Caderno Fap Novo Web1
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EFEITOS NA GESTÃO
EMPRESARIAL
2 FAP-RAT-NTEP EFEITOS NA GESTÃO EMPRESARIAL
FAP - RAT - NTEP
EFEITOS NA GESTÃO
EMPRESARIAL
2. CONCEITUAÇÃO
E BASE LEGAL
Para melhorar e/ou implantar uma gestão eficiente de segurança e saúde do
Trabalho e, consequentemente,
O Fator Acidentário reduzir
Previdenciário (FAP)ospesa
impactos financeiros
cada vez negativos
mais sobre o setorpro-
venientes
produtivoda tributação
e afeta previdenciária (encargos previdenciários) que incidem
sua competitividade.
na folha
Para de pagamento
aliviar das empresas,
essa carga sobre é preciso
as empresas conhecer
e assegurar e compreender
ao trabalhador da bem
alguns conceitos.
indústria Vamosde
um ambiente apresentá-los devez
trabalho cada forma
maisobjetiva e mais
saudável clara possível.
e seguro,
a Federação das Indústrias do Estado de São Paulo (Fiesp) e os sindicatos
2.1 PROTEÇÃO
patronais realizam estudos eACIDENTÁRIA NOníveis,
desenvolvem ações em vários BRASIL
nas áreas
de legislação, saúde ocupacional e direito.
É possível perceber ao longo do tempo uma grande evolução nos sistemas de
Este relatório
proteção sintetiza essas
ao trabalhador pelainiciativas.
atuação daEle permite que as empresas
indústria.
conheçam melhor o tema e tomem medidas para reduzir os riscos
ORIGEM E EVOLUÇÃO
ambientais do trabalho, abrindo caminho para uma menor taxação.
Também dá as informações necessárias para contestar nos órgãos
competentes as onerações indevidas.
Tenho certeza que este guia será de grande utilidade para os empresários
da indústria de Santa Catarina. É um trabalho extenso e aprofundado, feito
em conjunto por vários departamentos da Fiesp, auxiliados por especialistas
em saúde e segurança do trabalho. Compartilhar este conhecimento com
a Federação das Indústrias do Estado de Santa Catarina (Fiesc) é exemplo
de um intercâmbio positivo das federações da indústria, que merece ser
intensificado, pelo potencial de disseminar soluções para todo o país.
Paulo Skaf
Presidente da FIESP
48 FAP-RAT-NTEP
FAP-RAT-NTEP EFEITOS
EFEITOS NANA GESTÃO
GESTÃO EMPRESARIAL
EMPRESARIAL 3
2.2 FORMAS DE CUSTEIO
1%
de saúde para as indústrias.
2% 3%
Nosso objetivo, com a divulgação deste relatório, é oferecer informações e
Para aspara
subsídios empresas Paracompreendidas
que sejam melhor as empresas as bases
Para as do
legais empresas
FAP e as
em cuja atividade
possibilidades em
de flexibilização cuja
das atividade
alíquotas. em cuja
O conhecimento atividade
sobre a regula-
preponderante o preponderante o preponderante o
mentação
risco deeacidentes
as metodologiasrisco
do processo proporcionarárisco
de acidentes a redução do impac-
de acidentes
de trabalho
to financeiro sejae, também,
do FAP deatrabalho
promoçãoseja
da segurançade trabalho
e saúde seja
ocupacio-
nalconsiderado leve beneficiando
de forma diferenciada, considerado médio considerado
os trabalhadores grave
e a produtividade de
nossas indústrias.
4 FAP-RAT-NTEP
FAP-RAT-NTEP EFEITOS
EFEITOS NANA GESTÃO
GESTÃO EMPRESARIAL
EMPRESARIAL 95
2. CONCEITUAÇÃO
E BASE LEGAL
Para melhorar e/ou implantar uma gestão eficiente de segurança e saúde do
Trabalho e, consequentemente, reduzir os impactos financeiros negativos pro-
venientes da tributação previdenciária (encargos previdenciários) que incidem
na folha de pagamento das empresas, é preciso conhecer e compreender bem
alguns conceitos. Vamos apresentá-los de forma objetiva e mais clara possível.
ORIGEM E EVOLUÇÃO
Desde a adoção desta nova medida, as empresas estão sendo oneradas signi-
ficativamente, o que favorece o desequilíbrio econômico e pode provocar até
demissões a fim de reduzir custos. No entanto, as empresas que implantarem
uma gestão voltada para a prevenção e promoção da saúde do trabalhador e
de um ambiente de trabalho seguro e saudável poderão se beneficiar e trans-
formar o bônus do FAP em vantagem competitiva, gerando uma diminuição
dos custos nas folhas de pagamento, obtendo eventuais ganhos de imagem,
maior satisfação e fidelidade dos empregados e melhor produtividade.
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8 FAP-RAT-NTEP EFEITOS NA GESTÃO EMPRESARIAL
2.2 FORMAS DE CUSTEIO
Com objetivo de auxiliar as empresas brasileiras a crescer com sustentabili-
dade e com ganho de competitividade, a Fiesp dá continuidade ao trabalho
que começou ano passado, apresentando um novo material. Agora, o conte-
2.2.1 RISCOS AMBIENTAIS DO TRABALHO - RAT
údo revisto e ampliado, “FAP-RAT-NTEP – Efeitos na Gestão Empresarial”,
será distribuído gratuitamente aos empresários e profissionais, que poderão
Representa a contribuição mensal sobre a folha de pagamento das empre-
entender melhor como fazer a gestão do tema e começar a construir um novo
sas para financiar os benefícios previdenciários concedidos em decorrência
cenário para empregados e empresas.
dos riscos ambientais do trabalho. É uma alíquota fixa determinada para a
subclasse da CNAE, na qual a empresa está vinculada. Trata-se, portanto, de
uma tributação coletiva. Será calculada à razão de 1%, 2%, 3%, dependen-
do do risco da atividade preponderante da empresa ser leve, médio ou grave,
sobre o valor total das remunerações pagas aos segurados empregados ou
trabalhadores avulsos no decorrer do mês. Incide também sobre o 13o salário.
Essas alíquotas podem ser reduzidas ou aumentadas pelo FAP – Fator Aciden-
tário de Prevenção, que passou a vigorar a partir de 2010.
1% 2% 3%
Para as empresas Para as empresas Para as empresas
em cuja atividade em cuja atividade em cuja atividade
preponderante o preponderante o preponderante o
risco de acidentes risco de acidentes risco de acidentes
de trabalho seja de trabalho seja de trabalho seja
considerado leve considerado médio considerado grave
ORIGEM E EVOLUÇÃO
8
10 FAP-RAT-NTEP EFEITOS NA GESTÃO EMPRESARIAL
2.2 FORMAS DE CUSTEIO
1% 2% 3%
Para as empresas Para as empresas Para as empresas
em cuja atividade em cuja atividade em cuja atividade
preponderante o preponderante o preponderante o
risco de acidentes risco de acidentes risco de acidentes
de trabalho seja de trabalho seja de trabalho seja
considerado leve considerado médio considerado grave
CNAE
grau leve
1%
560
CNAE
CNAE
grau médio FAP
3.500.000 2% = [0,5000 ; 2,000]
empresas
CNAE
grau grave
3%
Objetivos do FAP:
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12 FAP-RAT-NTEP EFEITOS NA GESTÃO EMPRESARIAL
Vantagens:
Aplicação do FAP:
Para o cálculo anual do FAP, serão utilizados os dados dos dois anos ante-
riores ao ano de processamento. Este é o chamado Período-Base, que nada
mais é do que o conjunto de meses que serviram de referência para extração
de todos os dados.
Desta forma, para apuração do FAP aplicado em 2015, serão utilizados dados
relativos aos afastamentos dos anos de 2012 e 2013.
Isso significa que as medidas de controle adotadas em 2014 para a redução
do número de eventos acidentários que impactam no FAP terão repercussão
apenas em relação ao FAP do ano de 2016.
Para saber qual é o FAP de sua empresa e se os dados estão corretos, confira
o passo a passo a seguir:
12
14 FAP-RAT-NTEP EFEITOS NA GESTÃO EMPRESARIAL
Tela 1. Acesso ao FAP
AQUI VOCÊ
CONFERE OS ANOS.
14
16 FAP-RAT-NTEP EFEITOS NA GESTÃO EMPRESARIAL
3.2.2 BLOQUEIO DE ROTATIVIDADE
Não será concedida a bonificação para empresas cuja taxa média de rotati-
vidade de trabalhadores inscritos no seu CNPJ for superior a 75%, salvo se
houver comprovação que tenham sido observadas as normas de segurança e
saúde do trabalho em caso de demissões voluntárias ou de término de obra.
É preciso:
• Comprovar a realização de investimentos em recursos materiais, humanos
e tecnológicos em melhoria na segurança do trabalho.
• Envolver os sindicatos dos trabalhadores.
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18 FAP-RAT-NTEP EFEITOS NA GESTÃO EMPRESARIAL
Ao final do processo do requerimento de suspensão do impedimento da bo-
nificação, a empresa conhecerá o resultado mediante acesso restrito, com se-
nha pessoal, na rede mundial de computadores.
Se para sua empresa não há o bloqueio, confira a seguir os eventos que com-
põem a base de cálculo do FAP de 2015 e os compare com os dados de aci-
dentes e afastamentos já registrados.
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20 FAP-RAT-NTEP EFEITOS NA GESTÃO EMPRESARIAL
4. CONTESTAÇÃO
DOS ÍNDICES ANUAIS
DO FAP
A contestação administrativa é feita por meio de um formulário eletrônico dis-
ponível no próprio Portal do Ministério, o qual deverá ser preenchido e trans-
mitido no período adequado que, normalmente, é entre os meses de novem-
bro a dezembro de cada ano.
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22 FAP-RAT-NTEP EFEITOS NA GESTÃO EMPRESARIAL
5. O QUE A EMPRESA
PODE FAZER PARA
DIMINUIR SEU FAP
INDIVIDUAL?
• Controle os atestados
Crie um controle dos atestados médicos, com procedimentos que recomendem
a colocação de CIDs (Classificação Internacional de Doenças) nos atestados
entregues pelos empregados. As CIDs dos atestados devem ser monitoradas
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24 FAP-RAT-NTEP EFEITOS NA GESTÃO EMPRESARIAL
para criar melhorias nos postos de trabalho. Em especial devem ser monito-
radas “de perto” as CIDs relacionados aos NTEP (Nexo Técnico Epidemiológi-
co Previdenciário – vide definição no item 6) – da subclasse da CNAE à qual a
empresa pertence.
Recomenda-se uma consulta médica para orientação nos atestados com mais
de três dias, nas empresas que possuem serviços médicos próprios ou contra-
tados. É preciso documentar eventos considerados com risco de conversão in-
devida: todos os casos que possam ser caracterizados como acidentários (ou
doenças ocupacionais) precisam de investigação conclusiva e documentação
clara do processo de análise. Estas investigações (informações de Recursos
Humanos, Segurança e Medicina do Trabalho, chefia imediata) são muito
úteis em caso de necessidade de contestação contra um benefício convertido
de forma indevida. O ônus da prova é da empresa.
Crie condições para receber bem quem retorna, fazendo os ajustes necessá-
rios nas tarefas e nos postos de trabalho para otimizar a readaptação ao time
e à empresa. Evite ao máximo as situações em que o funcionário está de alta
do INSS e não retorna para a empresa.
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26 FAP-RAT-NTEP EFEITOS NA GESTÃO EMPRESARIAL
Ter um sistema de gestão que incentiva a identificação dos acidentes é fator
decisivo como elemento de defesa contra uma conversão indevida, além de
fornecer dados para a defesa administrativa na Previdência.
DEFESA ADMINISTRATIVA
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28 FAP-RAT-NTEP EFEITOS NA GESTÃO EMPRESARIAL
Nexo Técnico por Doença Equiparada a Acidente do Trabalho ou Nexo
Técnico Individual (NTDEAT): decorrente de acidentes do trabalho típicos
ou de trajeto, bem como de condições especiais em que o trabalho é realizado
e com ele relacionado diretamente, nos termos do Parágrafo 20 do art. 20 da
Lei n0 8.213/1991.
A empresa deve conhecer todos as CIDs relacionados à sua CNAE. Essa in-
formação está na Lista “C” do Decreto no 3.048/99 (inserida pelo Decreto
no 6.042/2007). De posse dessa informação, deverá acompanhar todas as situ-
ações de saúde que podem gerar afastamentos com as CIDs correspondentes.
Veja detalhes em “Como atuar Preventivamente”.
• Procedimentos:
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30 FAP-RAT-NTEP EFEITOS NA GESTÃO EMPRESARIAL
suem nexo com o trabalho exercido pelo segurado.
A documentação deverá ser obrigatoriamente contemporânea à época do
agravo, devendo constar a assinatura do profissional responsável para cada
período, devidamente registrada e comprovada sua regularidade em seu ór-
gão de classe: número de registro, anotação técnica ou equivalente.
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32 FAP-RAT-NTEP EFEITOS NA GESTÃO EMPRESARIAL
Estabelece diretrizes de ordem administrativa, de planejamento e organização,
com o objetivo de implementar procedimentos de aspecto preventivo relacio-
nados às condições de trabalho na construção civil.
Tudo que vimos até aqui foram formas de atuação sobre as CONSEQUÊNCIAS:
o acidente ou adoecimento já ocorreu, a situação está instalada e estamos
tentando minimizar os danos.
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34 FAP-RAT-NTEP EFEITOS NA GESTÃO EMPRESARIAL
para a sustentabilidade do ambiente de trabalho tendo em conta as seguintes
considerações, estabelecidas sobre as bases das necessidades previamente de-
terminadas:
Ambiente Psicossocial de
Trabalho
Inclui a cultura
organizacional, atitudes,
crenças e práticas cotidianas
que podem afetar o bem-
estar mental e físico. São
chamados “estressores”
Envolvimento da Empresa
com a Comunidade
Refere-se às atividades ou
conhecimentos e recursos
que podem prover para
apoiar o bem-estar físico e
social da comunidade em
que atua.
Apresentaremos a seguir boas práticas preventivas para cada uma das áreas-
-chave, de acordo com a metodologia em questão.
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36 FAP-RAT-NTEP EFEITOS NA GESTÃO EMPRESARIAL
Inclui a cultura AMBIENTE PSICOSSOCIAL DE TRABALHO
organizacional, atitudes,
crenças e práticas cotidianas Perigos psicossociais devem ser abordados da mesma
que podem afetar o bem-
estar mental e físico. São
maneira que perigos do ambiente físico, porém com
chamados “estressores” outras ferramentas. Deve-se usar a mesma hierarquia:
reconhecer, avaliar e controlar:
1. Eliminar ou modificar a origem: tolerância zero para
assédio/discriminação
2. Diminuir impacto: apoio emocional, flexibilizações,
comunicação aberta
3. Proteger os trabalhadores: sensibilizações
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38 FAP-RAT-NTEP EFEITOS NA GESTÃO EMPRESARIAL
8. REFERÊNCIAS
BIBLIOGRÁFICAS
Ambientes de trabalho saudáveis: um modelo para ação: para empregadores,
trabalhadores, formuladores de política e profissionais. OMS; tradução do Ser-
viço Social da Indústria. – Brasília: SESI/DN, 2010.
ORIGEM E EVOLUÇÃO
8
40 FAP-RAT-NTEP EFEITOS NA GESTÃO EMPRESARIAL
2.2 FORMAS DE CUSTEIO
REALIZAÇÃO
SESI-SP e SENAI-SP
GESC Grupo de Estudos de Saúde Corporativa
1% 2% 3%
Para as empresas Para as empresas Para as empresas
em cuja atividade em cuja atividade em cuja atividade
preponderante o preponderante o preponderante o
risco de acidentes risco de acidentes risco de acidentes
de trabalho seja
FIESP - Federaçãode
dastrabalho seja
Indústrias do Estado de Sãode trabalho seja
Paulo
considerado leve considerado médio considerado grave
DEPAR – Departamento de Ação Regional
Av. Paulista, 1313 – 5º andar 01311-923 – São Paulo - SP
Tel: (11) 3549-4632 / Fax: (11) 3549-4595
Email: [email protected]
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