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    Análise Crítica

    Enviado por

    Amanda Magalhães Pedrosa
    O documento descreve a Lei 14434/22 que instituiu o piso salarial para enfermeiros, técnicos de enfermagem, auxiliares de enfermagem e parteiras. A Confederação Nacional de Saúde questiona na Justiça a lei alegando que não houve estudos sobre os impactos financeiros e orçamentários para estados e municípios. O STF concedeu liminar suspendendo o piso até julgamento final do mérito da ação.

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    Amanda Magalhães Pedrosa
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    O documento descreve a Lei 14434/22 que instituiu o piso salarial para enfermeiros, técnicos de enfermagem, auxiliares de enfermagem e parteiras. A Confederação Nacional de Saúde questiona na Justiça a lei alegando que não houve estudos sobre os impactos financeiros e orçamentários para estados e municípios. O STF concedeu liminar suspendendo o piso até julgamento final do mérito da ação.

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    O documento descreve a Lei 14434/22 que instituiu o piso salarial para enfermeiros, técnicos de enfermagem, auxiliares de enfermagem e parteiras. A Confederação Nacional de Saúde questiona na Justiça a lei alegando que não houve estudos sobre os impactos financeiros e orçamentários para estados e municípios. O STF concedeu liminar suspendendo o piso até julgamento final do mérito da ação.

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    O documento descreve a Lei 14434/22 que instituiu o piso salarial para enfermeiros, técnicos de enfermagem, auxiliares de enfermagem e parteiras. A Confederação Nacional de Saúde questiona na Justiça a lei alegando que não houve estudos sobre os impactos financeiros e orçamentários para estados e municípios. O STF concedeu liminar suspendendo o piso até julgamento final do mérito da ação.

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    Aluno: Amanda Magalhães Pedrosa

    Direito – 10º período

    Resenha Crítica

    Altera a Lei nº 7.498, de 25 de junho de 1986, para instituir o piso salarial


    nacional do Enfermeiro, do Técnico de Enfermagem, do Auxiliar de Enfermagem e da
    Parteira. A lei 14434/22 instituiu o piso salarial para esses profissionais e alterou a lei
    que estava em vigor anteriormente.
    Esse piso será de R$ 4750 para enfermeiros, 70% desse valor para o técnico de
    enfermagem e 50% para auxiliar de enfermagem e parteira. Além da aprovação do
    projeto de lei, ainda foi necessário a aprovação da Emenda Constitucional 124, para
    garantir que esses profissionais, tanto no serviço público quanto na rede privada,
    tivessem seu piso nacional garantido.
    No mais, a Emenda Constitucional 124 deu aos municípios o prazo até final
    deste ano para adequação da remuneração e dos planos de carreira. Ou seja, a partir de
    1º de janeiro de 2023, os servidores da enfermagem terão que estar com suas
    remunerações ajustadas.

    Além disso, A Confederação Nacional de Saúde, Hospitais e Estabelecimentos e


    Serviços (CNSaúde) questiona, no Supremo Tribunal Federal (STF), dispositivos da Lei
    14.434/2022 que fixam piso salarial para enfermeiros, auxiliares e técnicos de
    enfermagem e para parteiras. A matéria é objeto da Ação Direta de
    Inconstitucionalidade (ADI) 7222, de relatoria do ministro Luís Roberto Barroso.

    O piso estabelecido na lei para os enfermeiros é de R$ 4.750. Técnicos de


    enfermagem têm como piso 70% desse valor, e auxiliares de enfermagem e parteiras
    50%.

    Segundo a confederação, o Projeto de Lei (PL) 2564/2020, que deu origem à lei,
    foi aprovado de forma rápida e sem amadurecimento legislativo na Câmara dos
    Deputados e no Senado Federal, onde não passou por nenhuma comissão, mesmo diante
    da relevância da medida e de seus impactos significativos.

    Outro argumento é o de quebra da autonomia orçamentária dos estados e dos


    municípios, com risco de descontinuação de tratamentos essenciais em razão da
    limitação dos recursos financeiros e do aumento dos serviços privados de saúde. De
    acordo com a CNSaúde, deveriam ter sido realizados estudos sobre a viabilidade da
    adoção de novo piso, levando em consideração os impactos econômicos diretos e
    indiretos. Porém, essas questões não foram avaliadas durante a tramitação do PL.

    Ainda de acordo com a confederação, qualquer lei envolvendo aumento de


    remuneração de servidores públicos federais é de iniciativa privativa do chefe do Poder
    Executivo. De forma subsidiária, pede que o STF exclua interpretação que obrigue a
    aplicação do piso pelas pessoas jurídicas de direito privado.

    O ministro concedeu liminar suspendendo o piso salarial até o julgamento pelo


    STF em decorrência dos riscos às finanças de Estados e Municípios. Na oportunidade, a
    CNM foi intimada a apresentar, em até 60 dias, subsídios que vão apoiar a avaliação da
    Corte acerca do tema. Estimativas da entidade apontam que o piso deve gerar despesa
    de R$ 9,4 bilhões aos Municípios, além de ameaçar a prestação de serviços à população
    e comprometer o limite de gasto com pessoal imposto pela Lei de Responsabilidade
    Fiscal (LRF).

    Por fim, o presidente da Confederação, Paulo Ziulkoski, destacou que a


    suspensão é "fundamental para corrigir a situação atual, tendo em vista que, passados 31
    dias desde a promulgação da medida que implementou o piso, o Congresso Nacional
    não resolveu, até o momento, qual será a fonte de custeio para o mesmo, apesar de
    haver se comprometido com isso no momento da votação".
    O julgamento da liminar pelo Plenário do STF deve ter início na sexta-feira. Já
    nesta semana, a CNM deverá apresentar os primeiros dados solicitados pela Corte em
    relação aos impactos às finanças locais.

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