários conceitos de cultura e
saber, bem como à organização do trabalho.
Examinar a avaliação do ponto de vista do desenvolvimento das funções é um

contributo enriquecedor para a compreensão da própria noção de avaliação e do que
significa em cada momento. A ausência de uma história da avaliação dificulta este tipo
de olhar em toda a sua extensão. A avaliação é uma prática social inscrita num sistema
mais vasto de outras práticas que tiveram importantes funções em situações de
reorganização social. As funções da avaliação e a sua evolução estão assim
estreitamente articuladas com os próprios movimentos da sociedade.
Nesta perspetiva, Foucault (1975), situa as práticas e o desenvolvimento das técnicas

de exame num conjunto de práticas de vigilância, de enclausuramento e de ortopedia
social que se desenvolveram e reforçaram entre os séculos XVI e XIX nos hospitais, no
exército, nas oficinas e na própria escola, procurando tornar os indivíduos dóceis e
úteis às exigências da nova ordem social. No campo da educação, Fernandes (1976),
refere que os exames começaram a ser utilizados de uma forma mais sistemática pelos
Jesuítas no século XVI e atingiram o seu apogeu no período de ascensão plena da
burguesia ao controlo do poder em termos sociais. Os exames inscreviam -se num
conjunto de práticas que procuravam combater os privilégios da aristocracia obtidos
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por nascimento e fortuna. A sociedade burguesa arvorava como bandeira a

competência alcançada mediante o esforço e a acção. O exame era assim o rev elador
e legitimador de um valor social.
No entanto Barbier (1983) refere que a verdadeira racionalização da avaliação,

enquanto prática específica, só aparece a partir de meados do século XIX. Para este
facto contribuíram essencialmente três factores:
· um interesse crescente pela medida, pelo seu rigor e pelos seus procedimentos. De
facto, é no final do século XIX que começam a aparecer os primeiros instrumentos
de medida de funções psicológicas, os testes psicológicos, cujo desenvolvimento
deixam perceber uma forte intencionalidade de medida de diversos aspectos, quer
ao nível da actividade humana, quer das faculdade mentais, onde inteligência
assume um lugar de destaque;
· o aumento da complexidade dos sistemas educativos acarreta novas exigências de

selecção e orientação no sistema escolar, nomeadamente a exigência de uma
maior normalização das classes quer ao nível da idade, quer ao nível escolar;
· por último, a tendência geral para racionalizar e normalizar o comportamento

humano em diversos campos onde a actividade humana se inscreve.
O século XIX parece ser assim um marco importante de uma nova ordem social e
consequentemente dos sistemas educativos da maioria dos países em vias de
industrialização. Pode supor-se que estas transformações tenham constituído uma
razão para a afirmação de novas funções da avaliação. Estas funções mantêm-se ainda
no século XXI, bastante atuais, talvez não tanto ao nível dos discursos, mas sobretudo
ao nível das práticas. Além disto, os discursos atuais sobre a necessidade de
transparência sobre tudo e sobre todos, faz ressurgir de novo a função fiscalizadora da
avaliação. Também as transformações introduzidas pela Escola Pública de Massas
estão ainda bem presentes nalguns sistemas de ensino. A fragmentação e dispersão
curricular; a organização vertical dos sistemas educativos e a linearidade na sua
progressão; a classe como estrutura organizativa e a normalização com valor, tanto ao
nível das tarefas de ensino como das aprendizagens dos alunos, encaminham a
avaliação para funções essencialmente administrativas. A selecção e a certificação são
aspectos centrais para o funcionamento deste sistema. O exame, ou os seus
substitutos, são a expressão da ideia de medida, o gesto avaliativo. A aprovação ou
reprovação, o resultado do acto avaliativo. Este quase sempre percebido em termos
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individuais, está simbolicamente articulado com o esforço, o empenho ou as faculdades

intelectuais. A integração ou a exclusão, no limite fruto da responsabilidade individual,
são os efeitos sociais mais visíveis.
Deste modo, a avaliação ao assumir estas novas funções de selecção/orientação e de

certificação adquire um peso significativo não só no campo social, mas também na vida
de cada cidadão. O devir pessoal depende em larga escala da avaliação. A ideia de
medida vem emprestar à avaliação uma legitimidade científica. O exame e os seus
rituais, tido como o instrumento de medida, acabam por preencher por completo a
própria noção de avaliação. Assim, avaliar transforma-se simbólica e realmente em
exame, ou noutras situações mais ou menos semelhantes. Os exames são a própria
avaliação. Os rituais do exame garantem a validade da medida e conferem à avaliação
uma legitimidade social indiscutível. Fecha-se num círculo que se auto reforça
prevalecendo, ainda, nos nossos dias.
Contudo, o desenvolvimento dos estudos em redor da medida e dos seus

procedimentos contribuíram para evidenciar as suas próprias fragilidades e a sua falta
de rigor (Pierron, 1963). Estes estudos deixaram espaço para contrariar a ideia de
neutralidade da medida e da própria avaliação. Hameline (1979) refere-se às situações
de exame como uma das modalidades mais gerais de regras sociais. De igual modo,
Bartolomeis (1981) refere que os aspectos técnicos da avaliação estão subordinados
aos aspectos sociais que influenciam o rendimento e o comportamento. Também
Bourdieu e Passeron (1970) chamaram a atenção para o papel da avaliação nos
mecanismos de reprodução social.
Podemos dizer que a avaliação, ao longo do último século, assumiu funções que se
prendem mais fortemente com pedidos de natureza social do que pedagógicos. O
controlo das qualificações profissionais, a rentabilidade dos recursos investidos na
educação e a garantia da segurança dos indivíduos e das comunidades através da
regulação do exercício de certas profissões, são três razões sociais invocadas por
Reuchelin (1974), que justificam e legitimam a avaliação, não só no passado, como no
presente.
Contudo, à medida que os sistemas educativos vão evoluindo, que as crises nos
sistemas educativos se vão instalando, e que as reformas aparecem, novos pedidos
são feitos à avaliação, nomeadamente a sua intervenção no campo pedagógico. A
gestão do processo de ensino aprendizagem, os apoios às dificuldades dos alunos
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exige da avaliação novas funções, colocando-lhe novos desafios nomeadamente no

campo pedagógico.
De acordo com Cardinet (1983) pode dizer-se que são três as funções da avaliação:
i. a regulação dos processos de ensino/aprendizagem , que se destina à própria

acção didáctica, no sentido de lhe fornecer informações úteis para um
funcionamento mais eficaz. Este é a última função a emergir à luz do dia, mas é
provavelmente aquela que tem um maior sentido no campo pedagógico. É
neste sentido que Hadji (1997) coloca a questão de saber se a actividade de
avaliação no espaço escolar não deveria ser antes do mais uma prática
pedagógica ao serviço das aprendizagens.
ii. a certificação, com o objectivo de um reconhecimento de aprendizagens ou

validação de competências, perante terceiros, no final de um ciclo de estudos.
iii. a selecção/orientação em que se procura fundamentar um prognóstico sobre a

evolução futura do aluno. Trata-se assim de assumir uma aptidão presumida
face a uma nova situação de aprendizagem.
Estas funções devem implicar instrumentos e dispositivos específicos para a

consecução de cada uma delas. (Cardinet, 1983). A utilização do mesmo instrumento e
do mesmo dispositivo para assegurar todas as funções torna a avaliação mais limitada
e necessariamente mais redutora. Embora os dados recolhidos no âmbito destas três
funções não sejam necessariamente diferentes, o que as diferencia é o modo como se
analisam esses dados que sustentam diferentes tipos de decisões em articulação com
os critérios específicos de cada função (Perrenoud, 2001). Temos assim:
(i) uma avaliação formativa que sustenta a regulação do ensino e

aprendizagem durante o período em que esta decorre;
(ii) uma avaliação certificativa que sustenta a garantia social das aquisições
feitas através do ciclo de estudos e que deve ocorrer quando o ciclo termina
(iii) uma avaliação de diagnóstico e prognóstico que sustenta as decisões, quer

de selecção, quer de orientação em função de uma antecipação do futuro
próximo do aluno em termos das suas competências para prosseguir
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determinados níveis de estudo subsequentes. Esta ocorre em certos

momentos especialmente destinados a esse fim.
As funções remetem-nos, assim, para diferentes tipos de avaliação. Contudo, tendo a

certificação desempenhado um papel fundamental durante o século XX, até que ponto
ela não impõe o seu modelo sobre todas as formas de avaliação? É nesta perspectiva
que Perrenoud (2001) refere que na actualidade e no caso suíço:
A criação de ciclos de aprendizagem fez-se acompanhar em geral por uma

insistência sobre a avaliação formativa, mas falta usá-la em termos concretos; que
a avaliação certificativa está omnipresente, enquanto que em sentido estrito ela
deveria apenas ser usada no final do ciclo da escolaridade básica; que a avaliação
prognóstico está praticamente ausente dos debates sobre os ciclos o que é
lamentável. (p. 20)
Finalmente, discute-se hoje a necessidade da avaliação ter também uma função

informativa. Muitos sistemas educativos assumem de forma clara essa função para a
avaliação, preconizando que deve ser dada informação aos pais de forma regular da
situação e evolução escolar dos seus filhos. Contudo, Perrenoud (2001) questiona se
se trata efectivamente de uma nova função ou se pelo contrário, a informação não é
uma componente de toda a avaliação? De facto, os professores quando fazem a
avaliação dos alunos, de algum modo dão conhecimento dela ou de parte dela aos
seus pares, aos alunos, aos pais e à administração. Parece assim, que a informação
associada à avaliação não nenhuma novidade. Contudo, a insistência sobre uma maior
visibilidade informativa pode induzir a ideia da necessidade de outras avaliações com o
objectivo de produzir informação específica para os pais ou para a administração.
Corre-se assim o risco de instituir uma avaliação informativa baseada em dados
autónomos, esquecendo outros dados que permitem um acompanhamento efectiv o da
aprendizagem dos alunos. Isto coloca um outro problema, não tanto sobre a
necessidade de informação, que é indiscutível, mas sobre o tipo de informação e quais
os seus propósitos se meramente administrativa e impessoal ou a pensar nos
destinatários e com preocupações formativas, isto é, que a informação veiculada
contribua, não só para a valorização da criança ou jovem mas, sobretudo, para a sua
utilização em termos de apoio e ajuda ao aluno (Pinto, 2006)
O desenvolvimento das funções da avaliação referidas não foi casuístico, mas antes
uma resultante da evolução da sociedade, dos sistemas de ensino, das suas relações
com o mundo de trabalho e com a própria noção de cultura. Como refere Perrenoud
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(1984), a cultura com sentido universal passou a estar fortemente limitada à cultura
escolar. A cultura passou a ser aquilo que é definido como tal no contexto escolar, algo
a ensinar e a transmitir, codificada num curriculum, normalmente construído
centralmente, por especialistas que especifica os conteúdos e os temas de ensino
veiculados normalmente através de um discurso magistral para um aluno epistémico
(Formosinho & Machado, 2012). Toda a formação tende a orientar-se para a aquisição
dessa cultura escolar e ou escolarizada. A avaliação é assim a garantia do
reconhecimento da posse dessa cultura. É ela que é também responsável pela
hierarquização dos indivíduos em função da sua excelência em termos dos seus
saberes escolares e consequentemente culturais. A própria cultura vai sendo invadida
lentamente não só pelos saberes escolares teóricos e práticos, mas também pelos
valores que são inerentes ao funcionamento escolar. O domínio de uma cultura escolar
de base torna-se numa norma à qual ninguém escapa e ser o melhor sobrepõe-se ao
saber mais, numa escola obrigatória, que ensina o mesmo a todos. Aí está a avaliação,
como instrumento e meio de certificar através de uma verificação/medição do que
cada um sabe, ou melhor da determinação do lugar que cada um ocupa na hierarquia
da posse desse saber, ou seja, da excelência escolar. A vertente certificativa da
avaliação ganha um peso social incomparável no contexto escolar e social e vai
funcionar como imagem de toda a avaliação. Mas esta importância social tem que ser
compatível com rigor, equidade e isenção da medida. Não é por acaso que esta f oi e é
ainda uma preocupação dominante no campo da avaliação.
2.CONCEPÇÕES TEÓRICAS DA AVALIAÇÃO: UMA PERSPECTIVA

EVOLUTIVA
É visível que houve ao longo do século XX uma evolução notável dos conceitos de
avaliação. Ao discutir a natureza e funções da avaliação vimos que elas se foram
desenvolvendo ao longo do tempo embora coexistam hoje entre si. Contudo, como
vimos a evolução das ideias sobre avaliação não ocorreram todas ao mesmo tempo.
Tiveram uma evolução ao longo dos anos, solidária com o desenvolvimento das ideias
noutros campos, nomeadamente no campo social.
O facto de a avaliação ocorrer num contexto social específico leva a que o seu
significado mais profundo se radique na relação que estabelece com esse contexto e
com os seus actores. Por isso, é nesta relação que deve ser encontrada a sua razão de
ser. É o que faremos na análise que se segue.
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Embora não havendo uma unanimidade total entre vários autores (Pelletier, 1978;
Dominicé, 1979; Hadji, 1989; Guba e Lincoln, 1989) na definição dos diversos
momentos dessa evolução, todos convergem no reconhecimento de quatro grandes
ideias que marcaram a avaliação ao longo do último século: a avaliação como uma
medida; a avaliação como uma congruência; a avaliação como um julgamento de
especialistas; a avaliação como uma interacção social complexa. Estas ideias,
naturalmente, que não são estanques entre si, e a emergência de uma nova ideia não
anula necessariamente as que já existem. Mas é de salientar o diferencial que sempre
houve entre as ideias e as práticas correspondentes. Estas mudam de uma forma
muito mais lenta. É fácil encontrar hoje práticas que decorrem ainda das concepções
iniciais de avaliação.
2.1.A AVALIAÇÃO COMO UMA MEDIDA
Segundo Mateo (2000), a utilização de uma forma mais sistemática da m edida no

campo das ciências humanas deve-se a Fechner, por volta da segunda metade do
século XIX. É a utilização da medida, primeiro em termos de psicofísica e
posteriormente alargada a outras vertentes do comportamento humano, que está na
base do nascimento da psicometria. Também Galton interessado no estudo das
diferenças individuais introduz a noção de teste mental. Se as preocupações de
natureza científica impulsionaram o desenvolvimento da avaliação também as grandes
transformações sociais e da escola, em particular, forçaram esse processo.
A extensão da escolaridade obrigatória num grande número de países, a constatação

de que um elevado número de crianças não percorre a escolaridade com sucesso, a
articulação mais estreita entre profissão e diplomas escolares colocam a problemática
da avaliação em primeiro plano. Em França, A. Binet e H. Simon, elaboram e publicam
uma escala métrica de inteligência. Em 1905 estão assim lançados os fundamentos da
psicometria que viria a servir de modelo aos testes utilizados no campo pedagógico.
Mas esta escala, embora não fosse concebida exclusivamente para a Escola, tinha
também como objectivo detectar aqueles que poderiam vir a ter problemas de
aprendizagem devido aos seus deficits de inteligência, considerada como condição de
sucesso escolar. Nos Estados Unidos foi J. M. Rice que, em 1904, iniciou a medição em
Pedagogia. A partir de 1910, começam a aparecer as primeiras escalas de medida da
escrita, ortografia e cálculo aritmético. Contudo, só em 1923, aparece o Standford
Achivement Test, um teste de rendimento intelectual equivalente ao francês Binet-
Simon, embora diferente na sua conceptualização e procedimentos.
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Durante a I ª Guerra Mundial e nos anos seguintes, foi possível acumular dados e
estabelecer comparações entre os resultados obtidos em diversos tipos de testes
aplicados a populações diferentes e em diferentes países. Também no campo
educativo, o sucesso/ insucesso escolar merecem atenções particulares. Assim,
aumenta o interesse pelo estudo dos exames, dos seus resultados e das condições em
que ocorrem. A acumulação de observações e dados fazem surgir a ideia da pouca
fidelidade e validade das medidas efectuadas. Deste modo, se por um lado se assiste à
contestação da ideia de avaliação como medida, por outro, desenvolvem-se estudos,
nomeadamente ao nível dos instrumentos e dos procedimentos, para tornar a
avaliação, e os exames mais objectivos, fidedignos e válidos. É neste quadro que
Pierron, em 1930, propõe um novo domínio de estudo, a docimologia, que tem como
objectivo o estudo sistemático dos exames, dos sistemas de notação, dos
comportamentos tanto dos examinadores como dos examinados (Pierron, 1963). Esta
nova área de saber, emergente, é constituída por duas disciplinas com os seguintes
objectivos: (i) a docimástica, o estudo dos exames e das suas técnicas; (ii) a
doxologia, o estudo sistemático do papel que a avaliação desempenha na educação
escolar. Há, assim, um eixo mais centrado nas técnicas e outro mais centrado nas
pessoas e nos seus gestos avaliativos, isto é, na cultura de avaliação. Todavia, é o
primeiro eixo que se irá desenvolver, relegando para segundo plano as preocupações
relativas ao segundo eixo. Só nos meados dos anos noventa estas preocupações
voltam a estar na ordem do dia.
Em síntese podemos dizer que neste primeiro período:
(i) avaliação e a medição são conceitos estreitamente interligados. Medir e avaliar

são conceitos inseparáveis e não existiam um sem o outro.
(ii) a avaliação, depois de um primeiro período à procura de caminhos, é

fortemente influenciada pela psicometria, concentrando as suas preocupações
na medida e nos processos que a sustentam, tal como os exames, testes, etc.
Pretende-se que a avaliação seja um "acto puro e perfeito" que só a falha
humana pode prejudicar. De resto, a própria divergência entre os avaliadores
era justificada pela mesma teoria que explica o erro da medida em física
(Laugier e Weinberg, in Noizet e Caverni, 1978) o erro da pessoa que mede.
___________________________________
(iii) a avaliação está pouco relacionada com os programas e o desenvolvimento do

currículo. As provas procuram informações somente acerca dos desempenhos
escolares dos alunos através do desenvolvimento de procedimentos e processos
normalizados para permitir diferenciar os alunos entre si, de uma forma
objectiva e confiável.
(iv) a avaliação, influenciada pela psicometria, procura apenas apreciar os

conhecimentos demonstrados por cada aluno. O recurso a medidas tipificadas,
a garantia das mesmas condições de aplicação e a comparação dos resultados
de cada aluno com o grupo de referência, normalmente o grupo/turma, permite
construir uma hierarquia de excelência dentro do grupo. A avaliação utiliza
assim um processo de referência normativa, isto é, a comparação dos
resultados individuais com um sistema que se institui como norma.
(v) os estudos realizados no âmbito da docimologia vieram pôr em evidência as

fraquezas da avaliação enquanto medida, não sendo, contudo, capazes de
construir soluções credíveis para combater a falta de rigor evidenciada em
termos dos procedimentos de avaliação.
É esta a esta etapa da avaliação que Guba e Lincoln (1989) chamam a geração da
medida.
2.2.A AVALIAÇÃO COMO UMA CONGRUÊNCIA ENTRE OS OBJECTIVOS E OS

DESEMPENHOS DOS ALUNOS
Apesar da incapacidade atrás enunciada, mantem-se a preocupação por uma avaliação

mais rigorosa. Abre-se então uma outra janela na forma de conceptualizar e de
praticar a avaliação.
Na sequência de uma investigação sobre os efeitos dos currículos nos resultados dos
alunos à entrada para a universidade, R.W. Tyller, coordenador do estudo, insiste na
ideia de que o currículo necessita de se organizar em torno de objectiv os (Mateo,
2000). Estes seriam não só a base da planificação curricular mas também os termos de
referência para elaborar os exames. Assim, a referência central da avaliação passa ser
o conjunto de objectivos pré estabelecidos , deixando de lado as provas normativas e o
grupo/turma. Por outras palavras, há um sistema de referência igual para todos os
alunos que frequentem um determinado ciclo de estudos. A avaliação é assim uma
comparação entre os objectivos que constituem o sistema de referência e o estado do
___________________________________
aluno na consecução desses objectivos. Ultrapassa-se a ideia de simples classificação

dos alunos uma vez que a avaliação é perspectivada, tanto com o objectivo de verificar
se os alunos atingem os objectivos educativos definidos, como também através da
introdução de procedimentos correctivos para melhorar a gestão do programa em
curso, através da observação do comportamento dos alunos. A avaliação passa assim a
ter um sistema de referência criterial, isto é, o termo de comparação são os critérios
previamente definidos que permitem verificar a mestria dos objectivos.
Em virtude das grandes críticas feitas em redor do sistema educativo nos Estados
Unidos nos anos 50, estas ideias não fazem grande caminho. Na realidade, é preciso
esperar até aos finais da década de 60 para ver reaparecer estas mesmas ideias, mas
com novos desenvolvimentos.
Segundo (Mateo, 2000) na década de 60 Cronback e Scriven trazem importantes

contributos para a evolução do conceito de avaliação. Cronback (1963) ao fazer um
balanço sobre as funções e a metodologia da avaliação na perspectiva de melhorar a
sua utilidade chama a atenção:
(i)para a necessidade da avaliação passar a sustentar as decisões
(ii)para a necessidade de ocorrer apenas fim dos programas, ocorrer durante o

desenvolvimento do próprio programa;
(iii)para a necessidade da avaliação se preocupar mais com as características

estruturais do próprio programa;
Por seu turno, Scriven (1967) destaca a possibilidade da avaliação poder assumir
diversas funções, nomeadamente a formativa e a sumativa. A formativa é aquela que
se põe ao serviço de um programa em desenvolvimento, com o objectivo de o
melhorar. A sumativa é a que se orienta para comprovar a eficácia do programa no
final do seu desenvolvimento. Este autor critica ainda a quase obsessão pelos
objectivos previamente estabelecidos, sem olhar o seu valor intrínseco. É nesta linha
que Scriven introduz a noção de avaliação intrínseca e extrínseca. A primeira avalia o
elemento em si próprio, a segunda os seus efeitos.
Também Glasser (1963), que se preocupava não só com a definição dos objectivos,
mas também com a melhor forma de os avaliar, desenvolveu a noção de teste criterial,
por contraponto com os anteriores que eram referidos à norma. Estabelece assim uma
___________________________________
distinção básica entre a medição com referência à norma ou normativa, em que se

procura detectar a posição relativa de um aluno no interior do seu grupo, e a mediçã o
com referência ao critério, que se obtêm através da comparação do estado do aluno
com o nível de qualidade absoluto, isto é, com o que se espera que seja o
desempenho se o objectivo estiver completamente dominado.
É neste quadro que B. Bloom e seus colaboradores (Bloom et al. 1976) introduzem
algumas destas novas ideias na avaliação escolar decorrente do seu modelo
pedagógico conhecido como a pedagogia por objectivos . Nesta perspectiva conceptual,
Bloom destaca o papel estratégico que a avaliação tem na m elhoria da gestão do
processo ensino/aprendizagem. A este tipo de avaliação chamou de avaliação
formativa. O diagnóstico e a intervenção remediadora são as duas componentes
fundamentais nesta nova ideia de avaliação.
Em síntese, podemos dizer que a estas novas ideias agrupadas em redor dos
objectivos, Guba e Lincoln (1989) designam como a segunda geração da avaliação.
Esta perspectiva tem vários méritos e alguns inconvenientes que na opinião de Hadji
(1989) são os seguintes:
(i) tem o mérito de chamar a atenção para a necessidade de haver um referencial

externo pré definido, que neste caso são os objectivos, e de se interessar, tanto
pelos processos - desenvolvimento e gestão de um programa -, como pelos
produtos finais - desempenho dos alunos.
(ii)como inconveniente destaca-se o facto de reduzir a avaliação a uma operação

de medida dos objectivos, deixando a avaliação à mercê de uma visão
tecnicista. Apesar de chamar a atenção para os processos, coloca um grande
peso nos resultados finais, expressos por comportamentos observáveis e
consequentemente mensuráveis e que são o critério base da avaliação. Olhar o
aluno mesmo durante o processo a partir destes critérios últimos, cria
necessariamente uma visão desvalorizada sobre os alunos, porque a lógica que
se instala, independentemente do momento em que a avaliação ocorre, é a de
identificar o que ainda não se domina relativamente a esses objetivos/critérios.
Porém, Cardinet (1992) salienta que o êxito da avaliação formativa, ao assentar
na remediação, exige a existência de uma teoria psicológica válida sobre a
aprendizagem humana. Só ela é que permite interpretar os resultados e guiar a
ação pedagógica. Ora, esta teoria tendo as suas bases no behaviorismo não
___________________________________
consegue responder de uma forma satisfatória a estas exigências, conduzindo

os processos de remediação a uma certa fluidez e falta de consistência.
2.2.A AVALIAÇÃO COMO UM JULGAMENTO PROFISSIONAL
Os novos olhares sobre a avaliação, provocados por Cronback e Scriven, estimulam o

aparecimento e proliferação de vários modelos avaliativos tendo como preocupação
central a sistematização da própria acção de avaliação. Daqui resultam modelos com
grande alcance heurístico e prescritivo. É o período a que Guba e Lincoln (1989)
chamam de terceira geração da avaliação . Estes modelos desenvolvem-se em redor de
duas grandes linhas conceptuais. Uma, aprofundando a perspectiva de Tyler, baseada
no desenvolvimento de uma tecnologia ao serviço da definição dos objetivos e dos
instrumentos de medida; a outra, desenvolvendo a proposta de Cronbach associa a
avaliação ao processo de tomada de decisões .
Não há hoje nenhuma concepção moderna de avaliação que não aceite que a
avaliação só tem sentido se permitir sustentar a decisão sobre alternativas de acção .
D.L. Stufflebeam (1973) um dos mais lapidares representantes desta segunda corrente
define a avaliação como o processo de delimitar, obter e providenciar informação útil
para ponderar possíveis decisões.
Na sequência destas novas concepções de avaliação eclodem várias perspectivas de

avaliação que enfatizam novos aspectos a tomar em consideração pela avaliação.
Destacam-se os modelos que preconizam uma abordagem sistémica. Esta perspectiv a,
ao descentrar-se do acto de avaliar, incorpora o contexto em que o acto se
desenvolve, bem como o jogo de relações em presença como propõe Oliveira-
Formosinho, (2002) no campo da educação da infância. Esta perspectiva de avaliação
chama a atenção para alguns aspectos a ter em consideração num modelo de
avaliação:
(i) toda a realidade avaliada tem uma ordem formal que deve ser objecto de
análise.
(ii) toda a realidade está em relação com o meio que a envolve.
(iii) a interdependência dos elementos internos e externos do sistema devem ficar

explícitos no quadro de referência da avaliação.
___________________________________
Em meados dos anos 70, a emergência do paradigma qualitativo no campo das

ciências sociais e humanas vem influenciar as concepções sobre avaliação na medida
em que as novas metodologias, permitem tomar como objectos de estudo aspectos
que até à data não eram contemplados, nomeadamente as atitudes, os valores
subjacentes aos actos de avaliação e dos seus actores, bem como os significados
sociais das próprias acções avaliativas. Deste modo, os modelos qualitativos podem
agrupar-se em dois grupos de orientação:
(i) os que se inscrevem numa perspectiva interpretativa procurando revelar a

cultura de avaliação que sustenta o funcionamento dos actos avaliativos. Eisner
(1986) é talvez um dos maiores expoentes desta corrente ao sublinhar que o
avaliador é um perito em educação que interpreta a realidade em função do
meio cultural saturado de significados. A interpretação depende da
compreensão que se tem do contexto e da sua cultura, isto é, do espaço e
tempo onde se cruzam os actores e as acções, onde emergem os objectos de
avaliação e acontecem os procedimentos de avaliação;
(ii) os que se inscrevem numa perspectiva sócio – crítica que procuram revelar,
através do diálogo e da negociação com os actores da cena social em estudo,
os factos mais relevantes de uma inovação que se pretende introduzir. No caso
da escola isto tanto é válido para os professores, como para os pais ou
professores.
Em síntese, este período foi extremamente profícuo, não só na evolução do

pensamento sobre a avaliação que se alargou definitivamente passando a englobar o
contexto e o quadro de relações, mas também no desenvolvimento da reflexão teórica
sobre a própria avaliação e suas práticas, consolidando definitivamente a investigação
avaliativa como um campo específico da investigação científica.
Contudo, há algumas considerações em redor da própria noção de avaliação como um

julgamento profissional que importa clarificar. A este propósito, Hadji (1989) coloca
duas observações. A primeira prende-se com a natureza do próprio conceito de
avaliação. Se avaliar é tomar uma decisão entre diferentes possibilidades, através de
um julgamento, o que está no centro da definição, não é a decisão, mas o próprio
julgamento. A segunda observação, que decorre da anterior, prende-se com a relação
entre o avaliador e a própria avaliação. Estando o julgamento no centro do conceito de
avaliação, como é possível assumir que o acto de julgar, em si mesmo, não seja
considerado tendo em conta o ponto de vista do avaliador? Apesar de se assumir que a
___________________________________
avaliação é um julgamento profissional feito por especialistas, não é aceitável

defender-se que a avaliação é aquilo que os especialistas sabem fazer. Neste raciocínio
tautológico, a avaliação corre o risco de se tornar num cofre de segredos bem
guardados, em vez de ser um quadro de clarificação dos dados, dos critérios e dos
padrões que se utilizam para avaliar. Hadji (1989) salienta a importância dum trabalho
exaustivo na clarificação do acto de julgamento que é de facto um processo de tomada
de decisão baseado em escolhas que cada avaliador faz. Para além disso, não podendo
o avaliador ser apenas os olhos, as orelhas e o cérebro do decisor, ele tem que ser
considerado como parte integrante da própria avaliação . Desta forma, não só os actos,
mas também a pessoa que os produz, o avaliador, passa, ou deve passar, a ser
tomado em conta nos processos de avaliação. Estas questões abrem nov as portas ao
pensamento sobre avaliação.
2.3.A AVALIAÇÃO COMO UMA ABORDAGEM PLURAL DE FACTOS SOCIAIS
Nos anos 90 com a afirmação clara do paradigma socio construtivista nas ciências
sociais e humanas, a avaliação acolhe um novo olhar em que se destaca a sua
natureza relacional e comunicacional. Assume-se também, que a prioridade da
avaliação, através do avaliador(es), é responder a problemas e a questões reais que
afectam os diversos actores num determinado contexto ou situação concreta. Esta
perspectiva, não só enfatiza a questão da razão de ser da avaliação, mas também o
facto de a avaliação incidir sobre uma acção situada e num sistema de relações em
desenvolvimento em que os problemas, consoante o estatuto e papel dos actores no
quadro dessa relação, assumem diferentes perspetivas.
A avaliação torna-se, em larga medida, numa acção feita por pessoas que entram no
sistema de relações que já existe e onde os diversos actores têm estatutos e papéis
diferenciados. O objectivo da avaliação é encontrar respostas em situação dinâmica,
para melhorar o desenvolvimento tanto das acções como das relações numa dada
situação social. A contribuição de R. Stake (1976) foi fundamental para o
desenvolvimento desta perspectiva ao distinguir uma pluralidade de métodos
diferentes na avaliação de programas de ensino. Para tal, este autor chama a atenção
para oito dimensões de análise entre aquelas que são mais frequentemente utilizadas
para descrever e situar os modelos de avaliação. Estas dimensões correspondem a oito
eixos sobre os quais é possível associar cada um dos modelos (Hadji, 1989):
§ o primeiro eixo prende-se com o momento de avaliação e com o seu objectivo - a

avaliação formativa e a avaliação de recapitulação. A avaliação formativa intervém
___________________________________
no decorrer do processo; a de recapitulação no final do processo. A primeira tem

como objectivo corrigir se necessário o decorrer do processo; a segunda apreciar os
resultados do processo;
§ o segundo eixo distingue as avaliações oficiosas ou pessoais das oficiais. Tendo

como referência o campo social de utilização, podemos falar de avaliação privada e
de uma avaliação pública;
§ o terceiro eixo, põe em contraponto uma avaliação centrada apenas num objecto ou
situação particular considerada na sua singularidade, ou uma avaliação que usa
essa a situação como uma amostra representativa de outras realidades;
§ o quarto eixo diz respeito às incidências da avaliação: ou nos produtos/efeitos, ou

nos processos de uma dada realidade em acção;
§ o quinto eixo corresponde à tensão entre o julgamento do facto e o valor que se

atribui a esse facto. Hadji (1989) salienta a dificuldade da avaliação ser puramente
descritiva, ele diz mesmo: "Só há avaliação na medida onde não se fica só pela
apresentação dos factos" (p. 43);
§ o sexto eixo diferencia as metodologias empregues na avaliação nomeadamente as

pré determinadas e as reactivas. As primeiras organizam-se a partir de um
inventário de questões previamente definidas à partida. As segundas organizam-se
durante a observação dos objectos em avaliação;
§ o sétimo eixo põe em contraponto uma avaliação global, que toma como um todo
os vários objectos em análise, e uma avaliação analítica que se interessa pelas
variáveis descritivas e pelas suas relações;
§ o oitavo eixo diz respeito à internalidade ou externalidade do avaliador em relação

ao próprio objecto avaliado. Este aspecto ganha um relevo particular quando o
objecto avaliado é uma instituição ou um sistema.
Apesar destas dimensões serem interdependentes, existindo uma correlação entre o

posicionamento de um eixo e o posicionamento dos outros, eles podem reagrupar-se e
constituírem a base de três espaços de problematização de uma situação em av aliação
(Hadji, 1989):
___________________________________
i. o espaço das intenções que inclui o primeiro eixo (objectivos) e o quinto eixo
(vontade descrever ou apreciar);
ii. o espaço dos problemas técnicos ou do dispositivo , que inclui o quarto eixo
(segmentação da realidade em processo ou produto), o sexto (modo de
construção do referente), o sétimo (modo de construção do referido), o
segundo (do actor privilegiado) e o oitavo (do lugar que este actor ocupa face
ao objecto avaliado);
iii. o espaço do uso social da avaliação e dos seus produtos englobando de novo
segundo eixo (o contexto público privado da avaliação) e o terceiro eixo (a
incidência sobre uma parte da realidade).
Estes espaços problemáticos, ao colocarem em primeiro plano a questão das

intenções, dos dispositivos e metodologias e dos significados sociais da avaliação ,
permitem verificar que há uma pluralidade de abordagens sobre uma mesma
realidade, e necessariamente uma diversidade de respostas. Estes olhares, que não se
excluem mutuamente, podem mesmo enriquecer-se mutuamente, através da
incorporação de alguns elementos de outros considerados pertinentes para a sua
acção. Esta aproximação ao conceito de avaliação torna evidente a impossibilidade de
a definir, apenas como um processo metodológico ou técnico e linear.
A esta conceção de avaliação, entendida como um processo de construção social e

político, que envolve uma colaboração entre vários actores, que toma a realidade como
dinâmica, que admite a divergência, que lida com resultados imprevisíveis e que nesta
sua ação vai gerando a própria realidade, é o que Guba e Lincoln (1989) chamam a
quarta geração da avaliação.
Podemos dizer, ainda, que a avaliação é também um processo gerador de valores

apropriados pelas pessoas e pelas instituições (Jorro, 2000). Deste modo, a avaliação é
um processo gerador de uma nova cultura de avaliação (Pinto, 1991):
§ que se procura afirmar pela pluralidade de perspectivas e recusa o fechamento da

avaliação numa perspectiva unilateral seja ela mais psicométrica ou tecnicista;
§ que assume a avaliação como um acto que incide sobre uma realidade em acção
onde se cruzam diversos actores, colocando em destaque a problemática da
comunicação e a necessidade da partilha de códigos que assegurem o seu
___________________________________
funcionamento entre os diversos actores. Daqui resulta a importância que assume o

trabalho em redor da explicitação, das intenções, dos objectivos, dos meios a
utilizar na recolha das informações;
§ que entende a avaliação como um processo aberto e negociado entre os vários

actores, onde as regras do jogo sejam conhecidas, clarificando e respeitando uma
ética do agir avaliativo;
§ uma avaliação cujos objetivos estejam centrados na tomada de decisões suportes

de uma acção que responda aos problemas dos diversos actores, gerando assim
novas realidades;
§ que permita uma reflexão crítica sobre a própria acção avaliativa e trace novas
perspectivas de futuro enquadrando os novos problemas emergentes.
Em síntese, o reconhecimento actual da complexidade da acção avaliativa que se foi

construindo ao longo do tempo supõe a coexistência de diferentes abordagens, que
em função da sua razão de ser, se podem agrupar em redor de três grandes ideias,
que não sendo mutuamente exclusivas, também não se confundem entre si:
(i) a avaliação centrada nos resultados, associada ao uso de técnicas e de

procedimentos normalizados de recolha e análise de dados. Os resultados
sendo normalmente parciais e fragmentados, têm muitas vezes a pretensão de
serem generalizáveis;
(ii) a avaliação orientada para o estudo dos processos, que através de uma
compreensão global da informação, procura chegar a conclusões que
fundamentem uma intervenção nas realidades educativas imediatas sujeitas à
avaliação. A sua utilização fica confinada à situação em que ocorre;
(iii) a avaliação centrada na acção vista como um todo (processos, produtos e

dinâmicas contextuais e relacionais), cujo objectivo central é sustentar a
decisões sobre as melhores respostas para os problemas emergentes dos
diversos actores em interacção. O seu objectivo é influenciar num sentido
positivo a dinâmica da acção considerada.
___________________________________
3.A RACIONALIDADE DA AVALIAÇÃO NO CAMPO PEDAGÓGICO
3.1. SITUAÇÕES PEDAGÓGICAS E AVALIAÇÃO
Embora a avaliação tenha estado sempre muito ligada à escola e, em particular, às

situações pedagógicas que aí ocorrem, é visível nas últimas décadas o seu afastamento
para outros campos e outros objectos para além dos espaços escolares formais. A
evolução da avaliação esteve e está muito interrelacionada com os modelos
pedagógicos que assentam sobre as concepções entre ensinar e aprender e nas
relações que estas concepções determinam. A razão de ser da avaliação define-se pelo
seu posicionamento e pelas relações que estabelece com os elementos que definem a
situação pedagógica. Houssaye (1993) define a situação pedagógica como um
triângulo composto por três elementos: o saber (o que é prescrito), o professor e os
alunos, em que dois se constituem como sujeitos activos e o outro desempenha um
papel passivo, ou de morto. Ora todo o modelo pedagógico se articula numa relação
privilegiada entre dois dos três elementos. Fazer uma pedagogia é escolher quem
desempenha o papel de passivo e em contraponto quais são elementos activos. Estes
constituem um eixo que nos indica o processo estruturante dos diversos
funcionamentos pedagógicos que podem ser três: (i) ensinar - que privilegia o eixo
professor/saber e que dá ao aluno o lugar passivo; (ii) formar - que privilegia o eixo
professor/aluno e torna o saber passivo; (iii) aprender - que privilegia o eixo
aluno/saber e toma o professo como passivo.
Cada um destes processos pode ser ameaçado, isto é, o elemento passivo pode tornar-
se subitamente activo, desorganizando a relação estabelecida. Se os alunos não se
interessam pela matéria, ou pelas actividades propostas pelo professor, se faltam, se
resistem a certo tipo de trabalho ou estão desinteressados e distraídos o professor –
entendido como a pessoa tem a responsabilidade institucional da gestão do processo
ensino/aprendizagem - não pode ensinar e o processo tem de mudar. Emerge então
uma nova relação de força e um dos outros elementos assume o papel passivo,
mudando a lógica das relações e o sentido das actividades. A persistência de um
processo estruturante acontece quando é deixada alguma margem de manobra a
outras possibilidades pedagógicas de modo a que possam eventualmente coexistir de
uma maneira satisfatória com outras relações estruturantes entre os três elementos,
embora numa lógica de segundo plano. A rigidez de um eixo leva frequentemente à
sua queda, porque o elemento passivo desenvolve mais facilmente processos reactiv os
transformando-se em hiperactivo, impedindo assim o seu funcionamento. Tal como na
___________________________________
avaliação, na pedagogia não há processos lineares. É um saber em acção que evolui

por diversas ordens de razões: teóricas, práticas, sociais, políticas e éticas. A existência
de um processo não significa que os outros não estejam presentes, nem que o seu
abandono signifique uma mudança sem retorno.
Saber(es)
Avaliação Avaliação
sumativa formadora
Ensinar
Aprender
Formar
Aluno
Professor
Avaliação formativa
Situações pedagógicas e avaliação
Assim, ao traçarmos em grandes linhas e de um modo sucinto a evolução do

pensamento pedagógico, visto nesta perspectiva, interessa-nos reflectir o papel e o
sentido da avaliação nesse processo. Mas é de salientar, também, que a fixação de um
certo pensamento de avaliação sério travão à mudança das situações pedagógicas.
3.2. ENSINAR: AVALIAÇÃO SUMATIVA
Neste processo, a característica dominante centra-se na transposição didáctica, isto é,

na passagem do saber instituído ao saber a transmitir aos alunos. Ensinar significa
transmitir o saber da forma mais adequada possível, aprender significa reter o saber
transmitido. Este tipo de processo está centrado no professor e na sua palavra.
Assegurar a transposição de uma forma adequada da informação, que constitui o
programa, é a sua missão. As dificuldades de aprendizagem são atribuídas aos defeitos
___________________________________
dos próprios alunos em particular a desatenção, a falta de memória ou a incapacidade

intelectual, ou então por causa de uma enunciação deficiente ou desadequada.
Contudo, dado o facto de o professor ser um profissional, que tem como centro a
transmissão dos saberes, esta justificação aparece sempre como pouco provável.
Nesta perspectiva, a avaliação não tem lugar na relação entre ensino e aprendizagem,
ela é exterior a este processo.
A avaliação aparece então neste quadro pedagógico como um m eio de verificação e

controle da aprendizagem dos alunos, independentemente do momento em que é feito
ou da multiplicidade desses momentos ao longo do ano. Assim, este modelo
pedagógico reforça uma avaliação centrada na medida dos resultados de um
programa: trata-se da avaliação sumativa. O discurso do professor ou a matriz de
objectivos funcionam como norma para esta tarefa de medida. Os resultados assim
produzidos dão origem a hierarquizações de excelência implícitas ou explícitas.
Destaca-se ainda que, neste contexto não faz de facto sentido haver um processo de
regulação pedagógica. Para tal, seria necessário aceitar que as coisas podem mudar
devido a uma intervenção reguladora no processo de ensino/aprendizagem. Ora, nesta
situação pedagógica, tal não se verifica. O erro é um sinal a ter em conta apenas numa
contabilização, para a nota, ou para outro tipo de apreciação. É um sinal de ignorância,
ou deficitário não tendo um valor informativo sobre a natureza das dificuldades do
aluno.
3.3. FORMAR: AVALIAÇÃO FORMATIVA
O processo formar assenta sobre a relação privilegiada entre o professor e o aluno,

desempenhando o saber o estatuto de passivo. A preocupação dominante coloca-se ao
nível das relações entre professor e aluno. As regras entre professores e alunos não
estão definidas de uma forma antecipada. Deste modo, é necessário defini-las, e
consensualizá-las de modo a que integrem também o terceiro elemento, o saber. Nesta
perspectiva, a comunicação enquanto instrumento de relação, tem um lugar de
destaque neste processo. O papel central do professor é assegurar o desenvolv imento
de uma boa relação que passa necessariamente por desenvolver uma boa
comunicação. A relação e a comunicação têm como função fundamental criar e manter
um bom nível de motivação no aluno, condição necessária para que o saber seja
integrado neste processo. Ora a compatibilização entre o nível de motivação e a
aprendizagem exige uma particular atenção à forma como se conduz o processo de
ensino/aprendizagem. Deste modo, a avaliação vai jogar aqui um papel decisivo, na
___________________________________
medida em que fornece informações relevantes ao professor sobre o estado dos alunos
no sentido de o ajudar a gerir o processo de ensino/ aprendizagem. Pode dizer-se
assim que este contexto não só favorece, como necessita de uma avaliação continuada
que seja posta ao serviço da gestão curricular: a avaliação formativa . A avaliação
aparece como um instrumento que fazendo o balanço do estado real do aluno em
relação ao estado esperado, ajuda o professor a tomar decisões ao nível da gestão do
programa, no sentido de criar melhores condições de aprendizagem. O erro aparece
neste processo como uma sinalização sobre o funcionamento pedagógico. Contudo,
tomar uma decisão para a intervenção implica ter um quadro conceptual que permita
interpretar essa informação (Allal et al., 1979). Acontece que, os quadros conceptuais
mais influentes sobre ensino/aprendizagem são ainda muitas vezes de natureza
comportamentalista, não permitindo o desenvolvimento de hipóteses muito diversas.
Dar mais tempo para aprender, ou estabelecer uma melhor relação entre objectivos a
trabalhar e as possibilidades do aluno são as mais frequentes. Mas, mesmo estas
intervenções entram muitas vezes em colisão com a necessidade de cumprir um
programa num certo período de tempo. A pressão do tempo e a própria pressão social
leva muitas vezes ao abandono desta postura pedagógica. Em organizações que se
estruturam tomando como modelo a escola de massas, há uma tensão permanente
entre a necessidade do grupo e a necessidade do aluno na sua especificidade. Esta
tensão acaba por colocar na primeira linha de preocupações a necessidade de uma
nova organização social do trabalho escolar nomeadamente do trabalho cooperativo
em grupo e da gestão das relações e dos processos de comunicação entre professores
e alunos, em particular um maior papel dos avaliados no próprio processo de avaliação
reconhecendo que o aluno é um actor e não um produto passivo de determinantes
biológicas e sociais.
Em síntese, podemos dizer que o processo assente nesta relação, toma a avaliação
mais como um sinalizador de dificuldades no processo de ensino/aprendizagem, do
que um meio para as ultrapassar. Esta situação pedagógica, aparentemente
interessante, torna-se na maior parte das vezes insustentável quando o seu tempo é
muito dilatado porque os professores, não só têm de provocar a aprendizagem nos
alunos, como os alunos e os pais exigem que se ensine a matéria. Esta situação, tanto
da parte dos alunos, como dos professores, trás para primeiro plano a urgência dos
saberes, desorganizando a relação professor/aluno. A solução pode ser um regresso ao
passado, isto é, à situação pedagógica de ensinar ou então um avanço para um novo
processo.
___________________________________
3.4. APRENDER: AVALIAÇÃO FORMADORA
O processo aprender assenta fundamentalmente sobre a relação privilegiada entre os

alunos e o saber, desempenhando o professor o papel passivo. Este processo, em
larga medida influenciado pelos avanços da psicologia cognitiva, reconhece que os
alunos podem aceder directamente ao saber, sem a mediação forçada do professor,
como acontece no processo de ensinar. Sendo os alunos os construtores do seu
próprio conhecimento, o acesso ao saber pode fazer-se de uma forma imediata e
directa. O professor não se anula, muda simplesmente de papel. De transmissor de
saber passa a organizador dos contextos e a acompanhante privilegiado dos alunos
nas aprendizagens. O uso da diversidade de formas de trabalhar na sala de aula,
nomeadamente o trabalho em grupo, em redor de tarefas de resolução de problemas e
desenvolvimento de projectos, o trabalho autónomo orientado para a sistematização
dos novos saberes ou para ultrapassar os pontos fracos de cada um são práticas
desenvolvidas por alguns professores. É possível, neste quadro, caminhar para o
desenvolvimento de uma pedagogia que permita que os alunos trabalhem sobre as
suas necessidades mais prementes e também sobre saberes abordados pelo colectivo
dos alunos. Ora, neste processo de aprender a questão central coloca-se justamente
nos processos de aprendizagem, ou melhor, nas formas de relação do aluno com os
saberes.
A avaliação desempenha neste processo um papel central no próprio processo de

aprendizagem. Toda a aprendizagem comporta necessariamente dificuldades e erros.
Sendo a avaliação o instrumento que revela os erros e ou dificuldades, pode através da
compreensão da natureza deles próprios tornar-se num instrumento ao serviço das
aprendizagens. Contudo, para que o erro ou dificuldades possam ser ultrapassadas é
necessário que sejam reconhecidas e compreendidas não só pelo professor, mas
fundamentalmente pelo próprio aluno. Neste sentido, os instrumentos de avaliação
devem ajudar o indivíduo não só a reconhecer os seus pontos mais fracos, mas
fundamentalmente a percebê-los e a ser capaz de encontrar meios para os ultrapassar
através do seu próprio envolvimento. É este o sentido da designação de avaliação
formadora (Nunziatti, 1990). As possibilidades de compreensão do erro, alargadas pela
emergência do paradigma socio construtivista, contribuíram também para que a
avaliação pudesse desempenhar um outro papel nesta relação com a aprendizagem. A
regulação continua a ser a chave para que a avaliação seja um contributo para a
formação, mas, como refere Hadji (1997a), esta tarefa de regulação pedagógica já não
é só uma tarefa do professor, ela é essencialmente uma tarefa do próprio aluno.
___________________________________
Contudo, para que isto aconteça é necessário que o aluno seja o protagonista da sua
própria avaliação. Deste modo, a autoavaliação aparece como a forma de avaliação
privilegiada (Pinto &Santos, 2006). Uma vez que está centrada no aluno cria-lhe
oportunidade de reflectir sobre o seu próprio percurso enquanto sujeito em
aprendizagem. Contudo, ser em simultâneo sujeito e objecto num processo de reflexão
é uma tarefa muito exigente, e mesmo, por vezes, bastante difusa porque não é claro
qual o referencial a utilizar, isto é, o termo de comparação. Ora para que a
autoavaliação reguladora se desenvolva é necessário perceber onde se está num certo
momento e onde seria desejável que estivesse, de modo a perceber o que fazer para
voltar ao trilho da aprendizagem, apoiado ou não pelo professor ou pelos seus pares
(William, 2007). Assim, o trabalho em redor dos critérios de avaliação torna-se numa
prioridade de modo a criar as condições para que estes critérios apropriados –
negociados ou não – pelo aluno funcionem como referencial da autoavaliação e como
recursos para a aprendizagem.
Esta forma de avaliação emergente, a auto-avaliação regulada (Nunziatti, 1990) é um

processo de metacognição (Santos, 2002) e como tal, um meio de aprendizagem.
Neste processo, o aluno tem que comparar os seus desempenhos reais com os
esperados – que constituem o referencial - e identificar os seus pontos de realização
ou de não realização e encontrar e entrar de novo no caminho da aprendizagem (Pinto
e Santos, 2013). Mas, reconhecer um erro ou identificar uma dificuldade é já um
processo de aprendizagem (Meirieu, 1989). Para além disso, a tomada de consciência
do erro ou da dificuldade por parte do aluno permite, não só pedir ajuda de forma
mais precisa, como desenvolver estratégias pessoais mais centradas na superação das
dificuldades. É nesta perspectiva que a avaliação nesta situação pedagógica de
aprender se transforma num instrumento pessoal ao serviço das aprendizagens.
O fim último da avaliação não é identificar, embora isso seja necessário, mas ajudar a
tomar a melhor decisão em termos de acção reguladora. Contudo, o próprio processo
de avaliação desenvolvido pelo aluno é já em si mesmo um momento de
aprendizagem. Naturalmente que, para além da auto-avaliação, utilizam-se outras
modalidades ou meios de avaliação, mas o objectivo é, em última instância, fazer um
balanço para encontrar os melhores caminhos na superação das dificuldades. É de
salientar neste âmbito o papel do professor e do seu feedback ao aluno. Normalmente
os professores fazem anotações ou apreciações avaliativas quer nos trabalhos dos
alunos, quer durante as tarefas realizadas nas aulas. Contudo, este processo de
avaliação não é inócuo em termos de aprendizagem. Se este processo de comunicação
___________________________________
incidir sobre as produções dos alunos, comentando-as, interpelando o seu autor sobre
as razões de tal resposta e apontando de forma clara para pistas concretas estamos
perante uma situação potencialmente rica em termos de avaliação (Dias & Santos,
2009)
Finalmente, processo que exige uma grande intencionalidade do professor e de

comprometimento do aluno no seu processo de aprendizagem pode também entrar em
ruptura se os alunos ou as políticas educativas pressionem o professor para que dê a
matéria ou que se exija que o ensino se transforme numa preparação para os exames.
Esta perspetiva pode criar fortes condições para se cair numa situação de ensinar. O
que sai no exame transforma-se com o tempo no próprio programa. O que é então
socialmente exigido ao professor, não é tanto que os alunos aprendam, mas que ele os
prepare para terem êxito no exame, isto é, que dê a matéria pronta a consumir e a
utilizar na situação de exame. Fazer outra coisa é perder tempo.
Em síntese, cada uma destas situações pedagógicas, bem como o modelo de avaliação
que lhe está associado, têm tendência a funcionar em ciclo fechado. É difícil suportar,
em termos de práticas, um funcionamento na lógica do ensinar e uma avaliação
baseada na auto-avaliação regulada, porque esta não faz sentido no processo de
ensinar. Podem naturalmente acontecer situações episódicas mas tendem a
desaparecer com o tempo. O que há é mudanças de lógica global, isto é, a passagem
de um processo a outro traz necessariamente uma mudança na lógica de avaliar. Uma
mudança decisiva no processo de avaliação acarreta uma mudança na própria situação
pedagógica (Gather-Thurller e Perrenoud, 1988). As lógicas destes três processos
parecem ser assim mais exclusivas do que complementares. Contudo, em termos de
avaliação procuram-se hoje estabelecer pontes possíveis entre a avaliação sumativa e
formativa muito embora estes processos sejam acompanhados de tensões entre as
instituições os docentes e mesmo os alunos (Santos, L.; Pinto, J.,2014)
3.5.O CONTEXTO INSTITUCIONAL
Tal como se tem afirmado ao longo deste artigo, o contexto faz parte integrante do
próprio acto de avaliação. Assim, ao assumir-se que a educação é uma realidade social
que se concretiza em situações sociais específicas, estas não podem deixar de ser
tomadas em consideração. As instituições educativas não são entidades neutras,
porque têm missões sociais a cumprir e porque são constituídas por profissionais com
as suas crenças e as suas práticas sobre o que é ensinar/aprender e avaliar como
sublinha De Ketele (1990): “A historicidade e o meio envolvente interagem para
___________________________________
influenciar a avaliação praticada pelo professor” (p. 183). Deste modo, a situação
social onde a avaliação decorre de uma forma mais ou menos explícita, condiciona a
prática pedagógica do professor onde se integram também os procedimentos de
avaliação. Se considerarmos a instituição escolar podemos reconhecer que há, de uma
forma geral, uma certa relação entre o tipo de instituição e a form a como se organiza
em termos pedagógicos. Enquanto na instituição escolar tudo se passa e organiza
como se fosse quase natural e mesmo obrigatório ensinar (Houssaye, 1990), noutros
contextos de ensino /aprendizagem, nomeadamente ao nível do pré-escolar a
organização estrutura-se mais em redor da lógica do aprender (Oliveira-Formosinho,
Lino, D., 2001). Pelo menos, aparentemente, tem menos constrangimentos para que
isso não aconteça.
Assim, se na instituição – Escola formal – parece haver uma certa hegemonia do

processo ensinar, face às outras possibilidades, é também provável que a prática
dominante da avaliação incida sobre os gestos avaliativos que configuram uma
avaliação de tipo sumativo. Os momentos formais de avaliação, os testes e as notas
são preocupações centrais desta perspectiva de avaliação. Os seus resultados servem
mais para dizer do valor de aluno num dado momento relativamente às suas
aprendizagens, do que para um investimento dessa informação na melhoria da relação
entre professor e aluno.
Contudo, os processos não coexistem em estado puro e, por vezes os professores

passam ao processo formar até para poder manter a lógica do ensinar. Mas, neste
processo formar, sendo o lugar passivo atribuído ao saber, torna-se insustentável na
Escola, porque é quase a sua negação. Há, assim, por vezes, uma oscilação entre o
ensinar e o formar. Esta oscilação tem também repercussões em termos da av aliação.
No processo formar muitas vezes o trabalho organiza-se em grupos, o professor
procura ajudar os alunos individualmente olhando de uma forma mais atenta os
processos de comunicação reguladora com o aluno, olhando mesmo de uma forma
mais significativa para os progressos do aluno em termos individuais. Deste modo, dá -
se um certo alargamento da própria noção de avaliação, assumindo-se mesmo uma
visão ecléctica da avaliação que compreende também aspectos do comportamento e
da relação dos alunos. Mas em certos momentos, sobretudo nos momentos formais de
avaliação, em que a avaliação se transforma num sistema dual de tudo ou nada,
embora cada um destes lados possa ter várias designações, o indivíduo é sempre
confrontado não com o seu progresso individual, mas com o nível atingido. Por outras
palavras, o indivíduo apesar do seu progresso é confrontado como o grupo de
___________________________________
referência. Este processo de simplificação vai obrigar a que alguns factores sejam
necessariamente mais decisivos que outros. No julgamento avaliativo formal pesa mais
na decisão não o progresso individual mas a diferença que o separa do seu grupo de
referência. É esta diferença que no final dos anos lectivos ou nos momentos de
transição entre níveis de ensino sustenta as decisões avaliativas (Pinto, 2002). Há
efectivamente por vezes uma coexistência de uma lógica formativa e sumativa, mas
quando se trata de formalizar a avaliação para decisões de natureza institucional, a
lógica sumativa impõe-se, anulando toda a atitude formativa.
O que ocorre no processo aprender é um pouco mais complexo. O discurso de

modernização impõe que a escola aceite teoricamente, que hoje, mais que ensinar o
seu papel é possibilitar que os alunos aprendam a aprender. Nesta perspectiva, o
saber ocupa um lugar de destaque activo. Podemos ver mesmo o aparecimento de
centros de recursos (audiovisuais, informáticos e documentais) que, em bora em muitos
dos casos sejam periféricos às actividades da classe, é um sinal e mesmo um incentiv o
para se caminhar no sentido do processo de aprender, isto é, onde se pode aprender
Fernando Pessoa lendo, vivendo e compreendendo os seus livros e não "decorando os
textos de Jacinto Prado Coelho" (Cosme, 2003 p. 35). De resto, a maior parte das
reformas ou reestruturações na escola tentam passar de uma escola estruturada sobre
o primado do ensinar a uma escola em que o processo aprender seja a regra. Mas es ta
ruptura exige uma nova ordem na cena pedagógica. Um lugar de maior protagonismo
e responsabilidade no acto de aprender, novos papéis para o professor e mesmo novos
arranjos curriculares. Podemos ver a este propósito a reorganização curricular do
ensino básico em 2001 como uma preocupação em reforçar e criar condições para a
emergência da ideia do aprender não só ao nível das diversas disciplinas, mas também
na preocupação da formação integral do aluno/cidadão. Este processo foi
acompanhado com a introdução de outras áreas de trabalho, nomeadamente, o estudo
acompanhado e a área do projecto. No estudo acompanhado pretende-se dotar cada
aluno com as ferramentas cognitivas que lhe permitem agir sobre o campo dos
saberes. Na área de projecto chama-se a atenção para a importância da acção e da
interacção social na construção dos saberes. Assim, a escola actual vive numa tensão
entre a sua historicidade ligada ao processo de ensinar (Barroso, 1995) e as novas
ideias pedagógicas que através das reformas e da form ação contínua puxam a escola
para o processo aprender. A resolução desta tensão não é fácil mas pelo menos abriu
um caminho a um ambiente de tolerância em termos das práticas pedagógicas e de
avaliação, em particular, à emergência de novas formas de avaliação formadora.
Refira-se a título de exemplo a utilização da avaliação como um instrumento central de
___________________________________
aprendizagem e de aprendizagem ao percurso dos alunos em algumas escolas do 1º

ciclo no âmbito do projeto ECO (Pinto, 1994), ou trabalho desenvolvido com uma
turma de currículo alternativo do 5ª ano de escolaridade com alunos com várias
retenções (Pinto, 2011) ou ainda o trabalho de reorganização curricular no sentido de
apoiar o percurso escolar de todos os alunos (Bettencourt e Pinto, 2009). Neste três
exemplos referenciados, conseguiu construir-se processos de trabalho sistemático
sobre a explicitação e consequente apropriação dos critérios de avaliação obtidos
muitas vezes em situações de co-avaliação entre os pares, a sistematização e análise
dessa informação, que para além de ir clarificando junto dos alunos o que era exigido
em termos de aprendizagem, os ajudava a perceber os seus pontos fortes e fracos e
sustentava as tomadas de decisão em termos dos professores no sentido de os ajudar
a superar as suas dificuldades em termos dos feedbacks fornecidos de forma
adequada. A perspetiva que se construiu nestas turmas e respetivos conselhos de
turma no decorrer destes projetos permitiu que a lógica de avaliação, e de ensino e
aprendizagem se colocassem mais próximas do processo aprender. Contudo, a grande
questão consiste em saber, até que ponto estas medidas que podemos designar como
mais inovadoras, não são excluídas ou assimiladas quando se volta a instalar a lógica
do processo ensinar devido á grande pressão dos discursos neoliberais sobre a
necessidade de transparência de todo o sistema educativo ao aumento e dos exames
nacionais e internacionais como instrumento privilegiado para esse propósito.
Em síntese, parece haver uma influência entre o funcionamento, a cultura institucional

e o desenvolvimento de contextos mais favoráveis à emergência de certas práticas
avaliativas. Embora as escolhas sejam possíveis, e o acto pedagógico é um acto de
escolhas, estas estão contidas a um círculo de possibilidades toleradas pela própria
instituição. Todavia, a sobrevivência das próprias instituições exige que, embora haja
um processo dominante, todos os outros possam também ter o seu lugar. A posição
que estes processos alternativos ocupam varia muito de instituição para instituição.
Assim, ainda que haja relações preferenciais na instituição entre os processos de
ensino/aprendizagem e de avaliação não fica excluída a hipótese de haver campo para
que outras alternativas se venham a construir, tanto em termos pedagógicos, como em
matéria de avaliação.
4.CONSIDERAÇÕES FINAIS
A complexidade e a diversidade dos campos e dos objectos de avaliação levam a que a

avaliação actualmente possa ser conceptualizada de uma forma bastante alargada. A
___________________________________
pluralidade de concepções, métodos, critérios, objectos e valores são hoje aceites com
naturalidade. Todavia, este facto cria a sensação de que tudo é avaliar e tudo é
objecto de avaliação. O alargamento da noção de avaliação traz também o perigo do
seu esvaziamento e da sua banalização. Para contrariar esta tendência é fundamental
assumir a importância da reflexão em torno da coerência entre as finalidades, os
objectos e as metodologias da avaliação. Só deste modo se pode perceber a sua
coerência e também a sua pertinência.
Como em geral acontece noutros domínios sociais, a rapidez da evolução teórica não
foi acompanhada da necessária evolução das práticas. Assim, há uma tendência para
um certo encaixe de umas práticas nas outras, não parecendo claro que algumas
perspectivas de avaliação implicam uma ruptura no sentido epistemológico com a
concepção anterior. Deste modo, as práticas não podem seguir uma lógica de
continuidade, mas têm elas próprias de se ancorar noutros pressupostos.
Neste movimento evolutivo houve de uma forma clara o deslocamento, sobretudo em

termos teóricos, de uma concepção técnica e instrumental da avaliação centrada em
produtos, para uma visão mais alargada centrada nos processos e nos seus
significados tanto culturais como políticos. Também a avaliação deixa de ser entendida
como um gesto pessoal, para se inscrever num processo social que coloca pedidos à
própria avaliação. As instituições, instrumentos desses pedidos, criam leques de
possibilidades mais ou menos restritos de práticas avaliativas. Em contrapartida, os
contextos sociais podem inibir ou catalisar a evolução da própria avaliação, que como
vimos está intimamente articulada com os processos de ensino/aprendizagem.
Esta rede complexa que sustenta o agir avaliativo exige uma abordagem
interdisciplinar para a sua compreensão. Esta convoca um conjunto de disciplinas cada
vez mais alargado desde as mais tradicionais, tais como a psicologia, sociologia e
pedagogia, até às disciplinas emergentes neste campo como a comunicação, a filosofia
e a teoria da acção. Esta postura ecléctica trouxe necessariamente novas metodologias
de trabalho científico, nomeadamente aqueles que se enquadram no paradigma
qualitativo. O debate hoje já não se centra tanto na legitimidade dos métodos mas
antes na sua compatibilidade/incompatibilidade com as diversas concepções de
avaliação e os seus objectos de estudo. Perceber os seus valores implícitos torna -se
hoje uma perspectiva incontornável face aos discursos redentores da sociedade e da
escola em particular que nos empurram para crer nos benefícios e virtualidades de
uma sociedade avaliadora . O progresso e bem-estar social estiveram sempre
___________________________________
associados à aprendizagem enquanto processo de valorização pessoal e afastados da

repressão ou de fiscalização muitas vezes legitimadas pela própria avaliação embora
com opacidades distintas em função das modas.
Interpelar a avaliação e a sua racionalidade torna-se cada vez mais uma imperiosidade
nas profissões do humano e sobretudo na educação, pois é este conhecimento que
pode iluminar a ética do agir educativo.
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A avaliação em educação: da linearidade dos usos à complexidade das práticas / 3

A AVALIAÇÃO EM EDUCAÇÃO: DA LINEARIDADE DOS USOS

1.AVALIAÇÃO: UM CONCEITO MULTIFACETADO

Todavia, a generalização do uso da avaliação, que ultrapassa hoje largamente os

1.1.A NATUREZA DA AVALIAÇÃO

A multiplicidade de definições de avaliação, acentuando as suas finalidades, os

De Landshere, citando Gronlund (Landsheere, 1979 in Chevallard, 1990) define

Contudo, a emergência dos paradigmas construtivistas permitiu ir construindo novas

Assumir esta perspetiva epistemológica em que se enquadra a ideia de sociedade do

factos de avaliação e dos avaliadores importa encontrar um denominador comum a

Naturalmente, que esta perspetiva implica repensar a ideia de

publicamente constatadas está-se no caminho da construção da objectividade. Isto

Em síntese, podemos dizer que a complexidade conceptual do agir avaliativo e as

1.2.AS FUNÇÕES DA AVALIAÇÃO

Examinar a avaliação do ponto de vista do desenvolvimento das funções é um

Nesta perspetiva, Foucault (1975), situa as práticas e o desenvolvimento das técnicas

por nascimento e fortuna. A sociedade burguesa arvorava como bandeira a

No entanto Barbier (1983) refere que a verdadeira racionalização da avaliação,

· o aumento da complexidade dos sistemas educativos acarreta novas exigências de

· por último, a tendência geral para racionalizar e normalizar o comportamento

individuais, está simbolicamente articulado com o esforço, o empenho ou as faculdades

Deste modo, a avaliação ao assumir estas novas funções de selecção/orientação e de

Contudo, o desenvolvimento dos estudos em redor da medida e dos seus

exige da avaliação novas funções, colocando-lhe novos desafios nomeadamente no

i. a regulação dos processos de ensino/aprendizagem , que se destina à própria

ii. a certificação, com o objectivo de um reconhecimento de aprendizagens ou

iii. a selecção/orientação em que se procura fundamentar um prognóstico sobre a

Estas funções devem implicar instrumentos e dispositivos específicos para a

(i) uma avaliação formativa que sustenta a regulação do ensino e

(iii) uma avaliação de diagnóstico e prognóstico que sustenta as decisões, quer

determinados níveis de estudo subsequentes. Esta ocorre em certos

As funções remetem-nos, assim, para diferentes tipos de avaliação. Contudo, tendo a

A criação de ciclos de aprendizagem fez-se acompanhar em geral por uma

Finalmente, discute-se hoje a necessidade da avaliação ter também uma função

2.CONCEPÇÕES TEÓRICAS DA AVALIAÇÃO: UMA PERSPECTIVA

2.1.A AVALIAÇÃO COMO UMA MEDIDA

Segundo Mateo (2000), a utilização de uma forma mais sistemática da m edida no

A extensão da escolaridade obrigatória num grande número de países, a constatação

Em síntese podemos dizer que neste primeiro período:

(i) avaliação e a medição são conceitos estreitamente interligados. Medir e avaliar

(ii) a avaliação, depois de um primeiro período à procura de caminhos, é

(iii) a avaliação está pouco relacionada com os programas e o desenvolvimento do

(iv) a avaliação, influenciada pela psicometria, procura apenas apreciar os

(v) os estudos realizados no âmbito da docimologia vieram pôr em evidência as

2.2.A AVALIAÇÃO COMO UMA CONGRUÊNCIA ENTRE OS OBJECTIVOS E OS

Apesar da incapacidade atrás enunciada, mantem-se a preocupação por uma avaliação

aluno na consecução desses objectivos. Ultrapassa-se a ideia de simples classificação

Segundo (Mateo, 2000) na década de 60 Cronback e Scriven trazem importantes

(i)para a necessidade da avaliação passar a sustentar as decisões

(ii)para a necessidade de ocorrer apenas fim dos programas, ocorrer durante o

(iii)para a necessidade da avaliação se preocupar mais com as características

distinção básica entre a medição com referência à norma ou normativa, em que se

(i) tem o mérito de chamar a atenção para a necessidade de haver um referencial

(ii)como inconveniente destaca-se o facto de reduzir a avaliação a uma operação

consegue responder de uma forma satisfatória a estas exigências, conduzindo

2.2.A AVALIAÇÃO COMO UM JULGAMENTO PROFISSIONAL

Os novos olhares sobre a avaliação, provocados por Cronback e Scriven, estimulam o

Na sequência destas novas concepções de avaliação eclodem várias perspectivas de