09 Administração de Recursos Patrimoniais
09 Administração de Recursos Patrimoniais
09 Administração de Recursos Patrimoniais
Campanário
CNU (Bloco 7 - Gestão Governamental e
Administração Pública) Conhecimentos -
Eixo Temático 2 - Gestão e Governança
Pública: Riscos, Inovação, Participação,
Autor:
Logística e Patrimônio - 2024 (Pós-Edital)
Antonio Daud, Diego Carvalho,
Equipe Informática 2 (Diego
Carvalho), Ricardo Campanario,
Rodrigo Rennó, Stefan Fantini,
21 de Janeiro de 2024
Paulo H M Sousa
Índice
1) Administração de Patrimônio - Recursos Patrimoniais
..............................................................................................................................................................................................3
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Recursos Patrimoniais
Introdução
A administração dos recursos patrimoniais trata de sequência parecida com a de recursos materiais.
Atua também ao longo de todo um ciclo constituindo nova cadeia de valor.
Tem início na identificação do fornecedor, passa pela compra e recebimento do bem e, daí para
frente, difere um pouco do que temos para a Administração de Materiais. Ao invés de termos a
transformação do material e expedição do produto acabado, temos na administração patrimonial as etapas
de conservação, manutenção e, dependendo do caso, a alienação do bem patrimonial ao final de sua vida
útil.
Perceba, porém, que, em essência, a maior diferença entre elas é que a administração
de materiais trata de materiais (caráter não permanente) enquanto a patrimonial trata
de bens (caráter permanente).
Dessa forma, a administração de patrimônio está relacionada com a gestão dos direitos e obrigações
da organização. Veja que estamos entrando até mesmo no terreno da contabilidade, pois estamos falando
nada mais nada menos do que dos ativos e passivos da instituição.
E, apenas para trazer um pouco mais de luz sobre esse assunto - e de maneira bem superficial -,
quando falamos de ativos e passivos vale a pena saber que, em um balanço patrimonial a diferença entre
ativo e passivo de uma organização gera o que chamamos de patrimônio líquido, que pode ser positivo ou
negativo, dependendo se a empresa tem mais direitos que obrigações ou se a empresa deve ou tem mais
compromissos com o mercado do que o valor de seus ativos para saldá-los.
Mas, não se preocupe muito com isso. Foi apenas uma pincelada para você ter um pouco mais de
contexto.
Aqui trataremos basicamente do estudo dos bens patrimoniais que podem ser compreendidos como
as instalações, prédios, terrenos, veículos e equipamentos das empresas. Estudos mais complexos no campo
da contabilidade são o escopo da Administração Financeira e Contábil e não da Administração de Patrimônio!
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Voltando à gestão patrimonial, veja que estamos falando das instalações, prédios, terrenos,
equipamentos e veículos da organização. Em relação a eles a Administração Patrimonial deve estar sempre
preocupada com duas coisas:
- Estão sendo operados da melhor forma possível sob o aspecto econômico, ou seja, será que ainda
não atingiram sua vida econômica e precisam ou devem ser substituídos? Para isso inúmeros controles e
acompanhamentos devem ser constantemente realizados para que o gestor possa tomar a melhor decisão
sobre a utilização do bem atual ou sua substituição.
- A manutenção está sendo feita de forma eficiente, reduzindo custo decorrentes de quebras ou
máquinas paradas? Aqui o gestor deverá optar entre diferentes tipos de manutenção e o tempo todo estará
realizando análises de custo benefício entre investir adicionalmente na manutenção do bem ou trocá-lo de
forma definitiva.
Para entender um pouco mais do que estou falando, vejamos em primeiro lugar o que se considera
o patrimônio da empresa.
(INST. AOCP/ITEP-RN/Assistente Técnico/2021) Para fins de administração, como podem ser classificados
os recursos materiais?
Comentário
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Patrimônio da organização
É importante que você conheça um pouco mais as intersecções entre as áreas de patrimônio, contábil
e financeira para que fique claro qual o escopo abrangido pela Administração de Patrimônio e, de fato, o que
é necessário estudar para a prova.
Dessa forma, a gestão do patrimônio está ligada a gestão dos ativos e dos passivos da empresa.
Para Administração de Patrimônio só importa o ativo. O Passivo fica a cargo da área financeira e
contábil da organização.
==d7e30==
O ativo costuma ser segmentado em função da liquidez de cada um de seus componentes. Temos os
ativos imobilizados (edifícios, instalações, equipamentos e veículos), realizáveis a longo e curto prazos (aqui
temos os estoques de matéria prima, materiais em transformação e produto acabados) e disponíveis (caixa
e bancos).
Entende-se como ativo imobilizado todo ativo de natureza relativamente permanente, que é
normalmente mantido na empresa para a utilização na produção de mercadorias ou prestação de serviços.
Dessa forma devemos buscar sempre três características chave, que devem coexistir, para que um
ativo possa ser classificado como fixo ou imobilizado:
Vamos discutir a seguir algumas situações, para entender melhor essa classificação.
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É bom deixar claro desde o início que nenhum bem tem vida ilimitada na empresa, pois sofrem
desgaste com o tempo pelo uso e pela obsolescência, sendo que esses desgastes são, inclusive,
contabilizados legalmente. Note, portanto, que isso explica a natureza "relativamente" permanente prevista
acima.
Ainda nessa linha, e agora endereçando bens destinados à venda, terrenos e edifícios de uma
empresa imobiliária, também não podem ser considerados ativos imobilizados pois são destinados à venda,
assim como veículos de uma montadora ou concessionária.
Já em uma empresa de transportes, seus prédios, garagens, terrenos e veículos são sim considerados
ativos imobilizados pois têm natureza relativamente permanente (não estão livres do desgaste!), são
utilizados na operação do negócio e não são destinados à venda.
(CEBRASPE/PGDF/Técnico Jurídico Administrativo/2021) São condições para que um ativo seja classificado
como fixo ou imobilizado: ter natureza relativamente permanente, ser utilizado na operação do negócio e
destinar-se à venda.
a) Certo
b) Errado
Comentário:
É basicamente a condição que acabamos de estudar, porém a banca tenta enganar o candidato dizendo que
o ativo fixo ou imobilizado pode ser destinado a venda. Não pode! Para que um ativo seja classificado como
fixo ou imobilizado ele deve:
- Ter natureza relativamente permanente.
- Ser utilizado na operação do negócio.
- Não ser destinado a venda.
Dessa forma a afirmativa está ERRADA.
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Os bens patrimoniais possuem as mais diferentes espécies de classificação, variando de autor para
autor. Vamos entender um pouco mais as principais e que têm maior incidência em provas.
• Material de Consumo: utilização geralmente limitada a 2 anos. Após isso perde sua
identidade física ou tem a utilização limitada.
• Material Permanente: durabilidade maior que 2 anos e/ou não perde sua identidade física
quando incorporado a outro bem.
Note que acrescentei acima o termo "geralmente". Por que fiz isso? Porque se o item tiver alguma
das características abaixo, mesmo que tenha vida útil maior que 2 anos, poderá ser enquadrado como
material de consumo. Entenda abaixo os critérios usados para a identificação de um material como
permanente, de acordo com a Portaria 448/2002 da Secretaria do Tesouro Nacional.
Cuidado para não se confundir pois a redação aqui é confusa. A Portaria quer dizer que se o material
apresentar qualquer uma dessas características ele deixa de ser permanente e é considerado de consumo!
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Bem, agora que já entendemos a divisão entre materiais permanentes e de consumo, vamos nos
aprofundar na classificação dos bens patrimoniais.
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Outra classificação típica dos bens é em relação a sua constituição material: temos os bens corpóreos
/ materiais / tangíveis e os incorpóreos / imateriais / intangíveis.
Temos ainda a classificação quanto a mobilidade e aí os bens podem ser considerados móveis ou
imóveis:
MÓVEIS IMÓVEIS
Podem ser deslocados sem alteração de sua Não podem ser deslocados ou, ao serem, perdem
forma física. Exs: móveis, utensílios, máquinas e sua forma física original. Exs: prédios, pontes,
veículos terrenos e jazidas.
DIVISÍVEIS INDIVISÍVEIS
Mais adiante temos a segmentação dos bens patrimoniais com base na sua fungibilidade. Temos
dessa vez os fungíveis e os infungíveis.
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FUNGÍVEIS INFUNGÍVEIS
Temos ainda a segmentação dos bens patrimoniais com base na sua singularidade. Dessa feita temos
os singulares e os coletivos.
SINGULARES COLETIVOS
Por fim temos ainda a divisão dos bens patrimoniais quanto a sua disponibilidade. Podem ser
disponíveis ou indisponíveis.
DISPONÍVEIS INDISPONÍVEIS
Podem ser utilizados de maneira imediata, sem Não podem ser utilizados de maneira imediata.
intermediação. Necessitam de intermediação ou preparo.
Na área contábil-financeira e/ou fiscal, é comum encontrarmos uma outra divisão para os bens:
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Há ainda a classificação trazida pelo Decreto 9.373/2018, que segmenta os bens patrimoniais da
==d7e30==
seguinte forma:
Outras denominações e segmentações comuns de bens que você precisa conhecer para a prova são
as seguintes:
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(FGV/MPE MS/Técnico II/2019) A gestão de recursos patrimoniais é de fundamental importância para uma
organização, independentemente de sua característica pública ou privada. Devido à complexidade e
tamanho das organizações, para manter a sustentabilidade econômica, esses recursos podem ser
vendidos, trocados ou adquiridos. De acordo com o exposto, marcas e patentes são recursos patrimoniais:
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a) de risco.
b) intangíveis.
c) imobilizados.
d) permanentes.
e) fixos.
Comentário
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Gestão Patrimonial
Incorporação
Segundo Torres e Silva (2003), o controle patrimonial (ou controle de bens) consiste em ações que
asseguram, por meio de registros e relatórios, a coleta de dados relativos a identificação, existência,
quantidade, localização, condições de uso e histórico dos bens patrimoniais, desde a sua primeira inclusão
no patrimônio (a incorporação, que ocorre por meio do tombamento), até a sua baixa final.
Esse controle é fundamental pois apenas por meio dele o gestor consegue determinar o valor
contábil do bem, sua condição de utilização, sua localização e histórico de movimentações (veremos isso
em "Transferência e Cessão de recursos patrimoniais"), sua necessária e/ou adequada manutenção
(aprofundaremos em "Administração e manutenção dos bens imóveis"), a alocação correta dos custos, a
aplicação adequada das técnicas de depreciação adotadas e outras atividades que são viáveis apenas com
uma visão completa dos bens patrimoniais que a empresa possui.
A atividade de controle patrimonial, que deverá ser exercida pela seção de patrimônio, permite a
esta funcionar como um centro de informações dos bens físicos.
O controle atualiza os dados de registro e mantém sempre em dia o cadastro geral dos bens. Pelo
controle, analisa-se o passado e o presente, bem como se estabelecem bases de ação para o futuro. Por meio
do controle, planejam-se as inspeções periódicas, a fixação de chapas de tombamento dos bens móveis, e
fiscaliza-se toda a movimentação dos bens ao longo de sua vida útil. Ou seja, é o controle dos bens que dá
ao gestor a possibilidade de efetivamente gerenciá-los, até o momento de sua baixa.
Os registros individuais são importantes para prover a administração com informações relevantes
para efeito de política de capitalização e de substituição de bens e, até mesmo, da contratação de seguros.
A eficácia do controle dos bens móveis depende, fundamentalmente, da implantação e da manutenção
sistemática de registros administrativos e contábeis.
Você verá a seguir algumas atividades que estão compreendidas nessa fase de aquisição e
incorporação dos bens e que são fundamentais para o processo de controle patrimonial da organização.
Vale lembrar que o controle dos bens embora se inicie nessa fase, continua acontecendo após essa
etapa e abrange também as atividades de transferência e cessão, de baixa e alienação e, por fim, de
administração e manutenção dos bens patrimoniais.
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TOMBAMENTO
Tão logo a organização adquire um bem permanente, ele deve ser registrado em um sistema que
controla todo o seu patrimônio.
Essa é a atividade de tombamento, uma das mais cobradas em provas em relação ao tema
Administração de Patrimônio.
Existem ainda itens que, mesmo sendo considerados de caráter permanente, não precisam ser
tombados. Exemplos: cortinas, persianas, tapetes, etc.
Ainda em relação ao tombamento, há uma classificação que você precisa conhecer pata a prova. Os
bens móveis podem ser classificados em controlados e relacionados:
CODIFICAÇÃO
Avançando um pouco na gestão dos ativos imobilizados ou permanentes, precisamos falar sobre a
codificação, um dos principais procedimentos no processo de gestão patrimonial e compreendido pelo
processo de classificação de materiais. É o chamado controle do ativo fixo ou do imobilizado.
A codificação faz parte dessa cadeia de atividades que caracteriza a classificação de materiais. A
cadeia começa pela catalogação (lista de itens) e passa pela simplificação (redução da diversidade),
especificação (identificação e descrição), normalização (normas de utilização), padronização (uniformização
de medidas, peso e formato) e, finalmente, termina com a própria codificação.
Essa atividade tem como objetivo registrar, codificar e controlar os bens considerados
imobilizados e submetidos à depreciação.
O processo se dá por meio da identificação e codificação desses bens (nos bens móveis inclusive, são
afixadas chapas com o respectivo código). Neste processo o administrador capta e representa todas as
informações necessárias e desejadas por meio do uso de números e/ou letras, com base na classificação
obtida do material.
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Feito isso o administrador de patrimônio pode passar a executar o controle em relação a cada um
desses bens, identificando suas datas de aquisição, valor inicial, respectivo centro de custo, seu valor
contábil e critérios e prazos de depreciação.
Em alguns casos os bens não podem receber a placa por suas características físicas ou por sua própria
natureza. Nestes casos, os números de tombamento serão inseridos em separado no sistema, mas também
serão incorporados ao sistema de controle. Há também casos em que os códigos podem ser afixados de
outra forma nos objetos, como nos livros, que recebem carimbos.
Importante entender que, com ou sem a placa com o respectivo código, os dados do bem
"patrimoniado" devem ser inseridos no sistema de controle tão logo ele dê entrada física na organização.
No caso de perda ou dano da placa o setor responsável deve ser avisado para as devidas providências.
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Comentário:
No processo de tombamento o bem é registrado assim que entra fisicamente na organização. Seus dados
são lançados no sistema de controle assim como os respectivos termos de responsabilidade sobre o bem são
assinados e arquivados.
Dessa forma a alternativa B é a correta e gabarito da questão.
Veja os problemas nas demais alternativas.
Na alternativa A fala-se em mera inclusão em lista de plaquetas metálicas...O bem recebe uma plaqueta, mas
o processo não é esse.
Na letra C o examinador fala em transferência da responsabilidade. É mais do que isso. É um processo de
registro e de atribuição - e não transferência - de responsabilidade.
Na alternativa D temos descrição que não confere com o processo de tombamento.
Por fim, na letra E fala-se em "derrubada" do registro. É exatamente o contrário. No tombamento acontece
a criação do registro e não a sua "derrubada".
Transferência e Cessão
Parágrafo único. A cessão dos bens não considerados inservíveis será admitida,
excepcionalmente, mediante justificativa da autoridade competente.
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Já a transferência é permanente, ou seja, o bem sai de uma vez por todas de um órgão e passa a
pertencer a outro órgão de maneira definitiva. Mais uma vez só pode ocorrer quando estamos falando de
bens inservíveis ou, excepcionalmente, para outros tipos de bens desde que justificado pela respectiva
autoridade competente.
Dessa forma, enquanto na cessão o bem é enviado para outro órgão dentro da atividade
pública, na transferência ele permanece dentro do próprio da União.
Para deixarmos claro o conceito de bens inservíveis, vamos voltar ao decreto 9.373/2018, agora em
seu artigo 3º:
Art. 3º Para que seja considerado inservível, o bem será classificado como:
I - ocioso - bem móvel que se encontra em perfeitas condições de uso, mas não é
aproveitado;
II - recuperável - bem móvel que não se encontra em condições de uso e cujo custo da
recuperação seja de até cinquenta por cento do seu valor de mercado ou cuja análise de
custo e benefício demonstre ser justificável a sua recuperação;
III - antieconômico - bem móvel cuja manutenção seja onerosa ou cujo rendimento seja
precário, em virtude de uso prolongado, desgaste prematuro ou obsoletismo; ou
IV - irrecuperável - bem móvel que não pode ser utilizado para o fim a que se destina
devido à perda de suas características ou em razão de ser o seu custo de recuperação mais
de cinquenta por cento do seu valor de mercado ou de a análise do seu custo e benefício
demonstrar ser injustificável a sua recuperação.
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Por fim, importante saber que a movimentação de bens móveis dentro da unidade gestora ocorrem
por 3 motivos:
• Empréstimo
• Transferência de carga patrimonial
• Necessidade de reparo e/ou manutenção
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Baixa e Alienação
A alienação (venda, permuta ou doação) é regulamentada novamente pelo Decreto 9.373/2018 que
remete o procedimento a legislação aplicável as licitações, veja abaixo:
Note ainda que, entre as formas de alienação, temos a doação, porém ela só é permitida após
"avaliação da oportunidade e conveniência socioeconômica" e desde que destinada para "fins e uso de
interesse social".
Ainda assim, sua realização é vinculada a alguns destinatários específicos de acordo com as alterações
propostas pelo Decreto 10.340/2020 que alterou o Decreto 9.373/2018. Veja a atual redação do artigo 8o
abaixo e note as principais características em negrito:
“Art. 8º Na hipótese de se tratar de bem móvel inservível, a doação prevista na alínea “a”
do inciso II do caput do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, permitida
exclusivamente para fins e uso de interesse social, após avaliação de sua oportunidade e
conveniência socioeconômica, relativamente à escolha de outra forma de alienação,
poderá ser feita em favor:
III - dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios e de suas autarquias e fundações
públicas;
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Por fim, os artigos 9o e 10o trazem ainda pontos importantes que você deve levar para a prova: a
destinação final ambientalmente adequada do que for inservível e a forma como as comissões especiais que
avaliam e classificam os bens são constituídas.
Art. 10. As classificações e avaliações de bens serão efetuadas por comissão especial,
instituída pela autoridade competente e composta por três servidores do órgão ou da
entidade, no mínimo.
Voltando as alienações, o Decreto remete ao texto da Lei 8.666/1993, que eu trago abaixo,
especialmente o que nos interessa:
Seção VI
Das Alienações
a) dação em pagamento;
c) permuta, por outro imóvel que atenda aos requisitos constantes do inciso X do art. 24
desta Lei;
d) investidura;
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i) alienação e concessão de direito real de uso, gratuita ou onerosa, de terras públicas rurais
da União e do Incra, onde incidam ocupações até o limite de que trata o § 1o do art. 6o da
Lei no 11.952, de 25 de junho de 2009, para fins de regularização fundiária, atendidos os
requisitos legais; e
a) doação, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, após avaliação de
sua oportunidade e conveniência socioeconômica, relativamente à escolha de outra forma
de alienação;
c) venda de ações, que poderão ser negociadas em bolsa, observada a legislação específica;
§ 1o Os imóveis doados com base na alínea "b" do inciso I deste artigo, cessadas as razões
que justificaram a sua doação, reverterão ao patrimônio da pessoa jurídica doadora,
vedada a sua alienação pelo beneficiário.
II - a pessoa natural que, nos termos de lei, regulamento ou ato normativo do órgão
competente, haja implementado os requisitos mínimos de cultura, ocupação mansa e
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pacífica e exploração direta sobre área rural, observado o limite de que trata o § 1o do art.
6o da Lei no 11.952, de 25 de junho de 2009;
II - fica limitada às áreas de até dois mil e quinhentos hectares, vedada a dispensa de
licitação para áreas superiores a esse limite;
III - pode ser cumulada com o quantitativo de área decorrente da figura prevista na alínea
g do inciso I do caput deste artigo, até o limite previsto no inciso II deste parágrafo. (Incluído
pela Lei nº 11.196, de 2005)
II - a alienação, aos legítimos possuidores diretos ou, na falta destes, ao Poder Público, de
imóveis para fins residenciais construídos em núcleos urbanos anexos a usinas
hidrelétricas, desde que considerados dispensáveis na fase de operação dessas unidades e
não integrem a categoria de bens reversíveis ao final da concessão.
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Art. 18. Na concorrência para a venda de bens imóveis, a fase de habilitação limitar-se-á à
comprovação do recolhimento de quantia correspondente a 5% (cinco por cento) da
avaliação.
Art. 19. Os bens imóveis da Administração Pública, cuja aquisição haja derivado de
procedimentos judiciais ou de dação em pagamento, poderão ser alienados por ato da
autoridade competente, observadas as seguintes regras:
==d7e30==
Veja especialmente nas partes grifadas que os bens devem sempre passar por processo de avaliação
antes da alienação.
Quando imóveis dependem, inclusive, de autorização legislativa para que possam ser alienados, além
da própria avaliação prévia e processo de licitação. As dispensas estão previstas no corpo da Lei.
Finalmente, para os bens móveis está prevista a mesma avaliação prévia e licitação, com dispensas
previstas nos casos de doação (desde que para fins e uso de interesse social) e permuta (entre órgãos ou
entidades da Administração Pública).
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(Questão de prova) Diferentemente da transferência ou cessão, a alienação ocorre por venda, permuta ou
doação.
a) Certo
b) Errado
Comentário:
Ao longo dos estudos vimos que o processo de baixa pode ocorrer por alienação (venda, permuta ou doação)
ou por outros motivos como perda, roubo, extravio, etc.
Dessa forma a afirmativa está CORRETA.
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Controle Patrimonial
Já vimos que o controle dos bens tem início no momento de sua aquisição, porém continua
acontecendo ao longo das demais etapas da gestão patrimonial como no que diz respeito às suas
movimentações nas modalidades transferência e cessão, decisões de baixa e alienação e nas demais ações
de administração e manutenção dos bens patrimoniais.
O foco do controle interno está no acompanhamento e registro das adições e das retiradas.
Todas as medidas tomadas para garantir a preservação física e a segurança das unidades podem ser
tão importantes quanto o próprio controle das quantias investidas em suas aquisições.
Para a execução de um controle apropriado e efetivo, devem existir instruções escritas sobre a
política que governa a distribuição dos custos atribuídos às contas do ativo imobilizado e às de manutenção
e reparo.
Os principais aspectos que devem ser definidos nessas instruções são os seguintes:
Vamos conhecer a seguir algumas ferramentas utilizadas para auxiliar os gestores no contínuo
controle dos bens patrimoniais de uma organização.
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d) É um processo contábil que somente empresas podem realizar para seus balanços patrimoniais.
e) É o gerenciamento dos bens tangíveis da organização uma vez que os bens intangíveis não são parte do
patrimônio da organização.
Comentário:
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão.
O controle dos bens patrimoniais acompanha adições, retiradas e gerencia todo o patrimônio que uma
organização possui, desde ativos tangíveis, até os intangíveis.
Inventário Físico
A existência e o uso contínuo dos bens refletidos pelo registro detalhado (controle de bens) devem
ser conferidos periodicamente pela implantação de um programa detalhado de inventários físicos.
Todas as unidades do ativo imobilizado (sempre que possível) devem ser numeradas tão logo sejam
instaladas, para facilitar a sua identificação. Caso isso não seja feito logo no início das operações, poderá ser
feito à medida que os inventários físicos forem sendo programados e realizados.
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Uma empresa realizava inventários com frequência anual que paralisavam suas atividades
por até dois dias. Logo após o término do inventário, realizava-se contagem de controle e
já se localizavam diferenças em relação ao total inventariado. Pode-se concluir que a
situação inventariada era ruim, pois o sistema de inventário era mal projetado.
Do ponto de vista legal, de acordo com a Instrução Normativa 205/1988, veja como podem ser
classificados os inventários físicos:
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Em relação ao tombamento, os bens móveis podem ser divididos em controlados e relacionados. Os bens
controlados dispensam tombamento, sendo controlado somente de modo simplificado e os bens
relacionados são aqueles que têm um controle mais rígido sobre o seu uso e sua guarda. ERRADA.
Exatamente ao contrário. Vejamos:
Bens Controlados: sujeitos ao tombamento e a controle mais rigoroso de uso e responsabilidade por guarda
e conservação.
Bens Relacionados: dispensam o tombamento em função do baixo valor, sendo controlado de modo
simplificado.
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- as bases de avaliação das contas do ativo imobilizado são apropriadas, estão de acordo
com os princípios de contabilidade geralmente aceitos e se foram aplicadas de maneira
uniforme em relação aos principais itens que permanecem em serviço.
- os saldos das previsões para depreciação são razoáveis, considerando-se a vida útil
remanescente dos bens e o possível valor residual.
Depreciação
A perda de valor que um bem patrimonial vai apresentando ao longo dos anos é conhecida por
depreciação. Tecnicamente e de acordo com o Manual de Contabilidade Aplicada da Secretaria do Tesouro
Nacional, depreciação é a:
Não há muito o que complicar aqui. O importante é entender que o valor do bem vai sendo
diminuído contabilmente ano a ano, conforme ele vai sendo usado, vai se desgastando e vai perdendo valor.
Antes de mostrarmos isso na prática, há um outro conceito importante que você deve conhecer para
a prova: é o valor residual. Esse é o valor que o bem ainda preserva mesmo após todo o seu período de
depreciação.
Imagine que você tem um carro e estipula que ele o atenderá por 10 anos. Ao longo de todo esse
período você pode ir depreciando o valor dele contabilmente porém, após o décimo ano, ele ainda terá um
valor para o mercado, nem que seja por algumas de suas peças, no pior dos cenários. Esse valor restante é o
chamado valor residual.
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É o valor estimado que a entidade obteria com a venda do ativo, caso o ativo já tivesse a
idade, a condição esperada e o tempo de uso esperados para o fim de sua vida útil.
De acordo com o MCASP (Manual de Contabilidade Aplicado ao Setor Público) o "cálculo do valor
residual é feito por estimativa, sendo seu valor determinado antes do início da depreciação. Assim, o valor
residual seria o valor de mercado depois de efetuada toda a depreciação. O valor residual é determinado
para que a depreciação não seja incidente em 100% do valor do bem, e desta forma não sejam registradas
variações patrimoniais diminutivas além das realmente incorridas."
Dito isso, resta-nos o valor depreciável que é o custo do ativo menos o seu valor residual, ou seja,
será o montante objeto da depreciação.
Após passar no concurso você comprou um iate por R$100.000,00 que será usado por 10 anos e, após
esse período ainda terá um valor para venda de R$20.000,00 (esse é o valor residual).
Portanto temos:
Como você vai usar o iate ao longo de 10 anos antes de vendê-lo, a depreciação será de
R$8.000,00 por ano pois deve-se considerar o Valor Depreciável dividido pelo período de
uso: R$80.000/10.
Simples, não? Esse é o método linear de depreciação, aceito pela Receita Federal e comumente
cobrado em provas. Vamos treinar o que costuma cair em prova.
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(Questão de prova) De acordo com o método da depreciação linear, se um bem, cujo valor inicial era de
R$10.000,00, for avaliado após 5 anos em R$2.000,00, o resultado do cálculo da depreciação sofrida por
esse bem será igual a R$400,00 por ano.
a) Certo
b) Errado
Comentário:
Vamos lá.
Valor do bem: R$10.000,00
Valor residual: R$2.000,00
Portanto, o valor depreciável é R$8.000,00 (R$10.000,00 - R$2.000,00).
Como o período em que o produto foi depreciado é de 5 anos e o valor depreciável é de R$8.000,00, o valor
anual da depreciação é R$8.000,00 / 5 = R$ 1.600,00 e não R$400,00.
Dessa forma a afirmativa está ERRADA.
Aqui vamos estudar mais dois conceitos importantes e que caem bastante em prova.
Imagine que os bens, (equipamentos, instalações, etc.) vão se desgastando com o tempo e, com isso,
passam a exigir manutenção cada vez com mais frequência. Isso faz com que os custos operacionais do bem
cresçam ao longo do tempo, enquanto seu valor de mercado vai diminuindo.
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Chega um momento em que não é mais interessante manter o bem pois seus custos são maiores
que seu valor de mercado. Nesse momento ele atingiu sua vida econômica.
Já a vida útil é:
Período de tempo em que o bem consegue exercer as funções que dele se espera.
Perceba que a vida útil pode ser maior que a econômica, basta que o bem continue operando mesmo
após o atingimento de sua vida econômica. Aí caberá ao administrador tomar a decisão sobre mantê-lo ou
substituí-lo.
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LISTA DE QUESTÕES
(B) $900.000,00.
(C) $750.000,00.
(D) $650.000,00.
(E) $500.000,00.
(B) $257.140,00
(C) $250.000,00
(D) $242.850,00
(E) $235.000,00
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(B) $6.300.000,00.
(C) $6.600.000,00.
(D) $6.750.000,00.
(E) $6.950.000,00.
4. (VUNESP/EsFCEx/Administração/2023)
Os bens patrimoniais sofrem depreciação com o passar dos anos. Considerando-se que os
armamentos possuem vida útil de 20 anos e valor residual de 15%, um fuzil adquirido em janeiro
de 2023 por R$ 50.000 terá, ao final de 2042, valor residual de
a) R$ 47.000.
b) R$ 7.500.
c) R$ 3.000.
d) R$ 42.500.
e) R$ 30.000.
5. (FGV/ALEMA/Administrador/2023)
Os bens são muitas vezes considerados como sinônimos de recursos pois transmitem a ideia de
que são capazes de gerar produtos e serviços e, portanto, produzir riquezas.
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7. (QUADRIX/CAU PA/2023)
Com base nas noções de administração de recursos materiais, julgue o item a seguir.
O produto é algo visível e intangível, por ser composto de materiais físicos e visíveis.
Os serviços nem sempre são tangíveis e visíveis. Além disso, também não possuem cores, formas
ou tamanhos, como, por exemplo, os produtos.
Para que as informações de um inventário sejam fidedignas é adequado que a sua realização seja
de maneira detalhada, com a conferência unitária de cada produto.
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O inventário físico dos estoques deve ser realizado uma única vez ao ano, ao final do período
fiscal da empresa.
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b) Errado
18. (QUADRIX/CREFITO 4/Almoxarife/2021) No que se refere a patrimônio e a
almoxarifado, julgue o item. A permuta é a incorporação de um bem cedido por
instituição pública à instituição privada, em caráter definitivo, sem envolvimento de
transação financeira.
a) Certo
b) Errado
19. (QUADRIX/CREFITO 4/Almoxarife/2021) Para Fonseca, pode-se considerar como baixa
patrimonial a retirada de bem da carga patrimonial do órgão, mediante registro da
transferência deste para o controle de bens baixados, feita exclusivamente pelo setor
de patrimônio, devidamente autorizado pelo gestor. A partir dessa informação, julgue
o item quanto a patrimônio. A baixa patrimonial somente pode ocorrer por meio de
alienação, permuta, comodato e transferência.
a) Certo
b) Errado
20. (QUADRIX/CREFITO 4/Almoxarife/2021) Para Fonseca, pode-se considerar como baixa
patrimonial a retirada de bem da carga patrimonial do órgão, mediante registro da
transferência deste para o controle de bens baixados, feita exclusivamente pelo setor
de patrimônio, devidamente autorizado pelo gestor. A partir dessa informação, julgue
o item quanto a patrimônio. Comodato é a desincorporação de um bem que tenha
sido transferido, em caráter definitivo, de um órgão para outro dentro da mesma
esfera de competência ou jurisdição.
a) Certo
b) Errado
21. (QUADRIX/CREFITO 4/Almoxarife/2021) Para Fonseca, pode-se considerar como baixa
patrimonial a retirada de bem da carga patrimonial do órgão, mediante registro da
transferência deste para o controle de bens baixados, feita exclusivamente pelo setor
de patrimônio, devidamente autorizado pelo gestor. A partir dessa informação, julgue
o item quanto a patrimônio. Arrolamento é o registro das características e quantidades
obtidas no levantamento, compreendendo a coleta de dados sobre todos os
elementos ativos e passivos do patrimônio.
a) Certo
b) Errado
22. (QUADRIX/CREFITO 4/Almoxarife/2021) Para Fonseca, pode-se considerar como baixa
patrimonial a retirada de bem da carga patrimonial do órgão, mediante registro da
transferência deste para o controle de bens baixados, feita exclusivamente pelo setor
de patrimônio, devidamente autorizado pelo gestor. A partir dessa informação, julgue
o item quanto a patrimônio. O desfazimento, também conhecido como
desincorporação ou baixa, consiste na operação de baixa de um bem pertencente ao
acervo patrimonial do órgão e na consequente retirada do seu valor do ativo
imobilizado.
a) Certo
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b) Errado
23. (QUADRIX/CREFITO 4/Almoxarife/2021) Para Fonseca, pode-se considerar como baixa
patrimonial a retirada de bem da carga patrimonial do órgão, mediante registro da
transferência deste para o controle de bens baixados, feita exclusivamente pelo setor
de patrimônio, devidamente autorizado pelo gestor. A partir dessa informação, julgue
o item quanto a patrimônio. O único motivo para a inutilização de um material é a sua
natureza tóxica ou venenosa.
a) Certo
b) Errado
24. (OBJETIVA CONCURSOS/Pref. Mun. Horizontina-RS/Agente Administrativo/2021)
Segundo RAZZOLINI, sobre os recursos patrimoniais, marcar C para as afirmativas
Certas, E para as Erradas e, após, assinalar a alternativa que apresenta a
sequência CORRETA:
( ) São o conjunto de bens, direitos e obrigações que são colocados à sua disposição pelos
sócios e/ou fornecedores.
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b) Errado
28. (QUADRIX/CRESS 18 SE/Coordenador-Geral/2021) Acerca da administração de
patrimônios, julgue o item. O ativo circulante é composto por materiais auxiliares,
matérias-primas, produtos em processo e produtos acabados.
a) Certo
b) Errado
29. (IADES/CFQ/Analista Superior/2021) A gestão de bens é de grande importância, uma
vez que exerce influência nas operações de uma organização e contribui para o alcance
de seus objetivos. Com base na definição de bens utilizada pelas organizações, tanto
públicas quanto privadas, assinale a alternativa que exemplifica um material
permanente.
a) Capacho.
b) Caixa plástica.
c) Aparelho sanitário.
d) Cartucho de tinta para impressora.
e) Antena parabólica.
30. (OBJETIVA CONCURSOS/CM Nova Hartz-RS/Secretário Legislativo/2021)
Considerando-se os aspectos patrimoniais, o patrimônio divide-se em:
a) Funcional e quantitativo.
b) Qualitativo e consolidado.
c) Consolidado e quantitativo.
d) Funcional e adicionais.
31. (FAUEL/CM Apucarana-PR/Escriturário Legislativo/2020) O controle patrimonial de
uma entidade se dá por meio de um efetivo registro de entradas, movimentações e
saídas de bens. Neste contexto, o processo de inclusão e registro, ou seja, de entrada
de um bem permanente no sistema de controle patrimonial da organização, recebe o
nome de:
a) Valia.
b) Depreciação.
c) Tombamento.
d) Alienação.
32. (FAUEL/CM Apucarana-PR/Escriturário Legislativo/2020) ______________________ de
bens patrimoniais é o registro de retirada e eliminação de um bem patrimonial do ativo
fixo da Empresa.
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c) Entrada.
d) Alienação.
33. (VUNESP/Pref. Mun. Ilhabela-SP/Técnico/2020) Um material pode ser classificado como
de consumo, caso atenda ao critério da incorporabilidade, que determina que esse
mesmo material:
a) em seu uso normal perde ou tem reduzidas as suas condições de funcionamento, no prazo
máximo de dois anos.
b) pode ser utilizado para a constituição de novos bens, melhoria ou adições complementares de
bens em utilização ou para a reposição de peças para manutenção.
c) apresenta estrutura quebradiça, deformável ou danificável, caracteriza sua irrecuperabilidade e
determina a perda de sua identidade ou funcionalidade.
d) está sujeito a modificações (químicas ou físicas) ou se deteriora ou perde sua característica
pelo uso normal.
e) foi adquirido para fim de transformação.
34. (PUBLICONSULT/Pref. Mun. Araçoiaba da Serra-SP/Assistente Administrativo/2020)
Quanto à situação patrimonial, um bem - quando sua manutenção for onerosa, ou seu
rendimento precário, em virtude de uso prolongado, desgaste prematuro ou
obsoletismo - é classificado como:
(Fonte: MEC/IFECT. Manual de Administração Patrimonial de Bens Móveis do Ativo
Permanente, 2012, pág. 8).
a) Ocioso.
b) Recuperável.
c) Irrecuperável.
d) Antieconômico.
35. (CEBRASPE/EBSERH/Analista Administrativo/2018) Móveis que eventualmente sejam
furtados de um hospital deverão ser baixados do inventário de bens dessa entidade e
os seus números de patrimônio poderão ser reutilizados em novos móveis que forem
adquiridos no mesmo padrão.
a) CERTO
b) ERRADO
36. (CEBRASPE/TJ-RR/Administrador/2012) Denomina-se material permanente o material
que tenha durabilidade estimada de cinco anos e que não perca sua identidade física
com o uso.
a) CERTO
b) ERRADO
37. (CEBRASPE/STF/Analista Judiciário/2008) Diz-se que um bem móvel classificado como
material permanente está sujeito ao tombamento quando ele não pode ser alienado
nem modificado, tampouco sua destinação alterada.
a) CERTO
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b) ERRADO
38. (CEBRASPE/TRF 1a Região/Analista Judiciário Administrativo/2017) Para que seja
classificado como imobilizado, um ativo deve ser: relativamente permanente; utilizado
na produção de mercadoria ou prestação de serviço; destinado à venda.
a) CERTO
b) ERRADO
39. (CEBRASPE/DPU/Agente Administrativo/2016) Item do ativo imobilizado da
organização refere-se a bem que possui tempo ilimitado de uso e de vida útil.
a) CERTO
b) ERRADO
40. (CEBRASPE/EBSERH/Analista Administrativo/2018) Julgue o item. Equipamentos de
um ambulatório que venham a ser contaminados por materiais tóxicos poderão ser
baixados do patrimônio mediante termo de inutilização desses bens.
a) Certo
b) Errado
41. (CEBRASPE/EBSERH/Analista Administrativo/2018) Julgue o item. Coleções de livros
de medicina e saúde tombadas pelo patrimônio cultural poderão ser transferidas pelo
Brasil a outro país latino-americano por tempo indeterminado, para fins de intercâmbio
cultural.
a) Certo
b) Errado
42. (CEBRASPE/TRE-GO/Técnico Judiciário/2015) Julgue o item. Após a devida análise,
poderão ser alienados, e dadas as respectivas baixas no controle de estoque, os bens
classificados como excedentes, obsoletos e inservíveis.
a) Certo
b) Errado
43. (CEBRASPE/ICMBio/Analista Administrativo/2014) Julgue o item. O tombamento de
bens é feito nos casos de compra, cessão, doação, permuta, transferência e produção
interna. Além desses, há também a necessidade de tombamento nos casos de
incorporação de bens.
a) Certo
b) Errado
44. (CEBRASPE/ANATEL/Técnico Administrativo/2014) Julgue o item. A baixa patrimonial
é entendida como a perda do poder exercido sobre determinado bem, em razão de
seu uso intensivo ou prolongado que o torne obsoleto ou lhe cause desgastes ou
avarias que não justifiquem o investimento de recursos para a sua recuperação.
a) Certo
b) Errado
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moeda dos bens que compõem o patrimônio bem como a vinculação do conjunto
patrimonial à entidade que vise determinado fim, constituem requisitos básicos para
que um conjunto de bens, direitos e obrigações seja considerado patrimônio.
a) Certo
b) Errado
53. (CEBRASPE/TJ-RR/Administrador/2012) Julgue o item. Denomina-se material
permanente o material que tenha durabilidade estimada de cinco anos e que não
perca sua identidade física com o uso.
a) Certo
b) Errado
54. (CEBRASPE/STF/Analista Judiciário/2008) Julgue o item. Diz-se que um bem móvel
classificado como material permanente está sujeito ao tombamento quando ele não
pode ser alienado nem modificado, tampouco sua destinação alterada.
a) Certo
b) Errado
55. (CEBRASPE/CL-DF/Consultor Técnico Legislativo/2006) Julgue o item. Alguns
conceitos são importantes na gestão de recursos patrimoniais. Entre eles, podem ser
citados o de vida econômica de um bem, que é o período em que os custos de possuir
e de operar o bem apresentam valores mínimos, e o de bens fungíveis, que são
aqueles que apresentam a propriedade de se misturar ou fundir com outros sem
perderem a sua característica inicial.
a) Certo
b) Errado
56. (CEBRASPE/TRT 8a Região/Analista Judiciário/2016) Em relação aos recursos
patrimoniais, assinale a opção correta.
a) Os bens fungíveis podem ser divididos sem que as partes percam sua característica inicial.
b) A vida útil e a vida econômica dos recursos patrimoniais são medidas equivalentes.
c) Na operação do empreendimento, o ativo imobilizado ou fixo de natureza permanente
destina-se à venda.
d) Os bens patrimoniais totalmente depreciados devem ter seu uso descontinuado.
e) Patentes e direitos autorais são considerados bens patrimoniais intangíveis.
57. (CEBRASPE/ANTAQ/Analista Administrativo/2014) Julgue o item. Os bens de uma
empresa são considerados recursos patrimoniais e são classificados, quanto à sua
mobilidade, como móveis, imóveis, corpóreos e incorpóreos.
a) Certo
b) Errado
58. (CESPE/TCE-PB/Agente de Documentação/2018) Durante o inventário de bens
patrimoniais na sede de um órgão da administração pública, constatou-se que algumas
cadeiras de escritório do setor de compras haviam sido levadas para a sala de reuniões
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e) cessão.
62. (FGV/CM Salvador-BA/Analista Legislativo Municipal/2018) Um bem adquirido por R$
1.000.000,00 possui uma depreciação anual de R$ 85.000,00. Adotando o método de
depreciação linear, o valor residual desse bem no 6º ano, em reais, será:
a) 660.000,00;
b) 575.000,00;
c) 490.000,00;
d) 405.000,00;
e) 320.000,00.
63. (FGV/CM Salvador-BA/Analista Legislativo Municipal/2018) O empréstimo de
equipamentos realizado entre órgãos públicos é definido como:
a) comodato
b) cessão
c) aquisição
d) incorporação
e) movimentação
64. (FGV/CM Salvador-BA/Analista Legislativo Municipal/2018) Com respeito à
manutenção de ativos imobilizados, é correto afirmar que:
a) a manutenção corretiva deve ser priorizada quando se possui um sistema de produção com
estoque enxuto
b) a manutenção preditiva deve ser priorizada quando se possui um grande estoque de produtos
comercializáveis;
c) o valor gasto com manutenção corretiva de um bem pode ser descontado de seu valor
contábil, acelerando sua depreciação;
d) o valor gasto com manutenção preditiva de um equipamento deve ser adicionado a seu valor
contábil, uma vez que não aumenta sua vida útil;
e) a manutenção preventiva é vantajosa quando seu custo for inferior à estimativa de redução dos
custos associados à manutenção corretiva.
65. (FGV/CM Salvador-BA/Analista Legislativo Municipal/2018) Dentro do contexto da
gestão patrimonial das empresas, os bens corpóreos destinados à manutenção das
atividades de uma companhia ou exercidos com essa finalidade são classificados como:
a) ativo contábil
b) ativo imobilizado
c) bens intangíveis
d) despesa operacional
e) despesa permanente
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a) bem novo
b) bem móvel
c) bem cedido
d) bem doado
e) bem industrial
79. (AOCP/IBGE/Analista Censitário/2019) Pedro é o Administrador Patrimonial do IBGE e
precisa movimentar materiais, trocando a responsabilidade de uma unidade
organizacional para outra, dentro do próprio IBGE. Qual é a ocorrência patrimonial que
ele precisa realizar?
a) passagem
b) contrapartida
c) transferência
d) reincorporação
e) transformação física
80. (FUNCERN/Pref. de Jardim das Piranhas-RN/Agente de Administração/2019) O ato de
inscrever o bem no registro patrimonial, com a concomitante afixação do respectivo
código numérico, mediante plaqueta, gravação, etiqueta ou qualquer outro método
adequado às suas características, refere-se ao:
a) inventário
b) termo de responsabilidade
c) comodato
d) tombamento
81. (IF-TO/IF-TO/Administrador/2019) Sobre administração de recursos patrimoniais é
correto afirmar:
a) Bens patrimoniais são instalações utilizadas no cotidiano das organizações, que são adquiridos
esporadicamente, como prédios, equipamentos e veículos. Eles podem ser classificados de
diversas formas, entre elas, quanto a sua mobilidade: móveis, quando podem ser deslocados sem
alteração de sua forma física e imóveis, quando não podem ser deslocados sem alteração de sua
forma física.
b) Bens patrimoniais são os bens de capital da instituição. Eles podem ser classificados de
diversas formas, entre elas, quanto a sua mobilidade: imóveis, quando podem ser deslocados
sem alteração de sua forma física e móveis, quando não podem ser deslocados sem alteração de
sua forma física.
c) Bens patrimoniais são os bens tecnológicos da instituição. Eles sofrem o processo de
depreciação, que é a perda de seu valor, decorrente do uso ou obsolescência da tecnologia.
d) Bens patrimoniais são os bens de consumo da instituição. Eles podem ser classificados de
diversas formas, entre elas, quanto a sua durabilidade: duráveis, que duram mais que um
exercício fiscal, e não duráveis, consumidos antes de um período fiscal.
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e) Bens patrimoniais são os bens de consumo da instituição. Eles podem ser classificados de
diversas formas, entre elas, quanto a sua disponibilidade: disponíveis, quando usados de
imediato ou indisponíveis.
82. (Pró Município/CRP-11a Região-CE/Técnico de Patrimônio/2019) Sobre tombamento
de bens, assinale a opção INCORRETA:
a) Os bens controlados demandam um controle bastante rigoroso do seu uso e da
responsabilidade pela guarda e conservação, estão sujeitos ao tombamento;
b) Caso seja identificado um bem com a perda ou deterioração da plaqueta de tombamento, o
ocorrido deverá ser comunicado, obrigatoriamente, ao setor de almoxarifado e/ou patrimônio
para que aconteça sua reposição;
c) O número de tombamento em livros poderá ser feito mediante carimbo;
d) Os bens relacionados, mesmo tento um valor mínimo para a administração, não dispensam
tombamento.
83. (Pró Reitoria GP/CP2/Assistente em Administração/2019) Caberá ao setor de
patrimônio as atribuições de:
a) emplaquetamento, transferência interna, baixa do bem e inventário.
b) emplaquetamento, transferência interna, baixa do bem e controle de estoque.
c) inventário, baixa do bem, guarda temporária de bens permanentes e registro.
d) inventário, guarda temporária de bens permanentes, emplaquetamento e registro.
84. (IADES/CFM/Profissional de Suporte Técnico/2018) Assinale a alternativa que indica um
recurso patrimonial móvel.
a) Guindaste
b) Terreno
c) Projeto
d) Patentes
e) Jazidas
85. (FUNRIO/CM São João do Meriti-RJ/Técnico Administrativo/2018) São exemplos de
materiais classificados como permanentes os a seguir listados, EXCETO UM, que deve
ser classificado como material de consumo. Assinale-o.
a) telefones.
b) medidores de pressão arterial.
c) circuladores de ar.
d) livros.
e) canetas.
86. (IBADE/CM Cacoal-RO/Agente Administrativo/2018) A incorporação do material
permanente ao patrimônio de uma organização é uma medida administrativa
conhecida como:
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a) tombamento.
b) movimentação.
c) transferência.
d) desfazimento.
e) alienação.
87. (FUNDATEC/CM Triunfo-RS/Oficial Legislativo/2018) Com base em Francischini e
Gurgel (2013), em relação à Administração do Patrimônio, analise as assertivas que
seguem e assinale V, se verdadeiras, ou F, se falsas.
( ) Entende-se como ativo imobilizado todo ativo de natureza relativamente permanente, que
é, em geral, mantido na empresa para a utilização na produção de mercadorias ou
prestação de serviços.
( ) A provisão para depreciação dos bens do ativo imobilizado deve ser constituída anual e
proporcionalmente à vida útil estimada das imobilizações depreciáveis.
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QUESTÕES COMENTADAS
(B) $900.000,00.
(C) $750.000,00.
(D) $650.000,00.
(E) $500.000,00.
Comentário:
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(B) $257.140,00
(C) $250.000,00
(D) $242.850,00
(E) $235.000,00
Comentário:
(B) $6.300.000,00.
(C) $6.600.000,00.
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(D) $6.750.000,00.
(E) $6.950.000,00.
Comentário:
Valor aquisição: $ ?
Valor residual: $650.000
Depreciação anual: $700.000, usando-se a depreciação linear
Vida útil: 9 anos
Valor total depreciação: $700.000 x 9 = $6.300.000
Valor de aquisição = Valor Residual + Valor Depreciável ao final dos 9 anos
Valor de aquisição = $650.000 + $6.300.000
Valor de aquisição = $6.950.000
4. (VUNESP/EsFCEx/Administração/2023)
Os bens patrimoniais sofrem depreciação com o passar dos anos. Considerando-se que os
armamentos possuem vida útil de 20 anos e valor residual de 15%, um fuzil adquirido em janeiro
de 2023 por R$ 50.000 terá, ao final de 2042, valor residual de
a) R$ 47.000.
b) R$ 7.500.
c) R$ 3.000.
d) R$ 42.500.
e) R$ 30.000.
Comentário:
Vamos aos cálculos antes de buscar a alternativa correta:
2023 - valor de compra = R$50.000,00
Valor residual = R$ 15% x $50.000 = $7.500
Valor depreciável = $50.000 - $7.500 = $42.500
Vida útil = 20 anos
Valor a depreciar/ano = $2.125
O examinador solicita o valor do objeto em 2042, ou seja após 20 anos de depreciação (incluindo
2023 e 2042).
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5. (FGV/ALEMA/Administrador/2023)
Os bens são muitas vezes considerados como sinônimos de recursos pois transmitem a ideia de
que são capazes de gerar produtos e serviços e, portanto, produzir riquezas.
Comentário:
A alternativa A está incorreta. O enunciado se refere a Administração de Recursos Patrimoniais e
não a Administração de Recursos Materiais. Veja mais comentários na alternativa gabarito da
questão.
Segundo Martins e Alt, patrimônio é o "conjunto de bens, valores, direitos e obrigações de uma
pessoa física ou jurídica que possa ser avaliado monetariamente e que seja utilizado na realização
de seus objetivos sociais".
Dessa forma, a administração de patrimônio está relacionada com a gestão dos direitos e
obrigações da organização e abrange desde a incorporação do bem patrimonial até a sua baixa
(alienação ou outra forma) definitiva do sistema de controle de patrimônio, passando por todo o
processo de conservação, manutenção, movimentação, etc, que acontecem enquanto o bem
está sob domínio da organização.
A alternativa C está incorreta. O enunciado se refere a Administração de Recursos Patrimoniais e
não a Administração de Recursos de Capital. Veja mais comentários na alternativa gabarito da
questão.
A alternativa D está incorreta. O enunciado se refere a Administração de Recursos Patrimoniais e
não a Administração de Recursos Humanos. Veja mais comentários na alternativa gabarito da
questão.
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Comentário:
A alternativa A está correta e é o gabarito da questão. Um recurso patrimonial é tangível, de
natureza permanente, como imóveis e equipamentos.
7. (QUADRIX/CAU PA/2023)
Com base nas noções de administração de recursos materiais, julgue o item a seguir.
O produto é algo visível e intangível, por ser composto de materiais físicos e visíveis.
Comentário:
A afirmativa está ERRADA.
Confusão de conceitos para embaralhar o candidato. Produtos tangíveis (corpóreos ou materiais)
são visíveis e possuem forma física. Algo intangível (incorpóreo ou imaterial) é que, aí sim, pode
ser invisível e não composto por materiais físicos.
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Comentário:
A afirmativa está ERRADA.
Cuidado sempre com essa expressão de ênfase como "exclusivamente". Por razões diversas
razões produtos ofertados por empresas primárias podem ser direcionados a outras empresas
que não secundárias, como outras empresas primárias por exemplo ou mesmo empresas do setor
terciário.
No caso do setor terciário, estamos falando das companhias que atuam na cadeia final, mais
especificamente com comércio e prestação de serviços. De um modo geral, essas empresas
possuem um contato mais próximo com o consumidor.
Os serviços nem sempre são tangíveis e visíveis. Além disso, também não possuem cores, formas
ou tamanhos, como, por exemplo, os produtos.
Comentário:
A afirmativa está CORRETA.
Confusão de conceitos para embaralhar o candidato. Produtos costumam ser tangíveis
(corpóreos ou materiais), são visíveis e possuem forma física. Algo intangível, incorpóreo ou
imaterial, como os serviços realmente não possuem cores, formas ou tamanhos, como, por
exemplo, os produtos possuem.
Comentário:
A afirmativa está ERRADA.
Questão que se baseia na Instrução Normativa SAP-PR 205/1988. Vejamos o que diz a norma:
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Dessa forma, o inventário eventual é aquele realizado em qualquer época, por iniciativa do
dirigente da unidade gestora ou por iniciativa do órgão fiscalizador. O enunciado se refere ao
inventário de extinção ou transformação e não ao eventual.
Para que as informações de um inventário sejam fidedignas é adequado que a sua realização seja
de maneira detalhada, com a conferência unitária de cada produto.
Comentário:
A afirmativa está CORRETA.
Para que um inventário possa ser executado da maneira mais acurada possível o ideal é mesmo
que seja efetuado de maneira bastante detalhada, considerando a conferência unitária produto a
produto e, se possível, evitando estimativas, premissas ou aproximações.
O inventário físico dos estoques deve ser realizado uma única vez ao ano, ao final do período
fiscal da empresa.
Comentário:
A afirmativa está ERRADA.
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Comentário:
A afirmativa está CORRETA.
Em Administração de Patrimônio o método de depreciação costumeiramente cobrado é o
método linear, deixando os demais para serem explorados em Contabilidade. O método de
depreciação linear é mesmo aceito pela Receita Federal do Brasil, justamente porque não
antecipa despesas diminuindo o respectivo lucro do período e, consequentemente, a tributação
dos lucros.
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Comentário:
A afirmativa está ERRADA.
De acordo com o Decreto 9.373/2018, a cessão é modalidade de movimentação precária, ou
seja, que se reverte ao final, como se fosse um empréstimo. Dessa forma não há transferência de
propriedade (somente de posse) como relata o enunciado. Vejamos:
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b) doação, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, após avaliação de sua
oportunidade e conveniência socioeconômica, relativamente à escolha de outra forma de
alienação".
Por fim, vejamos o que diz o artigo 8o do Decreto 9373/2018:
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"Art. 8º A doação prevista no art. 17, caput, inciso II, alínea "a", da Lei nº 8.666, de 21 de junho
de 1993, permitida exclusivamente para fins e uso de interesse social, após avaliação de sua
oportunidade e conveniência socioeconômica, relativamente à escolha de outra forma de
alienação, poderá ser feita em favor:
I - das autarquias e fundações públicas federais e dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios e de suas autarquias e fundações públicas, quando se tratar de bem ocioso ou
recuperável;
II - dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios e de suas autarquias e fundações públicas e
de Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público, quando se tratar de bem
antieconômico; e
III - de Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público e de associações ou cooperativas
que atendam aos requisitos do Decreto nº 5.940, de 25 de outubro de 2006, quando se tratar de
bem irrecuperável.
Parágrafo único. Excepcionalmente, mediante ato motivado da autoridade máxima do órgão ou
da entidade, vedada a delegação, os bens ociosos e recuperáveis poderão ser doados a
Organizações da Sociedade Civil de Interesse Público."
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a) Certo
b) Errado
Comentários:
A afirmativa está ERRADA.
A baixa patrimonial pode sim ocorrer por meio de alienação, permuta, comodato e transferência.
De acordo com Cavalcante “A baixa patrimonial é o procedimento de retirar da carga
patrimonial um bem que não está mais à disposição da instituição”. É o momento da exclusão de
um bem patrimonial da instituição.
Porém, a baixa pode ocorrer não somente por alienação (venda, permuta ou doação), comodato,
transferência, mas também por outros motivos como perda, roubo, extravio, destruição, sinistro,
exclusão cadastral, etc.
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( ) São o conjunto de bens, direitos e obrigações que são colocados à sua disposição pelos
sócios e/ou fornecedores.
( ) São entendidos como ativo circulante das organizações. ERRADA. Recursos patrimoniais
não são rotulados como ativo circulante, mas sim como ativo imobilizado das
organizações. Em Administração de Patrimônio o foco recai sobre os ativos imobilizados,
também chamados de permanentes.
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Comentários:
A afirmativa está ERRADA.
Em uma organização, a aquisição de recursos ou bens materiais é uma atividade cuja
responsabilidade originária é do setor de compras e não do setor contábil e financeiro.
Em linhas gerais a função compras é um segmento essencial da administração de materiais e
patrimônio, e tem como objetivo suprir as necessidades de materiais, planejá-las
quantitativamente e qualitativamente e satisfazê-las no momento certo, com as quantidades
corretas, com preços econômicos, além de verificar se recebeu efetivamente o que foi comprado
e providenciar andamento.
Vejamos quais são os principais objetivos da função compras segundo Tony Arnold:
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maximização da utilização dos recursos (que é importante para ambas!) seja seus objetivos
exclusivos...
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Produtos acabados - são todos os itens que já estão prontos para ser entregues aos
consumidores finais. São produtos que saíram do processo de produção, portanto já prontos e
que aguardam para serem vendidos como itens completos.
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A alternativa D está incorreta. Pelo critério da Durabilidade: se em uso normal perde ou tem
reduzidas as suas condições de funcionamento, no prazo máximo de dois anos. É um material de
consumo.
A alternativa E está correta e é o gabarito da questão. Uma antena parabólica se encaixa
exatamente no conceito de material permanente. Vejamos para Fenili:
Material Permanente - É aquele que, em razão de seu uso corrente, não perde sua identidade
física, mesmo quando incorporado a outro bem, e/ou apresenta uma durabilidade superior a 2
anos.
Vejamos o que diz o MCASP - 9º edição/2021 (Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor
Público) em relação aos parâmetros que distinguem o material permanente do material de
consumo:
Um material é considerado de consumo caso atenda um, e pelo menos um, dos critérios a seguir:
a. Critério da Durabilidade: se em uso normal perde ou tem reduzidas as suas condições de
funcionamento, no prazo máximo de dois anos;
b. Critério da Fragilidade: se sua estrutura for quebradiça, deformável ou danificável,
caracterizando sua irrecuperabilidade e perda de sua identidade ou funcionalidade;
c. Critério da Perecibilidade: se está sujeito a modificações (químicas ou físicas) ou se deteriora
ou perde sua característica pelo uso normal;
d. Critério da Incorporabilidade: se está destinado à incorporação a outro bem, e não pode ser
retirado sem prejuízo das características físicas e funcionais do principal.
e. Critério da Transformabilidade: se foi adquirido para fim de transformação.
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A alternativa D está incorreta. O enunciado da questão se refere ao tombamento (um dos temas
mais cobrados em provas de gestão de patrimônio) e não a alienação. Aprofunde o
conhecimento sobre o tombamento no gabarito da questão. Veja a seguir como João José Viana
define a alienação: “Alienação é ato de liberação, após a devida análise, de qualquer, material
para outras aplicações, consumo como sucata ou venda, podendo acontecer por ser o material
excedente, obsoleto, sucatado ou inservível”.
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Art. 3º Para que seja considerado inservível, o bem será classificado como:
I - ocioso - bem móvel que se encontra em perfeitas condições de uso, mas não é
aproveitado;
II - recuperável - bem móvel que não se encontra em condições de uso e cujo
custo da recuperação seja de até cinquenta por cento do seu valor de mercado
ou cuja análise de custo e benefício demonstre ser justificável a sua recuperação;
III - antieconômico - bem móvel cuja manutenção seja onerosa ou cujo
rendimento seja precário, em virtude de uso prolongado, desgaste prematuro ou
obsoletismo; ou
IV - irrecuperável - bem móvel que não pode ser utilizado para o fim a que se
destina devido à perda de suas características ou em razão de ser o seu custo de
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Diversas outras normas da área de patrimônio público consideram o material permanente aquele
que, em razão de seu uso corrente, não perde a sua identidade física, e/ou tem uma durabilidade
superior a dois anos.
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Comentários:
A afirmativa está ERRADA.
Alguns conceitos para a análise do item:
Bem móvel: objeto ou material que se pode transportar de um lugar para outro e que, para
efeito de controle, pode ser classificado como material permanente ou de consumo (portátil, não
portátil, de uso individual ou coletivo) e no elemento de despesa previsto na legislação em vigor.
Material Permanente: aquele que, em razão de seu uso corrente, não perde a sua identidade
física, e/ou tem uma durabilidade superior a dois anos.
Tombamento (Administração de Materiais): consiste em identificar cada material permanente com
um número único de registro patrimonial, denominado Número de Tombamento, Número de
Patrimônio ou Registro Geral de Patrimônio.
Assim, a regra geral é que todo material permanente está sujeito ao tombamento,
independentemente de ser movimentado a outro setor ou órgão.
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seja utilizado tanto para produzir quanto para vender um bem, ou que seja utilizado para serviços
internos da entidade que gerem benefícios econômicos à mesma, deve ser enquadrado
no imobilizado. A mesma regra vale na hipótese de locação desse bem a outrem.
Por último, o imobilizado deve ter perspectiva de uso por mais de um período. Entende-se
como período o exercício social da empresa, que pode ser variável dependendo de como a
sociedade é constituída (se é limitada ou de capital aberto). Entretanto, convencionou-se o
exercício social como sendo de 12 meses, que é o lapso temporal utilizado para divulgação do
balanço e demonstrações contábeis.
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Brasil a outro país latino-americano por tempo indeterminado, para fins de intercâmbio
cultural.
a) Certo
b) Errado
Comentários:
A afirmativa está ERRADA.
Essa questão é complexa e está relacionada tanto a gestão e preservação de patrimônio histórico
e cultural como também evoca conceitos da Arquivologia. Está na fronteira entre as áreas. No
caso de documentos de declarado interesse público e social, sejam eles públicos ou privados,
como é o caso em tela, não é admitida a sua alienação para destinatários em países estrangeiros.
É verdade que a questão não fala em alienação, mas sim em transferência porém, como a
transferência é entendida como uma movimentação em caráter permanente, também não seria
permitida.
Ainda nesta direção, a transferência, modalidade de movimentação de bens, com troca de
responsabilidade, de uma unidade organizacional para outra, ocorre dentro do mesmo órgão ou
entidade, que também não é o caso aventado.
Por fim, de acordo com o DL 25/ 1937, Art. 14: a coisa tombada não poderá sair do país, senão
por curto prazo, sem transferência de domínio e para fim de intercâmbio cultural, a juízo do
Conselho Consultivo do Serviço do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional.
Atenção ainda para não confundir a definição de tombamento do direito administrativo com a
definição de tombamento da gestão de bens e patrimônios. Essa trazida pelo examinador é a do
direito administrativo.
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a) Certo
b) Errado
Comentários:
A afirmativa está CORRETA.
No tombamento o bem é registrado assim que entra fisicamente na organização. Seus dados são
lançados no sistema de controle assim como os respectivos termos de responsabilidade sobre o
bem são assinados e arquivados. Note que não há qualquer restrição em relação a forma de
entrada, podendo contemplar compra, cessão, doação, permuta, transferência e produção
interna e a própria incorporação.
Dessa forma, materiais recebidos, mediante qualquer processo de aquisição, devem ser
incorporados ao patrimônio da organização pública, antes de serem distribuídos às unidades ou
departamentos que irão utilizá-los.
Consiste, portanto, na perda do poder exercido sobre determinado bem. Causas aceitáveis são o
uso intensivo ou prolongado que o tenha tornado obsoleto ou lhe causado desgastes ou avarias
que não justifiquem o investimento de recursos para sua recuperação.
Atenção para não confundir baixa patrimonial com depreciação: enquanto a baixa se refere à
perda do poder sobre o bem, a depreciação se refere à perda de valor.
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De modo geral a substituição de equipamentos em uso por outros mais eficientes é uma forma
da organização ganhar vantagem competitiva em relação ao mercado pois a substituição
geralmente acontece em situações nas quais há flagrante redução de custos.
A depreciação não necessariamente indica a substituição, visto que até mesmo com sua vida
econômica encerrada ou com seu valor depreciável esgotado, o bem pode encontrar-se ainda
em plena vida útil.
Além disso, o enunciado da questão lista os fatores como se fossem os únicos fatores
responsáveis pela substituição dos bens ("os fatores"), o que não é verdade. Há inúmeros outros
fatores que levam o gestor de patrimônio a providenciar a substituição de bens patrimoniais,
inclusive alguns que não causam reduções de custo como, por exemplo, imposições legais.
7.4. Generalizar o controle seria, além de dispendioso, às vezes impossível quando a quantidade
e diversidade são elevadas. Deste modo, o controle deve ser feito de maneira diferente para
cada item de acordo com o grau de importância, valor relativo, dificuldades no ressuprimento.
b) acompanhamento periódico;
7.4.2 Em se tratando de itens que envolvam valores elevados ou de importância vital para a
organização, à medida que são requisitados deve-se observar o Intervalo de Aquisição para que
não ocorram faltas e consequentemente ruptura do estoque.
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Uma vez baixado, em hipótese alguma o número patrimonial previamente utilizado pode ser
reaproveitado em outro bem. Quando o bem é baixado, o número patrimonial continua
vinculado a ele e não será aplicado a outro bem. A única possibilidade de reuso do número é se
o mesmo bem for reincorporado ao patrimônio da organização.
A depreciação de bens corresponde à diminuição do valor, resultante do desgaste pelo uso, ação
da natureza ou obsolescência normal.
A depreciação pelo método Linear consiste em dividir o valor total do bem em partes iguais,
contabilizando uma parte por período (geralmente anual), até a total desvalorização do mesmo e
levando-se em conta o seu valor residual.
A depreciação de uma impressora, calculada com base na média de impressões que a máquina é
capaz de produzir durante a sua vida útil, corresponderia a aplicação do método de Quotas
Variáveis.
Este método de depreciação, diferentemente do método linear, utiliza como premissa o desgaste
pelo uso e não pelo tempo. Para a utilização desse método, torna-se necessário fazer
uma previsão da capacidade de produção total do bem.
Temos ainda a depreciação pelo método da Soma dos Dígitos, usado quando o desgaste do
bem ocorre mais rapidamente nos primeiros meses/anos de utilização.
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Em relação ao tombamento, há uma classificação que você precisa conhecer para a prova. Os
bens móveis podem ser classificados em controlados e relacionados:
● Controlados: sujeitos ao tombamento e a controle mais rigoroso de uso e
responsabilidade por guarda e conservação.
● Relacionados: dispensam o tombamento em função do baixo valor, sendo
controlado de modo simplificado.
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Complementando, a Lei 4.320/1964, que dispõe sobre normas gerais de Direito Financeiro para
elaboração e controle dos orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos Municípios e do
Distrito Federal, relata no parágrafo 2º de seu artigo 15 que “Para efeito de classificação da
despesa, considera-se material permanente o de duração superior a dois anos”.
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Vida econômica de um bem: é o período de tempo (geralmente em anos) em que o custo anual
equivalente de possuir e de operar o bem é o mínimo. Esse conceito foi proposto por Degarmo
(1997).
No período de tempo da utilização do bem, a empresa espera obter benefícios, com o menor
custo para possuí-lo e operá-lo. Com o passar do tempo, os bens vão se desgastando com o uso
e os seus custos operacionais vão aumentando. Ao mesmo tempo, os seus valores de venda ou
de mercado vão diminuindo.
A partir de determinado ponto, não será mais econômico manter esses bens, já que eles
atingiram sua vida econômica e deverão ser substituídos.
Bens fungíveis: são aqueles que apresentam a capacidade de serem misturados uns aos outros
sem perderem a sua característica inicial. Podem ser substituídos por outros da mesma natureza
como, por exemplo, algumas commodities, como algodão, trigo, ouro.
Já os bens infungíveis são únicos, insubstituíveis, como as obras de arte.
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Porém, o enunciado diz ainda que os bens, em relação a mobilidade, poderiam ser corpóreos e
incorpóreos, o que está errado. Esta é a classificação quanto a sua constituição material ou
tangibilidade. Veja a seguir:
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c) movimentação de bens;
d) inventário;
e) tombamento.
Comentário:
A alternativa A está incorreta. A requisição é a solicitação que o órgão requisitante faz para que
aconteça a redistribuição de um bem, que é o movimento inverso do recolhimento. A
redistribuição é o envio dos bens do depósito do patrimônio para o órgão requisitante.
A alternativa B está incorreta. Comodato é o empréstimo gratuito de coisa não fungível, que
deve ser restituída no tempo convencionado pelas partes.
A alternativa C está incorreta. A movimentação de bens varia de acordo com a necessidade
operacional da organização. Pode ocorrer via cessão, transferência, recolhimento ou
redistribuição e tem três principais origens causadoras: empréstimo, transferência de carga
patrimonial ou necessidade de reparo ou manutenção.
A alternativa D está incorreta. O inventário é uma prática utilizada por meio da identificação,
classificação e contagem dos produtos armazenados com o objetivo de conferir se essas
informações estão de acordo com a realidade do que foi dado como entrada e saída de
mercadorias. O método mais comum deles é o inventário físico que, segundo Martins e Alt,
consiste na contagem física dos itens de estoque. Caso haja diferenças entre o inventário físico e
os registros do controle de estoques, devem ser feitos os ajustes conforme recomendações
contábeis e tributárias.
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d) a decisão de substituir equipamentos deve ser tomada com base nas estimativas de custo
anual equivalente do equipamento defendente e do equipamento desafiante;
e) patentes e direitos autorais não são incluídos no balanço patrimonial por serem bens
intangíveis. Comentário:
A alternativa A está incorreta. O gerenciamento da depreciação não é uma atividade secundária
e deve ser acompanhado de perto pelo gestor de patrimônio da organização.
A alternativa B está incorreta. A vida econômica de um bem é o período de tempo (geralmente
em anos) em que o custo anual equivalente de possuir e de operar o bem é o mínimo. Não tem
relação direta com seu valor contábil.
A alternativa C está incorreta. Aqui há uma confusão de conceitos. O valor contábil é o valor de
aquisição (custo) que vai sendo depreciado conforme o bem é utilizado e de acordo com o
método de depreciação adotado pela organização.
A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. Perfeito. No momento em que o bem
chega próximo de sua vida econômica, cabe ao administrador efetuar a análise comparativa entre
a substituição (adoção do bem desafiante) ou o prolongamento do uso do bem (prorrogação do
uso do bem defendente), considerando que ele ainda possui período de vida útil, ou seja, pode
continuar operando, mesmo após ter atingido a sua vida econômica.
A alternativa E está incorreta. Mesmo sendo intangíveis, são incluídos no balanço patrimonial
pois são ativos da empresa, muitas vezes, de alto valor.
94
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A alternativa D está incorreta. Não é uma das opções tradicionais de baixa de um bem, embora
seja umas das opções de desfazimento, ao lado da inutilização e das próprias diferentes formas
de alienação.
A alternativa E está incorreta. Também não é isso. Veja o que diz o parágrafo 4o do Decreto
9.373/2018 sobre a cessão:
95
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A alternativa D está incorreta. O valor correto é R$490.000,00. Veja os cálculos nos comentários
da alternativa C.
A alternativa E está incorreta. O valor correto é R$490.000,00. Veja os cálculos nos comentários
da alternativa C.
96
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e) despesa permanente
Comentário:
A alternativa A está incorreta. Essa não é a definição de ativo contábil. O ativo costuma ser
segmentado em função da liquidez de cada um de seus componentes. Temos os ativos
imobilizados (edifícios, instalações, equipamentos e veículos), realizáveis a longo e curto prazos
(aqui temos os estoques de matéria prima, materiais em transformação e produto acabados) e
disponíveis.
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão. Essa é uma boa definição para ativo
imobilizado. Bens tangíveis ou corpóreos destinados a manutenção das atividades de uma
empresa ou entidade.
A alternativa C está incorreta. Bens corpóreos não podem ser considerados intangíveis.
A alternativa D está incorreta. Bens não podem ser diretamente classificados como despesas.
A alternativa E está incorreta. Bens não podem ser diretamente classificados como despesas,
nem operacional e nem permanente.
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A alternativa D está incorreta. A definição trazida pela banca refere-se à Fragilidade e não a
Transformabilidade. Veja a base legal na alternativa correta.
A alternativa E está incorreta. A definição trazida pela banca refere-se à Fragilidade e não a
Incorporabilidade. Veja a base legal na alternativa correta.
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✔ Substituição: exemplo - instalação de uma caldeira nova no lugar de uma usada e gasta.
101
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102
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Para ser considerado um ativo imobilizado, devem coexistir, dentre as características citadas,
APENAS as seguintes características:
a) I e II
b) II e III
c) III e IV
d) I, II e IV
e) I, III e IV
Comentário:
Antes de buscar a alternativa correta, vale buscarmos na teoria o que define um bem como ativo
imobilizado:
Desta forma, apenas os itens II e III são características de ativos considerados imobilizados.
A alternativa B está correta e é o gabarito da questão.
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104
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105
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b) responsabilidade patrimonial
c) tombamento
d) controle autárquico
e) alistamento patrimonial
Comentário:
A alternativa A está incorreta. Não é este o termo que deve ser usado para descrever o processo
de registro no sistema de controle patrimonial.
A alternativa B está incorreta. Também não é "responsabilidade patrimonial" o termo que deve
ser usado para descrever o processo de registro no sistema de controle patrimonial. A
responsabilidade patrimonial é, de fato, atribuída a alguém logo após o registro do bem e
assinatura do respectivo termo de responsabilidade.
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● Material Permanente: durabilidade maior que 2 anos e/ou não perde sua identidade
física quando incorporado a outro bem.
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A alternativa E está incorreta. Os bens industriais são os bens utilizados na geração de novos
produtos e serviços (máquinas, equipamentos, instalações, matérias primas). Dividem-se em
matérias prima e componentes (geralmente é o que a organização chama de material),
equipamentos e instalações (base para o processamento de matérias primas e componentes,
geralmente constituem o patrimônio da organização) e insumos administrativos (não se
incorporam ao produto final, são consumidos e contribuem indiretamente ao processo produtivo:
papel, caneta, etc.). Também não é o caso da fotocopiadora.
A alternativa D está incorreta. A ocorrência trazida pelo enunciado não é a "reincorporação", mas
sim a transferência. Atenção para não confundir o termo "reincorporação" com "redistribuição"
que é o movimento inverso do recolhimento, ou seja, o envio dos bens do depósito do
patrimônio para o órgão requisitante.
A alternativa E está incorreta. A ocorrência trazida pelo enunciado não é a "transformação física",
mas sim a transferência.
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b) Bens patrimoniais são os bens de capital da instituição. Eles podem ser classificados de
diversas formas, entre elas, quanto a sua mobilidade: imóveis, quando podem ser deslocados
sem alteração de sua forma física e móveis, quando não podem ser deslocados sem alteração de
sua forma física.
c) Bens patrimoniais são os bens tecnológicos da instituição. Eles sofrem o processo de
depreciação, que é a perda de seu valor, decorrente do uso ou obsolescência da tecnologia.
d) Bens patrimoniais são os bens de consumo da instituição. Eles podem ser classificados de
diversas formas, entre elas, quanto a sua durabilidade: duráveis, que duram mais que um
exercício fiscal, e não duráveis, consumidos antes de um período fiscal.
e) Bens patrimoniais são os bens de consumo da instituição. Eles podem ser classificados de
diversas formas, entre elas, quanto a sua disponibilidade: disponíveis, quando usados de
imediato ou indisponíveis.
Comentário:
A alternativa A está correta e é o gabarito da questão. Ótima definição de bens patrimoniais.
Utilizados no dia-a-dia da organização, adquiridos de forma esporádica e, entre outras
classificações possíveis, podem ser divididos em móveis e imóveis.
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Em relação as divisões dos bens de consumo, a alternativa está correta. Veja abaixo:
A alternativa E está incorreta. Novamente a alternativa está correta em relação à divisão dos bens
(agora os patrimoniais) em disponíveis e indisponíveis porém, erra novamente ao equiparar bens
patrimoniais aos bens de consumo.
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A alternativa C está incorreta. Em alguns casos os bens não podem receber a placa por suas
características físicas ou por sua própria natureza. Nestes casos, os números de tombamento
serão inseridos em separado no sistema, mas também serão incorporados ao sistema de
controle. Há também casos em que os códigos podem ser afixados de outra forma nos objetos,
como nos livros, que recebem carimbos.
A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. Em relação ao tombamento, há uma
classificação que você precisa conhecer pata a prova. Os bens móveis podem ser classificados
em controlados (que não dispensam o tombamento) e relacionados (que dispensam o
tombamento):
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c) Projeto
d) Patentes
e) Jazidas
Comentário:
A alternativa A está correta e é o gabarito da questão. Os bens móveis podem ser deslocados
sem alteração de sua forma física. Exemplos: móveis, utensílios, máquinas e veículos. O
guindaste é a única das alternativas que se enquadra nessa classificação.
A alternativa B está incorreta. Terrenos são recursos patrimoniais imóveis: não podem ser
deslocados ou, ao serem, perdem sua forma física original. Exemplos: prédios, pontes, terrenos e
jazidas.
A alternativa C está incorreta. Não é um recurso patrimonial móvel.
A alternativa D está incorreta. Não é um recurso patrimonial móvel.
A alternativa E está incorreta. Mais um exemplo de recurso patrimonial imóvel.
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A alternativa A está correta e é o gabarito da questão. Mais uma vez estamos falando do
tombamento. No tombamento o bem é registrado assim que entra fisicamente na organização.
Seus dados são lançados no sistema de controle assim como os respectivos termos de
responsabilidade sobre o bem são assinados e arquivados.
A alternativa B está incorreta. A movimentação de bens varia de acordo com a necessidade
operacional da organização. Pode ocorrer via cessão, transferência, recolhimento ou
redistribuição e tem três principais origens causadoras: empréstimo, transferência de carga
patrimonial ou necessidade de reparo ou manutenção.
A alternativa C está incorreta. Veja a definição de transferência no Decreto 9.373/2018:
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( ) A provisão para depreciação dos bens do ativo imobilizado deve ser constituída anual e
proporcionalmente à vida útil estimada das imobilizações depreciáveis.
III. Um prédio de uma fábrica desativada permanece classificado como ativo imobilizado. -
ERRADA. De acordo com o CPC (Comitê de Pronunciamentos Contábeis) o ativo
imobilizado deve ser tangível, destinado para uso de produção ou fornecimento de
mercadorias e serviços, para aluguel a outros ou fins administrativo, além de utilizado por
mais de um período. Não é este o caso pois estamos falando de um prédio desativado e
aparentemente sem uso ou emprego na atividade produtiva.
IV. A provisão para depreciação dos bens do ativo imobilizado deve ser constituída anual e
proporcionalmente à vida útil estimada das imobilizações depreciáveis. CORRETA. Esse é
um procedimento contábil comum. Não se preocupe demasiadamente com isso pois está
mais no escopo da contabilidade do que da administração patrimonial.
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No tombamento o bem é registrado assim que entra fisicamente na organização. Seus dados são
lançados no sistema de controle assim como os respectivos termos de responsabilidade sobre o
bem são assinados e arquivados.
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A alternativa A está incorreta. Bem móvel cuja manutenção seja onerosa ou cujo rendimento seja
precário, em virtude de uso prolongado, desgaste prematuro ou obsoletismo.
A alternativa B está incorreta. O bem baixado é aquele que já foi excluído do patrimônio da
organização. O momento da exclusão de um bem patrimonial da instituição é o que costumamos
chamar de baixa. A baixa pode ocorrer por alienação (venda, permuta ou doação) ou por outros
motivos como perda, roubo, extravio, etc. ==d7e30==
A alternativa C está incorreta. Bem móvel que não pode ser utilizado para o fim a que se destina
devido à perda de suas características ou em razão de ser o seu custo de recuperação mais de
cinquenta por cento do seu valor de mercado ou de a análise do seu custo e benefício
demonstrar ser injustificável a sua recuperação.
A alternativa D está incorreta. Bem móvel que não se encontra em condições de uso e cujo custo
da recuperação seja de até cinquenta por cento do seu valor de mercado ou cuja análise de
custo e benefício demonstre ser justificável a sua recuperação.
A alternativa E está correta e é o gabarito da questão. Bem móvel que se encontra em perfeitas
condições de uso, mas não é aproveitado.
90. (FAURGS/UFRGS/Assistente em Administração/2018) Sobre a movimentação de
materiais no âmbito da Administração Pública Federal, numere a segunda coluna de
acordo com a primeira, relacionando os tipos de desfazimento de materiais com suas
respectivas definições.
(1) Transferência
(2) Cessão
(3) Alienação
(4) Outra forma de desfazimento
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b) 1-3-4-2
c) 4-1-2-3
d) 3-2-4-1
e) 4-3-2-1
Comentário:
Vejamos algumas definições (a parte normativa vem do Decreto 9.373/2018) e depois partimos
para as correspondências.
Transferência:
Art. 5º A transferência, modalidade de movimentação de caráter permanente,
poderá ser:
I - interna - quando realizada entre unidades organizacionais, dentro do mesmo
órgão ou entidade; ou
II - externa - quando realizada entre órgãos da União.
Parágrafo único. A transferência externa de bens não considerados inservíveis
será admitida, excepcionalmente, mediante justificativa da autoridade
competente.
Transferência de posse, envolvendo os órgãos listados no artigo 4o. Temos, portanto, ( ), (2), ( ),
(1).
Alienação
O momento da exclusão de um bem patrimonial da instituição é o que
costumamos chamar de baixa. A baixa pode ocorrer por alienação (venda,
permuta ou doação) ou por outros motivos como perda, roubo, extravio, etc.
Transferência do direito de propriedade via permuta ou doação. Temos, portanto, ( ), (2), (3), (1).
Outra forma de desfazimento:
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É o que restou e cita explicitamente tanto a inutilização quanto o abandono. Temos, finalmente,
(4), (2), (3), (1).
A alternativa A está correta e é o gabarito da questão.
91. (Quadrix/CFBio/Agente Administrativo/2018) Cessão de material, no âmbito da
Administração Pública Federal, consiste na sua transferência gratuita de
órgãos/entidades da Administração para particulares.
a) Certo
b) Errado
Comentários:
A afirmativa está ERRADA.
A cessão de materiais segue o artigo 4o do Decreto 9.373/2018 e não aborda particulares.
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A alternativa E está incorreta. A classificação com base no método ABC segmenta os itens que
trazem muito ou pouco impacto para a organização em relação ao seu processo produtivo.
Permite que o administrador de materiais foque seus esforços em número reduzido de itens que
são os mais importantes para a organização.
93. (CEPS/UFPA/Assistente em Administração/2018) A unidade responsável pela gestão
patrimonial de uma instituição acaba de receber novos servidores. Sendo assim, é
fundamental que o gestor da unidade oriente sobre alguns conceitos básicos. Um
desses conceitos é relacionado ao procedimento de identificação de um bem
patrimonial, efetuado na incorporação do bem ao patrimônio de uma organização
denominado de:
a) sistema de gestão de materiais
b) logística sustentável
c) almoxarifado
d) protocolo
e) tombamento
Comentário:
A alternativa A está incorreta. Não é este o processo que o examinador está descrevendo, mas
sim o tombamento, um dos temas mais incidentes em provas de gestão patrimonial.
A alternativa B está incorreta. Não é este o processo que o examinador está descrevendo, mas
sim o tombamento, um dos temas mais incidentes em provas de gestão patrimonial. Logística
está mais relacionada à gestão de materiais.
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A alternativa C está incorreta. Não é este o processo que o examinador está descrevendo, mas
sim o tombamento, um dos temas mais incidentes em provas de gestão patrimonial.
Almoxarifado é outra área / setor relacionado à gestão de materiais.
A alternativa D está incorreta. Não é este o processo que o examinador está descrevendo, mas
sim o tombamento, um dos temas mais incidentes em provas de gestão patrimonial. Protocolo é
processo relacionado à gestão dos arquivos e documentos.
A alternativa E está correta e é o gabarito da questão.
No tombamento o bem é registrado assim que entra fisicamente na organização. Seus dados são
lançados no sistema de controle assim como os respectivos termos de responsabilidade sobre o
bem são assinados e arquivados.
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inteiros que podem representar atributos, como tipo de uso, finalidade, data de aquisição,
propriedades e sequência de aquisição.
A alternativa E está incorreta. O enunciado refere-se ao sistema decimal e não ao QR Code. Veja
o comentário da alternativa D.
95. (IADES/CFM/Serviços Operacionais/2018) No que se refere a patrimônio, assinale a
alternativa que indica um bem patrimonial intangível.
a) jazida
b) terreno
c) computadores
d) patentes
e) automóvel
Comentário:
A alternativa A está incorreta. A jazida em si é um bem tangível, ao contrário de seu registro que,
aí sim, poderia ser considerado um bem intangível.
A alternativa B está incorreta. Mesmo caso de jazidas vale para terrenos.
A alternativa C está incorreta. Computadores são bens tangíveis.
A alternativa D está correta e é o gabarito da questão. Os bens patrimoniais intangíveis não são
constituídos de matéria, não possuem corpo ou forma, substância ou massa. Exemplos: direitos
de uso de marcas e fórmulas, registros de jazidas, projetos de produtos, patentes, direitos
autorais, etc.
A alternativa E está incorreta. Automóveis são bens tangíveis.
96. (UECE-CEV/DETRAN-CE/Analista de Trânsito e Transporte/2018) Em se tratando de
gestão patrimonial, é correto afirmar que NÃO há razão para emissão de Termo de
Responsabilidade quando ocorrer:
a) o inventário físico dos bens móveis
b) mudança de localização de bens dentro de uma mesma unidade gestora
c) mudança de responsável pela guarda dos bens
d) o tombamento de bens
Comentário:
A alternativa A está correta e é o gabarito da questão. Na realização de inventários físicos, não há
necessidade de emissão de Termos de Responsabilidade.
A alternativa B está incorreta. A mudança de localização do bem exige a assinatura de novo
termo de responsabilidade.
A alternativa C está incorreta. A mudança de responsável pelo bem também exige a assinatura
de novo termo de responsabilidade.
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A alternativa D está incorreta. No tombamento o bem é registrado assim que entra fisicamente
na organização. Seus dados são lançados no sistema de controle assim como os respectivos
termos de responsabilidade sobre o bem são assinados e arquivados.
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GABARITO
81. A
6. A 44. CORRETA 82. D
7. ERRADA 45. ERRADA 83. A
8. ERRADA 46. ERRADA 84. A
9. CORRETA 47. CORRETA
85. E
10. ERRADA 48. CORRETA
86. A
11. CORRETA 49. CORRETA
87. E
12. ERRADA 50. ERRADA
88. CORRETA
13. CORRETA 51. ERRADA
89. E
14. ERRADA 52. CORRETA
90. A
15. D 53. ERRADA
91. ERRADA
16. C 54. ERRADA
92. A
17. CORRETA 55. CORRETA
93. E
18. ERRADA 56. E
94. D
19. ERRADA 57. ERRADA
95. D
20. ERRADA 58. A
96. A
21. CORRETA 59. E
22. CORRETA 60. D
23. ERRADA 61. A
24. E 62. C
25. ERRADA 63. B
26. ERRADA 64. E
27. CORRETA 65. B
28. CORRETA 66. C
29. E 67. B
30. A 68. B
31. C 69. E
32. A 70. E
33. B 71. E
34. D 72. B
35. ERRADA 73. A
36. ERRADA 74. C
37. ERRADA 75. D
38. ERRADA 76. C
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RESUMO
Recursos Patrimoniais: refere-se a gestão do patrimônio da organização, ou seja, de seu conjunto de
bens, valores, direitos e obrigações que possa ser avaliado monetariamente e que seja utilizado na
realização de seus objetivos sociais.
Patrimônio de empresa: diferença entre seus ativos e passivos, o que gera o chamado "patrimônio
líquido". Para Administração de Patrimônio só importa o ativo, segmentado em ativos imobilizados
(edifícios, instalações, equipamentos e veículos), realizáveis a longo e curto prazos (estoques de
matéria prima, materiais em transformação e produto acabados) e disponíveis. O foco recai sobre os
ativos imobilizados, também chamados de permanentes.
Natureza do Ativo Imobilizado: Entende-se como ativo imobilizado todo ativo de natureza
relativamente permanente, que é normalmente mantido na empresa para a utilização na produção
de mercadorias ou prestação de serviços.
Classificação dos bens: De modo geral os bens patrimoniais são classificados em Equipamentos ou Prédios
/ Terrenos / Jazidas. Outras classificações:
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Decreto 9.373/2018, artigo 3o: Outra classificação importante dos bens, amparada em parte pela
legislação e frequentemente usada para as diferentes modalidades de movimentações de bens.
Gestão Patrimonial: A gestão patrimonial de um órgão é constituída das seguintes atividades: registro,
tombamento, guarda, movimentação, controle, preservação, baixa, incorporação e inventário. Tais
atividades espalham-se ao longo de macro processos como: incorporação e aquisição, transferência e cessão,
baixa e alienação e, por último, administração e manutenção de bens patrimoniais.
Codificação: tem como objetivo registrar, codificar e controlar os bens considerados imobilizados
e submetidos à depreciação. O processo se dá por meio da identificação e codificação desses bens
(nos bens móveis inclusive, são afixadas chapas com o respectivo código). Neste processo o
administrador capta e representa todas as informações necessárias e desejadas por meio do uso de
números e/ou letras, com base na classificação obtida do material.
Cessão: movimentação temporária entre a União, seus órgãos, autarquias, fundações e os órgãos,
autarquias e fundações de Estados, DF e municípios. Note que a cessão só pode ocorrer quando
estamos falando de bens inservíveis ou, excepcionalmente, para outros tipos de bens desde que
justificado pela respectiva autoridade competente.
Transferência: é permanente, ou seja, o bem sai de uma vez por todas de um órgão e passa a
pertencer a outro órgão de maneira definitiva. Mais uma vez só pode ocorrer quando estamos
falando de bens inservíveis ou, excepcionalmente, para outros tipos de bens desde que justificado
pela respectiva autoridade competente.
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Enquanto na cessão o bem é enviado para outro órgão dentro da atividade pública, na
transferência ele permanece dentro do próprio órgão original.
• Bens imóveis dependem de autorização legislativa para que possam ser alienados, além da
própria avaliação prévia e processo de licitação. As dispensas estão previstas no corpo da
Lei.
• Bens móveis necessitam de avaliação prévia e licitação, com dispensas previstas nos casos
de doação (desde que para fins e uso de interesse social) e permuta (entre órgãos ou
entidades da Administração Pública).
“Art. 8º Na hipótese de se tratar de bem móvel inservível, a doação prevista na alínea “a”
do inciso II do caput do art. 17 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, permitida
exclusivamente para fins e uso de interesse social, após avaliação de sua oportunidade e
conveniência socioeconômica, relativamente à escolha de outra forma de alienação,
poderá ser feita em favor:
III - dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios e de suas autarquias e fundações
públicas;
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Controle Patrimonial: O foco do controle interno está no acompanhamento e registro das adições e das
retiradas. Para a execução de um controle apropriado e efetivo, devem existir instruções escritas sobre a
política que governa a distribuição dos custos atribuídos às contas do ativo imobilizado e às de manutenção
e reparo.
Inventário Físico: a existência e o uso contínuo dos bens refletidos pelo registro detalhado
(controle de bens) devem ser conferidos periodicamente pela implantação de um programa
detalhado de inventários físicos.
Auditoria do Ativo Imobilizado: tem como principais objetivos checar se as bases de avaliação são
as apropriadas, se adições foram correta e legalmente executadas, se os custos/provisões para
depreciação, assim como seus respectivos débitos contábeis e saldos remanescentes foram
calculados e realizados corretamente e se as demonstrações financeiras relativas aos ativos
imobilizados consideram todos os respectivos ônus contábeis.
Depreciação: Alocação sistemática do valor depreciável de um ativo ao longo de sua vida útil.
• Valor residual: é o valor estimado que a entidade obteria com a venda do ativo, caso o ativo
já tivesse a idade, a condição esperada e o tempo de uso esperados para o fim de sua vida
útil.
• Valor depreciável: custo do ativo menos o seu valor residual, ou seja, será o montante objeto
da depreciação.
Vida econômica de um bem: período de tempo (geralmente em anos) em que o custo anual
equivalente de possuir e de operar o bem é o mínimo.
• Vida útil: período de tempo em que o bem consegue exercer as funções que dele se espera.
CNU (Bloco 7 - Gestão Governamental e Administração Pública) Conhecimentos - Eixo Temático 2 - Gestão e 128
Governança
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