A História do Cooperativismo

COOPERATIVISMO.

Conceito

É uma sociedade de natureza civil, formada por no mínimo 20 pessoas unidas

pela cooperação e ajuda mútua, gerida de forma democrática e participativa,
com objetivos econômicos e sociais comuns e cujos aspectos legais e
doutrinários são distintos das outras sociedades. Fundamenta-se na economia
solidária e se propõe a obter um desempenho eficiente, através da qualidade e
da valoração dos serviços que presta a seus próprios associados e usuários.

Destaque-se que estas pessoas se unem voluntariamente para satisfazer

necessidades, aspirações e interesses econômicos, por intermédio de um
empreendimento de propriedade coletiva e democraticamente gerida, com o
objetivo de gerar trabalho e renda aos seus sócios.

O cooperativismo objetivo o desenvolvimento do ser humano, das famílias e da

comunidade.

A cooperativa busca satisfazer não somente a necessidade de renda e

consumo, mas também a necessidade social e educativa.

Diferencia-se dos demais tipos de sociedade por ser, ao mesmo tempo, uma
associação de pessoas e também um negócio.

Para conseguir bons resultados deverá equilibrar essa dupla característica - o

aspecto social e econômico - buscando sempre o aperfeiçoamento de suas
atividades e filosofia.

Neste sentido, o principio da educação permanente deve se traduzir em

iniciativas que objetivem preparar o homem para a vida e para o exercício da
cidadania. Capacitando-o, ainda, para atuar no mercado de forma empresarial
e competente.

De acordo com o campo de atuação, os cooperativos podem ter objetivos

diversos, porem os associados e dirigentes não podem se esquecer do objetivo
comum que fez de suas cooperativas um sistema, uma alternativa econômica
com fins sociais, onde esta claramente colocada uma proposta ética.

Dentro dessa ótica sistêmica, a intercooperação entre as cooperativas é uma

estratégia fundamental não somente para a troca de informações e tecnologias,
mas para a realização de transações econômicas mutuamente vantajosas.

Cooperativa

Sociedade sem finalidade lucrativa, de responsabilidade limitada ou ilimitada,

constituídas para prestar serviços aos associados com as seguintes
características básicas:
 Sociedade de pessoas, com forma e natureza jurídica própria de
natureza civil e não sujeita a falência;
Adesão voluntária, com número ilimitado de associados, salva
impossibilidade técnica de prestação de serviços;
Variabilidade do capital social representado por quotas-partes;
Limitação do número de quotas-partes do capital para cada associado,
facultado, porém, o estabelecimento de critérios de proporcionalidade,
se assim for mais adequado para o cumprimento dos objetivos sociais;
Inacessibilidade das quotas-partes do capital a terceiros, estranhos à
sociedade;
Singularidade de voto;
Quorum para funcionamento e deliberação da assembléia geral baseado
no número de associados;
Retorno das sobras líquidas do exercício, proporcionalmente às
operações realizadas pelo associado, salvo deliberação em contrário em
assembléia geral;
Indivisibilidade dos fundos de reserva e de assistência técnica,
educacional e social;
Neutralidade política e indiscriminação religiosa, racial e social;
Prestação de assistência aos associados, e, quando previsto nos
estatutos, aos empregados da cooperativa;
Área de admissão de associados limitada às possibilidades de reunião,
controle, operações e prestação de serviços.

(art. 4° da Lei 5.764/71)

Cooperativismo e a sociedade

Através dos vários ramos do cooperativismo, podemos dizer que, o

cooperativismo é para tudo e para todos. Na sociedade, o cooperativismo
funciona com sua dupla característica econômico e social, onde se pode criar
alternativas de sistemas de produção, serviços e trabalhos gerando emprego e
renda, principalmente nos momentos de crises, concorrências e desempregos.

A título de exemplo: Uma cooperativa agropecuária, com mil cooperantes, cada

cooperante com uma família de cinco pessoas, cada cooperante com um
empregado com uma família de cinco pessoas, com mais de 200 empregados
na cooperativa, com uma família de cinco pessoas, ao total são 11 mil pessoas
vivendo em função da cooperativa. Sem contarmos com fornecedores e
prestadores de serviços.

Desenvolvimento econômico e organização no séc XIX

A origem histórica do cooperativismo moderno tem como referência a

sociedade inglesa do século XIX, que vivia o impacto das transformações no
mundo do trabalho, em decorrência da Revolução Industrial.

O advento da ERA DAS MÁQUINAS modifica profundamente as relações de

produção e a conseqüentemente necessidade de divisão do trabalho. A
economia, que desde a Idade Média era exercida por corporações
profissionais, nas quais o artesão exercia sua atividade em casa ou numa
dependência anexa, passou por uma mudança radical, em que as corporações
perderam seu lugar a favor do sistema capitalista de produção.

No século XIX a mecanização no setor têxtil sofre impulso extraordinário na

Inglaterra, com o aparecimento da máquina a vapor, aumentando a produção
de tecidos em grande escala. Estradas são construídas, surgem as ferrovias e
se desenvolvem outros setores, como o metalúrgico. Novas fontes de energia
como o petróleo e a eletricidade substituem o carvão.

Com o avanço da industrialização e urbanização, muitas famílias que

desenvolviam o trabalho de forma artesanal nas antigas corporações e
manufaturas, se viam obrigadas a vender a força de trabalho, em troca de
salário para sobreviver.

O resplendor do progresso instaurado no século XIX não oculta os graves

problemas sociais, enfrentados pela classe trabalhadora, com a exploração do
trabalho e das condições subumanas de vida:

Extensas jornadas de trabalho, de dezesseis a dezoito horas;

Condições insalubres de trabalho;
Arregimentação de crianças e mulheres como mão-de-obra mais barata;
Trabalho mal remunerado.

A mecanização da indústria, ao mesmo tempo em que fazia surgir a classe

assalariada promovia o desemprego em massa, conseqüentemente, a miséria
coletiva e os desajustes sociais.

A intranqüilidade social tornou-se campo fértil para a formação das mais

variadas oposições ao liberalismo econômico. Surgiram as primeiras
organizações dos trabalhadores (sindicatos, associações de operários,
cooperativas de ajuda-mútua, comitês de fábrica) desencadeando movimentos
de reivindicação e reclamando por uma mudança social, econômica e política.

Estas iniciativas configuravam-se como uma possibilidade de transformação do

contexto de deterioração generalizada da classe trabalhadora. Foram as
primeiras expressões de denúncia, de autodefesa e de sobrevivência diante da
condição social em que viviam.

É neste contexto que nasceu o embrião do cooperativismo moderno.

Representou, sobretudo, a organização dos trabalhadores para fazer frente às
conseqüências sociais e econômicas do capitalismo do século XIX.

As primeiras idéias cooperativistas surgiram, sobretudo, na corrente liberal dos

socialistas utópicos do século XIX e nas experiências que marcaram a primeira
metade do século XX.

Generalizava-se, nessa época, grande entusiasmo pela tradição de liberdade

e, ao mesmo tempo, o ambiente intelectual dos socialistas estava impregnado
de ideal de justiça e fraternidade.
Foi nesse quadro intelectual, somado à realidade constituída pelo sofrimento
da classe trabalhadora, que se criou o contexto propício ao aparecimento das
cooperativas: nasceram da necessidade e do desejo da classe trabalhadora em
superar a miséria pelos seus próprios meios (ajuda-mútua).

Cooperativismo nasceu, na Inglaterra, no final do século XVI, quando teve

início a revolução industrial. Os trabalhadores das manufaturas, na época,
eram qualificados e possuíam associações de oficio, que controlavam o
exercício profissional. Com a introdução das máquinas, estes trabalhadores
começaram a sofrer a competição de fábricas, que empregavam pessoas não
qualificadas, geralmente egressas do campo. Os produtos industriais eram
mais baratos do que os artesanais, de modo que em pouco tempo os
trabalhadores manufatureiros ficariam sem trabalho.

As associações fizeram de tudo para impedir que as máquinas tirassem o

ganha-pão de seus membros, mas debalde. Ações clandestinas violentas -
como a queima das fábricas - foram reprimidas com vigor. Ao mesmo tempo,
Robert Owens, um dos pais do socialismo, começou a pregar que a indústria
em si é benéfica, ao baratear os bens de consumo, masque ela deveria ser
colocada sob o controle dos trabalhadores e os resultados do trabalho em
comum deveriam ser repartidos equanimente. Ele propunha que ao redor das
fábricas se formassem aldeias cooperativas, em que os meios de produção
seriam possuídos e geridos coletivamente. Durante sua longa vida, Owens
criou várias aldeias com este caráter, uma nos Estados Unidos e as demais na
Inglaterra.

Na terceira década do século passado, o "owenismo" tomou-se um movimento

de massas na Inglaterra e passou a inspirar o nascente movimento das trade-
unions. Owens assumiu a liderança das lutas operárias e orientou os sindicatos
a formar cooperativas de produção de cada vez que fizessem greves, tendo em
vista tomar o mercado dos capitalistas, Nesta época, centenas de cooperativas
foram formadas e em diversas ocasiões os sindicatos tentaram levar a cabo a
estratégia de Owens. A classe capitalista reagiu desencadeando violenta
ofensiva contra as organizações dos trabalhadores: fizeram 'lock-outs', para
expulsar os trabalhadores owenistas das empresas, organizaram listas negras
contra o emprego de ativistas sindicais e obrigaram os empregados a assinar
uma promessa de jamais se filiar a um sindicato.

Com isso, parte dos sindicatos teve de fechar e outros passaram à

clandestinidade. Como declínio do movimento operário, provavelmente muitas
cooperativas também encerraram suas atividades. Mas, em 1844, um pequeno
número de trabalhadores industriais fundou em Rochdale, um importante
centro têxtil, uma cooperativa de consumo que eles chamaram "A Sociedade
dos Pioneiros Eqüitativos". Eram todos militantes operários owenistas ou
cartistas (partidários dum grande movimento de massa na época, que lutava
pelo sufrágio universal masculino). Eles adotaram oito princípios, que
provavelmente decorriam da experiência das duas ou três décadas anteriores
de cooperativismo.
Em resumo estes princípios eram os seguintes -. 1º a Sociedade seria
governada democraticamente, cada sócio dispondo de um voto; 2º a
Sociedade seria aberta a quem dela quisesse participar, desde que integrasse
uma quota de capital mínima e igual para todos; 3º qualquer dinheiro o mais
investido na cooperativa seria remunerado por uma taxa de juro, mas não daria
ao seu possuidor qualquer direito adicional de decisão; 4º tudo o que sobrasse
da receita deduzidas todas as despesas, inclusive juros, seria distribuída entre
os sócios em proporção às compras que fizessem da cooperativa; 5º todas as
vendas seriam à vista; 6º os produtos vendidos seriam sempre puros e de boa
qualidade; 7º a Sociedade deveria promover a educação dos sócios nos
princípios do cooperativismo; e 8º a Sociedade seria neutra política e
religiosamente.

Aplicando estes princípios, a Sociedade dos Pioneiros de Rochdale cresceu

imensamente, alcançando dezenas de milhares de sócios. Representando um
importante mercado consumidor, os Pioneiros fundaram diversas cooperativas
de produção: fábrica de sapatos e tamancos, fiação e tecelagem, uma
cooperativa de habitação e uma sociedade de beneficência, que prestava
assistência á saúde. O exemplo de Rochdale se irradiou pela Inglaterra e mais
tarde por outros países. Numerosas cooperativas foram fundadas à base
daqueles princípios. Hoje, a cooperativa de Rochdale é considerada a mãe de
todas as cooperativas.

O cooperativismo surgiu em outros países, notadamente na França, na mesma

época, sempre ligada às lutas operárias. Na Alemanha foram desenvolvidas
cooperativas de crédito rurais e urbanas, seguindo modelos diferentes, mas
aplicando os mesmos princípios. Finalmente, em 1895, fundou-se a Aliança
Cooperativa Internacional, que desde então congrega as entidades
cooperativas de todos os países do mundo.

Durante os últimos dois séculos, cooperativos surgiram em quase todos os

países, assumindo diversas formas: cooperativas de consumo – empresas de
propriedade de seus clientes, que lhes vendem bens ou serviços de qualidade
comprovada a preços mínimos, pois não visam lucros. São hoje importantes
em setores que fornecem serviços de grande valor, em longo prazo, como as
cooperativas de saúde, escolas cooperativas, cooperativas de crédito, de
seguros, habitacionais etc.; cooperativas de comercialização – empresas
formadas por pequenos ou médios produtores agrícola, artesanais, coletores
de refugos recicláveis, etc, que vendem a produção dos sócios e compram
para eles equipamentos, matérias primas, etc. . Cooperativas agrícolas
freqüentemente criam indústrias de processamento de produtos agropecuários,
acrescentando valor a eles; cooperativas de produção – empresas de produção
coletiva agropecuária, industrial ou de serviços. Uma modalidade de
cooperativa de produção são as chamadas ‘cooperativas de trabalhadores’ ou
de ‘serviços’, que prestam serviços nas instalações e com os equipamentos
dos clientes. São exemplos cooperativos de manutenção de redes de energia
elétrica e de telefonia, de manutenção e limpeza de edifícios, hospitais, etc., e
de fornecimento de mão de obra para colheitas, para confecção de vestuários,
calçados (ficcionistas), etc..
Embora haja grandes diferenças entre os vários tipos de cooperativas, todos se
regem pelos mesmos princípios, que são os herdados dos Pioneiros de
Rochdale, adaptados e enriquecidos por sucessivos congressos da Aliança
Cooperativa Internacional. Todas as cooperativas são democráticas e
igualitárias, seus dirigentes são eleitos pelos sócios, as diretrizes são
discutidas e aprovadas em assembléias gerais, nas de produção o ganho
líquido é repartido conforme critérios aprovados pela maioria etc.. São estes
princípios que permitem distinguir falsas cooperativas das verdadeiras.

Como todos os que trabalham em cooperativas são seus próprios patrões –

exceto alguns poucos que são assalariados, quase sempre em estágio
probatório para serem depois admitidos como sócios - eles não têm os -direitos
que a legislação do trabalho assegura, aos empregados. Este fato, em si
natural e lógico, deu oportunidade a abusos por parte de empregadores
inescrupulosos. Para não pagar os chamados 'encargos trabalhistas', estes
patrões criam falsas cooperativas, obrigam seus trabalhadores a se associar a
elas, 'contratando-os' enquanto pretensos cooperados por valores bem
menores que a antiga folha de pagamentos. A prova de que estas cooperativas
são falsas é que elas são dirigidas por propostos do próprio contratante, que
obriga os trabalhadores a aceitar a nova relação sob pena de ficarem sem
trabalho.

Está claro que nenhuma cooperativa é autêntica se ela não for o resultado da
vontade livre e consciente de seus membros. Uma cooperativa de verdade
serve para defendermos interesses de seus sócios, de modo que ela exigirá
pelos serviços dos mesmos uma remuneração que inclua todos direitos
trabalhistas dos assalariados, como férias, fundo de garantia de tempo de
serviço, 13' salário etc.. É vital para as verdadeiras cooperativas de serviços
que as falsas sejam eliminadas ou então transformadas em autênticas,
mediante a conquista de sua direção pelos associados. Na luta contra as
'cooperfraudes', sindicatos e cooperativas são aliados naturais.

O cooperativismo tem crescido, como reação dos trabalhadores contra o

desemprego em massa e a exclusão social, provocados por revoluções
industriais (causadoras de desemprego tecnológico) e/ou por depressões
econômicas. Um surto importante de cooperativismo ocorreu no fim do século
passado, na Europa Ocidental e na América do Norte, em função destes
fatores. Após a 2º Guerra Mundial, o pleno emprego perdurou por cerca de 30
anos nos países industrializados, durante os quais os trabalhadores
assalariados conquistaram melhorias salariais e direitas no quadro do Estado
de Bem-Estar Sociais. Neste período o interesse pelo cooperativismo por parte
do movimento operário mais combativo decresceu, pois a conquista do poder
estatal tornara-se prioritária. As cooperativas existentes continuaram
funcionando mas muito poucas novas se formaram. Muitas cooperativas de
consumo não resistiram à competição das grandes redes de super e
hipermercados.

Mas, a partir de meados dos 1970, crises e recessões sucessivas e cada vez
mais graves se sucederam e a 3ª Revolução, Industrial, a da micro-eletrônica,
tomou impulso. O desemprego voltou a crescer. A globalização financeira e
comercial provocou a desindustrialização de países em que a classe
trabalhadora tinha feito conquistas e o mesmo fenômeno atingiu a América
Latina e em especial o Brasil a partir dos 1990. Tudo isso provocou e,
renascimento do cooperativismo, na Europa, na América Latina e mais
recentemente no Brasil também.

Hoje se pode distinguir entre o cooperativismo tradicional e o novo

cooperativismo, que traz as marcas da crise ideológica da esquerda e a
necessidade de enfrentar o neoliberalismo e a atual crise das relações de
trabalho. O novo cooperativismo constitui a reafirmação da crença nos valores
centrais do movimento operário socialista: democracia na produção e
distribuição, desalienação do trabalhador, luta direta dos movimentos sociais
pela geração de trabalho e renda, contra a pobreza e a exclusão social.

Nem sempre o novo cooperativismo se insere nos mesmo espaço institucional

do tradicional. Estes muitas vezes foram cooptados por órgãos
governamentais, ou se burocratizaram, ou degeneraram mesmo. Há
"cooperativas de comercialização – sobretudo agrícolas ou agroindustriais –
cujos sócios são empregadores capitalistas. Obviamente estas pretensas
cooperativas nascidas têm em comum com a esmagadora maioria das
cooperativas, formadas por trabalhadores que procuram criar para si e para
toda a sociedade alternativas democráticas e igualitárias ao capitalismo".

É comum hoje em dia a utilização de determinados termos e expressões aos

quais, às vezes, não damos atenção, mas são importantes se queremos
entender a nossa situação política. Pessoas há que dizem "detesto política" e
esquecem ou não sabem que toda a sua vida, o seu dia-a-dia, giram ou estão
intimamente ligadas a essa circunstância, ou seja, á POLÍTICA.

O preço do feijão, do transporte, a escola do seu filho, o desemprego, o

aluguel, a casa própria, tudo é um caso de política. Uma decisão política, por
exemplo, o aumento de uma alíquota de imposto sobre a gasolina, faz
aumentar a passagem do seu ônibus. Conseqüentemente, a sua manicure que
anda de ônibus, recompõe o preço do seu trabalho. Você gasta mais, fica mais
bonita, mas não sobra dinheiro para o forró da sexta feira.

Termos, tais como, centro, direita, esquerda, situação, oposição, são banais
hoje em dia e devem ser entendidos para que melhor possamos participar ou
compreender um pouco a quantas anda a nossa situação, as esperanças que
podemos cultivar, as lambanças feitas pelos nossos representantes, onde foi
que erramos na nossa escolha....!

Atualmente as posições políticas são classificadas em três rótulos

característicos e particulares: Direito Centro e Esquerda.

Deve-se essa terminologia, á Revolução Francesa (1789-1799). Luta interna

que envolveu políticos das várias camadas sociais, na França do século XVIII.
As posições que essas camadas sociais ocuparam (fisicamente) no "Estados
Gerais" (Espécie de Congresso Legislativo), deu origens àquelas
denominações
Em 1789, quando teve início os trabalhos para a elaboração da primeira
constituição francesa, os representantes políticos (deputados) se posicionaram
"geograficamente" nos assentos do plenário da seguinte forma: Á Direita do
plenário instalaram-se os representantes da alta burguesia chamados de
Girondinos. Era um grupo bem conservador, procuravam defender seus
privilégios e evitar que as classes populares pudessem chegar ao poder ou
tivessem suas reivindicações atendidas. Não pretendiam grandes mudanças e
sim reformas que os beneficiassem. Os representantes da esquerda os
chamavam de reacionários.

Á Esquerda se posicionaram os representantes da baixa burguesia, os

trabalhadores em geral e aqueles das camadas mais oprimidas. (sans-
Culottes). Esse grupo se reunia em um partido denominado de Jacobinos.
Estes eram mais radicais e queriam destruir toda a ordem política, econômica e
social existente. Lutavam por reformas que levassem á conquistas e melhorias
sociais. Eram progressistas e revolucionários e a direita os chamava de
agitadores e radicais. No centro do congresso acomodava-se os membros
representantes de uma parte da alta burguesia, parte da pequena e média
burguesia, alguns membros da aristocracia, ou seja, a composição era variada.
Não eram radicais e procuravam uma conciliação. Ora apoiavam a esquerda,
ora apoiavam a direita. Não se comprometiam. Podia se dizer que vivia "em
cima do muro", de acordo com a sua conveniência.

Então como podemos ver, estes termos, centro-direita-esquerda, tinha, a

princípio, uma conotação espacial. Posteriormente foram adquirindo um perfil
ideológico como nos dias atuais. Se ouvirmos falar em direita, pensamos em
conservadores; o termo esquerdo nos faz imaginar revolucionários ou
progressistas e centro denota aqueles indivíduos mais moderados ou
conciliadores.

Mas o caminho que levou esses grupos a se tornarem ideologicamente

distintos foi percorrido durante o século XIX em decorrência, principalmente, da
reação das classes oprimidas, o proletariado, contra os seus opressores, a
burguesia. Foi durante o século XIX que vários movimentos proletários tendem
a se vestir de uma roupagem política, provocando em contrapartida uma
contra-reação da burguesia que assume, mais enfaticamente, uma posição de
radicalismo defensivo visando combater aqueles movimentos e manter as
velhas prerrogativas ameaçadas.

Cooperativa na sociedade capitalista

A idéia do cooperativismo ganha força na atualidade diante do desemprego;

Muitos políticos e economistas (neo)liberais e reformistas tem falado no
assunto e proposto a "autogestão" ou "co-gestão" como alternativa social.
Como explicar essa aparente contradição? Isso somente é possível tendo uma
visão de conjunto do sistema capitalista. O que define o sistema como
capitalista não é apenas um modo de produção, mas também um modo de
circulação de mercadorias. Isso tem uma importância fundamental para
entendermos o cooperativismo dentro do capitalismo. Se não entendermos o
capitalismo como um todo e, não apenas como forma de produção, não
entenderemos como as cooperativas podem conviver com ele e nos iludiremos
sobre seu real caráter. Nem toda produção no capitalismo acontece de forma
capitalista. No campo, a maior parte da produção, mesmo nos países
"desenvolvidos" ainda é camponesa, isto é familiar, onde não existe a relação
patrão-empregado. Entretanto, para que as mercadorias sejam postas em
circulação elas tem que obedecer as leis de mercado. É nesse ponto que a
forma de circulação capitalista subordina a produção, mesmo que ela não seja
tipicamente capitalista. O mesmo acontece em relação às cooperativas. Mesmo
que sua estrutura seja horizontal , mesmo que os lucros sejam divididos entre
todos, mesmo que todos participem do trabalho e das decisões; enfim mesmo
que a produção tenha um funcionamento autogestionária, qualquer cooperativa
está submetida às leis de circulação de mercadorias do capitalismo. Mais do
que isso: as matérias-primas, máquinas, peças e ferramentas que uma
cooperativa utiliza são compradas no mercado, isto é, são mercadorias
produzidas de forma capitalista. Isso significa que uma cooperativa está
inevitavelmente dentro de um sistema capitalista.Uma das características do
capitalismo é transformar tudo em mercadoria, isto é inevitável. Todo produto
social passa a ter, além de seu valor de uso, um valor de troca: o qual
submete-se irresistivelmente às leis de marcado. Ou seja, as cooperativas
estão subordinadas dentro do capitalismo a todas as variações de mercado
que possam ocorrer. Qualquer unidade econômica que exista hoje, por mais
horizontal que seja sua organização interna, querendo ou não faz parte do
sistema, pressiona a oferta e a procura das mercadorias produzidas. Tem que
funcionar sob leis e normas já estabelecidas pelo mercado ou pelo Estado. O
imposto ou qualquer tributo pago vai para o Estado, funciona de acordo com as
leis de mercado (ex: especulação, crédito, demanda, exploração de força de
trabalho), entra em competição com outras unidades econômicas e seu capital
(dinheiro) que põe para circular é o capitalismo em essência. Mesmo que não
pague imposto e nem seja legalizada, fazendo parte da chamada economia
informal, compete com outras unidades econômicas e circula dinheiro, e em
tudo que se compra no mundo está embutido imposto, ou seja, é parte do
sistema capitalista. A rentabilidade da empresa e o total dos lucros dividido
entre os cooperados está submetido as demandas do mercado, as variações
de oferta e procura. O preço que a empresa paga pelas suas matéria primas,
serviços e outros materiais que necessita estão sempre condicionados pelo
conjunto do mercado capitalista. O capitalismo não admite "ilhas" econômicas
liberadas. É comum ver como essas unidades econômicas "alternativas", à
medida que se desenvolvem começam a mudar. Começam a fazer concessões
e evitam enfrentar e questionar o sistema a fundo. A história está cheia de
exemplos de cooperativas de produção e comunidades que terminam sendo
organismos capitalistas comuns, tendo proprietários e assalariados. O
interessante é que esse fato não é novo.

Os principais pioneiros de Rochdale.

John Bellers (1654-1725) - Nasceu na Inglaterra e tentou organizar

cooperativas de trabalho, para terminar com o lucro e as indústrias inúteis;

Charles Gide (1847-1932) - Francês, professor universitário, é conhecido

mundialmente por suas obras sobre economia, política e cooperativismo.
Fundador da "Escola de Nimes" na França, que muito contribuiu com a
produção do conhecimento sobre o cooperativismo mundial.

Robert Owen (1772-1858) - Nasceu na Inglaterra e é considerado o pai do

cooperativismo. Combateu o lucro e a concorrência, por considerá-los os
principais responsáveis pelos males e injustiças sociais. Investe em inúmeras
iniciativas de organização dos trabalhadores. Preocupado com as condições de
vida do proletariado inglês, funda escolas para filhos de operários.

Willian King (1786-1858) - Também inglês, tornou-se médico famoso e se

dedicou ao cooperativismo de consumo. Engajou-se em prol de um sistema
cooperativista internacional.

Philippe Buchez (1792-1865) - Nasceu na Bélgica, buscou criar um

cooperativismo autogestionado, independente do governo ou de ajuda externa.
Na França ele tentou organizar "associações operárias de produção", que hoje
são chamadas de cooperativas de produção.

Luis Blanc (1812-1882) - Francês, foi um grande político que se preocupou

com o direito ao trabalho, defendendo a liberdade baseada na educação geral
e na formação moral da sociedade.

Charles Fourier (1772-1858) - Nasceu na França e foi idealizador das

cooperativas integrais de produção, criando comunidades onde os associados
tinham tudo em comum. Essas comunidades eram chamadas de falanstérios.

A história dos operários tecelões da cidade de Rochdale - "Pioneiros de

Rochdale" - situada no condado de Lancashire na Inglaterra - tem sido a
grande referência para o cooperativismo moderno.

A Inglaterra do início do século XIX passava por uma série crise, reflexo da luta
entre os tecelões, os antigos condados herdados dos senhores feudais e a era
industrial.

Prejudicados pelo novo modelo econômico que substituiu o trabalho artesanal

pela produção industrial, os trabalhadores tiveram que enfrentar os problemas
básicos da sobrevivência humana: falta de moradia, acesso à educação, saúde
e alimentação e o alto índice de desemprego, em virtude da mão-de-obra
excedente.

Diante dessa situação tão difícil, os trabalhadores passaram a buscar

alternativas visíveis, que pudessem garantir a sobrevivência e o sustento de
suas famílias.

Diante dos problemas que já se tornavam angustiantes em toda a Europa, um

grupo de operários tecelões ingleses - 27 homens e uma mulher - sob
influência dos primeiros intelectuais socialistas, decidem fundar a cooperativa
de consumo, denominada "ROCHDALE SOCIETY OF EQUITABLE
PIONEERS", registrada em 24 de outubro de 1844, na cidade de Rochdale-
Inglaterra.
Tradicionalmente reconhecidos como pioneiros, os tecelões cooperadores
começaram a juntar os primeiros fundos necessários para realizar seu projeto
de vida:

Abrir um armazém comunitário para a venda de provisões, roupas, etc.;

Compara e construir casas destinadas aos membros que desejam
amparar-se mutuamente para melhorar sua condição doméstica e social;
Iniciar a manufatura dos produtos que a cooperativa julgar conveniente,
para o emprego dos que se encontram sem trabalho ou daqueles que
sofrerem reduções salariais;
Para garantir mais segurança e bem-estar, a cooperativa comprará ou
alugará terra que será cultivada pelos membros desempregados;
Organizar as forças de produção, de distribuição, de educação e
desenvolver a administração democrática e autogestionária do
empreendimento.
Os objetivos e forma de organização social do trabalho e economia da
Cooperativa de Rochdale transformaram-se, posteriormente, em
Princípios do Cooperativismo Mundial.

Todos esses pensadores contribuíram para a formação de concepções,

princípios e políticas de ação das cooperativas modernas, ao defenderem:

a) A idéia de associação e ênfase na união em atividades sociais e

econômicas;

b) A cooperação como força de ação emancipadora da classe trabalhadora,

através da organização por interesses de trabalho;

c) Esta organização se faz por iniciativa própria, cujo controle e administração

deve ser democrático e autogestionado.

Conseqüência do trabalho desenvolvido por Rochdale.

Dentre esses movimentos, dois se destacaram: o Ludismo e o Cartismo.

Com a Revolução Industrial iniciada na Inglaterra, a situação da classe

operária, agravava-se dia-a-dia. O excesso de mão de obra, em grande parte
desqualificada, degradava os salários e acentuava a miséria do proletariado.
Os patrões, por sua vez, necessitavam cada vez mais de produção. A solução
era incorporação de máquinas cada vez mais eficientes que contribuísse para
aumentar a produtividade. Uma característica dessas máquinas era poderem
ser operadas por um número menor de trabalhadores, permitindo aos patrões
contratarem menos funcionários.

Os operários sentem ameaçados na sua sobrevivência e demonstram seu

descontentamento em numa ação um tanto quanto esdrúxula. Quebrando as
máquinas.
No início do século XIX, operários se reunião em grupos e protestavam
invadindo fábricas e quebrando as máquinas industriais responsabilizando-as
pela falta de emprego. Esse movimento recebeu o nome de Ludismo ou
Luditas devido supor-se que o primeiro desses movimentos tenha se iniciado
com um operário de nome Ned Ludo. O movimento se espalhou rapidamente
por vários condados ingleses.

Presos, vários luditas foram condenados á morte ou á deportação. Não

obstante, o movimento continuou com menos intensidade, mas denunciando as
más condições de vida da classe operária. A importância da classe burguesa
para o estado condicionava-a a posse de uma influência mais na opinião de
Marx, o que deveria ser combatido não eram as máquinas e sim as estruturas
sociais que provocavam esse estado de coisas.

Mas de qualquer forma, o movimento demonstrou que a classe trabalhadora

possuía um certo potencial de reação contra a exploração.

O sossego momentâneo era aparente e estaria apenas adormecido, pronto

para um outro levante e isto aconteceu ainda na primeira metade do século
XIX.

Se o movimento anterior teve pouco ou quase nenhum amparo ideológico,

esse o cartismo, demonstra o aprendizado da classe trabalhadora na defesa de
seus interesses. Novas táticas de lutas foram incorporadas e o proletariado
partiu para um novo movimento reivindicatório.

Em 1838, trabalhadores britânicos amparados pela Associação dos

trabalhadores Londrinos, iniciou um movimento de caráter reformista que ficou
denominado de Cartismo.Teve esse nome derivado do fato dessas
reivindicações serem feitas através do envio de cartas, petições ou abaixo
assinados aos parlamentares ingleses exigindo reformas urgentes. A principal
delas foi a Peoples's Charter (Carta do Povo) que exigia: Sufrágio universal,
Voto secreto, Elegibilidade dos não proprietários, Igualdade dos distritos
eleitorais, Renovação anual do parlamento, subsídio para os parlamentares,
dentre outras coisas.

Para o parlamento inglês, compostos de aristocratas e burgueses, era um

absurdo. Não levaram em consideração estas pretensões. Para os patrões era
inaceitável.

"Paul Mantoux, na excelente obra A Revolução Industrial do século XVIII,

destaca o caráter das relações de trabalho nos primeiros tempos do
capitalismo. Eram relações servis. Na Inglaterra, os patrões se referiam a seus
empregados como" servos "(servants). E se recusavam a participar de
comissões de arbitragem (estabelecidas pela lei) porque para" senhores
"(masters) era inaceitável sentar-se na mesma mesa de negociação com
servos. Foi necessário esperar 1875 para que a legislação trabalhista britânica
extirpasse os termos master e servant de seu vocabulário...".
Os operários, indignados com o descaso, reagiram dando origem a um foco de
resistência que levaria á formação de uma outra forma de luta: os sindicatos.

Quatro anos depois, em 1942, nova carta ou petição seria enviada ao

parlamento. Paralelamente, uma greve geral de trabalhadores agitava a
Inglaterra. A má vontade e demora dos parlamentares em dar um retorno a
essas exigências gerou uma série de agitações e uma onda de greves que
duraria por cerca de 10 anos. O parlamento então cede e promulga
sucessivamente leis que beneficiariam a classe trabalhadora. A repressão
policial, no entanto, leva esse movimento a um declínio gradativo.

Mas o cartismo, além de algumas conquistas sociais, teve outra importância.

No decorrer do movimento, o proletariado foi assimilando, se identificando e
propagandeando um conjunto de idéias políticas conhecidas como socialismo.
Idéias essas que vinham de encontro aos anseios da classe oprimida.

Mas já que falamos de socialismo, vamos nos estender mais um pouco sobre
essa ideologia gastada no século XIX e que tanto gerou tanta dor de cabeça no
prepotente capitalismo.

Princípios Cooperativismo.

Os princípios cooperativos são as linhas orientadoras através das quais as

cooperativas levam os seus valores à prática.

Adesão voluntária e livre

As cooperativas são organizações voluntárias, abertas a todas as pessoas

patas a utilizar os seus serviços e assumir as responsabilidades como
membros, sem discriminação de sexo, sociais, raciais, política e religiosas.

Gestão democrática e livre

As cooperativas são organizações democráticas, controladas pelos seus

membros, que participam ativamente na formulação das suas políticas e na
tomada de decisões. Os homens, que participam ativamente na formulação das
suas políticas e na tomada de decisões. Os homens e as mulheres, eleitos
como representantes dos demais membros, são responsáveis perante estes,
Nas cooperativas de primeiro grau os membros tem igual direito de voto (um
membro, um voto) : as cooperativas de grau superior são também organizadas
de maneira democrática.

Participação Econômica dos Membros

Os membros contribuem eqüitativamente para o capital das suas cooperativas

e controlam-no democraticamente. Parte desse capital é, normalmente,
propriedade comum da cooperativa, Os membros recebem, habitualmente, se
houver, uma remuneração limitada ao capital integralizado, como condição de
sua adesão. Os membros destinam os excedentes a uma ou mais das
seguintes finalidades:

Desenvolvimento das suas cooperativas, eventualmente através da

criação de reservas, parte das quais, pelo menos será indivisível.
Beneficio aos membros na proporção das suas transações com a
cooperativa.
Apoio a outras atividades aprovadas pelos membros.

Autonomia e independência

As cooperativas são organizações autônomas, de ajudas mútuas, controladas

pelos seus membros. Se firmarem acordos com outras organizações, incluindo
instituições públicas, ou recorrerem o capital externo, devem fazê-lo em
condições que assegurem o controle democrático pelos seus membros e
mantenham a autonomia da cooperativa.

Educação, formação e informação.

As cooperativas promovem a educação e a formação dos seus membros, dos

representantes eleitos e dos trabalhadores, de forma que estes possam
contribuir, eficazmente, para o desenvolvimento das suas cooperativas.
Informam o público em geral, particularmente os jovens e os líderes de opinião,
sobre a natureza e as vantagens da cooperação.

Intercooperação

As cooperativas servem de forma mais eficaz os seus membros e dão mais

força ao movimento cooperativo, trabalhando em conjunto, através das
estruturas locais, regionais, nacionais e internacionais.

Interesse pela comunidade

As cooperativas trabalham para o desenvolvimento sustentado das suas

comunidades através de políticos aprovadas pelos membros.

As mudanças ocorridas nos Princípios Cooperativistas.

a) 1937

Em 1937, em Paris, estabeleceu como ficariam definidos os princípios básicos

de qualquer organização ou associação, para que seja realmente cooperativa.
São os seguintes: adesão livre; controle democrático (uma pessoa = um
voto);distribuição do excedente aos associados, segundo o uso que haja feito
dos serviços da cooperativa;interesse limitado ao capital;neutralidade político e
religiosa; venda à vista;desenvolvimento de educação cooperativa.
No Brasil, o Decreto n.22.239, de 19.12.1932, é considerado o primeiro diploma
legal a estabelecer os princípios do autêntico cooperativismo – os rochdelianos
-, isto é: livre adesão; administração democrática; retorno na proporção das
compras; juro limitado ao capital; neutralidade política e religiosa; pagamento
em dinheiro à vista; fomento de educação cooperativa.

b) 1966

A partir de 1966, com o Decreto-Lei nº 59, de 21 de novembro que define a

política nacional de cooperativismo, cria o Conselho Nacional do
Cooperativismo e dá outras providências.e regulamentado pelo Decreto nº
60.597, de 19 de abril de 1967, o cooperativismo foi submetido ao centralismo
estatal, perdendo muitos incentivos fiscais e liberdade já conquistadas.

c) 1995

No ano de 1995, num congresso realizado pela Aliança Cooperativa

Internacional (ACI), órgão de representação mundial do cooperativismo, foram
estabelecidos alguns princípios, em comemoração ao seu centenário, em
Manchester, na Inglaterra, os quais, obviamente, não diferem muito dos
Princípios de Rochdale. Igualmente, tais Princípios foram reiterados pela
Recomendação 193 sobre a promoção das cooperativas, adotada pela 90ª
Conferência Internacional do Trabalho, da Organização Internacional do
Trabalho, realizada em 20 de Junho de 2002, em Genebra, na Suíça. São eles:
Adesão Voluntária e Livre; Controle Democrático pelos Sócios; Participação
Econômica dos Sócios; Autonomia e Independência; Educação, Treinamento e
Informação; Cooperação entre Cooperativas; Preocupação com a Comunidade.

Cooperativismo no Brasil.

Por volta de 1880, o Brasil passava por grandes transformações: a abolição, a

república, o socialismo etc., tudo era palco de grandes discussões. Os
idealistas sociais tinham um campo fértil, cada um buscando a sua preferência
nas rodas de debates em busca de soluções no campo social. O
cooperativismo também passou a fazer parte desta agenda de discussões.

Por volta de 1887, foram fundadas as primeiras cooperativas no Brasil, como a

Cooperativa de Consumo dos Empregados da Companhia Paulista, na cidade
de Campinas (SP). Em 1889 foi a vez da Cooperativa de Consumo de Ouro
Preto (MG), a Sociedade Econômica Cooperativa dos Funcionários Públicos de
Minas Gerais. Em 1891, em Limeira (SP), a Cooperativa da Companhia
Telefônica, e, em 1894, no Rio de Janeiro (RJ), a Cooperativa dos Militares.
A primeira cooperativa de crédito foi fundada em 1902, por produtores de
vinho, em Nova Petrópolis (RS). Foi um padre jesuíta suíço, Théodor Amstadt,
que lançou a idéia de organização de uma caixa de crédito rural nos moldes
das Caixas Raiffeisen, idealizadas por Friedrich Raiffeisen, prefeito de uma
pequena localidade na Alemanha. A Cooperural existe até hoje.

Em 1913 surgiu a Cooperativa dos Empregados e Operários da Fábrica de

Tecidos da Gávea (RJ). No mesmo ano, na cidade de Santa Maria (RS), foi
fundada a Cooperativa de Consumo dos Empregados da Viação Férrea
(Coopfer). Esta cooperativa cresceu até a década de 1960 e foi pioneira em
múltiplas iniciativas de caráter social, chegando a ser a maior cooperativa de
consumo da América do Sul.

Quando a Coopfer foi fundada, não havia previdência social organizada. A

cooperativa criou uma caixa de pecúlios e montou um hospital próprio - a Casa
de Saúde - destinado a atender seus cooperados e dependentes. Desenvolveu
uma rede de escolas primárias ao longo das linhas férreas, conhecidas como
escolas turmeiras, que alfabetizavam os filhos dos ferroviários nos lugares mais
longínquos do Rio Grande do Sul. Fundaram também uma escola de artes e
oficios, equivalente ao segundo grau, que foi pioneira no ensino técnico e
responsável pela formação de ótimos profissionais, bastante disputados no
mercado de trabalho. A Coopfer também montou oficinas de marcenaria,
eletricidade, tipografia, tornearia etc., onde, ao lado da formação de mão-de-
obra técnica, eram prestados serviços aos cooperados, por meio da fabricação
de móveis, equipamentos domésticos, reforma de motores, consertos diversos,
construção de moradias etc. A Coopfer construiu ainda um parque industrial de
apoio: fábrica de sabão, torrefação de café, padarias, fábricas de bolachas,
alfaiataria, açougues com abatedouros próprios e farmácias, provendo todas as
necessidades de seu quadro social, que chegou a atingir cerca de 18 mil
cooperados.

Nos anos de 1960, o cooperativismo de consumo sofreu enorme reviravolta,

inclusive a Coopfer, por força de três fatores: a entrada dos grandes
supermercados, a volta da cobrança do ICMS e supressão de outras isenções
tributárias, e a inflação. O setor não soube fazer frente a esta nova realidade. O
impacto foi tão drástico que, em 1984, das 2.240 cooperativas de consumo
cadastradas até 1960, só sobreviveram 292.

Até 1930, o cooperativismo no Brasil engatinhava. O governo reconhecia a

utilidade das cooperativas, mas não a sua forma jurídica distinta de outras
entidades. A Revolução de 30 criou condições para que o cooperativismo fosse
reconhecido como uma necessidade nacional.

A promulgação do Decreto 22.239 de Getúlio Vargas que deu amplas

liberdades para a constituição e o funcionamento de cooperativas no Brasil,
pois apresentou as características das cooperativas e consagrou as
postulações doutrinárias do sistema cooperativista. Esse decreto foi revogado
em 1934, sendo restabelecido em 1938. Em 1943, foi novamente revogado,
para ressurgir em 1945, permanecendo em vigor até 1966. Apesar de todos os
transtornos, foi uma fase de muita liberdade para formação e funcionamento de
cooperativas, inclusive com incentivos fiscais.

Em 1945, com a fome na Europa em função da II Guerra Mundial, houve um

desenvolvimento de cooperativas agrícolas com o restabelecimento do
comércio internacional. O governo oferecia vários incentivos materiais e fiscais
às cooperativas e, em 1951, foi criado o Banco Nacional de Crédito
Cooperativista (BNCC), extinto pelo governo Collor.

Em 1964, com o golpe militar, volta o ICMS, e vários direitos que favoreciam o
fomento do cooperativismo foram cancelados. A partir de 1966, o
cooperativismo foi submetido ao centralismo estatal, perdendo muitos
incentivos fiscais e liberdades já conquistadas.

Em 1966, houve a reforma bancária, o que levou ao fechamento de muitas

cooperativas de crédito.

Em 12 de dezembro de 1971, no governo Médici, veio o Decreto-Lei 5.764, que

regula até hoje as cooperativas.

Em 1988, ocorreu o X Congresso das Cooperativas. Com a Constituição de 88,

ficou vetada a participação do Estado nas cooperativas e definida a
autogestão.

Atualmente, estão tramitando no Congresso Nacional vários projetos de lei

cooperativista que visam à modernização do cooperativismo no seu aspecto
legal e à consolidação da sua autogestão. A legislação em vigor, Lei 5.764/71,
contraria a própria Constituição nacional em vários aspectos.

OCB:

Organização das Cooperativas do Brasil, com sede em Brasília - DF

congregando cerca de 5.100 cooperativas, abrangendo um número de 4,5
milhões de profissionais cooperados, todos trabalhando e interagindo pelo
sistema cooperativista. Dessas 5.100 cooperativas registradas na OCB,
aproximadamente 1.300 são Cooperativas de Trabalho.

A representação de todo o sistema cooperativista nacional cabe à Organização

das Cooperativas Brasileiras OCB, constituída no dia 2 de dezembro de 1969,
durante o IV Congresso Brasileiro de Cooperativismo. Este congresso propôs a
reformulação da legislação cooperativista, conquistada dois anos mais tarde,
através da promulgação da Lei n: 5.764, de 16 de dezembro de 1971.A Lei
cooperativista, como ficou popularmente conhecida, define a política nacional
de cooperativismo e institui o regime jurídico das sociedades cooperativas, sua
criação e funcionamento. Neste ato, oficializou-se a existência e função da
OCB e do sistema de representação estadual.

A OCB, sediada em Brasília – DF, congrega todas as unidades da federação

através das organizações das cooperativas estaduais e tem como uma de suas
competências atuar como órgão técnico-consultivo do poder público.

Símbolos do Cooperativismo

Pinheiro

Antigamente o pinheiro era tido como o símbolo da imortalidade e da

fecundidade, pela sua sobrevivência em terras as menos férteis e pela grande
facilidade na sua multiplicação.

Círculo

Também o círculo representava a vida eterna, pois não tem horizonte final, não
tem começo nem fim.

Cores

O verde-escuro das árvores lembra o princípio vital da natureza e o fundo

amarelo-ouro simboliza o Sol, fonte permanente de energia e calor.

Somando estas figuras, nasceu o emblema do Cooperativismo: um círculo

abraçando dois pinheirinhos, para indicar a união e coesão do movimento, a
imortalidade e eternidade de seus princípios, a fecundidade de seus ideais, a
vitalidade e energia de seus adeptos. Tudo isto marcado na trajetória
ascendente dos pinheiros que se projetam para o alto, procurando subir cada
vez mais.

Bandeira
Formada pelas cores do arco-íris, significa a unidade na variedade. De fato,
apesar da grande diversidade de cooperativas (consumo, produção, crédito,
trabalho, etc.), todas fazem parte do mesmo movimento doutrinário.

Foi adotado pela Aliança Cooperativa Internacional, órgão que reúne as

associações cooperativas de diversos países, fundada em Londres em 1895,
com o objetivo de "continuar a obra dos Pioneiros de Rochdale".

Dia Internacional do Cooperativismo

Instituído em l923 no Congresso da ACI é comemorado no primeiro sábado de

julho de cada ano, a confraternização de todos os povos ligados pelo
cooperativismo.

Assim nasceu o símbolo mundialmente conhecido do cooperativismo: um

círculo abraçando dois pinheiros para indicar a união do movimento, a
imortalidade de seus princípios, a fecundidade de seus ideais e a vitalidade de
seus adeptos. Tudo isso marcado pela trajetória ascendente dos pinheiros que
se projetam para o alto, procurando subir cada vez mais.

Dos Órgãos Sociais

a) Assembléia Geral:

Atribuições: A Assembléia Geral dos associados e o órgão supremo da

sociedade, dentro dos limites legais e estatuários,

Tendo poderes para decidir os negócios relativos ao objeto da sociedade e

tomar as resoluções convenientes ao

Desenvolvimento e defesa desta, e suas deliberações vinculam a todos, ainda

que ausentes e discordantes (art. 38).

Convocação: As Assembléias Gerais serão convocadas com antecedência

mínima de 10 dias, em primeira convocação,

Mediante editais afixados em locais apropriados das dependências comumente

mais freqüentadas pelos associados,

Publicação em jornal e comunicação aos associados por intermédio de

circulares. Não havendo, no horário estabelecido,

"Quorum" de instalação, as assembléias poderão ser realizadas em segunda

ou terceira convocações desde que assim.

Permitam os estatutos e conste do respectivo edital, quando então será

observado o intervalo mínimo de 1 (uma) hora

Entre a realização por uma ou outra convocação (§ 1° art. 38).

A convocação será feita pelo Presidente, ou por qualquer dos órgãos de
administração, pelo Conselho Fiscal, ou anos.

Solicitação não atendida, por 1/5 dos associados em pleno gozo dos seus
direitos (§ 2° art. 38).

Quorum de Instalação: Nas Assembléias Gerais o "quorum" de instalação será

o seguinte:

I - 2/3 do numero de associados, em primeira convocação;

II - metade mais 1 dos associados em segunda convocação;

III - mínimo de 10 associados na terceira convocação, ressalvado o caso de

cooperativas centrais e federações e

Confederações de cooperativas, que se instalarão com qualquer número (art.

40).

Quorum das Deliberações: As deliberações nas Assembléias Gerais serão

tomadas por maioria de voto dos associados

Presentes com direito de votar (§ 3° art. 38).

O que é AGE e quando se realiza.

AGE significa Assembléia Geral Extraordinária e ela poderá ser realizada

sempre que se fizer necessária à discussão de um assunto de interesse da
cooperativa.

O que se discute em uma AGE.

A Assembléia Geral Extraordinária poderá deliberar sobre qualquer assunto de

interesse da cooperativa, desde que mencionado no edital de convocação da
mesma.

É de competência exclusiva da Assembléia Geral Extraordinária deliberar sobre

os seguintes assuntos:

Reforma do estatuto social;

Fusão, incorporação ou desmembramento;
Mudança de objeto social;
Dissolução voluntária da sociedade e nomeação de liquidante;
Contas do liquidante.
O que é AGO e quando ela se realiza.

AGO significa Assembléia Geral Ordinária e poderá ser realizada anualmente,

nos 3 (três) primeiros meses após o término do exercício social.

O que se discute na AGO.

A Assembléia Geral Ordinária deliberará sobre os seguintes assuntos que

deverão constar da ordem do dia:

I - Prestação de contas dos órgãos de administração compreendendo:

Relatório da gestão;
Balanço;
Demonstrativo das sobras ou perdas apuradas;
Parecer da Auditoria Externa;
Parecer do Conselho Fiscal

II - Destinação das sobras ou perdas apuradas;

III - Eleição dos componentes do Conselho de Administração, do Conselho

Fiscal e de outros, quando for o caso;

IV - Fixação do valor do pró-labore e cédula de presença dos membros do

Conselho de Administração ou da Diretoria, do Conselho Técnico, do Conselho
Fiscal e do Conselho de Disciplina e Ética Médica;

V - Qualquer assunto de interesse da cooperativa, excluído os assuntos de

competência de Assembléias Geral Extraordinária.

Parágrafo Único - Os membros da Diretoria Executiva, não poderão participar

da votação das matérias referidas nos itens I e IV deste artigo.

O que é Conselho de Administração e quantos elementos o compõe

Conselho de Administração é a equipe que trabalha diretamente na

administração da cooperativa. Ele é composto de no mínimo três componentes,
todos associados.

Qual é a função do Conselho de Administração

O Conselho de Administração exerce a função administrativa dentro da

cooperativa.

Duração do mandato do Conselho de Administração

A duração do mandato do Conselho de Administração é de quatro anos.

Quantos membros do Conselho de Administração podem se candidatar à
reeleição

É permitida a reeleição do Conselho de Administração, desde que haja a

renovação de pelo menos 1/3 (um terço) de seus componentes.

O que é Conselho Fiscal e quantos elementos o compõe

O Conselho Fiscal é o órgão da administração responsável pela fiscalização

permanente das atividades da Associação, de toda e qualquer natureza. É
composto de 3 membros efetivos e três suplentes.

Função do Conselho Fiscal

Exercer sistemática fiscalização nas atividades e operações da

Cooperativa, através do exame mensal dos balancetes, do balanço
anual e dos livros e documentos a eles referentes;
Apreciar o balancete mensal da escrituração e verificar, a qualquer
momento, a posição do caixa;
Apresentar à Assembléia Geral Ordinária o parecer sobre os negócios e
operações sociais tomando por base o inventário, o balanço e as contas
do exercício
Denunciar à Diretoria, à Assembléia Geral ou Órgão Gestor do
Programa de Cooperativas Habitacional irregularidades que apurar,
podendo, para tanto, determinar os competentes inquéritos;
Convocar extraordinariamente, em qualquer tempo, a Assembléia geral,
se ocorrerem motivos graves e urgentes.

Duração do mandato do Conselho Fiscal

A duração do mandato do Conselho Fiscal é de um ano.

Quantos membros do Conselho Fiscal podem se candidatar à reeleição

É permitida a reeleição de apenas 1/3 (um terço) de seus membros, efetivos ou

suplentes, assim considerados isoladamente.

Conselhos

Conselho de Administração ou Diretoria:

A sociedade será administrada por uma Diretoria ou por Conselho de

Administração, composto exclusivamente de associados eleitos pela
Assembléia Geral, com mandato nunca superior a 4 (quatro) anos, sendo
obrigatória a renovação de,no mínimo, 1/3 (um terço) do Conselho de
Administração (art. 47). Nada impede, porém, que a cooperativa contrate
terceiros para atuarem como gerentes técnicos ou comercias na condição de
empregados ou colaboradores.
Conselho Fiscal:

A cooperativa será fiscalizada por um Conselho Fiscal, composto por 3 (três)

membros efetivos e 3 suplentes, todos cooperados. A eleição ocorrerá
anualmente, sendo permitida a reeleição de 1/3 (três) de seus componentes.

Direitos e deveres dos associados de uma cooperativa.

a) cumprir, fielmente, as disposições deste estatuto, dos regimentos e

regulamentos internos e as deliberações de assembléias gerais ou do
Conselho de Administração;

b) satisfazer, pontualmente, seus compromissos perante a cooperativa,

reconhecendo como contratos cooperativos e títulos executivos todos os
instrumentos contratuais que contratar com a cooperativa;

c) zelar pelos interesses morais e materiais da cooperativa;

d) responder limitadamente pelos compromissos da cooperativa, até o valor

das quotas-partes que subscrever, e pelo valor dos prejuízos nos termos,
prazos e condições deliberados em Assembléia Geral e só depois de
judicialmente exigidos da sociedade;

e) não desviar a aplicação de recursos específicos obtidos na cooperativa para

finalidades não previstas nos orçamentos;

f) permitir ampla fiscalização em seus bens dados em garantias, por preposto

da cooperativa, das instituições financeiras, nos casos de repasse e
refinanciamento, e do Banco Central do Brasil;

g) depositar, preferencialmente, suas economias e poupanças na cooperativa;

h) pagar a taxa de contribuição para funcionamento, estabelecida pelo

Conselho de Administração "ad-referendum"da Assembléia Geral.

Art. 8º- O associado, que aceitar o trabalho remunerado e permanente na

cooperativa, perderá o direito de votar e ser votado até que sejam aprovadas
as contas do exercício social em que houver deixado o emprego.

Art. 9º - As obrigações do associado falecido, contraídas com a Cooperativa e

as oriundas de sua responsabilidade como associado, em face de terceiros,
passam aos herdeiros, até o limite das forças da herança e das quotas-partes
subscritas, prescrevendo, porém, após um ano, do dia da abertura da
sucessão.

Art. 10 - A demissão do associado, que não poderá ser negada, dar-se-á

unicamente a seu pedido por escrito.
Art. 11 - Além dos motivos de direito, o Conselho de Administração será
obrigado a eliminar o associado que:

a) venha exercer qualquer atividade considerada prejudicial à Cooperativa;

b) praticar atos que o desabone no conceito da Cooperativa

c) faltar reiteradamente ao cumprimento das obrigações assumidas com a

Cooperativa ou causar-lhe prejuízo.

Art. 12 - A eliminação, em virtude de infração legal ou estatutária, será decidida

em reunião do Conselho de Administração e o que a ocasionou deverá constar
de termo lavrado no Livro ou Ficha de Matrícula e assinado pelo Diretor-
Presidente.

Parágrafo Primeiro - Cópia autêntica do termo de eliminação será remetida ao

associado, por processo que comprove as datas de remessas e recebimento,
dentro de 30 (trinta) dias, contados a partir da data da reunião em que ficou
deliberada a eliminação;

Parágrafo Segundo - O associado eliminado poderá interpor no prazo de 30

(trinta) dias, a contar da data do recebimento da cópia do termo de eliminação,
recurso, com efeito, suspensivo, para a primeira Assembléia Geral que se
realizar.

Art. 13 - A exclusão do associado será por dissolução da pessoa jurídica, por

incapacidade civil não suprida, por morte do próprio associado ou por perda do
vínculo comum que lhe facultou ingressar na Cooperativa.

Os direitos dos associados são:

- Participar das Assembléias Gerais, discutir e votar os assuntos tratados de

acordo com o disposto no Estatuto Social e Regimento Interno da Cooperativa,
disponíveis para o associado;

- Ser votado para os Conselhos de Administração e Fiscal e para a Diretoria

Executiva, desde que atendidas as disposições previstas na legislação em
vigor, no Estatuto Social e no Regimento Interno;

- Utilizar os produtos e serviços disponíveis na Cooperativa, de acordo com os

termos e regras estabelecidas pelo Conselho de Administração e pela
Assembléia Geral;

- Ter acesso e adquirir toda a documentação pertinente às suas operações na

cooperativa, tais como: cópias de contratos, recibos, comprovantes, dentre
outros;

- Demitir-se da Cooperativa quando lhe convier;

- Obter recibos nominativos de suas quotas partes;

- Examinar e solicitar informações referentes à sua pessoa e aos seus
negócios;

- Em caso de liquidação da Cooperativa, receber os valores em depósitos à

vista e a prazo previstos e advindos do Fundo Garantidor de Depósitos - em
constituição -, do qual a mesma faz parte.

Os deveres dos associados são:

- Cumprir fielmente as disposições do Estatuto Social e do Regimento Interno,

os Regulamentos e as deliberações da Assembléia Geral e do Conselho de
Administração da Cooperativa;

- Cumprir, pontualmente, seus compromissos perante a Cooperativa,

reconhecendo os contratos cooperativos e todos os instrumentos contratuais
firmados com a cooperativa;

- Zelar pelos interesses morais e materiais da Cooperativa;

- Responder, limitadamente, pelos compromissos da cooperativa até o valor

das quotas partes que subscrever, e pelo valor dos prejuízos da sociedade
perante terceiros nos termos, prazos e condições deliberados em Assembléia
Geral e só depois de judicialmente exigidos;

- Comprometer-se a não desviar a aplicação de recursos específicos obtidos na

Cooperativa para finalidades não-previstas nas propostas de empréstimo, e
permitir ampla fiscalização da aplicação.

Organograma de uma cooperativa.

O esquema organizacional de uma cooperativa dependerá do volume de ação

que ela desenvolverá e do número de associados que possui. Normalmente, no
sistema cooperativista, os órgãos de deliberação e execução são os seguintes:

Assembléia geral;
Diretoria ou conselho de administração;
Conselho fiscal;
Órgãos auxiliares de administração.

É o órgão máximo de decisões na cooperativa. É a reunião em que todos os

cooperados têm poderes para decidir sobre o funcionamento e a administração
da cooperativa, desde que os assuntos constem no edital de convocação. O
poder do voto (cada cooperado um voto) é o princípio de uma gestão
democrática na cooperativa. As decisões são tomadas pela maioria dos
cooperados presentes na assembléia, estando obrigados os ausentes e os
discordantes a aceitar estas deliberações; daí a importância do
comparecimento de todos às assembléias para o bom funcionamento da
cooperativa.
O edital de convocação é o instrumento que torna válida juridicamente a
assembléia geral ordinária ou extraordinária. Sua publicação está definida na
legislação e o modo de compor o edital está regulamentado no regimento
interno.

Devem constar nos editais de convocação: nome da cooperativa; se a

assembléia vai ser ordinária ou extraordinária; local data e hora da realização
da assembléia, sendo obrigatório um prazo mínimo de dez dias entrem a
convocação e a realização da assembléia; que vai ser tratado (ordem do dia);
número de associados com direito a voto, até a data da convocação; assinatura
de quem está convocando a assembléia.

Assembléia geral extraordinária

Realiza-se sempre que necessário e poderá deliberar sobre qualquer assunto

de interesse da cooperativa. É de competência exclusiva da assembléia geral
extraordinária a deliberação sobre mudanças no estatuto social, fusão da
cooperativa com outra cooperativa, incorporação (quando uma cooperativa
toma conta de outra), desmembramento da cooperativa, mudança de objetivos,
dissolução voluntária da cooperativa. A assembléia geral extraordinária pode
ser convocada pelo presidente da cooperativa, por membros do conselho fiscal
ou administrativo (diretores), ou por 1/5 dos cooperados em pleno gozo dos
seus direitos, após solicitação não atendida pelo presidente da cooperativa.

A assembléia geral extraordinária pode reunir-se para tratar de qualquer

problema que 1/5 dos cooperados achar pertinente, desde a destituição da
direção da cooperativa e a realização de nova eleição, até a captação de
recursos e a compra de equipamentos suplementares emergenciais. As
decisões são deliberadas por maioria simples.

Assembléia geral ordinária

Realizada, obrigatoriamente, uma vez por ano, dentro dos três primeiros meses
após o término do exercício social.

São apresentados e discutidos assuntos como: prestação de contas da

administração;fixação de honorários para os órgãos de administração e
fiscalização;destinação das sobras liquidas ou das perdas apuradas no
exercício;eleição dos membros do conselho de administração;aprovação ou
não das contas do conselho de administração/diretoria, cabendo ao conselho
fiscal somente a recomendação ou não da sua aprovação.

As deliberações da assembléia geral ordinária devem ser aprovadas pela

maioria simples dos votos.

Para a realização da assembléia geral ordinária é indispensável que se coloque

à disposição dos cooperados os relatórios e peças contábeis da cooperativa,
para que possam ser examinados pelo conjunto dos cooperados antes da
assembléia, de maneira que todos estejam esclarecidos sobre os assuntos que
serão tratados.
Diretoria ou Conselho Administrativo

Para um bom funcionamento do conselho administrativo, os diretores da

cooperativa, o presidente e o vice-presidente devem levar em conta,
principalmente, três fatores:

a) o nível adequado de descentralização da autoridade, pois pouca

descentralização sobrecarrega a administração, atrasando as decisões, e
distorce informações, assim como não abre espaço para a formação de novos
dirigentes e compromete a participação dos cooperados. Por outro lado, uma
descentralização excessiva dificulta a coordenação, o controle das atividades e
a eficiência da cooperativa, podendo tornar-se um fator de desagregação e
desinteresse dos cooperados. Portanto, o ponto de equilíbrio deve ser uma
preocupação constante do conselho de administração;

b) a delegação de autoridade, facultando poderes de decisão localizados e

específicos aos cooperados, faz com que as atividades se desenvolvam melhor
e que novas pessoas assumam como suas as atividades internas e externas
da cooperativa;

c) a atenção contínua ao conjunto dos cooperados, colhendo sugestões,

abrindo debates, tratando dos conflitos e divergências internas, levando
informações ao conjunto, sendo transparente na sua administração,
preocupando-se com a capacitação, a educação e o crescimento individual dos
cooperados, resultará certamente, para a cooperativa como um todo, na
garantia de participação de todos e da democracia interna.

As reuniões do conselho de administração normalmente são convocadas e

dirigidas pelo presidente da cooperativa, mas qualquer outro integrante do
conselho pode solicitar uma reunião, e todas as decisões integram a ata que ao
final deverá ser lida e assinada por todos os presentes e transcrita em livro
próprio. Todas as decisões devem ser encaminhadas aos
departamentos/núcleos da cooperativa e o conselho deve acompanhar o
andamento da implementação das decisões tomadas e implementar as que lhe
couber executar.

Conselho Fiscal

O conselho fiscal é formado por três membros efetivos e igual número de

suplentes. Os suplentes podem substituir os efetivos sempre que for
necessário.

Cabe ao conselho fiscal ser um guardião que cuida dos interesses coletivos de
todos os cooperados e da cooperativa. Para tanto, o conselho fiscal tem que
ser um órgão independente, pois sem autonomia o seu papel de fiscalizador
minucioso de todo o funcionamento da cooperativa - para que não ocorram
fatos que possam ocasionar danos e perdas para quadro social da cooperativa
- fica imediatamente comprometido.
O mandato dos conselheiros nunca pode ser superior a um ano e, ao término
do mandato, só 1/3 dos membros do conselho fiscal poderá ser reeleito.

As reuniões do conselho fiscal são convocadas regularmente conforme

estabelecido no regimento interno e as decisões são tomadas por maioria
simples. Na impossibilidade de comparecimento de algum dos conselheiros, o
suplente deve substitui-lo.

As deliberações e decisões também são lavradas em livro próprio.

É fundamental que o conselho fiscal seja composto por pessoas maduras,

ponderadas e equilibradas, que sejam discretas, minuciosas e que saibam agir
frente a problemas e divergências

FORMA CONSTITUTIVA

A sociedade cooperativa constitui-se por deliberação da assembléia geral dos

fundadores, constantes da respectiva ata.

O ato constitutivo, sob pena de nulidade, deverá declarar:

a denominação da entidade, sede e objeto de funcionamento;

nome, nacionalidade, idade, estado civil, profissão e residência dos
associados, fundadores que o assinaram, bem como o valor e número
da quota-parte de cada um;
aprovação do estatuto da sociedade;
nome, nacionalidade, estado civil, profissão e residência dos associados
eleitos para os órgãos de administração, fiscalização e outros;
Ressalte-se que o ato constitutivo da cooperativa será assinado pelos
fundadores, bem como seus estatutos, quando não transcritos na ata de
constituição.

Lei Cooperativa:

Define a Política Nacional de Cooperativismo, institui o regime jurídico das

sociedades cooperativas, e dá outras providências.

Cooperativas de 1º grau:

São cooperativas de 1º grau aquelas cujos membros sejam pessoas

singulares, maiores, ou pessoa coletiva, podendo a legislação complementar
aplicável aos diversos ramos do sector prever os casos em que aos menores
seja reconhecida a qualidade de cooperador. Cooperativas de grau superior
são as que se agrupam ou filiam sob a forma de uniões, federações e
confederações.
O capital no cooperativismo

Princípio do Retorno das Sobras

"A cooperativa não visa a lucros, o que seria remuneração do capital. Se

houver sobras no fechamento do balanço anual, assas sobras se destinam aos
fundos previstos no Estatuto da cooperativa, ficando o restante à disposição da
Assembléia Geral, que decide livremente sobre sua destinação. Se os
cooperados decidirem pela distribuição dessas sobras, serão distribuídas
proporcionalmente à participação de cada cooperado."

O que possibilita aos associados o Princípio do Retorno das Sobras?

Opinar e decidir, conscientemente, sobre os resultados e a aplicação

das sobras líquidas ou lucros líquidos;
Discutir e exercer influência nos valores percentuais a serem retirados
das sobras líquidas para a constituição do Fundo de Reserva e do
Fundo de Assistência Técnica, Educacional e Social (Fates).
Controlar as próprias despesas e as sobras líquidas ou lucros líquidos,
proporcionalmente ao volume de sua comercialização na cooperativa ou
aos serviços prestados aos tomadores de serviços da associação.

Como evitar problemas à prática do Princípio do Retorno das Sobras?

Criando normas e/ou regulamentos, no Estatuto Social da cooperativa,

para que prevaleça o mecanismo da proporcionalidade tanto nos
benefícios da cooperativa, quanto nas despesas gerais, conforme as
transações realizadas por cada associado, independentemente das
condições econômica, política e social de cada um.
Participando assiduamente das reuniões da Assembléia Geral dos
Sócios e exigindo esclarecimentos da direção, no Conselho de
Administração, sobre os critérios empregados no rateio das despesas,
na distribuição das sobras liquidas ou lucros líquidos e na contribuição
dos associados para a constituição do Fundo de Reserva e do Fundo de
Assistência Técnica, Educacional e Social, bem como discutindo e
opinando, juntamente com os demais associados, sobre o conteúdo
desses critérios e respectiva aprovação pelo voto da maioria.
Criando normas e/ou regulamentos, no Estatuto Social da cooperativa,
que permitam ao Conselho Fiscal aplicar as punições devidas à direção,
no Conselho de Administração, quando constatadas irregularidades,
principalmente no que se refere ao rateio das despesas gerais da
cooperativa e à discriminação de associados, levando em conta os
valores percentuais de contribuição para o capital social e os fundos da
cooperativa.
Quotas-Partes.

A integralização da quota-parte do capital social, seja dinheiro, seja em bens de

qualquer espécie, representa que o sócio transfere bens de seu patrimônio
particular para o patrimônio, completamente autônomo, da sociedade
cooperativa. Passa apenas a ser titular da quota-parte que integralizou, cujo
direito patrimonial é representado pelo crédito, em perceber uma parcela da
sobra líquida durante a existência social, e em participar na partilha da massa
resídua, depois de liquidada a sociedade cooperativa.

Assim, as quotas-partes do capital social são intransferíveis terceiros estranhos

à sociedade cooperativa. O novo Código Civil inovou acrescentando que as
quotas-partes serão intransferíveis, ainda que por herança, salvo se o herdeiro
também for associado, visto que a operação de transferência entre associados
é permitida. Art. 26 da Lei no 5.764/71.

Fundos de Reserva FATES:

Fundo de Assistência Técnica, educacional e Social, destinado a prestação de

assistência aos associados, seus familiares e, quando previsto nos estatutos,
aos empregados da cooperativa, constituído de 5%, pelo menos, das sobras
líquida.

O fundo de reserva e destinado a reparar perdas e atender ao desenvolvimento

das atividades da sociedade. É comparável, na sociedade anônima, à reserva
legal.

Ato cooperativo.

Denominam-se atos cooperativos os praticados entre as cooperativas e seus

associados, entre estes e aquelas e pelas cooperativas entre si quando
associados, para a consecução dos seus objetivos sociais.

Tipos de Cooperativas

A aplicação das idéias cooperativas não tem limite. Encontram-se cooperativas

de diversos tipos de produtos, serviços e estabelecimentos, por exemplo:
hotéis, restaurantes, galeria de artes, centros médicos etc.

No plano operacional, temos cooperativas de vários tipos, como:

Agropecuário

Formado pelas cooperativas de produtores rurais, que procuram aperfeiçoar o

processo de produção, bem como obter preços melhores para seus produtos,
eliminando o atravessador e vendendo diretamente ao consumidor. Ex:
cooperativas agropecuárias de leite, café etc. Sua denominação deve ser:
Cooperativa dos Produtores de...
Ultimamente, as cooperativas de produtores rurais estão abrindo seções de
consumo em lojas, feiras, pequenos supermercados, para atender às
necessidades dos cooperados e mesmo da sociedade em geral. O maior
desafio desse segmento se encontra nos centros urbanos, no atendimento às
camadas populares, porque as cooperativas de consumo precisam repassar
aos cooperados mercadorias em quantidade, qualidade e preços justos. Isso só
será possível se as cooperativas fizerem compras em comum por meio de uma
central única de compras.

Hoje, no Brasil, a experiência mais inovadora parte do Movimento dos Sem-

Terra (MSI) com as Cooperativas de Produção Agropecuária (COAs), cujo
modelo apresenta várias características particulares.

Créditos

No Brasil, a aprovação da cooperativa de crédito está subordinada ao Banco

Central e tem exigências específicas para a sua formação.

Este segmento é formado pelas cooperativas de crédito, que podem ser

urbanas (crédito mútuo) ou rurais. As cooperativas de crédito realizam
empréstimos aos seus associados a juros mais baixos que os praticados pelos
bancos comerciais, sem discriminação e burocracia. Sua denominação deve
ser: Cooperativa de Crédito Rural... ou Cooperativa de Economia e Crédito
Mútuo...

Vamos comparar o funcionamento de uma cooperativa de crédito com o do

banco capitalista.

No banco, o cliente deposita o seu dinheiro em troca de uma taxa de juros; o

banqueiro ganha a diferença entre os juros que paga ao cliente e os juros que
consegue receber reemprestando o dinheiro (menos uma parcela que fica de
reserva). Os juros que o banqueiro ganha são maiores quanto maior for o risco
do investimento. Na verdade, quem estará correndo o maior risco é o cliente
que depositou o seu dinheiro no banco, pois o capital que o banqueiro pôs no
negócio é irrisório face ao capital dos clientes que ele manipula.

Na cooperativa de crédito, os depositantes são os cooperados que, portanto,

têm controle direto sobre o destino dos depósitos. Os cooperados controlam os
ganhos das várias operações realizadas com seus depósitos e estes ganhos
são depois repartidos entre eles ou reinvestidos conforme for deliberado em
assembléia, inclusive podendo financiar outros empreendimentos cooperativos.

Educacional

Este segmento é constituído por dois tipos de cooperativas:

a) as formadas por pais de alunos em que os pais constróem o patrimônio

físico da escola e, como donos e usuários, administram todo o processo
escolar, desde a contratação de pedagogos e especialistas na área de
educação. Neste caso específico das cooperativas de ensino, é importante
interpretar a empresa muito mais do ponto de vista sociopolítico e ideológico do
que econômico, pois o bem comum deste segmento é a formação educacional
da criança e do adolescente e esta não pressupõe lucros ou sobras mesmo
que sejam bem-vindas para expansão da cooperativa e de seus objetivos.

b) os de alunos de Escolas Agrotécnicas Federais (EAF) que fazem parte de

um projeto do Ministério da Educação e do Desporto e já existem em todo o
país. Elas possuem legislação e dotação orçamentária específicas e
selecionam jovens para o aprendizado e o exercício de práticas agropecuárias.

Trabalho

Formado pelas cooperativas de trabalho, agrupando diversos tipos de

profissionais que prestam serviços a terceiros. Ex: cooperativas de taxistas, de
caminhoneiros, de consultores etc.

No Brasil, este segmento tem se expandido enormemente ao longo dos últimos

anos, sendo que 75% dessas cooperativas foram criadas a partir de 1992,
apresentando-se como uma conseqüência direta da política de flexibilização e
precarização das relações de trabalho, das privatizações e da recessão da
economia.

Produção

Formado pelas cooperativas nas quais os meios de produção utilizados pelo

quadro social pertencem à cooperativa. Organizam a produção dos bens de
forma que os associados participem de todo o processo administrativo, técnico
e funcional da empresa. Ex: Cooperativa dos Têxteis, Cooperativa de
Parafusos do Rio de Janeiro etc.

Os trabalhadores de uma empresa capitalista ignoram os efeitos do seu

trabalho sobre a comunidade de que fazem parte e sobre o produto final. Estão
excluídos das discussões e negociações anteriores à tomada de decisões da
administração da empresa que afetam seu trabalho, seus destinos e, por
extensão, o destino de suas famílias.

Os cooperados de uma cooperativa de produção são os donos e controladores

de todo o processo de trabalho, deliberam sobre os atos administrativos,
compartilham todas as informações, discussões e negociações da cooperativa
com seus clientes.

A retirada mensal ou quinzenal dos cooperados nem sempre é a mesma para

todos os associados. Em alguns casos se diferenciam por grau de qualificação
do trabalhador, mas praticamente sempre os diferenciais são bem menores
que os praticados em empresas capitalistas. A outra diferenciação nas
retiradas se dá pela quantidade de produção aportada para a cooperativa por
cada associado.
Saúde

Formado pelas cooperativas de médicos, odontólogos, psicólogos e atividades

afins. Prestam atendimento à população, a preços, geralmente, mais
acessíveis que os oferecidos pela iniciativa privada, remunerando melhor os
seus associados. Estas cooperativas podem ser constituídas, também, pelos
usuários desses serviços. Sua denominação deve ser:

Cooperativa de Médicos... ou Cooperativa de Psicólogos.., ou Cooperativa de

Usuários de Serviços Médicos e Afins.., etc.

Consumo

Segmento formado pelas cooperativas de consumo, cujo principal objetivo é o

abastecimento de seus associados. Permitem melhores condições na compra
de alimentos, roupas, medicamentos e outros artigos, sobretudo, nos
municípios onde as grandes redes de supermercado não chegaram. Nos
grandes centros urbanos, este segmento ainda tem que se organizar para
atender em grande escala, com produtos diversificados, de boa qualidade e
baixo preço. Sua denominação deve ser: Cooperativa de Consumo...

Habitacional

Formado pelas cooperativas habitacionais. Estas cooperativas são

estruturadas para viabilizar a compra ou construção da casa própria, ou ainda
manter e administrar conjuntos habitacionais. No entanto, vistas por este
ângulo, essas cooperativas têm por objetivo a sua liquidação, uma vez que os
cooperados tenham conseguido as suas casas. É preciso que este segmento
pense em novas formas de atuação, pois, dada a grande carência habitacional
do país, pode prestar um enorme serviço construindo moradias de boa
qualidade a preço justo como, aliás, começa a ocorrer, por exemplo, no Distrito
Federal. Sua denominação deve ser: Cooperativa Habitacional...

Mineral

Formado pelas cooperativas de mineradores. Agrupam os trabalhadores para a

extração, manufatura e comercialização de minérios, permitindo-lhes uma
alternativa de trabalho autônomo. Sua denominação deve ser: Cooperativa de
Mineradores de...

Especial

Essa classificação identifica as cooperativas organizadas por menores de

idade; portadores de deficiência; indígenas ou grupos que necessitem de
tutela. Visam ao desenvolvimento e a uma maior integração social de seus
associados e freqüentemente não são autogestionadas.
Serviço

Formado por cooperativas que visam à prestação de serviços de forma coletiva

de interesse específico de seus associados. Sua denominação deve ser, por
exemplo, Cooperativa de Eletrificação Rural... Estas cooperativas ainda têm um
grande potencial de desenvolvimento no Brasil, pois das 5.200.000
propriedades rurais existentes no país apenas 21% têm energia elétrica. São
aproximadamente 1.120.000 propriedades rurais eletrificadas, das quais 420
mil pelo sistema cooperativista, sendo que 90% dos recursos aplicados
partiram dos próprios cooperados.

SOCIEDADE COOPERATIVA E SOCIEDADE MERCANTIL

No quadro abaixo uma comparação entre sociedade cooperativa e sociedade

mercantil, nas suas vantagens e desvantagens que cada uma oferece;

SOCIEDADE X SOCIEDADE
COOPERATIVA MERCANTIL
O cooperado é sempre Os sócios vendem seus
dono e usuário da produtos e serviços a
sociedade. uma massa de
consumidores.
O principal é o homem. O principal é o capital.
O controle e democrático. O controle é financeiro.
Cada pessoa conta com Cada ação ou quota
um voto na assembléia. conta um voto na
assembléia.
As quotas não podem ser As quotas podem ser
transferidas a terceiros. transferidas a terceiros.
É uma sociedade de É uma sociedade de
pessoas que funciona capital que funciona
democraticamente. hierarquicamente.
Os resultados retornam Dividendos retornam
aos sócios de forma aos sócios
proporcional às operações. proporcionalmente ao
número de ações.
Afasta o intermediário. São, muitas vezes, os
próprios intermediários.
Valoriza o trabalhador e Contrata o trabalhador
suas condições de trabalho como força de trabalho.
e vida.
Aberta à participação de Limita, por vezes, a
novos cooperantes. quantidade de
acionistas.
 Defende preços justos Defende o maior preço
possível.
O compromisso é O compromisso é
educativo, social e econômico.
econômico.
Promove a integração Promove a concorrência
entre as cooperativas. entre as sociedades.

DOZE VIRTUDES

As doze virtudes da doutrina cooperativista:

Viver melhor: Através da solução coletiva dos problemas.

Pagar a dinheiro: Estar sadio hábito evita o endividamento que gera a
dependência.
Poupar sem sofrimento: A satisfação das necessidades dos cooperados
deve ser prioritária, isso e importante para a definição de que pode ser
feito com as sobras.
Suprimir os parasitas: Afastar os atravessadores e na venda de produtos
e serviços.
Combater o alcoolismo; Viver de maneira sadia, evitando os vícios e
enfrentando a realidade com coragem.
Integrar as mulheres nas questões sociais: Ressalta a importância da
participação feminina.
Educar economicamente o povo; A educação é uma ferramenta para o
desenvolvimento do homem.
Reconstituir uma propriedade coletiva; Para ter acesso à propriedade, o
passo inicial é investir em um patrimônio coletivo.
Estabelecer o justo preço; O trabalho tem de ser remunerado e os
preços definidos sem intenção especuladora.
Facilitar a todos o acesso à propriedade; É essencial unir esforços para
conquistar os meios de produção.
Eliminar o lucro capitalista; O Objetivo da produção é a satisfação das
necessidades humanas.
Abolir os conflitos; As disputas diminuem pelo fato de que o associado é
dono e usuário da cooperativa.
Conclusão

O Cooperativismo é uma associação autônoma de pessoas que se unem,

voluntariamente para satisfazer aspirações econômicas, sociais e culturais
comuns, por meio da criação de uma sociedade democrática e coletiva

As cooperativas são baseadas em valores de ajuda mútua, solidariedade,

democracia e participação, acreditando nos valores éticos de honestidade,
responsabilidade social e preocupação com o semelhante. Geralmente seu
objetivo é o desenvolvimento do ser humano, das famílias e da comunidade,
buscando satisfazer não somente a necessidade de consumo de um
determinado bem ou serviço, mas também a necessidade social e educativa.

Sua formação inicia-se geralmente por pequenos grupos de pessoas, que

formarão, com recursos individuais, um capital coletivo, que deve garantir as
atividades da cooperativa.

O ato cooperativo é uma relação negocial do associado com um tomador,

naquilo que for mediado pela cooperativa.

A cooperativa é uma nova forma de relação de trabalho, estando ela

responsável pela organização dos trabalhos, negociação dos contratos de
prestação de serviços, gerenciamento e orientação a seus associados. Estas
tem sido atualmente, a forma mais moderna e eficaz de terceirização, o melhor
custo X beneficio para a contratação de serviços.

O cooperativismo surge como a resposta mais evidente para se conseguir uma

melhoria em vários setores do país.

A gestão em cooperativa tem importância pela magnitude tomada pelo

cooperativismo como forma capaz de oferecer um atendimento ético e
descompromissado com o lucro.

A doutrina é um apelo à mudança na maneira de pensar e o comportamento da

atividade econômica e social, que nos leva a uma sociedade e a um sistema
econômico alternativo, mais solidário, justo, autônomo, democrático e
participativo.
Referencial Bibliográfico

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