Breve Histórico de Encontros e Conferências Internacionais Sobre o Meio Ambiente
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Livro: Aula 1 - Breve histórico de encontros e conferências internacionais sobre o meio ambiente
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24/01/2020 Aula 1 - Breve histórico de encontros e conferências internacionais sobre o meio ambiente
Sumário
1. Introdução
3. O Clube de Roma
4. A Conferência de Estocolmo
5. Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD), a Rio’92
6. A Agenda 21 Global
7. O Protocolo de Kyoto
8. “Rio+10”
10. "Rio+20"
11. A COP21
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1. Introdução
Olá, sejam bem-vindos à primeira aula do nosso curso Sustentabilidade na Administração
Pública.
MÓDULO I - AULA 1
1. Introdução
2. Sustentabilidade -
Antecedentes Históricos;
3. O Clube de Roma;
4. A Conferência de
Estocolmo;
5. Conferência das Nações
OBJETIVO:
Unidas sobre Meio
Ambiente e Apresentar um breve histórico da questão ambiental e da
Desenvolvimento sustentabilidade.
(CNUMAD), a Rio’92;
6. A Agenda 21 Global;
7. O Protocolo de Kyoto;
8. "Rio+10"
9. Marrakech Task Force
(MTF);
10. "Rio+20"
11. COP21
12. Pense a respeito...
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A poluição ambiental, em algumas regiões da Terra, chegou a níveis tão alarmantes que o
nascimento de crianças com graves problemas de saúde tornou-se comum.
Para agravar ainda mais o problema verdadeiras catástrofes ecológicas ocorreram nos
últimos anos deixando um saldo de milhares de mortes, além de prejudicar o clima e trazer
danos irreversíveis para o meio ambiente. Dentre essas catástrofes podemos citar:
Pensilvânia, Estados Unidos (1979) - Um dia após o acidente ocorrido na usina nuclear
de Three Mile Island, foi medida a radioatividade em volta da usina, que alcançava até 16
quilômetros com intensidade de até 8 vezes maior que a letal;
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tireóide. No entanto, um estudo feito em 2005 (quase 20 anos depois) aponta que
morreram de câncer entre 30.000 e 60.000 pessoas vítimas do vazamento de Chernobyl.
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3. O Clube de Roma
Em 1966 o industrial italiano Aurelio Peccei e o cientista escocês Alexander King fundam
o Clube de Roma, composto por um pequeno grupo de profissionais liberais, empresários,
diplomatas, cientistas, educadores, humanistas, economistas e altos funcionários
governamentais com o objetivo de debater assuntos relacionados a política, economia
internacional e, sobretudo, ao meio ambiente e desenvolvimento sustentável, tendo cada
participante se comprometido a sensibilizar os líderes mundiais e os tomadores de decisão
sobre as questões discutidas.
O relatório, que vendeu mais de 12 milhões de exemplares e foi traduzido para 30 idiomas,
tornou-se um dos documentos mais populares no mundo sobre meio ambiente. O relatório
abordou problemas cruciais para o futuro desenvolvimento da humanidade tais como energia,
poluição, saneamento, saúde, ambiente, tecnologia e crescimento populacional.
Ele demonstrou, por meio de programas de computador, uma prospecção sobre a utilização
indiscriminada dos recursos naturais, salientando que esse sistema tenderia a entrar em
colapso se uma modificação nas atitudes do ser humano não fosse iniciada imediatamente.
Com essa recepção positiva do relatório de 1972 e das questões abordadas, o Clube de
Roma, que veio a se tornar uma Organização Não-Governamental (ONG) sem fins lucrativos,
passou a desenvolver e publicar outros relatórios sobre as questões ambientais globais
verificadas pelo grupo, com o objetivo de sensibilizar os governantes e líderes globais sobre a
interação delicada entre o desenvolvimento econômico da humanidade e a fragilidade da
natureza.
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A repercussão internacional do relatório foi muito grande, tanto que no mesmo ano foi o
principal objeto de discussão da 1ª Conferência Internacional sobre o Homem e o Meio
Ambiente, promovida pela Organização das Nações Unidas (ONU), também conhecida como
Conferência de Estocolmo.
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4. A Conferência de Estocolmo
A Conferência de Estocolmo contou com a participação de 113 países e mais de 250
organizações não-governamentais, tendo cobertura de jornalistas do mundo inteiro. O evento
foi uma atitude pioneira com o intuito de conscientizar a sociedade sobre a premência de se
melhorar a relação com o meio ambiente no que diz respeito ao uso dos recursos naturais,
lembrando que grande parte desses recursos além de não ser renovável, quando removidos da
natureza em grandes quantidades, deixam uma lacuna, às vezes irreversível, cujas
consequências serão sentidas pelas gerações futuras.
A primeira proposta para resolução dessa questão, feita por representantes dos países
industrializados foi a de “crescimento zero”. Obviamente tal solução não agradou aos países
menos desenvolvidos que pleiteavam sua própria industrialização para que seu
desenvolvimento se equiparasse ao dos países mais industrializados, passando a defender,
então, o "desenvolvimento a qualquer custo", o que causou uma bipolaridade no que se refere
à questão ambiental.
Como resultado, foi elaborada, entre outros documentos, a Declaração sobre o Ambiente
Humano, também chamada Declaração de Estocolmo, que orientava a humanidade para a
necessidade de aumentar o número de trabalhos educativos voltados para as questões
ambientais.
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Ainda em 1972 a ONU criou o Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente -
Pnuma, com o objetivo de coordenar as ações internacionais de proteção ao meio ambiente e
de promoção do desenvolvimento sustentável.
No Brasil, em agosto de 1981, foi sancionada a Lei federal nº 6.938 que instituiu a
Política Nacional do Meio Ambiente. Esse diploma legal tem por objetivo a preservação,
melhoria e recuperação da qualidade ambiental propícia à vida, visando assegurar condições
ao desenvolvimento sócio-econômico, aos interesses da segurança nacional e à proteção da
dignidade da vida humana, atendidos os seguintes princípios:
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Em 1987, a Unced lançou um documento chamado “Nosso futuro comum”, que ficou
famoso como “Relatório Brundtland”. Ele expõe que os problemas ambientais e a busca
pelo desenvolvimento sustentável estão diretamente ligados com o fim da pobreza, a
satisfação básica de alimentação, saúde e habitação, a busca de novas matrizes energéticas
que privilegiem as fontes renováveis e a inovação tecnológica.
Em 1992, vinte anos após a realização da primeira conferência sobre o meio ambiente,
representantes de cento e oito países do mundo reuniram-se no Rio de Janeiro para a
Conferência das Nações Unidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD),
também conhecida por Rio’92 ou ECO-92, que pode ser considerada o grande marco das
discussões ambientais globais.
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A grande diferença entre as conferências de 1972 e de 1992 foi a presença maciça, nesta
última, de Chefes de Estado, fator indicativo da importância atribuída à questão ambiental.
Carta da Terra;
Convenção sobre Diversidade Biológica, tratando da proteção da biodiversidade;
Convenção das Nações Unidas de Combate à Desertificação, tratando da redução da
Desertificação;
Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre a Mudança do Clima, tratando das
Mudanças climáticas globais;
Declaração de Princípios sobre Florestas;
Declaração do Rio sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento; e a
Agenda 21.
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6. A Agenda 21 Global
A Agenda 21 Global foi construída de forma consensual, com a contribuição de governos
e instituições da sociedade civil de 179 países, em um processo que durou dois anos.
É um documento amplo que aborda diretrizes, bem como roteiros detalhados para orientar
governos, instituições das Nações Unidas e setores independentes em como efetivar a
proposta de proporcionar o desenvolvimento com maior qualidade de vida através da
preservação dos ecossistemas, mudando o rumo das atividades humanas no planeta.
Consiste num plano de ação formulado internacionalmente para ser adotado em escala
global, nacional e local por organizações do sistema das Nações Unidas, pelos governos e
pela sociedade civil, em todas as áreas em que a ação humana impacta o meio ambiente.
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7. O Protocolo de Kyoto
Em 1997, na cidade de Kyoto no Japão, foi assinado um novo componente da Convenção
Marco sobre Mudanças Climáticas: o Protocolo de Kyoto, que entrou em vigor no dia 16 de
fevereiro de 2005, logo após o atendimento às condições que exigiam a ratificação por, no
mínimo, 55% do total de países-membros da Convenção e que fossem responsáveis por, pelo
menos, 55% do total das emissões de 1990.
Entre os principais emissores de gases de efeito estufa, somente os Estados Unidos não
ratificaram o Protocolo. No entanto, continuaram com responsabilidades e obrigações
definidas pela Convenção.
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8. “Rio+10”
No ano de 2002, acontece a Conferência de Johannesburgo, conhecida como “Rio+10”,
na qual foi formada a “Cúpula Mundial de Desenvolvimento Sustentável” pelos países
participantes. O objetivo desse evento foi avaliar o progresso das metas determinadas na
ECO-92, principalmente com relação à Agenda 21 e verificar os resultados obtidos pelos
países participantes com a finalidade de propor alterações para que os objetivos ambientais
fossem alcançados.
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O Processo Marrakech, como ficou conhecido, é composto, hoje, por sete temas e suas
respectivas “forças tarefas”. Os MTF são grupos de trabalho voluntário e cooperativo entre
países membros da ONU que assumiram o compromisso de elaborar e executar um projeto de
fomento às políticas públicas, orientadas pelas recomendações do Capitulo III do Plano de
Implementação da Declaração de Johannesburgo sobre o Desenvolvimento Sustentável, que
propõe um marco de programas de 10 anos para a promoção de padrões sustentáveis de
consumo e produção.
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10. "Rio+20"
Novamente com realização na cidade do Rio de Janeiro, dessa vez no ano de 2012, a
Rio+20 – ou Conferência da ONU sobre o Desenvolvimento Sustentável – reuniu um total
de 193 representantes de países e uma das maiores coberturas jornalísticas mundiais de toda a
história, sendo acompanhada dia a dia em todo o planeta.
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11. A COP21
A COP21 - Conferência das Nações Unidas sobre as Mudanças Climáticas foi
realizada em Paris em 2015. Teve a participação de chefes de estado (ou representantes) de
197 países. O principal tema foi o clima e as mudanças climáticas causadas pelo efeito estufa
e aquecimento global.
Como resultado, temos o Acordo de Paris, que possui metas de redução de emissões de
gases de efeito estufa para todos os países, desenvolvidos e em desenvolvimento, definidas
nacionalmente conforme as prioridades e possibilidades de cada um. O objetivo é reduzir o
aquecimento global, para que até o ano de 2100 a temperatura média do planeta tenha um
aumento inferior a 2°C.
O Brasil desenvolve uma série de ações a nível nacional, entre elas o projeto “Opções de
Mitigação de Emissões de Gases de Efeito Estufa em Setores-Chave do Brasil”, que
analisou de que forma os principais setores nacionais como indústria, energia, transportes,
domicílio, serviços, agricultura, florestas, gestão de resíduos, entre outros, podem ser peças
fundamentais para o alcance das metas do Acordo de Paris no Brasil.
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Pense a respeito desse assunto, ponderando sobre o seguinte: o que é “pensar globalmente,
agir localmente”.
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