Poderes Administrativos

Direito Administrativo
PODERES ADMINISTRATIVOS
VINCULADO E DISCRICIONÁRIO
PODER PODER
VINCULADO DISCRICIONÁRIO
O poder vinculado ocorre quando O poder discricionário ocorre

a lei NÃO DEIXA qualquer quando a lei DEIXA margem de
margem de liberdade para liberdade para atuação do
atuação do agente agente.

Atenção: Isso não quer dizer que

o agente pode decidir de forma
arbitrária, mas sim nos limites da
lei
Mariana Marques Machado - [email protected] - CPF: 311.784.128-81

Prof. Leonardo Serruya
VINCULADO E DISCRICIONÁRIO
DICA DE MEMORIZAÇÃO
DO LEO
poder Vinculado -> com V de Vetada a liberdade de atuação
poder Discricionário -> com D de Deixa margem de liberdade de atuação

PODER REGULAMENTAR
CARACTERÍSTICAS
É o poder de editar As normas editadas pelo poder

regulamentos com comandos regulamentar NÃO PODEM INOVAR
gerais e abstratos (ou seja para na ordem jurídica
sujeitos indeterminados)
O poder regulamentar é de
competência do chefe do executivo

PODER REGULAMENTAR
NÃO CONFUNDA
Poder regulamentar está dentro do poder normativo, mas

eles não são a mesma coisa.

O poder normativa faz referência a capacidade da

administração em editar normas, não apenas o chefe do
executivo!

PODER DISCIPLINAR
CONCEITO
Poder de punir os agentes da própria administração pública
Agentes públicos, ou particulares ligados à

administração)
por infrações ligadas à função.

PODER DISCIPLINAR
EXEMPLO
Leo, servidor público do Tribunal de

Justiça falta dois dias sem justificativa
Então, ele é punido com uma advertência

pelo poder disciplinar

PODER HIERÁRQUICO
O poder hierárquico está ligado à
subordinação entre órgãos e agentes!
Chefe
Subordinados
Subordinados dos subordinados
NÃO Há hierarquia entre entes da

administração direta e indireta

PODER HIERÁRQUICO
Com o poder hierárquico, é possível
Dar ordens Fiscalizar e rever atos Delegar competências
Avocar competências Aplicar sanções

PODER DE POLÍCIA
CONCEITO
É a prerrogativa da administração pública
De impor limiter ao exercício de

direitos e liberdades
Em prol do interesse coletivo

PODER DE POLÍCIA
ATRIBUTOS
cad
Possibilidade da administração obrigar o
administrado a realizar ato,
Coercibilidade
independentemente da vontade dele
Possibilidade da administração decidir e

Autoexecutoriedade executar seus próprios atos sem intervenção do
judiciário
Margem para decisão do agente em seus atos.

Discricionariedade MAS CUIDADO: nem todos os atos do poder de
polícia são discricionários

PODER DE POLÍCIA
TIPOS DE ATOS
Possibilidade de editar
normas gerais e abstratas
Normativos
(exemplo: Decreto)
Possibilidade de realizar atos

Concretos que atinge administrado
específico (ex: multa)

PODER DE POLÍCIA
TIPOS DE ATOS
Atos que buscam prevenir

Preventivos ocorrências, realizado
através de controle prévio
Busca punir ocorrências que já

Repressivos ocorreram

PODER DE POLÍCIA
FASES DO PODER DE POLÍCIA
Possível delegar para Pessoa Jurídica
de direito público
Ordem Não é possível delegar para Pessoa
Jurídica de direito privado
de direito público
Consentimento Possível delegar para Pessoa Jurídica de
direito privado se atendido requisitos
de direito público
Fiscalização
Possível delegar para Pessoa Jurídica de
direito privado se atendido requisitos
de direito público
Sanção NÃO É possível delegar para Pessoa Jurídica
de direito privado se atendido requisitos
PODER DE POLÍCIA
Polícia Polícia
Administrativa Judiciária
Atua sobre bens,
direitos e atividades Atua sobre pessoas
Natureza Preventiva Natureza Repressiva
Aplica sanções
Aplica sanções penais
administrativas
Realizado por órgão da Realizado por órgão de

administração pública segurança
Exemplo: Policia Exemplo:

Rodoviária Policia Civil

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Atenção: Isso não quer dizer que

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poder Discricionário -> com D de Deixa margem de liberdade de atuação

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É o poder de editar As normas editadas pelo poder

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Poder regulamentar está dentro do poder normativo, mas

O poder normativa faz referência a capacidade da

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Poder de punir os agentes da própria administração pública

Agentes públicos, ou particulares ligados à

por infrações ligadas à função.

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Leo, servidor público do Tribunal de

Então, ele é punido com uma advertência

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Subordinados dos subordinados

NÃO Há hierarquia entre entes da

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Dar ordens Fiscalizar e rever atos Delegar competências

Avocar competências Aplicar sanções

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De impor limiter ao exercício de

Em prol do interesse coletivo

Possibilidade da administração decidir e

Margem para decisão do agente em seus atos.

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Possibilidade de realizar atos

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Atos que buscam prevenir

Busca punir ocorrências que já

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Natureza Preventiva Natureza Repressiva

Realizado por órgão da Realizado por órgão de

Exemplo: Policia Exemplo:

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