TCU Calculo Redutor Pensão Civil

26/06/2018 Pesquisa Jurisprudência
Número do Acórdão:
ACÓRDÃO 1293/2018 - PLENÁRIO
Relator:
VITAL DO RÊGO
Processo:
032.942/2017-6
Tipo de processo:
REPRESENTAÇÃO (REPR)
Data da sessão:
06/06/2018
Número da ata:
20/2018
Interessado / Responsável / Recorrente:

3. Interessados/Responsáveis: não há.
Entidade:
Câmara dos Deputados; Conselho Nacional de Justiça; Conselho Nacional do Ministério
Público; Defensoria Pública da União; Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão;
Senado Federal; Tribunal de Contas da União.
Representante do Ministério Público:

não atuou.
Unidade Técnica:
Secretaria de Fiscalização de Pessoal (Sefip).
Representante Legal:
não há.
Assunto:
Representação autuada com objetivo de apurar possíveis irregularidades no cálculo da parcela
redutora das pensões civis, prevista no art. 40, § 7o, incisos I e II, da Constituição Federal.
Sumário:
IRREGULARIDADE NOS CRITÉRIOS DE CÁLCULO DAS PENSÕES COM PARIDADE CONCEDIDAS
A PARTIR DE 20/2/2004. EQUÍVOCO NA APLICAÇÃO DO REDUTOR ESTABELECIDO NO ART.
40, § 7o, INCISOS I E II, DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL E REGULAMENTADO PELA LEI
10.887/2004.
Acórdão:
VISTOS, relatados e discutidos estes autos de representação, autuada com fundamento no art.
237, inciso VI, do Regimento Interno/TCU, visando apurar possíveis irregularidades no cálculo
da parcela redutora de pensões civis, prevista no art. 40, § 7o, incisos I e II, da Constituição
Federal e regulamentada pela Lei 10.887/2004;
https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A1293%2520ANOACORDAO%253A2018%2... 1/23
ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão de Plenário,
diante das razões expostas pelo Relator, em:
9.1. conhecer da presente representação, satisfeitos os requisitos de admissibilidade previstos

nos artigos 235 e 237, inciso VI, do Regimento Interno do TCU, para, no mérito, considerá-la
procedente;
9.2. com fundamento no art. 250, inciso II, do Regimento Interno/TCU, determinar ao
Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão, à Defensoria Pública da União, ao
Tribunal de Contas da União, à Câmara dos Deputados, ao Senado Federal, ao Conselho
Nacional do Ministério Público e ao Conselho Nacional de Justiça que, no prazo de 120 dias:
9.2.1. adotem as medidas necessárias, no caso das pensões com paridade concedidas a partir
de 20/2/2004, para que o redutor previsto no art. 40, § 7, incisos I e II, da Constituição Federal
passe a ser recalculado sempre que houver reajuste nos benefícios do Regime Geral de
Previdência Social ou na remuneração do cargo do instituidor da pensão, incluindo parcelas
remuneratórias criadas após a concessão da pensão que sejam extensíveis aos pensionistas,
em respeito ao estabelecido naquele dispositivo constitucional e em deferência ao princípio
da isonomia;
9.2.2. se o recálculo gerar redução no valor devido a título de pensão, instituam parcela de
natureza compensatória, em respeito aos princípios da segurança jurídica e da irredutibilidade
de vencimentos, a qual deverá ser absorvida pelos futuros reajustes;
9.2.3. orientem as unidades federais sob suas respectivas jurisdições, quando aplicável, a fim
de que também cumpram as determinações acima.
9.3. determinar à Secretaria de Fiscalização de Pessoal que monitore as determinações

expedidas no item 9.2 (e respectivos subitens) desta deliberação.
Quórum:
13.1. Ministros presentes: Raimundo Carreiro (Presidente), Walton Alencar Rodrigues, Benjamin
Zymler, José Múcio Monteiro, Ana Arraes e Vital do Rêgo (Relator).
13.2. Ministro-Substituto convocado: Augusto Sherman Cavalcanti.

13.3. Ministros-Substitutos presentes: Marcos Bemquerer Costa, André Luís de Carvalho e
Weder de Oliveira.
Relatório:
Adoto como relatório, com os devidos ajustes de forma, a instrução elaborada no âmbito da
Secretaria de Fiscalização de Pessoal (peça 13), com a qual, se manifestou de acordo, o corpo
gerencial daquela unidade técnica especializada (peça 14), a seguir transcrita:
INTRODUÇÃO
Cuidam os autos de representação instaurada com fulcro no art. 237, inciso VI, do Regimento
Interno do TCU, visando apurar possíveis irregularidades no cálculo do redutor de pensões,
n r A i i i r t r t n n «A r + 0 R "70 i n n p n p T TT pIa f~~
o A n p + i f i 11 p . "R CapIapaI
p»
\j i cvidlu iiw a i l. ‘tu, 3 / , ii ildus i c ii, ua V-Ui iDuiui^au rcuciai.
HISTÓRICO
A Emenda Constitucional 41/2003 estabeleceu nova redação para o art. 40, § 7o, da
Constituição Federal, alterando a fórmula de cálculo do valor da pensão civil paga a
beneficiários de servidores falecidos. Segundo esse dispositivo, quando o provento ou
remuneração do instituidor da pensão superar o limite máximo estabelecido para os
benefícios do Regime Geral de Previdência Social (teto do RGPS), o valor da pensão deve ser
calculado pelo valor do teto do RGPS acrescido de 70% do que estiver acima desse teto. Esse
decréscimo de 30% é conhecido como "redutor" ou "parcela redutora".
O mesmo comando estabeleceu a necessidade de regulamentação por meio de norma

infraconstitucional. Trata-se de caso de eficácia limitada, ou seja, somente passa a produzir
efeitos quando da promulgação de lei regulamentadora. A Medida Provisória 167/2004,
publicada em 20/2/2004, regulamentou o referido comando constitucional. Posteriormente,
foi convertida na Lei 10.887/2004. Portanto, o termo inicial para aplicação do redutor nas
pensões deve ser 20/2/2004.
No Acórdão 2.943/2017-TCU-2a Câmara, entendeu-se que é irregular o congelamento do

redutor. O fundamento dessa decisão consta no seguinte trecho do Voto do Ministro Relator
José Múcio:
6. Cumpre destacar que a adoção do valor nominal do redutor referente à data do óbito do
instituidor e sua simples dedução das novas remunerações que foram e vierem a ser fixadas
para a carreira do exservidor contraria os princípios do Direito Financeiro e levará, num futuro
não muito distante, a que o benefício pensionai praticamente alcance o valor do salário do
cargo do instituidor.
No mesmo acórdão, constou a seguinte determinação para esta unidade técnica:
9.4.1. autue processo específico e realize diligência ao Ministério da Fazenda, solicitando a

prestação de esclarecimentos acerca do critério de reajuste dos proventos de pensão civil pela
paridade com congelamento da "parcela redutora", podendo, se necessário, estender a

requisição de informações a outros órgão públicos;
Assim, a Sefip decidiu verificar se esse entendimento está sendo respeitado, no âmbito do 3o
ciclo da fiscalização contínua de folhas de pagamento (TC-016.950/2017-8). Considerando
apenas as pensões pagas pelo Siape, a equipe de fiscalização identificou 18.292 benefícios em
que o total dos rendimentos pagos aos pensionistas, descontado o valor do teto do RGPS,
possivelmente seja superior a 70% do total da remuneração/provento a que o instituidor de
pensão faria jus (caso ainda estivesse vivo), descontado também o valor do teto do RGPS.
Inicialmente estimou-se que essa situação estivesse gerando pagamentos irregulares cujo
somatório resultava em mais de R$ 28 milhões por mês (peças 2 e 3).
Diante disso, foi enviado o Ofício 5.407/2017-TCU/Sefip para o órgão gestor do Siape,
Ministério ao Planejamento, Desenvolvimento e üestao (MHj, soncitanao "esclarecimentos
e/ou justificativas para tais ocorrências, informando, caso entenda pela pertinência dos casos
apontados, as medidas adotadas para adequação do Siape à regra constitucional" (peça 4 ).
Aquele Ministério, por meio do Ofício 8.6347/2017-MP (peça 5) e da Nota Informativa

9.590/2017- MP (peça 7), discordou do entendimento constante do supracitado acórdão,
posicionando-se pela regularidade da situação. Em resumo, o gestor argumentou que o
redutor é aplicado no momento do falecimento do servidor, e o valor da pensão é
posteriormente corrigido com base no reajuste geral e anual do RGPS, para os casos não
abrangidos pela exceção prevista no art. 6o da Emenda Constitucional 41/2003 (sem paridade)
. Fundamenta essa prática no disposto no art. 15 da lei regulamentadora. Para benefícios de
pensão com paridade, adota-se prática semelhante, porém a revisão do valor da pensão é
feita na mesma proporção e na mesma data da revisão da remuneração dos servidores em
atividade (art. 7o da Emenda Constitucional 41/2003).
A equipe técnica fez novo contato com o MP, por meio telefônico e por mensagem de correio
eletrônico. Foi encaminhada a íntegra do Acórdão 3.090/2017-TCU-2a (Min. Rei. José Múcio),
que serve de balizador para esta ação fiscalizatória (peça 6).
O MP confirmou o entendimento encaminhado anteriormente (peças 7 ). Como justificativa

para a forma de cálculo em vigor, o Assessor Especial de Controle Interno do Ministério
remeteu ao disposto na Orientação Normativa 9/2010, do próprio MP, a qual, dentre outros
assuntos, define regras para o reajuste dos valores das pensões por morte:
Art I o: (...)
§ I o De acordo com o art. 15 da Lei n° 10.887, de 18 de junho de 2004, alterado pela Lei n°
11.784, de 22 de setembro de 2008, os critérios de reajuste do benefício de pensão deverão
observar, desde janeiro de 2008, as mesmas datas e índices aplicáveis aos benefícios do
Regime Geral de Previdência Social RGPS, exceto as pensões instituídas até 31 de dezembro
de 2003 e as pensões instituídas com base no parágrafo único do art. 3o da Emenda
Constitucional n° 47, de 2005.
§ 2o As pensões instituídas no período compreendido entre 31 de dezembro de 2003 e 20 de

fevereiro de 2004 serão calculadas pela última remuneração ou provento percebido pelo
servidor ou aposentado na data anterior ao óbito e serão revistas na mesma data e índices
aplicados aos benefícios do Regime Geral de Previdência Social-RGPS; e
§ 3o No que se refere à revisão das pensões instituídas até 31 de dezembro de 2003 e as

pensões derivadas dos proventos de servidores falecidos que tenham se aposentado com
fundamento no art. 3o da Emenda Constitucional n° 47, de 2005, essas serão realizadas na
mesma proporção e na mesma data, sempre que se modificar a remuneração dos servidores
em atividade, sendo estendido também a esses pensionistas quaisquer benefícios ou
vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando
decorrentes de transformação ou reclassificação do cargo ou função em que se deu a
aposentadoria ou que serviu de referência para a concessão da pensão, na forma da lei.
A presente representação foi autuada para que o TCU se posicione a respeito dessa situação,
que está em desacordo com os Acórdãos 2.943/2017 e 3.090/2017, ambos da 2a Câmara.
Conforme despacho à peça 1, também deve ser verificado se as unidades jurisdicionadas que
estão fora do Siape - a exemplo dos órgãos do Judiciário e do Legislativo - estão respeitando
o entendimento constante dessas deliberações.
EXAME DE ADMISSIBILIDADE
Deve-se registrar que a representação em tela preenche os requisitos de admissibilidade

constantes no art. 235 do Regimento Interno do TCU, além de estar a mesma fundamentada
na seção 1.14, item 27, da Portaria-Segecex 12/2016 (cf. despacho à peça 1).
Ademais, a Secretaria de Fiscalização de Pessoal do TCU possui legitimidade para representar

ao Tribunal, consoante o disposto no inciso VI do art. 237 do Regimento Interno, e entende
que estão presentes os três requisitos do art. 106 da Resolução 259/2014: risco, materialidade
e relevância.
EXAME TÉCNICO
Do momento da aplicação do redutor da pensão
O MP, em sua resposta, deixou claro que aplica o redutor da pensão no momento do óbito do
servidor, com base no valor da remuneração (ou do provento de aposentadoria) e no valor do
teto do RGPS. Feito o abatimento, o valor da pensão é armazenado no Siape e passa a sofrer
correções e reajustes de acordo com a situação do servidor que veio a óbito. Para pensões
com paridade, aplica-se a correção equivalente à dos servidores ativos. Para pensões sem
paridade, aplica-se o índice de correção do RGPS.
Entende esta unidade técnica que a prática adotada pelo Ministério está de acordo com os
comandos constitucionais e as leis ordinárias que tratam do tema, em especial da lei
10.887/2004, não cabendo mais considerações sobre esse tópico específico.
Há que se considerar, no entanto, o efeito desta prática na correção dos valores das pensões
ao longo do tempo, o que será discutido nos próximos itens.
Do efeito da correção do valor da pensão para beneficiários sem direito à paridade
A aplicação do redutor no momento do óbito do instituidor garante que o valor da pensão

atenda ao disposto no art. 40, §7°, incisos I e II da Constituição Federal.
Em cumprimento ao disposto no art. 15 da Lei 10.887/2014, as pensões devem ser reajustadas,

a partir de janeiro de 2008, na mesma data e índice em que se der o reajuste dos benefícios
do RGPS, ressalvados os beneficiados pela garantia de paridade.
Então, quando não há direito à paridade, o índice de reajuste a ser aplicado é o mesmo para a
pensão, para o teto do RGPS e para os rendimentos (remuneração ou provento de
aposentadoria) do instituidor na data do óbito. Aplicando-se o mesmo reajuste, é preservada a
proporção de 70% prevista no aludido dispositivo constitucional, conforme demonstrado na
tabela a seguir:
Rendimentos do Teto do RGPS Redutor Pensão (4-2) / (1

instituidor (1) (2) (3) (4) 2)
Janeiro de R$ 10.000,00 R$ 4.663,75 R$ R$ 70%

2015 1.600,88 8.399,13
Janeiro de R$ 11.128,00 R$ 5.189,82 R$ R$ 70%

2016 1.781,45 9.346,55
índice de 11,28% 11,28% 11,28% 11,28% 0%

reajuste
Do efeito da correção do valor da pensão para beneficiários com direito à paridade
Novamente, a aplicação do redutor no momento do óbito do instituidor garante que o valor

da pensão atenda inicialmente ao estabelecido no art. 40, §7°, incisos I e II, da Constituição
Federal.
Para beneficiários com direito à paridade, o art. 6°-A, parágrafo único, e o art. 7o da Emenda
Constitucional 41/2003 asseguram, para a revisão das pensões, a aplicação do mesmo critério
de revisão da remuneração dos servidores da ativa:
Art. 7o Observado o disposto no art. 37, XI, da Constituição Federal, os proventos de

aposentadoria dos servidores públicos titulares de cargo efetivo e as pensões dos seus
dependentes pagos pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios, incluídas suas
autarquias e fundações, em fruição na data de publicação desta Emenda, bem como os
proventos de aposentadoria dos servidores e as pensões dos dependentes abrangidos
pelo art. 3° desta Emenda, serão revistos na mesma proporção e na mesma data, sempre
que se modificar a remuneração dos servidores em atividade, sendo também estendidos
aos aposentados e pensionistas quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente
concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformação
ou reclassificação do cargo ou função em que se deu a aposentadoria ou que serviu de
referência para a concessão da pensão, na forma da lei.
Tem-se então dois critérios distintos de correção das parcelas envolvidas no cálculo do
redutor. Enquanto o teto do RGPS é atualizado anualmente por índice definido por portaria do
Ministério da Fazenda, o valor (fictício) dos rendimentos do instituidor da pensão é atualizado
por meio de legislação específica, com índice de correção frequentemente diferente do índice
de correção do RGPS.
Consequentemente, caso o redutor não seja recalculado sempre que houver reajuste no teto
do RGPS ou na remuneração do cargo ocupado pelo instituidor, o valor da pensão tenderá a
I* • I . 1 1 * 1 i « f —t n • • * Tf I . ' . • m i- ■ ■
divergir ao estabelecido no art. 4U, $/u, incisos i e n, da constituição hederai.
A título de exemplo, cita-se o caso da pensão instituída pelo servidor Felix Pereira de Araújo
Filho, que se aposentou no cargo de Auditor Fiscal da Receita Federal e faleceu em 31/7/2013.
O último provento de aposentadoria recebido por ele foi de R$ 20.423,55, referente a julho de
2013. Após o cálculo inicial da pensão, houve diversos reajustes na remuneração do cargo e
no teto do RGPS. Entretanto, como o redutor foi congelado no momento da concessão da
pensão, atualmente a proporção de 70% prevista na Carta Magna não está sendo cumprida
(peça 10). A tabela abaixo demonstra a situação:
Provento do instituidor Teto do RGPS Redutor Pensão (4) (4-2) / (1-

(D (2) (3) 2)
Julho de 2013 R$ 20.423,55 R$ 4.159,00 R$ R$ 70%

4.879,37 15.544,19
Janeiro de R$ 27.177,87 R$ 5.645,80 R$ R$ 73,5%

2018 4.879,37 21.477,42
índice de 33,07% 35,75% 0% 38,17% 5%

reajuste
Essa situação está em desacordo com o entendimento constante do Acórdão 3.090/2017-TCU-

2a (Min. Rei. José Múcio). Segundo essa deliberação, nos casos de direito à paridade, o
redutor deve ser recalculado sempre que houver reajuste no teto do RGPS ou na remuneração
do cargo do instituidor da pensão. A tabela a seguir apresenta o valor do redutor e da pensão
se fosse aplicado, no mesmo caso exemplificado acima, o método de cálculo defendido no
acórdão:
Provento do instituidor Teto do RGPS Redutor Pensão (4) (4-2) / (1

(D (2) (3) 2)
Julho de 2013 R$ 20.423,55 R$ 4.159,00 R$ R$ 70%
4.879,37 15.544,19
Janeiro de R$ 27.177,87 R$ 5.645,80 R$ R$ 70%

2018 6.459,62 20.718,25
índice de 33,07% 35,75% 32,39% 33,29% 0%

reajuste
Observa-se que a pensão deveria ser de R$ 20.718,25, e não de R$ 21.477,42 (diferença de

3,7%). Esse pagamento a maior está ocorrendo em milhares de pensões pagas pelo Siape.
Assim, cabe determinação para que a forma de cálculo do redutor seja corrigida.
É importante registrar que o constituinte não deixou clara sua intenção quanto à necessidade
ou não de recálculo do redutor, de forma que tanto a interpretação do MP quanto a adotada
no Acórdão 3.090/2017-TCU-2a são cabíveis.
Entretanto, quando se analisa a situação sob a ótica do princípio constitucional da isonomia,

conclui-se que a interpretação mais razoável é a do acórdão. Isso porque o congelamento do
redutor faz com que um mesmo índice de reajuste sobre o valor bruto de pensões com e sem
paridade gere índices de reajuste distintos quando se compara os respectivos valores líquidos
decorrentes.
Como exemplo, cita-se o caso da pensionista Clea Maria da Silva Corrêa (Matrícula Siape n°
05371309), cujos contracheques referentes a março de 2017 e a janeiro de 2018 encontram-se
acostados à peça 9. Sua pensão é paga com base na regra da paridade com aplicação do
redutor, e a tabela a seguir apresenta análise de dados desses contracheques:
Pensão com paridade
(dados da peça 9)
Valor bruto 1 R$ 17.039,24
Redutor1 R$ 2.523,51
Valor líquido 1 R$ 14.515,73
Valor bruto 2 (após reajuste de 4,75%) R$ 17.848,60
Redutor 2 R$ 2.523,51
Valor líquido 2 R$ 15.325,09
Valor líquido 2 / Valor líquido 1 1,0557
Observa-se que, embora o reajuste na remuneração do cargo do instituidor (Agente de Polícia

Federal - Classe Especial) tenha sido de 4,75%, o congelamento do redutor gerou um reajuste
no valor líquido de 5,57%. Conforme demonstrado no item 19 da presente instrução, caso se

tratasse de pensão sem paridade, o reajuste no valor líquido seria exatamente de 4,75%.
Essa falta de isonomia, resultante do método de cálculo implementado no Siape, ocorre

também quando se compara o efeito de reajuste sobre pensões com paridade e sobre
proventos de aposentadorias decorrentes do mesmo cargo. Por exemplo, enquanto a referida
pensionista teve, na prática, reajuste de 5,57%, os Agentes de Polícia Federal aposentados
tiveram reajuste de apenas 4,75% (peça 9, p. 2 e 5).
Os órgãos do Legislativo, do Judiciário, do Ministério Público da União, bem como a própria

Secretaria Geral de Administração do TCU, também não estão respeitando a proporção de
70% nos casos em que houve reajuste no valor das pensões com paridade (peça 12).
CONCLUSÃO
Segundo o art. 40, § 7o, da Constituição Federal, quando o provento ou remuneração do

instituidor da pensão superar o teto do RGPS, o valor da pensão deve ser calculado pelo valor
do teto acrescido de 70% do que estiver acima desse limite. O decréscimo de 30% é
conhecido como "redutor" e passou a ser obrigatório a partir de 20/2/2004, data de
publicação da Medida Provisória 167/2004, que regulamentou o comando constitucional.
Todas as unidades jurisdicionadas estão aplicando esse método de cálculo apenas no

momento da concessão da pensão. Quando se trata de pensão sem paridade, não há
problema algum, pois a proporção de 70% é mantida quando há reajustes no valor da pensão.
Por outro lado, nas pensões com paridade, como o redutor não está sendo recalculado
quando há reajuste no teto do RGPS ou na remuneração do cargo ocupado pelo instituidor, a
proporção de 70% prevista na Carta Magna não está sendo cumprida em milhares de casos.
O Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão (MP) entende que a intenção do

constituinte foi a de calcular o redutor apenas uma vez: no momento da concessão da pensão.
Ocorre que a 2a Câmara do TCU, por meio dos Acórdãos 2.943/2017 e 3.090/2017 (ambos da
relatoria do Ministro José Múcio), entendeu que o congelamento do redutor é indevido.
Não está clara a intenção do constituinte quanto à necessidade ou não de recálculo do

redutor, de forma que tanto a interpretação do MP quanto a adotada nesses acórdãos são
cabíveis.
Entretanto, esta unidade técnica, analisando a situação sob a ótica do princípio da isonomia,
conclui que a interpretação mais razoável é a dos acórdãos. Isso porque o congelamento do
redutor faz com que um mesmo índice de reajuste sobre o valor bruto de pensões com e sem
decorrentes. A falta de isonomia está ocorrendo também quando se compara o efeito de
reajuste sobre pensões com paridade e sobre proventos de aposentadorias decorrentes do
mesmo cargo.
Portanto, cabe determinação no sentido de que todos os jurisdicionados, no caso das pensões
com paridade concedidas a partir de 20/2/2004, passem a recalcular o redutor sempre que
houver reajuste nos benefícios do RGPS ou na remuneração do cargo do instituidor da
pensão. Parcelas remuneratórias criadas após a concessão da pensão que sejam extensíveis
aos pensionistas também devem ser consideradas reajuste.
Tendo em vista que o recálculo pode gerar decesso no valor da pensão, e considerando o
princípio da segurança jurídica, propõe-se que seja instituída parcela de natureza
compensatória para preservar o valor da pensão. Essa parcela deverá ser absorvida pelos
futuros reajustes - seja no teto do RGPS ou na remuneração do cargo paradigma - podendo,
ainda, ser suspensa por determinação proferida no processo de apreciação do ato de
concessão da pensão.
I . I* r I —m t • I • I •« I -
Lom oase nessas propostas e na oirerença oe á,/% evidenciada no item Zb aa presente
instrução, realizou-se nova estimativa do benefício financeiro, resultando no valor de R$
9.683.684,81 por mês, o qual, projetado para cinco anos, pode alcançar o montante de R$
629.439.512,37.
PROPOSTA DE ENCAMINHAMENTO
Ante o exposto, submetem-se os autos à consideração superior com as seguintes propostas:
a) Encaminhar o processo para a Secretaria das Sessões, a fim de proceder ao sorteio de

Ministro Relator entre os relatores das listas 2,4, 5, 7 e 8, com amparo no art. 34 da Resolução
TCU 175/2005;
b) Conhecer a presente representação, por atender aos requisitos de admissibilidade previstos

nos arts. 235 e 237, inciso VI, do Regimento Interno do TCU, para, no mérito, considerá-la
procedente;
c) Determinar, com fundamento no art. 250, inciso II, do Regimento Interno do TCU, ao
Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão, à Defensoria Pública da União, ao
Tribunal de Contas da União, à Câmara dos Deputados, ao Senado Federal, ao Conselho
Nacional do Ministério Público e ao Conselho Nacional de Justiça que, no prazo de 120 dias:
c.l) adotem as medidas necessárias, no caso das pensões com paridade concedidas a partir de
20/2/2004, para que o redutor passe a ser recalculado sempre que houver reajuste nos
benefícios do Regime Geral de Previdência Social ou na remuneração do cargo do instituidor
da pensão, incluindo parcelas remuneratórias criadas após a concessão da pensão que sejam
extensíveis aos pensionistas, em respeito ao estabelecido no art. 40, § 7o, incisos I e II, da
Constituição Federal c/c o princípio da isonomia;
c.2) se o recálculo gerar redução no valor da pensão, instituam parcela de natureza

compensatória, em respeito aos princípios da segurança jurídica e da irredutibilidade de
vencimentos, a qual deverá ser absorvida pelos futuros reajustes, sem prejuízo da suspensão
do seu pagamento por determinação proferida pelo TCU no processo de apreciação do ato de
concessão da pensão.
c.3) orientem as unidades federais sob suas respectivas jurisdições, quando aplicável, a fim de
que também cumpram as determinações acima.
Eis o Relatório.
Voto:
Trata-se de representação autuada com objetivo de apurar possíveis irregularidades no cálculo
da parcela redutora de pensões civis, prevista no art. 40, § 7o, incisos I e II, da Constituição
Federal e regulamentada pela Lei 10.887/2004.
Na instrução de peça 13, a Sefip narra que a Emenda Constitucional 41/2003 deu nova
https://contas.tcu.gov.br/pesquisaJurisprudencia/#/detalhamento/11/%252a/NUMACORDAO%253A1293%2520ANOACORDAO%253A2018%... 10/23
reaaçao para o arx. 4u, 9 r , aa <_onsiiiuiçao i-eaerai, aneranao a Tormuia ae caicuio ao vaior
da pensão civil paga a beneficiários de servidores falecidos na atividade e na inatividade.
Segundo o referido dispositivo, quando o provento ou remuneração do instituidor da pensão
superar o limite máximo estabelecido para os benefícios do Regime Geral de Previdência
Social (teto do RGPS), o valor da pensão deve ser calculado pelo valor do teto do RGPS
acrescido de 70% do que estiver acima desse teto. Esse decréscimo de 30% é conhecido como
"redutor" ou "parcela redutora".
O mesmo comando estabeleceu a necessidade de regulamentação, o que veio a ocorrer com a

edição da Medida Provisória 167/2004, publicada em 20/2/2004, posteriormente convertida na
Lei 10.887/2004.
Considerando tais regramentos e tendo em vista que, por meio dos Acórdãos 2.943/2017 e
3.090/2017, ambos da 2a Câmara, esta Corte de Contas entendeu que é irregular o
congelamento do redutor ao momento da concessão de pensão, a unidade técnica apurou se
esse entendimento está sendo respeitado. Com esse desiderato e considerando apenas as
pensões pagas pelo Siape, sistema que abarca os servidores do Poder Executivo Federal, a
Sefip identificou 18.292 benefícios em que o total dos rendimentos pagos aos pensionistas,
descontado o valor do teto do RGPS, na data do levantamento, em março de 2017,
possivelmente seja superior a 70% do total da remuneração/provento a que o instituidor de
pensão faria jus (caso ainda estivesse vivo).
Diante de tal fato, a Sefip diligenciou o Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão

(MP) solicitando "esclarecimentos e/ou justificativas para tais ocorrências. Na resposta
encaminhada (peça 5), o MP deixou claro que aplica o redutor da pensão no momento do
óbito do servidor, com base no valor da remuneração (ou do provento de aposentadoria) e no
valor do teto do RGPS. Feito o abatimento, o valor da pensão é armazenado no Siape e passa
a sofrer correções e reajustes de acordo com a situação do servidor que veio a óbito. Para
pensões com paridade, o MP aplica a correção equivalente a dos servidores ativos. Para
pensões sem paridade, aplica-se o índice de correção do RGPS.
Ainda, segundo a unidade técnica, todas as unidades jurisdicionadas estão aplicando o

método de cálculo previsto no art. 40, § 7o, da Constituição Federal, apenas no momento da
concessão da pensão. Nesse sentido, quando se trata de pensão sem paridade, a Sefip
demonstra que não há qualquer problema, já que a proporção de 70% é mantida quando há
reajustes tanto no valor da pensão quanto no teto do RGPS. Por outro lado, nas pensões com
paridade, como o redutor não está sendo recalculado quando há reajuste no teto do RGPS ou
na remuneração do cargo ocupado pelo instituidor, a proporção de 70% prevista na Carta
Magna não está sendo cumprida em milhares de casos.
A Sefip sustenta que o efeito prático dessas correções nas pensões com e sem paridade, ao
longo do tempo, fere o princípio da isonomia na medida em que o congelamento do redutor
faz com que um mesmo índice de reajuste sobre o valor bruto de pensões com e sem
decorrentes. Segundo a UT, a falta de isonomia está ocorrendo também quando se compara o
efeito do reajuste sobre pensões com paridade e sobre proventos de aposentadorias
decorrentes do mesmo cargo.
-II-
Registro minha concordância com as conclusões formuladas no âmbito da unidade técnica,

razão pela qual incorporo os argumentos trazidos e respectivos fundamentos, transcritos no
relatório precedente, em minhas razões de decidir, sem prejuízo de tecer os comentários que
se seguem.
A questão central da discussão tratada nos presentes autos se cinge ao cálculo da parcela
redutora no caso das pensões instituídas com paridade após o advento da EC 41/2003. Isso
porque, nesses casos, a Sefip identificou que o cálculo da referida parcela é feito uma única
vez por ocasião do óbito do instituidor, não sendo recalculada com os aumentos concedidos
ao benefício teto do RGPS e nem quando há aumento no valor da remuneração do cargo ativo
com o qual a pensão guarda paridade. Nesse cenário, a unidade técnica demonstrou, para
caso concreto de pensão instituída por ex-ocupante do cargo de Auditor Fiscal da Receita
Federal, em julho de 2013, a seguinte situação:
Provento do Teto do RGPS Redutor Pensão (4-2)/ ( l-

instituidor (1) (2) (3) (4) 2)
Julho de 2013 R$ 20.423,55 R$ 4.159,00 R$ R$ 70%

4.879,37 15.544,19
Janeiro de R$ 27.177,87 R$ 5.645,80 R$ R$ 73,5%

2018 4.879,37 21.477,42
índice de 33,07% 35,75% 0% 38,17% 5%

reajuste
No quadro acima, ilustra-se o último provento de aposentadoria recebido pelo instituidor, no

valor de R$ 20.423,55, referente a julho de 2013. Após o cálculo inicial da pensão, ocorreram
diversos reajustes na remuneração do cargo paradigma e no teto do RGPS. Entretanto, como o
redutor foi congelado no momento da concessão da pensão, a proporção de 70% prevista na
Carta Magna, deixou de ser cumprida, já que a proporção atual está em 73,5%.
Verifico, que, de fato, a referida situação está em desacordo com o entendimento constante
do Acórdão 2.943/2017-TCU-2a Câmara, da relatoria do Min. José Múcio. É que na referida
decisão, firmou-se o entendimento no sentido de que, nos casos de pensão civil com direito a
paridade, o redutor deve ser recalculado sempre que houver reajuste no teto do RGPS ou na
remuneração do cargo do instituidor da pensão. No mesmo sentido, os Acórdãos 9.878/2017,
6.944/2017, 3.784/2017, 3.467/2017 e 3.090/2017, todos da 2a Câmara, entre outros.
Considerando essa premissa, a unidade técnica demonstrou, para o mesmo caso concreto,
como deveria ser a correta aplicação do redutor, de forma a respeitar a proporção de 70%
prevista na Constituição:
Provento do Teto do RGPS Redutor Pensão (4-2)/ ( l-

instituidor (1) (2) (3) (4) 2)
Julho de 2013 R$ 20.423,55 R$ 4.159,00 R$ R$ 70%

4.879,37 15.544,19
Janeiro de R$ 27.177,87 R$ 5.645,80 R$ R$ 70%

2018 6.459,62 20.718,25
índice de 33,07% 35,75% 32,39% 33,29% 0%

reajuste
Da comparação realizada, não há dúvidas de que a forma de cálculo da parcela redutora

atualmente utilizada para as pensões que guardam paridade vai de encontro aos preceitos
constitucionais que regem tais concessões. Isso porque, para manter a proporção correta
(70%), a pensão deveria ser, em 2018, no valor de R$ 20.718,25, e não de R$ 21.477,42
(diferença de 3,7%). Vale mencionar que o referido pagamento a maior está ocorrendo em
milhares de pensões pagas pelo Siape, já que o procedimento de cálculo do redutor se dá
apenas uma vez, por ocasião da vigência.
Na mesma esteira, o Quadro 1 a seguir ilustra, para uma situação hipotética de pensão com
paridade instituída em janeiro de 2010, por ex-ocupante do cargo de delegado de polícia
federal, a evolução dos proventos de pensão até 2018, considerando o cálculo da parcela
redutora feita somente na vigência da pensão em comparação com a correção dessa parcela
levando em conta os reajustes anuais do valor de referência para o teto do RGPS e os
reajustes concedidos à carreira:
Quadro 1 - Comparação entre a atual metodologia de cálculo para os proventos de pensão

civil com paridade e metodologia correta que mantem em 70% a proporção da parcela que
supere o valor do teto dos benefícios previdenciários do RGPS
Beneficiário
"A", cuja
pensão foi
instituída em
janeiro de
2010 (Cargo
hipotético do
instituidor:
delegado de
polícia federal)
Situação 1 -
Cálculo da
parcela
redutora por
ocasião dos
reajustes do
teto do RGPS e
considerando
alterações na
remuneração
do cargo
efetivo
Jan/10 Jan/11 Jan/12 Jan/13 Jan/14 Jan/15 Jan/16
Subsídio (a) R$19.699,82 R$ R$ R$ R$ R$ R$

19.699,82 19.699,82 20.684,81 21.719,05 22.805,00 22.805,0C
Teto do RGPS R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$
(b) 3.467,40 3.691,74 3.916,20 4.159,00 4.390,24 4.663,75 5.189,82
Valor do R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$
redutor © 4.869,73 4.802,42 4.735,09 4.957,74 5.198,64 5.442,38 5.284,55
Benefício (d) R$14.830,09 R$ R$ R$ R$ R$ R$

14.897,40 14.964,73 15.727,07 16.520,41 17.362,63 17.520,4E
Proporção da 70% 70% 70% 70% 70% 70% 70%

parcela que
excede o teto
do RGPS (e)
Fundamento
constitucional
do cálculo:
CF/88, Art. 40, §

7o Lei disporá
sobre a
concessão do
beneficio de
pensão por
morte, que será
igual:
I - ao valor da
totalidade dos
proventos do
servidor
falecido, até o
limite máximo
para os
benefícios do
regime geral de
previdência
social de que
trata o art. 201,
acrescido de
setenta por
cento da parcela
excedente a este
limite, caso
aposentado à
data do óbito;
Fórmula de
cálculo para
pensão com
paridade
decorrente de
servidor
aposentado
com paridade:
(d) = [ (a-b)
*0,7]+b.
Cálculo
utilizado toda
vez que
ocorrer
aumento no
valor do tetos
dos benefícios
previdenciários
ou reajuste no
subsídio do
cargo.
Fórmula de
cálculo (e) = [
(d) - (b) ]/[ (a)
- (b) ]
Situação 2 -
Cálculo da
parcela
redutora
apenas na
vigência do
benefício
lan/10 lan/11 lan/1? lan/13 lan / IA lan/1 5 lan / lfi

mmmmmg — — mmmmmg — — mmmmmg m.~m- mmmmmg m.mm mmmmmg

19.699,82 19.699,82 20.684,81 21.719,05 22.805,00 22.805,0C
(b) 3.467,40 3.691,74 3.916,20 4.159,00 4.390,24 4.663,75 5.189,82
Valor do R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$
redutor © 4.869,73 4.869,73 4.869,73 4.869,73 4.869,73 4.869,73 4.869,73
Benefício (d) R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$
14.830,09 14.830,09 14.830,09 15.815,08 16.849,32 17.935,27 17.935,2;
Proporção da 70% 69,58% 69,15% 70,53% 71,90% 73,16% 72,35%

parcela que
excede o teto
do RGPS (e)
Diferença entre R$ 0,00 -R$ 67,30 -R$ R$ 88,02 R$ R$ R$

benefícios 134,64 328,92 572,65 414,83
considerando a
Situação 1
Fundamento
constitucional
do cálculo:
CF/88, Art. 40, §

7o Lei disporá
sobre a
concessão do
beneficio de
pensão por
morte, que será
igual:
I - ao valor da
totalidade dos
proventos do
servidor
falecido, até o
limite máximo
estabelecido
para os
benefícios do
regime geral de
previdência
social de que
trata o art. 201,
acrescido de
setenta por
cento da parcela
excedente a este
limite, caso
aposentado à
data do óbito;
Fórmula de
cálculo para
pensão com
paridade
decorrente de
servidor
aposentado
com paridade:
(d) = [ (a-b)
*0,7]+b para
Jan/10.
Nos demais
anos, o valor
do benefício é
encontrado
subtraindo-se
o subsídio do
cargo do valor
calculado para
o redutor no
ano da
vigência do
benefício
(Jan/2010) (d)
= 0 ) - (c)
Fórmula de
cálculo (e) = [
(d) - (b) ]/[ (a)
- (b) ].
Observa-se do Quadro 1 que, ao longo do tempo, a proporção de 70% preconizada pelo art.
40, § 7o, da CF/88 deixa de ser atendida para a situação 2 já que, nesse caso, o cálculo da
parcela redutora ocorre apenas uma vez, por ocasião do óbito do instituidor (no exemplo, em
janeiro de 2010). Nessa situação hipotética, nos anos de 2011 e 2012, exercícios nos quais não
houve aumento na remuneração do cargo que vincula a pensão, a proporção ficaria abaixo
dos 70%, desatendendo, igualmente, o comando constitucional.
Outra inconsistência que decorre da metodologia atualmente adotada se observa quando,

para um mesmo cargo, uma pensão com paridade é instituída em momento posterior a outra.
Nessa situação, dois benefícios que deveríam ter valores iguais passam a ter valores diferentes.
E o que se demonstra no Quadro 2, a seguir:
Quadro 2 - Comparação de proventos de pensão civil com paridade, instituídos em momentos

distintos considerando a atual metodologia de cálculo utilizada para os referidos benefícios
Beneficiário
"A", cuja
pensão foi
instituída em
janeiro de
2010 (Cargo
hipotético do
instituidor:
delegado de
polícia
federal)
- Metodologia
atualmente
utilizada:
Cálculo da
parcela
redutora
apenas na
vigência do
benefício
Jan/10 Jan/11 Jan/12 Jan/13 Jan/14 Jan/15 Ja

19.699,82 19.699,82 20.684,81 21.719,05 22.805,00 22
(b) 3.467,40 3.691,74 3.916,20 4.159,00 4.390,24 4.663,75 5.:
Valor do R$ R$ R$ R$ R$ R$ Rí
redutor (c) 4.869,73 4.869,73 4.869,73 4.869,73 4.869,73 4.869,73 4.1
Benefício (d) R$ R$ R$ R$ R$ R$ R$
14.830,09 14.830,09 14.830,09 15.815,08 16.849,32 17.935,27 17
Proporção da 70% 69,58% 69,15% 70,53% 71,90% 73,16% 72

parcela que
excede o teto
do RGPS (e)
Fundamento
Constitucional
do calculo:
CF/88, Art. 40,

§ 7o Lei disporá
sobre a
concessão do
beneficio de
pensão por
morte, que será
igual:
I - ao valor da
totalidade dos
proventos do
servidor
falecido, até o
limite máximo
estabelecido
para os
benefícios do
regime geral de
previdência
social de que
trata o art. 201,
acrescido de
setenta por
cento da
parcela
excedente a
este limite,
caso
aposentado à
data do óbito;
Fórmula de
cálculo para
pensão com
paridade
decorrente de
servidor
aposentado
com paridade:
(d) = [ (a-b)
*0,7]+b para
Jan/10.
Nos demais
anos, o valor
do benefício é
encontrado
subtraindo-se
o subsídio do
cargo do valor
calculado
para o
redutor no
ano da
vigência do
benefício
(Jan/2010) (d)
= 0 ) - (c)
Fórmula de
cálculo (e) = [
(d) - (b) ]/[ (a)
- (b) ].
Beneficiário
"B", cuja
pensão foi
instituída em
janeiro de
2013(Cargo
hipotético do
instituidor:
delegado de
polícia
federal)
- Metodologia
atualmente
utilizada:
Cálculo da
parcela
redutora
apenas na
vigência do
benefício
Jan/10 Jan/11 Jan/12 Jan/13 Jan/14 Jan/15 Ja
Subsídio (a) — — R$20.684,81 R$21.719,05 R$22.805,00 R$
TetodoRGPS — — R$4.159,00 R$4.390,24 R$4.663,75 Rí

(b)
Valor do — — R$4.957,74 R$4.957,74 R$4.957,74 R$

redutor (c)
Benefício (d) _ _ _ _
R$15.727,07 R$16.761,31 R$17.847,26 R$
Proporção da - - - 70,00% 71,39% 72,67% 71

parcela que
excede o teto
do RGPS (e)
Fundamento
Constitucional
do cálculo:
CF/88, Art. 40,

§ 7o Lei disporá
sobre a
concessão do
beneficio de
pensão por
morte, que será
igual:
I - ao valor da
totalidade dos
proventos do
servidor
falecido, até o
limite máximo
estabelecido
para os
benefícios do
regime geral de
previdência
social de que
trata o art. 201,
acrescido de
setenta por
cento da
parcela
excedente a
este limite,
caso
aposentado à
data do óbito;
Fórmula de
cálculo para
pensão com
paridade
decorrente de
servidor
aposentado
com paridade:
ttto = r tsk.h\
Y ~ "/ L Y*“ ■ */
*0,7]+b para
Jan/13.
Nos demais
anos, o valor
do benefício é
encontrado
subtraindo-se
o subsídio do
cargo do valor
calculado
para o
redutor no
ano da
vigência do
benefício
(Jan/2010) (d)
= 0 ) - (c)
Fórmula de
cálculo (e) = [
(d) - (b) ]/[ (a)
- (b) ].
Portanto, o exemplo apresentado no Quadro 2, que considera as atuais metodologias de

cálculo utilizadas na Administração Pública Federal, comprova que os proventos de pensão
com paridade, os quais deveríam apresentar para cargos de referência idênticos, valores
similares, culminam em valores de benefícios diferentes.
Os exemplos apresentados nesse voto deixam claro a necessidade de ajuste que se impõe,
com vistas a dar efetivo cumprimento ao preceito constitucional constante do art. 40, § 7o da
CF/1988, e para evitar prejuízos financeiros aos cofres da União, decorrentes de pagamentos
superiores aos que efetivamente deveríam ser pagos nos termos da Constituição.
Destaco por oportuno que, como a atual metodologia de cálculo para as pensões com
paridade culmina em valores proporcionalmente maiores ao longo do tempo e tendo em vista
que os ajustes necessários ocasionarão redução nos valores atuais de pensões já concedidas,
nos termos propostos pela Sefip e em atenção aos princípios da segurança jurídica e da
irredutibilidade de vencimentos, entendo pertinente e necessária a criação de parcela de
natureza compensatória absorvível, com objetivo de evitar os possíveis decessos
remuneratórios decorrentes do ajuste que será proposto no acórdão, que deverá ser
compensada na medida em que o valor do benefício de pensão gerado a partir da nova
metodologia sugerida nestes autos for capaz de absorver a referida parcela.
Por fim, importa mencionar que, segundo estimativa da unidade técnica, o referido ajuste na
atual metodologia de cálculo poderá resultar em economia para o erário da ordem de R$ 629
milhões em 5 anos.
Ante o exposto, VOTO para que seja adotada a minuta de Acórdão que ora trago ao exame
deste Colegiado.
TCU, Sala das Sessões Ministro Luciano Brandão Alves de Souza, em 6 de junho de 2018.
Ministro VITAL DO RÊGO
Relator

TCU Calculo Redutor Pensão Civil

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

TCU Calculo Redutor Pensão Civil

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

TCU Calculo Redutor Pensão Civil

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

26/06/2018 Pesquisa Jurisprudência

Interessado / Responsável / Recorrente:

Representante do Ministério Público:

9.1. conhecer da presente representação, satisfeitos os requisitos de admissibilidade previstos

9.3. determinar à Secretaria de Fiscalização de Pessoal que monitore as determinações

13.2. Ministro-Substituto convocado: Augusto Sherman Cavalcanti.

O mesmo comando estabeleceu a necessidade de regulamentação por meio de norma

No Acórdão 2.943/2017-TCU-2a Câmara, entendeu-se que é irregular o congelamento do

No mesmo acórdão, constou a seguinte determinação para esta unidade técnica:

9.4.1. autue processo específico e realize diligência ao Ministério da Fazenda, solicitando a

paridade com congelamento da "parcela redutora", podendo, se necessário, estender a

Aquele Ministério, por meio do Ofício 8.6347/2017-MP (peça 5) e da Nota Informativa

O MP confirmou o entendimento encaminhado anteriormente (peças 7 ). Como justificativa

§ 2o As pensões instituídas no período compreendido entre 31 de dezembro de 2003 e 20 de

§ 3o No que se refere à revisão das pensões instituídas até 31 de dezembro de 2003 e as

Deve-se registrar que a representação em tela preenche os requisitos de admissibilidade

Ademais, a Secretaria de Fiscalização de Pessoal do TCU possui legitimidade para representar

Do momento da aplicação do redutor da pensão

Do efeito da correção do valor da pensão para beneficiários sem direito à paridade

A aplicação do redutor no momento do óbito do instituidor garante que o valor da pensão

Em cumprimento ao disposto no art. 15 da Lei 10.887/2014, as pensões devem ser reajustadas,

Rendimentos do Teto do RGPS Redutor Pensão (4-2) / (1­

Janeiro de R$ 10.000,00 R$ 4.663,75 R$ R$ 70%

Janeiro de R$ 11.128,00 R$ 5.189,82 R$ R$ 70%

índice de 11,28% 11,28% 11,28% 11,28% 0%

Do efeito da correção do valor da pensão para beneficiários com direito à paridade

Novamente, a aplicação do redutor no momento do óbito do instituidor garante que o valor

Art. 7o Observado o disposto no art. 37, XI, da Constituição Federal, os proventos de

Provento do instituidor Teto do RGPS Redutor Pensão (4) (4-2) / (1-

Julho de 2013 R$ 20.423,55 R$ 4.159,00 R$ R$ 70%

Janeiro de R$ 27.177,87 R$ 5.645,80 R$ R$ 73,5%

índice de 33,07% 35,75% 0% 38,17% 5%

Essa situação está em desacordo com o entendimento constante do Acórdão 3.090/2017-TCU-

Provento do instituidor Teto do RGPS Redutor Pensão (4) (4-2) / (1­

Julho de 2013 R$ 20.423,55 R$ 4.159,00 R$ R$ 70%

Janeiro de R$ 27.177,87 R$ 5.645,80 R$ R$ 70%

índice de 33,07% 35,75% 32,39% 33,29% 0%

Observa-se que a pensão deveria ser de R$ 20.718,25, e não de R$ 21.477,42 (diferença de

Entretanto, quando se analisa a situação sob a ótica do princípio constitucional da isonomia,

Pensão com paridade

Valor bruto 1 R$ 17.039,24

Valor líquido 1 R$ 14.515,73

Valor bruto 2 (após reajuste de 4,75%) R$ 17.848,60

Valor líquido 2 R$ 15.325,09

Valor líquido 2 / Valor líquido 1 1,0557

Observa-se que, embora o reajuste na remuneração do cargo do instituidor (Agente de Polícia

no valor líquido de 5,57%. Conforme demonstrado no item 19 da presente instrução, caso se

Essa falta de isonomia, resultante do método de cálculo implementado no Siape, ocorre

Os órgãos do Legislativo, do Judiciário, do Ministério Público da União, bem como a própria

Segundo o art. 40, § 7o, da Constituição Federal, quando o provento ou remuneração do

Todas as unidades jurisdicionadas estão aplicando esse método de cálculo apenas no

O Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão (MP) entende que a intenção do

Não está clara a intenção do constituinte quanto à necessidade ou não de recálculo do

Ante o exposto, submetem-se os autos à consideração superior com as seguintes propostas:

a) Encaminhar o processo para a Secretaria das Sessões, a fim de proceder ao sorteio de

b) Conhecer a presente representação, por atender aos requisitos de admissibilidade previstos

c.2) se o recálculo gerar redução no valor da pensão, instituam parcela de natureza

O mesmo comando estabeleceu a necessidade de regulamentação, o que veio a ocorrer com a

Diante de tal fato, a Sefip diligenciou o Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão

Ainda, segundo a unidade técnica, todas as unidades jurisdicionadas estão aplicando o

Rendimentos do Teto do RGPS Redutor Pensão (4-2) / (1

Provento do instituidor Teto do RGPS Redutor Pensão (4) (4-2) / (1