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    Aula de Direito Agrário Introdução

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    Deborah
    O documento descreve a evolução histórica do direito agrário, dividida em 4 fases: 1) Regime de sesmarias no Brasil colonial; 2) Período extralegal após a independência; 3) Sistematização jurídica a partir da Lei de Terras de 1850; 4) Consolidação jurídica na Constituição de 1988.

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    O documento descreve a evolução histórica do direito agrário, dividida em 4 fases: 1) Regime de sesmarias no Brasil colonial; 2) Período extralegal após a independência; 3) Sistematização jurídica a partir da Lei de Terras de 1850; 4) Consolidação jurídica na Constituição de 1988.

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    O documento descreve a evolução histórica do direito agrário, dividida em 4 fases: 1) Regime de sesmarias no Brasil colonial; 2) Período extralegal após a independência; 3) Sistematização jurídica a partir da Lei de Terras de 1850; 4) Consolidação jurídica na Constituição de 1988.

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    Unidade 1:

    Introdução ao Direito Agrário

    Prof. Ma. Luane Lemos. São Luis, 9.3.17


    Un1: Introdução ao Dt Agrário

    1. Estágios culturais da humanidade (Danserou)

    - COLETA
    - CAÇA E PESCA
    - PASTOREIO
    - AGRICULTURA
    - INDUSTRIALIZAÇÃO
    - URBANIZAÇÃO

    Prof. Ma. Luane Lemos. São Luis, 9.3.17


    Un1: Introdução ao Dt Agrário

    2. Textos normativos históricos

    a) Código de Hamurabi (1600 a.C)


    - 65 das 280 provisões são agrárias
    - posse, usucapião, penhor, locação, arrendamento
    b) Pentateuco Hebreu
    - danos à propriedade e à colheita
    c) Lei das 12 Tábuas romana
    - usucapião

    Prof. Ma. Luane Lemos. São Luis, 9.3.17


    Un1: Introdução ao Dt Agrário

    3. Textos normativos brasileiros

    a) Bula Inter Coetera (1443) e o Tratado de Tordesilha (1494)

    b) Regime de Sesmaria
    - Ordenações Manuelinas (1512)
    - Ordenações Filipinas (1603)
    - Sesmarias são propriedades dadas (que se dão) de terras, casaes
    (pequenas propriedades), ou pardieiros (casas abandonas, ou em ruinas,
    taperas), que foram ou são de alguns senhorios e que já em outro tempo foram
    lavradas (cultivadas) e aproveitadas, e agora não o são.
    - O foro pago pelas terras era o equivalente a sexta parte (sesma)

    Prof. Ma. Luane Lemos. São Luis, 9.3.17


    Un1: Introdução ao Dt Agrário
    4. Fases da Formação Fundiária Brasileira (CARVALHO,
    Edson)

    Fases Fundiárias
    Sesmaria
    292 anos (1530-1822)

    Período Extralegal
    28 anos (1822-1850)

    Sistematização Jurídica
    135 anos (1850-1988)

    Consolidação Jurídica
    De 1988 em diante

    Prof. Ma. Luane Lemos. São Luis, 9.3.17


    Un1: Introdução ao Dt Agrário
    4.1. Sesmaria ou regime de concessão de terras

    - Capitanias: forma de garantir a ocupação das novas terras.


    Equivalia a doação e concessão
    - Foram dadas no Brasil 15 capitanias a 12 donatários
    - Três fases na outorga de títulos de ocupação: pelos capitães.
    pelos governadores das províncias, e de volta à Coroa
    - Possuíam cinquenta léguas (300km) de fundo, em direção ao
    interior do continente e se transmitiam por hereditariedade
    - A carta de sesmaria era o documento inicial de divisão de terras
    e legitimação da ocupação
    - A sesmaria impunha a moradia habitual e cultivo permanente,
    além de demarcação e pagamento de impostos
    - Pela legislação portuguesa, os indios era considerados bens e,
    não sendo sujeitos, não podiam ser proprietarios

    Prof. Ma. Luane Lemos. São Luis, 9.3.17


    Un1: Introdução ao Dt Agrário
    4.2. Regime de posses ou período extralegal

    - Em 1822, com a independencia e a criação do Império, o


    instituto da Sesmaria foi abolido (por meio da Resolução de
    17.1.22)
    - O direito de propriedade foi reconhecido na Constituição de
    1824, nos seguintes termos:

    Art. 179. A inviolabilidade dos Direitos Civis, e Politicos dos Cidadãos


    Brazileiros, que tem por base a liberdade, a segurança individual, e
    a propriedade, é garantida pela Constituição do Imperio, pela
    maneira seguinte.
    XXII. E„ garantido o Direito de Propriedade em toda a sua plenitude.
    Se o bem publico legalmente verificado exigir o uso, e emprego da
    Propriedade do Cidadão, será elle préviamente indemnisado do
    valor della. A Lei marcará os casos, em que terá logar esta unica
    excepção, e dará as regras para se determinar a indemnisação.

    - Não houve qualquer outra regulamentação até a Lei de Terras de 1850

    Prof. Ma. Luane Lemos. São Luis, 9.3.17


    Un1: Introdução ao Dt Agrário

    4.3. Fase de sistematização jurídica

    - Iniciou com a Lei de Terras (Lei 601/1850), regulada pelo


    Decreto 1318/1854. Principais aspectos:
    - vedou o domínio sobre terras devolutas
    - garantiu a regularização dos títulos oriundos de
    sesmaria e concessão
    - converteu a posse em propriedade
    - criou o registro de imóveis e regulou a venda de terras
    - criou o processo de discriminação de terras
    - criou a Repartição Geral de Terras Públicas

    Prof. Ma. Luane Lemos. São Luis, 9.3.17


    Un1: Introdução ao Dt Agrário

    4.3. Fase de sistematização jurídica

    - A ausência de lei durante o período extralegal fez a posse


    ganhar contornos de propriedade

    - O art. 4º determinava a validação das sesmarias ou outras


    concessões, desde que a área possuísse cultura e morada
    habitual, dispensando-se os demais requisitos

    - O art. 5º estabelecia que seriam legitimadas as posses


    mansas e pacíficas que possuíssem cultura e morada habitual

    Prof. Ma. Luane Lemos. São Luis, 9.3.17


    Un1: Introdução ao Dt Agrário

    4.3. Fase de sistematização jurídica

    - Passaram a existir as seguintes situações imobiliárias


    • Propriedades com títulos de sesmaria cedida e
    confirmada

    • Posses com títulos de sesmaria sem confirmação

    • Posses sem título hábil, legitimadas pela Lei de Terras

    • Terras devolutas

    Prof. Ma. Luane Lemos. São Luis, 9.3.17


    Un1: Introdução ao Dt Agrário
    4.3. Fase de sistematização jurídica

    - A Lei de Terras consolidou o perfil agrário brasileiro: imensa


    quantidade de posseiros e trabalhos rurais convivendo com uma
    minoria de proprietários que concentrava imensas áreas de terra

    - A Constituição de 1891 (República) transferiu as terras devolutas


    da União para os Estados e regulamentou o ITR e ITBIR, além da
    desapropriação

    - Houveram várias tentativas de instituir um Código Agrário no


    Brasil, mas nenhuma teve êxito (1914 e 1937)

    - Em 1916, o Código Civil regulou a locação de prédios rústicos e


    a parceria rural, enquanto outras leis trataram sobre faixas de
    fronteira, terrenos de marinha e venda de terras devolutas

    Prof. Ma. Luane Lemos. São Luis, 9.3.17


    Un1: Introdução ao Dt Agrário
    4.3. Fase de sistematização jurídica

    - A Constituição de 1934 estabeleceu:


    - a competência da União para legislar sobre direito rural
    - a competência dos Estados para instituir o ITR
    - a redução de 50% de impostos sobre imovel rural
    inferior a 50ha, considerado bem de família
    - a inviolabilidade do direito de propriedade
    - a proibição de alienação de TERRAS INDIGENAS
    - o “amparo da produção e das condições de trabalho”
    na cidade e nos campos, e a regulamentação do
    trabalho agrícola
    - a aquisição de propriedade por meio de USUCAPIÃO
    (posse de 10 anos sobre 10ha)

    Prof. Ma. Luane Lemos. São Luis, 9.3.17


    Un1: Introdução ao Dt Agrário

    4.3. Fase de sistematização jurídica

    - A Constituição de 1946 estabeleceu:


    - a desapropriação por interesse social ou por utilidade
    ou necessidade pública (art. 141 §16)
    - a justa distribuição da propriedade, com igual
    oportunidade para todos (art. 147)

    - Apesar de regulamentada, a desapropriação não teve êxito


    - Nas décadas de 50 e 60 foram criados órgãos de
    colonização e de reforma agrária

    Prof. Ma. Luane Lemos. São Luis, 9.3.17


    Un1: Introdução ao Dt Agrário

    4.3. Fase de sistematização jurídica

    - A Emenda Constitucional de 1964 estabeleceu:


    - a competência da União para legislar sobre Direito
    Agrário

    - Surgimento do Direito Agrário no Brasil e de sua autonomia


    legislativa

    - Em 1964 também foi editado o Estatuto da Terra (Lei 4.504)

    Prof. Ma. Luane Lemos. São Luis, 9.3.17


    Un1: Introdução ao Dt Agrário

    4.3. Fase de sistematização jurídica

    - O Estatuto da Terra (Lei 4.504) foi dividido em dois grandes


    eixos: a Reforma Agrária e a Política Agrícola, por meio da
    proteção da terra e do rurícola

    - Apesar da abundancia de normas, o política de colonização


    na época da ditadura militar se limitou a distribuir terras para
    garantir a ocupação do território e a defesa das fronteiras

    Prof. Ma. Luane Lemos. São Luis, 9.3.17


    Un1: Introdução ao Dt Agrário
    4.4. Fase de consolidação jurídica

    - A CF88 dedicou um capítulo inteiro à política agrícola e fundiária


    e à reforma agrária

    - O art. 5º estabeleceu a função social do imóvel

    - Deu tratamento especial a pequena propriedade agrária


    vedando sua penhora

    - Lei 8171/91 Lei da Politica Agrícola

    - Lei Complementar 76 e 88 – processo de desapropriação para


    reforma agrária

    - CC/02 – função social da propriedade

    Prof. Ma. Luane Lemos. São Luis, 9.3.17

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