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Estudos de Psicologia

Estudos de Psicologia, 26(4), outubro a dezembro de 2021, 424-433


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Territorialidade e medo do crime: questões conceituais e
desafios metodológicos na prevenção criminal
Isângelo Senna. Departamento de Operações da Polícia Militar do Distrito Federal
Fabio Iglesias. Universidade de Brasília
Lucas Heiki Matsunaga.
Caroline Machado da Silva. Fundação de Empreendimentos Científicos e Tecnológicos de Brasília

Resumo
Embora bastante utilizado nos estudos pessoa-ambiente, o termo territorialidade se apresenta de maneira difusa e imprecisa na
literatura, o que prejudica não somente sua operacionalização prática quanto o avanço teórico da área. O presente artigo refina
e delimita o conceito de territorialidade à luz da prevenção criminal pelo design do ambiente (CPTED), considerando seu impacto
no medo do crime. A partir de aportes da psicologia e da criminologia ambiental, destacadamente, a territorialidade é analisada
por contraste e assimilação de termos que lhe são correlatos e frequentemente sobrepostos, ameaçando sua consistência
conceitual. Questões metodológicas envolvendo a medida da territorialidade são desenvolvidas de maneira articulada a esses
problemas, sobretudo em face dos desafios da prevenção criminal. Por fim, examina-se sua aplicabilidade na mitigação de
desordens ambientais e sociais que funcionam como fatores geradores de crime e de medo do crime.
Palavras-chave: territorialidade; medo do crime; CPTED; espaços urbanos; segurança pública.

Abstract
Territoriality and fear of crime: conceptual issues and methodological challenges in crime prevention. Although often used in
person-environment studies, territoriality appears in the literature as a diffuse and inaccurate term, which impairs not only its
practical operationalizations but also the theoretical advances in the area. In this article the concept of territoriality is refined and
delimited in the light of criminal prevention through environmental design (CPTED), considering its impact on fear of crime. Based
on contributions from psychology and environmental criminology, prominently, territoriality is analyzed through contrast and
assimilation of correlated terms that are frequently overlaid, threatening its conceptual consistency. Methodological issues involving
the measure of territoriality are developed in an articulated way, especially in the face of crime prevention challenges. Lastly, it was
examined the applicability to mitigating environmental and social disorders acting as factors that generate crime and fear of crime.
Keywords: territoriality; fear of crime; CPTED; urban spaces; public safety.

Resumen
Territorialidad y miedo al crimen: cuestiones conceptuales y desafíos metodológicos en la prevención criminal. Aunque
ampliamente utilizado en estudios persona-ambiente, el término territorialidad se presenta de manera difusa e imprecisa en la
literatura, lo que perjudica no solo su operacionalización práctica sino también los avances teóricos en el área. En este artículo
se refina y delimita el concepto de territorialidad a la luz de la prevención criminal a través del diseño ambiental (CPTED),
considerando su impacto en el miedo al crimen. A partir de aportes de la psicología y de la criminología ambiental, de manera
destacada, se analiza la territorialidad a través del contraste y asimilación de términos correlacionados que frecuentemente
se superponen, amenazando su consistencia conceptual. Las cuestiones metodológicas que giran en torno a la medida de
territorialidad también se desarrollan de manera entrelazada, especialmente frente a los desafíos de la prevención criminal. Por
último, se examina su aplicabilidad para mitigar los trastornos ambientales y sociales que actúan como factores generadores
de delincuencia y miedo al crimen.
Palabras clave: territorialidad; miedo al crimen; CPTED; espacios urbanos; seguridad publica.

DOI: 10.22491/1678-4669.20210040 ISSN (versão eletrônica): 1678-4669 Acervo disponível em http://pepsic.bvsalud.org


I. Senna et al.

A territorialidade pode ser compreendida de for- que, embora a CPTED não se compreenda como a
mas bem diversas, a depender do contexto, do tipo de única solução para resolução de todos os problemas
indivíduo e, mais destacadamente, do nível de análise. relativos à segurança pública, o rearranjo do espaço
Para a ecologia, por exemplo, expressa um comporta- físico pode sim influenciar, significativa e substancial-
mento animal relacionado à defesa de um território mente, a percepção de segurança e o comportamento
contra invasores (Adams, 2001) ou mesmo a constru- ofensor. Do ponto de vista da potencial vítima, certos
ção de nichos (Laland, Matthews, & Feldman 2016). ambientes podem produzir a sensação de segurança,
Na antropologia envolve a proxêmica (Hall, 1966) para enquanto outros poderiam induzir medo, mesmo nas
investigar como mantemos distâncias uns dos outros ou áreas em que os índices criminais são relativamente
mesmo uma longa dimensão temporal (Sack, 2009). Já baixos (Marzbali, Abdullah, Razak, & Tilaki, 2012). Ou
nos estudos pessoa-ambiente a variação de significados, seja, há uma frequente assimetria da percepção indivi-
e até de bases epistemológicas, é bem mais evidente. dual (ou coletiva) com a realidade da dinâmica criminal
Muitas vezes, o termo territorialidade é utilizado (Cavalcante & Maciel, 2008). Isso se mostra de impor-
como sinônimo de (ou fortemente relacionado à) topo- tante atenção principalmente em países onde o crime e
filia (nossa relação afetiva com os ambientes), que tem a sua percepção afetam substancialmente o bem estar
inspiração na poesia de W.H. Auden (Sampson, 2012), e a vida de suas populações, como no Brasil.
mas também de apego ao lugar (Felippe & Kuhnen, A teoria dos espaços defensáveis, concebida por
2012; Scannell & Gifford, 2010) ou de reforço territo- Newman (1972), constitui uma das principais formu-
rial (Gibson & Johnson, 2016). Essa constatação parece lações teóricas que ajudaram a compor o escopo da
justificar, por si só, a necessidade de examinar e refi- CPTED. Esse autor definiu quatro categorias iniciais para
nar conceitualmente a territorialidade. De modo ainda se analisar um ambiente em relação aos problemas cri-
mais estratégico, no entanto, é fundamental garantir minais: territorialidade, vigilância natural, justaposição
que a territorialidade possa ser efetivamente medida, geográfica e manutenção do espaço. Com um foco que
sobretudo quando se consideram suas aplicações na procurou integrar elementos do design, da arquitetura,
prevenção criminal pelo design do ambiente (Criminal do planejamento urbano, da criminologia e das ciências
Prevention Through Environmental Design - CPTED) e no do comportamento, espaço defensável é um termo ine-
medo do crime. Para tanto, este trabalho tem por obje- vitavelmente sócio-físico. Embora a teoria tenha pas-
tivo refinar e delimitar o conceito de territorialidade sado por modificações, ainda hoje inspira direta e indi-
à luz da prevenção criminal pelo design do ambiente retamente a pesquisa aplicada (Reynald & Elffers, 2009),
(CPTED), considerando seu impacto no medo do crime. além de constituir verbete em manuais e enciclopédias
Desta forma pretende ampliar o entendimento sobre de criminologia (Mawby, 2017).
a relação entre emoção, cognição e ambiente, que são A territorialidade, na teoria dos espaços defensá-
constituintes do tema, mas amplamente negligenciados veis, está ligada à apropriação do espaço pelas pessoas
na literatura. que dele fazem uso legítimo. Assim, os ambientes que
apresentam baixa territorialidade são caracterizados
CPTED e territorialidade por residentes e usuários como aqueles com relação aos
quais não possuem responsabilidade e não aparentam
A CPTED começou a ser delineada durante a reconhecer pertencimento (Reynald, 2015). Já a vigi-
década de 1960 nos Estados Unidos da América, como lância natural está intimamente relacionada ao grau de
um escopo de entendimento sobre a segurança pública visibilidade de um local. Ou seja, esta dimensão estará
e a socialização a partir de suas relações com o espaço presente mais positivamente quanto mais o ambiente
físico de grandes cidades (Jacobs, 1961). Assim, a CPTED permitir que pessoas possam ver o seu entorno e/ou
aponta uma fórmula para a compreensão da dinâmica também serem vistas por outras pessoas. Espaços com
do crime calcada na relação do comportamento de indi- baixa vigilância natural são, portanto, mais susceptíveis
víduos com a configuração espacial (Reynald, 2015). à ação de criminosos (Fisher & Nasar, 1992). Já a justa-
Em sua perspectiva, não apenas os indivíduos, mas posição geográfica diz respeito a áreas adjacentes de um
também o ambiente, constituem importantes variáveis local específico que interferem na segurança do local.
para a prevenção criminal e também para a redução A presença de um abrigo para pessoas em situações
do medo do crime. Deste modo, Taylor (2002) apontou de rua, por exemplo, pode aumentar a criminalidade

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em suas imediações. Por fim, a manutenção dos espa- da territorialidade; (ii) o apontamento da abrangência
ços está relacionada à percepção de que o local é bem dessa estratégia; (iii) a descrição de sua manifestação
conservado, dado que a iluminação deficiente, o lixo e em forma de quesitos identificáveis no mundo fático;
a presença de matagais, dentre outros sinais, podem (iv) a identificação e conceituação de termos relevantes
gerar a impressão de abandono, encorajando, assim, o de outras áreas e abordagens, que se sobreponham ou
crime (Newman, 1996). tenham relação direta com a territorialidade.
Durante o mesmo período histórico, Jeffery Para que os objetivos do trabalho sejam alcan-
(1971) desenvolveu a CPTED indicando também alguns çados, optou-se pela realização de revisão narrativa da
elementos do próprio ambiente, que funcionam como literatura. Em geral, esta abordagem é apropriada para
estratégias de prevenção contra o crime, como a vigi- retratar e discutir o desenvolvimento de determinado
lância natural, a territorialidade e o controle de acessos assunto com base teórica, principalmente; contudo,
(Cozens & Love, 2015). Este último objetiva reduzir as não são facilmente replicáveis (Camargos, Rodrigues,
oportunidades de ocorrências de crimes, ao negar ou & Machado, 2011). Neste estudo, ela foi desenvolvida
dificultar o acesso de estranhos com potencial de risco, com foco nos livros, periódicos, buscas em bases cien-
delimitando caminhos a partir de barreiras físicas ou tíficas, manuais de psicologia ambiental e criminologia,
simbólicas. Com o passar do tempo, a abordagem da sobretudo internacionais, que tratam da temática, com
CPTED passou também a contemplar a dinâmica social. vistas ao refinamento do conceito.
Além disso, incluiu o entendimento de outras dimen- Como o foco deste trabalho foi garantir maior
sões como o suporte ativo da comunidade relativo ao consistência e operacionalização do conceito de terri-
encorajamento de atividades variadas no ambiente; o torialidade, a revisão propõe a introdução do tema de
fortalecimento do alvo (target hardening) pela imple- forma ampla e contextual para o cenário acadêmico
mentação do design de objetos; e a consciência de loca- brasileiro à luz da prevenção criminal e do medo do
lização dos indivíduos em um determinado espaço e crime. Primeiramente, apontam-se conceitos introdu-
tempo, o que se recebe o nome de wayfinding (Cozens tórios sobre o papel do medo do crime na vida pública,
& Love, 2015). além da atuação de estratégias eficazes na redução
Embora os conceitos da CPTED aparentem ser deste medo e da criminalidade real. Depois, promove-
intuitivos, muitas vezes são utilizados na literatura de -se o delineamento conceitual da territorialidade. Em
forma intercambiada e pouco precisa (Reynald, 2015). seguida, trata-se da importância de conceitos da psi-
Notoriamente, a dimensão da territorialidade enseja os cologia ambiental como affordance, apego ao lugar e
maiores desafios teóricos e metodológicos (Gibson & identidade com o lugar, para logo descrever as medidas
Johnson, 2016): ora territorialidade e manutenção apa- e métodos científicos de investigação. Por fim, analisa-
recem como variáveis autônomas, ora não somente a -se o papel deste conceito para aplicações em políticas
manutenção, mas também as demais estratégias, são públicas. O trabalho inclui, finalmente, a expansão das
apresentadas como um elemento do guarda-chuva discussões para outros termos e para uma agenda de
chamado “territorialidade” (Cozens, Saville, & Hillier, pesquisas sobre o conceito e papel da territorialidade
2005). É fundamental, portanto, desenvolver pesqui- na resolução de problemas sociais complexos.
sas que tenham não somente uma aplicação direta a
contextos complexos como o da segurança pública no Medo do crime, políticas públicas e
Brasil, mas que possam também organizar conceitual- intervenções espaciais
mente os aportes teóricos mais relevantes. Isso porque
a flexibilidade conceitual nas estratégias da CPTED tem O medo do crime, ou a sensação subjetiva de
gerado não somente problemas teóricos, mas também insegurança, exerce forte influência sobre a rotina das
metodológicos, psicométricos e analíticos, com des- pessoas. Tanto as escolhas mais complexas, como em
dobramentos para as aplicações diretas na sociedade qual escola matricular os filhos, até as mais simples do
(Reynald, 2015). Assim, dada a inviabilidade de uma quotidiano, como em qual restaurante jantar com a
limpeza conceitual exaustiva de todas as estratégias da família, passam pela percepção dos indivíduos acerca
CPTED, este trabalho se concentrou na estratégia ter- de seu entorno, incluindo também esforços e recursos
ritorialidade. Para tanto, perseguem-se quatro objeti- investidos na busca de autoproteção. Por isso, opor-
vos específicos: (i) a delimitação das fronteiras teóricas tunidades de convívio social que poderiam melhorar

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a qualidade de vida das pessoas, assim como a vida ambiental parte da premissa de que o crime é caracte-
urbana, a partir do aumento das possibilidades de cria- rizado por quatro componentes: a lei, o ofensor moti-
ção de laços comunitários, terminam sendo suprimidas vado, a vítima/alvo disponível e o ambiente favorável
pelo receio que as pessoas têm de serem potenciais víti- (Andresen, 2019).
mas de crimes (Hale, 1996; M. Lee, 2013). No caso da Teoria do Comportamento Planejado,
Concomitantemente, o medo do crime também originada na Psicologia Social e Ambiental, por exem-
impacta o comportamento cotidiano das pessoas mais plo, ambiciona-se a predição de comportamentos. Ao
do que a própria criminalidade real (Teske & Hazlett, seu turno, a teoria dos Espaços Defensáveis (Newman,
1988). Porém, as consequências do medo podem ir 1972) e a Teoria das Janelas Quebradas (Wilson &
além dos sentimentos de ansiedade pessoal, uma vez Kelling, 1982), algumas das mais importantes na área de
que o medo do crime, assim como a percepção ou sen- criminologia, prescrevem estratégias para a redução do
sação de insegurança, pode ser entendido como um medo do crime e para a promoção de maior segurança
problema social (Gainey, Alper, & Chappell, 2011). Por em bairros residenciais e locais públicos.
um lado, a percepção de insegurança é capaz de inter- Ao lado das abordagens dos espaços defensá-
ferir na qualidade de vida, pois reduz a vida urbana, veis e das janelas quebradas, que descrevem como o
influencia pessoas a evitarem determinados espaços ambiente pode ser um elemento gerador de oportuni-
públicos e compromete a vida ativa da população (por dades para o crime, a CPTED se configura como uma
induzir sedentarismo e outros impactos na saúde física importante ferramenta no enfrentamento da crimi-
e mental). Por outro, o medo do crime também pode nalidade e na redução do medo. Já para a teoria do
estimular políticas públicas com estratégias de enfren- triângulo do crime (i.e. vítima, agressor e espaço), o
tamento do crime baseadas em punições para o ofen- ambiente físico, do ponto de vista da obtenção de resul-
sor, assim como intensificar a vigilância dos cidadãos. tados no curto e no médio prazo, tem se mostrado a
Em consequência, pode gerar redução da privacidade e variável mais susceptível de ser objeto de intervenções
da confiança mútua (Moser, 2012). Mas esta confiança do poder público e da comunidade, com o suporte de
envolve também as relações da sociedade civil com as autoridades governamentais (Andresen, 2019; Reynald,
autoridades, considerando-se as expectativas depo- 2015).
sitadas nas decisões e na redução dos riscos sociais Deve-se também atentar à distinção proposta por
(Cvetkovic & Löfstedt, 1999). Gabriel e Greve (2003) entre o medo do crime disposi-
O medo do crime pode ser debilitante e produzir cional e situacional. Para estes autores, o medo dispo-
outros resultados sociais prejudiciais. Paradoxalmente, sicional do crime está relacionado a um estado perma-
incluem até mesmo uma redução de comportamentos nente de sensação de insegurança, portanto um traço
de proteção e a elevação dos níveis de atividade crimi- individual. Já o medo situacional do crime teria caráter
nosa em determinadas localidades. Em razão do medo, episódico e seria disparado por circunstâncias específi-
as pessoas acabam se afastando de atividades quotidia- cas, como quando alguém passa por uma praça deserta,
nas e utilizam menos os espaços públicos. Isso restringe mal iluminada e/ou suja. Esse exemplo descreve exata-
os contatos sociais e impacta o controle social informal mente um espaço marcado por violações das estratégias
(Gainey et al., 2011; Jacobs, 1961), num ciclo que sugere da CPTED, sobretudo da territorialidade. Porém, para a
uma profecia auto-realizadora da insegurança (Gruman, solução de problemas como este, que são comuns no
Schneider, & Coutts, 2012). cotidiano da cidade, delinear conceitualmente a territo-
Uma vez que existe uma relação indissociável rialidade é essencial para que essa estratégia possa ser
entre medo do crime e o desenho do ambiente (Cozens operacionalizada de forma apropriada.
& Love, 2015), a Psicologia Ambiental e a Criminologia
Ambiental são aportes indispensáveis para compreen- Refinando o conceito de territorialidade
dê-la. Assim, a Psicologia Ambiental examina as tran-
sações entre os indivíduos e seus ambientes cons- Um território consiste em uma área geográfica
truídos ou naturais (Gifford, 2014), destacando as relativamente fixa, que geralmente excede ao espaço
relações (recíprocas) entre os fenômenos psicológicos pessoal de alguém, mas que lhe fornece algum senso
(comportamentos e estados subjetivos) e as variáveis de privacidade e apropriação; habitualmente é usado
ambientais físicas (Gunther, 2005). Já a criminologia por algum indivíduo ou grupo; comumente se encontra

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personalizado com itens pessoais ou anedóticos, com No sentido oposto, ambientes com baixa territo-
vistas a produzir a terceiros uma mensagem de limi- rialidade são caracterizados por residentes ou usuários
tes e apropriação; e pode ser defendido por esforços que por alguma razão deixam de ocupá-los, mantê-los
de diferentes níveis (Altman,1975). Além disso, dentro e vigiá-los suficientemente. Como consequência, as
da proposição de Werner, Brown e Altman (2002), os incivilidades sociais e físicas na área podem aumentar,
territórios podem ser classificados em níveis primário, levando à percepção de insegurança e de falta de lei,
secundário e público. bem como a uma maior incidência de crimes (Brown
Um dos mais importantes espaços territoriais em & Werner, 2012; Newman, 1972) - algo bastante popu-
nossa sociedade é a casa, como um exemplo do nível larizado pela teoria das janelas quebradas (Wilson &
primário, onde as pessoas passam a maior parte de seu Kelling, 1982). O abandono do território adjacente às
tempo, garantindo cuidados diretos, personalização residências pode ser exemplificado por elementos como
(decoração) e defesa contra a invasão de pessoas não prédios com fachadas cegas voltadas para a rua, árvores
autorizadas. Assim, o território primário possui caráter sem poda, mato alto, lixo nas calçadas e muros altos,
mais íntimo e pessoal. Já a vizinhança mais próxima é um totalmente fechados. Tais elementos passam uma men-
exemplo do nível secundário, apresentando um padrão sagem implícita aos delinquentes de que o espaço está
consideravelmente distinto. Embora as pessoas tam- livre para que ali possam expandir suas atividades cri-
bém estejam psicologicamente conectadas à vizinhança minais (Bondaruk, 2007).
e passem boa parte do tempo exercendo controle sobre Na trajetória para a elaboração da teoria dos
ela, em geral tais cuidados não são tão excessivos àque- espaços defensáveis, Newman (1972, 1996) verificou
les dedicados aos seus lares. Os territórios secundários forte correlação entre o desenho urbano e os índices
estão, assim, compreendidos no quotidiano dos indiví- de criminalidade em bairros populares de Nova Iorque.
duos, mas compartilhados de modo difuso. Finalmente, A territorialidade pode ser observada, em muitos casos,
os territórios públicos envolvem menor controle e signi- no comportamento das pessoas para a defesa de sua
ficado para as pessoas, podendo expressar algum senso casa e vizinhança em face a estranhos. De forma similar,
de pertencimento local, mesmo em comunidades com Crowe e Fennelly (2013) defenderam que os próprios
grande extensão territorial. Nestes casos, portanto, usuários da cidade devem promover a vigilância natu-
pode-se alternar entre território público e secundário ral e a vitalidade urbana, ao mesmo tempo que devem
(Altman, 1975). Compreensivelmente, a perda perce- realçar a importância da apropriação do espaço, para
bida do controle sobre o território é fortemente rela- que possam ser reduzidas as ocasiões para o crime. A
cionada à sensação de insegurança (Moser, 2012). premissa é de que quanto mais pessoas nas ruas, menor
Gifford (2007) definiu territorialidade como o a quantidade de espaços públicos ociosos e, portanto,
“conjunto de comportamentos e atitudes por parte de menor a criminalidade (Jacobs, 1961). Contudo, ao se
um indivíduo ou grupo, baseados em controle perce- implementar estratégias da CPTED, como ocorre tam-
bido, tentado ou real sobre um espaço físico definível, bém com prescrições, faz-se necessário atentar quanto
objeto ou ideia, que pode implicar em ocupação habi- à possibilidade de super dosagens e de efeitos colate-
tual, defesa, personalização e demarcação” (p. 277). rais. Lugares muito apinhados, por exemplo, podem
Para Proshansky, Fabian e Kaminoff (1983), a territoria- comprometer a visibilidade e facilitar a ação de batedo-
lidade não apenas significa a demarcação do espaço por res de carteira (Ceccato, Cats, & Wang 2015).
alguém, mas também que tal demarcação e proteção Destaca-se também a dinâmica da territoria-
sejam comunicadas a terceiros. lidade, vigilância e guarda, de modo que a territo-
À luz da CPTED, e como desdobramento da teoria rialidade permite que os proprietários identifiquem
dos espaços defensáveis, a territorialidade estaria rela- quando e por onde um estranho adentra seu território
cionada à apropriação do espaço por aqueles que dele (Sidebottom et al., 2015). A presença de um portão em
fazem uso legítimo. Ela se expressa, assim, por meio da um beco, por exemplo, possui o condão de guardar um
eliminação de espaços que não possuam destinação determinado local ou facilitar sua vigilância. A territo-
clara, do estabelecimento de propósitos definidos, do rialidade se manifesta todas as vezes que esse mesmo
monitoramento e defesa desses locais por seus usuários portão permite aos moradores abordar pessoas não
e ainda por sua sinalização e personalização (Cozens et familiares ou completamente estranhas ao ambiente,
al., 2005; MacDonald & Gifford, 1989; Newman, 1972). perguntando o que fazem ali. Contudo, a exacerbação

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da territorialidade por meio de muros, cercas e portões bastante popularizada pelas políticas públicas baseadas
não translúcidos pode comprometer outras estratégias no conceito de nudge (ou “empurrão”) e de arquitetura
da CPTED, como a vigilância natural, criando mais uma de escolhas, como no Prêmio Nobel de Economia con-
vez, paradoxalmente, maiores oportunidades para cri- ferido a Richard Thaler (The Royal Swedish Academy of
mes (Cozens & Love, 2015; Reynald, 2015). Sciences, 2017) e nas chamadas Nudge Units (Einfeld,
Se nas diferentes áreas do conhecimento há ter- 2019).
mos que comumente são utilizados como sinônimos A identidade com o lugar (place identity) é
de territorialidade, mas ainda assim refletem atitudes outro conceito relevante para a presente discussão.
e comportamentos de apropriação, cuidado e defesa Da mesma forma que o ambiente social, o ambiente
do espaço, não importa tão pragmaticamente se o físico em que uma criança cresce constitui fator deter-
nomeiem de forma distinta. Em muitos casos basta a minante na formação de sua identidade quando adulto
disponibilidade de poliglotas e de dicionários para tra- (Proshansky et al., 1983). Positivamente, a identidade
duzi-los ou adaptá-los de uma área para outra, sempre com o lugar está relacionada à formação da identidade
que necessário. Contudo, a situação se agrava quando o do indivíduo. O sentido oposto está relacionado a carac-
termo não possui uma definição muito clara. Por exem- terísticas do ambiente que fazem com que a pessoa não
plo, o apego ao lugar e a identidade com o lugar são se reconheça nele, ou mesmo que se sinta ameaçada
conceitos autônomos em relação à territorialidade? Ou em sua autoimagem. Ao lado da segurança, a identi-
podem esses conceitos ser entendidos como sinônimos dade com o lugar é uma das necessidades em face do
de territorialidade? ambiente físico, relacionada à componente cognitiva de
auto-regulação (Korpela, Kyttä, & Hartig, 2002). Ao seu
Affordance, apego e identidade com o turno, o apego ao lugar (ou place attachment) expressa
a dimensão mais afetiva, enquanto a territorialidade
lugar
expressa a dimensão mais comportamental.
O elo mobilidade-affordance é um elemento Embora essa divisão, semelhante à divisão clás-
cerne da relação recíproca pessoa-espaço físico sica do construto de atitude (ou seja, dimensões afetiva,
(Günther, 2003). Três conceitos são importantes para a cognitiva e comportamental), possua um caráter didá-
compreensão dessa dinâmica: o espaço pessoal (ou os tico, na prática gera complicações operacionais e meto-
limites em torno do indivíduo estabelecendo um espaço dológicas (Petty, Briñol, Fabrigar, & Wegener, 2019).
onde intrusos não são permitidos; a privacidade, ou o Por exemplo, se a territorialidade for definida como
controle restrito a si ou a seu grupo); e a aglomeração conjunto de comportamento e atitudes, é incoerente
ou apinhamento (ligado à sensação de haverem outras dizer que ações ou omissões em relação ao ambiente
pessoas presentes, quer elas estejam ou não no local). não foram antecedidas por sentimentos ou processos
Aliados à territorialidade, esses conceitos seriam perfei- cognitivos. Pelo contrário, o apego ao lugar e a identi-
tamente aplicados aos espaços e completamente afeta- dade com o lugar são variáveis chave do processo de
dos pela mobilidade dos indivíduos. apropriação do espaço, que possui sua expressão visível
O termo affordance (Gibson, 1977), sem tradução justamente em itens e vestígios pessoais encontrados
literal a partir do verbo em inglês to afford (i.e., per- no ambiente. Ao se apropriar do local e sentir-se em
mitir, acomodar), diz respeito a aquilo que o ambiente casa nele, a pessoa tende a cuidar melhor do ambiente
possibilita ao indivíduo. Affordances são essenciais para em que está inserida, além de ali sentir menos medo
compreender que o ambiente, por si só, guarda caracte- do crime. Infere-se, portanto, que as affordances do
rísticas que independem da percepção (Günther, 2003). ambiente influenciam diretamente a mobilidade dos
Portanto, entendendo-se a territorialidade como o con- indivíduos. Igualmente, a mobilidade possui impacto
trole percebido sobre um determinado espaço, o con- direto na percepção de quais possibilidades as caracte-
ceito de affordance passa a ser relevante para pesqui- rísticas de determinado espaço oferecem aos indivíduos
sas e políticas públicas. Isso é especialmente estratégico que com ele interagem.
quando se quer despertar nos indivíduos e grupos cer- Dessa forma, territorialidade, apego ao lugar e
tos comportamentos de apropriação de seus territórios, identidade com o lugar seriam construtos autônomos,
sejam eles residência, vizinhança ou local de trabalho e embora sejam interdependentes e se retroalimentem:
lazer, por exemplo. Mais recentemente essa lógica ficou por um lado, a territorialidade, enquanto expressão

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comportamental, seria precedida pelas componentes por meio da apresentação de fotografias a uma amostra
cognitivas e emocionais do apego e da identidade com composta de condenados por crime de furto em resi-
o lugar, respectivamente; por outro, o processo de apro- dência, concluíram que eventuais elementos de terri-
priação do espaço, catalisado pelo elo affordance-mo- torialidade isoladamente não seriam suficientes para
bilidade, fomentaria ainda mais o apego ao lugar e a desencorajar sua ação, dependendo dos delineamentos
identidade com o lugar. das pesquisas.
Da mesma forma que a territorialidade, outras
Territorialidade como medida dimensões da CPTED também vêm sendo medidas nos
mais diversos ambientes e níveis de análise. São exem-
A literatura é farta em exemplos de como as estra- plos de trabalhos, nessa perspectiva, o uso de mapas
tégias da CPTED aparecem de forma positiva ou nega- mentais e fotografias para a medida do impacto da
tiva em um determinado espaço, inclusive com impacto visibilidade (vigilância natural), na percepção de segu-
em tipos criminais específicos, como o roubo (Casteel, rança em campus universitário (Fisher & Nasar, 1992)
& Peek-Asa, 2000; Cozens & Love, 2015; Cozens et al., e o emprego de fotografias para pesquisa em parques
2005). A territorialidade, por exemplo, se manifesta públicos (Jorgensen et al., 2013). O aprimoramento do
por características do ambiente tais como portões, jar- conjunto das estratégias da CPTED em espaços públicos
dinagem, presença de ornamentos, senso de proprie- também já foi testado com vistas à redução de roubos,
dade, barreiras físicas, barreiras simbólicas, manuten- em locais determinados por meio do acompanhamento
ção e cuidado, propósito claro definido e uso legítimo de estatísticas criminais pré e pós intervenções (Casteel
(MacDonald & Gifford, 1989; Taylor, Gottfredson, & & Peek-Asa, 2000; Wassell, 2009). Entretanto, pesqui-
Brower, 1984). sas com tais delineamentos ainda são muito escassas
Como elementos que denunciam a falta de terri- no Brasil.
torialidade, inclui-se a presença de lixo e de entulho em
locais impróprios, pichações e detritos de cães em cal- Operacionalizando a territorialidade por
çadas (Brown & Werner, 2012). Ambientes em que há
baixa territorialidade são caracterizados por residentes
meio da parceria Estado-Sociedade
ou usuários que falham em mantê-los e vigiá-los; como Tanto a literatura internacional quanto diversas
consequência, naquela área as incivilidades sociais e políticas públicas têm apontado para diversas alterna-
físicas aumentam, levando à percepção de insegurança, tivas exitosas na promoção da territorialidade. As mais
à falta de lei e a uma maior incidência de crimes (Wilson eficazes incluem o envolvimento da comunidade, desde
& Kelling, 2020). A mudança desse quadro pode ser os momentos seminais do planejamento de alterações a
operacionalizada por meio de ações relativamente sim- serem empreendidas no ambiente. A partir do planeja-
ples, como a eliminação de espaços que não possuam mento de espaços no nível micro (usuário) para alcançar
destinação clara, o estabelecimento de propósitos defi- o macro (gestores públicos), é essencial a interação do
nidos, o monitoramento e a defesa (Cozens et al., 2005). público com os gestores (Churchman, 2002). Ao intro-
Do ponto de vista metodológico, elementos da duzir a participação social no processo de tomada de
territorialidade vêm sendo sistematicamente aferidos decisões, as autoridades necessariamente levam em
em diferentes delineamentos e técnicas de pesquisa. consideração o nível micro, em contato presencial,
Eles incluem desde o emprego de fotografias até a idealmente face a face. No mesmo sentido, a comuni-
redução de observações em instrumentos respondidos dade pode então conhecer: 1) a forma como os respon-
pelos próprios pesquisadores (Fisher & Nasar, 1992) ou sáveis pelo planejamento operam; 2) o planejamento
pelo público (Minnery & Lim, 2005; Ter Brugge, 2006). em nível macro; e 3) as pressões sob as quais os plane-
Escalas contendo itens que refletem as diferentes jadores atuam.
dimensões da CPTED conjugadas com o medo do crime Ao aproximar cidadãos e autoridades públicas,
também têm sido testadas por meio de smartphones gera-se nos primeiros um maior senso de pertencimento
(Gouveia et al., 2021; J. S. Lee, Park, & Jung, 2016). e participação (Friedman, 2010). Esse tipo de parceria
Taylor et al. (1984), por exemplo, utilizaram fotografias decisória, alicerçada nas práticas da CPTED, encontra-se
para medir as variáveis territorialidade e espaço defen- institucionalizada em países como Inglaterra, Austrália
sável. No sentido oposto, MacDonald e Gifford (1989), e Nova Zelândia (Reynald, 2015). Eles são marcados por

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I. Senna et al.

iniciativas de CPTED que visam garantir que não haja pesquisa; (d) implementar delineamentos experimen-
alteração temporária ou permanente no espaço urbano tais que meçam o impacto de intervenções reais em
sem prévia consulta à comunidade afetada. De modo espaços públicos e privados, juntamente com estima-
destacado, em Sydney, na Austrália, nenhuma altera- ções orçamentárias sobre custo-benefício; (e) verificar
ção ocorre no espaço público sem que, dentre outros as relações da territorialidade com outras estratégias
agentes, a força policial e a comunidade sejam con- da CPTED e outros fatores relacionados a problemas
sultadas (Fisher & Piracha, 2012). Para tanto, a cidade de desordens físicas e sociais; (f) empreender estudos
conta com um conselho que conduz um processo deno- relacionados ao engajamento das comunidades na solu-
minado Development Proposal, que exemplifica o que ção de problemas de segurança na perspectiva situa-
Cavalcante e Maciel (2008) argumentam sobre o fra- cional. Assim, os resultados de tais pesquisas podem
casso de qualquer intervenção que não leve em conta a gerar insumos relevantes para a fomentação de políti-
percepção de seus usuários. cas públicas que aproximem poder público e sociedade
no enfrentamento das desordens físicas e sociais que
Considerações finais geram crime e medo do crime no contexto brasileiro.

A partir do que foi examinado no presente tra- Referências


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Isângelo Senna, Mestre em Psicologia Social, do Trabalho


e das Organizações pela Universidade de Brasília (UnB), é
Chefe de Gabinete do Departamento de Operações da Polícia
Militar do Distrito Federal. Endereço para correspondência:
SPO Área Especial n.º 4, Departamento de Operações - Asa
Sul – Brasília/DF CEP: 70.610-200. Telefones: (61) 3190-4044
e (61) 3190-4047. Email: [email protected] ORCID:
https://orcid.org/0000-0002-7002-3350

Fabio Iglesias, Doutor em Psicologia Social, do Trabalho e das


Organizações, pela Universidade de Brasília (UnB), Pós-Doutor pela
University of Victoria (UVic), Canadá, é professor do Programa de
Pós-Graduação em Psicologia Social, do Trabalho e das Organizações
e do Programa de Pós-Graduação em Psicologia Clínica e Cultura,
da Universidade de Brasília (UnB). Email: [email protected]
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-2217-5296

Lucas Heiki Matsunaga, Mestre em Estudos Interdisciplinares/


Governança Global, Segurança e Resiliência pela Universidade de
Tohoku - 東北大学, Japão. Email: [email protected]
ORCID: https://orcid.org/0000-0003-0276-5130

Caroline Cardoso Machado, Mestre em Psicologia Ambiental


pela Universidade de Brasília (UnB), é gestora de pesquisa pela
Fundação de Empreendimentos Científicos e Tecnológicos de
Brasília. Email: [email protected] ORCID:
https://orcid.org/0000-0003-2653-0088

Recebido em 30.out.20
Revisado em 02.jan.22
Aceito em 31.jan.22

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