Um Olhar Socio-Jurídico Da Exploração Sexual Sofrida Pelas Meninas Balseiras
Um Olhar Socio-Jurídico Da Exploração Sexual Sofrida Pelas Meninas Balseiras
Um Olhar Socio-Jurídico Da Exploração Sexual Sofrida Pelas Meninas Balseiras
RESUMO ABSTRACT
O presente artigo trata sobre a exploração sexual das meninas This article deals with the sexual exploration of the ferry girls in
balseiras na cidade de Melgaço, na ilha do Marajó, localizado the city of Melgaço, in the island of Marajó, located in the State
no Estado do Pará. A pesquisa tem por objetivo investigar a of Pará. The objective of this research is to investigate the
exploração sexual sofrida pelas meninas daquela região, sexual exploitation suffered by the girls of this region, known as
denominadas de meninas balseiras, a partir de uma balsea girls, from a Socio-legal approach. To do so, the applied
abordagem Sócio-jurídica. Para tanto, a metodologia aplicada methodology was an exploratory method with a qualitative
foi método indutivo com abordagem qualitativa através de approach through bibliographical research, starting from the
pesquisa bibliográfica, partindo da leitura de livros e artigos, reading of books and articles, complemented by field research,
complementada por pesquisa de campo, através de entrevistas through semi-structured interviews with representatives of
semiestruturadas com os representantes de órgãos bodies responsible for promoting policies coping with sexual
responsáveis por promover políticas de enfrentamento da violence, including a judge, delegate, municipal secretary of
violência sexual, quais sejam um Juiz, delegado, secretário social assistance, guardianship counselors and representatives
municipal de assistência social, conselheiros tutelares e of no-governmental organizations. As well as the article was
representante de organização não governamental. Bem como based on the authors Chauí (1985), Faleiros (2007), Azambuja
o artigo teve por base os autores Chauí (1985), Faleiros (2007), (2006), Greco (2013) and Guimarães (2010), Guedes (2015). The
Azambuja (2006), Greco (2013) e Guimarães (2010), Guedes result of the research is the evident lack of instruction on the
(2015). O resultado da pesquisa é a evidente falta de instrução part of the society and the lack of effective public policies to
por parte da sociedade e a falta de políticas públicas eficazes eradicate and to face the sexual violence that occurs in that
para erradicar e enfrentar a violência sexual que ocorre region. In this way, it can be concluded that sexual exploration
naquela região. Desta forma, pode se concluir que a exploração in the ferries has been more frequent, making even part of the
sexual nas balsas tem sido cada vez mais frequente, fazendo culture of that population, the Public Power, in turn, has done
até parte da cultura daquela população, o Poder Público por little to combat the practice of this type of crime.
sua vez, pouco tem feito para combater a prática deste tipo de
crime.
PALAVRAS-CHAVE: Meninas Balseiras. Exploração Sexual. KEYWORDS: Baldness Girls. Sexual Exploration. Melgaço-PA.
Melgaço-PA. Políticas Públicas. Public Policies.
1 Bacharela em Direito pela FIBRA (Faculdade integrada Brasil Amazônia), email: [email protected]
2 Mestre em Sociologia pela Universidade Federal no Estado do Pará, Docente da Faculdade Brasil Amazônia, email:
[email protected]
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A primeira seção abordará o contexto (2010, p. 591) diz que violência é “submeter-se
histórico e social da criança e do adolescente. à vontade de outrem, para fazer ou deixar de
Relataremos de como à criança e o fazer algo pode ser: física, material ou real,
adolescente eram tratados desde da quando se emprega força material e outros
antiguidade até os dias de hoje, não sendo a meios que impossibilitem a resistência do
contextualização da história da infância o paciente
objeto principal do nosso estudo. O contexto Trazendo para o objeto de nosso
socioeconômico e familiar será o relato da estudo o que é a violência contra a criança e
segunda seção do presente artigo bem como adolescente Faleiros (2007, p.31) diz que:
o termo meninas balseiras e a diferença entre
abuso e exploração sexual infantil, sendo este “A violência sexual contra crianças e
adolescentes é uma violação de direitos,
último objeto de nosso estudo.
uma transgressão, uma relação de poder
A exploração sexual infantil no perversa e desestruturante. O combate a
ordenamento jurídico, será abordada na essa forma de violência é dificultado pelo
terceira seção com abordagem internacional fato de que ela resulta muitas vezes do
da Declaração de Genebra, a função da envolvimento de diversos grupos que
atuam em rede.
Constituição Federal como protetora dos
direitos e garantias fundamentais. Bem como
Com isso a violência é dívida em tipos,
o Estatuto da Criança e do Adolescente no que
o abuso sexual intrafamiliar onde ocorre
diz respeito a proteção infraconstitucional da
dentro da própria casa da vítima e o abuso
juventude, como também o Código Penal
sexual extrafamiliar onde a vítima é
acerca das sanções penais que os
violentada fora de sua casa. A exploração
exploradores sofrem ao cometer esse crime.
sexual objeto do nosso estudo é visto como o
Ainda na terceira seção tratará do papel social
direito violado. A criança e o adolescentes são
do estado em fomentar políticas públicas em
vistos como relação de mercantilização por
combate à exploração sexual no que diz
exploradores sendo até mesmo esses
respeito às políticas de enfrentamento desses
exploradores seus próprios pais.
crimes.
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que eles não eram seus pais, cortava-se a apareceu seis dias depois carbonizado. Os
língua; ao filho adotivo que aspirasse
agressores, jovens de classe média alta, nunca
voltar à casa paterna, afastando-se dos
pais adotivos, extraíam-se os olhos.
foram punidos. A data ficou instituída como o
Dia Nacional de Combate ao Abuso e à
Percebe-se que existia a diferença com Exploração Sexual de Crianças e
relação a infância na grande maioria dos Adolescentes, a partir da aprovação da Lei
povos, especialmente na Grécia em razão do Federal 9.970/2000.
pater familiae, onde o pai era o chefe da casa
o seu poder era absoluto, e assim, enquanto 3 O CONTEXTO SOCIO-ECONÔMICO E
os filhos estivessem sob a autoridade FAMILIAR EM QUE SE ENCONTRAM AS
do pater, independentemente de sua idade, CRIANÇAS E ADOLESCENTES
essas crianças e adolescentes se submetiam
às suas decisões, e caso não fizesse, No Brasil, segundo o Ministério
o pai poderia condená-lo a morte. da Saúde (2017) um dos principais meios de
A igreja na idade média também teve denúncias criados para o combate de crimes
um papel importante com relação a infância que envolve a criança e o adolescente é o
pois relacionava a imagem da criança com a aplicativo Proteja Brasil que através do
de anjos, onde era como sinônimo de pureza número 100 a população pode denunciar.
e inocência. Antes do século XVIII a criança, Em 2015 e 2016, foram constatados 37 mil
adolescente e o adulto frequentavam o casos de denúncias de violência sexual onde
mesmo ambiente escolar após o século XVIII a as vítimas tem a faixa etária de 0 a 18 anos
infância passou a ser enxergada como uma foram recebidas através do Disque 100, essas
fase diferente da vida adulta. ligações são gratuitas e anônimas. No ano de
Em 1780, na Inglaterra as crianças 2016 foram constatados 17,5 mil casos. A
eram condenadas à pena de enforcamento maior parte dessas denúncias se refere aos
por mais de duzentos tipos penais. Em Nova crimes de abuso sexual (72%) e exploração
York foi criada a Sociedade para a Prevenção sexual (20%).
da Crueldade contra as Crianças, a partir do O desemprego e a miséria fazem parte
caso Mary Ellen, ela foi abandonada por seu do cotidiano dessas famílias levando-as a
pai e órfã de mãe e adotada por uma família fazer com que suas crianças e adolescentes se
onde passou a sofrer maus-tratos. O fato submetam a exploração sexual dentro dos
causou profunda indignação na comunidade barcos. São famílias que não possuem
da época que percebeu não haver um local condições de sustentar sua prole, famílias que
próprio destinado a receber denúncias deste vivem apenas com a renda que o governo
tipo. O caso da menina Mary Ellen foi disponibiliza, renda que às vezes não é o
denunciado na Sociedade para a Prevenção suficiente pois há famílias que tem uma
da Crueldade contra os Animais foi necessário grande quantidade de pessoas que moram no
que ela fosse comparada a um animal pois mesmo lar.
não existiam leis para protegê-la. Pouco Neste ano a rede Record de televisão
tempo depois, na Inglaterra é fundada uma criou uma série chamada Marajó Meninas em
sociedade semelhante voltada a proteção da risco onde retrata justamente o que
criança. (AZAMBUJA 2006, p.3) trabalhamos em nosso artigo o drama em que
No Brasil o combate ao abuso e vivem essas famílias, crianças que são
exploração sexual iniciou-se em 1973 no dia aliciadas sexualmente em troca de comida e
18 de maio, uma menina chamada Aracelli até mesmo de óleo diesel que no Marajó é
que tinha apenas oito anos de idade foi considerado ouro pois o único meio de
sequestrada, violentada e cruelmente transporte que a comunidade ribeirinha
assassinada no Espírito Santo. Seu corpo utiliza são as conhecidas rabetas
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opressão. (Redação dada Pela Emenda crime, ressalvado o direito de terceiro de boa-
Constitucional nº 65, de 2010)
fé.
§ 4º A lei punirá severamente o abuso, a
violência e a exploração sexual da criança
Além dos princípios da dignidade da
e do adolescente. (BRASIL, 1988, não pessoa humana e da liberdade sexual
paginada) dispostos na Constituição Federal de 1988
que tem como objetivo proteger sujeitos de
direitos Estatuto da Criança e adolescente
A partir do momento em que a com a sua promulgação o ECA também trouxe
Constituição Federal de 1988 concedeu a em seus textos, importantes princípios que
proteção integral a esses sujeitos de direito protegem especificamente os infantes juvenis
ela passou também a exigir que os cidadãos são eles o Princípio da Proteção Integral,
que souberem de violações ou ameaças assim como também o Princípio da Prioridade
desses direitos que lhes foi concedido tem a Absoluta.
obrigação de comunicar as autoridades O primeiro é entendido como o
responsáveis no que diz respeito a proteção. conjunto de direitos assegurados
exclusivamente a crianças e adolescentes,
4.2.2 A criança e o adolescente a luz do levando em consideração a condição que eles
Estatuto da Criança E Adolescente (ECA) vivem, assegurando condições para o seu
desenvolvimento desde seu nascimento até
No ano de 1990, o ECA foi promulgado sua maioridade.
trazendo consigo uma nova ordem política e Com relação ao segundo o mesmo está
institucional para o tratamento da criança e previsto no Eca nos arts.3º este princípio
do adolescente conhecida como o bem-estar também está previsto em nossa Carta Magna
do menor, estabelecendo também limites nas em seu art.227, §4º como já foi citado em
ações do Estado assim como o do Juiz, da página anterior.
Policia, dos pais e dos adultos que estão ao A lei assegura a criança e o adolescente
redor dessas crianças e adolescentes. direitos fundamentais inerentes a pessoa
Com relação a exploração sexual um humana, veremos a seguir o que dispõe o
dos tipos de violência e objeto de nosso artigo do ECA:
estudo o ECA em seu artigo 5º dispõe que:
Art. 3º A criança e o adolescente gozam de
Nenhuma criança ou adolescente será todos os direitos fundamentais
objeto de qualquer forma de negligência, inerentes à pessoa humana, sem prejuízo
discriminação, exploração, violência, da proteção integral de que trata esta Lei,
crueldade e opressão, punido na forma da assegurando-se lhes, por lei ou por outros
lei qualquer atentado, por ação ou meios, todas as oportunidades e
omissão, aos seus direitos fundamentais. facilidades, a fim de lhes facultar o
(BRASIL, 1990, não paginada) desenvolvimento físico, mental, moral,
espiritual e social, em condições de
liberdade e de dignidade.
Parágrafo único. Os direitos enunciados
O ECA traz também a punição que a nesta Lei aplicam-se a todas as crianças e
pessoa que comente crime contra o infante adolescentes, sem discriminação de
juvenil sofre. No art. 244-A além da pena de nascimento, situação familiar, idade, sexo,
raça, etnia ou cor, religião ou crença,
reclusão de quatro a dez anos e multa, o
deficiência, condição pessoal de
indivíduo perde bens e valores utilizados na desenvolvimento e aprendizagem,
prática criminosa sendo remetidos esses bens condição econômica, ambiente social,
ao Fundo dos Direitos da Criança e do região e local de moradia ou outra
Adolescente da unidade da Federação (Estado condição que diferencie as pessoas, as
famílias ou a comunidade em que vivem.
ou Distrito Federal) em que foi cometido o
(BRASIL,1990, não paginada)
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de vida no que diz a respeito à estrutura física A Constituição Federal de 1998 em seu
não há um lugar especifico para o artigo 144, IV dispõe que a segurança pública
atendimento das meninas que se submetem é dever do Estado e o estado tem
a vida das balsas. Nos casos em que é responsabilidade por todos, preservando a
constatado que os pais contribuem para a ordem pública e do patrimônio através de
exploração, assim que é sabido a criança e órgãos como a Polícia Civil que tem o papel de
adolescentes são retirados do ambiente apurar infrações penais.
familiar: Quando perguntado Sobre o papel da
polícia civil com relação ao combate à
Nos casos que foram constatados a exploração sexual das meninas balseiras, o
contribuição dos pais, a criança ou
Entrevistado 4, disse que o órgão tem o papel
adolescente é imediatamente retirado da
situação de risco em que se encontra e
repressivo, mas com enfoque preventivo, na
geralmente é feito um diagnóstico da cidade de Melgaço e que atua através de um
família extensa e a mesma vai para seio da trabalho de campo investigativo, onde
família. O abrigo é a última opção. E na agentes se infiltram para averiguar e levantar
cidade não temos abrigo. Sempre que
todas as informações, e onde se localizam os
precisamos o município tem convenio com
o abrigo de Portel. (ENTREVISTA 3 pontos de atracação e das casas das meninas
MEMBRO DO CONSELHO TUTELAR, 38 que sobem nas balsas, a partir disso inicia-se
anos,2017) uma fase de intercepção da balsa e a
abordagem dos tripulantes.
Quando perguntado quais os O Entrevistado 4 um dos principais
desafios que este órgão enfrenta é dito que responsáveis pelo combate dessa violência
o principal fator é o apoio por parte do poder relata como é feita a abordagem no
público. Outro fator também importante são momento do flagrante, “Quando é verificado
as ameaças que os Conselheiros sofrem por que há menores no interior dessas
parte dos agressores e seus familiares que embarcações, vai uma lancha rápida e faz a
como foi dito muitas das vezes são abordagem a embarcação averiguando a
aliciadores. Seus contatos pessoais são situação das menores.” (MEMBRO DA POLICIA
disponibilizados para a população fazerem as CIVIL, 32 anos,2017).
denúncias, pois o Conselho não possui É perceptível que no trabalho de
telefone, tornando assim perigoso para a vida combate à exploração sexual nas balsas não
destes. há equipamentos adequados e efetivos para
Como vimos acima não há estrutura, é que ocorra o devido policiamento observando
preciso que o Estado atue nesses casos, que a ausência do Estado com relação a
se invista em um local para que essas meninas investimentos, recaindo como um dos fatores
que são exploradas possam se abrigar. É que ensejam que esse crime é visto com
nítido o descaso com a população a falta de negligência por parte do poder público que
apoio leva essas meninas a voltarem para a não garante um sistema de proteção eficaz
realidade das balsas. para as crianças e adolescentes.
Essas situações decorrem na maioria Acerca das medidas que seriam
das vezes dos casos de exploração sexual de eficazes para combater esse tipo de crime o
alguns fatores como a inexistência de serviços Entrevistado 4 ressalta que presença do
públicos essenciais à defesa dessas crianças e Estado como um todo é de suma importância
adolescentes. A falta de um delegado na é preciso que haja a presença de programas
cidade faz com que o combate à exploração sociais de incentivo ao emprego e renda e de
se torne praticamente impossível, pois não melhoria da qualidade de vida dos ribeirinhos.
tem como haver atendimento de denúncias O mesmo pontua que: “Não adianta se fazer
na zona rural se o policiamento é reduzido. uma grande operação policialesca hoje, se na
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semana seguinte as meninas voltam a sua onde assim que assumiu seu cargo na cidade
origem e o estado social, não lhe dá a aconteceu uma operação de combate no qual
proteção devida, com inserção em programas a Polícia Civil juntamente com membros da
sociais.’’ Igreja Católica identificou casos de exploração
sexual dentro das balsas.
Com relação as políticas públicas de No período em que trabalhou em
enfrentamento se são efetivas e eficazes diz Melgaço, o mesmo disse que com relação a
que: outro tipo de violência que é de abuso sexual
ocorreu um caso em que padrasto era o
De maneira nenhuma são eficazes, diz que abusador, o Entrevistado 5 fez a instrução,
são pontuais, quando deveriam ser
mas não teve tempo de julgar, a repercussão
permanentes. O Estado não se preocupa
tanto com a região do Marajó pois não
da cidade foi gigantesca, e o abusador
conta com grandes números de eleitores cometeu suicídio.
então, o estado não se preocupa com uma A Comarca de Melgaço desconhece
forma de desenvolvimento sustentável da uma rede de proteção que o Estatuto da
região que alie o meio ambiente, como
Criança e Adolescente determina, foi
uma fonte de renda dos ribeirinhos.
(Entrevistado 5 MEMBRO DA POLÍCIA CIVIL observado um pouco de descaso por parte do
DO PARÁ, 32 anos, 2017) Poder Executivo Municipal, das pessoas que
atuam na cidade, palestras foram feitas por
O entrevistado 5 (Membro do Tribunal parte da Polícia Civil em parceria com o
de Justiça do Estado do Pará, 46, 2017) judiciário.
conceitua o termo violência como todo ato Sobre o papel dos pais e responsáveis
praticado contra o indivíduo que ofende sua quanto a exploração sexual das crianças o
integridade física e psicológica. No que tange mesmo diz que:
ao conceito de violência sexual contra a
criança e o adolescente esta é praticada A família tem um papel fundamental para
poder desestimular esse crime,
contra o indivíduo, onde atinge sua
inicialmente o Estado deve atuar como
integridade sexual, o Supremo Tribunal de principal combatente à exploração sexual
Justiça (STJ) diz que independentemente se ela isto é visto como uma questão cultural no
permitir ou consentir ainda sim é considerada Marajó, digo isto por experiência própria.
violência sexual. Inclusive na cidade de Ponta de Pedras
também localizada na região, foi
Em continuidade diz que tem dado
constatada a conivência da própria mãe
prioridade aos julgamentos dos processos com relação a violência sexual das filhas
deste tipo de crime, após o homicídio que é o onde o próprio pai era o abusador.
crime contra vida, a violência sexual infantil é (ENTREVISTADO 6 MEMBRO DO TRIBUNAL
DE JUSTIÇA DO ESTADO DO PARÁ, 46 anos,
considerada um dos crimes mais graves. Nas
2017.)
varas em que tem passado o mesmo tem
dado prioridade ao atendimento à criança e
Com relação a dificuldade enfrentada
adolescente como também violência
pela comarca no atendimento às vítimas de
doméstica, onde o crime sexual também está
violência sexual não existe uma rede de
inserido; e infelizmente aqui no Pará é visto
proteção para as crianças e adolescentes é
como cultura, onde esses criminosos
preciso que as famílias também sejam
enxergam a criança como um objeto.
orientadas, que sejam inseridas em
Nos casos da exploração sexual das
programas econômicos, um fator bastante
meninas balseiras o mesmo disse que teve a
relevante é a miserabilidade que é a
oportunidade de trabalhar sete meses na
comercialização do sexo dentro das balsas no
cidade de Melgaço no ano de 2015, no ano
rio Tajapuru nas imediações de Melgaço, onde
seguinte foi novamente transferido para lá,
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as crianças e adolescentes trocam seu corpo chega ou leva dias para se constatar sendo
por óleo diesel. um fator importante para que o combate à
É necessário que as políticas públicas exploração sexual seja mais complicado. Em
sejam eficazes para que as pessoas sejam relação ao Poder Judiciário nos julgamentos
inseridas dentro do mercado de trabalho e dos processos referentes à violência sexual
saiam da situação de miserabilidade, a contra crianças e adolescentes é moroso e
educação é fundamental, a família precisa poucos agressores tiveram suas sentenças
estar presente, é preciso que ocorram prolatadas, principalmente pelo fato de que
palestras de instrução mostrando que a as Comarcas nos interiores paraenses não
exploração sexual infantil é crime e que possuem recursos suficientes para a
precisa ser combatida. conclusão do processo. Com isso a situação
Percebe-se que é por isso que existe fica cada vez pior, os criminosos ficam
uma pequena quantidade de denúncias, impunes visto também que as denúncias
primeiro pela falta da chegada dos meios de quase não são feitas, desta forma não
comunicação; e outra, porque as pessoas que gerando muitos processos.
deveriam ser capacitadas para receberem as Quando falamos do Estado
denúncias também não se esforçam para que observamos que ele tem um papel
elas funcionem. No Pará a realidade é outra fundamental em garantir o direito das
por sua grande extensão territorial e difícil meninas balseiras; e como visto é dever do
acesso de chegar rápido aos lugares é preciso Estado, da família e da sociedade garantir a
uma longa viagem para ter acesso aos lugares proteção a essas crianças e adolescentes, mas
da denúncia, que é feito em embarcações. isto não acontece de forma eficaz.
A Constituição Federal de 1988
8 CONCLUSÃO resguardou a proteção integral a esses
sujeitos de direito onde passou também a
As discussões acerca do problema de exigir que os cidadãos que souberem de
um dos tipos de violência sexual que é a violações ou ameaças desses direitos que lhes
exploração sofrida por crianças e foi concedido tem a obrigação de comunicar
adolescentes são bastantes complexas, as autoridades responsáveis no que diz
mobilizam representantes de vários respeito a proteção.
segmentos da sociedade e de diversas áreas Em Melgaço a política pública
do conhecimento como órgãos de segurança, municipal para enfrentamento da violência
Poder Judiciário, órgão não governamental, a sexual é ineficaz, os profissionais apenas
população que vivencia direta ou desenvolvem campanhas de prevenção e
indiretamente a problemática do nosso artigo sensibilização em parceria com a Secretaria
e o próprio Poder Público que não tem de Trabalho e Assistência Social que é a
consciência do quanto essa situação é Campanha de combate e prevenção a
alarmante na região do Marajó no Estado do violência sexual e exploração sexual infantil
Pará. realizada no dia 18 de maio em todos os anos.
Uma vez que às famílias vivem em Nas escolas, a violência sexual é trabalhada
situação de miséria, fome e desemprego, apenas como tema transversal, dentro do
discutir a temática é de suma importância currículo escolar. O estado não vem se
para a sociedade pois, só através do preocupando com as comunidades
conhecimento de quão grave é este crime ribeirinhas onde programas de incentivos ao
ocorrerá mudanças, surgirá uma sociedade trabalho deveriam ser inseridos.
mais consciente e atuante. Percebe-se que ao fazermos as
Percebe-se que devido ao difícil acesso entrevistas com os órgãos que combatem a
as comunidades ribeirinhas a denúncia não violência sexual no Marajó todos
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