Plano Setorial

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Diário Oficial de São Felipe | Poder Executivo | Edição Nº 2107 | Terça, 21/09/2021
ESTADO DA BAHIA
PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO FELIPE
DECRETO Nº 095/2021
DE 17 DE SETEMBRO DE 2021
“Aprova o plano setorial de abastecimento de água e de esgotamento

sanitário visando a gestão dos serviços públicos municipais de
abastecimento de água e de esgotamento sanitário, em todo o território
do município de São Felipe, Estado da Bahia e dá outras providências "
Antônio Jorge Macedo da Silva, Prefeito do Município de São Felipe, Estado da Bahia,
no uso das atribuições que lhe confere o inciso V, artigo 96, da Lei Orgânica Municipal,
Decreta:
Art. 1º - Este Decreto aprova o Plano Setorial de Abastecimento de Água e de

Esgotamento Sanitário, nos termos do Anexo Único, destinado a articular, integrar e
coordenar recursos tecnológicos, humanos, econômicos e financeiros para a gestão e
execução dos serviços públicos de abastecimento de água e esgotamento sanitário, em
todo o território do município, em conformidade com o estabelecido na Lei Federal nº
11.445/2007 e na Lei Estadual nº 11.172/2008.
Parágrafo Único – O executivo municipal, bem como os responsáveis listados no Plano

Setorial, deverá cumprir com suas responsabilidades e atender ao planejamento
estabelecido conforme metas de curto, médio e longo prazo para universalização dos
serviços públicos de saneamento básico.
Art. 2º - O Plano Setorial de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário,

instituído por este Decreto, será avaliado anualmente e revisado no mínimo a cada
quatro anos, sempre anteriormente à elaboração do Plano Plurianual.
Parágrafo Único – O Poder Executivo Municipal deverá elaborar a proposta de revisão

do Plano Setorial de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário, devendo
constar as alterações, caso necessárias, à atualização e à consolidação do plano
anteriormente vigente.
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ZapSign c5c0ffeb-8d49-4387-acfa-34821f770a9d. Documento assinado eletronicamente, conforme MP 2.200-2/2001 e Lei 14.063/2020.

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Art. 3º - A proposta de revisão do Plano Setorial de Abastecimento de Água e de

Esgotamento Sanitário deverá ser elaborada em articulação com as prestadoras dos
serviços públicos e estar em compatibilidade com as diretrizes, metas e objetivos:
I – das Políticas Estaduais de Saneamento Básico, de Saúde Pública e de Meio
Ambiente;
II – dos Planos Estaduais de Saneamento Básico e de Recursos Hídricos.
§ 1º - A revisão do Plano Setorial de Abastecimento de Água e de Esgotamento
Sanitário deverá estar em compatibilidade com as diretrizes dos planos das bacias
hidrográficas em que estiver inserido;
§ 2º - O Poder Executivo Municipal, na realização do estabelecido neste artigo, poderá

solicitar cooperação técnica do Estado da Bahia.
Art. 4º - Este decreto entra em vigor na data de sua publicação revogadas as

disposições em contrário.
Registre-se. Publique-se. Cumpra-se.
São Felipe/Ba, 17 de setembro de 2021
Antônio Jorge Macêdo da Silva
Prefeito
Ana Rita Macêdo da Silva
Sec. de Administração e Finanças

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Plano Setorial
de Abastecimento de Água e
Esgotamento Sanitário
Setembro/2021

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Prefeitura Municipal de São Felipe
Antônio Jorge Macêdo da Silva

Prefeito
Ana Rita Macêdo da Silva

Secretaria Municipal de Administração, Planejamento e Finanças
Carolina Ferreira Prazeres

Secretaria Municipal de Saúde
Lauro de Coni e Moura Junior

Secretaria Municipal de Agricultura, Comércio e Meio Ambiente
Cassio Nunes de Lima

Secretaria Municipal de Educação
Maria Luiza Carneiro de Oliveira

Secretaria Municipal de Assistência Social
Comitê Executivo
Representantes da Prefeitura
Rafael Gomes Neiva da Silva
Silvio Ricardo Conceição
Alex Carvalho Pereira Santos
Alvaro Augusto da Silva Neiva Santana
Representantes da EMBASA
Domingos Mário de Lima
Júlio Cezar de Carvalho Brito
Cristiano Moura Santos Silva

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INDICE
Considerações Iniciais ................................................................................................................................. 9
1.Diagnóstico do Município ....................................................................................................................... 11
1.1 Dados Gerais .................................................................................................................................... 11
1.2. Localização ...................................................................................................................................... 12
1.3 – Aspectos geográficos ................................................................................................................... 12
1.4. Indicadores de Saúde .................................................................................................................... 14
1.5. Qualidade da Água Distribuída para a População..................................................................... 15
1.6. Características do Sistema de abastecimento atual ................................................................ 16
1.7. Projeção Demográfica .................................................................................................................... 18
2. Objetivos e Metas para Expansão dos Serviços .......................................................................... 18
2.1. Área de Atendimento ...................................................................................................................... 19
2.2. Abastecimento de Água ................................................................................................................. 19
2.3. Sistema de Esgotamento Sanitário .............................................................................................. 20
3. Programas, Projetos e Ações Propostas ............................................................................................ 21
3.1. Abastecimento de água ................................................................................................................. 21
3.2. Sistema de Esgotamento Sanitário .............................................................................................. 22
4. Investimentos .......................................................................................................................................... 23
5. Fontes de Financiamentos.................................................................................................................... 24
6. Conclusão ....................................................................................................................................................
7. Anexos ..................................................................................................................................................... 26
7.1 Anexo I - Plano de Contingência .................................................................................................. 26
7.2 Anexo II - Mecanismos de Acompanhamento do Diagnóstico Municipal ............................... 30
7.3 Anexo III - comprovação de viabilidade técnica e econômico-financeira....................................

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Considerações Iniciais
A Prefeitura Municipal de São Felipe, por meio do seu corpo técnico de suas Secretarias
Municipais, elaborou o Plano Setorial de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário que
apresenta a situação atual do abastecimento de água e esgotamento sanitário, contendo o
diagnóstico situacional dos aspectos jurídico institucionais, administrativos, econômicos e sociais
da prestação desses serviços, aspectos estruturais, operacionais e de planejamento, bem como
a elaboração dos prognósticos e análise de alternativas para a melhoria da gestão dos serviços
de abastecimento de água e esgotamento sanitárias, incluindo a definição das diretrizes, dos
objetivos e das metas para a universalização destes serviços no Município.
As discussões acerca da implantação de políticas de saneamento básico no Brasil se
remetem ao início do século XX, quando a frente do movimento eugênico brasileiro, que era
considerado símbolo de modernidade e uma ferramenta científica capaz de colocar o Brasil no
trilho do progresso, trouxeram as primeiras preocupações com a educação higiênica e sanitária.
Com as transformações oriundas da revolução industrial por meio da formação ocorreu a
ocupação das regiões periféricas das cidades, sem o mínimo de estrutura sanitária, que
resultaram em diversos problemas de salubridade.
O saneamento dessa forma pode ser compreendido como o conjunto de condutas
destinadas a melhorar as condições de salubridade ambiental, responsáveis por contemplar
diversas ações voltadas à melhoria da qualidade da água, tratamento e disposição de resíduos,
drenagem de águas pluviais, controle de vetores, ações estas que promovam a cidadania, saúde
e bem-estar da população.
O PLANO SETORIAL contempla de forma segregada os componentes de abastecimento
de água e esgotamento sanitário, ficando para estudo posterior os trabalhos de limpeza urbana e
manejo de resíduos sólidos, e, drenagem e manejo de águas pluviais urbanas. Respeita-se
assim a Lei Nacional de Saneamento Básico – LNSB que permitir sua elaboração em separado.
Importante mencionar que as informações e os dados apresentados no PLANO SETORIAL
deverão constar no Plano Municipal de Saneamento Básico (PMSB) a ser elaborado pelo
Município, e que envolverá as quatro componentes do saneamento básico, promovendo-se
assim a consolidação e compatibilização desses dois planos setoriais.
O Plano Setorial de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário foi elaborado pelo
município individualmente e essa responsabilidade não foi delegada. O processo de elaboração

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desse PLANO SETORIAL contou com a participação da comunidade, fator considerado
imprescindível para a sua consecução, e por técnicos do Município.
O presente Plano Setorial de Abastecimento de Água e Esgotamento Sanitário doravante
denominado PLANO SETORIAL, elaborado com base em estudos e informações fornecidas pela
concessionária, órgãos municipais e estaduais, é oferecido para discussão e aprovação pelo
Município, conforme previsto na Lei Federal n° 11.445/07, artigo 19, que estabelece as diretrizes
a serem seguidas no planejamento.
O PLANO SETORIAL tem por objetivo estabelecer o planejamento de ações e projetos de
saneamento de maneira a que esteja em concordância com os princípios norteadores da política
nacional e estadual de saneamento, assegurando recursos que garanta a expansão gradual e
progressiva do acesso aos serviços públicos de água e dos serviços de esgotamento sanitário,
contribuindo para a promoção da saúde e o desenvolvimento do município.
Os principais estudos utilizados para a elaboração do PLANO SETORIAL foram:
a) Levantamento de informações fornecidas pela EMBASA juntamente com o Município;
b) Plano de contingência elaborado exclusivamente para o PLANO SETORIAL,
considerando a continuidade dos serviços de água e esgotamento sanitário por
prestador no município;
c) Dados municipais: IBGE, Comitês de Bacias Hidrográficas regionais, Território de
Identidade, EMBASA, Prefeitura Municipal;
d) Dados da População censo 2010, com estimativas 2018: IBGE;
e) Qualidade da água fornecida para a população: dados da EMBASA relativa à portaria de
Consolidação nº 05 de 28/09/2017, do Ministério da Saúde;
f) Projeção de População e Domicílios.
O PLANO SETORIAL será utilizado pelo município para:

a) Acompanhar o Contrato de Prestação de Serviços;
b) Integrar o Plano de Bacias;
c) Elaborar Leis, Decretos, Portarias e Normas relativas aos serviços de água e esgotos.
O PLANO SETORIAL deverá ser atualizado a cada 04(quatro) anos, ou, quando houver
alteração do Plano Diretor Municipal, na implementação de novos sistemas produtores de água
ou na implementação de novas estações de tratamento dos esgotos.
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1. Diagnóstico do Município
1.1. Dados Gerais

São Felipe é um município brasileiro do estado da Bahia. Localiza-se a uma latitude
12º50'50" sul e a uma longitude 39º05'22" oeste, estando a uma altitude de 195 metros em
relação ao nível do mar. Possui uma área de 198,7,1 km² e sua população, conforme estimativas
do IBGE de 2019, será de 21.074 habitantes.
A HISTÓRIA:
Em 1678, pouco tempo depois de haver Baião Parente pacificado a nação Maracás ou
Maracans, que habitava os vales dos rios Paraguaçu e Jaguaripe, os irmãos Tiago e Felipe Dias
Gato, parentes próximos de Bartolomeu Gato, grande fazendeiro em Maragogipe, partindo desta
localidade, ocuparam um aprazível sítio nas proximidades do rio Copioba, junto das margens do
rio Pequi, edificando a primeira moradia e fazendo plantações. Em virtude da fertilidade do solo,
os irmãos Felipe e Tiago Dias Gato aliciaram a vinda de outros moradores, o que fez aumentar o
número de habitantes. Dentre em pouco, vendo crescer a povoação que havia fundado,
cuidaram de erigir um cruzeiro e edificar uma capela, em 1681, sob a invocação dos apóstolos
São Felipe e São Tiago, que se tornaram padroeiros da nova localidade. Desde então, o
pequeno povoado se tornou conhecido pela designação de São Felipe das Roças, tal a
quantidade de lavouras de mandioca, fumo, cana-de-açúcar e cereais existentes. Mais tarde,
talvez por terem verificado que as cabeceiras do rio Copioba não estavam muito longe do
povoado, passaram a chamá-lo de São Felipe das Cabeceiras.
Formação Administrativa:
Como parte da Freguesia de Maragogipe, criada em 1698, São Felipe foi crescendo até que
foi elevado à freguesia em setembro de 1718, sob o governo de D. João V, sendo arcebispo da
Bahia, D. Sebastião Monteiro da Vide. Foi seu primeiro vigário o Padre Pedro Fernandes de
Azevedo.
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Em face do seu grande desenvolvimento, foi a povoação elevada à categoria de vila e criado
o município com a denominação de São Felipe e território desmembrado de Maragogipe, pela
Lei nº 1952, de 29 de maio de 1880. Só em 23 de novembro de 1883 teve lugar sua instalação.
Sua sede foi elevada à categoria de cidade pelo Decreto-Lei Estadual nº 10724, de 30 de março
de 1938, em obediência ao Decreto Federal nº 311, de 02 de março de do mesmo ano. Sua
composição Administrativa atual é de dois Distritos: São Felipe e Caraipe, de acordo com a Lei
nº 628, de 30 de dezembro de 1953.
1.2. Localização
Fonte: Google Mapas.
1.3. Aspectos geográficos
O território do município é acidentado. Observa-se a existência das serra da Copioba,

com altura máxima de 360 metros. Os principais rios são: Caraí, Jaguaripe, Copioba, Copioba
Mirim. O clima é tropical úmido.
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Bacia Hidrográfica
A água que abastece o município de São Felipe provém do rio Copioba Açu, o qual está
localizado na bacia hidrográfica do Recôncavo Baiano. A água é de boa qualidade e se
enquadra na classe apropriada para ser tratada e distribuída para consumo humano. Através
dos parâmetros analisados, não há evidências de que exista contaminação por elementos e/ou
substâncias químicas indesejáveis. A Embasa, através dos seus Laboratórios Regionais
localizados em Santo Antonio de Jesus e Central, em Salvador, acompanha a qualidade da água
deste manancial. O órgão responsável pelo monitoramento e proteção dos mananciais, na
Bahia, é o Instituto do Meio Ambiente e Recursos Hídricos – INEMA.
Indicadores Socioeconômicos
Em 2017, o salário médio mensal era de 1.7 salários mínimos. A proporção de pessoas
ocupadas em relação à população total era de 8.9%. Na comparação com os outros municípios
do estado, ocupava as posições 208 de 417 e 133 de 417, respectivamente. Já na comparação
com cidades do país todo, ficava na posição 3607 de 5570 e 3778 de 5570, respectivamente.
Considerando domicílios com rendimentos mensais de até meio salário mínimo por pessoa, tinha
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54.8% da população nessas condições, o que o colocava na posição 87 de 417 dentre as
cidades do estado e na posição 507 de 5570 dentre as cidades do Brasil.
1.4. Indicadores de Saúde
O aspecto analisado foi à verificação do número de internações por infecções e por

doenças do aparelho digestivo podem estar relacionados por deficiências dos serviços de
saneamento básico.
O gráfico abaixo apresenta a quantidade de registro que deram entrada nas unidades de
saúde do município com CID relacionados a doenças do aparelho digestivo nos últimos 05 anos,
podendo ser bem maior esse percentual.
Fonte: Secretaria de Saúde do Município.
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1.5. Qualidade da Água Distribuída para a População
A qualidade da Água Distribuída para a População deve atender a legislação específica

estabelecida pela União e pelo Estado da Bahia referente à qualidade da água que trata e
distribui à população, citadas a seguir:
• Portaria de Consolidada nº 05 de 28/09/2017 do Ministério da Saúde.
• Decreto Federal 5440, de 04 de Maio de 2005;
Em atendimento a Legislação Federal, decreto 5440, anualmente a Embasa elabora e
divulga em seu site relatórios sobre a qualidade da água e mensalmente informa na conta de
água dos clientes, dados referentes à qualidade da água.
Além das informações da conta, são disponibilizadas as informações através do Siságua
(Estadual) e do SNIS (Nacional), além da disponibilização, quando solicitado, ao município,
proporcionando as autoridades municipais o acompanhamento da qualidade do produto
disponibilizado.
A Embasa monitora a qualidade da água em todo sistema de abastecimento, desde os
mananciais até o cavalete do imóvel dos clientes, coletando amostras e realizando análises
diariamente, conforme preconizado na legislação vigente.
O gráfico abaixo apresenta um resumo das análises realizadas em 2018 nas redes
distribuição no município de São Felipe, relacionando a quantidade exigida pelo plano de
amostragem, a quantidade realizada e a quantidade em conformidade, onde são analisados os
parâmetros de cor, turbidez, Escherichia coli, Coliformes Totais, Organismos Heterotróficos e
Cloro.
ANÁLISE REALIZADA EM 2018
Fonte: Embasa
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Cabe ressaltar que essas análises acontecem apenas nas redes de distribuição, sendo
que outras análises são realizadas também na estação de tratamento e, por se tratar de um
sistema integrado, não foram aqui relacionadas.
O presente Diagnóstico propõe a manutenção do controle da qualidade da água
distribuída atualmente, que deve ser atualizado ao longo do tempo com eventuais alterações nas
legislações.
1.6. Características do Sistema de abastecimento de água
A localidade de São Felipe fica situada no sul do Recôncavo Baiano, dista cerca
de 188 km de Salvador (via BR). Tem como municípios limítrofes, Maragojipe, Nazaré,
Conceição do Almeida, Cruz das Almas, Muniz Ferreira e Dom Macedo Costa.
O sistema de abastecimento de água é suprido por manancial de superfície – rio

Copioba Açu, pertencente à bacia do Recôncavo Sul, barrado nas proximidades do
povoado denominado Baixa Santa, município de São Felipe, para formação de um lago
que acumula 14.000 milhões de m³ e vazão regularizada em 540 m³/hora.
A captação é por tomada direta, através de 01 CMB flutuante, potência de 5 CV,

altura manométrica de 8 mca e inserida na sucção da EEAB de 93,5 mca e vazão de 72
m3/h, sendo a interligação entre a captação e a ETA feita por meio de adutora, DN 150
mm FoFo e DEFoFo, com extensão de 3.080 m.
Na ETA, com capacidade nominal de 20 L/s e vazão de operação 15 L/s, a água

in natura é recebida em uma calha parschal onde ocorre a pré-alcalinização (quando
necessário), e é aplicado o coagulante (solução de sulfato de alumínio).
O alcalinizante é preparado a 2%, em 02 extintores com capacidade de 500 L,

com motor EMEC, potência de 0,50 CV e 1500 rpm, acoplado ao redutor para 400 rpm,
aplicado com o auxílio de 02 bombas dosadoras, modelo OBL, sistema de dosagem
diafragma, com capacidade de 58 L/h, potência 0,33 CV e 01 cabeçote, ficando sempre
uma como reserva.
A solução do coagulante a 5% é preparada a partir de uma solução de sulfato de

alumínio líquido a 50%, em uma tina de 1000 L, transferida para tina de dosagem de 500
L e aplicado com o auxílio de 01 bomba dosadora, modelo OBL, sistema de dosagem
diafragma, com capacidade de 58 L/h, potência 0,33 CV e 01 cabeçote, ficando sempre
um como reserva.
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A floculação se processa em um floculador tipo hidráulico, nas dimensões de 1,60

m de comprimento, 5,0 m de largura e 3,8 m de altura.
A decantação se processa em 01 decantador convencional, que cobre uma área

de 62,5 m² e opera com taxa de 27,65 m³/m².dia, taxa esta capaz de decantar flocos
leves provenientes de partículas coloidais, mesmo que a água bruta tenha baixa
turbidez.
A ETA possui 03 filtros tipo rápido de fluxo ascendente (filtro russo), com taxa
nominal de 117 m³/m².dia e taxa de operação 88 m³/m².dia. As águas efluentes dos
filtros são direcionadas para o reservatório de contato semi-apoiado de 150 m³, por meio
de tubulação de 150 mm, onde ocorre a fluoretação e desinfecção.
A fluoretação é feita com uma solução de ácido fluorssilícico preparado à 1%, em

uma tina de 100 L e transferida para a tina de dosagem, de igual volume, onde com o
auxílio de uma bomba dosadora EMEC eletromagnética, com capacidade de 10 L/h, que
tem sua respectiva bomba reserva de igual especificação, ocorre o processo de
dosagem.
A desinfecção é realizada com solução de dicloroisocianurato de sódio, com

auxílio de 02 bombas dosadoras OBL 58 L/h em quantidade suficiente para manter o
cloro residual livre no reservatório de contato na faixa de 2,0 ppm.
Ao concluir-se todo processo de tratamento, a água é transportada por 02

conjuntos elevatórios (sendo 01 reserva), com vazão de 60 m³/h e potência de 15 C.V.,
para o reservatório elevado, com capacidade de 150 m³ e com elevação de 27 m,
instalado na área da ETA.
Através de adutoras DN 250 mm em PVC de FoFo, malha distribuidora de

diversos diâmetros e com extensão aproximada de 27.554 m, a água é distribuída para a
população, atendendo um total de 3.837 ligações, com a média anual do consumo per
capita de água de 103 L/hab. X dia.
A ETA de São Felipe realiza tratamento de água 18 horas por dia. Aos sábados,
domingos e feriados, a operação é de 24 horas. O processo é assistido 24 horas/dia,
sendo feito por 05 operadores que trabalham em regime de turno de 12 horas.
As atividades necessárias para operar a ETA são traduzidas em fluxograma e em

Procedimentos Operacionais Padrão (POPs).
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1.7. Projeção Demográfica
O serviço de saneamento deverá beneficiar a população das áreas caracterizadas urbanas

do Município, visando à expansão gradual e progressiva dos serviços, por meio de sistema
público e de condomínios particulares.
A seguir são apresentadas as projeções da população urbana e dos domicílios elaborados
para os próximos 30 (trinta) anos.
Ano População Domicílios Ano População Domicílios

2017 5.804 2.314 2033 7.043 3.023
2018 5.879 2.355 2034 7.123 3.071
2019 5.954 2.396 2035 7.203 3.120
2020 6.029 2.437 2036 7.284 3.169
2021 6.105 2.479 2037 7.364 3.219
2022 6.182 2.522 2038 7.445 3.255
2023 6.258 2.565 2039 7.526 3.290
2024 6.335 2.609 2040 7.608 3.326
2025 6.413 2.653 2041 7.689 3.361
2026 6.490 2.697 2042 7.771 3.397
2027 6.568 2.742 2043 7.852 3.433
2028 6.647 2.788 2044 7.934 3.468
2029 6.725 2.834 2045 8.016 3.504
2030 6.804 2.880 2046 8.098 3.540
2031 6.884 2.927 2047 8.180 3.576
2032 6.963 2.975
Fonte: Embasa
2. Objetivos e Metas para Expansão dos Serviços
Objetivando o atendimento das áreas de ocupação regular com sistema de

abastecimento de água e sistema de esgotamento sanitário, priorizando as regiões mais
adensadas, ficam estabelecidas as metas abaixo discriminadas:
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2.1. Área de Atendimento
• Sede Municipal e localidades atualmente atendidas pela prestadora;

• Não incluirá áreas de ocupação irregular. Entre muitas disfunções
possíveis pode-se citar: a desobediência às normas urbanísticas; o não recebimento
oficial das vias executadas e que devem ser doadas formalmente ao patrimônio público;
a falta de titulação correta da terra; a falta de correspondência entre o projeto
apresentado e o executado, entre outras.
• Não incluirá áreas de obrigação de fazer de terceiros (loteamento
clandestino ou loteamento irregular ou invasão).
2.2. Abastecimento de Água
Cobertura Mínima do Serviço Urbano.

Ano Atual 5° 10° 15° 20° 25° 30°
Cobertura 99,5 100 100 100 100 100 100
(%)
Objetivo: Medir o percentual de domicílios urbanos com disponibilidade de acesso ao sistema

público de abastecimento de água.
Unidade de medida: %
Fórmula de Cálculo: ICA= (EcoCadResAtÁgua+ DomDispÁgua) x100

DomÁreaAtendimento
Onde:
- ICA – Índice de Cobertura dos Domicílios com Rede de Abastecimento de Água-( %);
- EcoCadResAtÁgua - economias cadastradas residenciais ativas de água – (unidades);
- DomDispÁgua - domicílios urbanos com disponibilidade de atendimento por rede pública de
abastecimento - (unidades);
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Programa de Controle de Perdas.

Ano Atual 5° 10° 15° 20° 25° 30°
l/ramal/dia 124,0 <122,0 <121 <119 <115 <110 <110
Objetivo: Medir as perdas totais na rede de distribuição de água

Unidade de medida: litros por ramal x dia (L/ramal.dia)
Fórmula de Cálculo: IPL = VD – (VCM + VO) x 1000
NR 365
Onde:
- IPL – Índice de Perdas Totais na Distribuição – (litros/ramal x dia).
- VD – volume disponibilizado à distribuição = Volume produzido +volume importado – volume
exportado- (m³/ano).
- VCM- volume de consumo medido ou estimado - (m³/ano).
- VO – volume relativo aos usos operacionais, emergências e sociais- (m³/ano).
- NR- quantidade de ramais- média aritmética de 12 meses do número de ligações ativas de
água – (unidades).
2.3. Sistema de Esgotamento Sanitário
Cobertura Mínima do Serviço Urbano

Ano Atual 5° 10° 15° 20° 25° 30°
Cobertura 0 0 <11 >19 >26 33 33
(%)
OBS: A cobertura prevista para o serviço urbano de esgotamento sanitário fica condicionada à captação de recursos não onerosos
pelo município.
Objetivo: Medir o percentual de domicílios urbanos com disponibilidade de acesso ao sistema

público de esgotamento sanitário.
Unidade de medida: %
Fórmula de cálculo: ICE= (EcoCadResAtEsgoto + DomDispEsgoto) x 100
DomÁreaAtendimentoEsgoto
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Onde:
- ICE –Índice de cobertura dos Domicílios com Rede de Coleta de Esgotos – (%).
- IcoCardResAtEsg – economias cadastradas residenciais ativas de esgoto- (unidades).
- DomDispEsgoto- domicílios urbanos com disponibilidade de atendimento por rede pública de
coleta de esgotos – (unidades).
3. Programas, Projetos e Ações Propostas
Estão previstos diversos programas e ações, em 30 anos projetados, visando à melhoria

dos sistemas de abastecimento de água, sendo intervenções no município na distribuição, uma
vez que o mesmo compõe o sistema integrado. Assim como a implantação do sistema de
esgotamento sanitário, entre os quais podemos citar:
• Crescimento vegetativo - rede de distribuição e ligações;

• Expansão da cobertura de atendimento de água;
• Implementação de ações para monitoramento e controle de perdas reais e aparentes
(remanejamento de redes, setorização, geofonamento e reparo de vazamentos, instalação
de macromedidores, instalação e substituição de hidrômetro...);
• Implantação do sistema de esgotamento.
3.1. Abastecimento de água
Os principais empreendimentos previstos para o sistema de abastecimento de água para o

período de 30 anos são:
• Elaborar projeto e executar obra de ampliação da reservação – implantação de

um RAP 300m³ na ETA;
• Elaborar projeto e executar obra de integração do SAA de São Felipe ao SIAA da
Zona Fumageira;
• Executar melhorias na rede de distribuição: reforço na rede de distribuição para
atender melhor o Bairro de Campo Azul (800m);
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• Executar melhorias na rede de distribuição: implantação de macromedidores e

monitoramento regular do índice de perdas por distrito e por zonas de
abastecimento (setorização);
• Instalar hidrômetros em ligações ativas e que não são micromedidas;
• Execução de novas ligações: crescimento vegetativo e regularização de ligações
clandestinas, em São Felipe.
• Elaborar projeto e executar obra de ampliação da reservação – Implantação de 2
(dois) RAP 100m³;
• Realizar trabalhos sociais nas comunidades visando: estimular e orientar a
população a identificar possíveis vazamentos e entrar em contato com o
prestador por meio de canais de comunicação, a fim de que possa ser realizada
manutenção rápida; estimular a implantação de reservatórios domiciliares para
reduzir os transtornos causados durantes as interrupções no fornecimentos de
água, promover mutirões de negociação de dívidas, etc.
3.2. Sistema de Esgotamento Sanitário
Para que o município alcance a meta de 30% de cobertura para os próximos 30 anos
conforme disposto, por não existir o serviço de esgotamento sanitário atualmente, será
necessário a realização das seguintes etapas:
✓ Estudos de Concepção – conjunto de estudos e conclusões referentes ao
estabelecimento de todas as diretrizes, parâmetros e definições necessárias e suficientes
para a caracterização completa do sistema a projetar, tendo como objetivos:
• Identificação e qualificação de todos os fatores intervenientes com o sistema de
esgotos;
• Diagnóstico do sistema existente, considerando a situação atual e futura (caso já
exista);
• Estabelecimento de todos os parâmetros básicos de projeto;
• Pré-dimensionamento das unidades dos sistemas, para as alternativas
selecionadas; - escolha da alternativa mais adequada mediante a comparação técnica,
econômica e ambiental, entre as alternativas, levantando os impactos negativos e
positivos;
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• Estabelecimento das diretrizes gerais de projeto e estimativa das quantidades de

serviços que devem ser executados na fase de projeto;
✓ Projeto Básico – conjunto de elementos necessários e suficientes, com precisão
adequada, para caracterizar a obra e o serviço, ou o complexo de obras ou serviços
objeto da licitação, elaborado com base nas indicações dos estudos técnicos
preliminares, que assegurem a viabilidade do empreendimento, e que possibilite a
avaliação do custo da obra e a definição dos métodos e do prazo de execução;
✓ Projeto Executivo – conjunto dos elementos necessários e suficientes à execução
completa da obra, de acordo com as normas pertinentes da Associação Brasileira de
Normas Técnicas (ABNT). Resultando no valor total de R$ 876.479,49.
✓ Obra – Execução da obra de implantação do sistema de esgotamento sanitário,
compreendendo: Estação de Tratamento de Esgoto – ETE, Estações Elevatória de
Esgoto – EEE, Redes Coletoras, Execução de Ligações intra domiciliares e Crescimento
Vegetativo.
A execução do projeto de implantação, assim como a ampliação do Sistema de
Esgotamento Sanitário – SES no município fica condicionada à captação de recursos não
onerosos pelo município e/ou pela Embasa. Podendo o percentual de cobertura variar, de
acordo o montante do recurso financeiro disponibilizado.
4. Investimentos
O plano de investimento em obras para adequação e ampliação dos sistemas de água

e implantação do sistema de esgotamento sanitário está baseado informações disponíveis, não
possuindo as características e detalhamento típico dos projetos de engenharia e meio ambiente.
As reais intervenções que serão realizadas nos sistemas de água e esgoto dependem de
estudos detalhados e projetos específicos e das respectivas aprovações ambientais e dos
demais órgãos de controle, que poderão resultar em ações, soluções e dispêndios diferentes dos
previstos.
Para o atendimento de todos os programas e ações dos próximos 30 anos, de forma
qualitativa e quantitativa, nas demandas dos sistemas de água e esgoto de São Felipe, são
necessários investimentos da ordem de R$ 9.860.175,48 milhões, em valores presentes.
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5. Fontes de Financiamentos
O PLANO SETORIAL foi desenvolvido admitindo que para executar os investimentos, a

Política Nacional de Saneamento, criará possibilidades para equacionamento dos recursos
necessários para atender as metas propostas.
As principais fontes de recursos identificadas, conforme cenário setorial atual, para que
possam ser executadas as ações previstas no planejamento foram:
Geração de recursos tarifários (receitas menos despesas) para:
▪ Investimentos diretos;
▪ Contrapartidas de financiamentos;
▪ Reposição do parque produtivo;
▪ Garantias financeiras de financiamentos.
▪ Cobrança pelo Uso da Água;
• FGTS e FAT;
• Recursos privados;
• Expansão Urbana (loteadores, conjuntos habitacionais e loteamentos sociais).
As fontes de recursos identificadas poderão se transformar em investimentos frente ao
previsto no PMSB das seguintes formas:
• Programas com recursos próprios (tarifa);
• Repasse a fundo perdido ou financiamentos (Estadual ou Federal)
• Financiamentos nacionais, BNDES e CEF (FAT e FGTS);
• Financiamentos internacionais (BID, BIRD, JBIC,etc.)
• Empreendimentos Imobiliários;
• Orçamento Fiscal (União, Estado e Município)
6. Conclusão
O presente PLANO SETORIAL tem como objetivo o apresentar a situação atual dos
serviços de abastecimento de água e esgotamento sanitário do município de São Felipe,
apontando as diretrizes para expansão em um horizonte de 30 anos.
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Para garantia dos investimentos e obras que se fizerem necessárias, este Plano Setorial
deverá servir como referência para a contratação de empresa especializada para a elaboração
dos necessários estudos de alternativas, estudos de concepção que consolidarão a conformação
final dos sistemas de abastecimento água e esgotamento sanitário da cidade, bem como,
permitirão a determinação das obras e ações necessárias para se atingir essa nova
conformação.
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7. Anexos
7.1 Anexo I - Plano de Contingência
As atividades acima descritas são essenciais para propiciar a operação permanente dos
sistemas de abastecimento de água e esgotamento sanitário da cidade. De caráter preventivo,
em sua maioria, buscam conferir grau adequado de segurança aos processos e instalações
operacionais evitando descontinuidades.
Como em qualquer atividade, no entanto, sempre existe a possibilidade de ocorrência de
situações imprevistas. As obras e os serviços de engenharia em geral, e os de saneamento em
particular, são planejados respeitando-se determinados níveis de segurança, resultado de
experiências anteriores e expresso na legislação ou em normas técnicas.
Quanto maior o potencial de causar danos aos seres humanos e ao meio ambiente,
maiores são os níveis de segurança estipulados. Casos limites são, por exemplo, os de usinas
atômicas, grandes usinas hidrelétricas, entre outros.
O estabelecimento de níveis de segurança e, conseqüentemente, de riscos aceitáveis é
essencial para a viabilidade econômica dos serviços, pois quanto maiores os níveis de
segurança maiores são os custos de implantação e operação.
A adoção sistemática de altíssimos níveis de segurança para todo e qualquer tipo de obra
ou serviço acarretaria um enorme esforço da sociedade para a implantação e operação da
infraestrutura necessária a sua sobrevivência e conforto, atrasando seus benefícios. E o atraso
desses benefícios, por outro lado, também significa prejuízos à sociedade. Trata-se, portanto, de
encontrar um ponto de equilíbrio entre níveis de segurança e custos aceitáveis.
No caso dos serviços de abastecimento de água e de esgotamento sanitário, foram
identificados nos quadros 1 e 2 a seguir os principais tipos de ocorrências, as possíveis origens
e as ações a serem desencadeadas. Conforme acima relatado, a contratada disponibilizará seja
na própria cidade ou através do apoio de suas diversas unidades no Estado, os instrumentos
necessários para o atendimento dessas situações de contingência. Para novos tipos de
ocorrências que porventura venham a surgir, a prestadora promoverá a elaboração de novos
planos de atuação.
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Quadro 1- Sistema de abastecimento de água

Ocorrência Origem Plano de Contingência
✓ Períodos de chuvas com ✓ Comunicar à população,
ocorrência de inundação, em hospitais, Unidades Básicas de
geral, das instalações, Saúde, quartéis, instituições,
comprometendo a qualidade e autoridades competentes, entre
o funcionamento dos outros, através dos meios de
equipamentos e estruturas. comunicação disponível.
✓ Deslizamento de encostas ✓ Contratar obras de reparos das
/movimentação do solo / instalações atingidas em
solapamento de apoios de caráter emergencial se preciso
estruturas com arrebentamento for.
da adução de água bruta. ✓ Implementar de cronograma de
✓ Interrupção prolongada no abastecimento por manobras.
1.Falta d’água fornecimento de energia ✓ Controlar a água disponível nos
generalizada elétrica nas instalações de reservatórios.
produção de água. ✓ Adequar o plano de ação às
✓ Vazamentos de cloro nas características da ocorrência.
instalações de tratamento de ✓ Disponibilizar caminhões pipa
água. para fornecimento emergencial
✓ Contaminação dos mananciais de água.
por acidentes como ✓ Comunicar à concessionária de
derramamento de substâncias energia elétrica para a
tóxicas na bacia a montante, disponibilização de gerador de
alterando a qualidade da água emergência na falta continuada
que será captada, tornando-a de energia.
inadequada ao consumo. ✓ Comunicar à polícia em caso de
✓ Ações de vandalismo. vandalismo.
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✓ Deficiências de água nos ✓ Adequar o plano de ação às
mananciais em períodos de características da ocorrência.
estiagem ✓ Comunicar à população,
✓ Interrupção temporária no hospitais, Unidades Básicas de
fornecimento de energia Saúde, quartéis, instituições,
elétrica nas instalações de autoridades competentes, entre
produção e/ou distribuição de outros, através dos meios de
água comunicação disponível.
✓ Danificação de equipamentos ✓ Comunicar à polícia em caso de
2. Falta d’água
de estações elevatórias de vandalismo
parcial ou
água tratada ✓ Disponibilizar caminhões pipa
localizada
✓ Danificação de estruturas de para fornecimento emergencial
reservatórios e elevatórias de de água.
água tratada ✓ Contratar obras de reparos das
✓ Rompimento de redes e linhas instalações atingidas em
adutoras de água tratada caráter emergencial se preciso
✓ Ações de vandalismo for.
✓ Implementar de cronograma de
abastecimento por manobras.
✓ Instalar equipamentos reserva.
Quadro 2 – Sistema de Esgotos Sanitários

Ocorrência Origem Plano de Contingência
▪ Interrupção no fornecimento de ✓ Comunicar à população,
1. Paralisação energia elétrica nas instalações de hospitais, Unidades Básicas de
da estação de tratamento. Saúde, quartéis, instituições,
tratamento de▪ Danificação de equipamentos autoridades competentes, entre
esgotos eletromecânicos/ estruturas. outros, através dos meios de
▪ Ações de vandalismo. comunicação disponível.
2. Extravasa- ▪ Interrupção no fornecimento de ✓ Comunicar à polícia em caso de
mentos de energia elétrica nas instalações de vandalismo
esgotos em bombeamento. ✓ Comunicar à concessionária de
estações ▪ Danificação de equipamentos energia elétrica para a
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elevatórias eletromecânicos/ estruturas disponibilização de gerador de
▪ Ações de vandalismo. emergência na falta continuada
3. ▪ Desmoronamento de taludes/ de energia.
Rompimento paredes de canais. ✓ Comunicar os órgãos de
de linhas de ▪ Erosões de fundos de vale. controle ambiental.
recalque, ▪ Rompimento de travessias. ✓ Instalar equipamentos reserva.
coletores ✓ Contratar obras de reparos das
tronco, instalações atingidas em
interceptores e caráter emergencial se preciso
emissários for.
▪ Lançamento indevido e águas ✓ Sinalizar e isolar a área como
pluviais em redes coletoras de medida preventiva de
esgoto. acidentes.
▪ Obstruções em coletores de ✓ Implantar sistema de desvio e
esgoto. isolamento do trecho avariado
para não prejudicar as áreas
4. Ocorrência circunvizinhas em caso de
de retorno de acidentes em coletores de
esgotos em esgoto.
imóveis ✓ Executar trabalhos de limpeza e
desobstrução.
▪
▪
▪
▪
▪
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7.2 Anexo II - Mecanismos de Acompanhamento do Plano Setorial
O operador dos serviços de saneamento deverá elaborar relatórios gerenciais contendo:

• A evolução dos atendimentos em abastecimentos de água, coleta de esgotos e tratamento
de esgotos, comparando o indicador com as metas do Plano;
• Plantas ou mapas indicando as áreas atendidas pelos serviços;
• Avaliação da qualidade da água distribuída para a população, em conformidade com a
portaria Consolidada nº 05 de 28/09/2017 do Ministério da Saúde;
• Informações de evolução das instalações existentes no município, como por exemplos,
quantidade de rede de água e de esgotos, quantidades de ligações de água e esgotos,
quantidades de poços, estações de tratamento, estações elevatórias de esgotos, etc.
• Balanço patrimonial dos ativos afetados na prestação dos serviços;
• Informações operacionais indicando as ações realizadas no município, como por
exemplos, quantidade de análises de laboratório realizados, remanejamentos realizados nas
redes e ligações de água e esgotos, troca de hidrômetros, cortes da água, consertos de
vazamento, desobstrução de rede e ramais de esgotos, reposição asfáltica, etc.
• Dados relativos ao atendimento ao cliente, identificando o tipo de solicitação, separando a
forma de atendimento (Call Center, Balcão de atendimento e outros);
• Informações contendo Receitas, despesas e Investimentos realizados por ano.
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“Aprova o plano setorial de abastecimento de água e de esgotamento

Art. 1º - Este Decreto aprova o Plano Setorial de Abastecimento de Água e de

Parágrafo Único – O executivo municipal, bem como os responsáveis listados no Plano

Art. 2º - O Plano Setorial de Abastecimento de Água e de Esgotamento Sanitário,

Parágrafo Único – O Poder Executivo Municipal deverá elaborar a proposta de revisão

ZapSign c5c0ffeb-8d49-4387-acfa-34821f770a9d. Documento assinado eletronicamente, conforme MP 2.200-2/2001 e Lei 14.063/2020.

Art. 3º - A proposta de revisão do Plano Setorial de Abastecimento de Água e de

§ 2º - O Poder Executivo Municipal, na realização do estabelecido neste artigo, poderá

Art. 4º - Este decreto entra em vigor na data de sua publicação revogadas as

Registre-se. Publique-se. Cumpra-se.

São Felipe/Ba, 17 de setembro de 2021

Antônio Jorge Macêdo da Silva

Ana Rita Macêdo da Silva

Sec. de Administração e Finanças

ZapSign c5c0ffeb-8d49-4387-acfa-34821f770a9d. Documento assinado eletronicamente, conforme MP 2.200-2/2001 e Lei 14.063/2020.

ZapSign c5c0ffeb-8d49-4387-acfa-34821f770a9d. Documento assinado eletronicamente, conforme MP 2.200-2/2001 e Lei 14.063/2020.

Prefeitura Municipal de São Felipe

Antônio Jorge Macêdo da Silva

Ana Rita Macêdo da Silva

Carolina Ferreira Prazeres

Lauro de Coni e Moura Junior

Cassio Nunes de Lima

Maria Luiza Carneiro de Oliveira

ZapSign c5c0ffeb-8d49-4387-acfa-34821f770a9d. Documento assinado eletronicamente, conforme MP 2.200-2/2001 e Lei 14.063/2020.

Considerações Iniciais ................................................................................................................................. 9

1.Diagnóstico do Município ....................................................................................................................... 11

1.1 Dados Gerais .................................................................................................................................... 11

1.2. Localização ...................................................................................................................................... 12

1.3 – Aspectos geográficos ................................................................................................................... 12

1.4. Indicadores de Saúde .................................................................................................................... 14

1.5. Qualidade da Água Distribuída para a População..................................................................... 15

1.6. Características do Sistema de abastecimento atual ................................................................ 16

1.7. Projeção Demográfica .................................................................................................................... 18

2. Objetivos e Metas para Expansão dos Serviços .......................................................................... 18

2.1. Área de Atendimento ...................................................................................................................... 19

2.2. Abastecimento de Água ................................................................................................................. 19

2.3. Sistema de Esgotamento Sanitário .............................................................................................. 20

3. Programas, Projetos e Ações Propostas ............................................................................................ 21

3.1. Abastecimento de água ................................................................................................................. 21

3.2. Sistema de Esgotamento Sanitário .............................................................................................. 22

7.1 Anexo I - Plano de Contingência .................................................................................................. 26

7.2 Anexo II - Mecanismos de Acompanhamento do Diagnóstico Municipal ............................... 30

7.3 Anexo III - comprovação de viabilidade técnica e econômico-financeira....................................

ZapSign c5c0ffeb-8d49-4387-acfa-34821f770a9d. Documento assinado eletronicamente, conforme MP 2.200-2/2001 e Lei 14.063/2020.

ZapSign c5c0ffeb-8d49-4387-acfa-34821f770a9d. Documento assinado eletronicamente, conforme MP 2.200-2/2001 e Lei 14.063/2020.

ZapSign c5c0ffeb-8d49-4387-acfa-34821f770a9d. Documento assinado eletronicamente, conforme MP 2.200-2/2001 e Lei 14.063/2020.

O PLANO SETORIAL será utilizado pelo município para:

ZapSign c5c0ffeb-8d49-4387-acfa-34821f770a9d. Documento assinado eletronicamente, conforme MP 2.200-2/2001 e Lei 14.063/2020.

1.1. Dados Gerais

ZapSign c5c0ffeb-8d49-4387-acfa-34821f770a9d. Documento assinado eletronicamente, conforme MP 2.200-2/2001 e Lei 14.063/2020.

Fonte: Google Mapas.

1.3. Aspectos geográficos

O território do município é acidentado. Observa-se a existência das serra da Copioba,

ZapSign c5c0ffeb-8d49-4387-acfa-34821f770a9d. Documento assinado eletronicamente, conforme MP 2.200-2/2001 e Lei 14.063/2020.

ZapSign c5c0ffeb-8d49-4387-acfa-34821f770a9d. Documento assinado eletronicamente, conforme MP 2.200-2/2001 e Lei 14.063/2020.

1.4. Indicadores de Saúde

O aspecto analisado foi à verificação do número de internações por infecções e por

Fonte: Secretaria de Saúde do Município.

ZapSign c5c0ffeb-8d49-4387-acfa-34821f770a9d. Documento assinado eletronicamente, conforme MP 2.200-2/2001 e Lei 14.063/2020.