Plano Estrategico Envelhecimento Sustentavel 2021
Plano Estrategico Envelhecimento Sustentavel 2021
Plano Estrategico Envelhecimento Sustentavel 2021
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ENTIDADES ENVOLVIDAS
Câmara Municipal da Amadora Centro Social Paroquial da Brandoa
Junta de Freguesia de Águas Livres Centro Social Paroquial de São Brás
Junta de Freguesia de Alfragide Centro Social Paroquial N.ª Sra. Mãe de Deus da Buraca
Junta de Freguesia da Encosta do Sol CERCIAMA
Junta de Freguesia da Falagueira – Venda Nova CESIS - Centro de Estudos para a Intervenção Social
Junta de Freguesia de Mina de Água CheckHouse
Junta de Freguesia da Venteira Clínica de Sto. António – Lusíadas Saúde
Instituto da Segurança Social, IP – Centro Distrital de Lisboa Clube de Natação da Amadora
Hospital Prof. Dr. Fernando Fonseca, EPE Cooperactiva - Cooperativa de Desenvolvimento Social, CRL
Agrup. de Centros de Saúde da Amadora Coop Linque – Cuidados Paliativos ao Domicílio
Equipa de Tratamento da Amadora Cruz Vermelha Portuguesa – Delegação da Amadora
Polícia de Segurança Pública – Div. Amadora CUTLA - Clube Universitário Tempo Livre da Amadora
Escola Superior de Teatro e Cinema DDN
AjFisio Decathlon Portugal
AJPAS – Ass. de Intervenção Comunitária, Desenvolvimento Social e de Saúde Diaverum Renal Services Group
AMORAMA – Ass. de Pais e Amigos de Deficientes Profundos Dignuscare
APRE! – Associação de Aposentados, Pensionistas e Reformados Essência do Eixo
Ass. de Reformados, Pensionistas e Idosos da Buraca Feixe Luminoso
Ass. Unitária de Reformados, Pensionistas e Idosos da Brandoa Fundação afid Diferença
Ass. Unitária de Reformados, Pensionistas e Idosos da Damaia Inovazul
Ass. Unitária de Reformados, Pensionistas e Idosos da Falagueira ITAU
Ass. Cultural de Surdos da Amadora Hospital Monsanto
Ass. de Socorros Médicos “O Vigilante” Leroy Merlin – BCM Bricolage SA
Ass. de Solidariedade Social do Alto da Cova da Moura NOKIA
Ass. de Solidariedade SUBUD Oculista do Bairro
Ass. Humanitária dos Bombeiros Voluntários da Amadora Olhar com Saber
Ass. Portuguesa de Deficientes PAFHD Unipessoal Lda
ASSORPIM – Ass. Sol. Social de Reformados, Pensionistas e Idosos da Mina Polimagem
Casal Popular da Damaia Santa Casa da Misericórdia da Amadora
CEBESA - Centro de Bem estar Social da Amadora SFRAA - Quinta de São Miguel
Centro Cultural Roque Gameiro Travel Flavours
Centro Social Paroquial de Alfornelos URPIA - União de Reformados, Pensionistas e Idosos da Amadora
FICHA TÉCNICA
Titulo:
VIVER BEM A IDADE
Plano Estratégico para o Envelhecimento Sustentável da Amadora 2016-2025
Editor:
Câmara Municipal da Amadora
Design e paginação
CMA/GIRP/GDG – Paulo Caldeira
Impressão e acabamentos
CMA/GIRP
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FUNDAMENTAÇÃO
O território da Amadora tem vindo a ser marcado por um neste concelho no domínio do envelhecimento por um
envelhecimento gradual da sua população, confirmando conjunto diversificado de parceiros sociais, num total
uma tendência demográfica mais vasta a nível nacional de 65 instituições da cidade. Estes mesmos parceiros
e europeu. Prevê-se neste contexto que, pelo menos foram participantes ativos desde o primeiro momento
até 2025, venha também a aumentar a população com na definição dos objetivos do Plano, assim como das
idade igual ou superior a 75 anos. Este padrão evolutivo iniciativas estratégicas e metas que lhe darão resposta. Em
irá refletir-se num aumento acentuado das necessidades abril e outubro de 2016 e novembro de 2018 estas entidades
relativas a cuidados básicos, autonomia e saúde, assinaram o Pacto Local para o Envelhecimento Sustentável,
designadamente as que mais diretamente se relacionam documento que sistematizou o compromisso conjunto de
com quadros demenciais. Porém, as construir uma cidade mais coesa e
características sociodemográficas e A decisão de se construir promotora da integração social.
sociológicas da população com mais um Plano Estratégico para o A elaboração do Plano Estratégico
de 65 anos irão alterar-se ao longo
Envelhecimento Sustentável para o Envelhecimento Sustentável
deste período: esperam- se pessoas da Amadora passou ainda por
mais escolarizadas; mais conscientes da Amadora decorreu da um processo participativo da
da necessidade de incorporar hábitos reflexão aprofundada sobre comunidade, que em meados de
saudáveis nos seus estilos de vida; as políticas desenvolvidas 2016 pôde responder à questão
mais intervenientes nas estruturas ‘O que é preciso na Amadora
de participação associativa e cívica; neste concelho no domínio para eu viver bem na Amadora?’.
politicamente mais exigentes quanto do envelhecimento por um Os contributos recolhidos foram
à transparência e racionalidade das conjunto diversificado de integrados no planeamento
decisões relativas ao bem público. Esta operacional do documento.
evolução cria desafios não apenas para parceiros sociais, num total Já em 2017, estando o Plano
a agenda política nas diversas ações de 65 instituições da cidade concluído e em implementação,
a desenvolver, como também para a foram constituídos grupos de
alteração das conceções sobre a população sénior no trabalho pelos parceiros para o acompanhamento e
quadro do processo de construção das políticas públicas: monitorização de cada eixo de intervenção. De acordo com
o idoso é um beneficiário de apoios e serviços sociais mas o Modelo de Governação do PEES, no final do primeiro
também um cidadão ativo, um recurso para a comunidade ciclo de implementação (2020) o documento foi alvo
e um protagonista das políticas que lhe são dirigidas. de um processo de revisão e adequação à intervenção
A decisão de se construir um Plano Estratégico para o realizada. Estamos certos de que todos nós continuaremos
Envelhecimento Sustentável da Amadora decorreu da comprometidos com este processo e empenhados na
reflexão aprofundada sobre as políticas desenvolvidas construção de uma Amadora onde se vive bem a Idade.
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VISÃO
As políticas para o envelhecimento devem promover Colaborar na construção do Plano Estratégico para o
a melhoria da qualidade de vida das pessoas à medida Envelhecimento Sustentável da Amadora, traduzindo
que envelhecem; essa colaboração numa representação ativa e empenha-
da nos momentos e atividades a realizar e nas decisões
As políticas locais para o envelhecimento devem: conjuntas a tomar;
* reconhecer que as pessoas mais velhas representam
um leque alargado de capacidades e recursos; Participar na implementação das políticas para o en-
* ser sensíveis às especificidades e vivências de mulhe- velhecimento do concelho da Amadora no quadro da
res e homens; missão, objetivos e atividades que lhes são próprios;
* ser suportadas por medidas transversais às diferentes
gerações; Desenvolver todos os esforços para integrar nos res-
* dedicar uma ação constante ao diagnóstico social; petivos instrumentos de gestão os contributos especí-
ficos assumidos no âmbito do Plano Estratégico para o
Envelhecimento Sustentável da Amadora;
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MODELO DE GOVERNAÇÃO
Após a definição dos parceiros dinamizadores por eixo A Governação intergrupos e global cabe à Comissão de
de intervenção, a equipa do Instituto Superior de Ciên- Acompanhamento Alargado (CAAL), composta pelos
cias Sociais e Políticas em conjunto com os parceiros de- elementos anteriormente identificados, a que se acres-
finiram o Modelo de Governação do Plano. Este modelo centam representantes de estruturas com um papel
contempla a governação intragrupo e intergrupal e glo- relevante em matéria de políticas locais de envelheci-
bal, com um esquema de funcionamento simplificado e mento: segurança social, saúde, segurança pública e
flexível, que garanta a eficácia e eficiência do processo. representantes de organizações representativa dos sé-
A governação intragrupo cabe à Comissão de Acompa- niores. Cabe a esta estrutura dar parecer sobre os rela-
nhamento Restrita (CARE), que é composta pelos par- tórios de monitorização e avaliação, analisar os fatores
ceiros dinamizadores1, a Câmara Municipal da Amado- facilitadores e inibidores colocados à implementação
ra e a equipa do Instituto Superior de Ciências Sociais do Plano, contribuindo para a melhoria da qualidade
e Politicas. das respostas.
GOVERNAÇÃO INTERGRUPAL
COMISSÃO DE
ACOMPANHAMENTO RESTRITA
REPRESENTATES
DAS
ACES
PESSOAS
IDOSAS Grupo de Grupo de
trabalho trabalho
EIXO 1 EIXO 2
PARCEIROS
ISCSP DINAMIZADORES
DOS EIXOS
Grupo de Grupo de
trabalho trabalho
EIXO 3 EIXO 4
SEGURANÇA
CÂMARA PSP
SOCIAL
MUNICIPAL DA AMADORA
1 Entende-se por parceiro dinamizador a entidade que, de entre aquelas que colaboram no âmbito de cada um dos eixos do Plano, assumirá um papel promo-
tor e facilitador das diversas ações/ou iniciativas previstas.
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REVISÃO PEES 2020
O Plano Estratégico para o Envelhecimento Sustentável Revisão de metas definidas na fase de conceção
definiu um conjunto de metas a alcançar em 2025, do PEES. A definição dos objetivos de cada iniciativa
tendo a parceria estabelecido metas intermédias a estratégica teve em consideração os saberes e experiências
serem medidas e avaliadas em 2020 e 2022. Tendo dos vários parceiros, entretanto complementados pela
terminado o primeiro período de implementação do recolha objetiva e continuada dos dados, pelo que importa
PEES, importa analisar o trabalho desenvolvido e rever adequar as metas à luz de informação atualizada;
as iniciativas estratégias inicialmente definidas.
Assim, no primeiro semestre de 2021 foi realizado Revisão de iniciativas estratégicas tendo em conta a
por eixo de intervenção uma análise detalhada do sua desadequação no contexto atual;
documento de planeamento, tendo sido elaboradas
propostas de alteração que tiveram em conta o Na análise efetuada pelos parceiros e em todo o processo
seguinte: de revisão do Plano Estratégico para o Envelhecimento
Sustentável foram igualmente consideradas as alterações
Inclusão das iniciativas criadas entre 2017 e 2020 à intervenção social impostas pela pandemia por Covid-19.
destinadas à população sénior ou à melhoria das suas Este facto, que marcou profundamente os anos de 2020
condições de vida. Importa que os projetos implementados e 2021, condicionou a ação dos agentes da cidade, bem
na fase inicial do PEES assumam um papel estratégico como a vida e capacidade de participação dos seniores
na intervenção na cidade, ficando garantida a sua da Amadora, sendo um elemento incontornável na ação
continuidade ao longo do tempo; a dinamizar nos próximos anos de vigência do PEES.
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EIXO 1 - CUIDADOS BÁSICOS, SUBSISTÊNCIA E SUPORTE À VIDA (BASIC)
Diz respeito aos fatores que garantem as condições básicas de sobrevivência, segurança e integridade
física, psicológica, social e económica a todas as pessoas idosas do município
2.1 Reforçar e melhorar o acesso Garantir um acréscimo de acessibilidade aos cuidados de saúde das pessoas com 65+ anos inscritas no ACES
3.1 Diminuir as situações de Intervir em 100% dos casos sinalizados de pessoas idosas em situação de isolamento e solidão
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EIXO 2 - INCLUSÃO NA COMUNIDADE (ECO)
Diz respeito às condições necessárias para a participação social de todos os munícipes, indepen-
dentemente da sua idade, condição social, económica ou de saúde, favorecendo o conhecimento e
respeito mútuos e as relações intergeracionais
4.3 Melhorar as condições de segurança das Diminuição em 50% do número de crimes contra pessoas idosas cometidos no
pessoas idosas no espaço público, promovendo espaço público no concelho
um trabalho de parceria com as forças de segurança Criação e implementação de um projeto-piloto com pessoas idosas no âmbito da
interna e outros atores da comunidade segurança (Vizinhança Amiga) até 2025
Garantir uma cobertura de 60% do projeto Academia Sénior (SMPC), junto das
instituições que prestam respostas para seniores até 2025
5.1 Prosseguir iniciativas já existentes e desenvolver Criação e implementação de um modelo de funcionamento para projetos de
OE 5. novas respostas sociais que fomentem o convívio
e a animação sociocultural das pessoas idosas,
mentoria intergeracionais
Dinamização de 400 iniciativas intergeracionais de continuidade (duração
Promover a reforçando a componente de intergeracionalidade e superior 3 meses);
interculturalidade
convivialidade
familiar e
comunitária
favorecendo a
intergeracionalidade 5.2 Reforçar as solidariedades de vizinhança Aumento em 50% do número de voluntários, incluindo pessoas idosas, integrados
através de redes de voluntariado de grande em redes de voluntariado de proximidade
e prevenindo o proximidade que integrem pessoas de todas Aumento em 100% de pessoas idosas que beneficiam de apoio através de redes
isolamento e a as idades, incluindo pessoas idosas, e atuem na de voluntariado de proximidade
resolução de problemas da comunidade (por
solidão exemplo apoio a crianças em horário pós-escolar,
sinalização e acompanhamento de pessoas
dependentes isoladas e vulneráveis, etc.)
6.1 Desenvolver iniciativas (campanhas, programas Desenvolvimento de 4 ações de sensibilização pública que promovam uma
OE 6. e projetos) que promovam a imagem das pessoas
idosas como cidadãos ativos e recursos da
imagem positiva das pessoas idosas até 2025
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EIXO 3. PARTICIPAÇÃO SOCIOECONÓMICA E CÍVICA, APRENDIZAGEM AO LONGO DA VIDA E FRUIÇÃO CULTURAL
Incentivar a
competências-chave
ocupação de tempos
livres em áreas
7.2 Reforçar a dimensão de participação cívica Aumento em 100% do número de pessoas idosas integradas em programas e
artísticas, culturais das pessoas idosas através da dinamização de iniciativas de voluntariado de competências específicas
e desportivas que redes de voluntariado que integrem pessoas de Duplicar a participação masculina em programas e iniciativas de voluntariado de
todas as idades competências específicas até 2025
preferencialmente
conjuguem as
dimensões familiar, 7.3 Apoiar a continuidade e expansão das iniciativas Dar continuidade em 100% dos programas promotores do envelhecimento saudável
comunitária e já existentes, vocacionadas para o envelhecimento existentes
saudável e fruição cultural (ex. AmaSénior / Viva
institucional +; Identidades – Teatro Sénior, Lazer, etc)
Manter até 2025 o nº de iniciativas de promoção do envelhecimento saudável e
fruição cultural
8.1 Estimular a conceção e desenvolvimento de Criação de 4 iniciativas de preparação para a reforma, com o envolvimento de
9.3 Apoiar a colaboração de pessoas idosas na Conceção e implementação até 2025 de 1 programa de valorização da herança
melhoria da imagem social do concelho e na histórica e da identidade cultural da Amadora
promoção da sua herança histórica e identidade
cultural
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EIXO 4. QUALIFICAÇÃO DAS ORGANIZAÇÕES E RESPONSABILIDADE SOCIAL
Diz respeito às condições necessárias para promover a melhoria dos sistemas de gestão organizacional,
o reforço do trabalho colaborativo, a coordenação e monitorização do PEES e a disseminação de boas
práticas
10.2 Promover a inovação das respostas sociais Criação de um sistema de gestão comum das listas de espera para as respostas sociais
para as pessoas idosas, no sentido de personalizar os
Desenvolvimento de 8 iniciativas de partilha de boas práticas a nível local, nacional
cuidados e serviços às suas necessidades
e internacional (1 ação por ano)
Criação de um prémio, apoiado por empresas, a projetos inovadores na área do
envelhecimento
11.3 Melhorar a divulgação da informação Criação de um suporte de comunicação adaptado aos seniores (ex: boletins com
institucional veiculada na comunidade junto contactos relevantes e agenda mensal distribuídos porta a porta)
das pessoas mais velhas garantindo critérios de
Pelo menos 75% da população idosa satisfeita ou muito satisfeita com a divulgação
acessibilidade, legibilidade e inteligibilidade
da informação veiculada
implementação
e monitorização
do PEES e a 12.2 Promover a disseminação da experiência Apresentação do PEES em 8 conferências/ fóruns/ outras iniciativas a nível nacional
do PEES, com vista a influenciar as políticas de e internacional
disseminação de boas envelhecimento a nível nacional e internacional
Apresentação de 2 propostas de iniciativas legislativas a nível local e nacional
práticas
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