Programa Disciplina Elaine Behring PSSS 2023
Programa Disciplina Elaine Behring PSSS 2023
Programa Disciplina Elaine Behring PSSS 2023
PROGRAMA
1. Ementa
Abordagens teóricas da Política Social. O debate da Política Social no Serviço Social. O Estado Social e
suas particularidades no contexto latino-americano. Mundialização e desmonte do Estado de Bem-Estar.
Políticas Sociais na América Latina: planejamento, gestão, controle e financiamento. Análise comparada
de Política Social e suas relações com o Serviço Social.
2. Organização do Curso
O tema da política social, que envolve grandes tensões e momentos de inflexão histórica e abordagens
teóricas diferenciadas, será tratado a partir de um enfoque crítico, procurando aprofundar o debate
teórico e histórico (ademais inseparáveis) a partir da apreensão de textos qualificados que expressem
posições distintas acerca de categorias presentes no debate dos fundamentos da política social e de sua
apreensão pelo Serviço Social, mas também acerca de experiências históricas comparadas. As aulas
previstas, considerando a natureza do curso de doutorado, serão arenas de debate, a partir de leituras
prévias dos textos e sua preparação na forma de intervenções sistemáticas previamente definidas, e
perguntas e esclarecimentos demandados pelos doutorandos, após a exposição dos temas e autores
selecionados pela professora.
3. Objetivos
- Fornecer elementos teórico-metodológicos para a compreensão e análise crítica da política
social;
- Debater construções históricas particulares de padrões de proteção social e a condição da
política social no ambiente de crise estrutural do capitalismo;
- Propiciar a análise da política social brasileira, considerando as linhas gerais da formação do
capitalismo brasileiro, com suas particularidades históricas e socioculturais;
- Delinear caminhos para uma caracterização crítica da condição contemporânea da política
social no contexto da crise do capitalismo, considerando elementos de comparação da
experiência brasileira com outros países.
- Enfrentar e delinear os termos do debate do serviço social sobre a política social.
- Debater a relação entre política social, emancipação política e emancipação humana,
buscando localizar o tema na agenda das lutas sociais.
Aula 1 (5 de abril)
Unidade I
Questão Social e Política Social
Unidade II
Capitalismo Contemporâneo e o Lugar da Política Social
Aula 5 (3 de maio)
O Capitalismo em Crise, Trabalho e Política Social
MANDEL, Ernest. O Capitalismo Tardio. São Paulo: Abril Cultural, 1982.
MÉSZÁROS, István. Para Além do capital. São Paulo. Ed. Boitempo/UNICAMP, 2002 (Parte 3: Crise
Estrutural do Sistema do Capital – itens 14, 15 e 16)
WACQUANT, Loic. Punir os Pobres. A Nova Gestão da Pobreza nos Estados Unidos. Rio de Janeiro.
REVAN/Instituto Carioca de Criminologia, 2002. (páginas 9 a 202)
DARDOT, Pierre e LAVAL, Christian. A Nova Razão do Mundo – ensaio sobre a sociedade neoliberal. São
Paulo: Boitempo Editora, 2016.
Aula 8 (31 de maio)
FISHER, M. Realismo capitalista. É mais fácil imaginar o fim do mundo do que o fim do capitalismo? São
Paulo: Autonomia Literária, 2020.
Aula 9 (7 de junho)
Unidade III
Ambiente Sociocultural e Política Social
Unidade V
Estado, Fundo Público e Política Social
Unidade VI
MATTOS, M. B. Governo Bolsonaro – neofascismo e autocracia burguesa no Brasil. São Paulo: Usina
Editorial, 2020.
BEHRING, Elaine Rossetti. Fundo Público, Valor e Política Social. São Paulo: Cortez Editora, 2021.
Capítulos 7 e 8
Retomando o debate sobre a relação entre Política Social e Serviço Social: desafios contemporâneos.
(fechamento da disciplina)
5. Procedimentos Didáticos
6. Avaliação
7. Bibliografia Complementar
ANDERSON, Perry. “Balanço do Neoliberalismo”. In: SADER, Emir e GENTILI, Pablo (Orgs.). Pós-
Neoliberalismo: As Políticas Sociais e o Estado Democrático. RJ, Paz e Terra, 1995.
AURELIANO, Liana & DRAIBE, Sonia. "A Especificidade do 'welfare state' brasileiro". In MPAS/CEPAL, A
Política Social em Tempo de Crise: Articulação Institucional e Descentralização. Volume 1 -
Reflexões sobre a Natureza do Bem-estar. Brasília, 1989.
BEHRING, Elaine R. “Principais Abordagens Teóricas da Política Social e da Cidadania”. In: Política Social –
Módulo 03. Programa de Capacitação Continuada para Assistentes Sociais. Brasília,
CFESS/ABEPSS/CEAD-UnB, 2000.
BARBALET, J. M. A cidadania. Lisboa: Estampa, 1989.
BEHRING, Elaine R. Política Social no Capitalismo Tardio. 2ª Ed. SP, Cortez, 2002.
BEHRING, Elaine R. Brasil em Contra-Reforma – Desestruturação do Estado e Perda de Direitos. SP,
Cortez, 2003.
BRESSER PEREIRA, Luiz Carlos e SPINK, Peter (Orgs.). Reforma do Estado e Administração Pública
Gerencial. 3ª Ed., RJ, Fundação Getúlio Vargas, 1999. (seleção de textos)
CARDOSO de MELLO, João Manuel. O Capitalismo Tardio. 8ªEd. SP, Brasiliense, 1991.
CHESNAIS, François. Les Dettes Illégitimes – Quand les banques font main basse sur les politiques
publiques. Paris: Raisons D’Agir, 2011.
CIGNOLLI, Alberto. Estado e Força de Trabalho. SP, Brasiliense, 1985.
COIMBRA, M. A, “Será que o marxismo responde à pergunta de como surgem as políticas sociais?”. In
ABRANCHES, S.H. et alii. Política social e combate à pobreza. RJ: Jorge Zahar Editor, 1987. (p.
105-126).
COIMBRA, M. A . “Abordagens Teóricas ao Estudo das Políticas Sociais” In: Política Social e Combate à
Pobreza. RJ, Zahar
COUTINHO, Carlos Nelson. O Estruturalismo e a Miséria da Razão. RJ, Paz e Terra, 1972.
____________________. Gramsci. Um Estudo sobre seu Pensamento Político. RJ, Campus, 1989.
DINIZ, Eli. e AZEVEDO, Sérgio de (Orgs.). Reforma do Estado e Democracia no Brasil. DF, UnB/ENAP,
1997.
DRAIBE, Sônia M. “As Políticas Sociais e o Neoliberalismo” In: Revista USP Nº 17, SP, Ed. USP, 1993.
DURKHEIM, Emile. As Regras do Método Sociológico.13ªEd. São Paulo, Companhia Editora Nacional,
1987
FALEIROS, Vicente de Paula. “A Questão da Reforma da Previdência Social no Brasil”. In: Ser Social Nº 7.
Brasília, DSS/UnB, 2000.
FLEURY, Sônia. Estado sem Cidadãos. Seguridade Social na América Latina. RJ, Editora FIOCRUZ, 1994.
FERNANDES, Florestan. A Revolução Burguesa no Brasil. Ensaio de Interpretação Sociológica. 3ª Ed. RJ,
Editora Guanabara, 1987.
FIORI, José Luís. Debate sobre o Ponto Crítico: Consenso de Washington X Apartheid Social. Série Estudos
em Saúde Coletiva Nº 090. RJ, Instituto de Medicina Social/UERJ, 1994.
______________. Os Moedeiros Falsos. Petrópolis, Vozes, 1997.
GRAMSCI, Antonio. Maquiavel, a Política e o Estado Moderno. 5ªEd. RJ, Civilização Brasileira, 1984.
_______________. Os Intelectuais e a Organização da Cultura. 6ªEd. RJ, Civilização Brasileira, 1988.
GRASSI, Estela, HINTZE, Susana e NEUFELD, María Rosa. Políticas Sociales: Crisis y Ajuste Estructural.
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1990.
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IANNI, Octávio. A Idéia de Brasil Moderno. SP, Brasiliense, 1992.
KOSIK, Karel. Dialética do Concreto. 4ª Ed.. RJ, Paz e Terra, 1986. Capítulo 1.
LÖWY, Michael. As Aventuras de Karl Marx contra o Barão de Münchhausen. Marxismo e Positivismo na
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____________ (Org.). O Marxismo na América Latina. Uma Antologia de 1909 aos Dias Atuais. SP, Ed.
Fundação Perseu Abramo, 1999.
LUKACS, Georg. História e Consciência de Classe. Porto, Elfos, 1989. (cap. 1).
LUX, Kenneth. O Erro de Adam Smith – De como um Filósofo Moral Inventou a Economia e pôs fim à
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MARSHALL, T. H. Cidadania, classe social e status. Rio de Janeiro: Zahar, 1967.
MARX, Karl, " Introdução à crítica da economia política". In Contribuição à crítica da economia política.
Coleção Os Pensadores. S.P. Ed. Martins Fontes, 1983.
MARX, Karl. O Capital. Livros I, II e III. São Paulo: Col. Os Economistas. Nova Cultural, 1982 e 1988.
MENDES, Eduardo. ”As Políticas de Saúde no Brasil nos Anos 80: A Conformação da Reforma Sanitária e
a Construção da Hegemonia do Projeto Neoliberal”. In: Distrito Sanitário: O Processo Social de
Mudança das Práticas Sanitárias do Sistema Único de Saúde. RJ/SP, Hucitec/Abrasco, 1994.
MOTA, Ana Elizabete. Cultura da Crise e Seguridade Social. Um Estudo sobre as Tendências da
Previdência e da Assistência Social Brasileira nos Anos 80 e 90. SP, Cortez, 1995.
NETTO, José Paulo. Crise do Socialismo e Ofensiva Neoliberal. SP, Cortez, 1993.
NOGUEIRA, Marco Aurélio. As Possibilidades da Política. Idéias para uma Reforma Democrática do
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OLIVEIRA, Francisco de. A Economia da Dependência Imperfeita. 4ªEd. RJ, Graal, 1984.
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SCHWARZ, Roberto. Ao Vencedor as Batatas: forma literária e processo social nos inícios do romance
brasileiro. SP, Duas Cidades, 1977.
_________________. Um Mestre na Periferia do Capitalismo – Machado de Assis. SP, Duas Cidades,
1990.
SILVA, A.M. “Keynes e a Teoria Geral”. In: Keynes. SP, Col. Os Economistas, Abril Cultural, 1983.
SIMIONATTO, Ivete. “Reforma do Estado ou Modernização Conservadora? O Retrocesso das Políticas
Sociais Públicas nos Países do Mercosul” In: Ser Social – Revista do Programa de Pós-Graduação
em Política Social DSS/UnB. Nº 7 . Brasília, DSS/UnB, 2000.
SOARES, Laura Tavares. Os Custos Sociais do Ajuste Neoliberal na América Latina. SP, Cortez, 2000.
TEIXEIRA, Aloísio.Do Seguro à seguridade: a metamorfose inconclusa do sistema previdenciário
brasileiro. Rio de Janeiro, UFRJ/IEI, 1990.
TELLES, Vera. “Pobreza e Cidadania: Precariedade e Condições de Vida”. In: Terceirização: Diversidade e
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___________. “A ‘Nova Questão Social’ Brasileira”. In: Revista Praga – Estudos Marxistas 6. SP, Hucitec,
1998.
WEBER, Max. “As Três Formas de Dominação Legítima”. In: COHN, Gabriel (Org.). Max Weber. Col.
Grandes Cientistas Sociais, SP, Ática, 1984.
VASCONCELOS, E. M. “Estado e políticas sociais no capitalismo: uma abordagem marxista”. In Revista
Serviço Social e Sociedade, n0 28. São Paulo. Cortez, 1988.
VIANNA, Maria Lucia Teixeira Werneck. A Americanização (perversa) da Seguridade Social no Brasil.
Estratégias de Bem-Estar e Políticas Públicas. RJ, Revan/IUPERJ/UCAM, 1998. Cap. 4.