51 Resposta1-1 230627 154122

EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DA 13ª VARA FEDERAL DE
CURITIBA DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DO PARANÁ.
Medidas Assecuratórias n. 5050758-36.2016.4.04.7000/PR
LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA, brasileiro, viúvo, portador

da Cédula de Identidade RG nº 4.343.648, inscrito no CPF/MF sob o nº 070.680.938-68,
residente e domiciliado na Av. Francisco Prestes Maia, nº 1.501, bloco 01, apartamento
122, bairro Santa Terezinha, São Bernardo do Campo (SP), por seus advogados, vem
apresentar
RESPOSTA
às medidas formuladas pelo Ministério Público Federal (evento 01), e parcialmente

deferidas pelas decisões de 14.07.2017 (evento 09) e 20.07.2017 (evento 18), com base
nos fatos e fundamentos a seguir descritos.
São Paulo Rio de Janeiro Brasília

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–I–
SÍNTESE FÁTICA
O pedido que deu início a este procedimento foi realizado pelo

Ministério Público Federal no bojo da ação penal nº 5046512-94.2016.4.04.7000/PR,
em 04/10/2016, tendo ficado em sigilo por mais de nove meses, sendo este levantado
apenas em 19/07/2017 – data em que já havia se efetivado o bloqueio dos valores e
bens.
O MPF aduziu, em síntese, que o Peticionário e sua falecida

esposa teriam recebido, de forma direta e em benefício próprio, valores oriundos de um
imaginário “caixa geral de propinas da construtora OAS”, no total de R$ 3.738.738,07,
mediante o efetivo recebimento de um apartamento tríplex (apartamento 164-A do
Condomínio Solaris, na cidade do Guarujá/SP) reformado e parcialmente decorado,
bem como por meio do armazenamento de bens pessoais, referentes ao acervo
presidencial.
Ademais, asseverou-se que a condenação acarretaria perdimento

do alegado proveito dos delitos, no montante de R$ 87.624.971,26, arbitramento de
dano mínimo a ser revertido à Petrobras em quantia de igual valor, R$ 87.624.971,26,
bem como aplicação de pena de multa estimada em R$ 19.981.200,00, totalizando os
R$ 195.231.142,52 pretendidos nesta medida.
Na mesma oportunidade, o Parquet afirmou ser parte legítima

para requerer a decretação das medidas assecuratórias de arresto e sequestro, por força
dos artigos 125, 127 e 142, todos do Código de Processo Penal, fundamentando serem
elas indispensáveis, tendo em vista que os bens elencados, além de configurarem
produto de crime, seriam necessários para indenização do dano supostamente causado.
Os membros da autodenominada “Força-Tarefa da Operação Lava

Jato” justificaram seus pedidos afirmando que “a tutela cautelar é de todo exigível, pois
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o requerido, diante dos fatos apresentados pelo MPF, certamente irá se subtrair à
aplicação da lei penal, dilapidando seu patrimônio para que sobre ele não incida a
pretensão punitiva estatal” (destacou-se).
Ou seja, o MPF parte da premissa, para requerer as medidas

assecuratórias, de que “certamente” o Peticionário dilapidará seu patrimônio em
tentativa de esquivar-se de eventual execução punitiva. Trata-se, portanto, de mera
cogitação – sem qualquer mínimo indício de materialidade.
Por fim, requereu o órgão acusador:
“a) Bloqueio de ativos por meio do sistema BacenJud 2.0;
b) Decretação de indisponibilidade de quaisquer outros bens ou valores sob

guarda, depósito ou administração de instituição financeira;
c) Determinação à CVM – Comissão de Valores Mobiliários que indicasse, no

âmbito de suas atribuições, a adoção de medidas necessárias para efetivação
de sequestro;
d) O sequestro de quatro bens imóveis em nome do Peticionário e sua esposa,

bem como do apartamento 164-A do Condomínio Solaris, na cidade do
Guarujá/SP (tríplex), de propriedade da OAS Empreendimentos S.A.;
e) A emissão de ordem de bloqueio via Central Nacional de Indisponibilidade

de Bens, para os imóveis encontrados em nome do Peticionário e sua esposa; e
f) Implementação de constrição de veículos por meio do sistema RenaJud.”
Na data de 16/05/2017, este juízo determinou a exclusão da Sra.

Marisa Letícia Lula da Silva dos autos em razão de seu falecimento (evento 03),
registrando que decidiria o requerido pelo MPF após o julgamento da ação penal, ato
que se aproximava.
Em 12/07/2017, prolatou-se sentença nos autos da ação principal

– ação penal n. 5046512-94.2016.4.04.7000 – na qual, apesar do vasto conjunto

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probatório comprovando a inocência do Peticionário, se deu parcial provimento à
acusação, considerando-o incurso nas penas dos delitos de corrupção passiva e lavagem
de dinheiro.
Impôs-se pena de reclusão de nove anos e seis meses e o

pagamento de 185 dias-multa, cada um no valor de cinco salários mínimos vigentes em
2014.
Ademais, determinou-se o sequestro do apartamento tríplex e

estabeleceu, a título de dano mínimo, o valor de R$ 16.000.000,00 (dezesseis milhões
de reais):
“953. Necessário estimar o valor mínimo para reparação dos danos

decorrentes do crime, nos termos do art. 387, IV, do CPP. O MPF calculou o
valor com base no total da vantagem indevida acertada nos contratos do
Consórcio CONPAR e RNEST/CONEST, em cerca de 3% sobre o valor deles.
Reputa-se, mais apropriado, como valor mínimo limitá-lo ao montante
destinado à conta corrente geral de propinas do Grupo OAS com agentes
do Partido dos Trabalhadores, ou seja, em dezesseis milhões de reais, a ser
corrigido monetariamente e agregado de 0,5% de juros simples ao mês a partir
de 10/12/2009. Evidentemente, no cálculo da indenização, deverão ser
descontados os valores confiscados relativamente ao apartamento.”
Diante das diversas omissões e contradições existentes na

sentença condenatória, a Defesa do Peticionário opôs Embargos de Declaração a fim de
sanar os vícios ali contidos. Este juízo decidiu pela rejeição dos embargos declaratórios,
entretanto, naquela decisão, terminou por reconhecer o que a Defesa sempre afirmou:
que o Peticionário não foi beneficiado por valores desviados dos três contratos da
Petrobrás, bem como não é proprietário do apartamento tríplex.
Pois bem.
Em 14/07/2017, este juízo proferiu despacho (evento 09)

analisando os pedidos iniciais do Ministério Público Federal. Frise-se que tal decisão,

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assim como todo o procedimento, apenas foi conhecida pela Defesa por meio da
imprensa, após cinco dias, visto que tudo fora mantido em sigilo até então.
Assim, determinou, para além das balizas da lei:
“Ante o exposto, decreto o sequestro e arresto sobre os seguintes bens:
a) apartamento 92, Edifício Kentuck, Av. Getúlio Vargas, nº 405, matrícula

82.027 do 1º Registro de Imóveis de São Bernardo do Campo/SP, somente
sobre a parte ideal de 50% correspondente à meação de Luiz Inácio Lula da
Silva (evento 1, anexo6);
b) apartamento 102, Edifício Kentuck, Av. Getúlio Vargas, nº 405, matrícula

c) apartamento 122, Edifício Green Hill, Av. Francisco Prestes Maia, 1501,
matrícula 86623, do 1º Registro de Imóveis de São Bernardo do Campo/SP,
somente sobre a parte ideal de 50% correspondente à meação de Luiz Inácio
Lula da Silva (evento 1, anexo8);
d) terreno localizado no Sítio Engenho da Serra, Distrito de Riacho Grande,

matrícula 54.112, do 1º Registro de Imóveis de São Bernardo do Campo/SP,
somente sobre a parte ideal de metade de 35,92% do imóvel correspondente à
meação de Luiz Inácio Lula da Silva (evento 1, anexo9);
e) veículo GM OMega CD, ano 2010, palca BTF-1113;
f) Ford Ranger LTD, ano 2012/2013, placa FDW1122.
Expeça-se precatória para lavratura do sequestro, avaliação e registro dos

imóveis.
Quanto aos veículos, promova-se apenas a anotação do sequestro para impedir

o registro da transferência, medida que tenho por suficiente.”
Ademais, o juízo determinou o bloqueio, via BacenJud, de todos

os ativos financeiros do Peticionário, bens e valores por ele titularizados, bem como
a indisponibilidade de quaisquer ações de sua propriedade.

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Bloqueados os ativos financeiros do Peticionário, por meio do
BacenJud, em decisão de 20.07.2017 (evento 18), este juízo determinou a transferência
daqueles valores para conta judicial, convertendo aquele arresto de bens móveis em
penhora, conforme abaixo explicitado:
 (i) dois veículos pertencentes ao Peticionário foram constritos, por meio

de restrição de transferência (eventos 11 e 12);
 (ii) foram bloqueados e transferidos, por meio do BacenJud, R$
606.727,12 de contas judiciais do Peticionário (evento 19);
 (iii) foram bloqueados valores, pelo Brasilprev Seguros e Previdência
S.A., referentes a plano de previdência privada, na modalidade VGBL,
no total de R$ 7.190.963,75 (plano empresarial) e R$ 1.848.331,34
(plano individual) (evento 23);
 (iv) foram bloqueados ativos na Bolsa de Valores de São Paulo, na
quantia de R$ 66.400,00 (evento 45); e (v) foi expedida Carta Precatória
(evento 15) para o sequestro dos quatro bens imóveis relacionados na
decisão de 14.07.2017.
Ocorre que, conforme será demonstrado, os pedidos ministeriais,

as decisões e as respectivas medidas decretadas, não merecem subsistir, pois violam
preceitos legais, de acordo com os fatos e fundamentos a seguir expostos.
– II –
DA ILEGITIMIDADE DO MINISTÉRIO PÚBLICO PARA REQUERER ARRESTO NOS AUTOS
Conforme exposto, foi determinado o bloqueio de ativos

financeiros, em nome do Peticionário, que estivessem sob a guarda de qualquer
instituição financeira, oficiando-se, inclusive, a Comissão de Valores Mobiliários.

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Embora não tenha sido explicitado na decisão ora combatida,
lançou-se mão de uma modalidade de arresto conhecida como arresto subsidiário de
bens móveis, ou seja, a retenção de bens móveis suscetíveis de penhora – ativos
financeiros – visando ao ressarcimento do dano, com o intuito de se evitar a dissipação
do patrimônio do Peticionário, após verificar-se que este não possui bens imóveis de
valores suficientes1.
Essa modalidade de arresto está prevista no artigo 137 do Código

de Processo Penal: “[s]e o responsável não possuir bens imóveis ou os possuir de valor
insuficiente, poderão ser arrestados bens móveis suscetíveis de penhora, nos termos em
que é facultada a hipoteca legal dos imóveis”.
É parte legítima para requerer essa medida a vítima, que deverá

ser ressarcida do dano sofrido, nos termos do artigo 144 do Código de Processo Penal:
“[o]s interessados ou, nos casos do art. 142, o Ministério Público poderão requerer no juízo
cível, contra o responsável civil, as medidas previstas nos arts. 134, 136 e 137”.
O Ministério Público somente será legítimo para requerer a

medida quando houver interesse da Fazenda Pública: “Art. 142. Caberá ao Ministério
Público promover as medidas estabelecidas nos arts. 134 e 137, se houver interesse da
Fazenda Pública, ou se o ofendido for pobre e o requerer”.
Inclusive, foi nessa hipótese que o Ministério Público Federal

fundamentou a sua legitimidade ativa para promover a medida assecuratória ora
combatida, conforme exordial:
“Consoante o art. 142 do CPP, cabe ao Ministério Público promover as

medidas previstas nos arts. 134 e 137 de tal diploma legal (hipoteca e arresto
visando o ressarcimento do dano), se houver interesse da Fazenda Pública,
devendo-se registrar que, conforme dispõe o art. 140 do Código, ‘as garantias
1
CAPEZ, Fernando. Curso de Processo Penal. 3. ed. ver. atual., São Paulo: Saraiva, 1999, p. 337; e
BADARÓ, Gustavo. Processo Penal. 4. ed. São Paulo: Revista dos Tribunais, 2016, p. 1134-1135.
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do ressarcimento do dano alcançarão também as despesas processuais e as
penas pecuniárias...” (destacou-se)
Ocorre que a vítima dos supostos crimes em análise na ação

principal é a Petrobras, empresa, inclusive, habilitada como Assistente de Acusação.
Seria ela, portanto, a única legitimada para requerer o referido arresto, com a
finalidade de assegurar o cumprimento da parte da sentença que — de forma reprovável
— fixou o “dano mínimo” de R$ 16 milhões, desde que, evidentemente, estivessem
presentes os requisitos legais, o que não se verifica no presente caso.2
Note-se, por relevante, ser inaplicável ao caso dos autos a

hipótese do artigo 142 do Código de Processo Penal apresentada pelo Ministério
Público Federal, vez que a suposta vítima é sociedade de economia mista — pessoa
jurídica de direito privado — e, assim, não compõe o conceito de Fazenda Pública:
“À evidência, estão excluídos do conceito de Fazenda Pública as sociedades

de economia mista e as empresas públicas. Embora integrem a Administração
Pública indireta, não ostentam natureza de direito público, revestindo-se da
condição de pessoa jurídica de direito privado, a cujo regime estão
subordinadas. Então, quando se alude à Fazenda Pública, na expressão não
estão inseridas as sociedades de economia mista nem as empresas públicas,
sujeitas que são ao regime geral das pessoas jurídicas de direito privado.”3
Dessa forma, resta patente a ilegitimidade do Ministério Público

Federal para requerer medida assecuratória consistente em arresto, não havendo
previsão legal de sua decretação de ofício pelo magistrado, razão pela qual, desde a sua
proposição, não merece acolhida.
– III –
DA INCOMPETÊNCIA DO JUÍZO NA DETERMINAÇÃO DAS MEDIDAS
2
Recorde-se neste ponto, que a situação é tão absurda que a própria sentença, integrada pela decisão
proferida em 18.07.2017 (cf. doc. 07), afastou a utilização de qualquer valor proveniente de contratos
firmados pela Petrobras para beneficiar o Impetrante.
3
CUNHA, Leonardo José Carneiro da. A Fazenda Pública em Juízo. 7. ed. São Paulo: Dialética, 2009.
p. 18.
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Este juízo determinou que: “[t]al constrição pode se dar para
garantir o confisco de bens substitutivos na forma do art. 91, §1º e §2º, do CP, ou para
garantir a reparação dos danos decorrentes do crime” (destacou-se).
Assim, justifica o sequestro de bens de origem lícita com a

previsão do artigo 91, §1º e §2º, do Código Penal:
Art. 91 - São efeitos da condenação:

I - tornar certa a obrigação de indenizar o dano causado pelo crime;
II - a perda em favor da União, ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de
boa-fé:
a) dos instrumentos do crime, desde que consistam em coisas cujo fabrico,
alienação, uso, porte ou detenção constitua fato ilícito;
b) do produto do crime ou de qualquer bem ou valor que constitua proveito
auferido pelo agente com a prática do fato criminoso.
§ 1º Poderá ser decretada a perda de bens ou valores equivalentes ao produto ou
proveito do crime quando estes não forem encontrados ou quando se localizarem
no exterior.
§ 2º Na hipótese do § 1o, as medidas assecuratórias previstas na legislação
processual poderão abranger bens ou valores equivalentes do investigado ou
acusado para posterior decretação de perda. (destacou-se)
Dessa forma, a previsão do artigo acima transcrito permite

concluir que: (i) pelo seu §1º, está autorizada a perda de bens ou valores equivalentes
ao produto ou proveito do crime – ou seja, bens ou valores de origem lícita –,
quando os bens e valores de origem ilícita não forem encontrados; e (ii) a forma com
que isso se dá está previsto no §2º, que permite a decretação das medidas assecuratórias
previstas na legislação processual.
Neste sentido:
“O §1º, portanto, autoriza que, uma vez não encontrados os produtos ou

proveitos do crime, ou ainda se estiverem localizados no exterior, poderá o
magistrado decretar a perda de valores equivalentes, ainda que não sejam
estes, especificamente, produto do crime. Por exemplo, se comprovada uma

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fraude no valor de quinhentos mil reais, porem não encontrado o montante ou
localizado no exterior, poderá o juiz garantir o perdimento em favor da União
de outros bens do condenado que sejam avaliados na equivalência de
quinhentos mil reais. Com essa medida, garante-se o perdimento de um
montante equivalente naquelas hipóteses nas quais não se encontra o produto
do crime ou, ainda, sua localização no exterior traria inúmeros entraves de
ordem jurídico-internacional (tratados, acordos de cooperação etc.).
O §2º complementa, sob a faceta processual, a operacionalização da regra do
§1º. Isso porque, se autorizada a perda de valores equivalentes ao produto do
crime não localizados ou remetido ao exterior, é bastante lógico que
igualmente a legislação permite que as medidas assecuratórias previstas entre
os arts. 125 e 144 do Código de Processo Penal, possam recair sobre tais bens.
Uma vez não localizado o proveito do crime, ou concluído estar no exterior,
poderá o juiz garantir o montante equivalente por meio do sequestro de bens do
imputado.”4 (destacou-se)
No entanto, tais dispositivos são aplicados com relação ao

“produto ou proveito do crime”, o que não se confunde com a indenização fixada a
título de reparação de danos.
Com efeito, de acordo com NUCCI5:
“[...] quanto ao produto do delito, trata-se daquilo que foi diretamente

conquistado com a prática delituosa, tais como o dinheiro subtraído do banco
e a coleção de armas retirada de um colecionador. Além do produto, é possível
que o delinquente converta em outros bens ou valores o que auferiu por conta
do crime, dando margem ao confisco. Nesse caso, fala-se no proveito do
crime”. (destacou-se)
Conforme a própria narrativa adotada pelo magistrado quando da

prolação da sentença na ação principal, o “produto ou proveito do crime” – ou seja,
aquilo que o Peticionário teria auferido com a suposta prática delituosa – é o
apartamento tríplex, que já foi confiscado em sentença condenatória.
4
SALVADOR NETTO, Alamiro Velludo. Código Penal Comentado (coordenado por REALE JÚNIOR,
Miguel). São Paulo: Saraiva, 2017, p. 252.
5
NUCCI, Guilherme de Souza. Código Penal Comentado. 15. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2015. p.
600.
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De acordo com a decisão ora combatida:
“Foi prolatada sentença de parcial procedência, com a condenação de Luiz

Inacio Lula da Silva a pena de nove anos e seis meses de reclusão (evento 948
da referida ação penal).
Em síntese, reconhecido que contrato celebrado entre o Consórcio
CONEST/RNEST gerou cerca de dezesseis milhões de reais em vantagem
indevida a agentes do Partido dos Trabalhadores, deles sendo destinados
especificamente cerca de R$ 2.252.472,00 ao ex-Presidente Luiz Inácio Lula
da Silva na forma da atribuição a ele de apartamento no Guarujá, sem o
pagamento do preço correspondente, e da realização de reformas no
apartamento às expensas da OAS.
Na sentença foi decretado o confisco do apartamento como produto do
crime.” (destacou-se)
Ora, se houve um produto do suposto (e imaginário) crime,

que seria o apartamento tríplex, com todas as suas reformas e decoração, e se esse
apartamento já foi confiscado, já está garantida a posterior decretação de perda do
produto do crime, na hipótese (cogitada apenas para argumentação) de uma
condenação definitiva — nada mais havendo a ser sequestrado com relação ao
Peticionário. O bem que teria origem ilícita, segundo a imaginária descrição da
sentença condenatória, já foi objeto de constrição, remanescendo somente bens e
valores de origem lícita em poder do Peticionário.
O que a autoridade coatora fez foi aplicar – indevidamente – os

dispositivos do artigo 91 do Código Penal para assegurar a indenização fixada, na
sentença, a título de reparação de danos, conforme trecho abaixo novamente transcrito:
“Necessário estimar o valor mínimo para reparação dos danos decorrentes

do crime, nos termos do art. 387, IV, do CPP. O MPF calculou o valor com
base no total da vantagem indevida acertada nos contratos do Consórcio
CONPAR e RNEST/CONEST, em cerca de 3% sobre o valor deles. Reputa-se,
mais apropriado, como valor mínimo limitá-lo ao montante destinado à
conta corrente geral de propinas do Grupo OAS com agentes do Partido
dos Trabalhadores, ou seja, em dezesseis milhões de reais, a ser corrigido
monetariamente e agregado de 0,5% de juros simples ao mês a partir de

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10/12/2009. Evidentemente, no cálculo da indenização, deverão ser
descontados os valores confiscados relativamente ao apartamento.”
Trata-se, portanto, de indenização de natureza cível, e não efeito

da condenação consistente em perdimento do produto do crime, sendo inaplicável o
artigo 91 do Código Penal.
Cabe também destacar que tal valor não fora em nenhum

momento materialmente apontado no procedimento persecutório, fundamentando-se tal
cifra exclusivamente nas palavras de corréu, tratado – ilegalmente – como “colaborador
informal” por este juízo e pelo MPF – fato que será objeto de recurso de apelação a ser
apresentado.
Ademais, é também o juízo incompetente para a realização de

atos de execução, procedidos na decisão de 20/07/2017 (evento 18), que decidiu pela
transferência dos valores – de origem lícita –, bloqueados por meio do BacenJud, para
conta judicial.
Ao determinar a transferência desses valores, houve conversão do

arresto em penhora, uma vez que restringiu a responsabilidade patrimonial às quantias
constritas e retirou os valores transferidos da posse do Peticionário. Conforme redação
do artigo 839 do Novo Código de Processo Civil: “Art. 839. Considerar-se-á feita a
penhora mediante a apreensão e o depósito dos bens...” (destacou-se).
A penhora, por seu turno, é o primeiro ato de expropriação

executiva sobre o patrimônio de um devedor, ou seja, é medida cautelar típica da fase
de execução.
Ora, resta claro que o depósito realizado consiste em penhora dos

ativos financeiros do Peticionário que foram encontrados em suas contas bancárias por
meio do BacenJud — lançando-se mão, portanto, de instituto utilizado para garantir
valores que já estão sendo executados: “Art. 831. A penhora deverá recair sobre tantos
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bens quantos bastem para o pagamento do principal atualizado, dos juros, das custas e
dos honorários advocatícios” (NCPC).
Essa disciplina evidencia não somente o caráter prematuro da

medida decretada, como a manifesta INCOMPETÊNCIA deste juízo para decretá-la.
Com efeito, conforme anteriormente exposto, trata-se de medida

assecuratória voltada para garantir o pagamento da indenização fixada a título de
reparação de danos. A execução dos valores arbitrados com fundamento no artigo 387,
IV, do Código de Processo Penal, por sua vez, é de competência do juízo cível,
conforme previsão do artigo 63 da lei processual:
Art. 63. Transitada em julgado a sentença condenatória, poderão promover-

lhe a execução, no juízo cível, para o efeito da reparação do dano, o ofendido,
seu representante legal ou seus herdeiros.
Parágrafo único. Transitada em julgado a sentença condenatória, a execução
poderá ser efetuada pelo valor fixado nos termos do inciso IV do caput do art.
387 deste Código sem prejuízo da liquidação para a apuração do dano
efetivamente sofrido. (destacou-se).
Assim também aponta o artigo 144 do CPP:
Art. 144. Os interessados ou, nos casos do art. 142, o Ministério Público
poderão requerer no juízo cível, contra o responsável civil, as medidas
previstas nos arts. 134, 136 e 137.
Ou seja, segundo dispõe a lei, transitada em julgado a sentença

penal condenatória, esta forma título executivo judicial, que pode dar respaldo à
cobrança no JUÍZO CÍVEL pelo ofendido.
Mesmo que fosse possível aceitar a execução provisória desse

título — o que somente se admite para desenvolver a argumentação, uma vez que a
formação da culpa pressupõe condenação definitiva — isso somente se daria após
hipotética condenação em segunda instância, o que, evidentemente, não é o caso dos

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autos. E a iniciativa, como já exposto, somente poderia ser do ofendido, perante o juízo
cível.
De mais a mais, a decisão ora tratada foi proferida em medida

cautelar incidental somente 09 meses após o seu ajuizamento pelo Ministério Público
Federal. Durante esse tempo, o juízo não adotou qualquer providência com relação à
cautelar. Ao contrário, aguardou sentenciar a ação penal principal para que tomasse a
decisão ora combatida, quando, portanto, já havia se exaurido a sua atividade
jurisdicional. Não poderia o magistrado, portanto, promover novos atos relativos à
medida cautelar anteriormente deferida.
A incompetência do juízo em decretar a medida — agora ainda

mais clara, sob perspectivas diversas, diante da nova decisão proferida em 20.07.2017
— leva ao reconhecimento de sua nulidade:
“A competência jurisdicional, hierárquica e recursal vem disciplinada na

Constituição da República. A medida cautelar patrimonial decretada por juiz
constitucionalmente incompetente para o ato leva ao reconhecimento de
inexistência do provimento. Quando o ato é decretado com inobservância de
foro, deve ser considerado nulo, nos termos do disposto no artigo 567 do
Código de Processo Penal.”6
Dessa forma, também deve ser reconhecida a nulidade do ato

realizado diante da manifesta INCOMPETÊNCIA da 13ª. Vara Federal Criminal de
Curitiba para promover atos de execução que somente poderiam ocorrer, se e quando
possível, perante um juízo cível.
Não fosse suficiente todo o acima exposto, deve-se frisar que os

ativos transferidos pela decisão de 20.07.2017, por se tratarem de valores encontrados
em contas correntes, não apenas eram assumidamente lícitos, mas eram voltados para a
6
GIMENES, Marta Critina Cury Saad. As medidas assecuratórias do Código de Processo Penal como
forma de tutela cautelar destinada à reparação do dano causado pelo delito. Tese de Doutorado.
Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo. 2007, p. 59.
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subsistência do Peticionário, evidenciando, mais uma vez, a desproporcionalidade e
prematuridade da medida.
De acordo com entendimento deste Egrégio Tribunal:
“PROCESSO PENAL. MEDIDAS ASSECURATÓRIAS. BEM UTILIZADO

PARA SUBSISTÊNCIA. RESTITUIÇÃO. NOMEÇÃO DO PROPRIETÁRIO
COMO DEPOSITÁRIO JUDICIAL.
As medidas assecuratórias previstas na legislação processual penal não
justificam seja mantido sob a custódia do Poder Judiciário bem cuja
finalidade precípua, em princípio, não é a atividade criminosa, mas sim a
subsistência de seu proprietário e de sua família, mormente apresentando-se a
constrição inteiramente desnecessária à elucidação das investigações.
Ademais, a restituição do bem mediante a nomeação de seu legítimo
proprietário como depositário tem o condão de assegurar ulterior aplicação de
pena de perdimento.”7 (destacou-se)
Registre-se, por fim, que as medidas adotadas por este juízo

alcançaram todos os valores da titularidade do Peticionário — que têm origem lícita e
estão devidamente declarados — prejudicando sua própria subsistência, assim como a
subsistência de seus familiares.
Outrossim, alcança até mesmo valores de natureza previdenciária e

outras categorias às quais a lei assegura a impenhorabilidade (NCPC, art. 833).
Ademais, o fato de parte substancial do patrimônio do Peticionário estar concentrado
em previdência privada complementar contraria a própria cogitação de dilapidação
patrimonial, já que são valores destinados a resguardar o futuro do poupador ou de seus
beneficiários.
Dessa forma, não apenas é também esta nova decisão ilegal, como
a medida decretada por ela evidencia e agrava as irregularidades apontadas, tornando
patente a necessidade de revogação dos atos realizados.
7
TRF-4 – Apelação Criminal n. 2005.71.00.012807-9/RS, Juíza Federal Salise Monteiro Sanchotene,
Rel. Paulo Afonso Brum Vaz, 8ª Turma, j. 01.02.2016.
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Assim sendo, ausente qualquer respaldo legal para a decisão de
constrição dos bens de origem lícita em nome do Peticionário e sua posterior
transferência para conta judicial – no caso dos ativos financeiros –, devem ser
levantadas as medidas assecuratórias promovidas pelo juízo, sendo desfeitos os atos de
execução já efetivados.
– IV –
DA IMPENHORABILIDADE DE BENS
IV.1. PROVENTOS DE APOSENTADORIA E POUPANÇA
Verifica-se que a descuidada decisão, além das ilegalidades já

apontadas, resultou no bloqueio de bens impenhoráveis, medida totalmente atentatória
aos direitos do Peticionário.
Aponta o artigo 137 do Código de Processo Penal:
“Art. 137. Se o responsável não possuir bens imóveis ou os possuir de valor

insuficiente, poderão ser arrestados bens móveis suscetíveis de penhora, nos
termos em que é facultada a hipoteca legal dos imóveis.”
Para a verificação de quais são os bens passíveis de penhora,

aplica-se, de forma subsidiária, o descrito no Novo Código de Processo Civil a respeito
da matéria:
“Art. 833. São impenhoráveis:

[...]
IV - os vencimentos, os subsídios, os soldos, os salários, as remunerações, os
proventos de aposentadoria, as pensões, os pecúlios e os montepios, bem como
as quantias recebidas por liberalidade de terceiro e destinadas ao sustento do
devedor e de sua família, os ganhos de trabalhador autônomo e os honorários
de profissional liberal, ressalvado o § 2o;
[...]
X - a quantia depositada em caderneta de poupança, até o limite de 40
(quarenta) salários-mínimos;”
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Ou seja, os valores relativos a aposentadoria e aqueles constantes
em caderneta de poupança, no limite de 40 (quarenta) salários-mínimos, não são
passíveis de penhora – de acordo com a lei explícita.
Tal entendimento é pacífico em nossos tribunais:
“PROCESSUAL CIVIL. ASSISTÊNCIA JUDICIÁRIA GRATUITA. EFEITOS.

PENHORA ON LINE. IMPENHORABILIDADE. PROVENTOS
DE APOSENTADORIA. CONTA-POUPANÇA.
2. O Código de Processo Civil, em seu artigo 649, inciso IV, é claro ao
declarar a impenhorabilidade dos vencimentos, subsídios, soldos, salários,
remunerações, proventos de aposentadoria, pensões, pecúlios e montepios. 3.
Outrossim, a mesma norma, em seu art. 649, X, garante a impenhorabilidade
dos valores mantidos em conta poupança até o limite de 40 salários mínimos.
4. Por características próprias do sistema BACEN JUD, não há como
identificar se os valores encontrados uma conta bloqueada possuem
caráter impenhorável, o que também não é mencionado pelas instituições
financeiras, motivo pelo qual é necessária a comprovação de tal fato pela parte
atingida pela constrição.”8
Assim sendo, aponta-se como referente a recebimentos de

aposentadoria o Banco Bradesco – agência 3246-8, conta 216.687-9 (doc. 02).
Também, indica-se as seguintes contas como instituídas na

modalidade de poupança, devendo ser respeitado o limite legal:
(i) Banco Itaú Unibanco S.A. – agência 0017, conta poupança 11.913-2;
(ii) Caixa Econômica Federal – agência 1207, conta poupança

01.101.698-5; e
(iii) Banco Bradesco – agência 0109-0, conta poupança 3247973-1.
8
TRF4, AG 0038573-12.2010.404.0000, SEXTA TURMA, Relator JOÃO BATISTA PINTO
SILVEIRA, D.E. 04/04/2011.
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Cabe mencionar que este juízo, ao prestar informações (evento 08
do MS n. 5039007-66.2017.4.04.0000) solicitadas em sede de Mandado de Segurança
impetrado contra as decisões aqui em comento (eventos 09 e 18), afirmou:
“Observa-se que caso o bloqueio dos ativos bancários tenha inadvertidamente

atingido verbas alimentares, pode-se proceder à liberação delas mediante
requerimento da parte.”
É certo que o sistema de bloqueio não indica a diferenciação de

cadernetas de poupança ou contas para o recebimento de aposentadorias. No entanto, a
partir dos indicativos apresentados, deve ser observado o disposto pelo ordenamento
nacional, realizando-se imediatamente o levantamento do bloqueio nas contas indicadas.
IV.2. BENS EM MEAÇÃO
A medida assecuratória determinada por este juízo acabou por

atingir, indevidamente, bens que não integram o patrimônio do Peticionário, devendo,
portanto, ser determinado o pronto levantamento dos bloqueios atinentes a eles.
Vale destacar que o juízo encontra-se plenamente ciente acerca do

falecimento da esposa do Peticionário, a Sra. Marisa Letícia Lula da Silva, fato que
se deu em 03 de fevereiro de 2017 – tendo, inclusive, procedido pela exclusão da
mesma dos autos em questão (evento 03).
Em igual sentido, este juízo também se encontra plenamente

ciente acerca de qual regime de bens regia o matrimônio do Peticionário e a Sra.
Marisa Letícia Lula da Silva (comunhão universal de bens). Tanto é assim que, ao
menos com relação aos bens imóveis, foi determinado que se observasse a meação
pertencente ao espólio referente à sucessão, quando da determinação do ilegal
sequestro.

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Todavia, igual cuidado não foi adotado em relação à decretação
de bloqueio judicial de valores existentes em nome do Peticionário junto a instituições
financeiras, ou seja, não fora determinado que se observasse a meação pertencente ao
espólio sucessório da Sra. Marisa Letícia Lula da Silva.
Assim sendo, de forma contrária ao quanto consignado na decisão

de evento 09, acerca do necessário resguardo à meação do cônjuge sobre o patrimônio
comum, no tocante aos bens não imóveis, especificamente os ativos financeiros, foi
determinado o bloqueio de valores de forma livre, sem observar-se a questão atinente à
meação.
Desta feita, foi então bloqueada a integralidade dos valores

constantes nas contas bancárias mantidas pelo Peticionário no Banco do Brasil, Caixa
Econômica Federal, Bradesco e Itaú Unibanco, no valor total de R$ 606.727,12
(seiscentos e seis mil reais, setecentos e vinte e sete reais e doze centavos), conforme
extrato do BacenJud constante às fls. 1 e 2 do Evento 13, cuja transferência para conta
judicial já foi efetivada – o que agrava os efeitos das ilegalidades contidas na decisão.
Contudo, da mesma forma com que se deu com os bens imóveis

do Peticionário, deveria também este juízo ter determinado que fosse respeitada a
meação pertencente ao espólio da Sra. Marisa Letícia Lula da Silva, ou seja, ter sido
determinado o bloqueio de somente 50% (cinquenta por cento) dos valores existentes
nas contas bancárias e aplicações do Peticionário.
Isto porque, nos termos do art. 1.784 do Código Civil, “aberta a

sucessão, a herança transmite-se, desde logo, aos herdeiros legítimos e
testamentários.”
Neste sentido, comenta MAURO ANTONINI sobre o que viria a ser

precisamente a abertura da sucessão e seus efeitos imediatos, segundo o citado
dispositivo:

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“A abertura da sucessão causa mortis, de que cuida este artigo, ocorre no
instante da morte.
[...]
Aberta a sucessão, a herança se transmite, desde logo, aos herdeiros ou

testamentários. A expressão desde logo significa que a transmissão da
herança aos herdeiros acontece no instante da morte. O intuito é que o
patrimônio não fique sem titular seque por um momento.”9
Logo, com o falecimento da Sra. Marisa Letícia Lula da Silva, o

que resultou na extinção de sua punibilidade (eventos 527 e 624 da ação principal),
operou-se a transmissão imediata de seus bens aos seus herdeiros necessários, ou seja,
seus 05 (cinco) filhos.
Entretanto, a integralidade da herança da Sra. Marisa Letícia

Lula da Silva não é composta somente daqueles bens que, indubitavelmente, se
encontravam em seu nome, mas também da metade do patrimônio do Peticionário, por
força do regime marital da comunhão universal de bens, o que engloba,
consequentemente, os valores existentes nas contas bancárias de sua titularidade.
Neste sentido, transcreve-se o teor do art. 1.667 do Código Civil:
“Art. 1.667. O regime de comunhão universal importa a comunicação de todos

os bens presentes e futuros dos cônjuges e suas dívidas passivas, com as
exceções do artigo sequente.”
Por mais que o dispositivo supra vaticine a comunicação de

“todos bens presentes e futuros dos cônjuges e suas dívidas passivas”, o que pode gerar
certa confusão, de rigor destacar que o falecimento da Sra. Marisa Letícia Lula da
Silva se deu antes da prolação da decisão em comento, ou seja, quando já extinta a
9
Código Civil Comentado, Coordenador: Ministro Cesar Peluzo, 2ª Edição, Editora Manole, 2008, pág.
1.933
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relação marital com o Peticionário, tornando, portanto, impossível a submissão de seus
bens a qualquer medida assecuratória proferida por este juízo.
Assim sendo, é imperioso o respeito à meação.
Dentro de tal lógica, destaca-se que igual tratamento deverá ser

conferido aos bloqueios realizados nos valores relativos aos planos VGBLs mantidos
junto à BrasilPrev Seguros e Previdência S/A, uma vez que tais investimentos não estão
englobados pelas exceções à comunicabilidade de bens elencadas pelo art. 1.668 do
Código Civil, estando igualmente sujeitos à meação.
Diante de tais fatos, urge o estorno dos valores correspondentes

a metade dos ativos financeiros bloqueados e já transferidos para conta judicial
vinculada ao juízo, ou seja, R$ 303.363,56 (trezentos e três mil, trezentos e sessenta e
três reais e cinquenta e seis centavos), para que se dê continuidade ao procedimento
sucessório. Ademais, devem ser desbloqueados os valores referentes aos planos
VGBLs, para que seja respeitada a meação.
–V–
DA AUSÊNCIA DE CABIMENTO DAS MEDIDAS ASSECURATÓRIAS
Ainda que se entenda pela rejeição das questões processuais ora

trazidas, deve a decisão ser reconsiderada no sentido de indeferimento dos
requerimentos do Ministério Público Federal.
Isso porque não restou minimamente demonstrado, pelo MPF, a

existência dos pressupostos ensejadores das medidas acauteladoras.
Vejamos.

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V.1. IMPOSSIBILIDADE DO SEQUESTRO SOBRE BENS QUE NÃO POSSUEM QUALQUER
RELAÇÃO COM O FEITO
Preceituam os arts. 125, 126 e 132 do Código de Processo Penal:
Art. 125. Caberá o sequestro dos bens imóveis, adquiridos pelo indiciado com
os proventos da infração, ainda que já tenham sido transferidos a terceiro.
Art. 126. Para a decretação do sequestro, bastará a existência de indícios
veementes da proveniência ilícita dos bens.
Art. 132. Proceder-se-á ao seqüestro dos bens móveis se, verificadas as
condições previstas no art. 126, não for cabível a medida regulada no Capítulo
Xl do Título Vll deste Livro.
Os preceitos normativos não deixam espaço para dúvidas ou

discricionariedades: o sequestro só incide sobre bens adquiridos com os proventos
da infração.
Ao arrepio da norma processual, este juízo decretou o sequestro

de bens que não resguardam qualquer relação com as imputações atribuídas ao
Peticionário.
Destacam-se pertinentes trechos da decisão mencionada:
“Cabe, portanto, a constrição de bens do ex-Presidente Luiz Inácio Lula da

Silva até o montante de R$ 13.747.528,00.
Tal constrição pode ser dar para garantir o confisco de bens substitutivos na
forma do art. 91, §1º e §2º, do CP, ou para garantir a reparação dos danos
decorrentes do crime.
Afinal, não foi possível rastrear o restante da propina paga em decorrência do
acerto de corrupção na Petrobrás, sendo possível que tenha sido utilizada para
financiar ilicitamente campanhas eleitorais e em decorrência sido consumida.
Tratando-se de arresto ou sequestro de bens substitutivos, não tem relevância
se os bens foram ou não adquiridos com recursos lícitos.
Tratando-se de arresto ou sequestro de bens substitutivos, necessário
resguardar a meação do cônjuge sobre o patrimônio comum.
Ante o exposto, decreto o sequestro e arresto sobre os seguintes bens:

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a) apartamento 92, Edifício Kentuck, Av. Getúlio Vargas, nº 405, matrícula
b) apartamento 102, Edifício Kentuck, Av. Getúlio Vargas, nº 405, matrícula
c) apartamento 122, Edifício Green Hill, Av. Francisco Prestes Maia, 1501,
matrícula 86623, do 1º Registro de Imóveis de São Bernardo do Campo/SP,
somente sobre a parte ideal de 50% correspondente à meação de Luiz Inácio
Lula da Silva (evento 1, anexo8);
d) terreno localizado no Sítio Engenho da Serra, Distrito de Riacho Grande,
matrícula 54.112, do 1º Registro de Imóveis de São Bernardo do Campo/SP,
somente sobre a parte ideal de metade de 35,92% do imóvel correspondente à
meação de Luiz Inácio Lula da Silva (evento 1, anexo9);
e) veículo GM OMega CD, ano 2010, palca BTF-1113;
f) Ford Ranger LTD, ano 2012/2013, placa FDW1122”.
Ocorre que, na sentença condenatória proferida em desfavor do

Peticionário na ação principal, conforme já mencionado, decretou-se o confisco e o
sequestro do famigerado apartamento tríplex, deixando consignado, expressamente, que
o valor de R$2.252.472,00 – referente ao imóvel – teria sido destinado diretamente ao
Peticionário.
Veja-se:
892. Do montante da propina acertada no acerto de corrupção, cerca de

R$2.252.472,00, consubstanciado na diferença entre o pago e o preço o
apartamento triplex (R$ 1.147.770,00) e no custo das reformas
(R$1.104.702,00), foram destinados como vantagem indevida ao ex-Presidente
Luiz Inácio Lula da Silva.
[...]
950. Considerando que o apartamento 164-A, triplex, Edifício Salina,
Condomínio Solaris, no Guarujá, matrícula 104801 do Registro de Imóveis do
Guarujá, é produto de crime de corrupção e de lavagem de dinheiro, decreto o
confisco, com base no art. 91, II, "b", do CP.
951. A fim de assegurar o confisco, decreto o sequestro sobre o referido bem.
Independentemente do trânsito em julgado, expeça-se precatória para

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lavratura do termo de sequestro e para registrar o confisco junto ao Registro
de Imóveis. Desnecessária no momento avaliação do bem.
(...)
953. Necessário estimar o valor mínimo para reparação dos danos decorrentes
mais apropriado, como valor mínimo limitá-lo ao montante destinado à conta
corrente geral de propinas do Grupo OAS com agentes do Partido dos
Trabalhadores, ou seja, em dezesseis milhões de reais, a ser corrigido
10/12/2009. Evidentemente, no cálculo da indenização, deverão ser
descontados os valores confiscados relativamente ao apartamento.
Tendo sido assegurado o valor atinente ao apartamento tríplex, já

se mostra garantido o suposto valor correspondente ao Peticionário como produto do
crime.
Inadmissível, portanto, que a aludida medida recaia sobre bens

preexistentes, adquiridos pelo Peticionário antes da suposta ocorrência dos fatos a ele
imputados. Tampouco pode afetar todo o seu patrimônio, aberrando ao princípio da
proporcionalidade e, também, olvidando o caráter excepcional de qualquer medida de
índole cautelar.
Cabido, no ponto, trazer o magistério de LOPES JR10:
“Determina o art. 125 que ‘caberá o sequestro dos bens imóveis, adquiridos
pelo indiciado com os proventos da infração, ainda que já tenham sido
transferidos a terceiro’.
O primeiro aspecto a ser destacado é que a medida somente incide sobre os
bens imóveis ou móveis adquiridos com os proventos da infração. Não é uma
restrição sobre todo o patrimônio do imputado, senão apenas daqueles bens
que foram comprados com as vantagens auferidas com o delito. Logo, jamais
poderá o sequestro recair sobre bens preexistentes, ou seja, adquiridos pelo
imputado antes da prática do crime. [...] Eis aqui um aspecto fundamental:
incumbe ao requerente (acusador) demonstrar o nexo causal, ou seja, que os
10
LOPES JR. Aury. Direito Processual Penal. 14. ed. São Paulo: Saraiva, 2017, p. 703-705.
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bens que se pretende sequestrar foram adquiridos com os proventos do crime.
Do contrário, a medida é descabida”.
Ora, os bens elencados na decisão prolatada (itens a, b, c, d, e, f)

foram adquiridos muito antes dos fatos imputados ao Peticionário11, razão pela qual
não pode o sequestro recair sobre eles.
Além disso, à luz do princípio da proporcionalidade, não se

mostra acertada a decretação do sequestro de todos os bens em nome do Peticionário,
considerando, como já salientado, que o tríplex – bem cuja origem se contesta na ação
principal e que corresponde, segundo este juízo, aos valores indevidos destinados ao
Peticionário – já se encontra sequestrado por determinação da sentença condenatória.
Ademais, essa decisão viola frontalmente a presunção de

inocência, pois implica desapossar o acusado de todos os bens e valores que possui, de
forma prematura, anteriormente à condenação definitiva, causando evidente prejuízo a
indivíduo ainda considerado inocente pelos fundamentos do Estado Democrático de
Direito.
Nesse sentido, leciona CELSO DE MELLO:
“[...] a presunção de inocência, embora historicamente vinculada ao processo

penal, também irradia os seus efeitos, sempre em favor das pessoas, contra o
abuso de poder e a prepotência do Estado, projetando-os para esferas não
criminais, em ordem a impedir, dentre outras graves consequências no plano
jurídico [...] que se formulem, precipitadamente, contra qualquer cidadão,
juízos morais fundados em situações juridicamente ainda não definidas (e, por
isso mesmo, essencialmente instáveis) ou, então, que se imponham, ao réu,
restrições a seus direitos, não obstante inexistente condenação judicial
transitada em julgado.”12
11
Confira-se a esse respeito, fls. 211-233 da cópia integral dos autos de nº 5050758-
36.2016.4.04.7000/PR - Doc 09.
12 STF – ARE 1006582, Rel. Min. Celso de Mello, j. 30/11/2016, publ. DJe 09/12/2016.

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Imperioso, ante os argumentos expostos, a reconsideração do
despacho proferido e a subsequente revogação das medidas acauteladoras.
E, mesmo que se entenda pela legalidade do bloqueio sobre todos

os bens do Peticionário – hipótese cogitada pelo favor dialético – não houve
demonstração, pelo órgão acusador ou na fundamentação da decisão aqui debatida,
sequer, da existência de indícios veementes de risco da dilapidação do patrimônio –
premissa necessária para o deferimento da medida questionada.
Senão vejamos.
V.2. INEXISTÊNCIA, NA PRÓPRIA SENTENÇA DA AÇÃO PRINCIPAL, DE EMBASAMENTO
DOS R$ 16.000.000,00
Para a decretação das medidas assecuratórias previstas no Título

VI, Capítulo VI, do Código de Processo Penal, entre elas o sequestro, é necessária a
presença de veementes indícios da proveniência ilícita dos bens.
A apreciação da licitude ou ilicitude da proveniência dos bens

aponta para a realização de um juízo de probabilidade (sob a fórmula “fumus boni
iuris”) a respeito do próprio crime. Este é o entendimento de PACELLI e FISCHER:
“Embora a lei se refira apenas aos indícios veementes da proveniência ilícita

dos bens, a aludida norma contém, implicitamente, a referência aos indícios do
próprio crime, a ser objeto de ação penal futura, se adotada a medida ainda na
fase de investigação. Com isso, se atende ao requisito do fumus boni iuris
(aparência do bom direito).”13
Portanto, a medida assecuratória potencialmente aplicada deve se

fundar em juízos que ensejam alta probabilidade da prática de ilícito, pois, como afirma
NUCCI, “não são quaisquer indícios que servem para sustentar o sequestro, privação
13
PACELLI, Eugênio; FISCHER, Douglas. Comentários ao Código de Processo Penal e sua
Jurisprudência. 9. ed. São Paulo: Atlas, 2017, p. 293.
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incidente sobre o direito de propriedade, constitucionalmente assegurado, mas somente
aqueles que forem vigorosos”14.
Indo ao caso concreto: qual a fundamentação utilizada por este

juízo na decretação das medidas assecuratórias? Como foi definido o valor de R$
16.000.000,00 a ser assegurado pelo Peticionário?
Analisa-se: (i) a decisão que decretou as medidas assecuratórias; e

(ii) a sentença e os fundamentos nela explicitados – atos que buscam,
insatisfatoriamente, conferir aparência de legalidade ao confisco dos bens do
Peticionário.
Na decisão aqui debatida, a fundamentação remete à sentença da

ação principal para determinar o valor mínimo para reparação dos danos. Este valor
seria incialmente de R$ 16.000.000,00. Contudo, haveria dedução da integralidade pelos
valores previamente confiscados referentes ao apartamento tríplex. Confira-se:
“Tendo havido o reconhecimento do crime, também ali foi delimitada a

responsabilidade do ex-Presidente.
No item 953, fixado o valor mínimo para reparação dos danos:
‘953. Necessário estimar o valor mínimo para reparação dos danos decorrentes
Trabalhadores, ou seja, em dezesseis milhões de reais, a ser corrigido
10/12/2009.
Evidentemente, no cálculo da indenização, deverão ser descontados os valores
confiscados relativamente ao apartamento.’
14 NUCCI, Guilherme de Souza. Código de Processo Penal Comentado. 15. ed. São Paulo: Saraiva,
2016, p, 351.

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Como já decretado o sequestro e o confisco do apartamento, o valor
correspondente deve ser descontado dos dezesseis milhões, restando
R$13.747.528,00.
Cabe, portanto, a constrição de bens do ex-Presidente Luiz Inácio Lula da Silva
até o montante de R$ 13.747.528,00.”
No entanto, fato que será aprofundado em recurso de apelação,

percebe-se que os tais dezesseis milhões de reais foram definidos exclusivamente com
base no depoimento do corréu Agenor Franklin Magalhães Medeiros, que em seu
interrogatório (tomado, evidentemente, sem o compromisso de dizer a verdade)
confirmou estar negociando acordo de colaboração – além de ter sido tratado por este
juízo, de forma “inovadora”, como colaborador informal. Confira-se:
“774. Agenor Franklin Magalhães Medeiros, encarregado especificamente dos

contratos da Construtora OAS com a Petrobrás, confirmou que José Adelmário
Pinheiro Filho interferiu junto ao Governo Federal para que a OAS passasse,
ao final de 2006, a ser convidada para grandes obras na estatal.
Também declarou que os contratos envolviam pagamento de propinas de 2% a
agentes públicos e agentes políticos e que os contratos na Refinaria Presidente
Getúlio Vargas (REPAR) e na Refinaria do Nordeste Abreu e Lima (RNEST)
foram obtidos mediante ajuste fraudulento de licitação.
[...]
777. Do total das propinas, dezesseis milhões de reais foram destinados ao
Partido dos Trabalhadores, através de João Vaccari Neto ("Aí é onde está, 13
milhões e meio mais 6 milhões e meio totalizam 20, para os 36 sobraram 16
milhões para o PT, e assim foi feito, Léo esteve em contato com João Vaccari e
ficou decidido que 16 milhões de reais, por conta da nossa parte na Rnest,
seriam para o PT").” (destacamos)
Mais à frente na sentença, o juízo crava com ares de certeza –

baseando-se unicamente neste interrogatório – que de fato foram repassados os tais
dezesseis milhões de reais à “conta” do Partido dos Trabalhadores:
“841. No contrato relativo ao Consórcio CONEST/RNEST, foram destinados

pela OAS dezesseis milhões à conta corrente geral de propinas mantida entre o
Grupo OAS e agentes do Partido dos Trabalhadores.” (destacamos)

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Na conclusão, é sacramentado o valor aleatório e arbitrário de
dezesseis milhões de reais, os quais se reportam unicamente ao depoimento de Agenor
Franklin:
“948. Luiz Inácio Lula da Silva Para o crime de corrupção ativa: Luiz Inácio
Lula da Silva responde a outras ações penais, inclusive perante este Juízo, mas
sem ainda julgamento, motivo pelo qual deve ser considerado como sem
antecedentes negativos. Conduta social, motivos, comportamento da vítima são
elementos neutros. Circunstâncias devem ser valoradas negativamente. A
prática do crime corrupção envolveu a destinação de dezesseis milhões de reais
a agentes políticos do Partido dos Trabalhadores, um valor muito expressivo.
[...]
953. Necessário estimar o valor mínimo para reparação dos danos decorrentes
Trabalhadores, ou seja, em dezesseis milhões de reais.” (destacamos).
Desta feita, é possível verificar que tais afirmações não possuem

qualquer amparo material, não se identificando a existência de fundamentos capazes de
ensejar decretação de medidas assecuratórias.
É ilegal o constrangimento do patrimônio de quem quer que seja

– na proporção da totalidade dos bens adquiridos em vida – a partir do mero relato de
um corréu e “colaborador informal”.
Com efeito, se a mera palavra de um delator não é suficiente para,

sequer, configurar prova na persecução penal – como já decidiu o E. Tribunal Regional
Federal da 4ª Região (Apelação nº 5012331-04.2015.4.04.7000/PR) –, muito menos
pode se basear em palavra de corréu que está em negociação de colaboração premiada.
É falho o critério decisório utilizado pelo magistrado ao indicar o

dever de reparação de danos em 16 milhões de reais – fato que será discutido em

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momento oportuno, mediante recurso de apelação, estando, portanto, pendente de
análise por instâncias superiores.
O cenário apresentado demonstra que os requisitos do art. 126 do

Código de Processo Penal não podem ser considerados atendidos no caso em tela.
A propósito, passa-se a demonstrar que a premissa fundamental

de uma medida cautelar patrimonial, qual seja, o risco de dilapidação do patrimônio do
acusado, também não está presente no caso dos autos.
V.3. INEXISTÊNCIA DE RISCO DE DILAPIDAÇÃO DO PATRIMÔNIO DO PETICIONÁRIO
Assim como a existência de probabilidade do direito (“veementes

indícios”), é requisito para a decretação de medida assecuratória a configuração de
perigo na demora, caracterizado pelo risco de dilapidação dos lucros obtidos com a
infração. Conforme PACELLI e FISCHER:
“O perigo da demora, a justificar a providência, reside, primeiro, nas

dificuldades de recuperação do bem, quando houver a sua alienação,
propiciando o repasse e o incremento de uma cadeia de terceiros de boa-fé. Ao
depois, busca-se impedir a dilapidação dos lucros obtidos com a infração,
tutelando-se, então os direitos patrimoniais e econômicos do ofendido.”15
In casu, não se afigura presente a atual necessidade da medida,

ante a ausência de qualquer indício de que o Peticionário tentou ou poderia tentar
dilapidar ou, de qualquer forma, dissolver seu patrimônio.
Importante rememorar que as medidas assecuratórias reais são

extremamente gravosas ao indivíduo, devendo ser sempre observados, além de indícios
contundentes da ilicitude, os princípios da proporcionalidade e da excepcionalidade.
15
PACELLI, Eugênio; FISCHER, Douglas. Comentários ao Código de Processo Penal e sua
Jurisprudência. 9. ed. São Paulo: Atlas, 2017, p. 293.
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Não é possível conceber que tal medida seja fundamentada por
meras presunções ou conjecturas, como se verifica no caso em concreto.
Nesta toada é a doutrina de LOPES JR:
“[...] ‘a real necessidade’ do sequestro deve ser demonstrada pelo requerente,

jamais se admitindo que se presuma o perigo de perecimento do bem ou ainda
que o réu irá fraudar a (futura) execução.
A cognição neste momento é sumária, limitada a verossimilhança do alegado,
mas isso não significa que se possa presumir, contra o réu, a origem ilícita dos
bens ou que ele irá dilapida-los em detrimento dos interesses patrimoniais da
vítima. Deve o pedido vir instruído com um lastro probatório mínimo, mas
suficiente, que dê conta – do imenso constrangimento e prejuízos que gera,
para o imputado, a indisponibilidade patrimonial”16.
No mesmo sentido colaciona-se julgado emanado pelo E.

Superior Tribunal de Justiça:
“PENAL E PROCESSO PENAL. AGRAVO REGIMENTAL NA MEDIDA

CAUTELAR. SEQUESTRO E ARRESTO DE VALORES DEPOSITADOS NA
SUÍÇA. PRODUTO E/OU PROVEITO DO CRIME. AUSÊNCIA DE
DEMONSTRAÇÃO DO PERICULUM IN MORA. FUNDOS BLOQUEADOS
PELA AUTORIDADE SUÍÇA. LIMINAR INDEFERIDA. AGRAVO
REGIMENTAL IMPROVIDO. 1. A ausência de demonstração do periculum in
mora, a justificar o deferimento do pedido de liminar de sequestro e arresto de
fundos depositados na Suíça, como produto e/ou proveito dos crimes, apurados
no recurso especial do qual a medida cautelar é dependente, por falta de
indicação de fato ou ato capaz de evidenciar a existência de risco iminente de
desbloqueio dos valores pela autoridade estrangeira, recomenda o seu
processamento. 2. Agravo regimental improvido.”17
E ainda:
10. O art. 125 do Código de Processo Penal estabelece que caberá o sequestro
dos bens imóveis, adquiridos pelo indiciado com os proventos da infração, e o
art. 126 do mesmo Códex estatui que a decretação dessa medida reclama a
existência de indícios veementes da proveniência ilícita dos bens. 11. No caso
16
LOPES JR., Aury. Direito Processual Penal. 14. ed. São Paulo: Saraiva, 2017, p. 705.
17
STJ, 6ª Turma, AgRg na Medida Cautelar nº 23.145 – PR, Rel. Min. Nefi Cordeiro, j. em 23/10/2014
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concreto, não trouxe a decisão nenhuma demonstração de que os bens seriam
objeto dos supostos crimes e, tampouco, de que estaria havendo sua alienação,
no intuito de frustrar eventual reparação dos prejuízos.18
------------------------------------------------------------------------------------------------
PROCESSUAL CIVIL. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL.
AÇÃO CIVIL PÚBLICA POR ATO DE IMPROBIDADE.
INDISPONIBILIDADE DE BENS. AGRAVO DE INSTRUMENTO.
POSSIBILIDADE DE SE DECRETAR A MEDIDA CAUTELAR NA HIPÓTESE
DE APLICAÇÃO DE MULTA PECUNIÁRIA. REQUISITO OBJETIVO.
PROVA DA DILAPIDAÇÃO DO PATRIMÔNIO. IMPRESCINDIBILIDADE.
AGRAVO NÃO PROVIDO. 1. Não há prevalecer o fundamento firmado pelo
Tribunal de origem no sentido da impossibilidade de se decretar a
indisponibilidade dada a natureza pecuniária da sanção a ser aplicada no caso
de procedência da ação de improbidade. 2. É irrazoável a indisponibilidade de
todos os bens do recorrido, a considerar, em especial, a ausência de elementos
concretos a evidenciar, in casu, a possibilidade de dilapidação dos bens. 3.
Agravo regimental não provido.19
Cumpre ainda rememorar que este juízo, durante persecução

criminal, autorizou inúmeras medidas cautelares em desfavor do Peticionário e seus
familiares, dentre elas a quebra de seu sigilo bancário, não tendo encontrado nenhum
valor ou movimentação que não seja correspondente aos valores declarados em seu
Imposto de Renda. Por óbvio, inexistiu, também, qualquer movimentação no sentido de
diluir ou se desfazer de qualquer valor.
Aqui, mais uma vez, vale transcrever o exposto pelo MPF em seu
pedido de concessão das medidas assecuratórias:
“23. Além disso, a tutela cautelar é de todo exigível, pois o requerido, diante
dos fatos apresentados pelo MPF, certamente irá se subtrair à aplicação da lei
penal, dilapidando seu patrimônio para que sobre ele não incida a pretensão
punitiva estatal.”
Evidencia-se a falta de bases fáticas a suportar as ilações

ministeriais.
18
STJ, 6ª Turma, HC 245.466/CE, Rel. Min. Sebastião Reis Júnior, j. em 27/11/2012.
19
STJ, 1ª Turma, AgRg no REsp 1168259/RJ, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, j. em 03/05/2011.
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E mais. Impossível se cogitar da urgência ou da atual necessidade
da medida quando se verifica que o pedido feito pela Procuradoria da “Lava Jato”
ocorreu em 04.10.2016 – em outros termos e com outros valores – e só foi deferido por
este juízo no dia 14.07.2017, mais de 09 meses depois, em mais uma medida arbitrária
da 13ª Vara Federal de Curitiba.
Desse modo, não há perigo atual e/ou futuro que ampare o ato
decretado, sendo a medida assecuratória desprovida de fundamentos para seu
estabelecimento e manutenção.
– VI –
DOS PEDIDOS
Diante dos argumentos expostos, requer-se:
(i) A reconsideração da decisão proferida (evento 09), para que sejam

indeferidos os requerimentos de constrição formulados pelo Ministério
Público Federal, com imediata revogação das medidas cautelares reais
impostas, bem como dos efeitos produzidos pela decisão que transferiu
valores bloqueados para conta judicial (evento 18);
(ii) Não sendo este o entendimento, o pronto levantamento de bloqueios

referentes a bens impenhoráveis:
a) proventos de aposentadoria, constantes da conta do Banco Bradesco –

agência 3246-8, conta 216.687-9;
b) valores referentes a cadernetas de poupança dentro do limite legal; e
c) bens em meação, ou seja, a metade dos ativos financeiros bloqueados e já

transferidos para conta judicial vinculada ao juízo, bem aqueles bloqueados
junto à BrasilPrev Seguros e Previdência S.A.
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Fax: 55 11 3061-2323 Tel./Fax: 55 61 3326-9905
Requer-se, por fim, que todas as intimações e informações
relativas ao processo sejam em nome do advogado Cristiano Zanin Martins, OAB/SP
nº 172.730, sob pena de nulidade absoluta do ato.
Termos em que,
Pede deferimento.
De São Paulo (SP) para Curitiba (PR), 29 de agosto de 2017.
ROBERTO TEIXEIRA CRISTIANO ZANIN MARTINS

OAB/SP 22.823 OAB/SP 172.730
VALESKA TEIXEIRA Z. MARTINS LARISSA TEIXEIRA QUATTRINI

OAB/SP 153.720 OAB/SP 175.235
MARIA DE LOURDES LOPES PAULA NUNES MAMEDE ROSA

OAB/SP 77.513 OAB/SP 309.696
SOFIA LARRIERA SANTURIO ALFREDO E. DE ARAUJO ANDRADE

OAB/SP 283.240 OAB/SP 390.453
KAÍQUE RODRIGUES DE ALMEIDA PEDRO H. VIANA MARTINEZ

OAB/SP 396. 470 OAB/SP 374.207

Tel.: 55 11 3060-3310 Tel.: 55 21 3852-8280 Asa Sul | 70070-935
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EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DA 13ª VARA FEDERAL DE

CURITIBA DA SEÇÃO JUDICIÁRIA DO PARANÁ.

Medidas Assecuratórias n. 5050758-36.2016.4.04.7000/PR

LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA, brasileiro, viúvo, portador

às medidas formuladas pelo Ministério Público Federal (evento 01), e parcialmente

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O pedido que deu início a este procedimento foi realizado pelo

O MPF aduziu, em síntese, que o Peticionário e sua falecida

Ademais, asseverou-se que a condenação acarretaria perdimento

Na mesma oportunidade, o Parquet afirmou ser parte legítima

Os membros da autodenominada “Força-Tarefa da Operação Lava

Ou seja, o MPF parte da premissa, para requerer as medidas

Por fim, requereu o órgão acusador:

“a) Bloqueio de ativos por meio do sistema BacenJud 2.0;

b) Decretação de indisponibilidade de quaisquer outros bens ou valores sob

c) Determinação à CVM – Comissão de Valores Mobiliários que indicasse, no

d) O sequestro de quatro bens imóveis em nome do Peticionário e sua esposa,

e) A emissão de ordem de bloqueio via Central Nacional de Indisponibilidade

f) Implementação de constrição de veículos por meio do sistema RenaJud.”

Na data de 16/05/2017, este juízo determinou a exclusão da Sra.

Em 12/07/2017, prolatou-se sentença nos autos da ação principal

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Impôs-se pena de reclusão de nove anos e seis meses e o

Ademais, determinou-se o sequestro do apartamento tríplex e

“953. Necessário estimar o valor mínimo para reparação dos danos

Diante das diversas omissões e contradições existentes na

Em 14/07/2017, este juízo proferiu despacho (evento 09)

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Assim, determinou, para além das balizas da lei:

“Ante o exposto, decreto o sequestro e arresto sobre os seguintes bens:

a) apartamento 92, Edifício Kentuck, Av. Getúlio Vargas, nº 405, matrícula

b) apartamento 102, Edifício Kentuck, Av. Getúlio Vargas, nº 405, matrícula

d) terreno localizado no Sítio Engenho da Serra, Distrito de Riacho Grande,

e) veículo GM OMega CD, ano 2010, palca BTF-1113;

f) Ford Ranger LTD, ano 2012/2013, placa FDW1122.

Expeça-se precatória para lavratura do sequestro, avaliação e registro dos

Quanto aos veículos, promova-se apenas a anotação do sequestro para impedir

Ademais, o juízo determinou o bloqueio, via BacenJud, de todos

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 (i) dois veículos pertencentes ao Peticionário foram constritos, por meio

Ocorre que, conforme será demonstrado, os pedidos ministeriais,

Conforme exposto, foi determinado o bloqueio de ativos

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Essa modalidade de arresto está prevista no artigo 137 do Código

É parte legítima para requerer essa medida a vítima, que deverá

O Ministério Público somente será legítimo para requerer a

Inclusive, foi nessa hipótese que o Ministério Público Federal

“Consoante o art. 142 do CPP, cabe ao Ministério Público promover as

Ocorre que a vítima dos supostos crimes em análise na ação

Note-se, por relevante, ser inaplicável ao caso dos autos a

“À evidência, estão excluídos do conceito de Fazenda Pública as sociedades

Dessa forma, resta patente a ilegitimidade do Ministério Público

Assim, justifica o sequestro de bens de origem lícita com a

Art. 91 - São efeitos da condenação:

Dessa forma, a previsão do artigo acima transcrito permite

“O §1º, portanto, autoriza que, uma vez não encontrados os produtos ou

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No entanto, tais dispositivos são aplicados com relação ao